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de um
rebelde
401966-2006
ANOS
A histria
de um
rebelde
Tarcsio Delgado
FUNDAO
ULYSSES
GUIMARES
Projeto Grfico:
Knorr
Capa:
Knorr (concepo )
Raimundo Arago (finalizao)
Reviso:
Aline Camila Romo Mesquita
Dalmo Vincius Borges
Renata Arajo
Ccero Ferreira Lopes
Ficha Bibliogrfica
Delgado, Tarcsio.
A histria de um rebelde : 40 anos, 1966-2006 /
Tarcsio Delgado. --[Braslia] : Fundao Ulysses
Guimares, 2006.
p. 428
ISBN
1. Partido poltico, histria, Brasil. 2. Partido do
Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB), histria.
I. Ttulo.
CDU 329(81)(091)
Dedicatria
Agradecimentos
Nossos reconhecidos cumprimentos ao dr. Michel Temer, presidente
nacional do PMDB, e ao dr. Wellington Moreira Franco, presidente da
Fundao Ulysses Guimares, que se dispuseram, com grande viso histrica, publicao diferenciada deste alentado volume, na comemorao
dos 40 anos do PMDB.
Nosso agradecimento extrema dedicao da jornalista professora Vera
Amaral que, durante meses, entregou-se a buscas incessantes para alcanar,
com rigor, os acontecimentos histricos do perodo pesquisado.
Agradecemos tambm aos companheiros do PMDB e da Fundao
Ulysses Guimares que colaboraram com pesquisas e nos proporcionaram
todo o apoio necessrio para a realizao deste trabalho: Francisco de Assis
Mesquita, Vnia Correa de Aquino, Elizabeth Leo, Marco Aurlio Romo
Mesquita, Patrcia Regina Sales de Souza, Cynthia de Carvalho Figueira,
Marilda Pinto Castello Branco de Carvalho e Ccero Ferreira Lopes.
Ao jornalista e professor Itamar de Oliveira, da Fundao Ulysses Guimares de Minas Gerais, pela contribuio prestada no captulo da Constituinte.
Agradecimentos especiais, tambm, aos funcionrios do Centro de
Documentao da Cmara dos Deputados e do Centro de Documentao
do Senado Federal, pela prestimosa ajuda na localizao de documentos.
9
Sumrio
Jequitib Maduro .................................................................................... 13
Apresentao ............................................................................................ 15
Prefcio..................................................................................................... 17
Introduo - Democracia desde sempre ............................................... 19
Precedentes histricos ............................................................................. 35
Nasce um rebelde .................................................................................... 41
Anticandidatura, uma epopia .............................................................107
A oposio fortalecida pelas urnas ..................................................... 123
A campanha pela anistia ...................................................................... 175
Fim do bipartidarismo e fundao do PMDB ................................... 201
Pedido de filiao gera debate poltico ...............................................213
Diretas-J. O povo na rua .................................................................... 253
A deciso de ir ao Colgio Eleitoral ................................................... 285
A Nova Repblica ...................................................................................319
A Constituinte de 1988 ....................................................................... 333
Advertncia ............................................................................................ 363
Sustentando a governabilidade ........................................................... 393
Republicanos de ontem e de hoje ........................................................ 407
Juventude: republicanos do amanh ................................................. 423
11
Jequitib maduro
Venho de longe, senhoras e senhores.
Meu caminho no so veredas.
Nasci filho da ditadura, para ser irmo do arbtrio e comparsa da violncia.
Desde cedo, muito cedo, me insurgi contra tais desgnios.
No aceitei o destino do fraco e do pusilnime.
Enfrentei todo tipo de obstculos, cresci sobre eles, me fortaleci cada vez
em que os ultrapassei.
Estive, na santa insubordinao da minha infncia, muitas vezes no limite extremo entre a vida e a morte.
Fui tomado como morto pelos falsos juzes do templo.
Contudo, a f e a perseverana me faziam alevantar mais forte ao menor
raio de luz que se pudesse alcanar ao longe, na busca de melhores dias para
a ptria.
Naveguei por mares tenebrosos, mesmo com risco de vida; visitei os crceres e enfrentei os ces, cavalos e tanques da ditadura nas ruas e nos campos deste pas.
Fui ao exterior, nas terras de alm-mar, buscar irmos banidos e exilados
para nosso convvio.
Conquistei a anistia para o encontro fraterno de todos os brasileiros no
seio da ptria.
Acolhi a todos para que juntos pudssemos construir o regime de liberdade.
Sob meu plio, conquistamos as eleies diretas, o fim da censura, a
liberdade de imprensa, de organizao partidria e sindical,
institucionalizamos, enfim, o regime de liberdade.
13
Tarcsio Delgado
Introduo ao discurso proferido no dia em que assumiu a liderana
da Bancada na Cmara Federal, 1992.
14
Apresentao
A Fundao Ulysses Guimares, que tem primado na publicao de documentos histricos e doutrinrios sobre a evoluo poltica do pas, entendeu
a necessidade de produzir uma edio mais densa, que retratasse a histria da
democracia e a incessante luta pela conquista das garantias individuais e constitucionais, refletidas ao longo de mais de 40 anos de histria, desde 1966 at
o presente momento.
Todavia, para se atingir tal desiderato, era fundamental encontrar algum
que se dispusesse a coordenar uma pesquisa de grande alcance. Para isso convidamos um dos principais protagonistas da luta pela igualdade social e pelos ideais democrticos do Estado de Direito, o mineiro Tarcsio Delgado.
Empenhado nessa desafiadora tarefa, Tarcsio Delgado, contemporneo de
todo esse perodo histrico, articulou e coordenou uma grande equipe de pesquisadores, que realizou intrincadas buscas nos Anais de Congresso Nacional
e na larga bibliografia sobre o tema, e organizou a publicao deste volume,
que servir s geraes vindouras como fonte irrecusvel de consulta para
qualquer estudo do perodo em questo.
Com esta publicao, a Fundao Ulysses Guimares se coloca frente de
suas congneres, e oferece historiografia nacional um documento que vai
alm do simples registro de fatos histricos, pois busca interpret-los e, ainda,
situ-los na melhor doutrina sobre a importncia da unio da sociedade brasileira na busca de solues para os problemas que afligem a coletividade,
principalmente os que assolam as camadas menos favorecidas.
Nesta edio, destaca-se o papel de vrios rgos na institucionalizao da
democracia brasileira. A luta encabeada pelos movimentos sociais e polticos,
travada por grandes lderes republicanos e estadistas est registrada de maneira
enftica, contudo, rigorosamente documentada.
Deputado Federal Wellington Moreira Franco
Presidente da Fundao Ulysses Guimares
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Prefcio
PMDB, 40 anos de Histria
O Partido do Movimento Democrtico Brasileiro o partido das
grandes causas nacionais. Em todos momentos de transformao da
realidade brasileira dos ltimos 40 anos, nossa legenda esteve sempre na
linha de frente para defender os interesses do povo brasileiro. E o fez
porque soube interpretar o sentimento popular, compreendeu seus
desgnios e lutou imbudo da legitimidade outorgada diretamente pelo
voto popular.
Ao observar a realidade dos anos 60, os integrantes do PMDB tiveram
a justa noo da realidade brasileira. Nos dias atuais, parece simples dizer
que o pas desejava democracia e o ento MDB soube traduzir esse desejo.
Contudo, ao transformar em movimento pela redemocratizao o
sentimento popular, o MDB enfrentou luta das mais ferrenhas, pontuada
por idas e vindas; batalhas diuturnas; derrotas, e at recuos, para ao final
concluir, vitorioso, a guerra em que o vencedor foi o povo.
A reconstruo democrtica do Brasil obra inquestionvel de vrios
homens das fileiras do MDB citados neste livro. A f na liberdade e a
devoo democracia fizeram navegar o MDB, porque era preciso. Essa
foi uma das pginas mais significativas da Histria do Brasil. Derrubouse um regime de exceo, de fora, sem derramamento de sangue, somente
com a fora do voto, da retrica e da inabalvel crena na liberdade.
essa a Histria do PMDB que a Fundao Ulysses Guimares nos
relata neste livro, documento referncia a partir de agora para qualquer
pesquisador sobre os fatos recentes da vida nacional. A pesquisa intensa
17
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Introduo
Comeo pelo comeo. Pelo nosso comeo: os militantes.
Sem eles, no somos nada. Com eles, podemos tudo.
Repito: o PMDB tem o tamanho de seus militantes 1
Outros, ainda - e a estes que a histria far justia - amargaram o perodo duro do arbtrio, as perseguies e torturas, os mandatos cassados e
os direitos polticos perdidos, e, mais tarde, reconquistada a democracia,
surgidas as contradies internas, os paradoxos e as disputas eleitorais,
ainda assim, no se afastaram do partido. Estiveram no PMDB todos esses
anos, amargando os perodsos de glria e os perodos de ostracismo.
Se todos os militantes tivessem abandonado o partido nas primeiras dificuldades, o PMDB no chegaria hoje aos seus 40 anos de vida. Guardaria um passado honroso, seria homenageado pela histria, mas no estaria, como hoje ainda est, fincado no mais longnquo quadrante deste pas,
vivo, lutando pelos ideais que o constituram, ainda que na insistente tenso de abrigar em seu seio as contradies de uma cultura diversa como a
brasileira.
Quarenta anos de existncia tempo surpreendente para uma organizao poltica num pas como o Brasil, to cheio de diferenas, to desigual, to injusto. E o PMDB sabe que, justamente por isso, por ser assim,
o Brasil, como toda e qualquer outra nao, no prescinde da prtica poltica, como ensinou Andr Comte-Sponville:
por isso que necessitamos da poltica. Para que os conflitos de interesses se
resolvam sem recurso violncia. Para que nossas foras se somem em vez de se
oporem. Para escapar da guerra, do medo e da barbrie.
por isso que precisamos de um Estado. No porque os homens so bons ou
justos, mas porque no so. No porque so solidrios, mas para que tenham uma
oportunidade de, talvez, vir a s-lo. No por natureza, no obstante o que diz
Aristteles, mas por cultura, por histria, e isso a prpria poltica: a histria em via
de se fazer, de se desfazer, de se refazer, de continuar, a histria no presente, e
nossa histria, e a nica histria. Como no se interessar pela poltica? Seria no
se interessar por nada, pois que tudo depende dela. 2
cia representativa e, com ela, os partidos polticos para organizar a representao. Ficou impossvel alcanar a representatividade com a relao
direta e individual da estrutura estatal com a sociedade. Para este relacionamento, passou-se a utilizar de agrupamentos que, estruturados em torno
de segmentos sociais ideolgicos e programticos, so chamados de partidos polticos.
Partidos polticos, da forma como os conhecemos hoje, constituramse, no mundo inteiro, nos ltimos 150 anos. Um dos mais consagrados estudiosos do assunto, Maurice Duverger, diz que, de fato, em 1850, nenhum pas do mundo (salvo os Estados Unidos) conhecia partidos polticos no sentido moderno do termo. 3
Hoje, bom observar, todo o mundo civilizado exercita a poltica atravs
de partidos que tm, todos, mais ou menos, as mesmas funes. Quanto
mais estvel e avanada a democracia, mais fortes e autnticos so os seus
partidos polticos.
No Brasil, a histrica instabilidade democrtica no tem permitido a formao de partidos polticos fortes e durveis. No vamos tratar aqui sobre os que existiram nos tempos do Imprio que, obviamente, no fogem
regra. Na Repblica, desde a origem, os partidos nascem e morrem ao bel
prazer das sucessivas instabilidades polticas. No duram e no criam razes
na sociedade. A falta de uma mais rigorosa fidelidade partidria contribui
para o enfraquecimento dos partidos. A legislao brasileira sempre foi
leniente neste aspecto. Aqui, as pessoas usam os partidos, ao invs de
servirem a eles.
H os que, entre tantos que estudam o assunto, atribuem ao sistema
presidencialista o desestmulo ao fortalecimento dos partidos. Argumentam que o parlamentarismo conduz a decises partidrias para formao do Gabinete e proporciona uma forma mais coletiva de governar. Os presidencialistas retrucam, afirmando que o parlamentarismo
carece de partidos fortes para funcionar. Ao que treplicam os parlamentaristas, entendendo que este sistema causa, no efeito, no fortalecimento dos partidos.
Por esta e por outras, cujo debate no encontra lugar neste espao, no
temos uma histria positiva na vida e no funcionamento de partidos no
Brasil, onde, como regra, so efmeros e frgeis. Na verdade, pouco tm
de compromisso e autenticidade.
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PMDB: 40 anos
O MDB/PMDB, o mais duradouro dos partidos brasileiros 40 anos ,
o mais agregador e o foi, principalmente, durante o bipartidarismo imposto nao, de 1965 a 1980, ocasio em que recebeu sob seu plio todos
os que se engajaram na grande luta pela democracia.
O partido, com incansvel persistncia, sem ser miditico, resistiu e resiste ainda hoje a todo tipo de adversidade. Imposto no bipartidarismo,
foi o nico que permaneceu depois da abertura poltica e da volta tradio
brasileira do pluripartidarismo, pelo qual dedicou o melhor de seus esforos. As legendas que surgiram nessa oportunidade, e que reproduzem
antigos partidos, foram descaracterizadas e pouco ou nada representam do
perodo anterior ditadura.
Chamado muitas vezes de frente, o PMDB o maior partido poltico
da histria do Brasil e os que assim o chamam, o fazem pejorativamente,
porque querem desqualific-lo como partido. Dizem que ele abriga todas
as posies ideolgicas do espectro social brasileiro, e que no tem uma
caracterizao definida. H que se atribuir essa avaliao ao fato de o MDB/
PMDB ser o nico partido realmente nacional. Ele do tamanho do Brasil
e igual ao Brasil, mltiplo, heterogneo, diverso.
O partido puro, de forte e estreito corte ideolgico, inexpressivo aqui
no Brasil. Alis, no s aqui, mas em qualquer parte. O que se pode buscar
em um partido nacional, o caudal, o fulcro, o cerne do programa e das
posies partidrias; ao lado das muitas correntes que pode abrigar, aquilo
que consiste na sua linha dominante.
Os grandes partidos, no Brasil, so todos frentes se os olharmos nacionalmente. Todavia, h os que sustentam, predominantemente, o
neoliberalismo, e se enquadram como partidos de direita ou centro-direita, o que no impede de acolherem progressistas em seus quadros. O
MDB/PMDB tem uma posio de centro-esquerda, comprometida, realmente, com a social democracia, no no nome, mas na essncia. Isto
o que prevalece, sem que se queira afirmar que o partido no abrigue,
minoritariamente, at defensores do neoliberalismo. Afinal, o Brasil
assim...
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Esta foi uma lio bem captada pelo PMDB, desde sempre.
Nos tempos atuais, em que Maquiavel e seus seguidores Vilfredo
Pareto, Crocce etc. conquistam tantos adeptos em vastas reas do mundo
globalizado, se faz necessrio e, mais que isso, indispensvel, que um
partido poltico da grandeza e com os compromissos do PMDB busque ampliar a pregao do exerccio da moral e da tica nas aes polticas. difcil impor esse imperativo, at mesmo na vida interna do partido. Todavia, o PMDB tem, desde sua fundao, por seus maiores dirigentes e lderes,
buscado, atravs de contnuo e inarredvel proselitismo, impregnar na
sociedade o dever de respeito aos princpios ticos e morais na poltica.
O PMDB no aceita como verdadeira a mxima maquiavlica de que o
fim justifica os meios e, ainda, a defesa da incompatibilidade entre respeito tica e poltica.
Entende, o partido, que no existem duas morais, uma baseada nos princpios ticos para todas as relaes humanas, e outra, autnoma, prpria
e atica, para a poltica. Por que o que nobre deve estar ausente da poltica? O PMDB procura responder a esta pergunta com os ensinamentos de
Immanuel Kant e seus tantos seguidores. Alis, muito antes, l na origem
de nossa civilizao, Aristteles, em tica a Nicmano, j sustentava a
necessidade de respeito aos princpios morais na poltica.
Erasmo, lecionando para o Prncipe que no queria seguir Maquiavel,
o aconselhou no sentido de que, em competio com outros prncipes, no
buscasse tirar deles parte do domnio. S os vencers realmente se fores menos corrupto que eles, menos avaro, arrogante, raivoso e impulsivo que eles.
Kant, em A Paz Perptua, distingue o moralista poltico, que condena, e
o poltico moral, que exalta. O poltico moral o que no subordina a moral
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Essa clara advertncia nos recomenda ter especial cuidado com o discurso dos alienados, porque ele tem origem espria, mas encontra grande
receptividade na mdia e em camada conceituada de nossas elites. Alguns,
dependentes culturalmente, outros, dependentes economicamente.
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, ainda, interessante a anlise ps moderna de John Gray, em Falso Amanhecer, quando resume, enftico:
O ideal do governo mnimo que inspirou o consenso de Washington , na melhor
das hipteses, anacrnico. (...) A origem do consenso de Washington, o Banco Mundial, desistiu do seu apoio ao governo mnimo. Ele reconhece que no pode haver
desenvolvimento econmico sustentvel sem um Estado moderno eficiente.11
do por Jos Sarney, o vice eleito, que no tinha histria no partido, mas que
tentou ser fiel aos compromissos partidrios, ao seu estilo que, obviamente,
no era o mesmo de Tancredo. O senador Jos Sarney, imitando Saulo a
caminho de Damasco, converteu-se, conforme suas prprias palavras, e
hoje tem histria no PMDB.
Crise Existencial
O PMDB, ao completar seus 40 anos de existncia, vive uma grave crise existencial. Nos ltimos 20 anos, ingressaram no partido, nos diversos
estados da Unio, principalmente no Norte e no Nordeste, lideranas regionais que no tinham e no tm qualquer compromisso com sua histria. Na verdade, so lideranas que, de modo geral, estavam do outro lado
quando da luta pela redemocratizao do pas, nos primeiros 20 anos de
sua existncia.
Essas lideranas ganharam muita fora e, agora, em meados de 2006,
quando da deciso sobre candidaturas s eleies gerais de outubro, conseguiram manipular o comando partidrio e impedir que o PMDB tivesse candidato Presidncia da Repblica, ou, sequer, fizesse coligao com
qualquer outro partido.
Amadurecido para exercer o mais alto cargo poltico do pas, o PMDB
vive, neste momento, uma realidade paradoxal: hoje um partido nacional o maior e o mais forte; tem o maior nmero de vereadores, de prefeitos, de deputados, de governadores e de senadores; est implantado e
estruturado em praticamente 100% dos municpios brasileiros; tem fortes
lideranas regionais em todos os estados; tem programa de governo e propostas concretas de mudana; tem experincia comprovada na administrao pblica. Contudo, em que pesem tantos atributos, vive um momento mpar de radicalizao extremada do federalismo, que o impede, desde 1998, de lanar candidato prprio Presidncia da Repblica.
Ocorre que, em cada estado membro, o partido quer autonomia para
fazer suas alianas, independentemente da posio nacional e de uma candidatura peemedebista Presidncia. Esta postura tem levado muitas lideranas expressivas posio surrealista de sustentar o no lanamento de
candidato a presidente pelo maior partido do pas, para facilitar suas ali31
Revolta militncia, tambm, a situao absurda de o PMDB, ao no participar oficialmente da eleio, com candidato prprio ou em coligao com
outro partido, deixar de usar o valiosssimo tempo de que dispe gratuitamente, no perodo eleitoral nos meios de comunicao, rdio e TV, em rede
nacional. O partido teria mais de 10 minutos dirios para a propaganda de
seus projetos e programas e a perda deste tempo no tem preo, porque seus
custos so to altos que o partido jamais teria recursos para aplicar em propaganda de seu programa.
O PMDB, hoje, para atender vontade de um grupo de tresloucados, que
s pensa nas suas ambies pessoais, sacrifica seu bem maior, que a defesa
da lei e da democracia. Parece ter o partido se esquecido das vitoriosas
anticandidaturas de Ulysses Guimares e de Barbosa Lima Sobrinho, em
1974. O partido nega-se a si prprio. um grande desastre.
xxx
Ao escrevermos este livro, tivemos presente, desde sempre, as consideraes de Andr Comte-Sponville, que traduzem com perfeio, as razes
pelas quais, em que pesem tantas contradies e dificuldades, temos feito de nossa vida um exerccio cotidiano da poltica:
E por isso que fazemos poltica. por isso que continuaremos a fazer. Para
sermos mais livres. Para sermos mais felizes. Para sermos mais fortes. No separadamente ou uns contra os outros, mas todos juntos, como diziam os manifestantes do outono de 1995, ou antes, ao mesmo tempo juntos e opostos, j que preciso, j que, no fosse assim, no precisaramos de poltica.12
Notas
1
33
Precedentes histricos
Captulo 1
Avaliou mal, caiu do cavalo. O senhor Jnio Quadros, que
havia assumido a Presidncia da Repblica sete meses antes, encontravase com dificuldades polticas no Congresso Nacional. Aproveitando-se,
ento, da resistncia militar ao vice Joo Goulart, o enviou em misso oficial para o Oriente e renunciou mais alta magistratura da nao.
Jnio estava convicto de que voltaria ditador sobre o acovardado Congresso e, ainda, com a inteira cobertura das Foras Armadas. Ledo engano!
O Congresso decretou imediatamente a vacncia da Presidncia e, face
viagem do vice ao exterior, anunciou que o presidente da Cmara, Ranieri
Mazzilli, assumiria como presidente interino do Brasil. 1
1946 a 1950, com os candidatos derrotados nas urnas brigadeiro Eduardo Gomes, em 1950; general Juarez Tvora, em 1955 e com o marechal
Henrique Lott, em 1960. Alm dessas tentativas democrticas, houve, nesse
perodo, vrias tentativas de golpes armados, como, por exemplo, os de
Jacareacanga e de Aragaras, no Governo Juscelino.4
No corao do sculo XX, pouco antes e logo depois de sua metade, com
a bipolarizao mundial e com os arroubos da Unio Sovitica, os militares brasileiros temiam a ameaa comunista. No somente os militares, mas
tambm boa parte da sociedade. Da, a especial resistncia a Joo Goulart,
tido pelos militares e pelas classes mais conservadoras como aliado, ou, pelo
menos, condescendente, com os comunistas. E, nessa poca, para os conservadores, todo progressista era comunista ou, ento, inocente til.
populares em vrios pontos do pas. O maior de todos, que viria a desencadear sua deposio 18 dias depois, ocorreu no Rio de Janeiro, no dia 13
de maro, na Praa da Repblica, em frente estao da Central do Brasil.
No comcio, em discurso de 65 minutos, Joo Goulart anunciou as chamadas Reformas de Base, um conjunto de medidas que provocaria radicais
mudanas na estrutura agrria, econmica e educacional do pas 5.
Em contraponto a esta monumental manifestao popular no Rio de
Janeiro, os conservadores promoveram, em So Paulo, no dia 19 de maro, uma grande mobilizao popular, que foi denominada Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade. Durante aquele ms, as lideranas militares
mantiveram vrias reunies para avaliar o quadro poltico e traar estratgias.
Todo esse processo e essa efervescncia popular culminaram com a reunio verdadeiro comcio com suboficiais e sargentos das Foras Armadas, no Automvel Clube, na Cinelndia, no Rio de Janeiro, no dia 30 de
maro de 1964. Joo Goulart no acatou o conselho de Tancredo Neves e
compareceu ao evento, proferindo inflamado discurso.
Embora logo aps o Golpe o presidente da Cmara dos Deputados Ranieri Mazzilli tenha assumido, formalmente, a Presidncia da
Repblica, o poder, na prtica, foi exercido pelos ministros militares
de seu governo: brigadeiro Correia de Melo, da Aeronutica,
almirante Augusto Rademaker, da Marinha, e general Arthur da Costa
e Silva, da Guerra.
Ato Institucional n 1:
Militares assumem a Presidncia
Em 9 de abril, atravs do Ato Institucional n 1 8 , o governo,
em franca agresso Constituio, retirou Ranieri Mazzilli da Presidncia da Repblica e transferiu o poder poltico aos militares.
Alm disso, cassou mandatos e suspendeu os direitos polticos de
centenas de pessoas, alm de tirar a estabilidade dos funcionrios pblicos.
Com o AI-1, os militares quebraram a ordem constitucional e entregaram a Presidncia da Repblica ao marechal de Exrcito Humberto de
Alencar Castelo Branco 9, que deveria, em alguns poucos meses, presidir eleies para retorno do pas normalidade democrtica. Mas Castelo Branco no cumpriu o que estava previsto e a ditadura duraria vinte
anos, apenas com a mudana do titular da Presidncia entre os oficiais
militares.
38
Ato Complementar n 4:
Institudo o bipartidarismo
Para os militares, contudo, era importante, diante da comunidade internacional, dar aparncia de legalidade democrtica ao governo brasileiro.
Para isto, editou, no dia 24 de novembro de 1965, o Ato complementar
n. 4, instituindo autoritariamente o sistema bipartidrio no pas. Os
militares pensaram que com apenas dois partidos e, logo depois, com a
contrafao da sublegenda e com eleies indiretas atravs de colgios elei39
torais adredemente escolhidos, controlariam o processo poltico com mode-ferro por muito tempo. Um partido apoiaria claramente o governo e
outro se faria de oposio.
Atravs de atos autoritrios sucessivos como esses, o Governo Militar criava todo arranjo possvel para evitar o crescimento da oposio. Mas a
estratgia de sufocar o seu avano nem sempre deu certo. Foi o que aconteceu com a instituio do bipartidarismo: os golpistas enganaram-se. E
deram azar, pois, passados poucos meses, nasceria o Movimento Democrtico Brasileiro MDB.
Notas
1
O presidente Jnio Quadros apresentou ao Congresso sua renncia no dia 25 de agosto de 1961.
Joo Belchior Marques Goulart cujo apelido Jango vem da infncia foi candidato reeleio para a
Vice-Presidncia da Repblica na chapa do marechal Lott, adversrio derrotado de Jnio Quadros.
Desde a posse, em 1961, a convivncia de Jnio (UDN) e Jango (PTB) foi conflituosa.
3
Em janeiro de 1961, Juscelino Kubitschek, que enfrentara a mais dura e intransigente oposio da histria
do pas com a orquestrada banda de msica da UDN, o partido da Unio Democrtica Nacional; que
vencera vrias tentativas de golpes militares; e que havia realizado o mais democrtico e progressista
governo da histria ptria, passou, em ato simblico de pice da democracia, a faixa presidencial quele
que fora candidato da oposio e alcanara estrondosa vitria eleitoral, o senhor Jnio da Silva Quadros.
4
A tentativa de golpe em Jacareacanga (Par) ocorreu em 31 de janeiro de 1956 e consistia na tomada da
base de Jacareacanga por oficiais da Aeronutica, com o objetivo de impedir a posse de Juscelino. A
tentativa de golpe de Aragaras (Gois) ocorreu em 1959 e tambm foi promovida por militares da
Aeronutica. Ambas as tentativas foram derrotadas pelo general Lott, ento ministro do Exrcito. Os
militares rebelados procuraram asilo em pases latino-americanos. Juscelino respondeu a esses levantes
com anistia para os golpistas.
5
Para historiadores e analistas polticos, o Comcio da Central do Brasil precipitou a queda de Jango. Em
seu discurso, Jango anunciou que havia assinado decreto que encampava todas as refinarias particulares
de petrleo e outro que desapropriava e destinava reforma agrria terras em torno de ferrovias e
rodovias federais e pedia reforma urgente da Constituio, acima da qual est o povo. (In: Caderno 40
anos do Golpe, publicado na Folha de So Paulo, sbado, 13 de maro de 2004).
6
Transcrito de O Senado e o Regime Militar. Disponvel em http//:www.senado.gov.br/comunica/historia/
entra.htm
7
DRUMMOND DE ANDRADE, Carlos. O observador no escritrio. Rio de Janeiro, Record, 1985.
8
Os Atos Institucionais, mecanismo jurdico criado pelo Governo Militar, foram adotados para legalizar aes
polticas no previstas e, algumas, at contrrias Constituio. De 1964 a 1978 foram decretados 16 atos
institucionais.
9
Em 11 de abril de 1964, o Congresso elegeu para presidente do Brasil o chefe do Estado-Maior do
Exrcito, marechal Humberto de Alencar Castello Branco. Empossado em 15 de abril de 1964, ele
governou at 15 de maro de 1967.
O marechal Castello Branco havia sido chefe do Estado Maior do
Exrcito no Governo Jango e um dos lderes do Golpe de 31 de Maro de 1964. Castello Branco faleceu
em um acidente areo, logo depois de passar a presidncia para o general Costa e Silva.
2
40
Nasce um rebelde
Captulo 2
Autores de tantas violncias institucionais, os
governantes militares jamais poderiam pensar que, com todas as medidas
autoritrias que vinham adotando, ao contrrio de seus propsitos, dariam origem ao mais amplo, duradouro, profundo e conseqente movimento poltico da histria do Brasil, e que haveria de colocar por terra o regime ditatorial.
Logo depois de criado, o Movimento Democrtico Brasileiro MDB
se transformou no desaguadouro das melhores aspiraes nacionais. Foi
o MDB/PMDB o grande artfice da conquista do Estado Democrtico de
Direito, alguns anos depois, em 1988, quando o grande timoneiro,
Ulysses Guimares, ergueu e entregou nao a Constituio Cidad. O
Governo Militar, ao criar o bipartidarismo, no contava com a insubordinao do MDB.
Os militares, aliados grande burguesia nacional, representada pela direita extremada, por homens srios e equivocados, e por oportunistas de
toda ordem, formaram a Aliana Renovadora Nacional ARENA -, para
dar sustentao a todo tipo de arbtrio do Governo Militar.
Como partido de oposio, o Movimento Democrtico Brasileiro
nasceu nas mos de homens e mulheres independentes, corajosos e comprometidos com o destino de liberdade do povo brasileiro. Era a aliana
de liberais e social-democratas com progressistas independentes, esquerdistas, comunistas e socialistas.
Apesar de um incio muito difcil, pois as condies impostas pela fora
eram muito adversas, o nascimento do MDB foi como um pequeno raio
de luz na escurido. O partido, em pouco tempo, se transformaria no representante legtimo e institucional de todos os opositores que desejavam
enfrentar a ditadura com aes responsveis e conseqentes.
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Fundao do partido
O Movimento Democrtico Brasileiro - MDB - foi fundado, formalmente, no dia 24 de maro de 1966, no estado da Guanabara, embora, informalmente, tenha sido constitudo em uma reunio no dia 4 de dezembro
de 1965, na qual um grupo de parlamentares deliberou criar formalmente
um movimento de oposio ao Governo Militar. Seu nome foi escolhido
entre duas sugestes: Ao Democrtica Brasileira (apresentada pelo deputado Ulysses Guimares) e Movimento Democrtico Brasileiro (apresentada
pelo deputado Tancredo Neves), tendo vencido a segunda.
Originalmente, o MDB foi constitudo por 120 deputados e 20 senadores (nmero exigido para se registrar a legenda) vindos de todos os partidos de oposio, unidos pelo propsito comum de restaurar a normalidade
democrtica. Seu primeiro presidente foi o senador Oscar Passos (AC),
tendo como vice-presidente o deputado Ulysses Guimares (SP).
O MDB foi registrado no Tribunal Superior Eleitoral como Organizao
Provisria pela resoluo n 7.822, em sesso de 24 de maro de 1966,
publicada no Dirio da Justia de 4 de abril de 1966. Em 1 de maro de
1967, atravs da resoluo n 8.094, foi aprovado seu registro definitivo,
publicado no Dirio da Justia em 3 de abril de 1967. 1
A criao do MDB foi saudada por toda a nao, especialmente pelos parlamentares de oposio. Sufocados pelo arbtrio do Governo Militar, eles encontraram, no novo partido, o espao institucional legal
para suas lutas em favor do fim da ditadura e do resgate das liberdades
democrticas.
Em 1 de abril de 1966, para darmos um exemplo, o deputado Paulo
Macarini, do MDB de Santa Catarina, ocupou a tribuna do plenrio da Cmara para anunciar a criao do novo partido:
Senhor presidente, espetculo verdadeiramente cvico e patritico foi realizado
ontem, neste plenrio, pelo Movimento Democrtico Brasileiro, em sua instalao,
quando se fez sentir o clamor popular contra as medidas restritivas liberdade e ao
direito da pessoa humana, inauguradas pelo Governo Castello Branco.
A palavra do presidente, senador Oscar Passos, secundado pelos brilhantes companheiros Oswaldo Lima Filho, Franco Montoro e Josaphat Marinho, bem evidenciam os
rumos que tomar o MDB na defesa das liberdades constitucionais, das franquias democrticas e, acima de tudo, do direito de defesa em favor de todos os cidados brasileiros.
42
1 Executiva Nacional
A 1 Comisso Executiva Nacional do MDB foi eleita na Conveno
do dia 4 de abril de 1966, e dirigiu o partido at 20 de novembro de 1969.
Foi assim constituda: Presidente: senador Oscar Passos (AC), Vice-presidentes: deputado Oswaldo Lima Filho (AC), deputado Ulysses Guimares
(SP), deputado Franco Montoro (SP), Secretrio-geral: deputado Jos
Marins Rodrigues (CE), Tesoureiro: senador Jos Ermrio de Moraes (PE),
Vogais: senador Pedro Ludovico (GO), senador Argemiro de Figueiredo (PB),
senador Barros de Carvalho (PE), deputado Antnio Ferreira de O. Brito (SP),
deputada Ivete Vargas (SP).
Nos primeiros meses aps sua fundao, o MDB se espalhou por todo
o pas. Nos estados, o partido foi criado, na maioria das vezes, pelas mos
de parlamentares oposicionistas. bastante significativo o entusiasmo com
que o deputado Argilano Dario, do Esprito Santo, d ao Plenrio a notcia da instalao do MDB em seu estado:
Sr. presidente, nobres deputados, (...) acabamos de fundar o Movimento Democrtico Brasileiro no estado do Esprito Santo e de requerer seu registro ao Tribunal
Regional Eleitoral.
Ao anunciar esse acontecimento democrtico, congratulo-me com todos os no43
vos companheiros pela coragem cvica demonstrada nas diversas reunies que se
sucederam nas 53 unidades municipais do meu estado, sem o que, ante a presso
do Poder Pblico Federal, que j se faz sentir at mesmo ali, atravs dos bravos
senhores da ARENA, no teria sido possvel to auspiciosa realizao.
Mas esses bravos companheiros no se intimidaram e, em todos os municpios
capixabas, foram constantes conosco e responderam presente a esta arrancada
em busca da democracia, que est longe de ser um fato em nossa terra.
Congratulo-me, assim, senhor presidente, com todos aqueles companheiros que
formam hoje conosco no Movimento Democrtico Brasileiro e lano, desta tribuna,
o meu brado de alerta a quantos desejam, no meu estado e no pas, o usufruto pleno
da democracia, para que, num trabalho indormido, constante, todos ns, do Movimento Democrtico Brasileiro, como tambm os colegas da ARENA, possamos conseguir amanh, dias de paz e de harmonia nesta grande nao.
o apelo que fao a todo capixaba, a todo o povo brasileiro, a todos aqueles
que, de um partido ou de outro, estejam ansiosos pelas disputas democrticas
atravs dos pleitos eleitorais, para que possamos ter dias melhores, vencer esta
luta to importante para a felicidade de um pas: a busca e a conquista da democracia. 3
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1 Manifesto Nao:
Partido , e ser, a voz do povo
Neste 1 Manifesto Nao, aprovado durante a I Conveno Nacional do partido, o MDB mostra-se consciente de que, no momento atual, o nico instrumento vlido em condies de captar e de dar ressonncia voz do povo. Eis a ntegra do Manifesto, documento histrico de incomensurvel importncia, aprovado e assinado por emedebistas de todo
o pas:
Reunido em Conveno Nacional para graves e severas decises que interessam restaurao e sobrevivncia do regime democrtico no pas, o Movimento
Democrtico Brasileiro toma conscincia ntida de que , na hora atual, o nico
instrumento vlido em condies de captar e de dar ressonncia voz do povo.
Falamos pelos que se manifestam, mas no podem dizer tudo. Falamos pelos
que dizem tudo, mas no conseguem romper as barreiras das restries ostensivas
ou das censuras disfaradas. Falamos pelos que se calam, marginalizados num
silncio que mais de quem julga do que de quem teme.
Os grupos empresariais nas cidades e nos campos falam, mas no dizem tudo,
num esforo para preservar algo que tambm do interesse do Brasil a produtividade e a manuteno em mos brasileiras do que ainda resta de capacidade de
deciso no setor da economia e das finanas.
Lderes polticos, lderes intelectuais, lderes religiosos dizem tudo, mas a sua voz
mal transpe o recinto do Congresso, das Assemblias e das Cmaras; ou se dilui
nas salas de aula, nos gabinetes de pesquisas, nas pginas dos jornais e dos livros,
que, se no esto sob o regime de censura aparente, so ameaados e intimidados
por mil processos sub-reptcios e ardilosos; ou se extingue, sem ressonncia, no
interior dos templos religiosos, quando no simplesmente abafada pela prepotncia,
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Senhor presidente, srs. deputados, a bancada do Movimento Democrtico Brasileiro, reunida em dias da semana passada, deliberou realizar obstruo total
pauta dos trabalhos parlamentares na Cmara dos Deputados, at que o Governo
da Repblica se decida a oferecer garantias concretas oposio, para sua participao nos pleitos que se avizinham, e ainda at que seja revogado o Ato Complementar n 20, por via do qual o governo, atendendo a interesses dificilmente
confessveis, restabeleceu a cdula individual, na votao das eleies diretas de
15 de novembro prximo.
Dessa deliberao dei conhecimento, em carta datada de sbado ltimo, ao
eminente senador Aurlio Viana, lder da bancada do MDB no Senado Federal. E de
S.Exa. recebi, nesta data, a carta que peo permisso para ler Cmara, do seguinte teor:
Braslia, 22 de agosto de 1966. Amigo deputado Vieira de Melo: Em resposta
sua comunicao de 20 de agosto do corrente, s ontem, domingo, recebida por
mim, sobre a obstruo total da pauta dos trabalhos parlamentares, comunico-lhe
que a bancada sob minha liderana decidiu reafirmar a atitude que vem mantendo
de apoio s proposies de interesse pblico e de oposio irredutvel aos projetos
do governo que sejam evidentemente atentatrios s liberdades e direitos individuais
e coletivos.
O MDB, no Senado e no necessitaramos de mencion-lo no se vem
omitindo na luta pelas liberdades democrticas, que vm sendo eliminadas pelo
Golpe de 31 de Maro.
Sustenta a bandeira da democratizao do pas, sem qualquer recuo ou tergiversao. Vem denunciando os desmandos do atual governo, desde as violncias cometidas
contra estudantes e operrios, sua atitude de incompreenso em face dos bispos e de
quantos muito justamente se colocam ao lado dos que tm sde de justia.
