TRANSPORTE, TRNSITO Y VIALIDAD.

Enfoque tcnico a los diferentes problemas en materia de vialidad, transporte,

trnsito, salud y seguridad vial, que contribuya como una herramienta de consulta,
a orientar a los usuarios del blog que requieran informacin en estas reas.
BASES LEGALES DE LA SEGURIDAD VIAL EN VENEZUELA
Fundamentos Legales de la Seguridad Vial en Venezuela (principales Leyes,
Decretos, Normas y Reglamentos).

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Gaceta Oficial N

5.453 del 24/03/2000) y Enmienda (Gaceta Oficial N 5.908 del 19/02/2009)

Constitucin de cada Estado (varia la publicacin por regiones)

Cdigo Orgnico Procesal Penal y su Ley de Reforma (Gaceta Oficial N

6.078 del 15/06/2012)

Ley de Transporte Terrestre y su Ley de Reforma (Gaceta Oficial N 38.985

del 01/08/2008 y su Reglamento (Mayo 1998).

Ley del Sistema de Transporte Ferroviario (Gaceta Oficial N 37.313 del

30/10/2010).

Ley de los Sistemas Metropolitanos de Transporte (Gaceta Oficial N 3.155

del 29/04/1983) y Decreto N 398 con la aplicacin al sistema de
ferrocarriles pblicos.

Ley de la Actividad Aseguradora (Gaceta Oficial N 39.481 del 05/08/2010).

Ley Orgnica de Educacin (Gaceta Oficial N 5.929 del 15/08/2009) y su

Reglamento (Gaceta Oficial N 5.662 del 24/09/2003).

Ley Contra la Corrupcin (Gaceta Oficial N 5.292 del 30/04/2003).

Ley Orgnica de Drogas (Gaceta Oficial N 39.546 del 05/11/2010).

Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana (Gaceta Oficial N 37.318 del

06/11/2001) y su Reglamento (Gaceta Oficial N 37.597 del 23/12/2002).

Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional

Bolivariana (Gaceta Oficial N 5.940 del 07/12/2009)

Ley Orgnica de la Administracin Pblica (Gaceta Oficial N 5.890 del

31/07/2008)

Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos (Gaceta Oficial N 2.818

del 01/07/1981) y su Reglamento (Gaceta Oficial N 36.199 del 06/05/1997)

Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos (Gaceta Oficial N 5.891

del 31/07/2008)

Ley del Estatuto de la Funcin Pblica (Gaceta Oficial N 37.522 del

06/09/2002)

Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema

Nacional de Control Fiscal y su Ley de Reforma (Gaceta Oficial N 6.013
del 23/12/2010) y su Reglamento (Gaceta Oficial N 37.169 del 29/03/2001)

Ley Orgnica de la Contralora Social (Gaceta Oficial N 6.011 del

21/12/2010)

Ley de Conservacin y Mantenimiento de los Bienes Pblicos (Gaceta

Oficial N 38.756 del 28/08/2007)

Ley Orgnica del Sistema de Justicia (Gaceta Oficial N 39.276 del

01/10/2009)

Ley Orgnica de la Defensa Pblica y su Ley de Reforma (Gaceta Oficial N

39.021 del 22/09/2008)

Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios

y su Ley de Reforma (Gaceta Oficial N 39.358 del 01/02/2010)

Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo (Gaceta Oficial N 37.995 del

05/08/2004)

Ley Orgnica de los Consejos Comunales y su Ley de Reforma (Gaceta

Oficial N 39.335 del 28/12/2009) y su Reglamento (Gaceta Oficial N
38.439 del 18/05/2006)

Ley Orgnica del Poder Popular (Gaceta Oficial N 6.011 del 21/12/2010)

Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y su Ley de Reforma (Gaceta

Oficial N 6.015 del 28/12/2010

Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y su Ley

de Reforma (Gaceta Oficial N 5.859 del 10/12/2007)

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(Gaceta Oficial N 38.236 del 26/07/2005

Ley Orgnica Penal del Ambiente y su Reforma (Gaceta Oficial N 39.913

del 02/05/2012)

