CONSTITUCIONAL Fundamentos Constitucionales El artculo 2 define a Venezuela como un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, identificando como uno de los valores superiores del ordenamiento jurdico la democracia. El artculo 3 incluye entre los fines esenciales del Estado el ejercicio democrtico de la voluntad popular. El artculo 5 establece que la soberana reside en el pueblo, quien la ejerce de manera directa o indirecta; el ejercicio indirecto es el que se hace a travs del sufragio. El artculo 6 define las caractersticas del gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, incluyendo entre ellas la de ser democrtico, participativo, electivo, alternativo y de mandatos revocables.
PRIMERA PARTE: MARCO
CONSTITUCIONAL Derechos Polticos El artculo 62 consagra el derecho de participacin ciudadana en los asuntos pblicos y la obligacin del Estado de facilitar dicha participacin. El artculo 63 establece el derecho al sufragio y enumera sus principios esenciales: libre, universal, directo y secreto. Establece igualmente el sistema electoral mixto: donde se garantice la personalizacin del sufragio y la representacin proporcional. El artculo 64 define quines gozan del sufragio activo. El artculo 65 establece restricciones para el ejercicio del sufragio pasivo. Las condiciones para el sufragio pasivo dependen de cada cargo de eleccin popular.
PRIMERA PARTE: MARCO
CONSTITUCIONAL Derechos Polticos El artculo 70, enumera los medios de participacin y protagonismo del pueblo en el ejercicio de su soberana, incluyendo la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular y la revocacin del mandato. El artculo 71 consagra el referendo popular. El artculo 72 consagra el referendo revocatorio. El artculo 73 consagra el referendo legislativo aprobatorio. El artculo 74 consagra el referendo legislativo abrogatorio.
PRIMERA PARTE: MARCO
CONSTITUCIONAL Poder Electoral
El artculo 292 establece que el Poder Electoral lo ejerce el
Consejo Nacional Electoral, definiendo su estructura orgnica bsica. El artculo 71 consagra el referendo popular. El artculo 293 enumera las atribuciones constitucionales del Poder Electoral, agregando una alusin a los principios electorales bsicos. El artculo 294 enumera los principios que rigen el funcionamiento de los rganos electorales
SEGUNDA PARTE: MARCO LEGAL
Ley Orgnica de Procesos Electorales Principios Generales Artculo 3. Se enumeran los principios en materia electoral, algunos de los cuales son de creacin legislativa y otros son de rango constitucional.
SEGUNDA PARTE: MARCO LEGAL
Ley Orgnica de Procesos Electorales Sistema Electoral
El artculo 7 establece el sistema de mayora relativa para
la eleccin de cargos unipersonales: Presidente, gobernadores y alcaldes. Este sistema es de rango constitucional: artculos 228 (Presidente), 160 (Gobernador) y 174 (Alcalde). El artculo 8 establece el sistema mixto para la eleccin de cuerpos colegiados: Asamblea Nacional, Consejos Legislativos y Concejos Municipales; personalizacin del sufragio para cargos nominales y representacin proporcional para cargos lista. Este sistema es de rango legal. En el aparte nico, establece la regla de la no incidencia de la votacin nominal en la adjudicacin de cargos por lista. El artculo 20 desarrolla y explica el sistema de adjudicacin de cargos por representacin proporcional (Mtodo DHondt).
SEGUNDA PARTE: MARCO LEGAL
Ley Orgnica de Procesos Electorales Registro Electoral El Registro Electoral se regula en el Ttulo III de la Ley. El registro electoral debe reflejar el principio de universalidad del sufragio.
SEGUNDA PARTE: MARCO LEGAL
Ley Orgnica de Procesos Electorales Proceso Electoral
La Convocatoria a elecciones se regula en el Ttulo IV, el
proceso de postulaciones en el Ttulo V, la Campaa Electoral en el Ttulo VI. En el Ttulo VII se regulan los Organismos Electorales Subalternos: Juntas Regionales, Metropolitanas, Municipales, Parroquiales y Mesas Electorales. En los Ttulos VIII al XIII, se regulan las diversas fases del proceso de votacin, incluyendo instalacin de mesas, votacin, escrutinio, totalizacin, adjudicacin, proclamacin, auditoras, contingencias y destruccin del material electoral. El Ttulo XIV regula lo relativo a la Repeticin de Votaciones. El Ttulo XV desarrolla el Sistema Electoral de los Representantes Indgenas. El Ttulo XVI regula lo relativo a Electores y Electoras
SEGUNDA PARTE: MARCO LEGAL
Ley Orgnica de Procesos Electorales Campaa Electoral
La campaa electoral se define en el artculo 71 como
las actividades de carcter pblico desarrolladas por los candidatos y candidatas, organizaciones con fines polticos y grupos de electores y electoras que tengan como propsito captar, estimular o persuadir al electorado para que vote a favor de un candidato o una candidata dentro del lapso sealado por el Consejo Nacional Electoral. Dentro de la campaa electoral, se desarrolla la propaganda electoral, la cual est sometida a las prohibiciones establecidas en los artculos 75 y 76.