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mais do que deciso por uma posio realmente total, radical em relao ao funcionamento da Cmara, partindo do pressuposto de que:
Primeiro, o governo dispe de maioria de 2/3 na na Cmara a ele cabe realmente, se quiser fazer a Cmara funcionar, aqui colocar seus representantes. Jamais
podendo conferir oposio a responsabilidade pelo no funcionamento da Cmara;
Segundo, so noperantes os trabalhos legislativos, j que, enquanto as comisses da Cmara e seu Plenrio trabalham durante dias e meses, perseguindo disciplinar a matria, o governo, num minuto ou num segundo, resolve disciplinar a situao jurdica atravs de Ato Institucional, Complementar, ou mesmo de DecretoLei.Nestas condies difceis, a bancada da Cmara coloca sua posio nos termos
do seguinte manifesto que passo a ler da tribuna, para conhecimento da Casa e do
povo brasileiro:
Ao Congresso e Nao:
A bancada do MDB na Cmara Federal bem sabe de sua responsabilidade na
hora grave que a nao atravessa. No tm sido poucas as ocasies em que
conclamou o governo a esquecer o dio para ir ao encontro das aspiraes do
nosso povo. Muitas vezes tem apelado para que os detentores do poder no se
mantenham isoIados e surdos aos gemidos de todas as nossas camadas sociais,
indiferentes ao desespero que atinge quase todo cidado deste Pais.
Repetidamente, vem o MDB afirmando ao povo que a luta legal o instrumento
da restaurao democrtica, denunciando os riscos de qualquer outra posio para
os interesses da causa da liberdade.
O que no deseja o MDB ser uma agremiao poltica apenas para disfarar a
ditadura partidria; nem oposio para legalizar o absolutismo; nem bancada parlamentar para coonestar o desprestgio do Congresso.
Em manifesto lanado por ocasio de sua ltima conveno, o MDB j denunciava as diretrizes doutrinrias e os mtodos polticos da atual situao, marcados
por um complexo de reacionarismo entreguista profundamente antibrasileiro. Desmascarando a farsa das eleies indiretas, definiu a sua no participao nas mesmas como a melhor forma de lutar por eleies autnticas.
Sabe o MDB que a sua grande razo de existncia, no atual momento brasileiro,
ser uma fora lutando pela restaurao democrtica do pas. E que s pode intitularse democrtico um regime onde haja o acato lei, um Parlamento livre e um povo
nem amedrontado nem usurpado dos seus direitos.
Quando os sindicatos esto fechados ou amordaados; quando a juventude brasileira forada a abrigar-se nos templos, reeditando episdios da Idade Mdia;
quando a prpria Igreja se sente ameaada se no abenoar os poderosos; quando
o operariado brasileiro vai-se transformando paulatinamente numa legio de servos,
sente o MDB que o Parlamento, mais do que nunca, deve dar o seu grito, ainda que
o ltimo, para salvar a nao de tal ignomnia.
53
Frente Ampla
Enquanto o MDB se estruturava como partido e utilizava o Congresso
Nacional para protestos e denncias polticas, cuidava tambm de apoiar
todas as iniciativas oposicionistas que surgiam.
Inconteste foi a sua ajuda para a organizao da Frente Ampla 7, movimento articulado por Carlos Lacerda, ex-governador do estado da
Guanabara e que obteve o apoio dos ex-presidentes Juscelino Kubitschek
e de Joo Goulart. Muitos emedebistas participaram diretamente da constituio da Frente Ampla, alguns ocupando, inclusive, posies de liderana. As intervenes dos deputados emedebistas Renato Archer e Doutel de
Andrade foram decisivas para que Lacerda, JK e Jango se unissem em defesa do retorno ordem institucional do pas:
As conversas com Juscelino, exilado em Lisboa, foram mediadas por Renato
Archer, deputado do MDB, antes do PSD, e as conversas com Goulart, por Doutel de
Andrade, do MDB, antes do PTB.
Os militares da linha dura ameaaram retirar o apoio a Lacerda, caso ele continuasse os entendimentos com os dois inimigos do Golpe. Ainda assim, em 28 de
outubro, a Frente Ampla foi lanada com um manifesto, assinado somente por
Lacerda, publicado na Tribuna da Imprensa, seu jornal. 8
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Primeiras Cassaes
As primeiras cassaes aconteceram em 10 de abril de 1964, em Ato do
Comando Supremo da Revoluo, amparado pelo AI-1, e suprimiu os
mandatos de 44 deputados federais e os direitos polticos de 100 cidados.
A lista constante do Ato do Comando Supremo da Revoluo cassou o
mandato dos seguintes deputados: Abelardo de Arajo Jurema (PSD/PB),
Adahil Barreto Cavalcanti (PTB/CE), Ado Manoel Pereira Nunes (PSP/RJ),
Almino Monteiro Alvares Afonso (PTB/AM), Amaury de Oliveira Silva
(PTB/PR), Antonio Garcia Filho (PTB/GB), Armando Temperani Pereira
(PTB/RS), Arthur Mello de Lima Cavalcante (PTB/PE), Barros Barretos suplente (PE), Benedito Cerqueira (PTB/GB) , Clvis Ferro Costa (UDN/
PA), Demisthoclides Baptista (PST/RJ), Eloy ngelo Coutinho Dutra (PTB/
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57
Em 17 de abril de 1964, apenas uma semana aps as primeiras cassaes, foi publicada nova lista suspendendo, pelo prazo de dez anos, os direitos polticos de mais 62 cidados, entre os quais estavam Gregrio Bezerra e o almirante Cndido da Costa Arago e mais oito deputados:
Alberto Guerreiro Ramos (PTB/GB), Alberico Tavares de Morais (Suplente), Epaminondas Gomes dos Santos (PTB/GB), Joo Simes (PSD/PR),
Jos Pedroso Teixeira da Silva (PSD/RJ), Luiz Portela de Carvalho (Suplente-PTB/PE), Moyss Santiago Pimentel (PTB/CE), Mcio Atade (Suplente/MG). 13
Em 7 de maio foram cassados os deputados Clay Hardmann de Arajo (RS) e Floriano Maia DAvila (suplente RS).
A onda de cassaes se acentuou no ms de junho de 1964. No dia 8,
foi cassado o mandato eletivo federal e suspensos pelo prazo de dez anos
os direitos polticos do ex- presidente e ento senador Juscelino Kubitscheck
de Oliveira. Seguem-se, no decorrer do ms, as cassaes dos deputados Jos
Joo Abdalla (SP), Otvio Rodrigues Maria (SP), Paulo Jorge Mansur (SP),
William Salem (SP) e Natalcio Tenrio Cavalcanti de Albuquerque (RJ),
Amrico Silva (PA), Oclio Medeiros suplente (PA), Celso Teixeira Brant
suplente (MG), Renato Clmaco Borralho de Medeiros (RO), Felix Valois
58
de Arajo (RR), Expedito Machado da Ponte (CE), Wilson Fadul (MT) e Jos
Palhano de Sabia Padre (CE).
60
Reaberto o Congresso, a crise desencadeada com a ltima lista de parlamentares cassados ainda teria importantes desdobramentos. A mesa da
Cmara havia enviado esta lista para a apreciao da Comisso de Constituio e Justia que, em sesso secreta, deliberou retorn-la Mesa Dire61
tora, para que ela declarasse extintos os mandatos dos deputados cassados.
A mesa da Cmara acatou este parecer, apesar da posio contrria de seu
presidente, firme em sua deciso de manter a resistncia ao ato cassatrio.
Negando-se a declarar extintos os mandatos cassados, o deputado Adauto
Lcio Cardoso, em gesto extremo, renunciou Presidncia da Cmara dos
Deputados, no dia 28 de novembro de 1966.
A propsito da renncia de Adauto Lcio Cardoso, o Jornal do Brasil publicou o editorial intitulado Gesto Raro, que foi lido em sesso do
Congresso Nacional do dia 29 de novembro de 1966, pelo deputado Jos
Barbosa:
A crise gerada pelas ltimas cassaes de mandatos parlamentares federais
arrastou o sr. Adauto Lcio Cardoso ao sacrifcio da renncia Presidncia da Cmara, ao verificar, pela votao de ontem, que seus companheiros de Mesa no o
acompanhavam na atitude de resistncia ao ato cassatrio.
O gesto do sr. Adauto Cardoso, que encerra uma crise aberta h mais de um
ms, e que determinou o recurso extremo recesso do Congresso Nacional, ter
que ser analisado como conseqncia natural e lgica da posio por ele assumida. Suas declaraes, ao renunciar, no deixam dvida sobre o sentido de coerncia que ele imps ao gesto. No so numerosos os que em nosso mundo poltico
divergem por questo de princpios. Tanto bastaria para dar relevo atitude do
senhor Adauto Cardoso, que, em todo o episdio que agora se encerra, timbrou em
distinguir, com nitidez, o que era uma imposio de sua conscincia democrtica do
que poderia ser apenas um lance de pequeno alcance ou de mera contingncia
personalista.
Deputado em vrias legislaturas, o sr. Adauto Cardoso guardou sempre, no exerccio de mandatos sucessivos que lhe confiou o povo carioca, uma atitude de respeito pela instituio do Congresso. Eleito sob a legenda da UDN, mais de uma vez
viu-se compelido a divergir do partido diante de situaes concretas, no contexto da
crise brasileira destas duas ltimas dcadas. Expoente udenista e representando,
tanto quanto os que melhor representavam o esprito de irredentismo oposicionista,
o sr. Adauto Cardoso assumiu, por exemplo, atitude aparentemente contraditria na
crise deflagrada com a renncia do ex-presidente Jnio Quadros. Seu esforo de
coerncia, impregnado de uma formao liberal que deita razes num patrimnio
poltico e moral que das melhores tradies de nossa vida pblica, levou-o, em
1961, a uma conduta praticamente solitria dentro de sua agremiao.
Conduzido presidncia da Cmara, o que constituiu o coroamento de uma
carreira toda feita na rea parlamentar, ningum poderia por em dvida as disposies que o animavam, no sentido de prestigiar, efetivamente, a instituio que passou de fato a encarnar. Sua renncia de agora est densa da mesma inteno e,
62
independentemente de pontos de vista divergentes ou mesmo das certas circunstncias ditadas pela realidade, fortalece a instituio parlamentar, na medida em que
granjeia para ela o respeito da opinio pblica. O presidente da Cmara, defendendo a inviolabilidade dos mandatos populares, ergueu-se contra um ato do arbtrio
revolucionrio, mas no cedeu s tentaes do personalismo e do vedetismo. A
coincidncia eventual com os adversrios da Revoluo no o levou, por isso mesmo, ao destempero, nem o fez tampouco bandear-se para o lado dos que no se
apegam a princpios nem jamais fazem julgamentos de valor. O sr. Adauto Cardoso
merece, por tudo isso, o respeito dos que dele divergem, mas sabem reconhecer,
no seu gesto de ontem, o equilbrio e a grandeza de que, infelizmente, no frtil a
nossa vida pblica. 21
Senhor presidente, seria fastidioso enumerar tudo quanto vai decorrer de uma
providncia dessa natureza. Teremos na realidade, no uma Constituio votada
pelo Congresso Nacional, mas um ato referendado por um nmero de deputados
e um nmero que no se exige sequer para a votao de simples leis ordinrias.
a Lei Magna do pas, a Constituio, que vai ser votada por um quorum que o
presidente da Repblica estabelecer ao seu arbtrio, como arbitrrios tm sido todos os seus atos at ento.
Senhor presidente, esta denncia feita e trazida ao conhecimento da Casa, para
que, desde logo, fique assinalado o protesto veemente do Movimento Democrtico Brasileiro, que no aceita, seno como imposio de fora, medidas dessa natureza. 22
A III Conveno Nacional do Movimento Democrtico Brasileiro aprovou o seguinte documento de definio poltica:
O MDB faz uma opo, quer ser um partido de transformao social:
1 transformao de estruturas;
2 transformao de estilo da ao poltica no Brasil.
1O MDB denuncia o retrocesso de que foi vtima o pas, de 1 de abril de 1964 a
nossos dias;
O MDB no um partido de reao, um partido voltado para o futuro;
O MDB lutar pela transformao social profunda das estruturas brasileiras:
A No campo econmico, atravs da reforma agrria e do estmulo ao desenvolvimento industrial, certo de que a reforma agrria uma imposio de justia e uma
condio para que a civilizao urbana, em elaborao, no imponha maiores sacrifcios e distores maiores vida do povo brasileiro;
B No campo poltico, atravs de uma defesa intransigente da liberdade, sob
todas as suas formas, como conquista irreversvel, mas, ao mesmo tempo, como
instrumento de que o partido se servir para a mudana social e econmica.
2 . O MDB lutar pela mudana no estilo da ao poltica:
A Atravs da pacificao da famlia brasileira, mediante Anistia Ampla e Total a
favor de todos os civis e militares atingidos pelos atos de exceo e de arbtrio,
praticados a partir de 1 de abril de 1964;
B Atravs do esforo de libertao nacional que, sem quebra de nossa solidariedade com todos os irmos das Amricas, assegure a permanncia em mos de
brasileiros dos centros de decises das atividades governamentais, sobretudo no
que se relaciona com
- a poltica externa;
- a educao, a cincia e a cultura;
- a segurana nacional;
- o desenvolvimento econmico.
3 . Por tudo isso, o MDB denuncia:
A O processo de lenta e insidiosa submisso das atitudes e atos do governo
brasileiro aos interesses do balano de poder que se pretende impor ao mundo,
como se este devesse ser repartido entre duas super potncias, sem alternativas
para outros sistemas de solidariedade internacional;
B Os acordos assinados entre o MEC e a USAID, cujos termos tm sido praticamente sonegados aos representantes do povo e s instituies e rgos encarregados dos planos, diretrizes e bases da educao nacional;
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Programa do partido
O Programa do MDB, que tambm foi aprovado nesta III Conveno
Nacional, iniciava afirmando:
Certo de que todo o poder legtimo emana do povo e em seu nome exercido, o
Movimento Democrtico Brasileiro declara nao os objetivos que o animam e
orientam. Usar dos direitos de ao poltica dentro das seguintes diretrizes (...)
Plano de Ao Imediata
O oitavo e ltimo captulo do Programa do MDB, aprovado em fevereiro de 1967, trata do Plano de Ao Imediata do Partido, definindo as principais e as mais urgentes reas de atuao:
1 - Luta pela anistia;
2 - Restabelecimento das eleies diretas para presidente da Repblica
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de trabalho afincado, afinal, dotando o pas de um dos melhores monumentos jurdicos. Alinha-se ele entre aqueles, da atualidade, de maior saber, de maior projeo.
A Constituio de 46 nasceu, evidentemente, com alguns defeitos oriundos do prprio ambiente em que foi votada. Mas sua tendncia conciliadora das opinies e
correntes nacionais se afirmava atravs de um documento cujo captulo principal o
das garantias ainda hoje um modelo, para quaisquer constituies do mundo.
Pois bem, senhor presidente, tendo tido a honra de participar daquela elaboraco,
de discutir aquele projeto, de vot-lo e assin-lo, numa festa cvica ainda hoje
rememorada com saudade e emoco, no poderia eu, a esta altura da vida, mais no
fim do que no comeo de minha modesta carreira parlamentar, votar, como no
poderiam meus colegas, a redao final do documento que vai ser entreque nao,
que vai ser promulgado, omisso at na sua entrada em vigor, dentro de dois dias,
para que, a 15 de maro, possa passar a regular as relaes jurdicas e polticas do
povo brasileiro. At mesmo nisso a defasagem procura abrir um lapso para permitir
que, nesse interregno, a violncia, o arbtrio e, afinal, uma lei de segurana que se
anuncia venha liquidar, de uma vez por todas, o mnimo de liberdade que ela conseguiu.
Pois bem, temos que aqui render nossas homenagens ttica do senhor presidente da Repblica que, de uma vez s, engambelou o Congresso e a imprensa
brasileira, ao votar uma constituio rgida, forte, autoritria, facilitando uma Lei de
Imprensa que foi, como j disse muitas vezes, pela imprensa, o boi de piranha atirado
s feras, para que, enquanto se disputasse esta Lei, pudesse o Congresso votar a
Constituio que a est.
Senhor presidente, felizmente coincidiu este trmino melanclico da elaborao
constitucinal com o trmino do meu mandato. Folgo hoje, em sair desta Casa e no
entrar na outra para que no possa continuar assistindo ao espetculo da subservincia mais grosseira, a anulao mais torpe da conscincia. Quero chegar em casa
de cabea erguida e dizer aos meus filhos que da vida pblica no colhi cargos,
empregos ou cartrios. Ao contrrio, dei-lhe um cargo vitalcio, renunciando-o, para
poder enfrentar os percalos na vida pblica e parlamentar.
Quero daqui, senhor presidente, dessa tribuna que no amesquinhei, que no
atraioei, que no vendi; quero sair daqui de cabea erguida para dizer ao povo
brasileiro que se no elevei esta tribuna altura das exigncias parlamentares, no
a diminui, no a tra, no a vendi.
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A continuidade da obra revolucionria dever ficar assegurada por uma nova Constituio que, a par da unidade e harmonia, represente a institucionalizao dos ideais
e princpios que a inspiraram. 25
Com a nova Constituio, o Executivo passou a ter a iniciativa de projetos de emendas constitucionais e o pas a ter uma nova Lei de Imprensa26 e uma Lei de Segurana Nacional 27.
Com essa nova Constituio, o governo estava querendo dar ares de democracia institucionalizada ao Regime Militar, depois da hecatombe
provocada com os atos institucionais de origem autoritria. A Constituio de 67 entrou em vigor na no dia 15 de maro e pode-se dizer que ela
foi mais uma tentativa desesperada do Regime para se impor. A nova Constituio duraria pouco, pois, em 1968, o Governo Militar baixaria o AI- 5,
que iria colocar por terra toda veleidade de prtica da democracia.
continuar praticando, at 15 de maro, atos j previamente aprovados e j previamente excludos de apreciao judicial! So autorizaes em branco, com a conivncia do Congresso Nacional. 28
A represso recrudesce
No mesmo dia 15 de maro de 1967 em que entrou em vigor a nova
Constituio, tomou posse na Presidncia da Repblica o general Arthur
da Costa e Silva 29, tendo como vice-presidente o dr. Pedro Aleixo 30.
O governo de Costa e Silva, que duraria apenas at 31 de agosto de 1969,
quando o presidente foi afastado do cargo aps sofrer uma trombose, marca o incio de um perodo de endurecimento do Regime. Enquanto a represso do governo se aprofunda, com cassaes, prises e torturas, a ao da
oposio vai se tornando cada dia mais acirrada. No plano institucional,
atravs da atuao firme e combativa do MDB. Fora do MDB, com manifestaes pblicas nas ruas e com aes de guerrilha urbana e rural. 31
O ambiente poltico e social esteve conturbado por todo o ano de 1967
e todos os acontecimentos, dos mais amenos aos mais radicais, eram apenas o prenncio dos graves fatos que iriam ocorrer em 1968. Em meados
do ano, com o apoio do MDB, a Frente Ampla ganhou maior consistncia e visibilidade. Em setembro de 67, Juscelino Kubitschek, Joo Goulart
71
e Carlos Lacerda, em grandioso gesto de generosidade, formalizaram a Frente Ampla. A, mais uma vez, JK deu prova inconteste de sua grandeza de esprito, ao assentar-se mesa, pelo Brasil, com o maior e mais radical oposicionista no seu perodo de governo, o senhor Carlos Lacerda.
A participao do MDB na Frente Ampla foi vital para que o movimento
alcanasse repercusso nacional. Esta participao foi de tal forma significativa que, no incio de setembro, decidiu-se que a Frente Ampla seria
formada exclusivamente por parlamentares do MDB e por apenas mais dois
elementos ligados Igreja. Tal medida no foi colocada em prtica porque
120 dos 133 parlamentares do MDB recuaram, desconfiados de que
Lacerda estaria utilizando o movimento da Frente Ampla como trampolim para sua candidatura Presidncia da Repblica.
no posso continuar, tal o meu estado de emoo, ao presenciar, neste meu pas,
fatos que no podem mais ser repetidos, pois depem contra o esprito de bondade
do povo brasileiro.
Mas isso tem um significado, senhor presidente: que o povo est revoltado, o
povo no suporta mais este estado sufocante em que vive, pelo cerceamento de
todas as liberdades, por esta presso diria, por esta ameaa permanente. E estes
jovens pagam com seu sangue os primeiros sinais de libertao do povo brasileiro.
Quero trazer, neste instante, a minha solidariedade a esses jovens, a essa populao do meu estado, que neste momento paga em sangue a sua indmita vontade de
liberdade.33
relaes entre os atuais detentores do poder e o povo brasileiro. Mas, senhor presidente, chegamos quele instante em que j existem as vtimas, quele instante em
que j existem os mrtires, quele instante perigoso, quele instante de histria, em
que alguma coisa se quebrou, alguma coisa apodreceu e outra rompeu. Isto pode
ser dominado transitoriamente. J est o Regimento Sampaio, da Primeira Diviso
de Infantaria, de prontido na Guanabara. J est o Regimento de Cavalaria Caetano de Faria, da Polcia Militar, espalhando os seus efetivos pelo centro da minha
cidade, da nossa cidade. Isto pode ser contido, mas a mar que vem por trs disto
no vai ser contida. A canalizao dessa mar, senhor presidente, todos ns queramos que se fizesse para que este pas, na virada do sculo, no tivesse de experimentar um conflito civil em profundidade, at para no perder o resultado do trabalho de geraes.
Senhor presidente, rompeu-se o dia em que eu digo a V.Exa.: ou tenho um mandato
ganho por estes estudantes na luta que travaram comigo, ganho por esses intelectuais na luta que travaram comigo, ganho por mim na luta que travei contra isto que a
est. Este mandato eu jogo, senhor presidente. No tenho medo de nenhum esbirro,
de nenhuma violncia de qualquer alto comando de generais incompetentes, nem
de um governo corrupto como este. Estou aqui, estou aqui disposio de quem
quiser para qualquer coisa, para lutar por meu povo, para morrer ou vencer com
ele. Mas no nos entregaremos a esta podrido que se instalou no pas.34
Tanto mais estranhvel, tanto mais condenvel a medida quanto ela invoca, na
tentativa de supresso das garantias do povo brasileiro, o renascimento dos caducos
atos institucionais e complementares. Nessa invocao, o governo desrespeita a si
mesmo, esquece os compromissos assumidos perante a nao.
Ningum neste pas ignora que, no dia em que se despedia do poder, o presidente Castello Branco assinalava que, naquele instante, cessava o perodo revolucionrio e ingressava a nao na linha da legalidade constitucional. E, no dia seguinte ao em que tomou posse, o atual presidente da Repblica anunciou que,
com a vigncia da Constituio de 1967, desaparecia ou cessava o perodo propriamente revolucionrio.
A que ttulo, ento, ho de ser invocados os atos institucionais e complementares, quando ainda se sabe que, ao remeter o projeto de Constituio ao Congresso,
o presidente da Repblica assinalou que o fazia exatamente para que fossem
institucionalizados os princpios da Revoluo e lhes fosse dada unidade?
O que, agora, se quer fazer, ludibriando a nao e o Congresso, restaurar a
vigncia dos atos revolucionrios que a prpria Revoluo sepultou!
Mas, se enorme o erro jurdico, ainda maior o erro poltico. Mesmo que a
cautela do apelo deciso judicial no fosse indispensvel juridicamente, ainda
assim deveria proceder o governo, para evitar a incurso na rea perigosa do arbtrio
poltico. Tanto mais conveniente seria o procedimento cauteloso, porque os objetivos
da Frente Ampla eram lcitos, como j os enumerei e o demonstraram vrios
pronunciamentos dos seus elementos, e de figuras expressivas integrantes do prprio
partido que apia o governo.
O ministro da Justia declara, com a tranqilidade de quem desconhece as leis e
os fatos, que cassava o funcionamento da Frente Ampla por seus fins esprios.
Ora, sr. presidente, precisamente nesta Casa, uma das mais eminentes figuras da
ARENA, o senhor Filinto Mller, em discurso proferido no princpio de 1968, fez essa
observao, que deve ser posta em relevo:
Eu diria frisou S. Ex. em declarao ao grande vespertino O Globo, que
precisamos deixar de preocupar-nos com a Frente Ampla, porque ela composta
por um grupo de homens que tm direito de se congregar e se unir para pregar suas
idias. Pode ser que o faam de forma contundente, de forma agressiva, excessiva.
Mas perante a Constituio, cada um responde pelos excessos praticados. No se
pode, pelo fato de um grupo de brasileiros constituir a Frente Ampla, transformar
essa Frente num fantasma que ameace a integridade do pas, a estabilidade das
instituies. Se ns estivermos organizados, como partidos, no daramos a menor
importncia a essa Frente. Mas, se no tivermos o juzo de nos organizarmos, ela se
pode transformar em uma grande fora neste pas.
Aqui fala o poltico sensato, o homem habituado s refregas da vida pblica, e
no o jurista estranho aos contrastes do pensamento, na efervescncia dos embates polticos!
77
O homem experiente conclui pela legitimidade do funcionamento da Frente Ampla, e at reconhece que, se tinha ela condies de crescer, no era porque constitusse um perigo para a nao, mas pela debilidade dos partidos organizados, inclusive do partido do governo. Porm, o erro do ministro da Justia, revelando, ao
mesmo tempo, a contradio existente na declarao do governo, maior quando,
investindo contra a Frente Ampla, faz esmaecer, se ainda possvel faz-lo, a prpria fisionomia do Regime perante o estrangeiro, a qual o senhor ministro Magalhes
Pinto procurou tingir em cores de grandeza e de sabedoria.
que, senhor presidente, a ttulo de justificar o funcionamento de um regime livre
no pas, o senhor ministro Magalhes Pinto, falando em Paris, assim se manifestou,
em notcia publicada em O Globo de 1 de fevereiro de 1968:
A Frente Ampla est, no momento, fazendo a sua propaganda poltica, fato que
normal e parte de um sistema democrtico. O governo permite a sua existncia ao
lado dos partidos polticos, o que constitui uma prova do liberalismo do Regime.
V-se, portanto, que enquanto o senhor ministro do Exrcito, tambm um homem
experimentado, procurou resguardar a fisionomia poltica do Regime, o ministro da
Justia destri tudo isso no desespero do arbtrio, como se fosse macaco em loja de
loua.
Mas a gravidade do erro praticado ressalta da condenao geral do ato pela
imprensa, e que reflete, confessadamente, o pensamento de reas do prprio governo que no querem passar por obtusas e insensatas.
Ainda ontem, o jornal O Estado de So Paulo assim assinalava:
A deciso de dissolver a Frente Ampla est sendo qualificada como um erro
poltico sem conseqncias prticas, adotada em reunio a que s tiveram acesso
os srs. ministros militares e o senhor ministro da Justia e com irreparvel desprestgio
para os comandos da ARENA
.
Se esta, porm, a notcia, mais clara, mais viva, mais forte a opinio do jornal,
que no rgo anti-revolucionrio, mas um dos grandes instrumentos da imprensa
brasileira que lutou pelo Movimento de 64.
deste teor o editorial de O Estado de So Paulo, em alguns de seus pontos
essenciais:
A portaria baixada pelo senhor ministro da Justia, colocando fora da lei a chamada Frente Ampla, bem uma demonstrao de completo desnorteamento das
autoridades, diante da gravidade da conjuntura que o pas atravessa. Realmente,
cabe perguntar, que efeitos prticos poder produzir uma medida legal dirigida contra um movimento que no tinha existncia legal?
E adiante:
Para ns, a estranha portaria do senhor ministro s tem uma explicao. Lanando mo desse paliativo, S. Ex. quis dar uma satisfao aos militares mais radi78
cais que vm fazendo intensa presso para que o governo adote medidas de exceo, indo, inclusive, decretao do estado de stio.
E o Correio da Manh, confirmando a impresso geral, salienta, num de seus
tpicos polticos:
Uma destacada figura do governo considerou, ontem, a portaria do ministro da
Justia que proscreveu a Frente Ampla, como a coisa mais inepta que poderia ter
sado da cabea de um agente do Poder Pblico.
A Imprensa interpretou, senhor presidente, a generalidade da opinio, e at de
representantes da ARENA.
Mas a portaria zombou do prprio presidente da Repblica. Reconhece a existncia da Frente Ampla, que setores do prprio Ministrio antes negavam e procuravam, at, no levar a srio. Agora, a portaria reconhece a existncia do movimento,
e o condena, quando o presidente da Repblica, em carta recente, de janeiro deste
ano, dirigida ao deputado Rafael de Almeida Magalhes, assim se pronunciava:
Reconheo realmente, meu caro dr. Rafael, concordo que a Frente Ampla no
tem condies de galvanizar o Brasil.
Ora, se, segundo a palavra do chefe do ministro da Justia, de seu superior
hierrquico, ou seja, do presidente da Repblica, a Frente Ampla no tinha condies de galvanizar a opinio pblica do pas, por que cassar-lhe o funcionamento?
Por que suprimir-lhe as atividades? Por que declar-la de fins esprios? Por que,
srs. senadores? Por medo da opinio do pas.
Assim porque, ainda nos ltimos dias, nos graves acontecimentos, sobretudo
na Guanabara, o que toda a nao apurou que este um governo sem povo.
Enquanto permanecia na solido do poder, desprezado pela comunidade nacional,
o governo s conseguia manter-se guardado pelas tropas regulares. No houve um
rgo, uma instituio idnea, um movimento que lhe emprestasse solidariedade.
Nem era possvel faz-lo, porque, enquanto o povo e seus filhos sofriam, os
dominadores se divertiam, distantes do centro dos acontecimentos, em banquetes e
festas.
A portaria, em suma, agrava ou alonga a crise, sem alcanar os fins previstos.
Do ponto de vista do governo, uma contradio poltica. Afirma o que foi negado
e nega o que foi reconhecido. Proclama a existncia da Frente Ampla, que antes
recusou e, ao mesmo tempo, nega a legitimidade de seus fins, demonstrada pela
manifestao pacifica realizada em praa pblica e confessada at por ilustres
prceres da ARENA.
Do ngulo poltico geral, a portaria um ato de falsa firmeza, manifestao de
segurana simulada.
O que o governo experimentou nos ltimos dias foi o desprezo do povo, o divrcio entre os dirigentes e os dirigidos. Apurou, enfim, que no Brasil no havia governo, mas dominadores. O que se instituiu foi o domnio de uma casta, que pretende
79
Na Cmara, a indignao com a invaso da UNB foi o tom de inmeros pronunciamentos. O deputado do MDB Mrcio Moreira Alves usou a
tribuna no plenrio para narrar o acontecido.
(...) As contnuas violncias praticadas contra estudantes e contra as Universidades
tornam inteiramente impossvel qualquer debate sobre a reforma do ensino superior.
A fotografia que ontem publicou o Jornal do Brasil a bota de um miliciano
arrombando um laboratrio da Universidade de Braslia o exato retrato da poltica universitria deste governo. As atrocidades cometidas na quinta-feira, nesta cidade, a nova invaso da Universidade na noite de ontem, com a priso de estudantes e
professores, inclusive com a deteno, durante algum tempo, do filho do governador
do Cear, que a Braslia chegara no avio do ministro das Minas e Energia apenas na
vspera, demonstram que este governo tem como poltica para o programa do ensino superior exterminar os universitrios e destruir a Universidade.39
Com sua retrica incisiva e dura, o deputado condenou com veemncia o episdio, e cobrou punio dos culpados, embora ele mesmo denunciasse a m vontade do governo quando se tratava de apurar crimes terroristas e atos de arbtrio praticados por simpatizantes do Regime Militar. O
discurso prosseguia fazendo uma srie de questionamentos ao governo
sobre os culpados pela ao na UNB e tem seu ponto mais forte na ltima
pergunta:
81
E, finalmente, a ltima pergunta, a que todos fazem nesta Casa, nas ruas, por toda
parte: quando ser estancada a hemorragia da nao? Quando pararo as tropas de
metralhar na rua o povo? Quando uma bota, arrebentando uma porta de laboratrio,
deixar de ser a proposta de reforma universitria do governo? Quando teremos,
como pais, ao ver os nossos filhos sarem para a escola, a certeza de que eles no
voltaro carregados em uma padiola, esbordoados ou metralhados? Quando poderemos ter confiana naqueles que devem executar e cumprir as leis? Quando no ser
a poltica um bando de facnoras? Quando no ser o Exrcito um valhacouto de
torturadores? Quando se dar o Governo Federal, a um mnimo de cumprimento de
dever, como para o bem da Repblica e para tranqilidade do povo? 40
No dia seguinte, 3 de setembro, o deputado Moreira Alves voltou tribuna e, em breve, porm durssimo, pronunciamento, exortou o povo a se
insurgir contra o governo, chegando a sugerir que fossem boicotadas todas
as relaes da sociedade civil com os militares, inclusive os desfiles do Sete
de Setembro:
Senhor presidente, senhores deputados, todos reconhecem ou dizem reconhecer que a maioria das Foras Armadas no compactua com a cpula militarista que
perpetra violncias e mantm este pas sob o regime de opresso. Creio haver
chegado, aps os acontecimentos de Braslia, o grande momento da unio pela
democracia. Este tambm o momento do boicote: as mes brasileiras j se manifestaram; todas as classes sociais clamam o seu repdio violncia. No entanto
isso no basta. preciso que se estabelea, sobretudo por parte das mulheres,
como j se comeou a estabelecer nesta Casa por parte de mulheres de parlamentares da ARENA, o boicote ao militarismo. Vem a o Sete de Setembro. As cpulas
militaristas procuram explorar o sentimento profundo de patriotismo do povo e pediro aos colgios que desfilem juntos com os algozes dos estudantes. Seria necessrio que cada pai, cada me se compenetrasse de que a presena de seus filhos
nesse desfile um auxlio aos carrascos que os espancam e os metralham nas ruas.
Portanto, que cada um boicote este desfile. Este boicote pode passar tambm
sempre falando de mulheres s moas, quelas que danam com os cadetes e
namoram os jovens oficiais. Seria preciso fazer hoje no Brasil, com que as mulheres
de 1968 repetissem as paulistas da Guerra dos Emboabas e recusassem a entrada
porta de sua casa queles que vilipendiam a nao, recusassem aceitar aqueles
que silenciam e, portanto, se acumpliciam. Discordar em silncio pouco adianta.
Necessrio se torna agir contra os que abusam das Foras Armadas, falando e agindo em seu nome.
Creio, senhor presidente, que possvel resolver esta farsa, esta democratura,
este falso entendimento, pelo boicote. Enquanto no se pronunciarem os silenciosos, todo e qualquer contato entre civis e militares deve cessar, porque s assim
82
conseguiremos fazer com que este pas volte democracia. S assim conseguiremos fazer com que os silenciosos, que no compactuam com os desmandos dos
seus chefes, sigam o magnfico exemplo dos 14 oficiais de Crates, que tiveram a
coragem e a hombridade de, publicamente, se manifestarem contra um ato ilegal e
arbitrrio dos seus superiores. 41
les que proclamam a sua excelncia, que exaltam suas virtudes e que sustentam a sua
imutabilidade.
(...) Mas, senhor presidente, ouo sustentar que no s o argumento jurdico teria
razes para este procedimento. Aqui e ali ouo que, ao analisar o problema sob o
ngulo poltico, diferente ser o comportamento de cada um de ns. Ainda a, sustento eu, o individual no pode prevalecer sobre as prerrogativas da Instituio.
Um poder soberano no delega, no transfere, ele prprio juiz de seus atos. H
de ter a independncia e a grandeza de manter essa condio inalienvel. E o Poder
Legislativo, exatamente para reservar-se essa condio, sabiamente estabeleceu limitaes regimentais para a inviolabilidade, fixando o Poder de Polcia pelo prprio
rgo diretor da Casa.
Ora, sendo o Legislativo, por definio constitucional, um poder independente,
juiz, portanto, de seus prprios atos, e dispondo de instrumental necessrio ao exerccio dessa competncia, infere-se uma concluso iniludvel: concedendo a licena,
o Poder Legislativo se estar auto condenando, pelo crime de omisso.
Tem o Poder Legislativo o direito de transferir a outro poder um problema que,
surgido no seu mbito, de sua competncia, o colocar em confronto com outros
poderes e instituies? possvel que o faa. Mas, neste instante, j no ser um
poder. Seus componentes j no mais exercero a funo pblica, mas tero sido
transformados em funcionrios pblicos.
(...) Como acreditar que as Foras Armadas brasileiras que foram defender em
nome do povo brasileiro, em solo estrangeiro, a liberdade e a democracia no mundo, colocassem como imperativo de sua sobrevivncia o sacrifcio da liberdade e da
democracia no Brasil? Sou, senhor presidente, por formao e por ndole, um homem que fundamentalmente cr. Desejo morrer ru do crime da boa f, antes que
portador do pecado da desconfiana. Creio na justia, cujo sentimento, na excelsa
lio de Afonso Arinos, a noo de limitao de poder. Limitao bitolada por dois
extremos: sua conteno para que no extravase na prepotncia, e seu pleno exerccio para que no se despenhe na omisso.
Creio no povo, annimo e coletivo, com todos os seus contrastes, desde a febre
criadora mansido paciente. Creio ser desse amlgama, dessa fuso de almas e
emoes, que emana no apenas o poder, mas a prpria sabedoria. E nele crendo,
no posso desacreditar de seus delegados. Creio na palavra ainda quando viril ou
injusta, porque acredito na fora das idias e no dilogo que seu livre embate. Creio
no regime democrtico, que no se confunde com a anarquia, mas que em instante
algum possa rotular ou mascarar a tirania. Creio no Parlamento, ainda que com suas
demasias e fraquezas, que s desaparecero se o sustentarmos livre, soberano e
independente. Creio na liberdade, este vnculo entre o homem e a eternidade, essa
condio indispensvel para situar o ser imagem e semelhana de seu Criador. Creio,
senhor presidente, e esta crena mais se consolidou pelas ltimas lies que recebi,
pois nunca tarde para aprender, na honra, esse atributo indelegvel, intransfervel
por ser propriedade divina. Porque em tudo isso creio, senhor presidente, e protegido
85
pelo resguardo de minhas palavras iniciais, quero declarar minha firme crena de que,
hoje, o Poder Legislativo ser absolvido. Da altitude desta tribuna, da majestade desta
Mesa, da altivez deste plenrio, as vozes do gnio do Direito e da Deusa da Justia
podem ser ouvidas em seu pattico apelo: no permitais que um delito impossvel
possa transformar-se no funeral da democracia, no aniquilamento de um poder e no
cntico lgubre das liberdades perdidas. 44
Caados e cassados
Fechando o ano de 1968, o governo promoveu uma nova onda de cassaes: no dia 30 de dezembro foram cassados os direitos polticos de 11
deputados federais: David Jos Lerer (SP), Gastone Righi Cuocchi (SP),
Hlio Henrique Pereira Navarro (SP), Henrique Henkin (RS), Hermano de
Deus Nobre Alves (GB), Jos Carlos Estelita Guerra (PE), Jos Lurtz Sabi
(SP), Mrcio Emmanuel Moreira Alves (GB), Matheus Jos Schmidt Filho
(RS), Renato Bayma Archer da Silva (MA), Maurlio Ferreira Lima - suplente, em exerccio (PE). 45
Neste mesmo dia, o Governo Militar cassou os direitos polticos de um
ex-aliado: Carlos Lacerda. Sua cassao estava intimamente ligada repercusso que a Frente Ampla, por ele liderada, estava alcanando em todo o
pas, com o apoio do MDB.
