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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD


PROGRAMA ESPECIAL DE MASIFICACIN PARA LA PROFESIONALIZACIN
POLICIAL
LICENCIATURA UNIVERSITARIA EN SERVICIO POLICIAL
SANTA ANA DE CORO - ESTADO FALCN

TSU:
SANTIAGO MEDINA

SANTA ANA DE CORO; AGOSTO DE 2015

CORRUPCIN
Corrupcin Por corrupcin (del latn corrupto, corruptinis; a su vez del prefijo de
intensidad com- y rumpere, romper) se puede entender cualquiera de los
siguientes conceptos: Como abuso de poder o mala conducta: Corrupcin poltica,
abuso del poder pblico para beneficio personal. Corrupcin empresarial, abuso
del poder ejercido por cargos empresariales. Corrupcin policial. Corrupcin
tributaria. Corrupcin sexual. Corrupcin en el deporte. Como degradacin de
algo: Putrefaccin, el proceso natural de degradacin de un organismo tras su
muerte. Corrupcin lingstica, el cambio ortogrfico o semntico de un trmino
introducido a travs de errores sucesivos en la transcripcin o en la comprensin
de los hablantes. Corrupcin de materiales, la alteracin de la pureza o integridad
de una sustancia, tanto si es por su desmembracin, por la mezcla con otras
sustancias o por la desviacin de su curso esperado. Corrupcin de datos,
cambios no intencionados en los datos almacenados o en proceso de envo.

LA LEY CONTRA LA CORRUPCIN


En Venezuela se cuenta con un solo instrumento que para combatir la corrupcin
que es la Ley contra la Corrupcin cuya ltima reforma ocurri el ao 2014 y
aunque esta ley es cierto es aplicable tanto a funcionarios pblicos como a los que
no lo son, se refiere principalmente al mal manejo del herario pblico y a las
conductas desviadas de los que los manejan.
La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la
conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma, a los fines de
salvaguardar el patrimonio pblico, garantizar el manejo adecuado y transparente
de los recursos pblicos, con fundamento en los principios de honestidad,
transparencia, participacin, eficiencia, eficacia, legalidad, rendicin de cuentas y
responsabilidad consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, as como la tipificacin de los delitos contra la cosa pblica y las
sanciones que debern aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos
actos, hechos u omisiones causen dao al patrimonio pblico
A travs del Decreto N 1.410 publicado en la Gaceta Extraordinaria N 6.155, la
Presidencia de la Repblica dict la Reforma de la Ley Contra la Corrupcin.
La ley establece en el artculo deber someter a consulta pblica el anteproyecto
de Ley del Marco Plurianual y el anteproyecto de Ley de Presupuesto Nacional
antes de su presentacin en la Asamblea Nacional.

Por su parte se establece que quienes estn investidos de funciones pblicas,


permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas, originadas por elecciones,
por nombramiento o por contrato otorgado por la autoridad competente, al servicio
de la Repblica, de los estados, de los distritos metropolitanos o de los municipios,
o de cualquier rgano o ente del Poder Pblico, debern presentar declaracin
jurada de patrimonio dentro de los 30 das siguientes a la posesin de su cargo, y
dentro de los 30 das posteriores a la fecha en que culmina su ejercicio o
funciones pblicas.
Asimismo sern sancionados con multas que van desde la 50 U.T. a las 500 U.T.
quienes no presente su declaracin jurada dentro de los trminos previstos por la
ley.
Por otra parte quedar inhabilitado para ejercer cargos pblicos aquel funcionario
que cese el ejercicio de sus funciones y no presente su declaracin jurada de
patrimonio.
La normativa dedica un captulo al enriquecimiento ilcito y su devolucin al
Patrimonio Pblico, y sobre los delitos contra la Administracin de Justicia en la
aplicacin de la Ley contra la Corrupcin.
La legislacin incorpora una disposicin transitoria que indica que el estado crear
un cuerpo nacional de prevencin, anlisis, inteligencia e investigacin contra la
corrupcin, dependiente del Presidente de la Repblica, para prevenir, precisar,
combatir y neutralizar los delitos derivados y conexos asociados al fenmeno de la
corrupcin y otros en detrimento del tesoro nacional.
TIPOS DE CORRUPCIN
Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la
extorsin y el soborno, hasta las que se refieren a tipos especficos y especiales.
Estos tipos son:
Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la
amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle
tambin, directa o indirectamente, una recompensa.
Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o
indirectamente a un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el

propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o solicitud,


independientemente si cumpli o no con los requisitos legales establecidos.
Peculado.- Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que
los administra.
Colusiones.- Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener recursos y
beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin realizar estas
(adjudicaciones directas), a pesar de que as lo indique la ley o normatividad
correspondiente.
Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del
gobierno que les han confiado para su administracin.
Trafico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus
nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial,
para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa
u organizacin.
La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver
directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos
usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos, una conducta negativa que
va en contra de los propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta de
tica se pude observar cuando determinado servidor pblico no cumple con los
valores de su institucin, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad,
responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar algunos.
Otros tipos.- Cabe destacar que existen otros tipos de corrupcin que afectan los
ingresos o bienes del gobierno como: el contrabando "fayuca", el mercado informal
"ambulantaje", la falsificacin de pagos oficiales, trabajadores fantasma
"aviadores", venta de plazas, entre otras manifestaciones.