Decreto N 8.495 reglamento parcial de la Ley de Transporte Terrestre

sobre uso y circulacin de motos y moto-taxis en la red vial nacional
(Gaceta Oficial N 39.772 del 05/10/2011

Decreto N 3121 de la Ley de Descentralizacin Reglamento N 5 Trnsito,

Transporte y Vigilancia de la Circulacin (Gaceta Oficial N 35.289 del
03/09/1993)

Decreto N 3177 de la Ley de Descentralizacin Reglamento N 7 Vialidad

Terrestre (Gaceta Oficial N 35.327 del 28/10/1993)

Decreto N 398, sobre aplicacin de las normas de la Ley de los Sistemas

Metropolitanos de Transporte al sistema de ferrocarriles pblicos (Gaceta
Oficial N 34.285 del 17/08/1989)

Decreto N 485 sobre el reglamento parcial para el uso y circulacin de

motocicletas (Gaceta Oficial N 33.173 del 27/02/1985)

Providencia N 1.201 sobre formato de declaracin conjunta de accidente

en vehculos sin interferencia de autoridades competentes (Gaceta Oficial
N 39.439 del 04/06/2010)

Providencia N 136 sobre condiciones y tarifas para el seguro de cobertura

amplia en vehculos (Gaceta Oficial N 37.885 del 25/02/2004)

Providencia N 866 sobre condiciones y tarifas para el seguro de

responsabilidad civil en vehculos (Gaceta Oficial N 37.829 del 01/12/2003)

Resolucin conjunta MPPIJ, MPPD y MPPI, con medidas para reduccin de

la siniestralidad (2006)

Resoluciones N 399 y 112 sobre la vigencia de los certificados mdicos

para conducir vehculos (Gaceta Oficial N 38.572 del 27/11/2006)

Resolucin N 9 MPPE que incorpora la Educacin y Seguridad Vial en el

sistema educativo (2004)

Resolucin N 83, con las normas a cumplir por los vehculos utilizados
como taxi (Gaceta Oficial N 36.279 del 28/08/1997)

Resolucin N 165, con las normas sobre custodia de vehculos remolcados

(Gaceta Oficial N 31.803 del 21/08/1979)

Resolucin N 74, con las normas para expendio de combustible (Gaceta

Oficial N 31.427 del 14/02/1978)

Resolucin N 386, que dicta la obligacin de equipar con un dispositivo

controlador de velocidad a los autobuses en rutas extraurbanas (Gaceta
Oficial N 31.491 del 22/05/1978)

Resolucin N 290 del MPPEP, que dicta las normas para el transporte
terrestre, almacenamiento y distribucin de sistemas de gases licuados
(Gaceta Oficial N 2.071 del 08/08/1977)

Resolucin N 2, sobre la obligacin de pintar de amarillo los autobuses

escolares (Gaceta Oficial N 30.890 del 09/01/1976)

Resolucin N 1 sobre la obligacin de usar el cono de trnsito como seal

(Gaceta Oficial N 30.892 del 12/01/1976)

Resolucin N 1.097, sobre las normas para el transporte terrestre de

combustible (Gaceta Oficial N 30.672 del 18/04/1975)

Resolucin N 284 sobre normas para la expedicin y tipos de certificados

mdicos para conducir vehculos (Gaceta Oficial N 33.821 del 09/10/1987)

Acuerdo internacional con la Repblica de Brasil sobre transporte por

carretera (Gaceta Oficial N 5.265 del 01/10/1998)

Convenio Internacional N 153 de la OIT sobre duracin del trabajo y

periodo de descanso en transporte por carreteras (Gaceta Oficial N 32.738
del 01/06/1983)

Convencin sobre circulacin por carreteras de 1949 (Gaceta Oficial N 792

del 15/06/1962)

Manual venezolano de dispositivos uniformes para el control del trnsito

(MVDUCT) (INTT- FONTUR-CIDT 2011)