Ato Institucional n 5
O AI-5, editado em 13 de dezembro de 1968, o maior ato de arbtrio de
nossa histria, nasceu em represlia s aes corajosas do MDB e, basicamente, contra este partido. Os mantenedores da ditadura j no encontra86
Marcos Kertzmann (SP), Mrio Covas Filho (SP), Mrio Piva (BA), Milton
Vita Reis (MG), Osmar Cunha (SC), Osmar de Arajo Aquino - suplente
(PB), Osmar Dutra (SC), Oswaldo Cavalcanti da Costa Lima Filho (PE),
Paulo Macarini (SC), Raul Brunini Filho (GB), Roberto Cardoso Alves (SP),
Unrio Carrera Machado (RS), Yukishigue Tamura (SP), Zaire Nunes Pereira
(RS).
Em 7 de fevereiro, nova lista publicada, com o nome de trs dezenas
de deputados cassados: Adelmar Costa Carvalho (PE), Aloysio Ubaldo da
Silva Non (AL), Atlas Brasil Catanhede (RR), Alosio Alves (RN), Antonio
Carlos Pereira Pinto - suplente em exerccio (RJ), Antnio de Oliveira
Godinho - Padre (SP), Breno Dhalia da Silveira (GB), Camilo Silva
Montenegro Duarte (PA), Celso Fortes do Amaral (SP), Cid Rojas Amrico
de Carvalho (MA), Adsio da Cruz Nunes (RJ), Edson Moury Fernandes
(PE), Eplogo Gonalves de Campos - suplente (PA), Erivan Santiago Frana - suplente (RN), Getlio Barbosa de Moura (RJ), Jos Bernardo Cabral
(AM), Jos Colagrossi Filho (GB), Jos Maria Alves Ribeiro (RJ), Marcial do
Lago - suplente em exerccio (MG), Mrio Gurgel (ES), Mrio Maia (AC),
Ney de Albuquerque Maranho (PE), Paulo Campos (GO), Paulo Freire de
Arajo (MG), Pedro Moreno Gondim (PB), Renato Celidnio (PR), Sady
Coube Bogado (RJ), Simo Vianna da Cunha Pereira (MG), Waldyr de
Mello Simes (GB), Wilson Barbosa Martins (MT).
No dia 13 de maro foram cassados os deputados Lo de Almeida
Neves (PR), Pedro Celestino da Silva Filho (GO), e Jayme Cmara
suplente (GO).
Mais 16 deputados federais seriam cassados no dia 29 de abril de 1969:
Almir Turisco de Arajo - suplente (GO), Antonio de Andrade Lima Filho
- suplente (PE), Antnio Luciano Pereira Filho - suplente (MG), Clodomir
Alcoforado Leite - suplente (PE), Edgard Bezerra Leite - suplente (PE),
Estcio Gonalves de Souto Maior (PE), Hlio da Mota Teixeira Gueiros
(PA), Florisceno Paixo (RS), Francisco das Chagas Caldas Rodrigues (PI),
Gasto Otvio Lacerda Pedreira (BA), Glnio Martins Peanha (RJ), Joo
Machado Rollemberg Mendona (SE), Jos de Castro Ferreira - suplente
(MG), Jos Feliciano de Figueiredo (MT), Osas Cardoso Paes (AL).
Os deputados Antnio Ferreira de Oliveira Brito (BA) e Julia Vaena
Steinbruch (RJ) foram cassados no dia 11 de setembro e, no dia 30 de setembro, nova lista com o nome dos deputados Arnaldo dos Santos Cerdeira
88
(SP), Carlos Murilo Felcio dos Santos (MG), Gilberto Ronaldo Campello
de Azevedo (PA), Lgia Moellmann Doutel de Andrade (SC), Maria Lcia
de Mello Arajo (AC), Nsia Coimbra Flores Carone (MG), Gerardo
Magella Mello Mouro suplente (AL). 48
A represso se acentuou e a manifestao pacfica realizada pelos parlamentares, clero e a sociedade civil principalmente atravs dos estudantes e sindicalistas viu-se sufocada. Assim, observou-se o aumento de aes
armadas e de guerrilha urbana e rural. Estas aes foram combatidas com
violncia pelo governo. No incio de julho de 1969, surgiu, em So Paulo,
a Operao Bandeirantes OBAN, que reunia militares e policiais em aes
de prises ilegais, tortura e at mesmo de assassinato de opositores.
A grande ignomnia
Em meio a centenas de cassaes e perdas de direitos polticos, todas
arbitrrias e ditatoriais, houve uma que, em virtude do sujeito, poderia ser
classificada como a grande ignomnia, que foi a cassao e retirada dos
direitos polticos, em 8 de junho de 1964, de Juscelino Kubitschek, ex presidente da Repblica, o maior estadista de nossa histria. O MDB/PMDB
nunca fez concesso e jamais admitiu qualquer punio autoritria, muito
menos a de JK, grande modelo e inspirador do partido.
A ditadura, no satisfeita na sua gula punitiva, praticou a ignomnia
maior ao proibir JK de ir a Braslia. Caso o avio em que ele se encontrasse,
pousasse na capital, deveria ficar a bordo, sem descer da aeronave na cidade
que criara em seu recente governo, com forte oposio dos donos do poder autoritrio, que praticaram tal perversa insensatez. Contam que Juscelino, no interior de uma avio pousado em Braslia, se exasperou,- o que
lhe era raro e, com os olhos lacrimejantes, disse: o crime que cometi foi
construir para meu pas esta bela capital. Triste ironia.
Nesse tempo, o engraxate que lhe lustrava os sapatos, sempre muito brilhantes, perguntou-lhe: por que, presidente, esto cassando a maioria dos seus
amigos? JK com sua peculiar serenidade e com fina ironia, respondeu com
inteligente metfora: Pois , amigo, se queriam pegar o passarinho, no precisavam derrubar toda a floresta.
89
A Junta Militar acirrou o combate oposio, tanto com mais legislao arbitrria, quanto com a ao de rgos militares e paramilitares que
prendiam e torturavam os opositores. ainda o deputado Paes de Andrade
que analisa a reao represso militar:
Como a violncia gera a violncia, os dias da Junta foram caracterizados por uma
onda de terrorismo nunca vista no pas, com seqestros de diplomatas estrangeiros
e assaltos de rua, com golpes de mo de uma tentativa de guerrilha urbana. Era, sem
dvida, o terror contra o terror.Pois a Junta passou a cassar mandatos torto e
direito, legislou sobre o que bem lhe aprouve, criou uma figura desconhecida do
Direito Penal Brasileiro e do Direito Universal a pena de banimento aplicada, e
at hoje vigente, a mais de cem brasileiros (os presos polticos liberados em troca
dos seqestrados) e, por fim, do alto de sua sabedoria, elaborou uma nova Constituio, produzida a seis mos pelos seguintes legisladores: o general Lira Tavares,
o almirante Rademaker e o brigadeiro Mrcio.52
Anos de chumbo
Na verdade, os ltimos anos da dcada de 60 e os primeiros da dcada
de 70 foram muito difceis. O endurecimento se deu dos dois lados. Do
fim de 1968, meses que antecederam edio do AI-5, at 1974, o bicho
pegou. A represso recrudesceu, a violncia e a tortura estavam presentes
em todas as investigaes e a resistncia ficou muito viva, quer seja a clandestina, pela guerrilha e atos terroristas, assaltos expropriatrios, ou a
institucional, atravs do MDB.
A verdadeira caa oposio, que no se deixava quedar, foi de extrema
violncia. Membros do MDB, sindicalistas, jornalistas e estudantes foram
91
dos votos vlidos). Para o Senado, elegeu quatro senadores em 1966 (contra
19 da ARENA) e apenas seis senadores em 1970 (contra 40 da ARENA). Nas
eleies daquele ano, a ARENA, o partido da ditadura, alcanou mais de
dois teros da Cmara dos Deputados.
Apesar dos resultados das urnas, o MDB se fazia cada dia mais forte no
decorrer daquela legislatura, que teve incio em 1971 e foi concluda em
1974. Sua fora vinha da coragem com que seus deputados e senadores
combatiam o Regime e de sua militncia espalhada por todo o pas, que
aspirava um Brasil livre dos grilhes do Governo Militar.
A afirmao do MDB como partido poltico se deveu muito ao grupo
dos chamados Autnticos, deputados federais que representavam a vanguarda do partido. Esse grupo puxava o MDB para as posies mais destemidas. As grandes lideranas do partido, mais experimentadas e cautelosas, eram cobradas diariamente pelos Autnticos que, cada vez mais,
os pressionavam para que tomassem atitudes corajosas e arriscadas. Por
isso mesmo, os 23 membros dos Autnticos foram os que mais sofreram
com a represso. Inmeros foram cassados, perderam direitos polticos; outros foram presos e torturados.
Integravam o grupo dos Autnticos do MDB os 23 deputados que elaboraram e assinaram o documento da Anticandidatura de Ulysses Guimares, na sesso da Cmara que elegeu o general Ernesto Geisel, presidente
do Brasil, em 15 de janeiro de 1973" 54 Eram eles: Alencar Furtado (CE),
lvaro Lins (CE), Amaury Mller (RS), Eloy Lenzi (RS), Fernando Cunha
(GO), Fernando Lyra (PE), Francisco Amaral (SP), Francisco Pinto (BA),
Freitas Diniz (MA), Freitas Nobre (CE), Getlio Dias (RS), Jaison Barrreto
(SC), Jernimo Santana (GO), JG de Arajo Jorge (AC), Joo Borges (BA),
Lysneas Maciel (MG), Marcondes Gadelha (PB), Marcos Freire (PE), Nadyr
Rossetti (RS), Paes de Andrade (CE), Severo Eullio (PI), Santilli Sobrinho
(SP) e Walter Silva (RJ).
No livro Autnticos do MDB, semeadores da Democracia, a professora da
Unicamp Ana Beatriz Nader diz que procurou compreender os motivos
que levaram 23 deputados federais a fazer poltica de oposio em um
momento to adverso, em plena ditadura militar. 55 E o professor Jos
Carlos Sebe Bom Meihy, orientador da tese de doutorado que deu origem
ao livro, e autor de seu prefcio, causa emoo ao descrever o grupo dos
Autnticos do MDB:
94
Os personagens desta histria foram os polticos democraticamente estabelecidos que restaram das canetadas, seqentes e conseqentes, dos desdobramentos
daquele fatdico abril de 1964. Era a pequena turba de inconformados que ia atuando nos possveis e quase improvveis limites de uma regra a ser superada. Ecoando a cano ensejada pelos jovens e velhos delineadores de um Brasil melhor, esses ousaram apregoar que o amanh h de ser outro dia, pensando-se todos
soldados armados ou no. Juntos, essa gente vivia uma histria que, curiosamente, os filhos da ditadura passam a contar, reconhecendo nela a beleza da inevitabilidade
democrtica. Continuidades. Continuidades de rupturas. Rupturas de continuidades:
histria da democracia brasileira recente. 56
Finou-se o
Com a mesma coragem, a mesma perseverana, a mesma fora, a mesma tenacidade, Ulysses Guimares conduziria o destino do MDB/PMDB du100
- A sade e o MDB;
- O desenvolvimento e o MDB;
- Poltica econmico-social e o MDB;
- Distribuio de renda e o MDB;
- Custo de vida, espoliao salarial e o MDB;
- O Fundo de Garantia por Tempo de Servio e o MDB;
- O INPS e o MDB;
- A habitao popular e o MDB;
- O nacionalismo e o MDB;
- O sindicato e o MDB;
- A situao do campo e o programa agrrio do MDB;
- A agricultura e o MDB;
- O problema urbano e o MDB;
- O municipalismo e o MDB;
- Remunerao justa para os vereadores e o MDB;
- O menor abandonado e o MDB.
Ainda nessa mesma publicao, a Executiva Nacional apresentava
um balano das atividades nos dois ltimos anos. A anlise desse relatrio mostra que as vitrias obtidas pelo MDB foram fruto de incansvel trabalho de seus dirigentes, que no mediam esforos para
estruturar e fortalecer o partido. Pela variedade de atividades e pela
intensidade de aes, todas desenvolvidas num momento de enorme represso, vale pena prestar ateno a alguns dados do relatrio:
1 Foram realizadas 3 Convenes Nacionais, 8 reunies do Diretrio Nacional e 54 da Comisso Executiva Nacional;
2 Foram expedidas 95 notas imprensa;
3 - Foram publicados e distribudos para todo o pas os seguintes
impressos, totalizando cerca de 500.000 exemplares:
a) MDB em ao nos comcios, rdios e TV (campanha de 1972,
para prefeitos e vereadores);
b) Manual de Organizao Partidria Municipal;
c) Estatuto, Programa e Cdigo de tica Partidria;
d) Mensagem aos Estudantes - convocando-os para a luta poltica e oferecendo-lhes a legenda do MDB, enviada a 2.288 Diretrios Acadmicos;
102
e) Navegar preciso, viver no preciso, discursos de Ulysses Guimares e Barbosa Lima Sobrinho, no lanamento de suas
anticandidaturas;
f) Enquanto houver um homem h esperana de liberdade, discursos
do candidato a presidente Ulysses Guimares;
g) MDB em ao nos comcios, rdios e TV (Campanha de 74).
4 Foram gravadas duas msicas com motivao partidria para
a campanha municipal de 1972, bem como marcha, samba,
jingles, cinco filmes diferentes e gravaes de lderes oposicionistas para a televiso e rdio, remetendo-os aos diretrios regionais, s
61 emissoras de televiso e s 970 de rdio do Brasil, totalizando
2.671 unidades.
5 Foram mimeografados os comunicados das reunies partidrias, os discursos e entrevistas oposicionistas mais significativos do
presidente e membros do Diretrio Nacional, dos senadores, deputados federais, lderes das duas Casas do Congresso Nacional, e
enviados aos diretrios regionais, lderes do MDB nas Assemblias
Legislativas e nas Cmaras Municipais, aos Diretrios Acadmicos,
sindicatos e jornais. A Secretaria-Geral expediu volume de correspondncia de 93.000 impressos, telegramas, ofcios, circulares, cartas,
cartes e certides.
6 Foram contratados os servios profissionais do renomado advogado Dr. Marcos Heusi Netto, para postular e defender, junto ao
Tribunal Superior Eleitoral, processos e recursos de interesse dos
diretrios nacional, regionais, municipais, candidatos e correligionrios.
7 O presidente do Diretrio Nacional, acompanhado do secretrio-geral, parlamentares, lderes e dirigentes partidrios dos estados, percorreu quatro vezes o Brasil, capitais e interior,de avio de
carreira, txis areos, automvel, trem, barco e at de teco-teco,
para
a) organizao dos diretrios regionais e municipais;
b) campanha de candidatos a prefeitos e vereadores, em 1972;
c) campanha a presidente da Repblica, em 1973-1974;
d) participar de reunies, comemoraes, proferir palestras e discursos, lanar candidatos, entrevistas coletivas imprensa e no Clube
103
Notas
1
104
17
105
50
A Junta Militar que assumiu o governo era formada pelo almirante de Esquadra Augusto Rademaker
Grnewald (RJ), general de Exrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), e brigadeiro Mrcio de Souza e Mello
(SC) e governaria o pas at o dia 30 de outubro de 1969, quando assumiu a Presidncia da Repblica o
general Emlio Garrastazu Mdici. Ulysses Guimares, anos depois, referiu-se Junta Militar como Os trs
Patetas.
51
Andrade, Paes. O itinerrio da Violncia. Ed. Paz e Terra.
52
Idem.
53
O Presidente Emlio Garrastazu Mdici tomou posse na Presidncia da Repblica no dia 30 de outubro de
1969. Gacho, militar, era o comandante da AMAN quando estourou o Golpe de 64. Com a vitria do
movimento poltico militar, foi nomeado pelo ministro da Guerra, Costa e Silva, Adido Militar em Washington.
No governo de Costa e Silva foi chefe do Servio Nacional de Informaes. Em maro de 1969, Mdici foi
promovido a general de Exrcito e comandou a Unidade do Rio Grande do Sul. Foi eleito presidente no
dia 25 de outubro e, em seu governo, a represso aumentou.
54
NADER, Ana Beatriz. Autnticos do MDB, Semeadores da Democracia. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1998.
Pg. 15
55
NADER, Ana Beatriz. Op.cit.
56
MEIHY,J.C.Sebe Bom. Prefcio do livro Autnticos do MDB, semeadores da democracia. Rio de
Janeiro, Paz e Terra, 1998. Pg.13.
57
O discurso Hoje comea a ser outro dia foi publicado pela Fundao Ulysses Guimares.
106
Captulo 3
Estamos em 1973, precisamente no dia 22 de setembro, em
Conveno Nacional Extraordinria do MDB.1 Com aparncia surrealista,
em ato que parece tresloucado, Ulysses faz lembrar a mitologia grega e lana sua anticandidatura 2 Presidncia da Repblica, na antieleio
marcada para janeiro de 1974.3 A linda Helena resgatada na mitologia, para
o nosso Ulysses, era a democracia que precisava ser resgatada da ditadura.
E o lanamento da anticandidatura, denunciando a farsa das eleies indiretas, com resultado antecipado, foi como o artifcio do Cavalo de Tria
colocado dentro da cidadela do inimigo.
O MDB escolheu como vice de Ulysses, para fortalecer a denncia, o
respeitado Barbosa Lima Sobrinho4, presidente da Associao Brasileira de
Imprensa - ABI -, que mais credibilidade, ainda, deu pregao.
O que parecia ser uma pregao no deserto, transformou-se na mais
pedaggica e didtica campanha poltica da histria do Brasil. O
anticandidato, aproveitando as brechas na legislao, percorreu o pas, e
aonde chegava, trazia para a militncia institucional, em adeso que se
multiplicava, muitos segmentos, principalmente de jovens, que, at ento,
ou se omitiam, anulando votos5, ou atuavam na clandestinidade, no
eqvoco da guerrilha.
A Caravana da Anticandidatura
A estratgia de aproveitar as eleies indiretas no Colgio Eleitoral, para
fazer uma pregao nacional contra esse instrumento da ditadura e contra
os horrores e a violncia que ela vinha perpetrando, havia sido pensada pelos
Autnticos do MDB, um grupo de deputados federais que representava a
107
mos na liderana da bancada do partido na Assemblia Legislativa de Minas Gerais. Decidimos promover uma visita da caravana quixotesca a
Belo Horizonte. Em todo o Brasil, a mobilizao para essa campanha no
estava fcil. Boa parcela dos adversrios do Regime, principalmente a juventude universitria, desconfiava do MDB e se negava a participar da luta
institucional, entendendo que o partido estava coonestando a Ditadura.
Para alcanar os objetivos do lanamento da anticandidatura, marcamos
encontro em Belo Horizonte com a presena de Ulysses e de vrios lderes
de projeo nacional, e comeamos a fazer a mobilizao. Sabamos das
dificuldades, mas decidimos mobilizar a juventude.
Em contato telefnico com o DCE de Belo Horizonte, pedimos para falar
com o presidente. Depois de muita resistncia e reticncias, atendeu-nos
o jovem, que no conhecamos pessoalmente - era o hoje deputado federal Virglio Guimares. Fizemos o convite, ouvimos alguns desaforos e
agresses com a resposta de que os estudantes no iam participar de farsa alguma. Insistimos, dissemos ao presidente do DCE que, obviamente,
respeitvamos sua posio, mas queramos o direito de debater pessoalmente sobre o assunto com ele e seus companheiros. Perguntamos se ele
nos receberia no dia seguinte, no final da tarde, mesmo que fosse para ouvirmos, outra vez, tudo que ele havia nos dito. Por fim, concordou com
nossa visita. Apelamos para que chamasse colegas, quantos quisesse. Falou-nos que ouviramos muito desaforo, mas que faria a convocao.
Dia seguinte, por volta das 15 horas, l estvamos ns a nos submeter
ao tiroteio. Chegamos sede do DCE, na Rua Gonalves Dias, n 1581.
Estava superlotada, sessenta a setenta jovens estavam sentados pelo cho
no corredor, em cima de alguns sacos cheios de material, que no identificamos. A sala do presidente estava entupida de gente. Foi difcil entrar,
muita indiferena, algumas piadinhas provocativas. Tivemos que saltar por
entre as pernas dos que estavam no corredor.
O presidente nos saudou, afirmando para todos o que havia nos dito
pelo telefone. Ouvimos algumas manifestaes bravas, muitos chaves da
esquerda na poca e a defesa da revoluo como nica sada. Aps uma
srie de intervenes com argumentos repetitivos, sempre os mesmos - revoluo, luta armada, classe operria, burguesia etc.etc. - pedimos para
dizer alguma coisa. Permitiram.
Demos um choque de coerncia e autenticidade. Dissemos queles jo109
vens idealistas e patriotas que admirvamos muito os que pensavam diferente de ns, os que demonstravam ter mais coragem que ns, os que desejavam promover a transformao tanto quanto ns, contudo, optavam
pela luta armada para alcan-la, o que ns achvamos um equvoco.
Todavia, ns estvamos desenvolvendo a nossa luta, inclusive, ali, naquele
instante, e eles s faziam discurso no asfalto de Belo Horizonte.
- Se esto convencidos de que s a luta armada resolve, peguem as armas e vo lutar, como alguns esto fazendo, com o nosso respeito, embora
discordante.
Dissemos, corajosamente, que ficar fazendo discurso de revoluo
nas reunies do DCE ou nos encontros urbanos, sem correr o risco de
pegar as armas e subir a serra, isto sim que era demagogia, muita afeita
burguesia.
Nosso discurso deu certo. O encontro da anticandidatura estava marcado
para quatro dias depois. Superlotamos a Assemblia, principalmente com
a presena dos jovens, e realizamos um dos mais emocionantes encontros
dessa marcante campanha. Alm do pronunciamento de Ulysses, entre os
muitos oradores, dois discursos ficaram permanentemente na memria. O
do senador Franco Montoro, que analisou as desigualdades e as injustias
aprofundadas com o regime autoritrio, e o do deputado gacho Nadir
Rossetti, que quase fez as galerias virem abaixo, ao homenagear a memria do jovem Jos Carlos da Matta Machado, filho do professor e deputado federal cassado em 1969 Edgard de Godoy da Matta Machado, violentado e morto nos pores da ditadura. Foi memorvel aquela jornada. 8
Com a adeso que a campanha da anticandidatura alcanou em todo o
Brasil, de segmentos importantes da sociedade, como artistas, intelectuais
e, principalmente, jovens, o MDB se tornou imbatvel eleitoralmente e, j
nas eleies legislativas de 1974, registrou crescimento espetacular: obteve
72,75% dos votos, ampliando a bancada de 87 para 160 deputados e elegendo 16 dos 21 senadores. 9 Apesar de todos os arranjos ilegtimos e
subseqentes da ditadura extino dos partidos; sublegenda; senador
binico; Lei Falco; interveno em muitos municpios e capitais de estado; punies com perdas de direito poltico de muitos lderes do partido - apesar de toda essa devastao, os ventos sopravam fortes e
arrebatadores no sentido da vitria democrtica. No havia diabos que
dessem jeito contra a vontade crescente do povo. Era o sopro benfazejo que
110
10
bela. No papel de anticandidato, Ulysses foi insuflado, mais do que nunca, pelo
esprito do Quixote. Mas o Sancho que guardava nas entranhas se mantinha ligado
para o que a representao podia render de agito e de propaganda. 11
Para que melhor se compreenda o que foi e o que pretendeu o movimento da anticandidatura, aconselhvel retomar o discurso escrito de prprio punho e proferido por Ulysses em 1973, na Conveno em que o
MDB decidiu enfrentar o Poder dentro das regras do Poder, lanando-o
anticandidato Presidncia do Brasil:
O paradoxo o signo da presente sucesso presidencial brasileira. Na situao,
o anunciado como candidato, em verdade, o presidente, no aguarda a eleio, e,
sim, a posse. Na oposio, tambm no h candidato, pois no pode haver candidato a lugar de antemo provido.
A 15 de janeiro prximo, com o apelido de eleio, o Congresso Nacional ser
palco de cerimnia de diplomao, na qual senadores, deputados federais e estaduais de agremiao majoritria certificaro investidura outorgada com anterioridade. O Movimento Democrtico Brasileiro no alimenta iluses quanto homologao cega e inevitvel, imperativo de identificao do voto ostensivo e da fatalidade
da perda do mandato parlamentar, obra farisaica de pretenso colgio eleitoral, em
que a independncia foi desalojada pela fidelidade partidria.
A inviabilidade da candidatura oposicionista testemunhar perante a nao e
perante o mundo que o sistema no democrtico, de vez que tanto quanto dure
este, a atual situao sempre ser governo, perenidade impossvel quando o poder
consentido pelo escrutnio direto, universal e secreto, em que a alternatividade de
partidos a regra, consoante ocorre nos pases civilizados. No o candidato que
vai percorrer o pas. o anticandidato, para denunciar a antieleio, imposta pela
anticonstituio que homizia o AI-5, submete Legislativo e o Judicirio ao Executivo,
possibilita prises desamparadas pelo habeas corpus e condenaes sem defesa,
profana a indevassabilidade dos lares e das empresas pela escuta clandestina, torna inaudveis as vozes discordantes, porque ensurdece a nao pela censura
imprensa, ao rdio, televiso, ao teatro e ao cinema.
No que concerne ao primeiro cargo da Unio e dos Estados, dura e triste tarefa
esta de pregar numa Repblica que no consulta os cidados e numa democracia
que silenciou a voz das urnas. Eis um tema para o teatro do absurdo de Bertolt
Brecht que, em pea fulgurante, escarnece da insnia do arbtrio prepotente ao aconselhar que, se o povo perde a confiana do governo, o governo deve dissolver o
povo e eleger um outro.
No como campanha, pois isto equivaleria tola viagem rumo ao impossvel, a
peregrinao da oposio pelo pas perseguir trplice objetivo:
112
113
do corao, digo-lhes que no agradeo a indicao que consagra a minha vida pblica. Misso no se pede. Aceita-se, para cumprir com sacrifcio e no proveito.
Como presidente nacional do Movimento Democrtico Brasileiro, agradeo-lhes,
a sim, o destemor e a determinao com que, ao sol, aos ventos e desafiando
ameaas, desfilam pela ptria o lbaro da liberdade. Minha memria guardar as
palavras amigas aqui proferidas, permitindo-me reportar s da lavra dos grandes
lderes, senador Nlson Carneiro e deputado Aldo Fagundes, parlamentares que
tm os nomes perpetuados por Anais e na admirao do Congresso Nacional.
Significa o reconhecimento do partido a Barbosa Lima Sobrinho, por ter acudido
a seu empenhado apelo. Temporariamente, deixou sua biblioteca e apartou-se da
imprensa, trincheira de seu talento e de seu patriotismo, para exercer perante o
povo o magistrio das franquias pblicas, das garantias individuais e do nacionalismo. Sua vida e sua obra podem ser erigidas em doutrina de nossa pregao.
Por fim, a imperiosidade do resgate da enorme injustia que vitimou, sem defesa,
tantos brasileiros paladinos do bem pblico e da causa democrtica. Essa justia
pacto de honra de nosso partido e seu nome anistia.
Senhores convencionais, a caravela vai partir. As velas esto pandas de sonhos,
aladas da esperana. O ideal est no leme e o desconhecido se desata frente.
No cais alvoroado, nossos opositores, com o Velho do Restelo de todas as
epopias, com sua voz de Cassandra e seu olhar derrotista, sussurram as excelncias do imobilismo e invencibilidade do establishment. Conjuram que hora de fiar
e no de se aventurar. Mas no episdio, nossa carta de marear no de Cames e
sim de Fernando Pessoa ao recordar o brado: Navegar preciso, viver no preciso.
Posto hoje no alto da gvea, espero em Deus que em breve possa gritar ao povo
brasileiro: Alvssaras, meu capito. Terra vista. Sem sombra, medo e pesadelo,
vista a terra limpa e abenoada da liberdade. 12
que discorda, que discute e que protesta. Desse modo acrescentava o orador
no tnhamos em nossas decises o ridculo de certas unanimidades.
O ilustre presidente dos nossos trabalhos, deputado Tancredo Neves, advertia,
vez por outra, aos convencionais: Apressemos os debates, uma vez que poderosa
cadeia de rdio e de televiso transmitir a palavra de nossos candidatos s 13
horas.
Mas fomos iludidos, senhor presidente. A unidade mvel de televiso da Agncia Nacional deslocou-se efetivamente para o Congresso, onde se realizava o
conclave emedebista, mas os discursos no foram transmitidos, as imagens no
foram projetadas no ar. Entretanto, as oraes construtivas de nossos candidatos
careciam ser ouvidas pelo povo.
O eminente jornalista e homem pblico, Barbosa Lima Sobrinho, candidato
vice-presidncia da Repblica, lembrou Trudeaus: Julga-se uma democracia pela
maneira como se trata as minorias.
O nosso companheiro Ulysses Guimares, candidato Presidncia da Repblica, precisava, em belas expresses:
O paradoxo o signo da presente sucesso presidencial brasileira. Na situao,
o anunciado como candidato, em verdade o presidente; no aguarda a eleio e
sim a posse. Na oposio, tambm no h candidato, pois no pode haver candidato a lugar de antemo provido.
Pois bem, senhor presidente, embora de tudo isso soubssemos, o que reivindicamos para os nossos candidatos a propagao do clamor oposicionista em todos os ngulos do territrio nacional. Todavia, alm da farsa eleitoral, parece que
nos ser negada, igualmente, a faculdade de falar ao povo.
flagrante a existncia de uma investidura outorgada com anterioridade.
O Colgio Eleitoral recm criado como propagou o deputado Alencar Furtado
expunge a minoria de sua participao, impingindo uma impostura legislativa, para
que o escrnio deste pleito sucessrio exiba-se legitimado aos olhos da nao. No
enxergam que, expulsando o povo do processo, desvalorizam-no por inteiro, e a
nao esvaziada da nica fonte legtima do poder, pasma, intimidada e aflita, tangida
para o desconhecido.
O senhor Barbosa Lima Sobrinho no quer ser um candidato mudo. Da mesma
maneira, o senhor Ulysses Guimares no aceita uma candidatura sem que lhe seja
permitido dirigir-se amplamente nao. S nos resta aguardar o pronunciamento
do egrgio Superior Tribunal Eleitoral em aplicao dos ditames legais.
Confiamos, ainda, nos seja propiciado o acesso ao rdio e televiso, a fim de
que no tenhamos de declarar, em nova Conveno, a inviabilidade da candidatura
oposicionista, o que denunciar ao mundo o regime poltico em que vivemos.
Tememos, verdade, que o governo imponha o seu critrio de nos manter mu117
121
Notas
1
122
Captulo 4
Aps a retumbante vitria do MDB nas eleies parlamentares de 1974, a correlao de foras entre governo e oposio ficou
irremediavelmente modificada. O MDB, que no havia podido disputar
a eleio que no houve para presidente da Repblica - j que a eleio indireta era uma farsa - iniciou o ano de 1975 com novo flego. No Congresso Nacional, elegeu 160 deputados federais (na legislatura anterior eram
94 deputados) e sua bancada passou a representar 44,2% da Casa. Para o
Senado, elegeu 16 senadores e a composio ficou sendo 20 senadores do
MDB e 54 senadores da ARENA (na legislatura anterior eram apenas 07
senadores do MDB).1
Embora os parlamentares da ARENA ainda fossem maioria no Congresso, o MDB sentiu que tinha condies de levar adiante a luta pela democracia via embate institucional. Acresce, ainda, que o crescimento do MDB
nas Assemblias Legislativas de todo o Brasil, onde o partido aumentou sensivelmente suas bancadas, tambm havia legitimado a atuao da oposio. 2 A verdade que, depois da vitria das eleies parlamentares de
1974, a histria foi outra, apesar do recrudescimento da violncia e do
arbtrio. Os donos da ditadura j no se sentiam to confiantes. Comearam a perceber que no podiam represar indefinidamente os legtimos sentimentos nacionais.
Mais uma vez, o MDB se tornou a nica voz dos amordaados e excludos pela fora do arbtrio. Fora do MDB, mas com a sua compreenso e,
muitas vezes, apoio, s a luta clandestina que empolgou, equivocadamente,
tantos idealistas.
Os estudantes, sem a UNE, que havia sido extinta em outubro de 1964;
os trabalhadores com seus sindicatos fechados; os jornalistas e a imprensa
controlados pela censura; muitos polticos com seus partidos na ilegalida123
126
A semana de 27 a 31 de outubro de 1975 foi tensa. A bancada do MDB no Congresso Nacional questiona as prises de jornalistas e as razes que teriam levado o
infeliz Vladimir Herzog a cometer o gesto desesperado de suicdio. (...) o deputado
Freitas Nobre pede explicaes, pois o corpo do jornalista tinha hematomas. 5
Est nesse livro, tambm, bem expresso, que no ato ecumnico posterior, celebrado para Herzog na Catedral da S, por Dom Paulo Arns, com
a presena de Dom Helder Cmara e de muitas outras autoridades civis e
religiosas, com a participao de mais de 10 mil pessoas, faziam-se presentes, em lugar de destaque, lderes do MDB, entre eles o deputado Natal
Gal, o senador Orestes Qurcia e o deputado Arton Soares.
No havia luta em prol da democracia, contra a violncia e o arbtrio,
em que o MDB no fizesse parte da liderana.
VI Conveno Nacional
O MDB realizou sua VI Conveno Nacional no dia 21 de setembro de
1975, no plenrio do Senado Federal, sob a presidncia do deputado
Ulysses Guimares e com a presena de 408 convencionais.
Nas deliberaes da Conveno, alm da eleio do novo Diretrio
Nacional, tambm foi aprovada por unanimidade a reforma do Estatuto
do partido, apresentada pelo relator deputado Srgio Murillo. Ao fim dos
trabalhos, foi eleita a 4 Comisso Executiva Nacional, que teria a incumbncia de enfrentar as grandes agresses institucionais que a ditadura viria
a cometer na segunda metade da dcada de 70.
Eleita em setembro de 1975, a nova Executiva, novamente presidida pelo
deputado Ulysses Guimares, ficou responsvel pela conduo do partido
at novembro de 1979. Foi, portanto, sob sua direo, que o MDB atuou
em graves acontecimentos polticos, como a Lei Falco, o Pacote de Abril
de 1977, novas cassaes de deputados, a candidatura de Euler Bentes, a
eleio do general Figueiredo, a revogao dos atos institucionais, a aprovao da Lei de Anistia.
Houve pases imperialistas que nas colnias fechavam escolas e distribuam cachaa a rodo.
A nao pergunta: por que impedir que candidatos falem e sejam vistos no rdio
e na televiso?
A campanha eleitoral deve ter acesso a todos os meios de comunicao. Inclusive, com estmulo e financiamento pblicos.
O rdio e a televiso contribuem poderosamente para eleger ou repudiar candidatos, por mritos ou despreparo. concurso pblico a que se submetem perante
milhes de examinadores, ou seja, a populao, inclusive no eleitores.
Na democracia, o povo o soberano, isto , a origem e o destino do poder.
Eis o corolrio da admirvel frmula Saens Pea: educar o soberano, quer dizer,
o eleitor, o povo, inform-lo de todas as maneiras possveis, para que vote bem.
Tornada realidade a iniciativa obscurantista de substituir a presena e a palavra
responsveis dos candidatos pelo desfile neutro, frio e montono de seus nmeros,
nomes e siglas por que no a impresso digital? far-se- mera transferncia dos
inertes arquivos partidrios para o vdeo e os microfones. A propaganda se esgotar nos candidatos, promovendo-os a fim, ignorando suas idias, compromissos e
programa. Ao governo ser debitado o rebaixamento do nvel de aptido, preparo
e honradez de opes fundamentadamente inabilitadas pela desinformao.
Ser projeto-rolha. Alimento a esperana de que o presidente Geisel negue-lhe
trnsito, face repulsa insuspeita pela imprensa, pelos intelectuais, pelos jovens e
de vozes autorizadas e independentes da prpria ARENA.
A medida no prejudicar exclusivamente o MDB, mas simultneamente a ARENA e o MDB, o anseio de pureza e o apregoado aprimoramento do regime democrtico, os candidatos mais capazes de ambas as agremiaes, que na televiso e
rdio teriam multiplicadas suas possibilidades.
Alm de obscurantista, um projeto velhista, guarda pretoriana do stablishment
partidrio. A fotografia de um antigo poltico ser discriminatrio handicap contra
os postulantes jovens, que ainda no tiveram oportunidade pretrita de se tornarem
conhecidos.
A censura, onipresente e ostensiva na televiso e no rdio, admite a propaganda
do cigarro e do lcool, nocivos sade pblica, que por estes combalida custa ao
Estado milhes em hospitais, remdios, mdicos, enfraquecimento da fora-trabalho e perturbao da ordem pblica. No caso do cigarro, o que proibido nos
pases civilizados, os anncios contm fora subliminar, associando-o a belas mulheres, iates, festas, em sntese, ao xito social, sentimental e econmico, configurando real perigo de induzimento para crianas e jovens.
O reclame mentiroso pode chegar ao pblico, apregoando remdios e alimentos
miraculosos, parasos imobilirios, emagrecimento em 15 dias, a ardilosa captao
131
Coerente em seu estilo de agir, o MDB no ficou apenas no discursodenncia no plenrio da Cmara. Fez mais: apresentou uma emenda
substitutiva ao projeto da Lei Falco (Projeto n 6/76 - CN). Na justificativa da emenda, o deputado Srgio Murilo (PE), seu autor, dizia:
O presidente da Repblica tem repetido que o governo se prope a contribuir
para o aperfeioamento das instituies.
O projeto em tela, todavia, desmente esse propsito, pois subtrai dos partidos
polticos e dos candidatos, nas eleies de mbito municipal, o uso da radiodifuso,
veculo de que poderiam dispor para ampla divulgao de suas idias e do seu
programa.
Nas campanhas eleitorais de outrora, a voz humana no dispunha seno do
poder natural. Hoje pode ser levada a grandes distncias, permitindo que as populaes, em lugares remotos e distantes, recebam em suas casas a mensagem dos
partidos e a palavra dos lderes polticos.