SANCIONATORIO
De las Sanciones Administrativas y su Procedimiento
Artculo 33. Independientemente de la responsabilidad civil, penal, administrativa o
disciplinaria sern sancionados, con multa de cincuenta (50) a quinientas unidades
tributarias (500 U.T.):

1. Quienes omitieren presentar la declaracin jurada de patrimonio dentro del


trmino previsto para ello.
2. Quienes omitieren presentar en el trmino que se le hubiere acordado, los
documentos solicitados con motivo del procedimiento de verificacin patrimonial.
3. Quienes se les exija mediante resolucin, presentar la declaracin jurada de
patrimonio y no lo hicieren.
4. Quienes no participen los nombramientos, designaciones, tomas de posesiones,
remociones o destituciones.
5. Los responsables del rea de recursos humanos cuando no exijan al funcionario
pblico el comprobante que demuestre el cumplimiento de haber presentado la
declaracin jurada de patrimonio.
6. Las mximas autoridades a quienes se les haya solicitado la aplicacin de
medidas preventivas y no lo hicieren o a quienes stos hayan encargado su
aplicacin.
7. Los funcionarios pblicos que ordenen la cancelacin de prestaciones sociales
u otros conceptos con motivo del cese en el ejercicio de funciones pblicas por
renuncia, destitucin o porque se les conceda el beneficio de jubilacin, a
funcionarios, sin antes haber exigido copia del comprobante donde conste la
presentacin de la declaracin jurada de patrimonio.
8. Cualquiera que de algn modo obstaculice o entrabe la prctica de alguna
diligencia que deba efectuarse con motivo de la auditora patrimonial.
9. Cualquier persona que falseare u ocultare los datos contenidos o que deba
contener su declaracin de patrimonio o la informacin o datos que se les requiera
con ocasin a su verificacin.
10. Los titulares de los rganos y entes a que se refieren los artculos 4 y 5 de esta
Ley, que no publiquen y pongan a disposicin el informe a que se refiere el artculo
9.
11. Quienes la Contralora General de la Repblica les haya ordenado practicar
actuaciones especficas, con la finalidad de verificar el contenido de la declaracin
jurada de patrimonio y no las hicieren.
Artculo 34. El Contralor General de la Repblica o sus delegatarios impondrn,
previo el procedimiento administrativo sancionatorio previsto en este Captulo, las
sanciones sealadas en el artculo anterior.

Artculo 35. El procedimiento administrativo sancionatorio se iniciar con auto


motivado que contendr una relacin sucinta de los hechos, la base legal
presuntamente inobservada, el sujeto llamado a dar cumplimento a la misma y los
elementos probatorios correspondientes. ste ser notificado al presunto infractor
a objeto de que ejerza por escrito, dentro del lapso de diez (10) das hbiles, su
derecho a la defensa.
Una vez presentado el escrito de defensa por el presunto infractor, el Contralor
General de la Repblica o sus delegatarios decidirn si imponen o no la sancin
prevista en artculo 33 de esta Ley, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, la cual ser notificada al sancionado de acuerdo con la Ley Orgnica
de Procedimientos Administrativos. Dicha decisin agota la va administrativa.
Cuando as lo considere procedente, el Contralor General de la Repblica o sus
delegatarios podrn dictar auto para mejor proveer. 10 En la aplicacin de la
sancin se tomarn en cuenta las circunstancias atenuantes y agravantes que
correspondan. Se consideran atenuantes, la falta de intencin, dolo o culpa del
contraventor y el no haber sido objeto de sanciones durante los cinco (5) ltimos
aos. Se consideran agravantes la reincidencia, la reiteracin y la resistencia o
reticencia. Artculo 36. Sin perjuicio del agotamiento de la va administrativa, contra
las decisiones dictadas por el Contralor General de la Repblica o sus
delegatarios, se podr interponer el recurso de reconsideracin, dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes a su notificacin. Dicho recurso ser decidido
dentro de los quince das (15) hbiles siguientes a su interposicin. Asimismo se
podr interponer recurso de nulidad por ante el Tribunal Supremo de Justicia, en el
lapso de seis (6) meses contados a partir del da siguiente a su notificacin. Una
vez firme en va administrativa la decisin prevista en el artculo 35 de esta Ley, se
solicitar la expedicin de la planilla de liquidacin correspondiente y se proceder
a realizar la gestin de cobro.

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