Norma Oficial Venezolana para la Prevencin de Accidentes COVENIN

(1998). Fuente: Asamblea Nacional de Venezuela.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece de forma

precisa las competencias del Poder Pblico Municipal, constituyndose en la
unidad poltica primaria de la organizacin nacional, y en concordancia con el
Artculo N 178 Numeral 2, es de competencia del Municipio "la circulacin y
ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas municipales" y "el
servicio de transporte urbano de pasajeros", entre otras que se sealan.
Por otra parte, las autoridades administrativas del transporte terrestre de acuerdo
a lo establecido en el Artculo N 16 de la Ley de Transporte Terrestre, son a nivel
nacional el Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre (antes
MINFRA) y el Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, y las
autoridades administrativas con competencia en estados y municipios en el mbito
de sus respectivas circunscripciones.
Es as como el Poder Pblico Municipal de acuerdo al Artculo N 161 de la Ley de
Transporte Terrestre, tiene competencias claras y definidas para la ejecucin,
inspeccin, supervisin y mantenimiento de la infraestructura vial urbana,
sealizacin, demarcacin,.. y dems aspectos de seguridad vial establecidos en
manuales nacionales e internacionales de obligatorio cumplimiento en la
Repblica Bolivariana de Venezuela, y de acuerdo a los Artculos N 7 y N 56 de
la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, le compete la prestacin del servicio
de transporte terrestre pblico urbano, control y fiscalizacin del trnsito,
ingeniera del trnsito, entre otras responsabilidades.
Los estados y municipios, deben entonces cumplir con sus responsabilidades en
materia de Seguridad Vial de acuerdo a las competencias que le otorga la Ley, y
promover iniciativas ante los Consejos Legislativos estadales en materia de "Leyes
de Prevencin, Salud y Seguridad Vial", con el objetivo de impulsar planes
programas y proyectos, que permitan mecanismos para la participacin del
ciudadano en las polticas pblicas, coadyuvando en la concientizacin y
educacin de los usuarios de las vas pblicas, en el camino de una nueva cultura

vial, que conlleve a un sistema de transporte terrestre seguro y confiable, con

mnima accidentabilidad.
En educacin vial, existen en Venezuela programas nacionales con vigencia
actual
1957: Programa de Patrullas Escolares, dirigido a unidades educativas, como
actividad formativa de educacin vial para el adecuado uso de pasos peatonales y
dispositivos de trnsito.
, 1976: Programa de Brigadas Juveniles que promueven la sensibilizacin
ciudadana mediante actividades terico-prcticas en jvenes entre 13-17 aos en
rol de agentes multiplicadores.
1970: Programa Parques Infantiles de Educacin Vial, creando hbitos de
seguridad y destrezas en los nios, al desempearse como usuarios de las vas,
conduciendo bicicletas o vehculos infantiles.
2003: Comisin para la Atencin, Prevencin y Educacin Vial (CIAPEV),
organismo adscrito al MPPE, con el propsito de promover iniciativas orientadas a
la educacin y seguridad vial en Venezuela.
2004: Escuela de Vigilancia y Seguridad Vial (activa 1977-1997 y 1952-1976
Escuela Nacional de Trnsito), reinaugurada hacia su conversin futura en el
Instituto Universitario de Tecnologa en Educacin y Seguridad Vial de Venezuela.
2004: Programa Nacional Integral de Educacin y Seguridad Vial, implantado en
los niveles educativos, con el objetivo de formar al ciudadano en una cultura de
vida, de prevencin y seguridad.
2004: Plan Nacional de Accidentes y Hechos Violentos, elemento en las polticas
de salud del MPPS, cuya actividad es la vigilancia epidemiolgica, capacitacin,
investigacin en salud y promocin de la calidad de vida.
2006: Programa de Fortalecimiento del Servicio de Vigilancia y Seguridad Vial, a
cargo de la Guardia Nacional para atender preventivamente las carreteras y
autopistas del pas.
Se cuenta adicionalmente con el Plan Mundial para el Decenio de Accin para
la Seguridad Vial 2011-2020, elaborado por la OMS, para la reduccin de las
cifras de vctimas mortales mundiales por accidentes de trnsito.

FUENTE: MPPRIJ-INTT CIAPEV.