O governo costuma proclamar o progresso alcanado no setor das comunicaes. Ao propor restrio ao acesso a esses meios, impede o povo de participar e
usufruir desse benefcio, enquanto o libera para outros fins, que, evidentemente, no
132
133
Reformas de 1977
O projeto do Governo Geisel, de implantar uma abertura poltica lenta,
gradual e segura, era criar uma democracia relativa, abrindo espao para
a participao poltica da oposio sem, contudo, abrir mo do controle
militar e das prerrogativas legais que poderiam, a qualquer momento,
suspender as garantias individuais dos cidados.
Todavia, j em 1976/77, ficou claro que essas intenes manifestadas
nada mais eram que uma manobra para conter o avano extraordinrio da
oposio, atravs do MDB. O avano do partido nas eleies de 1974 e a
projeo para nova vitria em 1978 configuravam-se como fatos inaceitveis para os mantenedores da ditadura. Era preciso encontrar, portanto,
outros arranjos para barrar o fim anunciado do Regime Militar.
Da, a abertura lenta, gradual e segura transformou-se em fechamento
rpido, integral e seguro. Vrias medidas de alto contedo autoritrio
foram tomadas. Entre elas, a Lei Falco. Como se tal censura no bastasse,
o governo tambm promovia cassaes de mandatos eletivos e suspenso
de direitos polticos de membros do MDB, por deciso singular e
monocrtica do presidente da Repblica.
A censura no pas tomou tal dimenso, que os candidatos s eleies no
podiam fazer qualquer declarao. A censura imprensa era a mais ridcula e radical. Muitos jornais independentes tiveram que publicar receitas
de culinria nos espaos polticos. Era a maneira encontrada para denunciar o arbtrio dos censores.
As cassaes de mandatos parlamentares e de direitos polticos, que
desde 1969 haviam sido interrompidas, retornaram em 1976. Em janeiro foi cassado o deputado Alberto Marcelo Gato (SP). Em maro, os deputados Nadyr Rossetti (RS) e Amaury Muller (RS). Em 1 de abril foi
cassado o deputado Lysneas Dias Maciel. e, em agosto, o deputado Ney
Lopes de Souza (RN).
Reao s cassaes
Em sete de abril de 1976, o MDB reage cassao de seus parlamentares com a seguinte Nota Nao:
134
Pacote de Abril
O mais dantesco em termos de autoritarismo, contudo, ainda estava por
vir. A concluso do Governo Militar de que s a Lei Mordaa no bastaria
para evitar a vitria do MDB nas eleies de 1978, no demoraria a se manifestar. Em 1 de abril de 1977, sob o grosseiro pretexto de implantar uma
reforma no Poder Judicirio, rejeitada pelo MDB, por inepta, o Governo
Geisel fechou o Congresso 13 e, no dia 14, decretou o chamado Pacote de
Abril. 14
Por essa medida, de forte contedo autoritrio e discricionrio, o governo
tentou, atravs de mudanas circunstanciais, evitar a visvel derrota eleitoral
do ano seguinte. A representao dos estados no Congresso foi modificada,
diminuindo os deputados das regies Sul e Sudeste, onde a oposio era
mais forte, e aumentando os das regies Norte e Nordeste, mais controlados
pela ARENA.15 Alm disso, foi criada a figura grotesca do senador binico
- atravs de alterao no processo eleitoral para o Senado, uma das duas
vagas a que cada estado tinha direito nas eleies de 1978 passa a ser
ocupada por um nome indicado pelas Assemblias Legislativas estaduais.
Com o senador binico, um tero do Senado no mais era eleito
diretamente pelo povo, pois passou a ser eleito de forma indireta pelos
deputados estaduais. Os governadores, tambm, passaram a ser escolhidos
em processo de eleio indireta, pelas Assemblias Legislativas de cada
estado. Como se tudo isso no bastasse, aumentaram o mandato do
presidente da Repblica que estava em exerccio de quatro para seis anos.
Cumprindo mais uma vez o seu dever de denunciar nao o arbtrio
e o autoritarismo desmedido do Governo Militar, o MDB lana, no dia seguinte ao fechamento do Congresso, dia dois de abril de 1977, uma Nota
Oficial, que conclui com a antolgica frase: idia da fora, o MDB ope
a fora da idia:
O Movimento de 31 de Maro de 1964, treze anos passados, no deu nao um
ordenamento jurdico definido e estvel. Esta a grande crise dentro da qual se situa
137
O MDB no aceita a increpao de que se tenha transformado num grupo ditatorial, pois agiu segundo preceitos constitucionais.
Uma deciso parlamentar passa a ser pretexto para a ao do governo no campo
das reformas polticas. Neste sentido, o recesso imposto ao Congresso Nacional,
alm de grave e injusta sano, artifcio para que o chefe do Poder Executivo se
atribua competncia legislativa que a nao no lhe deu.
Governo existe at mesmo nos povos mais primitivos. A oposio conquista da
evoluo do pensamento na histria da humanidade. O respeito assegurado aos
divergentes nas sociedades civilizadas revela o grau de cultura poltica de um povo
e o ndice democrtico de um governo.
O MDB representa mais de 40% da composio do Congresso Nacional. Seus
senadores e deputados foram eleitos pelo povo mediante voto direto e com a pregao de idias e a exposio de um programa registrado na Justia Eleitoral. Atravs
de reformas impostas autoritariamente, o governo quer ignorar o pensamento da
expressiva parcela da opinio pblica que a oposio legitimamente encarna. Nesse contexto, nenhuma reforma poltica h de ser fecunda, pois ter, quanto muito, o
carter casustico de resolver problemas eleitorais dos detentores do poder, na construo de efmeras vitrias, sem calor, sem grandeza, sem voto, sem povo.
Temos plena conscincia de que o absurdo de exasperao e intolerncia que se
manifesta de parte dos que exercem o poder conseqncia da nossa expanso
como fora poltica, hoje, de longe a mais representativa das aspiraes e angustiantes necessidades do povo brasileiro. No que, com a nao, tem sofrido e pode
ainda sofrer, o MDB sabe que est pagando o preo histrico do seu engrandecimento.
De nossa parte, no pode haver outro comportamento que no seja o esforo
redobrado para crescer ainda mais. Aos companheiros das cidades grandes e pequenas, do campo e das regies mais longnquas do pas, a nossa mensagem um
clamor de afirmao: no esmorecer, mas intensificar a mobilizao partidria. Dentro da ordem, como do nosso estilo, sem provocao, mas com firmeza e pertincia, a luta continua.
A vitria final ser a conquista definitiva para o Brasil da democracia, com liberdade e justia social.
Se o desdobrar dos fatos que ora se anunciam assim recomendar, o MDB reunir
seus rgos competentes. Desde logo, assegura, porm, aos seus correligionrios,
que no MDB no pode haver abandono das posies conquistadas com energia e
sacrifcio. A oposio no h de recuar um passo sequer no avano eleitoral que
fez, ao lado do povo.
Aos democratas deste pas, aos que acreditam na liberdade, aos que querem a
justia social e a independncia econmica, aos que sabem que uma grande nao
no se funda apenas no consentimento, mas na adeso dos seus cidados ao projeto nacional, a todos esses endereamos nossa palavra de f. O MDB tem suas portas
139
abertas para os que desejam lutar pela construo do futuro, na ordem e na paz.
Que venham nos ajudar com seu trabalho e sua participao; que venham dividir
conosco a responsabilidade e o esforo dessa tarefa magna que , sem sombra de
dvida, a mais importante hoje no Brasil.
Nosso dever lutar pela nossa crena, lutar pela nossa causa, lutar ao lado do
povo brasileiro. No nos impressionamos com a violncia da reao. idia da
fora, o MDB ope a fora da idia.
140
eleitoral, fatos de suma gravidade que a nao, pelo que sofre, jamais esquecer.
Desgraadamente, a permanecer essa constante violncia legalidade, o povo
passar a crer no arbtrio e no na Constituio, na fora e no na lei.
Mas sem essa crena na lei no h ptria. A ptria a lei humanada nos coraes dos que a servem. A ptria esfera divina da conscincia e da palavra livre.
Onde a palavra se amordaa, onde a conscincia se retrai comprimida, a ptria o
exlio profanado e sem repouso, sob o regime abominvel da fora.
Assim bradava Rui Barbosa, cuja cadeira no Senado ser ocupada, dentro em
pouco, por um senador sem voto e sem povo, que nem o estado representa, seno
o visgo pegajoso da servilidade. No, no ser senador aquele que for eleito, indiretamente, por colgios eleitorais pr-fabricados.
Na cadeira de Rui no pode sentar-se um picareta da Repblica. Na cadeira de
Rui senta-se um Paulo Brossard, um Marcos Freire, um Teotnio Vilela, que, como
tantos outros, dignificam a vida poltica do Brasil.
As chamadas reformas polticas no foram feitas para o Brasil, mas para a sobrevivncia eleitoral do grupo dominante, em desproveito nacional.As eleies a bico
de pena eram menos ilegtimas, e mesmo assim causaram a Revoluo de 30.
Infeliz um povo sem Constituio ou contando com uma Constituio em que
ningum acredita. Quem menospreza a Constituio, ilaqueando a boa f nacional,
para, em causa prpria legislar, afronta o povo e prejudica o pas.
, porm, tamanha a irracionalidade de comportamento, que pisoteiam direitos,
arrebatam garantias individuais, violam preceitos constitucionais, parecendo at
despojos de guerra de um pas vencido, na disputa brbara dos iconoclastas.
Em verdade, o governo tem abusado no afrontar o povo, num desdm permanente democracia. Contristamo-nos em ver o senhor presidente da Repblica de costas
para a nao, legislando contra ela, afastando cada vez mais o povo das decises
nacionais.
Porventura foi feito o Movimento de Maro de 64 para regredirmos,
institucionalmente, aos idos de 30?
Foi feito, porventura, para promover os Leon Peres de vrios estados que
pontificiam pela corrupo?
Porventura foi feito para premiar o servilismo e deseducar politicamente o
povo?Quando da ltima eleio direta para presidente da Repblica, um jovem de
17 anos hoje estar com 34, sem nunca ter votado em candidato presidncia do
seu pas.Porventura foi feito o Movimento de Maro de 64 para banir o povo da
escolha dos seus governantes?
E a desvalia e a desventura a que foram arrastados o Legislativo e o Judicirio,
de que serviram? Para mero desprestgio das instituies nacionais?
E as prises, os exlios, as cassaes, as suspenses de direitos polticos teriam
143
146
A oposio conduz em suas mos as bandeiras do povo. As frustraes populares so frustraes suas; os seus clamores, ela representa. Honramo-nos por
encarnar a nao golpeada de provaes.
Ns nos imporemos pelo convencimento, no faremos como os que dilaceram para
impor-se. Carregamos a f das minorias abramicas, de que nos fala o pastor. Defendemos os valores polticos e morais do povo, retratados nos princpios eternos da liberdade e da democracia, no havendo privilgio maior que o de falar pela nao livre.
O MDB hoje um grande partido. As provaes o tm retemperado. O sofrimento deu-lhe unidade, a terminao de luta deu-lhe mais grandeza.Vivemos, talvez, o
melhor instante da nossa vida partidria, pelo devotado idealismo dos nossos companheiros, a servio do Brasil. Temos programa, temos princpios, temos povo e
temos f. Por isso a nossa resistncia democrtica, com a graa de Deus, ser a
dos cristos nas catacumbas. 16
tria para o exerccio de 1978, descobriu-se que no havia recursos para que
a reforma pudesse ser implantada.
Como membro da comisso mista que apreciou a matria naquele fim
de 1977, o ento deputado Tarcsio Delgado (MDB/MG) detectou o fato
e pde denunci-lo. Por oportuno e pela importncia histrica desse documento, que uma prova cabal de que o Governo Militar, na verdade, no
pretendia implementar a Reforma do Judicirio, o referido relatrio vai
aqui transcrito:
Da Comisso Mista de Oramento, sobre o Projeto de Lei n 17, de 1977 (CN),
que estima a receita e fixa a despesa da Unio para o exerccio de 1978. Anexo II
Poder Judicirio.
Relator: deputado Tarcsio Delgado
De iniciativa do senhor presidente da Repblica, encaminhado dentro do prazo
constitucional, atravs da Mensagem n 93, de 1977 (CN), o projeto cujo Anexo II
Poder Judicirio ora relatamos, consubstancia a lei de Meios para o exerccio financeiro de 1978.
Ao anexo II Poder Judicirio, do projeto original, no foram apresentadas emendas. Vem, assim, para parecer final, na forma da proposta do poder Executivo.
bom ressaltar que os precedentes dos ltimos anos, na realidade da discusso
e votao da proposta oramentria da Unio, desencoraja e desanima qualquer
parlamentar de apresentar emenda. Na prtica, de nada adianta esse esforo, porque as emendas jamais seriam aprovadas. A apresentao de emendas ao oramento, todos j sabem, um trabalho suprfluo e estril.
Em vista disso, temos que apreciar a proposta do Executivo. E, nesta anlise do
Anexo II Poder Judicirio, cabe-nos algumas observaes:
1 de notrio conhecimento da nao que o presidente da Repblica decretou
o recesso do Congresso Nacional durante 15 dias em abril deste ano e, neste perodo, realizou ilegitimamente uma srie de reformas, que tomou o nome de Pacote de
Abril.
2 O que deu motivo a essa atitude to extrema e revolucionria, segundo o
senhor presidente da Repblica, foi a rejeio, pelo Congresso Nacional, do projeto
do Executivo sobre a reforma do judicirio. Declarou o presidente que essa reforma
era inadivel e prioritria para o seu governo. Da, no ter outra sada, a no ser
colocar o Congresso em recesso, para outorgar a Reforma do Judicirio.
Disse, tambm, sua Excelncia, que a reforma seria feita de maneira gradativa.
Mas que seu incio era urgente e prioritrio.
3 Depois de ato to prejudicial s instituies democrticas, com o extremo de
149
1973
436.142
20.620
48.631
%
0,99
0,05
0,11
1974
495.304
25.192
31.680
%
0,85
0,04
0,05
ORAMENTO (Cr$1.000)
1975
%
1976
646.862 0,70 1.129.589
37.425 0,04 48.771
38.830 0,04 46.490
%
0,81
0,04
0,03
1977
1.774.662
73.526
-
%
0,77
0,04
-
1978
2.641.455
95.600
122.500
%
0,82
0,03
0,04
32.032
90.454
181.000
21.005
0,07
0,21
0,41
0,05
41.250
108.382
213.480
51.234
0,07
0,19
0,37
0,09
50.111
134.416
289.313
62.191
0,05
0,15
0,32
0,06
72.016
253.699
539.427
112.494
0,05
0,18
0,39
0,08
246.84
111.500
424.396
832.474
-
0,10
0,05
0,18
0,36
-
151.980
662.275
1.212.500
261.600
0,05
0,20
0,18
0,03
42.100
0,09
24.086
0,04
34.576
0,04
56.790
0,04
85.923
0,04
135.000
0,04
rgos
Supremo Tribunal Federal
Tribunal Federal de Recursos
Justia Militar
Justia Eleitoral
Justia do Trabalho
Justia Federal 1 Instncia
Justia do Distrito Federal e dos Territrios
Poder Judicirio
152
1978
3.380
3.630
8.230
15.686
16.789
7.800
22.977
78.488
1979
3.300
3.200
4.666
13.200
14.800
7.950
19.665
66.781
1980
3.400
3.300
4.806
11.500
11.700
8.100
16.069
58.875
rinho, pela Ordem dos Advogados, pelos grandes rgos da imprensa do pas.
O Congresso Nacional foi vtima simultaneamente de trs violncias: seu fechamento temporrio; a usurpao em termos institucionais de seu exclusivo e indelegvel
poder constituinte e de sua competncia como legislador ordinrio, para editar as
frias de trinta dias aos trabalhadores e a denncia vazia, ambas com melhor elaborao e em tramitao final no Congresso Nacional. O plgio poltico tambm merece condenao.
A prepotncia, que no Brasil atual tem o nome de AI-5, exibe-se forte e implacvel
contra a nao e o MDB.
Confisca a participao poltica dos cidados, em manobra ostensiva para obstar a eleio pela oposio de governadores e senadores em muitos estados, como
alternativa mais representativa de seus ideais e de seus ldimos interesses.
Impe ao Congresso frias coletivas. Como tribunal de exceo e sem defesa,
cassa mandatos e suspende direitos polticos e censura a imprensa, o rdio e a
televiso.
Amordaa a juventude pelo decreto-lei 477 e com a Lei Falco emudece e torna
invisvel os partidos e os candidatos, proibidos de falar aos cidados que desejam
representar.
, contudo, clamorosamente fraca para sequer controlar a inflao, que desintegra a economia, os valores da produo e dos salrios, desmoralizando-os e, com
isso, atingindo a prpria estrutura de trabalho da nao, com o desemprego,
incredibilidade no sistema financeiro pelo impacto de abusos e escndalos, incerteza para a aplicao rentvel de poupanas, incapacidade das mdias e pequenas
empresas de preservar e reabsorver seu capital, arrastando-as injusta
insolvabilidade, enfim o quadro catico da maldita combinao da inflao e depresso, conhecida como estagflao.
Resumindo, o AI-5 cassa mandatos, mas no cassa a inflao. inerme
frente ao calamitoso custo de vida, que cada dia massacra milhes de lares e
donas-de-casa, confirmando-lhes a desesperada impresso de que esto sozinhas, de ausncia de governo. Inativo ante as multinacionais e o capital
estrangeiro, quando colonizam nossa economia e transferem para fora seu
poder de deciso. Omisso quanto ao monumental endividamento externo,
que ameaa seriamente a honorabilidade do Brasil em solver compromissos
internacionais. Co-responsvel pela discriminao entre a opulncia de minorias privilegiadas e as privaes de maiorias despossudas, sem salrio,
sem teto, sem po, sem transporte, sem escola, sem paz de esprito, sem
trabalho ou inseguras nele.
A presente documentao, resumida ao essencial para possibilitar a impresso e a distribuio, comprova a sinceridade e o patriotismo com que
agiu o Movimento Democrtico Brasileiro, no exerccio de explcita competncia legal.
154
Democracia participao
Finalizando o documento distribudo militncia em todo o pas, o
Diretrio Nacional enfatizava que democracia participao e, por isso
mesmo, o partido, instrumento da democracia, s representativo quando a participao de seus integrantes efetiva, cotidiana, total e sincera.
E conclua:
A hora crtica e amargurada que sobressalta a nao, sobrecarregando de frustraes, calnias e estrangulamento a atuao da oposio, reunir os patriotas
deste pas, milhes deles filiados ou votantes do Movimento Democrtico Brasileiro,
para a participao na obra urgente de restaurao e aperfeioamento dos padres
polticos, morais, de respeito e valorizao do homem, que tradicionalmente
estruturaram a civilizao brasileira. 21
Com fundamento no Programa de Ao Poltica do MDB, registrado no Tribunal Superior Eleitoral, damos curso aos argumentos desta orao em prol da legalidade procurada.
Que a nossa fala inicial seja em homenagem aos companheiros que ficaram pelos
caminhos da luta, injustiados pelas cassaes, pela suspenso de direitos, pela
priso ou pelo exlio. Todo o tributo do nosso apreo aos homens da resistncia
democrtica, de Srgio Magalhes a Marcos Tito, de Mrio Covas a Nadyr Rossetti,
de Martins Rodrigues a Lysnes Maciel. Homenagem que a oposio estende ao
estadista da Repblica Juscelino Kubitscheck de Oliveira. Foram punidos pelo arbtrio, mas consagrados pela gratido e pelo respeito nacional.
abominvel quando a lei se torna instrumento de alguns para atender a caprichos subalternos. que nas autocracias a lei existe para servir a fora e a fora nem
sempre existe para servir a lei. Desgraadamente acredita-se mais na fora que na
lei, mais no AI-5 que no poder Judicirio. E quando transformam a Carta Magna
num dito partidrio, afrontam os padres da decncia jurdica de um povo.
A nao est humilhada porque no pode participar, por isso mesmo o malogro
dos que a golpeiam ser inexorvel.
As usurpaes da fora violentam o direito e desservem o pas.
A legalidade democrtica hoje anseio nacional para cuja construo h de ser
convocado o povo brasileiro, que a legitimar. O Estado democrtico princpio
fundamental inscrito no programa do MDB, que oferece ao governo a bandeira da
constituinte como frmula maior para um reencontro nacional.
E assim procede por defender os valores polticos e morais do povo, retratados
nos princpios eternos da liberdade e da democracia, at porque no h privilgio
maior que o de falar pela nao livre.
A Constituio ser a sntese da luta pela legalidade democrtica e a restaurao
da dignidade poltica do pas e a democracia a mais perfeita criao do direito
pblico, em matria de forma de governo.
Cremos no homem livre porque, livre, traduz o ideal democrtico. Porque, livre,
revela a face do Criador, emprestando sentido vida.
Sempre defendemos os direitos humanos e as liberdades democrticas, fundamentos e inspirao do nosso programa, cuja difuso estamos promovendo; por
isso sofremos a incompreenso de muitos e o combate sistemtico de outros, mas,
em compensao, recebemos o comovente apoio da nao brasileira.
A oposio convive com o povo que o motivo da sua luta e da sua vida, e a
razo de ser do prprio Estado. Maior que o povo, s Deus. Por que ento afrontarlhe a majestade, retirando-lhe a liberdade e a participao?
Por ser a oposio a voz do povo que formamos neste pas a resistncia democrtica. Por isso tem sentido e razo de ser a nossa presena no Parlamento. Par159
dos direitos da pessoa humana para que no haja lares em pranto; filhos rfos de
pais vivos quem sabe mortos, talvez. rfos do talvez e do quem sabe. Para que
no haja esposas que envivem com maridos vivos, talvez; ou mortos, quem sabe?
Vivas do quem sabe e do talvez.
As revolues eclodem cobrindo o povo de esperanas. Em seu curso, todavia,
no fluxo e refluxo dos acontecimentos, muitas delas deformam-se, renegam-se na
abjurao do iderio que as acalentou, transformando-se afinal em simples regimes
de exceo.
O terror torna-se rbitro do sistema, passando o receio, a timidez e o medo a
envolverem a nao.
Formam essas distores o descompasso entre os anseios nacionais e a realidade poltico-social que se seguiu ao Movimento de Maro de 64, levando o MDB a
condenar, no seu programa, a institucionalizao dos regimes de exceo e todos
os tipos de ditadura.
H uma angstia nacional. H uma nsia de sermos. A vontade popular no
pode mais ser represada, nem a liberdade ser condicionada ao poder. Preparemonos, portanto, para a abertura democrtica.
A nao, como est, no pode prosseguir. Chegou a hora de nos encontrarmos.
Este o instante da legalidade e da libertao. Faamos um esforo comum pela
democracia, oferecendo aos adversrios de hoje soluo para o amanh deste pas.
No h quem resista aos apelos de um povo, nem quem desatenda os clamores de
uma nao. Basta! Chegou a hora do Encontro Nacional e o MDB oferece a
soluo popular da Constituinte. Voltemos as costas para o Brasil da censura postal
ou discriminatria, da represso irracional ou desvairada, das punies sem defesa,
das prises arbitrrias, da escuta telefnica e da delao que avilta. No, no esta
a ptria com que sonhamos.
O Brasil que estremecemos ressumbra amor e compreenso, respeito e dignidade. Nele, o Estado encontra-se com a nao, os militares com os civis, os pobres
com os ricos. Nele, o estudante acolhido; o trabalhador valorizado; o sindicato,
reivindicante; a imprensa, independente; e a cultura incensurada. Nele, o agricultor
socorrido; o religioso respeitado e o empresrio considerado e atendido. Nele, o
povo ouvido, o parlamentar inviolado e a Justia intangvel. Nele, o homem livre
e a nao democrtica.22
A partir do momento em que a candidatura de Magalhes Pinto mostrou-se incompetente para enfrentar o Colgio Eleitoral, o MDB, numa
deciso corajosa, resolveu concorrer com candidatura prpria Presidncia
da Repblica. E, num lance ainda mais ousado, aproveitou a dissidncia
que j era observada dentro do movimento militar e trouxe o general Euler
Bentes 24 para ser o candidato do partido, tendo como vice-presidente o
senador Paulo Brossard. 25 Essas decises foram tomadas na IV Conveno Nacional Extraordinria, realizada no dia 31 de maio de1978, em
Braslia, que deliberou aprovar por 212 votos a proposta de Freitas Nobre
de participao do partido nos Colgios Eleitorais e nas eleies diretas em
todos os nveis. E na V Conveno Nacional Extraordinria, realizada no
dia 23 de agosto de 1978, tambm em Braslia, com a presena de 485
convencionais, foi aprovada, com 360 votos, a tese preliminar de participao do partido no Colgio Eleitoral para escolha do presidente da Repblica e, por 340 votos, aprovou a indicao da chapa do MDB, composta
pelo general Euler Bentes Monteiro e senador Paulo Brossard.
No dia da eleio, o deputado Ulysses Guimares fez o encaminhamento
da votao e, em mais um de seus emocionantes pronunciamentos, disse:
Repito que o Movimento Democrtico Brasileiro estrategicamente aceitou a via
indireta com a esperana e o compromisso, se vitoriosos seus candidatos, de enxotla da vida pblica brasileira, com a imediata convocao de uma Assemblia Nacio163
nal Constituinte e conseqente eleio, pelo voto direto, universal e secreto do presidente da Repblica, dos governadores de Estado, dos prefeitos municipais e dos
senadores. (...) O poder Legislativo no Brasil atual infelicitado pela competncia
reduzida que lhe foi imposta e pelo acrscimo de competncia arbitrria que lhe foi
impositivamente adicionada. (...) Dia vir que, Deus ajudar para que seja breve,
restabelecida a democracia, nos encontraremos, colegas que somos do mesmo
ofcio, como aliados ou adversrios, no sentados nestas cadeiras, mas de p nos
palanques, nos caminhes, em caixotes, no rdio e na televiso, falando em eleies livres e para todos os cargos representativos, sentindo o cheiro forte do povo,
apertando as mos rudes dos trabalhadores, ouvindo o futuro na voz moca dos
estudantes e contemplando a fisionomia angustiada das multides, trgicos panfletos de carne e sangue gritando por po, casa, sade, educao e liberdade.26
Na eleio do dia 15 de outubro, votaram 584 membros do Colgio Eleitoral deputados federais, senadores da Repblica e os delegados das Assemblias Legislativas estaduais. O general Euler Bentes
recebeu 266 votos, contra os 355 votos do candidato do governo,
general Joo Batista Figueiredo 27 e seu vice, Aureliano Chaves de
Mendona. 28
O resultado da eleio Presidncia, embora no tenha contemplado o MDB com a vitria, mostrou o fortalecimento do partido. Mas
a confirmao irrefutvel de seu crescimento viria nas eleies
legislativas de 15 de novembro de 1978, quando a ARENA obteve em
todo o pas 13,1 milhes de votos para o Senado e 15 milhes para a
Cmara e o MDB, 17,4 milhes de votos para o Senado e 14,8 milhes
para a Cmara.
Um novo tempo comeava para o Brasil. A oposio exigia mudanas. O povo pedia reformas e o fim do arbtrio. A nao clamava por
liberdade. Foi assim, diante da presso popular, que o presidente
Geisel, j nos ltimos meses de seu mandato, no dia 13 de dezembro
de 1978, promulgou a Emenda Constitucional n 11, que entraria em
vigor a partir de 1 de janeiro de 1979. Entre outras deliberaes, a
emenda declarava:
So revogados os Atos Institucionais e Complementares, no que contrariarem a
Constituio Federal, ressalvados os efeitos dos atos praticados com base neles, os
quais esto excludos de apreciao judicial.
164
A emenda constitucional dizia, tambm, que a organizao e o funcionamento dos partidos polticos, de acordo com o disposto neste artigo,
sero regulados em lei federal. Com esta determinao estava aberto o
caminho para o fim do bipartidarismo. E o MDB podia sentir-se, mais uma
vez, com o dever cumprido. Com o fim do AI-5, importante passo acabava
de ser dado para o fim da ditadura no pas.
Fim do AI-5
Passados 15 anos do fim do A-5 e lembrando-nos daqueles tempos duros, veio-nos memria o destemor e a bravura como muitos brasileiros
enfrentaram a ditadura escancarada implantada por aquele arremedo de
lei. O Golpe Militar de 1964, at o AI-5, causava certo constrangimento aos
mantenedores do arbtrio, - aliana de militares com civis reacionrios. O
AI-5 representou o endurecimento do Regime e o maior controle dos militares do processo poltico. Foi um perodo de arbtrio e violncia, com perseguio, cassaes, prises, mortes de polticos, sindicalistas, estudantes.
Todavia, era preciso resistir e, muitos, que antes se tinham tornado mais
livres, o fizeram com enormes riscos, comprovados pelos que foram pegos. Foram anos de permanente desafio. Temos recordaes de vrias passagens dramticas vividas por muitos patriotas inquebrantveis. Em 1973,
em pronunciamento da tribuna da Cmara Federal, afirmamos: O MDB
no troca, no barganha, porque o valor de suas teses incomensurvel.
Seu nico compromisso com a pessoa humana e com a democracia. No
h qualquer possibilidade de entendimento com o governo, enquanto no
tivermos eleies diretas gerais, o fim da sublegenda, do AI-5, do DecretoLei 477, da censura imprensa etc.
O MDB teve papel fundamental na luta do povo brasileiro pela conquista do Estado Democrtico de Direito. Este um crdito inafastvel que o
partido tem com esta nao. Crdito conquistado com o sacrifcio, at da
vida, de muitos de seus membros.
Em maro de 1979 o general Figueiredo assumiu a Presidncia da Repblica, disposto a dar continuidade distenso poltica proposta por seu
antecessor, presidente Ernesto Geisel, no incio de seu governo.
165
A reabertura da UNE
Maio de 1979 registraria a reabertura da UNE, depois de mais de 15 anos
funcionando na clandestinidade, impedida que fora de atuar a partir de
1964 pelo arbtrio do Governo Militar. Com a realizao do 31 Congresso,
em Salvador, Bahia, marcado para o dia 29 de maio, os dirigentes da UNE
queriam comemorar a volta da entidade legalidade. Mas embora vivesse o Brasil um clima de abertura poltica, muitas ainda eram as limitaes para uma atuao verdadeiramente livre.
Para garantir que o evento baiano se realizasse em clima de perfeita
normalidade institucional, o MDB, atravs do deputado Jackson Barreto
(MDB/SE), sugeriu ao Congresso Nacional que enviasse representantes
oficiais ao evento:
(...) Nos dias 29 e 30 do corrente ms, na cidade de Salvador, Bahia, os estudantes brasileiros estaro reunidos para reconstruir a UNE, Unio Nacional dos Estudantes.
Falar a respeito da UNE significa falar na histria do Brasil aps a Revoluo
de 30. Pois foi nessa dcada, precisamente no ano de 1937, em defesa das
liberdades pblicas, que nasceu a UNE, tangida pela necessidade de organizar
a nvel nacional a luta dos estudantes brasileiros. De sua histrica fundao at
a presente data, a UNE tem sido a grande escola organizada e expresso maior
dos anseios estudantis, com longa participao na vida nacional. Sua participao em todos os episdios polticos do pas prova a assertiva de nossas palavras: participao ativa na formao de uma conscincia nacional a favor da
entrada do Brasil, ao lado das foras democrticas, contra o nazi-fascismo, na II
Guerra Mundial; a luta contra a ditadura do Estado Novo; a campanha do O
Petrleo nosso; da Siderrgica Nacional; a luta pela reforma universitria; a
luta pelo ensino gratuito; o seu Centro Popular de Cultura CPC. Enfim, encontramos a UNE presente em toda a fase da histria moderna do nosso pas.
Com o Golpe de 1964, invadida pelas foras da reao, a UNE foi colocada na
ilegalidade. Sua sede foi invadida e queimada, e a diretoria da UNE passou a viver
escondida e os seus congressos reprimidos.
Diretores da UNE esto presos at hoje, alguns exilados injustamente, e outros
desaparecidos, como o caso do ltimo presidente, Honestino Guimares, aluno
de Geologia da UnB.
O Governo Militar vem tentando apagar a todo custo sua presena na histria do
pas. Mas a histria de um povo no se apaga com perseguies, mortes e torturas.
Com o arbtrio espalhado nas universidades brasileiras, atravs dos decretos-leis
166
477 e 228, com expulses em massa, mesmo assim a ditadura no conseguiu tirar da
conscincia do estudante brasileiro a necessidade de organizar-se nacionalmente.
E, decorridos 15 anos, a UNE continua forte e congregadora do pensamento
estudantil nacional.
Agora, e com o seu avano, os diversos segmentos da sociedade brasileira se
organizam. O momento dos estudantes, a hora de reconstruo da UNE.
O que fazemos ns, do MDB, que pregamos a unio de todas as foras contra a
ditadura? Devemos ficar ausentes dos estudantes, ficar ausentes do Congresso da
UNE? No posio correta. Cobramos e exigimos a presena oficial do MDB,
como frente democrtica das oposies brasileiras, ao lado dos estudantes, pela
reconstruo da UNE.
Sr. presidente e srs. deputados, deixo aqui minha ltima palavra no sentido de
que o projeto enviado Cmara Federal extinguindo os decretos-leis 477 e 228
deveria trazer em seu bojo - e reivindicamos agora - a anistia total a todos os estudantes, vtimas do monstrengo jurdico 477, nascido da Ditadura, permitindo a conseqente volta de todos os estudantes expulsos das universidades brasileiras ao
seu antigo convvio.
Felicito, assim, os estudantes brasileiros pela realizao do 31 Congresso Nacional da UNE.
Finalmente, leio o 28, do art. 153, da Constituio:
assegurada a liberdade de associao para fins lcitos. Nenhuma associao
poder ser dissolvida seno em virtude de deciso judicial.29
de lei que extinguia o 477 e o 228. Mandou-nos um projeto de lei que se pretende
bom para o passado e ruim para o futuro.
E enviou o projeto porque no precisa mais daquelas leis. que os objetivos
delas j foram alcanados. que elas no vieram apenas para punir estudantes e
professores, embora, como todas as leis de exceo, sejam punitivas e repressivas.
Objetivavam implementar o malsinado acordo MEC-USAID, cassar a autonomia universitria; colocar acima do poder da universidade o poder dos rgos de represso
e informaes, seus agentes como reitores. Ali fizeram o mesmo que em toda a
sociedade. A interveno na sociedade. A interveno nos sindicatos de empregados, bem entendido, porque no se tem notcia de interveno em sindicato patronal nas entidades culturais e de representao; na universidade, seu poder,
seus rgos colegiados, nas organizaes estudantis. E o projeto que o governo
envia inquo. O governo, na verdade, nos pede uma lei delegada delegao de
poderes ao Ministrio da Educao para legislar (sic) sobre a matria. O projeto
mais uma demonstrao de que o autoritarismo no confia sequer em sua maioria.
De que o autoritarismo quer persistentemente humilhar o Congresso, que no o reconhece como poder. O projeto exclui a representao estudantil fora do campus, o
que exclui as UEEs e a UNE com o que o MDB no concorda. E exclui porque elas
iro lutar exatamente pela autonomia universitria, contra o ensino pago, por uma
universidade voltada para o estudo das questes nacionais, pela liberdade de ensinar
e aprender.Por uma Universidade democrtica, discutidora, sem verdades impostas.
Uma Universidade que aprenda o saber do seu tempo e faa o saber avanar. Que
domine a tecnologia, que no queremos importada porque a tecnologia importada
a caixa preta do autoritarismo.
E a UNE isso. A UNE incomoda. Como incomodou no passado os nazi-fascistas
e seus aliados internos. Como incomodou os que no queriam o monoplio do
petrleo. Como incomodou os autoritrios de todos os tempos os inimigos da
democracia, da cultura, do ensino livre, os inimigos do pas.
E a tarefa da UNE enorme hoje. Representar no mais os 120 mil estudantes de
minha gerao, mas os quase dois milhes de universitrios de uma gerao que
viveu quase toda a sua vida sob o peso de um governo extremamente autoritrio.
uma tarefa difcil a de no representar correntes do seu interior, mas representar o
conjunto dos estudantes universitrios. A tarefa de representar a unidade do movimento estudantil e a sua articulao com a sociedade.
Antigo dirigente da UNE e reconhecendo as dificuldades do movimento hoje, o
peso de 15 anos sem prtica democrtica, confio em que a gerao que dirigir a
nossa UNE o far, afinal, sem sectarismos, sem aodamentos, sem exclusivismos,
porque a UNE somos todos ns, porque a UNE a nossa voz. Porque a UNE
patrimnio de todo o povo brasileiro, de suas lutas democrticas e populares. E
convm lembrar o que dizem os estudantes da PUC do Rio de Janeiro: melhor
dar um passo com mil do que mil passos com um.
Confio na reconstruo da UNE porque confio na sua unidade.
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Pior, ainda, afirmvamos, foi a deciso do Supremo Tribunal Federal, ao denegar o habeas-corpus impetrado contra a expulso do Padre Vito
Miracapillo. Nosso protesto prosseguia:
preciso observar, e com nfase, que no se expulsou um estrangeiro comum,
um cidado qualquer, muito menos algum que estivesse com atuao polticopartidria. A expulso foi de um padre da Igreja Catlica que, no exerccio do sacerdcio, na funo pastoral da Igreja, cuidou de problemas sociais, exclusivamente
sociais. Admitiu misria e pobreza, testemunhou a hipocrisia e o farisasmo, e pediu
reflexo.
Notas
1
O quadro abaixo mostra a evoluo da bancada do MDB na Cmara dos Deputados, de 1966 a 1978:
PARTIDO
ARENA
MDB
TOTAL (=100)
1966
67,7
32,3
409
1970
71,9
28,1
310
1974
55,8
44,2
364
1978
55,0
45,0
420
Nas eleies de 1974 o MDB elegeu 355 deputados estaduais, 160 deputados federais e 16 senadores.
Nas Assemblias Legislativas de seis estados, o MDB fez maioria de deputados.
3
O Ministro do Exercito Silvio Couto Coelho da Frota foi exonerado no dia 12 de outubro de 1977. Pretenso
candidato Presidncia da Repblica nas eleies seguintes, sua exonerao influiu na sucesso de
Geisel
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173
174
Captulo 5
Uma dcada de AI-5 muita violncia para um povo to
generoso. Chegvamos ao ano de 1979 e, com ele, aproximava-se o fim
das punies arbitrrias, que haviam jogado muitos patriotas nas prises e no exlio e cassado os direitos polticos, pelo prazo de dez anos,
de tantos brasileiros. No havia mais como represar a incontida vontade
nacional pelo repatriamento dos irmos comprometidos com a histria do pas, impedidos de participar da vida nacional pela fora bruta
da ditadura.