SEGUNDA PARTE: MARCO LEGAL
Ley Orgnica de Procesos Electorales Campaa Electoral
El Captulo III del Ttulo VI establece una regulacin
especfica relativa a la Propaganda Electoral en los Medios de Comunicacin. El CNE puede financiar total o parcialmente, propaganda electoral en los Medios de Comunicacin (artculo 78). Se establece que los Medios de Comunicacin no podrn realizar por cuenta propia propaganda a favor de ningn candidato o candidata; igualmente no podrn negarse a difundir la propaganda electoral (artculos 79 y 80). El artculo 82 regula lo relativo a las encuestas, prohibiendo la publicacin de las mismas dentro de los 7 das anteriores al acto de votacin y, en cualquier momento, las que carezcan de ficha tcnica. El Captulo IV del Ttulo VI regula la potestad del CNE de
SEGUNDA PARTE: MARCO LEGAL
Ley Orgnica de Procesos Electorales Recursos Administrativos y Rgimen Sancionatorio El Ttulo XVIII regula los Recursos Administrativos y la Jurisdiccin Electoral. En este ttulo se desarrollan los supuestos de nulidad electoral. El Ttulo XIX desarrolla el Rgimen Sancionatorio, que contempla principalmente lo relativo a los ilcitos electorales y sus sanciones.
SEGUNDA PARTE: MARCO LEGAL
Ley Orgnica del Poder Electoral La Ley Orgnica del Poder Electoral regula la estructura orgnica, funciones y competencias del Poder Electoral. El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente Rector. El Consejo Nacional Electoral cuenta con 3 rganos subordinados: la Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento.
TERCERA PARTE: PRINCIPIOS ELECTORALES
Principios del Sufragio
El sufragio, segn el artculo 63 de la Constitucin, debe
ser libre, universal, directo y secreto. El sufragio es libre, porque nadie puede ser constreido a votar o a no votar. En la Constitucin de 1961 el sufragio no era libre, en el sentido de que era obligatorio su ejercicio. El sufragio es universal, pues todos los ciudadanos con mayora de edad pueden ejercerlo, sin que existan discriminaciones relativas a raza, sexo, condicin econmica o social. La universalidad del sufragio ha sido una conquista paulatina a lo largo de la historia. El sufragio es directo, porque los ciudadanos eligen sin intermediarios a quienes van a ocupar cargos pblicos, a diferencia de otros sistemas donde la eleccin se hace a travs de colegios electorales o del parlamento. El sufragio es secreto, en tanto el elector ejerce su voto sin que nadie pueda conocer cul fue la opcin electoral que
TERCERA PARTE: PRINCIPIOS ELECTORALES
Sistema Electoral (Mtodo DHondt)
El mtodo DHondt o mtodo del cociente, es un mtodo de
adjudicacin de cargos en cuerpos colegiados. El mtodo funciona de la siguiente manera: se dividen los votos que obtiene cada partido por 1, 2, 3 y as sucesivamente hasta el nmero de escaos a asignar. Luego, cada escao es asignado al nmero mayor en la lista, independientemente de cual sea el partido. Un ejemplo sera el siguiente: Se van a asignar 4 cargos y hay 3 partidos polticos: El partido A sac 10.000 votos, el partido B sac 6.000 votos y el partido C sac 4.000 votos. Se dividen los votos por cociente de la siguiente Partido Cocient Cocient Cocient manera: Cocient
e1
e2
e3
e4
10.000
5.000
3.333
2.500
6.000
3.000
2.000
1.500
4.000
2.000
1.333
1.000
Segn tales resultados, el partido A obtiene el escao 1 y el 3, el
partido B obtiene el escao 2 y el partido C obtiene el escao 4.