No decorrer dos anos 70, o Governo Militar, embora anunciasse o processo de abertura poltica, ainda utilizou expedientes grosseiros na tentativa
de mudar as regras do jogo e constituir maioria no Congresso, sem voto
e sem aprovao popular. O fim da dcada foi, assim, um perodo hbrido: conviviam, ao mesmo tempo, aes de abertura - pela inevitabilidade
do processo - e atos do arbtrio nos estertores da ditadura.
perante a Histria, com esse futuro: no dia em que este povo se emancipar, hei de
juntar a minha voz, esteja eu onde estiver, num apelo pela anistia aos que hoje
oprimem este pas. 3
Apesar dos esforos do MDB, o projeto de lei foi rejeitado, pois a ARENA
tinha a maioria de votos no Congresso Nacional. Revoltados, parlamentares do partido protestaram no plenrio da Cmara. O deputado federal
Edgard de Godi da Matta Machado (MG), em pronunciamento no dia 21
de agosto de 1968, classificou como sonho de libertao desfeito a reprovao da Lei da Anistia.
Vencido na votao em Plenrio, nem por isso o MDB deixou de lutar
diuturnamente, brava e incansavelmente, para que se alcanasse a anistia
ampla, geral e irrestrita. Parlamentares revezavam-se no Plenrio denunciando os horrores da Ditadura, o arbtrio do Regime Militar contra cidados, e apresentando projetos de leis que concediam anistia a pessoas, a grupos de brasileiros punidos pela Ditadura, e aos ex-presidentes da Repblica que tiveram os direitos polticos suspensos ou cassados.
Em 1972, ano do Sesquicentenrio da independncia do Brasil, s vsperas do dia 7 de Setembro, o deputado Marcos Freire (/PE) apelou ao presidente da Repblica no sentido de que, no interesse da ptria brasileira,
tomasse a iniciativa da anistia poltica. Poucos dias depois, o deputado
Fernando Lyra (PE) fez idntica invocao.
Durante toda a dcada de 70 os deputados e senadores do MDB mantiveram viva, no Congresso Nacional, a luta pela anistia. Revezavam-se na
tribuna os deputados Joel Ferreira (AM), Santilli Sobrinho (SP), Marcos
Freire (PE), Walter Silva (RJ), Jernimo Santana (RO), Jlio Viveiros (PA),
JG de Arajo Jorge (GB), Fernando Lyra (PE), Antnio Bressolin (RS),
Fernando Gama (PR), Peixoto Filho (RJ), Fernando Cunha (GO), Lysneas
Maciel (/RJ), Florim Coutinho (GB), Csar Nascimento (SC), Aldo
Fagundes (RS), Jaison Barreto (SC), Magnus Guimares (RS), Jorge Uequed
(RS), Jos Mandellim (RS), Joo Menezes (PA), Lauro Rodrigues (RS),
Adhemar Santillo (GO), Joo Gilberto (RS), Octaclio Queiroz (PB),
Oswaldo Lima (RJ), Tarcsio Delgado (MG), Joo Cunha (SP), Genival
Tourinho (MG), Israel Dias Novaes (SP), Lo Simes (GB), Fernando Coelho (PE), Erasmo Martins Pedro (RJ), Pedro Faria (RJ), Mrio Frota (AM),
Humberto Lucena (PB), Emanoel Waisman (RJ), Srgio Murilo (PE), Jos
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Richa (PR), Oswaldo Lima Filho (PE), Martins Rodrigues (CE), Gastone
Righi (SP), Jamil Amiden (GB), Gamaliel Galvo (PR), Nide Cerqueira
(BA), Odacir Klein (RS), Freitas Nobre (SP), Octvio Torrecilla (SP), Samuel
Rodrigues (PR), Frederico Brando (SP), Paulo Marques (PR), Joaquim
Bevilacqua (SP), Antnio Morais (CE), Airton Soares (SP), Ernesto de
Marco (SC), Aurlio Peres (SP), Amadeu Geara (PR), Luiz Cechinel (SC),
Jnia Marise (MG), Audlio Dantas (SP), Eloy Lenzi (RS), Maurcio Fruet
(PR), Cardoso Fregapani (RS), Ronan Tito (MG), Valter Pereira (MS),
Cristina Tavares (PE), Henrique Eduardo Alves (RN), Modesto da Silveira
(RJ), Samir Acha (SP), Rosemburgo Romano (MG), Eloar Guazzelli (RS),
Celso Peanha (RJ), Jackson Barreto (SE), Jos Freire (GO), Elquisson
Soares (BA), Del Bosco Amaral (SP), Luiz Baptista (ES).
Na dcada de 70, os deputados do MDB, s na Cmara, fizeram mais de
600 pronunciamentos tendo como tema a anistia.
O aumento brutal da violncia contra os opositores a partir da edio
do AI-5, em 1968 e que se perpetuou por toda a dcada de 70, s fez encorajar os emedebistas e a sociedade brasileira a enfrentarem o arbtrio e dar
um definitivo grito de basta aos horrores do Regime Militar.
A Campanha pela Anistia ganhou ruas e praas de todo o pas, atravessou o ano de 1978, invadiu 1979. A populao se manifestava a favor dela
em jogos de futebol, em congressos, encontros e seminrios, em movimentos grevistas, em passeatas, em atos pblicos como os de 1 de Maio. Os
Encontros Nacionais dos Movimentos pela Anistia continuavam a ser realizados em 1979 o IV Encontro teve Piracicaba como sede. Os presos polticos tambm pediam anistia fazendo greve de fome nos presdios do pas.
Os parlamentares do MDB ocuparam as tribunas da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Assemblias Legislativas e das Cmaras Municipais para repudiar o arbtrio e clamar pela anistia ampla, geral e
irrestrita.
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de metralhadoras, em posio de sentido. Afinal, ali se encontravam presos muito perigosos. Discutimos com esses presos a estratgia de ampliarmos a anistia.
O senador Teotnio Vilela, que estava na comisso que visitou os presos do Rio de Janeiro, relatou ao Senado o que vira, nos seguintes termos:
Acabo de receber o boletim mdico sobre os presos polticos do Rio de Janeiro.
No poderia deixar de trazer ao conhecimento do Senado da Repblica a grave
situao de sade em que se encontram os 14 presos polticos.
A Comisso Mista que analisa o projeto de anistia criou uma subcomisso para
visitar os presos em greve de fome em todo o pas. Infelizmente a bancada governista, embora tenha aprovado a indicao, no acompanhou os membros da oposio. Apenas o nobre senador Dinarte Mariz, por iniciativa prpria, visitou os presos
polticos do Rio de Janeiro, e convm aqui frisar que, ao sair, S.Exa. declarou aos
jornalistas que no encontrara l terroristas.
Segunda feira passada, em companhia do deputado Ulysses Guimares, visitei
os presos polticos em greve de fome. A paisagem humana que vi, sr. presidente,
indescritvel. V. Exa., que alm de ocupar, que alm de desempenhar um cargo
poltico de tanta relevncia, um intelectual, conhece a literatura universal e, sobretudo, aquelas que mais comoveram a Humanidade, que tratam, exatamente, do
sofrimento do homem no crcere. Ns prprios, aqui, no Brasil, temos as Memrias do Crcere, de Graciliano Ramos, e nenhum de ns que teve oportunidade e
gosto pelos livros esquece Recordaes da Casa dos Mortos, de Dostoievski.
No vou aqui, sr. presidente, me alongar sobre o sofrimento dos 14 presos polticos do Rio de Janeiro, mas devo dizer a V. Exa., com a minha sensibilidade de
criatura humana, com a minha sensibilidade de senador da Repblica, com a minha
sensibilidade de intelectual, devo dizer a V. Exa. que este Senado, ao tomar conhecimento da debilidade total dos 14 presos polticos do Rio de Janeiro, em pleno
estado de runa humana, sacrificados em nome de um ideal, porque ningum se
submete a esse tipo de sacrifcio se, dentro de si prprio, no possuir uma estruturao
espiritual superior; creio que este Senado, nesta hora, atravs de meu apelo, tome
conhecimento, sr. presidente Luiz Viana, do estado de sade dos 14 presos polticos
do Rio de Janeiro. Peo a V. Exa. que tome uma iniciativa no me atrevo daqui a
dar qualquer orientao, mesmo porque no me compete, e V.Exa., na altura de seu
cargo, sabe muito bem desempenh-lo fao um apelo, senador Luiz Viana, para
que V.Exa. veja como, de algum modo, participar de uma situao to aflitiva e que
comove tantas parcelas da vida brasileira.
Somos, em ltima anlise, os representantes do povo. E ali est uma parcela do
povo, e ali tambm esto todos os parentes dos presos polticos, ali tambm esto,
dentro daquelas grades, todos os organismos intermedirios da sociedade brasileira, que se manifestaram pela sua soltura, dentro daquelas grades est a Ordem dos
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Advogados do Brasil, dentro daquelas grades est a Conferncia Nacional dos Bispos, dentro daquelas grades est a Associao Brasileira de Imprensa, esto os
Sindicatos dos Trabalhadores, os Diretrios Estudantis, est o povo, sr. presidente.
E no possvel que, depois de 26 dias de greve de fome, uma greve pacfica, como
fez Ghandi, porque, se esses 14 presos polticos fossem terroristas, estariam queimando o presdio, estariam depredando o presdio, no possvel que, depois de 26
dias de greve, essa situao continue dessa forma.
Devo dizer a V. Exa., sr. presidente, que so aqueles que tomam conta dos prprios presos, os soldados, os guardas, os oficiais que segunda-feira passada pediram
ao senador Teotnio Vilela que tivesse piedade daqueles rapazes.
Esta mensagem, que me toca to fundo, que me tortura a alma, sr. presidente,
que transmito a V.Exa. Que a nao brasileira saiba que apelei para o Senado da
Repblica, que no possvel que aqueles 14 jovens, envelhecidos nas grades,
alguns deles com 11 anos de cadeia, e um deles ingressou com 16 anos de idade,
porque conduzia debaixo do brao livros de ideologias polticas, no possvel que
aqueles 14 rapazes morram num deserto, tocados, apenas, pelo sol imperial do
poder, castigados pela inclemncia e insensibilidade do poder, tocados pelos ventos e pelos vendavais dos desertos, cobertos pelas dunas, sr. presidente, e como as
setas morrerem no absoluto silncio.
Sr. presidente Luiz Viana, apelo para V.Exa. que to bem conheo pelos seus
altos conhecimentos e pela sua sensibilidade humana, que alguma coisa seja feita
em nome desta nao, em nome desta Casa que representa a sociedade brasileira.7
Histria
No Brasil, o grande nmero de anistias de nossa Histria foi insuficiente para que
alcanssemos os objetivos almejados, tanto assim, que elas tiveram que se suceder periodicamente.
Na verdade, algumas anistias foram amplas, gerais e irrestritas, e quase sempre
no excludentes de pessoas, como a que prev o presente projeto do governo.
As restries encontradas nas anistias anteriores referem-se a alguns direitos de
vantagens dos anistiados.
Enquanto, no Brasil, as anistias incompletas deram resultados inversos, com novas
tenses sociais, outros golpes e mais crises, em outros pases civilizados, a anistia
ampla, geral e irrestrita, representou passo fundamental nos objetivos de conciliao e de firmeza das instituies nacionais.
Para se conceder anistia necessrio que se esteja dominado pelo esprito de
pacificao. O sentimento no pode ser outro que no o que se apossou de Carlos
II da Inglaterra, ao decretar anistia ampla, geral e irrestrita a todos os que se tinham
envolvido com o governo de seu pai. Infelizmente, na execuo, a sbia medida do
rei foi restringida pelo Parlamento, com a excluso odiosa dos juzes que tinham
julgado Carlos I. Tal exceo foi origem de grandes revoltas e horrveis represlias,
provando que certo estava o rei quando decretou a anistia ampla.
Ao consultarmos a Histria, verificaremos sem dificuldades que as anistias que
deram melhores resultados e alcanaram seus objetivos conciliatrios foram as
amplas, gerais e irrestritas.
Numa rpida passagem, poderamos citar, apenas como ilustrao, a anistia ampla
e sem restrio que se seguiu Guerra dos Trinta Anos, na Alemanha, em 1648.
A Frana registra em sua rica histria uma srie de anistias amplas e gerais. Em
1879, foi concedida uma anistia absoluta para todos os crimes polticos anteriores.
Na Espanha, foi concedida anistia ampla e geral em 1849.
Plena e absoluta foi a anistia de 1867, concedida pela ustria Hungria.
O Cdigo de Processo Penal de 1890, da Itlia, nos seus arts. 830 e 832, s
reconhece como anistia a que seja ampla, geral e irrestrita. E, com essas caractersticas, foi a concedida em 1878.
Nos Estados Unidos, depois de cinco anistias restritas com resultados satisfatrios,
foi concedida uma plena e absoluta em 1868, alcanando-se, ento, naquele pas,
os resultados conciliatrios desejados.
Anistia e cidadania
Pouco ou quase nada significar a anistia por mais ampla, geral e irrestrita que
seja, se nos satisfizermos com o alcanado neste projeto.
No s soltar os presos dos presdios, nem permitir o regresso ptria dos
191
exilados, muito menos resolver situaes funcionais, que representa a anistia ampla
que a nao precisa. A anistia no sentido mais amplo, com a amplitude que a nao
est a clamar, s ser alcanada com a devoluo ao brasileiro de sua cidadania
cassada, na expresso mais importante que o direito de voto.
De que adiantar soltar os presos, receber os exilados no solo ptrio, se todos
estamos tolhidos de participar com algum poder da vida poltica do pas?
A anistia, como sempre afirmamos, apenas um pressuposto da Assemblia
Nacional Constituinte.
Nesta sim, e s a, poderemos devolver ao povo brasileiro a sua cidadania para
que ele possa conquistar o que legtima e democraticamente lhe pertence: a origem
do Poder Estatal.
Estar livre no solo da ptria uma parte, entretanto o mais importante o exerccio integral da cidadania para a construo do destino nacional, como seres humanos, sujeitos da histria.
preciso que todos tenham o direito de votar e ser votados. E isto s se consegue com a vitria da democracia sobre o autoritarismo e pelo nico meio pacfico da
convocao da Assemblia Nacional Constituinte.
Na palavra de Carvalho Santos, aurida da lio de outros mestres do Direito,
cidadania a aptido para exercer a funo pblica e poltica do governo do pas,
como eleitor ou como eleito. Ou como afirmam outros, cidadania o pleno exerccio dos direitos polticos por parte dos membros do Estado.
Ora, no regime poltico vigente, todos estamos com nossos direitos polticos restritos, quando no podemos votar nem ser votados para muitos cargos eletivos,
inclusive os mais importantes da Repblica. E, ainda mais, a Constituio vigente
no teve origem democrtica legtima, no nasceu da vontade livre e soberana do
povo, filha do autoritarismo e herdeira da exceo.
A anistia s ter a amplitude de que a nao precisa, para a construo de um
futuro com grandeza, se tiver condio de devolver ntegra dos direitos polticos
todos os brasileiros.
O projeto do Executivo com as modificaes feitas pelo relator, ao excluir da
anistia alguns condenados, consagra o absurdo de dar tratamento diferente a coautores de um mesmo ato, tido como criminoso, anistiando uns e excluindo outros.
a sublimao da desigualdade legal. a contrafao do princpio da isonomia
constitucional. o retrato da discriminao pessoal. Aqui, est a incongruncia mais
gritante do projeto governamental.
bom que se diga, embora a nao saiba, que mesmo este projeto incompleto,
que desejamos ampliar, representa uma conquista, resultado de muitas lutas e grandes sacrifcios do MDB e de muitos outros segmentos da sociedade brasileira.
No ddiva do poder, nem doao do populismo que agora se deseja implantar.
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No, exigncia da nao, concedida, ainda assim, pela metade, depois de anos
seguidos de campanha perseverante da maioria esmagadora do povo brasileiro.
Cada passo tem que ser conquistado com trabalho e firmeza, lutas e sacrifcios.
Concluso
Quanto ao Projeto de Lei n 14, que concede anistia e d outras providncias,
de iniciativa do Poder Executivo, com as modificaes introduzidas no substitutivo
do relator deputado Ernani Styro -, entendemos, conforme j demonstrado, que
este projeto no concede anistia na verdadeira acepo do termo, por ser restritivo
e excludente.
Entendemos que o MDB, consciente de que toda a anistia concedida, mesmo
em parte, resultado de sua luta junto s oposies brasileiras e de que cada item
alcanado representa uma conquista valiosa, deve manter-se irredutvel na luta pela
anistia ampla, geral e irrestrita.
O que o relator do projeto do governo, deputado Ernani Styro cedeu j uma
vitria alcanada. Agora, precisamos conquistar o que resta com nossa palavra e
com nosso voto.
Devemos aprovar o substitutivo do partido, subscrito pelo presidente Ulysses
Guimares e pelos lderes Paulo Brossard e Freitas Nobre, rejeitando o substitutivo
restritivo e excludente do relator com apoio do governo.
Vamos votar com coragem e grandeza.8
tadas pelo MDB e que trariam nova abrangncia Lei da Anistia. O relator,
contudo, havia incorporado algumas emendas do MDB, e foram elas que
ampliaram e aperfeioaram o texto a ser votado. Dentre essas melhorias,
ressalte-se: abrangncia do direito anistia at 15 de janeiro daquele ano,
ampliao da anistia aos crimes eleitorais e tambm aos estudantes, sindicalistas, e empregados de empresas particulares que haviam participado
de greves e foram demitidos. Por fim, assegurou aos anistiados o direito de
inscreverem-se em partidos polticos legalmente constitudos, porm vedando-lhes o direito a votar e serem votados nas convenes partidrias
que se realizassem no prazo de um ano, a partir da vigncia da lei a ser
sancionada.
O substitutivo do deputado Styro foi aprovado na sesso do Congresso
do dia 22 de agosto. Ficaram excludos dos benefcios da Lei da Anistia os
que foram condenados pelos crimes de terrorismo, assalto, seqestro e
atentado pessoal.
No dia seguinte em que foi aprovada a Lei da Anistia, o deputado Max
Mauro (MDB/ES), em pronunciamento no Pequeno Expediente da Cmara, manifestou a insatisfao da oposio com o projeto, dizendo que sua
aprovao no significava que havia terminado a luta pela anistia ampla,
geral e irrestrita. Ressaltou, tambm, que o projeto aprovado era injusto e
desumano, porque anistiava agentes do Estado que torturaram e mataram,
ao passo que no beneficiava da mesma forma os presos polticos.
Em 28 de agosto, o presidente Joo Batista de Figueiredo sancionou a
Lei 6.683, que concede anistia e d outras providncias. O MDB podia
comemorar. Embora a lei no tivesse o alcance almejado, sua aprovao
representava um grande passo no cumprimento de mais um de seus compromissos com os brasileiros. No fosse sua atuao e capacidade de juntar
s suas, as foras das organizaes civis, muito provvel que todos os
punidos pelo Golpe de 64 tivessem de esperar alguns anos at que, finalmente, fossem anistiados.
195
196
Trade exemplar
A segunda metade dos anos 60 e a dcada 70, do sculo XX, foram 15
longos anos, anos interminveis, particularmente penosos para a nao
brasileira, onde predominou o mais absoluto obscurantismo. Assim, como
Dante Alighieri inicia sua obra-prima A Divina Comdia, tambm o Brasil encontrava-se numa selva tenebrosa, tendo perdido a verdadeira estrada. Parecia uma noite sem fim. 11
Nesse perodo triste da nossa histria, muitos dos melhores brasileiros,
expoentes da inteligncia e do conhecimento, expresses reconhecidas e
acatadas mundialmente, foram presos, torturados, literalmente mortos, ou
com morte civil, pela suspenso autoritria de seus direitos polticos, exilados, com a privacidade e a cidadania aviltadas. Foram centenas que sentiram na prpria carne o peso do autoritarismo do regime imposto pelo
Golpe Militar de 1964.
Boa parte desses brasileiros ilustres passou esses 15 anos, ou pouco
menos, no exlio, espalhados pelo mundo inteiro, emprestando o brilho
de seus conhecimentos a outros pases, sem poder pisar na sua terra natal.
Professores, estudantes, intelectuais, artistas, polticos, formavam um
seleto grupo de pensadores que, impedidos de servir ao seu pas, amargavam o exlio como se estivessem no purgatrio.
De uma lista exaustiva, centramos nossa ateno na trade que vale pela
simples citao de seus nomes. inconcebvel que um pas, por cegueira,
grosseria e brutalidade de seus governantes, prive-se de suas maiores inteligncias e, pior que isso, as prendam, torturem-nas, e as expulsem para o
exlio.
Vejamos os casos do economista do sculo, Celso Furtado; do educador do
mundo inteiro, Paulo Freire, e do maior estadista de nossa histria, Juscelino Kubitschek. Estas trs figuras maisculas, verdadeiros fora de srie da
espcie humana, sofreram a angstia de exercitarem seus talentos alijados
de sua ptria.
O MDB jamais se conformou com essa violncia. Levantou-se sempre
contra esse esbulho inteligncia e ao conhecimento nacionais. Na luta
pela anistia, e em tantas outras oportunidades, em todos os espaos possveis, enfrentando a censura implacvel e rigorosa, no se entregava ao desnimo, pelo contrrio, revigorava-se na adversidade e crescia sobre os
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Coloca-se como uma questo instigante para reflexo do leitor a interrogao de at quanto a presena de Paulo Freire no Chile, a partir da dcada 60, do sculo XX, teria influncia na posio diferenciada de destaque
e dentro da Amrica do Sul, do desenvolvimento chileno neste incio de sculo XXI. O renomado mestre teria feito no Chile o que fora proibido fazer no Brasil.
Juscelino Kubitschek foi tocado para exlio um pouco mais velho. Estava com 62 anos, idade em que j ocupara os mais altos cargos da Repblica. Desde prefeito de Belo Horizonte, deputado federal, governador de
Minas, tendo chegado Presidncia do Brasil. Foi o governante pioneiro
e realizador, que entre tantas realizaes como gestor pblico, comandou
a construo de Braslia, a nova e encantada capital do pas. Implantou a
indstria automobilstica, construiu hidroeltricas e estradas como nenhum outro, lanou o Brasil no concerto mundial.
Ao lado dos nomes de Oscar Niemeyer, Lcio Costa e Israel Pinheiro,
Bernardo Sayo e tantos outros reunidos por ele, JK conseguiu o que ningum podia acreditar: construir Braslia, uma magnfica e moderna cidade, em apenas 36 meses. Era preciso inteligncia, muita coragem, incrvel
viso de futuro e, sobretudo, inquebrantvel determinao. As enormes
dificuldades no foram poucas.
Pois bem, depois de tudo isso, todos foram expulsos do pas, tiveram
que se exilar, pelo nico crime de no rezarem pela cartilha da Ditadura.
Eram homens muito independentes, com grau de saber acima de qualquer
submisso.
Com a luta interminvel do MDB, alcanou-se a anistia, e com ela, a
volta ao pas desses luminares do conhecimento, a partir de 1979. No foi
uma Divina Comdia, foi uma tragdia para o Brasil, aqueles 15 anos.
Contudo, podemos virar essa pgina triste de nossa histria, com o final
da obra-prima de Dante que, encontrando-se com a amada Beatriz diante da Trindade Divina, cantou, como cantamos, com todos os que
retornaram ao solo ptrio:
fantasia aqui valor fenece;
Mas a vontade minha a idias belas,
Qual roda, que ao motor pronta obedece,
Volvia o Amor, que move sol e estrelas.
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Notas
1
A III Conveno Nacional do MDB foi realizada em Braslia, nos dias 14 e 15 de fevereiro de 1967.
NETO, Casimiro. op. cit. Pg. 516.
NETO, Casimiro. op. cit. Pg. 519.
4
Disponvel em: http://www.fpabramo.org.br
5
Disponvel em: http://www.fpabramo.org.br
6
SANTANNA, Vanya. In: http://www.fpabramo.org.br
7
100 discursos histricos brasileiros. Organizao Carlos Figueiredo. Belo Horizonte, Editora Leitura, 2003.
Pg 446-448.
8
Como membro da Comisso, o deputado Tarcsio Delgado foi designado para apresentar o voto do MDB.
9
NETTO, Casimiro, Pg. 569
10
NETTO, Casimiro. Pg. 570
11
ALIGHIERI, Dante. A Divina Comdia. Trad. Xavier Pinheiro. So Paulo, Ed. Atenas, 1955.
12
Idem
2
3
200
Fim do bipartidarismo
e fundao do PMDB
Captulo 6
Em 1980, a Ditadura no podia suportar mais o
crescimento do MDB e decretou a extino compulsria do bipartidarismo,
que ela mesma havia imposto em 1965. E, para frustrar qualquer possibilidade de continuao do partido da oposio, determinou a
obrigatoriedade de se fazer constar da denominao de todos os partidos
a palavra PARTIDO. O Movimento Democrtico Brasileiro - MDB respondeu apenas colocando o P na sua legenda, e mudou para Partido do
Movimento Democrtico Brasileiro PMDB.
O partido do governo, a ARENA, estigmatizado perante a opinio pblica, encerrou sua pequena e frustrada histria, sendo substitudo pelo
Partido Democrata Social - PDS, tambm de curta existncia.
Em outro trecho, o governo deixava clara sua inteno de conter a fora do MDB atravs de mais um casusmo eleitoral:
(...) Com a promulgao da Emenda Constitucional n11, encerrou-se o perodo
do bipartidarismo nascido de acontecimento histrico a Revoluo, em face da
qual se criaram os dois partidos: o que se formou para lhe apoiar o iderio e que
apoiaria os programas de sucessivos governos e o que se constituiu em oposio.
Com o passar dos anos, correntes de procedncias diversas e convices polticas at conflitantes confluram para a nica legenda que o instrumento da expresso e luta oposicionistas, merecendo esta, no raro, o cognome de Federao de
Oposies, to grande a diferenciao, seno o antagonismo entre os que a integram, em concepes ideolgicas ou doutrinrias, isto , no que fundamental ao
militante poltico. 1
202
A volta do pluripartidarismo
O Projeto de Lei n 37, que propunha a extino dos partidos polticos
existentes e implantava novamente o pluripartidarismo no Brasil, foi colocado em votao em sesso tumultuada do Congresso Nacional, com as
galerias lotadas de militantes do MDB e da ARENA. Por ter a maioria parlamentar, a ARENA conseguiu aprovar o PL na sesso do dia 21 de novembro de 1979. No dia 20 de dezembro, o presidente Joo Batista de Oliveira
Figueiredo sancionou a lei n 6.767.
Ao rebelar-se e acrescentar apenas o P antiga sigla, o PMDB queria
deixar claro para a nao que seus compromissos eram os mesmos do
MDB, assim como seriam os mesmos a coragem, a disposio para a luta
e o inconformismo com a privao da liberdade.
Novo cenrio partidrio surgiria nos anos imediatamente seguintes. 4 E,
com ele, as diferenas entre os partidos ficariam mais tnues. Na era de MDB
e ARENA, havia maior clareza na definio ideolgica e as diferenas eram
mais ntidas, pois havia dois plos polticos distintos: de um lado, o dos que
sustentavam o arbtrio do Golpe de 64, submissos aos militares e aproveitadores da situao, alguns por convico direitista, outros por oportunismo
fisiolgico. Do outro lado, os que tinham firmeza e convico slida de que
a luta prioritria naquele momento era a conquista das liberdades, asseguradas institucionalmente na Constituio que tivesse origem numa Assemblia Nacional Constituinte. Aqui, estavam os do PMDB.
Ao extinguir o bipartidarismo, o Governo Militar pensava em fragmentar
a oposio, at ento unida no MDB. Na verdade, a mudana visava apenas manter a situao: com a fragmentao do MDB, o partido do governo se fortaleceria e manteria a hegemonia por muitos anos.
Enganaram-se, mais uma vez, os militares. O MDB que, ao insurgir-se
contra a Ditadura havia se transformado no grande canal poltico da populao em sua luta pela democratizao, tambm haveria de se insurgir
contra o casusmo de sua extino compulsria e renasceria cheio de coragem e sonho para levar o pas ao seu destino libertrio.
203
para um novo avano contra o governo, o regime discricionrio e a ordem social que
o Regime e o governo querem manter. E declaram que a maior truculncia de todas
a dissoluo coercitiva do Movimento Democrtico Brasileiro ser transformada,
pela mesma esperana e pela mesma f, de um nmero cada vez maior de brasileiros
revoltados, no maior de todos os avanos: a construo do Partido do Movimento
Democrtico Brasileiro.
A nao no esquece que cada arbitrariedade do regime permitiu sempre uma
definio mais ntida das foras oposicionistas. Enquanto alguns, nominalmente da
oposio, fraquejavam e transigiam, outros, muitas vezes vindo das bases partidrias e dos novos movimentos sindicais e comunitrios, engajavam-se na luta. Agora,
esse mesmo avano dar-se- em dimenso maior. O PMDB congregar todas as
correntes verdadeiramente populares e democrticas. No servir de instrumento
aos que colaboram, direta ou indiretamente, com o governo, nem aos que no estejam realmente dispostos a participar de uma obra de mobilizao popular. E ganhar novos quadros que, at hoje, permanecem afastados da poltica partidria por
no identific-la como veculo adequado aos movimentos de base.
A nao no esquece que o combate ao autoritarismo ensinou a todos que a
eficcia da resistncia contra um regime que usa as prprias formas constitucionais
como armas do arbtrio, dependeu sempre da capacidade de transformar a poltica
partidria num meio de organizao e conscientizao em profundidade. E, como
tal, comear superando o imenso abismo entre a poltica das cpulas e a poltica
das bases, entre as aspiraes das minorias marginalizadas.
Portanto, o PMDB deseja ser o grande instrumento de aprofundamento da resistncia democrtica e ser, sobretudo, o esturio de todas as correntes do pensamento
livre, inconformados com a tutela a que a nao est submetida. Haver de romper
cada vez mais o crculo fechado da poltica das elites e integrando a atividade partidria
e parlamentar numa tarefa maior de pregao e militncia. Tarefa que h de ser executada no s no mbito parlamentar, mas em todos os lugares onde os brasileiros moram
e trabalham e em ntima ligao com os movimentos sindicais e comunitrios.
O PMDB ser o caminho das oposies que compreendam que a luta contra o
autoritarismo h de ter o seu desfecho no apenas na reconstitucionalizao do
Estado, mas na democratizao da sociedade, atravs de um engajamento cada
vez mais combativo e organizado de todos os brasileiros e em especial das camadas populares e da classe mdia. Os compromissos que norteiam o nosso partido
e a concepo de sua prtica poltica so os frutos de um duro aprendizado, ganho
no curso de uma resistncia a que se incorporam lideranas dos movimentos sociais emergentes. As reivindicaes definidoras do partido nos campos poltico e
econmico-social sero formuladas luz dessa experincia histrica concreta. E,se
o partido ter por objeto imediato opor-se ao autoritarismo, prefigurar, atravs da
prpria maneira de fazer oposio, as linhas-mestras de uma sociedade e uma cultura democratizadas, emancipadas no s das desigualdades cruas, como tambm
dos paternalismos sutis.
205
de Marco, Francisco Libardoni, Juarez Furtado, Pedro Ivo, Walmor de Luca (SC);
Aldo Fagundes, Cardoso Fregapani, Carlos Santos, Eloar Guazzelli, Harry Sauer,
Jairo Brum, Joo Gilberto, Jorge Uequed, Jlio Costamilan, Odacir Klein, Rosa Flores, Waldir Walter (RS); Jernimo Santana (RO).
No-parlamentares:Fernando Gasparian, Mauro Borges Teixeira, Jarbas de Andrade
Vasconcelos, Jos Alencar Furtado, Jos Carlos Mesquita Teixeira, Miguel Arraes de
Alencar, Renato Bayma Archer da Silva, Roberto Mangabeira Unger,Pedro Moreno Gondin,
W ilson Barbosa Martins, Jos Serra, Djacir Cavalcante de Arruda, Mrio Covas Jnior,
Amaury de Oliveira e Silva, Raphael de Almeida Magalhes, Almino Monteiro Alvarez
Affonso, Paulo de Tarso Santos, Fernando Henrique Cardoso, Severo Fagundes Gomes,
Djalma Marinho Muniz Falco, Milton Reis, Marcos Wellington de Castro Tito. 5
Fundao do PMDB
No dia 15 de janeiro de 1980, menos de dois meses depois de aprovada
a lei que extinguiu o MDB e autorizou o pluripartidarismo no Brasil, senadores, deputados e membros do extinto MDB reuniram-se na sala da Comisso de Relaes Exteriores da Cmara para fundarem o Partido do Movimento Democrtico Brasileiro - PMDB. Nesta mesma reunio, o deputado Ulysses Guimares foi aclamado presidente do novo partido. O processo para obteno do registro se deu nos dias imediatamente seguintes
reunio, de tal forma que em 9 de junho de 1980 o PMDB teve seu pedido de Registro Provisrio aprovado pelo TSE, que lhe concedeu o prazo
de um ano para o cumprimento de todas as exigncias legais para obteno do Registro Definitivo. O processo havia sido julgado em 6 de maio
de 1980, Resoluo n. 10.841, Processo n. 31 e publicado no Dirio da
Justia de 11 de junho de 1980. 6
Cumpridas todas as exigncias legais e devidamente organizado em todo
o pas, o PMDB obteve seu Registro Definitivo atravs da Resoluo n
11.042, emitida em sesso do dia 30 de junho de 1981 e publicada no Dirio da Justia do dia 8 de julho de 1981.
A I Conveno Nacional do PMDB foi realizada nos dias 6 e 7 de dezembro de 1980, no plenrio da Cmara dos Deputados, e foi presidida
pelo deputado Ulysses Guimares. Na pauta, os seguintes itens:
- Organizao do PMDB;
- Discusso do Manifesto dos Fundadores, Programa e Estatuto;
- Indicao de Comisses;
209
- Votao;
- Relatrio do Projeto de Cdigo de tica do partido, pelo deputado
Marcelo Cerqueira.
Ao fim da Conveno, ficou deliberado:
1 Empossar o novo Diretrio Nacional;
2 Aprovar o Manifesto, o Programa e o Estatuto do partido;
3 Convocar para eleio da Comisso Executiva Nacional e seus suplentes.
A 1 Comisso Executiva Nacional do PMDB, eleita para o perodo de seis
de dezembro de 1980 a seis de dezembro de 1981, foi presidida pelo deputado
Ulysses Guimares. Tambm a 2 Executiva Nacional do PMDB, escolhida
durante Conveno realizada nos dias 5 e 6 de dezembro de 1981, no Auditrio Nereu Ramos, em Braslia, teve Ulysses como presidente. Como vices, o senador
Teotnio Vilela e como secretrio geral o senador Pedro Simon.
O mandato do segundo diretrio e da nova executiva nacional acabou
sendo de apenas dois meses - de 6 de dezembro de 1981 a 14 de fevereiro de 1982, porque, com a incorporao do PP ao PMDB, nova direo partidria foi escolhida no incio do ano seguinte.
A incorporao do PP
Com dificuldades de organizar-se devido rigidez da legislao eleitoral,
o PP teve aprovada sua incorporao ao PMDB, na Conveno Nacional
realizada no dia 20 de dezembro de 1981, no Auditrio Petrnio Portela,
do Senado, em Braslia, sob a presidncia do deputado Ulysses Guimares.
A incorporao havia sido proposta pelo senador Tancredo Neves (PP-MG)
e foi aprovada por 331 votos.
Foi marcada, ento, uma Conveno Nacional Conjunta (PMDB e PP) para
o dia 14 de fevereiro de 1982, na qual foi eleito o novo Diretrio Nacional (composto de 71 membros titulares e 23 suplentes), e na qual tambm foram fixadas as datas das convenes regionais e municipais conjuntas do PMDB e do PP
para efetivar a fuso dos partidos nos estados. A 3 Executiva Nacional manteve
o deputado Ulysses Guimares na presidncia. O senador Tancredo Neves foi
eleito 1 vice-presidente. Esta Comisso Executiva do PMDB dirigiu o partido
de 14 de fevereiro de 1982 at 4 de dezembro de 1983.
210
Registro do partido
O PMDB est registrado no Cartrio Marcelo Ribas, em Braslia, no Livro
A, nmero 3, de Registro Civil das Pessoas Jurdicas, sob o nmero 2.155
(dois mil cento e cinqenta e cinco), lavrado aos 24/4/1991.
Como smbolo do partido, foi escolhida uma bandeira.
Notas
1
SIGLA
PMDB
NOME
DEFERIMENTO
PARTIDO DO MOVIMENTO
DEMOCRTICO BRASILEIRO
30.06.1981
PTB (PSD) *
PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO
03.11.1981
PDT
PARTIDO DEMOCRTICO TRABALHISTA
10.11.1981
PT
PARTIDO DOS TRABALHADORES
11.02.1982
PFL
PARTIDO DA FRENTE LIBERAL
11.09.1986
PL (PST/PGT)* PARTIDO LIBERAL
25.02.1988
PC do B
PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL
23.06.1988
PSB
PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO
01.07.1988
PSDB
PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA
24.08.1989
PTC
PARTIDO TRABALHISTA CRISTO
22.02.1990
PSC
PARTIDO SOCIAL CRISTO
29.03.1990
PMN
PARTIDO DA MOBILIZAO NACIONAL
25.10.1990
PRONA
PARTIDO DE REEDIFICAO DA ORDEM NACIONAL 30.10.1990
PRP
PARTIDO REPUBLICANO PROGRESSISTA
29.10.1991
PPS
PARTIDO POPULAR SOCIALISTA
19.03.1992
PV
PARTIDO VERDE
30.09.1993
PT do B
PARTIDO TRABALHISTA DO BRASIL
11.10.1994
PP
PARTIDO PROGRESSISTA
16.11.1995
PSTU
PARTIDO SOCIALISTA DOS
TRABALHADORES UNIFICADO (ANTIGO PRT)
19.12.1995
PCB
PARTIDO COMUNISTA BRASILEIRO
09.05.1996
PRTB
PARTIDO RENOVADOR TRABALHISTA BRASILEIRO
28.3.1995
PHS
PARTIDO HUMANISTA DA SOLIDARIEDADE
20.03.1997
PSDC
PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA CRISTO
05.08.1997
PCO
PARTIDO DA CAUSA OPERRIA
30.09.1997
PTN
PARTIDO TRABALHISTA NACIONAL
02.10.1997
PA N
PARTIDO DOS APOSENTADOS DA NAO
19.02.1998
PSL
PARTIDO SOCIAL LIBERAL
02.06.1998
28 P R B
29 PSOL
14.03.2006
15.09.2005
PRESIDENTE NACIONAL
CARGO
N.
MICHEL TEMER
FLVIO DE CASTRO MARTINEZ
CARLOS ROBERTO LUPI
RICARDO JOS RIBEIRO BERZOINI
JORGE BORNHAUSEN
VALDEMAR COSTA NETO
JOS RENATO RABELO
EDUARDO HENRIQUE ACCIOLY CAMPOS
TASSO JEREISSATI
DANIEL S. TOURINHO
VCTOR JORGE ABDALA NSSEIS
OSCAR NORONHA FILHO
ENAS FERREIRA CARNEIRO
O VASCO ROMA ALTIMARI RESENDE
ROBERTO FREIRE
JOS LUIZ DE FRANA PENNA
ANTNIO RODRIGUEZ FERNANDEZ
PEDRO CORRA
15
14
12
13
25
22
65
40
45
36
20
33
56
44
23
43
70
11
Pres. Nacional
Pres. Nacional
Pres. Nacional
Pres. Nacional
Pres. Nacional
Pres. Nacional
Pres. Nacional
Pres. Nacional
1 Vice-Pres
no exerccio da Presidncia
N ATAL WELLINGTON RODRIGUES FURUCHO Pres. Nacional
HELOISA HELENA
Senadora/Pres. Nacional
Revista do PMDB, Edio n. 20. Braslia, Fundao Ulysses Guimares, maio de 2005. Pg. 15-20
LEO, Elizabeth. Do MDB ao PMDB. Braslia, Fundao Ulysses Guimares, 2005.
211
16
21
28
31
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29
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26
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50
Captulo 7
Vivamos o ano de 1981, o pas passava por importantes
transformaes, a sociedade brasileira havia conquistado avanos significativos no processo de organizao social. O absurdo institucional do AI5 havia sido revogado no fim de 1979, as manifestaes populares ganhavam as ruas, e a Ditadura Militar imposta desde 1964 estava sendo empurrada contra a parede. Os sinais de abertura eram fortes e irrevogveis.
No campo poltico, assistamos reorganizao partidria, depois de
vencido o perodo do bipartidarismo ARENA e MDB imposto pelo arbtrio. Justamente neste quadro poltico, pede filiao ao partido o sr. Jnio
da Silva Quadros, que vinte anos antes, em 1961, depois de ocupar a Presidncia da Repblica por sete meses, eleito que fora com espetacular maioria, renunciara ao mais alto cargo da nao, denunciando foras ocultas,
que jamais foram esclarecidas.
O pedido de filiao foi indeferido na base, nos diretrios municipal e
regional do partido, em So Paulo. Personalidade forte e polmica, mais
temido do que respeitado por seus adversrios, grave no verbo e nos gestos, Jnio Quadros, que j passara por vrios partidos, sempre crtico do
MDB, contestou a deciso e requereu sua filiao diretamente direo
nacional.
As manifestaes contrrias filiao de Jnio foram vrias, formandose alentado processo em que se discutiu com profundidade o conceito de
Partido Poltico. Muitas e brilhantes manifestaes do impugnado e dos
impugnadores conduzem s ltimas conseqncias o entendimento do
papel e do compromisso de um partido poltico, essa instituio atualmente to desmoralizada.
Hoje, quando a compra e a venda de polticos para a troca de partidos
esto na ordem do dia, sem qualquer questionamento quanto ao com213
promisso com o programa partidrio; quando sequer cogita-se de ideologia, ou mesmo ideais programticos dos partidos; quando o Parlamento
virou uma praa de negcios, conforme denunciara Ruy Barbosa ao defender o sistema parlamentarista; quando os partidos se desfazem num
amontoado de interesses fisiolgicos; quando o debate republicano virou
utopia de poucos caretas sonhadores, oportuno e aconselhvel reproduzir pginas que engrandecem a vida pblica e nos consolam dos desalentos atuais.
O processo que indeferiu a filiao de Jnio Quadros ao PMDB retrata
com que seriedade o assunto filiao era abordado pelos seus membros.
Por isso mesmo, parece-nos de inquestionvel valor histrico resgatar a
forma responsvel e conseqente como se tratava a filiao partidria naqueles dias. Ao negar-se a receber o ex-presidente, o PMDB dava mais um
exemplo da postura firme e coerente com que construiu sua histria.
Assim, a transcrio de algumas peas deste rumoroso processo restaura,
em parte, a bela e edificante histria do MDB/PMDB.
Outubro de 1981
Os relgios marcavam 15 horas do dia 8 de outubro de 1981 quando os
documentos requerendo a filiao do ex-presidente Jnio da Silva Quadros
deram entrada junto Comisso Executiva Nacional do PMDB. A documentao vinha encabeada pelo requerimento de filiao de Jnio:
Exmos. Senhores Membros do Diretrio Nacional do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro:
Tenho a honra de encaminhar, em anexo, as quatro vias de minha ficha de inscrio partidria conforme prescreve o 4 do artigo 115 da Resoluo n. 10.785 do
Tribunal Superior Eleitoral. Fao-o para requerer desse Diretrio Nacional o registro
da minha filiao ao PMDB, exercendo a faculdade que me outorgam o 2 do
artigo 64 da lei 6.767, de 20 de dezembro de 1979, e o 2 do artigo 8 do Estatuto
do partido.
O momento requer, no apenas, que reitere aqui minha adeso e conformidade
com o Estatuto, Programa e idias do PMDB, mas, tambm, que ponha nfase na
inteno de que minha militncia poltica concorra para que se cumpram aquelas
elevadas finalidades.
214
O Brasil vive uma crise profunda, que exige o esforo generoso e patritico de
todos os cidados para que seja superada.
As condies de vida de nosso povo, sempre penosas para a esmagadora maioria, deterioram-se, ainda mais, em razo de graves tropeos econmicos. Menos
por fora das perturbaes internacionais, que a crise energtica nos impe, e mais
por equvocos maiores das polticas econmicas dos governos, sofremos os efeitos
simultneos da maior inflao de nossa Histria, de uma dependncia externa, que
se manifesta atravs de dvida asfixiante, e do desemprego, imposto pela reduo
de atividades de importantes setores da produo.
Para essa situao, muito concorreu a precariedade da crtica e do debate imposta pelas leis de exceo. Suas conseqncias mais graves abateram-se, no
obstante, sobre a estrutura institucional brasileira. Desde a hipertrofia hegemnica
do Poder Executivo, at um centralismo unitrio que esvaziou a Federao, o
artificialismo desfigurou o Estado brasileiro, afastando a verso legal da verdade
dos fatos, e da vontade das maiorias nacionais.
O permanentemente casusmo que impede a estabilizao dos partidos e do
sistema eleitoral constitui mais um obstculo para o aperfeioamento da democracia brasileira.
O quadro sombrio se completa com a crise moral; com o naufrgio da administrao dos bens e dos dinheiros pblicos. A corrupo campeia desde as formas do
crime organizado e dos trficos incontveis, at os negcios maiores.
Tenho mais do que a esperana, estou firmemente convencido de que esta situao soerguer as foras vivas do pas, que o resgataro, renovando-o, revitalizado,
civicamente, para a luta.
O art. 3 do Estatuto do PMDB enquanto diz o partido ser integrado por todos
os cidados que aceitem o seu Programa e o seu Estatuto e estejam dispostos a
lutar pelo Estado de Direito Democrtico, atravs de uma Assemblia Nacional Constituinte, precedida de todas as liberdades polticas e de livre e ampla organizao
partidria, no s resume a definio de uma organizao democrtica, como tambm atende aos reclamos deste momento grave da vida nacional.
A unio de todos para a superao da crise e para retomar os caminhos do
desenvolvimento e da emancipao nacionais, o projeto hierarquicamente prioritrio,
que reclama a mobilizao geral sob as legtimas bandeiras da oposio.
Este projeto inclui, tambm, a conquista de postos executivos e, com maior empenho, de expressivas maiorias no provimento das Casas Legislativas. Este objetivo
deve ser alcanado como condio para reformular o processo poltico-jurdicoinstitucional, dando-lhe legitimidade e garantindo o aperfeioamento democrtico.
Confiando na unio das maiorias populares em torno desta causa, solicito minha
filiao ao PMDB, consciente da responsabilidade de representar centenas de milhares, qui milhes, de companheiros em toda a Federao.
215
216
FUNDAMENTO JURDICO
FUNDAMENTO POLTICO
lao do sr. Jnio Quadros em sua obra Histria do Povo Brasileiro, escrita de
parceria com o prof. Afonso Arinos de Melo Franco.
Com efeito, confessa ele: Posto em movimento o esquema, compenetrados e
ajustados os ministros militares quanto a esse objetivo essencial, a sua consecuo
no poderia falhar. Seu raciocnio foi o seguinte: primeiro, operar-se-ia a renncia;
segundo, abrir-se-ia o vazio sucessrio visto que a Joo Goulart, distante na China, no permitiriam as foras militares a posse e, destarte, ficaria o pas acfalo;
terceiro, ou bem se passaria a uma frmula, em conseqncia da qual ele mesmo
emergisse como primeiro mandatrio, mas j dentro do novo regime institucional,
ou bem, sem ele, as foras armadas se encarregariam de montar esse novo regime,
cabendo, em conseqncia, depois a um outro cidado escolhido por qualquer via
presidir ao pas sob o novo esquema vivel e operativo... (Cf. JNIO QUADROS e
AFONSO ARINOS, Histria do Povo Brasileiro, volume 5, pgs. 241/242).
A clareza do sr. Jnio Quadros no poderia ser maior: O plano, porm, falhou
exatamente na vacilao dos chefes militares. Joo Goulart, compadecendo-se com
a reforma parlamentarista, desfez, talvez sem sab-lo, todo o plano concertado
(Op.cit., pg. 242). E compreensvel, portanto, que o sr. Jnio Quadros no seja
oposio ao regime autoritrio. No se expe a aderir de imediato a ele porque
ficaria sem espao, em termos eleitorais... Busca, ento, a via oblqua: enquanto ele
prprio, atravs da ambivalncia de suas atitudes, consolida a confiabilidade de seu
nome junto ao regime, espera que o PMDB lhe assegure o trnsito junto ao povo...
2. Adeso ao programa partidrio.
Ao assinar a ficha de inscrio partidria, o sr. Jnio Quadros tambm declarouse conforme com o programa e o estatuto do PMDB. H que ser claro: para ele isso
no passa de mera formalidade. Em seu manifesto, no qual anunciou a opo pelo
PMDB, ele deixou evidente o seu descompromisso: O processo manipulador, oculto sob o eufemismo de reforma eleitoral, restabeleceu o maniquesmo, As urnas de
1982 tero, uma vez mais, natureza plebiscitria. Desse modo, as organizaes partidrias originais recuperam seu carter de frentes polticas, ignorando diferenas
programticas ou ideolgicas(Jornal do Brasil, 03/outubro/1981).
Todas as vezes que o sr. Jnio Quadros referiu-se ao Programa do PMDB, sempre o desmereceu, apontando-o como vazio, indefinido, incuo. Na nsia de combater o PMDB, no se acanhou de distorcer ou at mesmo falsear as posies polticas do partido. Vale recordar alguns de seus artigos, para que se veja at onde
avanou no desrespeito verdade:
A oposio apoiou a hipertrofia estatal e, com entusiasmo, assistiu depedrao
de recursos financeiros tanto capturados no oramento fiscal como os proporcionados pela via inflacionria, atravs do eufemstico oramentrio. E mais adiante: Esta
foi a colaborao que a dinastia pseudo oposicionista deu Ditadura e ao sistema.
Coonestou-os. E finalmente: Procedeu e procede, todo o tempo, com o complexo
de todos os bastardos: odeia sua origem ilegtima, porm cobia a herana (Cf.
artigo O Cavalo de Tria, Folha de So Paulo, 27/fevereiro/1981).
222
ento PTB, no estado do Paran, tambm timbrou em considerar que isso no significava adeso ao partido (Cf. JNIO QUADROS e AFONSO ARINOS, Op.cit., pg.207,
5 volume).
Alis, basta ler-lhe o retrato desenhado por ele prprio: Ao empossar-se na Presidncia da Repblica, a imagem que dele preponderava na opinio pblica era a
seguinte: Jnio Quadros contava quarenta e quatro anos de idade; moo ainda,
conquistava a suprema magistratura do pas na base de suas qualidades pessoais,
j que no se fizera, no curso de rpida vida pblica, nem catalisador de tendncias
poltico-partidrias definidas, nem defensor, ostensivo ou velado, de grupos de presso poderosos, visto como, ao contrrio, ousara apresentar-se sempre com ampla
mobilidade crtica, verberando atravs de pregao moral e de externados anseios
de justia social partidos, tendncias, instituies, correntes e indivduos (Cf. JNIO
Q UADROS e AFONSO ARINOS, Op.Cet., pg. 213, 5 volume).
Essa a imagem que ele faz de si mesmo. Se acaso prevalecer seu pedido de
filiao partidria, ningum se faa iluso: entre ele e o PMDB no haver, a un-los,
qualquer compromisso programtico.
3. O PMDB como partido de Massas.
A organizao de um partido de massas, realmente democrtico em sua estrutura interna e enraizado nas lutas sociais, uma tarefa fundamental para quantos se
sintam comprometidos com a democratizao da sociedade brasileira.
O PMDB, declaradamente, quer ser um partido de massas. Um partido aberto
militncia do trabalhador, do estudante, do negro, da mulher, do intelectual. Um
partido, cuja prtica seja uma escola de superao do personalismo, onde no haja
lugar para o caudilho. Um partido moderno, reflexivo e srio, capaz de participar da
responsabilidade histrica de comandar o processo de transformao social, geradora de uma sociedade igualitria, em funo dos interesses das grandes maiorias.
Ao enunciar os princpios bsicos que norteiam o PMDB, o programa partidrio
registra sem vacilaes: As camadas populares devem participar ativamente da
vida partidria, requisito essencial para que seus interesses sejam representados e
defendidos. O PMDB um partido de massas, que no se limita sua expresso
parlamentar. Atuar, permanentemente, e no apenas nos perodos eleitorais... Ser
uma organizao que vincula, sem tutel-los, os movimentos sociais e reivindicatrios
vida poltica
.
Entre o projeto e a realidade, ainda h uma grande distncia. O PMDB um
partido em construo. O importante que esse objetivo (o partido de massas) no
se esgota numa declarao programtica: h muitos trabalhadores, muitos jovens,
muitos intelectuais militando no PMDB em nome dessa idia-fora. H muitas lideranas novas que se vo firmando em torno desse propsito. E h muitos diretrios j
organizados imagem e semelhana desse modelo... O PMDB, entendo-o inclusive
como herdeiro das lutas do MDB, uma obra coletiva: sem donos e sem demiurgos.
Ora, o sr. Jnio Quadros no homem de partido. Nunca o foi. No passado, afora
224
curta passagem pelo Partido Democrtico Cristo, tudo o mais para ele foram siglas
que lhe garantiram o requisito s disputas eleitorais... O Partido Socialista Brasileiro,
o Partido Trabalhista Nacional, o Partido Trabalhista Brasileiro, a Unio Democrtica
Nacional, de todos usou a legenda sem qualquer militncia partidria. Jamais se
deu ao cuidado de colocar o prestgio de seu nome a servio da organizao poltica do povo. Tudo girou sempre ao redor dele prprio, num personalismo que empobrecia a vida pblica e dificultava o amadurecimento poltico do povo.
Agora mesmo, nesta fase to difcil da vida nacional, o sr. Jnio Quadros no se
mostra preocupado com a organizao partidria. To logo foram extintos, pela
prepotncia de uma lei espria, o MDB e a ARENA, abriu-se no pas um grande
debate sobre a reorganizao partidria. O sr. Jnio Quadros aguardou o quanto
pode, poupando-se. Definiu-se, depois, pelo PTB, do qual em seguida retirou-se,
apressadamente... E antes disso e depois disso, foi a dana da disponibilidade:
esteve prximo de um acordo com o PP, propondo-se ser o grande eleitor do sr.
Olavo Setbal para governador de So Paulo; lateralmente, ia e vinha em conversas
com o sr. Laudo Natel e o sr. Delfim Neto; depois, atravs de seus emissrios, passou a bater porta, quase em desespero, do PMDB... E, como se fosse pouco, no
est descartada a hiptese de ir-se para o PDS...
Enquanto busca uma legenda partidria atravs da qual possa vir tona, o expresidente no se esquece de ir constituindo o chamado Movimento Popular Jnio
Quadros... Assim como no passado, sem qualquer inovao. Coloca-se, no entanto, um problema: dissolve-se o referido Movimento, se acaso a Comisso Executiva
deferir-lhe o pedido de filiao? Ou continuaria, como um corpo paralelo, aumentando-lhe a rea de manobra?
Essa ampla mobilidade pode parecer, primeira vista, expresso de um grande
talento poltico. Mas, na verdade, ela apenas traduz o grande descompromisso do
sr. Jnio Quadros. No haver de ser com homens assim que o PMDB lograr converter-se num partido de massas. No poder ser preso a lideranas personalistas
que o povo exercitar a prtica participatria. A presena do sr. Jnio Quadros num
partido em formao, como o PMDB ainda o , ser profundamente desagregadora.
Depois de dezessete anos de regime autoritrio, o povo recomea a caminhada
interrompida: preciso que, ao menos, a legenda do PMDB (a rigor nascida na
resistncia democrtica) no lhe caia em descrdito.
Entre o projeto do PMDB como partido de massas e a viso poltica do sr. Jnio
Quadros, definitivamente, h um antagonismo insupervel.
4. A resistncia interna
O repdio ao ingresso do sr. Jnio Quadros generalizado. Por toda parte, no
interior e na capital, os companheiros j se manifestavam contrrios sua filiao,
antes mesmo do pedido haver sido formalizado. Por telegramas, telefonemas ou
pessoalmente, essa tomada de posio revela-se majoritria. No so poucos os
que, extremando a prpria revolta, chegam a expressar que deixaro o partido, se
acaso a inscrio do sr. Jnio Quadros concretizar-se.
225
226
5. Concluso.
Comeam a dizer que a recusa filiao do sr. Jnio Quadros ao partido constituiria uma atitude anti-democrtica. E adiantam a prescrio: sendo o PMDB um
partido democrtico, no poder recusar a filiao ora impugnada. A confuso
evidente. Democracia partidria nada tem a ver com deixar o partido aberto a quantos
queiram entrar... Como associao, os filiados, pelos rgos de direo partidria
que os representam, tm o direito de recusar associar-se com algum que com eles
no se afine. Alis, o fato mesmo da lei conferir a qualquer filiado o direito de impugnar o pedido de filiao (Lei Orgnica dos Partidos, artigo 65, 1), por si s, desfaz
aquela increpao. Ento, a lei admite que qualquer filiado impugne o pedido de
filiao, para que exatamente? Para o exerccio de um direito antidemocrtico? Para
o exerccio de simples raciocnio acadmico? Se ela assegura esse direito a qualquer filiado, sem limitao, sem condicionamento e sem especificar motivaes,
porque reconhece a eles a faculdade de ampla apreciao poltica das convenincias de aceitar ou no o pedido formulado.
No que tange filiao partidria, a democracia consiste nos partidos guardarem o princpio poltico da universalidade, que se consubstancia na acessibilidade
dos cidados de modo indistinto, ou seja: independentemente de sua classe social,
raa, sexo e religio. Se se recusasse a admisso de algum por uma dessas razes, por segregacionismo de qualquer tipo, ento sim, seria uma conduta
antidemocrtica inaceitvel. Mas, indeferir o pedido de algum que no se afina
com os princpios programticos ou com a linha poltica definida, ou at mesmo
porque se entenda politicamente inconveniente sua filiao, ato de natureza poltica que encontra embasamento constitucional e legal, sem quebra da observncia
do princpio democrtico que informa a atuao do PMDB.
Como regra, o PMDB no se estreita em rigorismos no ato de admitir novos
filiados. Basta, na legitimao dos postulantes, o compromisso empenhado: de respeito ao programa e ao estatuto partidrios. o crdito aberto nova militncia.
Tudo o mais fica entregue disciplina partidria, delimitadora do amplo espao dos
direitos e dos deveres dos filiados. Procede assim, com liberalidade at, porque tem
conscincia do perodo restrito que o pas ainda vive. Mas isto no significa renncia
defesa de sua prpria identidade. Pois hora de demonstr-lo: o pedido de filiao
do sr. Jnio Quadros desfigura o partido.
Pelo exposto, protestando pelo adiantamento do presente arrazoado dentro do
prazo da lei, o Impugnante confia em que a Comisso Executiva do Diretrio Nacional do PMDB denegue o pedido de filiao partidria do sr. Jnio da Silva Quadros.
So Paulo, 09 de Outubro de 1981.
Almino Affonso.
227
Tambm a Executiva Regional do PMDB de Santa Catarina, em nota oficial, manifestou de pblico sua repulsa s sondagens do sr. Jnio da Silva Quadros, ex-presidente da Repblica, em ingressar nas fileiras do partido. Esclarecendo que repudiava tal filiao unicamente com o objetivo
de preservar o partido de aquisies polticas que o desunam, em vez de
fortalec-lo interna e externamente, os peemedebistas de Santa Catarina
elencavam como razes de tal repdio:
Primeiro, de amplo conhecimento pblico que o sr. Jnio da Silva Quadros, por
ndole e temperamento polticos, jamais pautou sua vida poltico-partidria por adeso e compromissamento aos princpios programticos de qualquer agremiao.
Ao contrrio, procedeu no passado e no presente, com relao aos partidos por
onde passou, de maneira a us-los como simples correia de transmisso de cargos
e posies a que chegou na vida pblica do pas, tripudiando e rejeitando, posteriormente, as legendas que o receberam.
Segundo, ficou impresso de forma indelvel na memria brasileira o quanto o sr.
Jnio Quadros transtornou o processo de democratizao do pas, ao renunciar, em
1961, Presidncia da Repblica at hoje de maneira inexplicvel e por razes
no to obscuras como o ex-presidente faz supor em seus depoimentos.
Aps frustrar as esperanas de 5,5 milhes de brasileiros que o elegeram, e de
interromper, como dissemos, uma promissora quadra poltico-institucional que se
desenhava na sucesso do ex-presidente Juscelino Kubtischeck, o sr. Jnio Quadros transformou-se em um dos fatores seno o principal da crise poltica permanente que assola a nao, desde 1964.
Terceiro, achamos que apesar dos percalos que a oposio e a sociedade brasileira vm enfrentando, nesses 17 anos de autoritarismo revolucionrio, para implan228
232
Nem profiro esta exortao viajando para Canossa. Ao contrrio, a ela me obriga
todo meu passado coerente de fidelidade aos princpios democrticos e de luta pela
liberdade. minha coerncia devo a suspenso de meus direitos polticos e o
confinamento que sofri. S por tais ttulos, o PMDB j me deve a filiao, para no
desobedecer frontalmente deciso aprovada pela Conveno Nacional. Tenho razes
fundas na histria das oposies brasileiras. Atravs da inscrio de minha esposa
Elo, apoiei o MDB desde seus primrdios. Quando se chegou a considerar a
autodissoluo do partido de oposio, meus tradicionais companheiros estavam
entre os que sustentaram a resistncia democrtica e, dentre eles, o prprio Oscar
Pedroso Horta, meu ex-ministro da Justia, patrono do PMDB. No estive alheio,
nem ausente. No fugi do Brasil nos piores dias.
Esta no , pois, a ocasio para penitenciar-me de eventuais equvocos passados. Pretendo menos ainda uma filiao partidria convertida em vitria poltica pessoal. Estou, no obstante, obrigado por motivo maior e imperioso. Luto para que se
reconhea um direito que no meu, mas de todo cidado brasileiro, e, para que o
PMDB reafirme seu carter de instituio democrtica. Para tanto, no pouparei esforos e irei s ltimas conseqncias.
A recusa de filiao, baseada na presuno de futura infidelidade partidria,
uma barbrie doutrinria e poltica que s encontra agasalho naqueles espritos pobres que ainda no se puderam beneficiar da educao cvica que a convivncia e a
prtica democrtica, um dia, acabaro por alcanar.
Meu propsito convocar todos os patrcios para que, formando no PMDB,
agigantem-no, tornando impossveis os supostos donos apoucados que sobrepem
convenincias prprias, destinao nacional da agremiao, e at, da ordem democrtica que todos desejamos.
13 de outubro de 1981.
Jnio da Silva Quadros
233
Na reunio da Executiva Nacional do partido, o deputado Tarcsio Delgado apresentou seu Relatrio:
No dia 08 de outubro de 1981, o sr. Jnio da Silva Quadros formalizou seu pedido de filiao ao Partido do Movimento Democrtico Brasileiro - PMDB, atravs dos
deputados Rafael Baldaci e Jos Storpoli, perante o Diretrio Nacional do partido,
juntando as respectivas fichas preenchidas e assinadas, acompanhadas por um
ofcio- docs. de fls. 1 a 5.
Pelo referido oficio, o sr. Jnio Quadros ratifica o compromisso de aceitao do
Programa e Estatuto partidrio e acrescenta, fls. 3:
Confiado na unio das maiorias populares em torno desta causa, solicito minha
filiao ao PMDB, consciente da responsabilidade de representar centenas de mi234
PRIMEIRA IMPUGNAO
No dia imediato, isto , em 09 de outubro de 1981, o sr. Almino Afonso, 2 vicepresidente da Executiva Regional do PMDB de So Paulo, formalizou impugnao
filiao partidria do sr. Jnio da Silva Quadros - docs. de fls. 8 a 54.
Nas razes da impugnao, acompanhadas de farto material constante de cpias xerogrficas de publicaes na Imprensa Nacional e de manifestao de membros do PMDB, o impugnante analisa as implicaes da filiao pretendida sob os
fundamentos jurdicos - fls. 8 e poltico - fls. 14. Quanto ao fundamento poltico,
debate o assunto sob os seguintes aspectos: oposio ao regime autoritrio - fls.
14, a adeso do Programa Partidrio - fls. 22, o PMDB como partido de massas
- fls. 28, a resistncia interna - fls. 31, para concluir - fls. 36:
no que tange filiao partidria, a democracia consiste nos partidos guardarem o princpio poltico da universalidade, que se consubstancia na acessibilidade
dos cidados de modo indistinto, ou seja: independentemente de sua classe social.
raa, sexo e religio. Se se recusasse a admisso de algum por uma dessas razes, por segregacionismo de qualquer tipo, ento sim, seria uma conduta
antidemocrtica inaceitvel. Mas, indeferir o pedido de algum que no se afina
com os princpios programticos ou com a linha poltica definida, ou at mesmo
porque se entenda politicamente inconveniente sua filiao, ato de natureza poltica que encontra embasamento constitucional e legal, sem quebra da observncia
do princpio democrtico que informa a atuao do PMDB.
Como regra, o PMDB no se estreita em rigorismos no ato de admitir novos
filiados. Basta, na legitimao dos postulantes, o compromisso empenhado: de respeito ao programa e ao estatuto partidrio. o crdito aberto nova militncia. Tudo
o mais fica entregue disciplina partidria, delimitadora do amplo espao dos direitos e dos deveres dos filiados. Procede assim, com liberalidade at, porque tem
conscincia do perodo restritivo que o pas ainda vive. Mas, isto no significa renncia defesa de sua prpria identidade. Pois hora de demonstr-lo: o pedido de
filiao do sr. Jnio Quadros desfigura o partido.
Encerra pedindo seja denegado o pedido de filiao do PMDB do sr. Jnio Quadros.
236
ADITAMENTO
Ainda na mesma data, 09 de outubro de 1981, o sr. Flvio Flores da Cunha
Bierrembach, Deputado Assemblia Legislativa de So Paulo, pelo PMDB, adita
impugnao filiao in casu, alegando as mesmas razes da impugnao do sr.
Almino Affonso, qual subscreve em todos os termos - fls. 55/6.
fl. 57 est cpia do recibo da entrega da impugnao do sr. Almino Affonso,
assinada pelo sr. Daniel Antnio Silvestre.
S E G U N DA IMPUGNAO
No dia 13 de outubro, tera-feira, imediato ao fim de semana e ao feriado nacional do dia 12, o deputado federal por So Paulo, Antnio Russo, formaliza impugnao
filiao partidria do sr. Jnio Quadros - fls. 58/124.
Aqui, o impugnante apresenta, em longas razes, vrias facetas da vida do impugnado, utilizando-se declaraes pblicas pela Imprensa Nacional e por outros
meios de comunicao. Junta grande quantidade de cpias xerogrficas contendo
matria atinente ao assunto e enfatiza s fls. 77/8:
Por todas estas razes, digo, estas facetas da sua personalidade, o anunciado
ingresso de Jnio Quadros no PMDB provocou a mais viva revolta nos setores responsveis do partido (doc. 27) e nas bases do PMDB; que no aceitam o ingresso
do sr. Jnio Quadros, porque vem nisso uma tentativa de desagregao do partido.
Ficou demonstrado e documentalmente provado com as palavras do prprio sr.
Jnio Quadros e com as opinies insuspeitas dos principais comentaristas polticos
do Brasil que ele pretende ingressar no partido para desarticul-lo e anular impaciente trabalho realizado ao longo de muitos anos.
Sua declarao de apoio ao Estatuto e ao Programa do partido no passar de
mera simulao porque em conflito patente com suas palavras e atitudes. Por absoluta falta de identidade com os postulados bsicos que informam a existncia do PMDB,
o sr. Jnio da Silva Quadros dever ser declarado incompatvel com a agremiao.
Acolhendo esta impugnao e indeferindo seu pedido de filiao, o PMDB estar
se engrandecendo aos olhos dos brasileiros e tomando medida saneadora da mais
elevada importncia.
TERCEIRA IMPUGNAO
Ainda no dia 13 de outubro de 1981, o sr.Fernando Gomes de Morais, deputado
estadual Assemblia Legislativa de So Paulo, pelo PMDB, apresenta impugnao
filiao partidria do sr.Jnio Quadros, fazendo-o com razes nas quais procura
demonstrar que o iderio poltico do sr. Jnio Quadros contraria o Programa do
PMDB - fls. 125; que o sr. Jnio Quadros considera as oposies suspeitas e o
237
PMDB seu adversrio - fls. 128; que o sr. Jnio Quadros est estreitamente vinculado por laos de natureza poltica e pessoal aos principais representantes da ditadura
e aos inimigos do PMDB - fls. 129; cita vrios nomes desse relacionamento- fls. 130/
2; que a richa ao sr. Jnio Quadros est fazendo vinte anos - fls. 132; que o sr.
Jnio Quadros o mais recente esforo do sistema para aniquilar o PMDB - fls. 134,
e conclui s fls. 136: Em agosto de 1961, o ex-presidente tentou assenhorar-se da
nao cavalgando uma renncia teatralmente articulada com o fito de regressar em
triunfo sob a forma de um bonapartismo escorado nas baionetas de seus ministros
militares.
Vinte anos depois, em 1981, Jnio Quadros toma emprestada a fala da oposio
para, uma vez instalado nela, rebentar o seu esqueleto. Ele a coluna que o
generalssimo Francisco Franco utilizou para o cerco de Madri, na Guerra Civil Espanhola. Uma coluna que no vinha do Norte, do Sul, do Leste ou do Oeste. Ela era a
quinta coluna. e seu quartel estava dentro da Capital martirizada pelo fascismo. O
senhor Quadros a quinta-coluna que o regime brasileiro tenta introduzir no interior
do partido do Movimento Democrtico Brasileiro. E o nosso dever recha-la com
todas as nossas foras
Q UARTA IMPUGNAO
Na mesma data, 13 de outubro de 1981, o Prof. Nfi Tales, delegado regional do
PMDB do Diretrio Municipal de Guarulhos, fez chegar Direo Nacional do partido impugnaes filiao partidria do sr. Jnio Quadros - fls.138/41.
Apresenta, o impugnante, as mesmas razes das impugnaes anteriores, de
maneira mais resumida, para concluir s fls. 140: Dentro dessa linha de entendimentos, de se impugnar a inscrio do sr. Jnio da Silva Quadros no Partido do
Movimento Democrtico Brasileiro, pois a nao est a exigir discernimento, maturidade, coerncia e, principalmente, unio de todas as oposies. E esta exigncia acentua-se dentro do PMDB, que tem a misso histrica de cristalizar a democracia em sua plenitude. Nesse sentido, nenhum personalismo ou temperamento
pode prevalecer sobre a grande causa do povo brasileiro - a conquista do Estado
de Direito, atravs do qual todas as distores que hoje vitimam a nao sero
eliminadas.
QUINTA IMPUGNAO
Esta, tambm, apresentada a 13 de outubro de 1981, de autoria do sr. Nehemias
Domingos de Melo, presidente do Diretrio Distrital do PMDB do Distrito de Santo
Amaro - fls. 143/6.
Este impugnante, nas suas razes, protesta contra a forma de filiao pretendida, afirmando que presidente do Diretrio Distrital do domiclio eleitoral do
impugnado, e que este Diretrio deliberou, por unanimidade, manifestar-se contra a filiao do sr. Jnio Quadros, e afirma expressamente s fls. 144: relevante
238
tambm, de suma importncia, o fato do sr. Jnio Quadros fugir-se forma normal de filiao, junto base, ao seu Diretrio e tentar enveredar por outros caminhos, sero ilegais, inusitados, distante do julgamento dos militantes que deveriam ser seus pares. Mais uma vez a megalomania poltica, o desprezo pela base,
que contrasta com a afirmao nada crvel de que vem para ser um soldado.
Anexou sua impugnao a manifestao do Diretrio Distrital de Santo Amaro fls. 147/8.
SEXTA IMPUGNAO
Tambm no dia 13 de outubro de 1981, a impugnao filiao partidria do sr.
Jnio Quadros, de autoria do sr. Jos Yunes, deputado estadual e vice-lder da bancada do PMDB Assemblia Legislativa de So Paulo - fls. 150/5.
O impugnante repisa argumentos comuns a todas as impugnaes, procurando
ressaltar a incompatibilidade do impugnado com o PMDB, e resume s fls. 154:
resumindo: dividir tambm o PMDB a inteno do senhor Quadros (anexo recorte
de Estado So Paulo, edio de 30/julho/1981).
O mesmo jornal (anexo recorte de 19/dezembro/1980) revela que o governo
quer Jnio contra Montoro.
Alis, j pertenceu a todos os partidos polticos, com excluso do antigo PSP (do
sr. Adhemar de Barros, seu intransigente adversrio). Em nenhum deixou a marca
de sua atividade promissora. Ao contrrio, procurou deixar a sua conscincia
egocntrica de implantar a sua personalidade voltada ao Janismo.
Poder algum vislumbrar a idia de que a recusa filiao do sr. Jnio Quadros
ao partido constituiria uma atitude antidemocrtica. Mas no isso que ocorre, senhor presidente. A impugnao tem fundamento ftico e poltico. O candidato
filiao deve ser cidado afeito aos postulados do partido, nas idias que defende e
nas atitudes democrticas dos seus dirigentes e de seus filiados. O cidado impugnado no possui idia de militncias. por isso desfigura o partido.
STIMA IMPUGNAO
O sr. Dante Biazotti, delegado do partido pelo Diretrio Municipal do PMDB de
Itpolis, no estado de So Paulo, formaliza, em 13 de outubro de 1981, impugnao
filiao partidria do sr. Jnio Quadros - fls. 174/7.
Depois de breve histria de sua vida pblica e o desencontro dela com a do
impugnado, o impugnante argumenta contra a filiao e acentua s fls. 177: basta
que se verifique o seguinte discurso proferido em praa pblica no municpio de So
Carlos, estado de So Paulo, h seis meses aproximadamente, declarou o impugnado e ex-presidente que estou a servio da revoluo, defendo a atual poltica e, se
necessrio, carregarei a maleta do presidente.
239
CONTESTAO
Para responder a qualquer impugnao o impugnado apresentou razes
contestatrias nesta mesma data, dia 13 de outubro de 1981, para defender seu
direito de filiar-se ao PMDB - doc.fls. 185/92.
Em suas alegaes, o impugnado inicia citando texto bblico da converso de
So Paulo, menciona a converso de alguns santos da Igreja e alinhava consideraes doutrinrias sobre a coerncia para contestar acusaes da incoerncia, de
conflito prvio com o partido, ou de qualquer fato pregresso, assacadas a pretexto
de impugnar sua filiao, e afirma:
Fao-o para ignor-los e para exigir que o partido as desconhea, liminarmente.
Entende que a filiao partidria s pode ser denegada quando a impugnao
oferea bices concretos e objetivos, explicitando prescritas nas leis do pas e no
Estatuto do partido.
Diz que a recusa filiao por motivos subjetivos corresponde cassao dos
direitos polticos do cidado, e acrescenta, ainda, que a discusso subjetiva de
antecedentes polticos o embrio essencial do processo arbitrrio das organizaes totalitrias, concluindo que o juzo subjetivo de valor comparado ao atestado ideolgico dos rgos de segurana.
Usa Adolf Hitler, no que diz respeito admisso de novos filiados por partido
poltico, ditando Mein Kampf quando ensina como e quando se deve dificultar a
adeso de novos membros, afirma que a negativa filiao expediente nazista.
Fala em abjurar o passado, na forma da adeso do partido.
Continua o impugnado para concluir suas razes s fls. 191: nem profiro esta
exortao viajando para Canossa. Ao contrario, a ela me obriga todo o meu passado
coerente de fidelidade aos princpios democrticos e de luta pela liberdade. minha
coerncia devo a suspenso de meus direitos polticos e o confinamento que sofri.
S por tais ttulos, o PMDB j me deve a filiao, para no desobedecer frontalmente
deciso aprovada pela Conveno Nacional. Tenho razes profundas na histria das
oposies brasileiras. Atravs da inscrio de minha esposa Elo, apoiei o MDB
desde seus primrdios. Quando se chegou a considerar a autodissoluo do partido de oposio, meus tradicionais companheiros estavam entre os que sustentaram
a resistncia democrtica e, dentre eles, o prprio Oscar Pedroso Horta, meu exMinistro da Justia, patrono do PMDB. No estive alheio, nem ausente. No fugi do
Brasil nos piores dias. Esta no , pois, a ocasio para penitenciar-me de eventuais
equvocos passados. Pretendo menos ainda uma filiao partidria convertida em
vitria pessoal. Estou, no obstante, obrigado por motivo maior e imperioso. Luto
para que se reconhea um direito que no meu, mas de todo cidado brasileiro, e,
240
para que o PMDB reafirme seu carter de instituio democrtica. Para tanto, no
pouparei esforos e irei s ltimas conseqncias.
A recusa de filiao, baseada na presuno de futura infidelidade partidria, uma
barbrie doutrinria e poltica que s encontra agasalho naqueles espritos pobres
que ainda no se puderam beneficiar da educao cvica que a convivncia e a
prtica democrtica, um dia, acabaro por alcanar.
Meu propsito convocar todos os patrcios para que, formando no PMDB,
agigantemo-nos tornando impossveis os supostos donos apoucados que sobrepem convenincias prprias destinao nacional da agremiao, e, at, da ordem democrtica que todos desejamos.
fls. 193 est documento do prprio punho do impugnado declarando que, com
esta defesa responde a qualquer impugnao.
s fls. 280/1 est cpia da deciso formal, da Comisso Executiva Regional do
PMDB de So Paulo nos seguintes termos: O pedido de filiao do sr. Jnio Quadros provocou justificados protestos de grande parte das bases do PMDB paulista.
O autoritarismo que caracteriza o passado do ex-presidente choca-se com a prtica
e as opinies democrticas dos militantes do ex-MDB e do atual PMDB.
H tambm flagrante diferena entre a tradio oposicionista desses militantes e
as ambigidades da conduta poltica do sr. Jnio Quadros.
Nesta oportunidade, a Comisso Executiva Regional reunida associa-se opinio de setores majoritrios das bases do partido e pondera Comisso Executiva
Nacional a inconvenincia do ingresso do ex-presidente Jnio Quadros, respeitada
a avaliao da Direo Nacional quanto a todos os aspectos polticos que envolvem
a questo.
As principais preocupaes do partido voltam-se agora para 1982. Trata-se de
utilizar o pleito direto, para aprofundar a luta pela democracia e contra a poltica
econmico-financeira antinacional e antipopular, para conquistar grande vitria eleitoral e acelerar a convocao da Assemblia Nacional Constituinte. Assinado Mario
Covas Jr., Presidente e Alberto Goldman, Secretrio-Geral.
A Direo Nacional do partido enviou telegrama a todos os membros da Comisso Executiva Nacional, convocando reunio do rgo partidrio para o dia 20 de
outubro, tera-feira, s quinze horas, com a finalidade de julgamento do pedido de
filiao partidria do sr. Jnio Quadros, conforme doc. de fls.291/2: Nos termos do
art. 40 Estatuto PMDB, combinado com o art. 118, 2 Resoluo Tribunal Superior
Eleitoral n 10.785 de 15 de fevereiro de 1980 e art. 65 2 lei n 5.682, de 21 de julho
de 1971, convocamos Comisso Executiva Diretrio Nacional Partido Movimento
Democrtico Brasileiro para reunio prximo dia 20 de outubro, tera-feira s quinze
horas Sala Comisso Constituio e Justia Senado Federal para discutir e decidir
sobre seguinte Ordem do Dia: Pedido filiao partidria sr. Jnio Quadros,
impugnaes oferecidas e contestao apresentada pelo filiando. Presena prestigioso companheiro indispensvel face relevncia matria. Atenciosamente deputa241
do Ulysses Guimares - Presidente - e senador Pedro Simon - Secretario Geral Comisso Executiva Diretrio Nacional Partido Movimento Democrtico Brasileiro.
H, ademais, grande quantidade de manifestaes individuais e coletivas expressas atravs de ofcios e telegramas, sobre a filiao em exame, vindas de todos os
estados da Federao e juntos ao processado, com predominncia dos que se
manifestam contrariamente filiao: o relatrio.
O voto do relator
Aps a leitura do Relatrio, o ento deputado Tarcsio Delgado apresentou seu voto:
Preliminarmente, na funo de sanear o processo, conclumos que a competncia para julgamento, na espcie, da Comisso Executiva Nacional, na conformidade do art. 65 e seus pargrafos, da Lei 5.682, de 21 de julho de 1971, com a redao
vigente, com as instrues do art. 118 da Resoluo do TSE, n10.785, de 15 de
fevereiro de 1980, e Estatutos do partido.
Em torno disso no nos parece pairar dvidas.
Em todos os nveis, municipal, regional ou nacional, as Comisses Executivas
so expressamente as competentes para decidir sobre a matria.
Tanto o pedido de filiao como as impugnaes e, tambm, a contestao,
foram tempestivamente apresentadas e legalmente formuladas, atendidos todos os
requisitos da Lei n 5.682, de 21 de julho de 1971, da Resoluo n 10.785, de 15 de
fevereiro de 1980 e dos Estatutos do partido.
Todas as cautelas e formalidades legais foram rigorosamente tomadas.
A ficha de filiao do impugnado foi entregue ao partido no dia 08 de outubro de
1981. A lei n 5.682, de 21 de julho de 1971, art. 65, seguida pelas Instrues da
Resoluo de n 10.785, de 15 de fevereiro de 1980, do TSE e os Estatutos do
partido, repetem in verbis:
art. 65...
1 Qualquer eleitor filiado ao partido poder impugnar pedido de filiao partidria, no prazo de trs dias da data do preenchimento da ficha, assegurando-se ao
impugnado igual prazo, para contestar.
2 Esgotado o prazo para contestao, a Comisso Executiva decidir dentro
de 5 (cinco) dias.
Ora, sabido que em matria de contagem de prazo, no se conta o dia a quo
e conta-se o dia ad quem.
242
Pois bem, tendo as fichas de filiao, na espcie, sido entregues ao partido no dia
08 (oito), foram dados, nos estritos termos da Lei, 3 (trs) dias para impugnao, isto
, nove, dez e onze. Acontece que o dia 11 foi domingo e o dia 12, segunda-feira, foi
feriado nacional, consagrado Padroeira do Brasil, Nossa Senhora Aparecida.
, tambm, inquestionvel que os prazos legais no vencem aos domingos e
feriados, fazendo-o no primeiro dia til. E o primeiro dia til foi dia 13 (treze), terafeira, quando se encerrou o prazo para a impugnao.
A lei citada determina seja igual prazo, isto , 3 (trs) dias para contestao. E
a contagem continua com o prazo para contestao nos dias 14, 15 e 16. Findo no
dia 16, o prazo previsto, expressa e taxativamente no pargrafo 29, da lei n 5.682,
em seu artigo 65, bem como, na Resoluo do TSE, antes mencionada e nos Estatutos do partido, a Comisso Executiva Nacional foi convocada para o julgamento,
no dia 20 de outubro de 1981. Ora, contando prazo na forma legal, isto , 5 (cinco)
dias para deciso, teremos 17, 18, 19, 20 e 21. O prazo para julgamento termina no
dia 21 de outubro de 1981.
O impugnado, no dia 13, fim do prazo para impugnao, enviou ao partido o doc.
de fls. 193, quando diz que no pretendia utilizar do prazo de lei para contestao.
Acontece que os prazos legais no so disponveis pelas partes, e o partido,
quer seja por imposio da lei, quer seja pela cautela de no dificultar o amplo
direito de defesa, fez transcorrer os 3 (trs) dias previstos impositivamente no j
transcrito preceito legal.
Assim, respeitadas todas as formalidades tcnicas e materiais exigidas pela legislao, passamos anlise do mrito.
Iniciamos por entender que no pode prevalecer a tese de que o partido democrtico no deve indeferir a filiao de quem quer que seja. Prevalecesse esta interpretao, no haveria razo de se entregar ao partido o julgamento da filiao, conforme expressamente o fazem a Lei Orgnica dos Partidos Polticos, lei n 5.682, de
21 de julho de 1971, com a redao vigente, nos artigos 65 e seguintes, Resoluo
n 10.785, de 15 de fevereiro de 1980, do TSE e Estatutos do partido.
claro que o partido poltico, como qualquer outra entidade na vida coletiva, tem
o direito democrtico de dizer se quer ou no o ingresso de determinada pessoa aos
seus quadros.
O que caracterstica essencial do processo democrtico o contraditrio. O
interessado pede sua filiao - ato unilateral de vontade -, qualquer membro do
partido pode impugnar, o interessado pode defender-se - art.65 e pargrafos, da Lei
5.682, de 21 de julho de 1971, Resoluo n 10.785, de 15 de fevereiro de 1980, do
TSE e estatutos partidrios, o partido, por seu rgo prprio julga. Este um processo tpico da prtica democrtica. O resultado do julgamento no tem qualquer relao com essa prtica. O partido tem o direito democrtico de aceitar a filiao ou a
impugnao.
243
O Estatuto do PMDB no seu art. 3, dispe: O partido ser integrado por todos
os cidados que aceitem o seu Programa e o seu Estatuto e estejam dispostos a lutar
pelo estado de direito democrtico, atravs de uma Assemblia Nacional Constituinte precedida de todas as liberdades polticas e de livre e ampla organizao partidria.
A interpretao correta, teleolgica e sistemtica do preceito em epgrafe, inclusive, para necessria submisso lei especfica, - lei n 5.682, de 21 de julho de 1971
e Instrues da Resoluo n 10.785, de 15 de fevereiro de 1980 do TSE - no
sentido de que somente os que aceitam seu programa e estatuto podem integrar o
partido. condio para que algum possa pleitear sua filiao. E bvio, mais que
isso, axiomtico, que o Estatuto do partido no pode revogar ou suprimir o processo de filiao que a lei estabelece.
Para integrar o partido indispensvel a expressa aceitao do Programa e do
Estatuto; mas esta aceitao no implica por si s, na filiao automtica.
evidente que o texto transcrito no gera, com a mera aceitao do Programa e
do Estatuto, nas fichas partidrias o direito integrao automtica no partido. O
preceito h de ser interpretado com o direito do partido, em cada caso, examinar a
convenincia ou no do ingresso. Este texto precisa ser interpretado em combinao com o captulo II, artigos 8 e seguintes, do mesmo Estatuto, que reproduz as
mesmas exigncias da lei e das instrues do TSE sobre o processo de filiao
partidria.
Na convico de haver respondido com argumentos e lies incontroversas aos
que confundem a prtica democrtica com a permissividade, passamos a anlise
de alguns tpicos da pea de defesa.
Encimando a contestao est parte da passagem bblica da converso de So
Paulo. ... caindo por terra, ouviu uma voz que lhe dizia: Saulo, Saulo, por que me
persegues? (At. 9,4).
Colocada no prtico das alegaes, como est, evoca duplo sentido. Afinal, da
ilao a que se deseja conduzir, o impugnado o perseguido, e se coloca no lugar
do Criador, ou o perseguidor, e se equipara ao Santo?
De qualquer forma, neste caso de impugnao de filiao partidria, estamos
cuidando de coisas dos homens, no de divindades.
Os exemplos citados de converso de Santos da Igreja traduzem a escolha que
o Cristo, na sua Santidade, fez de alguns, e bom lembrar que em Glgota, naquela
tarde, dois morreram na Cruz ao lado do Mestre, e apenas um foi escolhido.
Em todos os casos, entendemos que o impugnado, ou qualquer homem, por
maior que seja sua expresso, no pode ser comparado qualquer divindade, nem
Santo, muito menos ao Criador.
E, para utilizar lio da mesma origem, ouamos o Evangelho de Mateus VII, XV a
XX:
246
Acautelai-vos, porm, dos falsos profetas, que vem at vs vestidos como ovelhas, mas interiormente so lobos devoradores. Por seus frutos os conhecereis.
Porventura colhem-se uvas dos espinheiros ou figos dos abrolhos? Assim, toda a
rvore boa produz bons frutos, e toda a rvore m produz frutos maus. No pode a
rvore boa dar maus frutos; nem a rvore m dar frutos bons. Toda a rvore, que no
d bom fruto corta-se e lana ao fogo. Portanto, pelos seus frutos os conhecereis.
Quanto ao debate doutrinrio em torno da converso, nada temos a opor, todos
tm direito a ela como deciso pessoal. O que democraticamente no legtimo,
algum, com a promessa de converso, impor sua vontade pessoal, subjetivamente
manifestada, aos que coletiva e concretamente se mantm, desde a origem, na posio a que se promete converter.
O impugnado questiona a coerncia ao afirmar, s fls. 187: exigir coerncia
permanente, de cada um, seria condenar a todos a perseverar naquilo em que erraram. As maiorias e minorias imobilizar-se-iam, como esttuas de sal, sempre voltadas para trs, paralisadas ante o horror de Sodomas e Gomorras permanentes.
Mas, no pargrafo seguinte pede que o PMDB seja coerente segundo seu ponto de
vista, e mais adiante, fls. 191, afirma: minha coerncia devo a suspenso de meus
direitos polticos e o confinamento que sofri.
No partido que, por seu programa, nenhum de seus membros tem o direito de
exigir pessoalmente coisa alguma, no justo que o impugnado, j no processo de
filiao, comece por impor seu arbtrio, quando, negando-se a contestar acusaes de incoerncia, de conflito prvio com o partido, ou de qualquer fato pregresso,
s fls. 187 enftico: fao-o para ignor-las e para EXIGIR que o partido as desconhea liminarmente.
s fls. 190, na contestao, o impugnado afirma que: impugnar, com base em
fatos anteriores ao pedido de filiao negar ao cidado o direito de converter-se e
abjurar o passado, na forma da adeso ao partido. J s fls. l92, na mesma pea
protesta: esta no , pois, a ocasio para penitenciar-me de eventuais equvocos
passados.
Afinal, o impugnado abjura o passado, na forma da adeso ao partido, ou entende que esta no a ocasio para faz-lo? No encontramos resposta lgica para
desfazer nossa dvida. Alm disso, fosse a promessa de converso ou reviso
impeditiva de julgamento, jamais poderia algum ser julgado, porque o que no se
pode julgar o futuro. Todo julgamento referente ao passado.
O cerne, o fulcro da argumentao do impugnado no sentido de que para
entrar no PMDB precisa abjurar o passado com a converso, entendendo que antes que se inicia a militncia a rejeio de inscrio partidria implica em presumir
indisciplina futura. Ora, o que est s fls. 192, contradita tudo que antes afirmara,
quando entende no ser esta a ocasio de penitenciar-se de eventuais equvocos
passados.
O impugnado cita Mein Kampf, obra que deve conhecer de maneira peculiar,e
247
Na ltima eleio da Repblica de Weimar. quando a depresso havia se implantado na Alemanha, com o desemprego e a fome, j no existia confiana nas instituies. Os partidos polticos democrticos estavam descaracterizados, haviam perdido substncia no eleitorado. A ambigidade presidia a vida partidria, com exceo
do Nazista. O campo estava preparado para o aparecimento de propostas inusitadas de aventureiros. O ambiente era frtil para o surgimento de um salvador da
ptria. Surgiu Hitler. Mais audacioso e carismtico, e o mundo assistiu ascenso
do nazismo para a desgraa e a tormenta da humanidade.
No Brasil, h vinte e um anos surgiu um salvador da ptria, um iluminado, que
sempre esteve acima e independente dos partidos. Personalidade carismtica, conquistou a confiana da grande maioria da nao. Sete meses depois, diz encontrar
dificuldades em governar democraticamente com aquele Congresso, renunciou o
mandato de presidente da Repblica, por motivo de foras irresistveis, at hoje
no devidamente esclarecidas, e nos jogou na noite escura em que vivemos durante
longo tempo. Agora, quando alguns raios de luz se acendem no fim do tnel como
resultado da luta, do sofrimento e do sacrifcio de muitos companheiros, e no por
obra e graa de qualquer iluminado, eis que ressurge a mesma personalidade, com
as mesmas caractersticas de antes. Jnio Quadros jamais teve partido. Sempre
usou dos partidos como expediente para seus apetites eleitorais.
Entendemos que o partido tem o dever de no se prestar como instrumento de
aventuras, para salvaguarda da integridade da ptria brasileira.
No nos convencem as alegaes de precedentes de ingressos polmicos no
partido.
inequvoco que Jnio Quadros, carismtico, polmico e ex-presidente da Repblica, de muito maior periculosidade poltica que qualquer outro filiado, sem a
mesma expresso e repercusso.
Ademais, no temos que discutir aqui filiaes pretritas, que no sofreram
impugnao.
O impugnado, a prova farta, e a notoriedade dispensa prova - art. 334-I, do Cdigo
de Processo Civil-, jamais foi homem de militncia partidria. Sempre soube, com invulgar
astcia, procurar as legendas de maior chamamento popular, em cada poca e de
acordo com as circunstncias de cada eleio, para atender ao seu apetite eleitoreiro.
de sua autoria e atual a declarao no manifesto de adeso do PMDB: o
processo manipulador, oculto sob o eufemismo de reforma eleitoral, restabeleceu o
maniquesmo. As urnas de 1982 tero, uma vez mais, natureza plebiscitria. Desse
modo, as organizaes partidrias originais recuperam seu carter de frentes polti248
Pensamos que o PMDB, ao impedir a filiao de Jnio Quadros ao partido, resgata, de algum modo, a nao brasileira da ofensa, da bofetada que ela recebeu desse
senhor h vinte anos com sua inusitada renncia, pouco tempo depois de uma
consagradora vitria eleitoral.
Denegada a filiao, entendemos que o impugnado poder recorrer ao Diretrio
Nacional, embora a lei no seja clara na matria. Quando trata dos recursos, no
caso de filiao partidria, a lei n 5.682, de 21 de julho de 1911, no art. 65, 39, a
Resoluo do TSE e o Estatuto do partido entregam sempre s Comisses Executivas a competncia do julgamento, admitindo o recurso apenas em decises de
nveis diferentes da hierarquia partidria.
Em princpio, no haveria recurso quando o filiando suprimiu as instncias inferiores, formulando o pedido de filiao perante a Direo Nacional. Entretanto, entendemos que, de acordo com a interpretao de sempre se ampliar o direito de defesa, no caso de filiao iniciada na Executiva Nacional, o filiando, e s ele, por se
tratar de ato unilateral de vontade, pode recorrer para o Diretrio, que superior e
supremo para esta deciso.
C O N C LU S O
Pelos motivos expostos, conclumos que o comportamento poltico do senhor
Jnio Quadros, materializado em atos e palavras remotas, recentes e atuais incompatvel e inconcilivel com o programa e a prtica do PMDB, razo pela qual
votamos pela procedncia das impugnaes para negar sua filiao ao partido.
Braslia, DF, 20 de outubro de 1981.
Deputado Tarcsio Delgado
Relator
251
Captulo 8
Momento extremamente belo da histria brasileira, a
campanha pelo direito de eleger diretamente o presidente da Repblica foi
um marco na luta pela redemocratizao do pas. Em momento de rara inspirao, o locutor esportivo Osmar Santos, tambm chamado o Locutor
das Diretas por sua participao ativa na campanha, assim se referiu a ela:
comeou pequena, delicada, com a sutileza das idias generosas. E se
transformou num oceano, num mar de gente espalhada pelas praas do
pas afora.
A Campanha das Diretas veio confirmar uma coisa que j se tinha como
certa: o brasileiro gosta de votar. Ele critica, se decepciona com os eleitos,
revolta-se; mas no abre mo desse direito. Quando chegam as eleies, l
est ele insistindo, outra vez. Este fato facilmente observvel no comparecimento de eleitores facultativos: menores - de 16 a 18 anos - e idosos acima dos 70. A absteno destes muito baixa. Imaginem quando se retirou, autoritariamente, o direito de escolha do presidente da Repblica
pelo voto direto! Foi um Deus nos acuda!. O MDB/PMDB jamais concordou com esse esbulho.
A eleio de 1961, que elegeu Jnio Quadros, havia sido a ltima em que
o cidado brasileiro participara de um pleito presidencial. Acresce-se a essa
abstinncia do voto, o fato de que desde 1964 o Brasil era governado por
generais escolhidos pelos prprios militares, que submetiam o nome escolhido ao referendo de um colgio eleitoral formado pelos membros do
Congresso Nacional. O objetivo era dar a impresso de que no Brasil se
vivia em um regime democrtico, com eleies indiretas para a Presidncia, como acontecia em muitos outros pases.
Tal argumento no se sustentava. Como poderiam os deputados e senadores brasileiros votar com independncia, se seus prprios mandatos es253
tavam nas mos dos governantes militares? E como cobrar postura inovadora dos parlamentares que sobreviveram perseguio da Ditadura, se as
maiores lideranas nacionais haviam tido seus direitos polticos cassados,
estavam presas ou haviam buscado o exlio para sobreviverem?
Os antigos emedebistas, hoje em sua maioria no PMDB, haviam feito do
voto direto para todas as instncias da vida poltica brasileira uma de suas
principais bandeiras. Nas tribunas da Cmara e do Senado, parlamentares protestavam contra o Colgio Eleitoral, apresentando inmeros projetos
de leis que permitiam o retorno ao sistema de eleio direta. No perodo
de 1964 a 1979, eram rarssimos os discursos e pronunciamentos de parlamentares do MDB que no terminassem pedindo anistia ampla, geral e
irrestrita; eleies diretas para todos os nveis de poder; e a convocao de
uma Assemblia Nacional Constituinte.
A vitria em 1982
As eleies para Cmara Federal, Senado, Governos Estaduais, Assemblias Estaduais, Prefeituras e Cmaras Municipais transferidas de 1980
para 1982, ainda foram marcadas por atos arbitrrios e casusticos, que
visavam, exclusivamente, prejudicar o desempenho dos partidos da oposio e diminuir a derrota prevista dos candidatos ligados ao governo. No
dia 2 de setembro, faltando pouco mais de 70 dias dias para as eleies de
15 de novembro, o TSE determinou a aplicao da Lei Falco e proibiu debates de candidatos pela TV.
Apesar desta e de outras medidas, como a proibio de coligaes partidrias e vinculao de voto, os partidos de oposio conseguiram grande vitria ao somarem 25 milhes de votos e elegerem 10 governadores
nove do PMDB e um do PDT. O PDS, embora tenha obtido apenas 18
milhes de votos, graas aos expedientes e aos casusmos das normas eleitorais impostas pelo governo, conseguiu eleger 12 governadores.
255
257
Justificativa da emenda
No arrazoado para a apresentao da PEC, senadores e deputados que
a assinavam diziam:
Apresentamos esta emenda com o intuito de restabelecer a eleio direta do
presidente e vice-presidente da Repblica.
O que se colima restaurar a tradio da eleio direta, atravs do voto popular,
tradio esta profundamente arraigada no s no Direito Constitucional brasileiro
como tambm nas aspiraes do nosso povo.
Desde a primeira Constituio republicana, a eleio direta do primeiro mandatrio da nao foi um postulado que se integrou na vida poltica do pas. E os maiores
presidentes que o Brasil j teve vieram, todos eles, ungidos pelo consenso popular.
258
Fortes - Srgio Cruz - Carlos SantAna - Jorge Vianna - Oswaldo Lima Filho - Egdio
Ferreira Lima - Ruben Figueir - Milton Figueiredo - Fernando Gomes - Del Bosco
Amaral - Llio Sonsa - Eduardo Matarazzo Suplicy - Marcelo Cordeiro - Hlio Duque - Luis Henrique - Domingos Leonelli - Jorge Medauar - Francisco Amaral Francisco Dias - Octaclio de Almeida - Farabulini Jnior - Jacques Dornellas Chagas Vasconcelos - Ivo Vanderlinde - Djalma Born - Sebastio Ataide - Mrio
Juruna - Floriceno Paixo - Walter Casanova - Brando Monteiro - Plnio Martins Ivete Vargas - Mansueto de Lavor - Joo Herrmann - Mrio Frota - Anbal Teixeira Jos Carlos Teixeira - Hlio Manhes - Cid Carvalho - Raimundo Asfora - Alosio
Campos - Coutinho Jorge - Geraldo Fleming - Celso Peanha - Ricardo Ribeiro Paes de Andrade - Iturival Nascimento - Mrcio Braga - Irma Passoni - Harry Amorini
- Israel Pinheiro Filho - Ronaldo Campos - Ademir Andrade - Mrcio Santilil - Airton
Sandoval - Rosa Flores - Jos Eudes - Mirthes Bevilcqua - Airton Soares - Juarez
Batista - Paulo Lustosa - Nelton Friedrich - Joo Cunha - Hermes Zaneti - Mrio
Hato - Dlio dos Santos - Dionsio Hage - Olavo Pires - Orestes Muniz - Agenor
Maria - Teodoro Mendes - Euclides Scalco - Pacheco Chaves - WallFerras - Sebastio Nery - Antnio Morais - Henrique Eduardo Alves - Joaquim Roriz - Gasthone
Righi - Agnaldo Timteo - Paulo Zarzur - Moacir Franco Jorge Uequed - Ralph Biasi
- Mendes Botelho - Nelson do Carmo - Magno Bacelar - Aroldo Moletta - Maurcio
Fruet - Wilsan Haese - Flvio Bierrenbach - Fernando Cunha - Joo Herculino Iram Saraiva - Joo Divino - Jos Freire - Juarez Bernardes - Paulo Marques - Jos
Mendona de Morais - Milton Reis - Israel Dias-Novaes - Jos Iflisses - Enas Farias - Artur Virglio Neto - Marcondes Pereira - Ciro Nogueira - Renato Bueno - Iraj
Rodrigues - Aloysio Teixeira - Irapuan Costa Jr. - Ibsen Pinheiro - Mcio Athade Renato Viana - Jos Maranho.
SENADORES: Humberto Lucena - Hlio Gueiros - Tancredo Neves - Saldanha
Dersi - Gasto Mller - Roberto Saturnino - Henrique Santillo - Mrio Maia - Fbio
Lucena - Jos Fragelli - Severo Gomes - lvaro Dias - Pedro Simon - Jos Igncio Itamar Franco - Afonso Camargo - Mauro Borges - Marcelo Miranda - Jaison Barreto
- Luiz Cavalcante - Nelson Carneiro - Jos Richa - Alberto Silva - Franco Montoro.
A PEC n 5 foi lida em Plenrio na sesso do Congresso Nacional do dia 19 de
abril de 1983. Neste mesmo dia foi constituda comisso mista incumbida de emitir
parecer sobre a matria, tendo seus membros sido indicados pelos lderes de partidos. A comisso mista ficou assim formada:
Pelo Partido do Movimento Democrtico Brasileiro: senadores Itamar Franco,
A!fonso Camargo, Pedro Simon, Jos Fragell e os deputados Dante de Oliveira,
Flvio Bierrenbach, Domingos Leonelli, Francisco Amaral e Ibsen Pinheiro,
Pelo Partido Democrtico Social: senadores Jos Lins, Carlos Alberto, Claudionor
Roriz, Jorge Kalume, Raimundo Parente, Gabriel Hermes, Lourival Baptista e os.
deputados Edison Lobo, Guido Moesch, Rondon Pacheco, Sarney Filho e Ernani
Satyro.
Pelo Partido Democrtico Trabalhista: deputado Bocayuva Cunha.
260
pela primeira vez tomou a deciso de tratar de pblico dos seus problemas de sade
e falou do cncer, da esperana que tinha de poder enfrent-lo em tempo bastante
para contribuir para a superao dos nossos problemas imediatos. Roberto DAvila,
o coordenador dos debates, estava visivelmente emocionado, da mesma forma que
Dalmo Dallari, Jnio de Freitas e Jos Augusto Ribeiro. No final, quando cada um
opina sobre o entrevistado, Fernando Henrique Cardoso, os olhos marejados de
lgrimas, no conseguiu impedir que um n de emoo embaraasse um pouco a
sua eloqncia de professor emrito.
Vista com distanciamento do tempo, verifica-se que nada de muito extraordinrio
ou de muito novo foi dito nesta entrevista. O que ela teve de memorvel, o que fez
com que fosse considerada um marco na televiso brasileira, a melhor entrevista
poltica de um ano como 1982, particularmente rico em entrevistas, foi o seu clima
de comunho cvica, de emoo intensa, clima que foi transmitido aos
telespectadores, como se todos estivessem participando de um instante
transcendental para a vida brasileira.
Quando Roberto DAvila pediu a Teotnio que dissesse algumas palavras de despedida, palavras que normalmente so de superficial cortesia, Teotnio fez uma longa perorao sobre a ptria, sobre os perigos que corre a nossa soberania, sobre o
compromisso da sua vida com a vida de todos os brasileiros e sobre a obrigao
que cada um tem de se integrar em uma cruzada de salvao. Jogou toda a sua
emoo, toda a sua sinceridade, todo o seu amor ptria e ao povo brasileiro nas
frases que saam ordenadas da sua boca, irretocveis, como se tivessem sido escritas antes, desde sempre, com perfeita e exata propriedade.
Naquele domingo, iluminado pelos refletores da TV Bandeirantes, morreu o poltico do PMDB de Alagoas Teotnio Brando Vilela. Nasceu, aos olhos de milhes de
pessoas, um homem novo, quase um fenmeno metafsico, Teotnio guerreiro da
ptria, santo cvico do Brasil.
um pas que no tem heris, s tem mrtires, e por isso o povo abre os coraes,
as televises abrem as cmeras, os jornais abrem as colunas e todos passamos a
assumir o culto precoce de Teotnio Brando Vilela, heri-mrtir de resistncia nacionalista, da defesa dos oprimidos nas fbricas e nos campos, cavaleiro da esperana de um projeto ltimo, mgico, que, no final dos nossos tempos de nao soberana haver de colocar a ptria de volta vida real.
Todos sabem que Teotnio est com cncer. O cncer, na concepo de cada
um de ns, uma doena mortal, e mortal a prazo muito curto. Logo, se algum
assume essa maldio de pblico e, apesar dela, dedica todo o seu tempo a peregrinar pelo pas pregando idias polticas, o seu sacrifcio purifica a poltica, eleva as
idias quase ao nvel da prece, muda a peregrinao em romaria. Teotnio, ao fazer
isso, colocou a perspectiva da morte a servio da sua vida. Como a morte unifica, a
sua pregao situa-se acima dos conflitos de classe, penetra em todas as classes,
encontra e desperta ecos na sociedade inteira. Mas, pelo menos no incio, o prprio
herosmo desta pregao embota a sua eficcia.
No h quem ouse contradizer o heri-mrtir. Isso significa no serem as suas
propostas submetidas ao aprimoramento do contraditrio. Em qualquer plano poltico a crtica indispensvel eficcia, dadas as muitas caras que tem uma sociedade: pluriclassista, multidisciplinar, plurideolgica. Cada um dos grupos que a compe tem um ngulo prprio de observao que, em muitos pontos, tem obrigatoriamente que invadir e contradizer os ngulos de observao e os interesses de outros
grupos, igualmente legtimos. Em conseqncia, um pacto social negociado s se
constri com a participao de interesses mltiplos, como acontece no decorrer
dos trabalhos de uma assemblia constituinte. Os pactos sociais no negociados
vingam somente pelo terror: o terror das armas, como nas ditaduras militares direitistas
da Amrica Latina. O terror da divindade, que legitima a violncia, como nas
tecnocracias desde Israel Bblica at o Ir de hoje.
PROJETO EMERGNCIA
Essa fragilidade de um pacto social revelado por algum Antonio Conselheiro
da massa-mdia foi claramente percebida por Teotnio quando, em novembro de
1982, ressurgiu para a vida e para a poltica que, com a vida nele se confunde.
Tomou, a partir dessa percepo, duas precaues: empenhar-se no fortalecimento
do seu partido poltico, o PMDB, recomendando concomitantemente o fortalecimento dos demais; e esclarecer, reiterada, infinitamente, que o projeto que se dispunha
a apresentar aos brasileiros, era um Projeto de Emergncia. Destina-se a promover
uma imediata frente nica dos patriotas para fazer face ameaa, tambm imediata,
de desagregao da sociedade. A viso que o inspira a de uma cidadela assediada pelos quatro exrcitos das dvidas, longamente arregimentadas a dvida externa, a dvida interna, a dvida social e a dvida poltica. Essa viso uma viso agnica
do Brasil. o sentimento do perigo eminente que faz com que ele se afaste da
sistematizao positivista de planos de negociao interclasses sociais como o que
268
12 de agosto;
Durante as manifestaes pblicas, o povo misturava comovido civismo com orgulho e herosmo patritico, cobrando com veemncia o retorno ao direito de eleger seus governantes. As descries sobre os comcios
das Diretas-J so sempre emocionantes, como a que narra a concentrao
do dia 25 de janeiro de 1984, em So Paulo:
O cenrio a Praa da S, centro da cidade de So Paulo. O Brasil ansiava pela
democratizao e pelas eleies diretas. Movimentos se espalhavam por todo pas,
mas a campanha das diretas somente conquista as ruas depois do histrico comcio
de 25 de janeiro. Marcado para o dia do aniversrio da cidade de So Paulo, o
primeiro grande comcio da campanha por eleies diretas para presidente foi organizado por Franco Montoro, governador paulista. Participaram tambm diversos
partidos polticos de oposio, alm de lideranas sindicais, civis e estudantis. A
271
expectativa era das mais tensas. O Governo Militar tentava minar o impacto do evento. O dia estava chuvoso. Aos poucos, a praa foi lotando e, no final, cerca de 300
mil pessoas gritavam por Diretas j! no centro da cidade. Alm de polticos tambm estiveram presentes artistas como Christiane Torloni, Fernanda Montenegro,
Gilberto Gil, Alceu Valena, Regina Duarte, Bruna Lombardi, Faf de Belm e Chico
Buarque de Holanda. O jornalista Osmar Santos anuncia a presena do governador
Franco Montoro. O idealizador do comcio pelas diretas estava acompanhado dos
governadores Iris Resende, Jos Richa, Nabor Junior e Leonel Brizola. Os presidentes do PMDB, Ulisses Guimares, e do PT, Luiz Incio Lula da Silva, tambm esto
presentes. Tambm estavam presentes o senador Fernando Henrique Cardoso, o
presidente regional do PMDB, e o prefeito de So Paulo, Mrio Covas, que fez um
emocionado discurso pedindo um minuto de silncio para homenagear Teotnio
Vilela, morto em 27 de novembro do ano anterior.Teotnio morreria bem no dia da
primeira manifestao pblica em favor das eleies diretas. Aquele foi mesmo um
dia de nenhuma comemorao, em que 15 mil pessoas compareceram em frente ao
estdio do Pacaembu. Bem diferente da manifestao da Praa da S.
Perguntaram-me se aqui esto 300 ou 400 mil pessoas. Mas a resposta outra: aqui
esto presentes as esperanas de 130 milhes de brasileiros. (Franco Montoro Filho).
Logo aps o discurso de Montoro, o Hino Nacional comea a ser cantado na
Praa, que agora era s do povo. 7
sio, depois de duas ou trs derrotas em votaes feitas no Plenrio, acabou por se
apresentada pelo governo.
evidente, para os que conheceram as circunstncias, que a deciso no
correspondeu a uma vontade espontnea dos governantes de ento. Decorreu claramente de uma luta de toda a sociedade civil, que atingiu setores do governo. o
que acontece agora com as eleies diretas para a Presidncia. No mesmo momento em que se renem todos os governadores eleitos pela oposio, para afirmarem
em documento que a nao tem o direito de ser ouvida, torna-se patente que as
eleies diretas so desejadas pela grande maioria dos brasileiros.
Pelas diretas j se manifestaram inmeros parlamentares, de todos os partidos, e
vrios governadores do PDS. O mesmo reivindicam artistas e advogados, a imprensa, estudantes, jovens, sindicatos, empresrios, enfim, todos os setores representativos da sociedade. A nao est falando. Sua voz lmpida.
A deciso de competncia do Congresso Nacional. importante que ele responda ao apelo da sociedade. A crise atual, reconhecidamente a mais grave da
nossa histria, est ligada ao modelo autoritrio, centralizador e dependente que
nos foi imposto.
A forma de corrigir esse desvio devolver ao povo brasileiro o direito de escolher
seu presidente e de fixar rumos de seu prprio destino. As eleies diretas constituem
o grande instrumento de participao, a forma pela qual o povo brasileiro pode passar
de uma posio de passividade tutelada para a de uma participao responsvel.
So necessrias eleies diretas para uma nova economia, dinamizada com a
ampliao do mercado interno e com a descentralizao administrativa e financeira que assegure a permanncia de recursos e poder de deciso nos estados e
municpios.
A escolha do chefe da nao por um colgio eleitoral que no exprime a representao autntica do eleitorado nacional s pode contribuir para ampliar o abismo
entre a poltica econmica e os interesses do povo brasileiro.
Toda nossa tradio republicana consagra a escolha do presidente da Repblica
pela votao direta do eleitorado, para assegurar a confiana da populao no principal responsvel pela conduo do seu destino. A escolha por um colgio eleitoral
pr-fabricado, alm de ilegtima, se presta a manipulaes inadmissveis.
Para que a nao reconquiste o direito de ser ouvida, preciso que o Congresso
aprove emenda constitucional restabelecendo as eleies diretas para a Presidncia da Repblica.
Essa modificao exige o quorum qualificado de dois teros dos membros da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Nenhum dos partidos tem esses dois
teros. Impe-se, por isso, o entendimento poltico quanto ao modo de restaurar
esse direito reclamado por todos.
Essa , hoje, uma opo suprapartidria e que nada tem a ver com a discusso
274
A participao e o engajamento das lideranas nacionais e dos governadores do PMDB foram fundamentais para a mobilizao nos estados e para
o sucesso das concentraes populares em todo o pas.
Participaram dessa reunio os partidos polticos e entidades da sociedade civil, que constituam a Comisso: PDS - Grupo Pr-Diretas:
deputado Albrico Cordeiro e Paulo Lustosa; PMDB: deputado Ulysses
Guimares, presidente nacional e senador Humberto Lucena, lder no Senado; PDT: Doutel de Andrade, presidente nacional, senador Saturnino
Braga, lder no Senado e deputado Bocaiva Cunha; PT: Luiz Incio Lula
da Silva, presidente nacional, deputado Airton Soares, lder na Cmara; PTB:
deputado Ricardo Ribeiro, presidente nacional; OAB: dr. Mrio Srgio
Garcia, presidente nacional; ABI: jornalista Pompeu de Souza; ANDES:
prof. Luis Pinguelli, presidente nacional; CUT: Jair Meneguelli, coordenador e Jac Bittar; CONCLAT: Joaquim Andrade, coordenador e Ivan Pinheiro; UNE: Acildon Paes, presidente nacional.
Reao do Governo
Frente dimenso alcanada pelo movimento pelas Diretas-J, as
autoridades militares e polticos ligados ao governo reagiram com medidas de represso e de intimidao. O ms havia comeado tenso e na reunio do dia 4 de abril, alm de deliberar sobre as prximas aes da campanha, o Comit Suprapartidrio Nacional Pr-Diretas reagiu s medidas
intimidatrias do governo, deliberando:
a) Os lderes da Cmara e do Senado devero ir ao presidente do Senado para:
- Protestar contra tropas militares na sede do Congresso;
- Protestar contra as senhas pretendidas pelo presidente do Senado, por ser uma
medida inusitada e que impede o acesso do pblico s dependncias do Congresso;
- Protestar contra a proibio de utilizao do Auditrio Petrnio Portela;
b) No sero admitidas outras medidas coercitivas que visem limitar o acesso s
dependncias do Congresso Nacional durante a tramitao e votao da emenda
das Diretas.
276
c) Considerando que as dependncias do Congresso compreendem toda a extenso da quadra destinada ao poder legislativo, no projeto original de Braslia, no
toleraremos a presena de qualquer fora policial militar no mesmo gramado fronteirio ao Edifcio Sede.
d) No dia 25 de abril ser promovida uma Viglia Cvica, com paralisao das
atividades em todo o Brasil, para acompanhamento da discusso e votao da
Emenda das Diretas;
e) Todas as resolues deste Comit devem ser distribudas aos partidos, entidades civis e imprensa, com a assinatura dos presentes. Foi designado o deputado
Airton Soares para secretrio do Comit;
f) Elaborar Nota opinio pblica, esclarecendo os seguintes pontos:
1. As DIRETAS J so inegociveis.
2. Qualquer resoluo sobre eleies DIRETAS J dever necessariamente ser
aprovada por este Comit.
3. Solicitar audincia ao vice-presidente Aureliano Chaves e ao senador Marco
Maciel, no sentido de obter esclarecimentos sobre a posio dos deputados e senadores que apiam suas respectivas candidaturas, quanto votao da Emenda das
Diretas. 11
278
A votao da emenda
S o manipulado Congresso Nacional no ouviu aquele grito ensurdecedor da nao por diretas-j. A sesso do Congresso Nacional para aprovar
a PEC n 5 comeou na manh do dia 25 de abril de 1983 e s terminaria na madrugada do dia 26. Apesar de toda a campanha popular e dos 100
dias de manifestaes a favor do retorno das eleies diretas para presidente
da Repblica, a Emenda Dante de Oliveira no foi aprovada porque no
atingiu o quorum necessrio. Os 298 votos daqueles que ouviram o clamor
das ruas no foram suficientes para derrotar os 65 votos contra o desejo do
povo e trs abstenes. O sistema oficial vigente boicotou a votao garantindo a ausncia de 112 deputados.
A cobertura dos acontecimentos no Congresso Nacional no dia da votao da Emenda Dante de Oliveira, feita pelo jornalista Clovis Rossi, enviado especial a Braslia e publicada na Folha de So Paulo, mostra as artimanhas dos governistas para desmobilizar a populao que esperava, ansiosa, o resultado da votao.
A Emenda Dante de Oliveira, que prev eleies diretas j para a Presidncia da
Repblica, foi rejeitada esta madrugada pela Cmara dos Deputados, embora tivesse recebido maioria de votos a favor (298 a 65), insuficiente, entretanto, para se
atingir o quorum de dois teros exigidos para alteraes da Constituio. Faltaram
22 votos.
A emenda recebeu substancial apoio da bancada do PDS (54 votos), o que demonstra o quanto a tese das diretas-j penetrou no partido oficial, como reflexo da
mobilizao popular. Com esse resultado, fica evidentemente mais fcil prosseguir,
daqui para a frente, na campanha pelas diretas, na qual a oposio promete continuar engajada. Prova disso foi a reafirmao pblica, ontem, da posio assumida
na vspera pelos governadores do PMDB, transmitida imprensa por Franco Montoro:
Esta luta no pode cessar seno com a conquista das eleies diretas.
A idia dos oposicionistas tentar encaixar na prpria emenda do governo - que
joga em diretas para 1988 - a tese das diretas-j, por meio de uma subemenda. O
que ainda no est definido, entre os oposicionistas, como dar prosseguimento
campanha no intervalo entre a votao da Dante de Oliveira e a apreciao da emenda governamental.
A rejeio da Emenda Dante de Oliveira ocorreu em clima de acentuada vergonha, de parte dos pedessistas que votaram no ou ausentaram do plenrio
(113). Vergonha refletida no fato de que a maioria dos que votaram contra preferiu faz-lo de suas prprias bancadas, ao invs de se dirigir ao microfone de
279
aparte, ao qual compareciam todos os que diziam sim. Houve ainda trs abstenes.
A discusso e votao da emenda se arrastou das 9h07 da manh de ontem at
duas horas da madrugada de hoje, seguindo estratgia combinada entre as lideranas do PDS e dos partidos oposicionistas. A idia, de elementar bom senso, era a
de dar a conhecer o resultado apenas tarde da noite (ou mesmo na madrugada), de
forma a permitir que se dispersassem as multides que, durante o dia, se concentraram nos grandes centros urbanos e mesmo em cidades do interior.Temia-se,
tanto na oposio como na situao, que a frustrao popular pela rejeio da
emenda desaguasse em tumulto de propores, o que todos estavam interessados
em evitar.
Outro fator de tenso era a presena, em toda a Esplanada dos Ministrios, de um
impressionante dispositivo policial, que restringiu o acesso ao Congresso, em cujos
gramados e rampas um grupo de estudantes se manifestava alegremente, inclusive
desenhando com seus prprios corpos um enorme diretas-j ( noite, o slogan era
iluminado por tochas).
Rejeitada pela Cmara, a emenda Dante de Oliveira sequer precisou passar pelo
Senado. 14
Tambm o artigo do jornalista Grijalbo Fernandes Coutinho,ao recordar os acontecimentos de 25 de abril de 1983, por ocasio da comemorao dos 20 anos da Campanha das Diretas-J, mostra de maneira inequvoca que, embora derrotada em Plenrio, a idia da eleiao direta para presidente da Repblica havia conquistado toda a nao. A frustrao de sua
rejeio se transformaria em nova energia para que se erradicasse, de vez,
os entulhos autoritrios da ditadura de 64.
No obstante a rejeio da emenda das Diretas-J no dia 25 de abril de 1984,
pelo Congresso Nacional, que tanta frustrao causou ao povo brasileiro naquela
noite de praas pblicas lotadas e irmanadas do sentimento de altivez democrtica,
a ditadura militar passou a ter os dias contados a partir do evento. A madrugada fria
de cu aberto no pas afora fez ecoar o grito de cidadania (Diretas J, Fora Figueiredo
e o Regime Militar) engasgado por 20 anos.
Estavam l trabalhadores, excludos, estudantes, donas de casa, empresrios, artistas, intelectuais, polticos e casais de namorados unidos pela bandeira nacional ou
pelas bandeiras vermelhas prometendo companheirismo eterno. Enfim, era o xtase da
rebelio comportada dos segmentos da nossa sociedade interessados no fim do regime de exceo e do arbtrio, movimento que s foi possvel pela luta anterior de tantas
outras pessoas que ofereceram a prpria vida em nome da defesa da democracia.
Da Praa da S em So Paulo Praa Jos de Alencar em Fortaleza (no
280
dia 25 foi na Praa do Ferreira), o levante cvico do povo brasileiro mostravase extraordinariamente vigoroso, aps a Campanha das Diretas J ter produzido comcios, caminhadas, visitas porta de fbrica e os mais diversos atos
preparatrios ao dia da votao da emenda Dante de Oliveira. Os atores do
mundo poltico-partidrio, alguns combatentes histricos do regime, outros
insurgentes de ltima hora, encarnavam tpicos heris para as multides vidas por mudanas, cujos discursos eram capazes de balanar palanques e
contagiar at mesmo os incrdulos com o restabelecimento da normalidade
democrtica.
Numa das suas ltimas manifestaes repressoras, o poder poltico decadente
tratou de coibir com violncia o ato realizado em Braslia no dia 25 de abril de 1984.
Quem no se lembra do general e de seu bravo cavalo avanando sobre os manifestantes? A intimidao e o voto decepcionante de um parlamento de discutvel
representatividade no foram suficientes para fazer calar a voz das ruas, dos bairros
e das favelas. 15
Basties da resistncia
Durante todo o perodo de autoritarismo, o MDB/PMDB encontrou
como grandes baluartes da resistncia, as independentes e conceituadas
entidades nacionais Associao Brasileira de Imprensa ABI, Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil CNBB, e Ordem dos Advogados do Brasil
OAB, alm da atuao firme e corajosa de vrios Ministros do Supremo Tribunal Federal STF, cpula do Poder Judicirio.
Essas nobres entidades e instituies, com muito prestgio interno e internacional, serviram como verdadeiros escudos para os duros
enfrentamentos dos partidos de oposio ao regime ditatorial.
281
Notas
1
Cf. matria Casusmo X Casusmo, publicada na Revista ISTO , edio de 22 de julho de 1981, pgs.
12,13 e 14.
2
Dirio do Congresso Nacional, edio do dia 19 de abril de 1983, pg. 468.
3
O documento levava direo do PMDB sugesto de criao de comits pelas diretas em todos os
estados e outras medidas no mesmo sentido, como a intensificao dessa pregao na tribuna da Cmara
e do Senado. Cf. reportagens do Jornal do Brasil, edio de 05 de abril de 1983, pg. 2 e do Correio
Brasiliense, de 02 de abril de 1983, pg. 3.
4
Kotscho, Ricardo. Explode um novo Brasil: Dirio da campanha das Diretas-J
5
Notas para a biografia de Teotnio Vilela, escritas pelo ex-deputado Mrcio Moreira Alves, ex-deputado
federal, cassado em 1969. Jornalista, doutor em Cincia Poltica pela Sorbonne, membro do PMDB-Rio
de Janeiro.
6
Site http//pt.wikipedia.org.
7
http://www.saopaulo.sp.gov.br/saopaulo/historia/diretas.htm
8
www.radiobras.gov.br/especiais/Diretas
9
Folha de So Paulo, 27 de novembro de 1983.
10
http://www.fpabramo.org.br/especiais/diretas/doc02.htm
11
Idem
12
DCN, 25 de abril de 1983, pgs. 0698 e 0699.
13
http://www.fpabramo.org.br/especiais/diretas/doc03.htm
14
Folha de So Paulo, 27 de abril de 1983.
15
Artigo publicado no site da Anamatra. Revista Consultor Jurdico, 26 de abril de 2004 - http://
conjur.estadao.com.br/static/text/23318,1
283
Captulo 9
Braslia, 26 de abril de 1984. Do plenrio da Cmara, o
deputado Flvio Bierrenbach (PMDB-SP) discursa:
(...) O presidente Ulysses Guimares, monumento vivo da vitria do povo, falou
proftico de seu pedestal de glria: O dia 25 de abril no ser a data fatal pelas
diretas. Pode-se perder a batalha, mas, afinal, ganharemos a guerra.
No perdemos a batalha. Na guerra de destruio contra o autoritarismo, o povo
no bate em retirada. Permanece na trincheira e ergue para a nao a sua bandeira
de luta. A luta continua, j gritavam as galerias, e aquilo que superificialmente
parece uma derrota acaba por significar uma vitria ttica, porque houve avano.
Avanou o povo, mobilizado em todo o territrio nacional, pela vez primeira em
sua histria. Avanou o Congresso Nacional, onde o governo acaba de perder a sua
maioria artificial, conquistada pelo casusmo, pela bionice, pela mordaa na censura,
pela prepotncia, pela empulhao. Avanaram os representantes do povo em
impressionante manifestao da unidade das oposies, acrescidas agora de
expressivo nmero de deputados e de senadores, que, no obstante eleitos pelo
PDS, tiveram a sensibilidade, a coragem e o patriotismo, para honrar o instituto da
representao popular, votando a favor do povo e alinhando-se, de fato, na grande
caudal da oposio brasileira. S no avanou o PDS. O PDS imobilizou-se, decrpito
e caduco, nostlgico do A 1-5. O colgio eleitoral morreu. 1
Iraocolgioeleitoral.Por que?
A deciso do PMDB de apresentar candidato prprio ao colgio eleitoral
nas eleies de 1985 no seria fcil. No havia consenso entre os
peemedebistas, e os debates que se seguiram no Congresso foram extremamente ricos. Pode-se afirmar, inclusive, que neste perodo entre a derrota
da aprovao da emenda Dante de Oliveira e a eleio de Tancredo Neves
no colgio eleitoral, assistiu-se, no Brasil, a um dos mais fecundos debates polticos da histria nacional.
A reflexo teve incio logo no dia seguinte da derrota da PEC n 5, quando dezenas de parlamentares ocuparam a tribuna do plenrio do Congresso
Nacional para analisarem o novo cenrio poltico. A deputada Cristina
Tavares (PMDB-PE) revelava a indignao dos parlamentares do PMDB:
Sr. presidente, sras. e srs. deputados, quem tiver um mnimo de conhecimento
de Histria, no encontrar a menor dificuldade para associar o Brasil atual antiga
Prssia, h 150 anos. Aqui, hoje, 97% da populao clamam por eleies diretas j,
e o governo responde s aspiraes da sociedade impondo a escolha do futuro
presidente por um colgio eleitoral ilegtimo e imoral. H um sculo e meio, os soberanos dos 18 pequenos estados alemes que compunham a Unio Aduaneira, tendo
a Prssia na cabea, eram to agarrados a seus privilgios, to adversrios do povo,
que proibiram a construo de estradas de ferro sob a alegao de que sapateiros e
alfaiates no poderiam fazer viagens to rpidas quanto s de S.Exa.
Em 1834 a derrota dos poderosos foi implacvel e, cumprindo a coincidncia
histrica, o mesmo desfecho se dar em nosso pas. Tanto quanto na Prssia, o
povo brasileiro luta hoje por um caminho, uma trilha vital para sua sobrevivncia e
afirmao como nao. Embora muitos pretendam assim caracteriz-la, com o nti286
Como realou o senador, na verdade o resultado da votao da emenda das Diretas-J havia provado que o Governo Militar no dispunha mais
de uma maioria no colgio eleitoral. Assim, as estratgias das oposies deveriam ser repensadas. E ele elencou os desafios que se colocavam naquele
momento s oposies e, principalmente, ao PMDB, j que era preciso
definir tticas que fossem capazes de dar conta dos possveis desdobramentos da sucesso presidencial:
Em primeiro lugar, levar adiante a luta pela efetivao das eleies diretas j,
atravs do apoiamento s subemendas que sero apresentadas emenda oficial e
que podero garantir, no momento seguinte, a reunio de mais votos (...)
Em segundo lugar, fala-se, no presente momento, e com muita insistncia,
na necessidade da negociao. Creio que tambm para essa opo as oposies devem ter tticas e condies claramente definidas. (...) A continuidade
da luta j tem os seus mecanismos definidos. Vamos emendar a emenda do
governo. Vamos reafirmar as nossas posies com o documento apresentado
pelo deputado Dirceu Carneiro na tribuna de apartes. Vamos persistir na
288
uma espcie de ponte de safena que ele tenta implantar no corao desse regime
agonizante, que prefere estrebuchar na cama, na UTI do Fundo Monetrio Internacional, a morrer de p, fuzilado pelo voto do povo brasileiro.
O Brasil assiste morte certa, ao falecimento gradual de um regime poltico, que
j nasceu deformado e torto, porque filho do incesto entre o capital estrangeiro e a
doutrina da segurana nacional. Atestado o bito, no basta enterrar o defunto,
prefervel guardar o esqueleto no museu nacional da estupidez, para que represente
um alerta contra toda e qualquer tentativa de repetio da histria. 5
nem recebemos das multides que acorreram s ruas e praas pblicas procurao
para negociar, procurao para nos entender em termos daquilo que no represente uma mudana fundamental nos destinos desta nao, da sua economia e da sua
organizao social.
No vou ao colgio eleitoral, senhor presidente, assinei e repito aqui com todas
as letras, porque no creio que ningum que saia desse concilibulo seja capaz de
governar este pas com credibilidade, capaz de obter respaldo popular para fazer as
mudanas fundamentais que so ansiadas, que so desejadas, que so queridas
pelo povo brasileiro.
No vou ao colgio eleitoral, sr. presidente porque h necessidade de um governo respaldado pelo povo, de um governo-fora para promover aquilo que necessrio nesta nao, para declarar a moratria da dvida externa, para dar o encaminhamento seguro dvida interna, para promover reformas sociais profundas, que
passam pela reforma agrria, pela reforma urbana, pela reforma tributria, pela reforma fiscal, pela reforma cambial.
No vou ao colgio eleitoral, sr. presidente, porque entendo que qualquer que
seja a deciso, qualquer que seja o pacto, ao invs de resolver o impasse brasileiro,
vai procurar contorn-lo, e, contornando-o agora, vai jogar na crise de amanh, que,
ao invs de adiada, ser antecipada e poder jogar este pas num caos profundo e
numa convulso social irremedivel. 6
Enquanto avanavam as negociaes para que as oposies participassem do colgio eleitoral, esse grupo radicalmente contrrio havia assinado um documento comprometendo-se a no comparecer farsa das eleies indiretas. Esta atitude foi taxada de principista, o que fez com que
a deputada Cristina Tavares retrucasse em Plenrio, na sesso do dia 20 de
junho de 1984, denunciando a conspirao de grupos da oposio, prestes a trair a vontade popular:
Sr. presidente, srs. deputados, no definiria como principistas os parlamentares que assinaram documento de compromisso de no comparecimento ao colgio
eleitoral.
Evidentemente, fazemos poltica com princpios, mas esta uma deciso eminentemente poltica. Ir ao colgio eleitoral no mandato outorgado pela nao. Ao
contrrio, nos palanques fomos investidos do dever de lutar pelas eleies diretas,
como nica forma de provocar mudanas na estrutura de poder que permitam as
modificaes sociais e econmicas que o Brasil exige. No podemos burlar a vontade popular.Somente o povo poder decidir sobre o colgio eleitoral, e no a suposta sabedoria das cpulas partidrias.
Fomos s praas denunciar a degenerao de um governo que produziu Maluf e
292
Andreazza e um colgio eleitoral que se destina a reproduzir o sistema, seja qual for
o eleito por aquele esprio colegiado, de pouco mais de 900 pessoas. A sociedade
civil engajou-se campanha.
Estarrecidos, vemos as oposies se apressarem a trair a vontade popular. H
entre os oposicionistas quem ouse propor que utilizemos a mquina administrativa
dos governos de oposio para aliciar votos no colgio eleitoral, e com isto sairmos
vitoriosos. Isto pressupe a crena de competncia melhor do que a de Maluf, um
notrio campeo de corromper coraes e mentes nos colegiados fechados. Depois de 25 de abril, as oposies deliberadamente deixaram de recorrer ao apoio
popular e passaram a conspirar em recintos fechados. O que antecede a esta
avalancha indiretista das oposies a convico de segmentos conservadores
que nunca acreditaram na campanha das diretas, que classificavam de lrica. Este
comportamento, de resto, est inserido na tradio poltica brasileira, onde as elites
sempre impuseram seus interesses de classe sobre as massas trabalhadoras. Temos a convico de que as elites polticas que trarem seus compromissos para
com o povo sero arrasadas no pleito de 1986. A ambigidade que tem caracterizado as oposies, o lanamento de uma candidatura ambivalente, se prestar a legitimar a escolha do futuro presidente da Repblica, seja ele quem for, em um colgio
eleitoral sem legitimidade. O editorial da Folha de S. Paulo, de 17 de junho, reproduz a perplexidade da nao oposicionista para com o nosso comportamento. A
candidatura ambivalente proposta pelos governadores da oposio pobre demais
para atrair as massas. A mentira grande demais para no condenar as nossas
lideranas e os nossos partidos perante a opinio pblica. H ainda de ser considerado que o Brasil necessita de mudanas, impossveis em um colgio que constitui
um pacto de poder entre a direita, representada pelo vice-presidente Aureliano Chaves, os senadores Bornhausen, Maciel e Sarney, e o povo desassistido. O que hoje
se v o aniquilamento do pas pelas foras que estas personalidades representam.
Por certo, vejo uma diferena moral entre Aureliano Chaves e as lamentveis figuras
de Maluf e Andreazza. Mas vejo que um governo apoiado por Geisel, Armando Falco, Meira Matos e o governo dos EUA no pode prescindir de oposio. O pensamento progressista poder prestar uma excelente contribuio democracia permanecendo na oposio por mais alguns anos. Melhor at do que como inquilinos
nos palcios governamentais em uma aliana de centro-direita, seja quem for o escolhido para gerir os interesses das classes dominantes. Portanto, este argumento
poltico vai alm do tico. Consideramos que Maluf e Andreazza, do ponto de vista
dos interesses populares, no se diferenciam dos novos aliados da oposio.
antipopular, optou por impedir que as eleies diretas-j fossem aprovadas. Quando
da votao da emenda Dante de Oliveira, usou todo o seu arsenal de presses,
chantagens e ameaas para fazer com que parcelas ainda significativas de seu partido, o PDS, preferissem se colocar contra o povo; negando o quorum necessrio
para se aprovar a emenda. Mesmo assim, foi impossvel conter as fraturas e as
dissidncias no seio do partido governista. Os valorosos e dedicados companheiros
do Pr-Diretas do PDS, suplantando todas as ameaas, estiveram em plenrio dizendo sim s diretas-j. (...)
Depois dessa etapa, contando com a perplexidade que tomou conta da nao e
das oposies, o governo de Figueiredo enviou sua emenda a esta C asa, numa ntida
e clara manobra protelatria, propondo a volta das eleies diretas para 1988, mantendo o ilegtimo e esprio colgio eleitoral e incluindo algumas tmidas alteraes no
texto constitucional, que no atendem em quase nada s reivindicaes nacionais e
populares. Agora, quando se aproxima a data da votao de sua emenda, se evidencia novamente uma perspectiva de que as oposies, aliadas s cada vez maiores e
mais freqentes dissidncias pedessistas, consigam aprovar as diretas-j. 9
nha dos comcios e da vontade poltica da nao, por meio do voto do cidado. O
nosso partido que tem essa responsabilidade, por ser o mais antigo e haver implantado em todos os municpios do Brasil a Campanha das Diretas J!, que movimentou multides, demonstrando a reivindicao do povo brasileiro de uma maneira indita, registrada at em todo o mundo, como a nao que se levanta, que vai
praa pblica, que vai s ruas com os maiores comcios deste pas, no em torno de
pessoas, no em torno de candidatos, no em torno de partidos, mas em torno de
uma criao, de direito pblico. A campanha foi absorvida pelo povo brasileiro, defendendo a sua soberania por meio de um slogan que j ingressou na Histria:
Diretas-J para Presidente da Repblica. Coordenada pelo PMDB em todos os
rinces do pas, demonstrou a vocao poltica do povo na afirmao do direito de
plena cidadania, principalmente para escolher o governante do qual dependem as
massas sofridas deste pas. A Campanha das Diretas J mostrou, provou e testemunhou que a poltica est no circuito da vida, das reivindicaes e das esperanas,
especialmente dos trabalhadores, das donas-de-casa, daqueles que mais necessitam de um governo que se ponha como seu aliado, e no, como seu carrasco.
Principalmente os pobres que precisam do governo, at para sobreviverem. Iniciamos essa jornada em junho do ano passado, em 1983. Quero recordar aqui a
caminhada que, como presidente do partido, tive a oportunidade de fazer pela dcima quarta vez, em todo o pas. Quero recordar essa jornada e sei que, com isso,
simbolizo todos aqueles que aqui se encontram, todos os nossos companheiros, os
nossos correligionrios, os nossos militantes, os soldados da nossa luta. Sem eles,
no teramos condies de popularizar o nosso programa, de divulgar nossa doutrina e colher as vitrias que tivemos. Quero recordar a figura legendria do rapsodo
da liberdade, do menestrel da democracia, da voz oracular, cujo esprito e cuja presena nos ilumina neste instante: Teotnio Vilela. O PMDB, alm das palavras e dos
pronunciamentos nas praas pblicas, realmente concretiza, com atos, nesta Casa
do Congresso Nacional, as suas pregaes. Tivemos em companheiros nossos
do PMDB a iniciativa de emendas que j figuram nos anais da histria poltica do
Congresso e da vida nacional: a Emenda Dante de Oliveira, a Emenda Teodoro Mendes, para a qual estamos reclamando a colocao na Ordem do Dia, para aprovao por meio dos nossos votos e de nossos aliados, bem como a emenda de nosso
companheiro Airton Sandoval.
Meus amigos, a Campanha das Diretas J, entre outras conquistas, trouxe, como
conseqncia, brechas profundas no partido situacionista o PDS. Tanto assim
que, inicialmente, houve a participao conosco do grupo Pr-Diretas do PDS, que
homenageio, nesta conveno, pela correo e pela lealdade com que se exps e
no se rendeu a represlias. Posteriormente, com o envio a esta Casa de uma emenda constitucional de origem governamental, as oposies, tendo o PMDB frente,
compuseram-se, novamente, com os seus aliados e apresentaram um substitutivo.
E novas foras ampliaram a ciso do PDS. Foi de tal sorte que o governo, receando
a aprovao da emenda nesta Casa, como do conhecimento de todos, retirou-a na
tentativa de frustrar mais esta iniciativa do PMDB e das oposies, no sentido de
devolver nao brasileira e aos cidados o direito de ter uma efetiva participao
298
O anncio da candidatura
Coube ao senador Humberto Lucena comunicar ao Congresso as decises que o PMDB havia tomado em sua conveno nacional do dia 11 de
agosto. E ele o fez nos seguintes termos:
Como do conhecimento do Senado e da nao, o PMDB realizou, nos ltimos
dias 11 e 12, no plenrio da Cmara dos Deputados, a sua Conveno Nacional,
que transcorreu num clima de tranqilidade e de entusiasmo e terminou por escolher como candidatos Presidncia da Repblica e Vice-Presidncia o governador
Tancredo Neves e o senador Jos Sarney.
No preciso repetir, neste instante, que sempre foi do nosso maior desejo
301
a realizao imediata de eleies diretas para presidente da Repblica. Neste sentido, ainda est na memria de todos a notvel campanha de
mobilizao popular que empreenderam os partidos de oposio, com o apoio
de toda a sociedade brasileira, a qual, entretanto, no sensibilizou o Congresso Nacional que, ao votar a emenda Dante de Oliveira, no lhe deu os 2/
3 necessrios para a sua aprovao.
Sem embargo disso, sr. presidente, srs. senadores, o nosso maior compromisso,
no plano institucional, afora a Constituinte livre e soberana em 1986, a realizao de
eleies diretas, em todos os nveis, a partir da Presidncia da Repblica. Posso assegurar que o PMDB, to logo as lideranas do PDS acordem em incluir na pauta do
Congresso Nacional a emenda Theodoro Mendes, acorrer, pressuroso, ao plenrio
do Congresso Nacional, com os demais partidos, o PDT,o PT, o PTB e, agora, sem
dvida alguma, a Frente Liberal, e quem sabe? - outros senadores do PDS que a esta
altura, j estariam convencidos de que esta seria a melhor soluo para a sucesso
presidencial da Repblica, ao fim do mandato do presidente Joo Figueiredo.
Ns podemos dizer que as candidaturas lanadas, pela Conveno Nacional do
PMDB so definitivas e que ns preferiramos que, em vez de elas serem submetidas ao colgio eleitoral, o fossem ao voto popular, nas urnas, para que o povo brasileiro pudesse sagrar, com seu apoio definitivo e soberano, os nomes desses dois
grandes brasileiros que representam hoje a grande aliana democrtica que surgiu
da conscincia poltica de lderes expressivos no cenrio nacional, para salvar este
pas do caos poltico-institucional, econmico, financeiro e social.
Durante a conveno do PMDB, o governador Tancredo Neves pronunciou memorvel discurso que foi amplamente divulgado e que merece, sem dvida alguma,
o maior destaque nesta Casa do Congresso Nacional, ficando, inclusive, registrado
nos nossos anais como uma das peas mais notveis da eloquncia poltica de que
j tivemos conhecimento, no Brasil.11
304
Companheiros,
A inflao , entre tantos desafios da urgncia, o que me parece mais grave. Mas
no se pode combater eficazmente a inflao, quando o poder pblico dela se serve
e busca estimul-la com a indexao geral da economia. Haveremos de encontrar
com a assessoria dos grandes mestres da teoria econmica e os conselhos da razo poltica, os meios para sanear a moeda e recuperar confiana nas atividades
produtivas. O que no podemos permitir a continuao dessa drenagem
enlouquecida de recursos para a aplicao em ttulos que, por sua vez, no se destinam a investimentos produtivos, mas especulao insensata de um monetarismo
hipertrofiado.
A hora presente reclama, alm da gerao de empregos, salrios justos, uma
previdncia social eficiente e soluo para o gravssimo problema do Sistema Financeiro de Habitao. O BNH grande exemplo de insnia do Poder. Financiado
com o suor do trabalhador, que perdeu, para isso, a garantia de emprego e ganhou
a maldio de um compromisso crescente, o rgo o novo leviat nacional. S a
morte do trabalhador liberta sua famlia do contrato perverso que um dia assinou,
com o sonho de ser o senhor sob o seu teto.
A sociedade brasileira reclama contra a sobrevivncia de leis arbitrrias, como a
de Segurana Nacional, a que disciplina o exerccio da imprensa e a que regula o
Direito de Greve.
Em todos os pases h leis semelhantes, mas as nossas devem ser escoimadas
do esprito totalitrio que as inspira.
(...) Companheiros, o povo brasileiro reclama mudanas, e iremos promov-las.
No faremos apenas um governo de transio. Nosso propsito o de presidir ao
grande acordo nacional para a transformao do Brasil em um pas restaurado em
sua honra, em sua riqueza e em sua dignidade. 12
A generosidade de Ulysses
A atuao do deputado Ulysses Guimares na Campanha das DiretasJ havia consagrado o presidente do PMDB como a maior liderana poltica da oposio. Como observou o senador Pedro Simon, se a emenda
Dante de Oliveira tivesse sido aprovada, o Senhor Diretas seria o candidato natural Presidncia da Repblica. E seria imbatvel.
Mas em poltica, as circunstncias ditam as decises. Assim, derrotada
a PEC n 5, a realidade era outra e o nome mais forte para unir as foras
polticas era o do governador Tancredo Neves:
305
Havia um Tancredo de reserva. Tancredo era o homem para a eleio indireta. Era
o estadista da ala moderada do MDB, alis, agora o PMDB. O poltico da conversa e
da conciliao. Tinha o perfil ideal para, ao mesmo tempo, tranqilizar os militares e
soldar uma aliana com os dissidentes civis do regime. Foi a hora de Tancredo, mas
o curioso e esperto um atentado lgica foi a transformao da eleio indireta
numa apoteose. Esticou-se para a campanha de Tancredo o clima da campanha das
diretas.13
O senador Pedro Simon, em entrevista Agncia Brasil, comenta a generosidade de Ulysses Guimares que, com altivez e dignidade, pensando
muito mais no pas do que em si mesmo, abriu espao para Tancredo e
articulou sua indicao pelo PMDB:
Foi uma etapa muito difcil para o Doutor Ulysses. A mudana de um nome por
outro, para a disputa pela presidncia, foi muito rpida. Num certo momento, Ulysses
era o centro, o lder, o comandante. Mas, de repente, foi o nome de Tancredo Neves
que se tornou consensual. O pior dessa situao para o doutor Ulysses que dependia dele administrar e conduzir as aes que acabariam por viabilizar a candidatura Tancredo.
Dou aqui o meu testemunho: o doutor Ulysses se portou com grande altivez e
dignidade, como era do seu feitio. Quando a situao se reverteu em favor de Tancredo
Neves, ele no vacilou. Abriu mo da sua candidatura presidncia e foi coordenar
a candidatura de Tancredo. Sei que estava sofrendo, mas como poltico experiente
ele compreendia e aceitava a realidade. Por um tempo muito longo, acompanhei a
forte amizade que uniu o doutor Ulysses e Tancredo Neves. Os dois se completavam. Tancredo Neves era o bom senso, o equilbrio, a organizao e o mtodo. O
doutor Ulysses era o impulso, a garra, a vontade. Cada um com seu estilo, foram
grandes lderes polticos.14
A campanha presidencial
Em agosto de 1984, crescia e se consolidava o nome do governador de
Minas Gerais Tancredo Neves, com o apoio do PMDB e dos dissidentes do
PDS, ento aglutinados no PFL. No dia 14 de agosto, Tancredo deixou o
governo de Minas para concorrer Presidncia da Repblica.
O deputado Fernando Lyra (PMDB-PE), falando na sesso ordinria do
dia 13 de agosto de 1984, defendeu a escolha do nome de Tancredo:
306
A campanha de Tancredo Neves ser uma campanha sem segredos nem mistificaes.
Sabem todos que o significado da candidatura de Tancredo o de garantir a
transio democrtica e interromper o curso do Regime Militar que h 20 anos nos
oprime. Sem dvida, a participao das oposies no colgio eleitoral a alternativa
mais consentnea com a vontade poltica da nao, que viu frustrado seu desejo
maior, do restabelecimento das eleies diretas j.
No temos a menor dvida de que cristalina a viso da sociedade quanto
aglutinao dos partidos de oposio com a Frente Liberal, pois ambos, nao e
polticos, navegam no mesmo barco e desejam o mesmo curso: um governo que
traga a oportunidade de mudanas.
Alguns perguntaro: mas por que Tancredo Neves, por que convergem para ele
apoios irrestritos vindos de setores to dspares e que at o ltimo momento eram
considerados inconciliveis? Para responder, recorro ao historiador Maurcio Dias,
que assim explica o fenmeno: Tancredo passa bem por todas as camadas sociais graas coerncia que demonstrou durante toda a sua vida pblica e ao fato de
sempre escolher o lado melhor, e no o que vai ganhar. Assim, ficou com Getlio at
o suicdio e, embora estivesse com relaes bastante estremecidas com Goulart, foi
o nico poltico a acompanh-lo at o aeroporto, quando da sua deposio.
A prpria realidade atual tambm evidencia, por si s, a credibilidade de que o
nosso candidato desfruta em todas as camadas sociais, de empresrios a assalariados, dos mais ricos aos mais pobres.
Mesmo assim, aqui e acol surgem advertncias de que a eleio de Tancredo
Neves no trar qualquer avano democrtico. No entanto, esses alertas perdem
substncia mais superficial anlise de sua vida pblica. Mais uma vez, invoco o
testemunho do historiador Maurcio Dias, expresso em entrevista ao jornal Folha de
S. Paulo. A seu ver, o que de mais progressista (e no meu entender, tambm conseqentes e estvel) aconteceu no Governo Goulart foi no tempo em que Tancredo
Neves era Primeiro-Ministro. Reatamento com a Unio Sovitica, cassao da
multinacional Hanna Minning Corporation, instituio do dcimo-terceiro salrio, tudo
isso do tempo do Tancredo. 15
Goinia foi escolhida para sediar o primeiro comcio da Aliana Democrtica e, repetindo o sucesso dos eventos da Campanha das Diretas-J,
reuniu no dia 14 de setembro mais de 300 mil pessoas para ouvir Tancredo.
Foi a maior manifestao pblica da histria da cidade.
Em outubro, um novo comcio em Belm, reunindo mais de 200 mil
pessoas. Tambm em outubro, o Senado Federal aprovaria projeto do senador Nelson Carneiro (PMDB-RJ) revogando a Lei Falco e liberando a
propaganda eleitoral pela TV.
308
Tancredo dizia que a ida ao colgio eleitoral era a ltima alternativa para
a reconquista da democracia e que, se fosse por sua preferncia ou, at por
convenincia, o PMDB preferia as diretas, porque a vitria seria mais segura do que no colgio eleitoral.
309
A compreenso da sociedade
O PMDB partiu para o enfrentamento da Ditadura no colgio eleitoral
com a mesma coragem e a mesma fora que havia marcado sua luta pelas
Diretas-J. Sem temer insinuaes de governistas e certo de que o colgio
era a ltima alternativa, como bem expressou poca o deputado Nelson
Wedekin (PMDB-SC):
A sociedade e o regime compreenderam, e muito bem, a dupla estratgia do
nosso partido, que se preparou adequada e competentemente para as diretas e
para o colgio. A compreenso da sociedade est no resultado da pesquisa do
IBOPE e da revista Isto , que demonstra o crescimento da simpatia popular por
nossa legenda: 35 por cento dos pesquisados votaram no PMDB em 1982, e 40 por
cento votariam hoje.
Ou, como afirma Ferreira Gular, em entrevista ao Jornal de Braslia: Na verdade,
uma felicidade que nas atuais circunstncias o quadro poltico brasileiro disponha
de uma figura como ele para enfrentar as dificuldades do momento poltico e social.
Est claro que esse trajeto no se faz sem contradies ou dificuldades, no
caminho linear, e nem ter sido trilhado sem erros e ambigidades. difcil e penoso
para alguns o novo convvio com antigos adversrios polticos, ora na Aliana Liberal. Mas a travessia para o regime democrtico impe desprendimento e generosidade, porque est em jogo o futuro do nosso pas e da democracia que queremos
construir.
De minha parte, no tenho dificuldade alguma em que o meu caminho seja trilhado por ex-adversrios. Ao contrrio, eu os sado e homenageio. Se para ns
difcil, mais difcil para eles, que deixam corajosamente as comodidades que o
poder lhes oferecia e ainda mais pode oferecer. Abandonam a segurana, a proteo e a cobertura das benesses e dos favores que poderiam usufruir, ou continuar
usufruindo, para mudar na direo da incerteza e das agruras da oposio. Trocam
o certo pelo duvidoso.
Se todos os nossos aliados da Frente Liberal permanecessem do lado de l, no
teramos nem a perspectiva das diretas, nem a das mudanas, que so mais importantes. Por que recusar, por que se manter apegado ao passado, se eles aderem,
sem nenhuma vantagem imediata e com todos os riscos, ao lado das foras
mudancistas?
Quando cada um de ns, em campanha eleitoral, busca votos para eleger-se,
no perguntamos pelo passado dos nossos possveis eleitores, nem pelo seu carter, nem se tm ttulos protestados. Estamos tratando agora do futuro do pas. Por
que repelir aqueles que se incorporam nossa luta histrica?
310
A eleio de Tancredo
s vsperas da reunio do colgio eleitoral, o presidente do PMDB Ulysses
Guimares entregou ao candidato Tancredo Neves o plano de governo da
Aliana Democrtica, intitulado Nova Repblica, expresso criada pelo
presidente do PMDB. Nele, estavam previstas eleies diretas nas capitais em
1985 e eleies para a Assemblia Nacional Constituinte em 1986.18
Tancredo e Sarney apresentaram-se ao colgio eleitoral pelo PMDB que,
unindo-se Frente Liberal, denominou a chapa de Aliana Democrtica. O PDS lanou Paulo Maluf, mesmo sem ter conseguido a unanimidade do partido. O PT recusou-se a comparecer ao colgio eleitoral, sob
o argumento de no compactuar com a farsa das eleies indiretas, e os
petistas que no seguiram esta determinao foram, mais tarde, expulsos
do partido. Tancredo Neves foi eleito em 15 de janeiro de 1985 com 480
votos, contra 180 dados a Paulo Maluf e 26 abstenes. Foi o primeiro presidente civil eleito depois de 21 anos de Ditadura. Os militares retornaram
s casernas.
311
Mas, cada vez que essa tentao nos assaltava, a viso emocionante do povo,
resistindo e esperando, recriava em todos ns energias que supnhamos extintas, e
recomevamos, no dia seguinte, como se nada houvesse sido perdido.
A histria da ptria, que se iluminou atravs dos sculos com o martrio da Inconfidncia Mineira; que registra, com orgulho, a fora do sentimento de unidade nacional sobre as insurreies libertrias durante o Imprio; que fixou, para admirao
dos psteros, a bravura de brasileiros que pegaram em armas na defesa de postulados cvicos contra os vcios da Primeira Repblica, a histria situar na eternidade o
espetculo inesquecvel das grandes multides que, em atos pacficos de participao e de esperana, vieram para as ruas reivindicar a devoluo do voto popular na
escolha direta para a Presidncia da Repblica.
Frustradas nos resultados imediatos dessa campanha memorvel, as multides
no desesperaram, nem cruzaram os braos. Convocaram-nos a que vissemos ao
colgio eleitoral e fizssemos dele o instrumento de sua prpria perempo, criando, com as armas que no se rendiam, o governo que restaurasse a plenitude democrtica.
Na anlise desses dois grandes movimentos cvicos, no sei avaliar quando o
povo foi maior: se quando rompeu as barreiras da represso e veio para as ruas
gritar pelas eleies diretas, ou se quando, nisso vencido, no se submeteu, e com
extrema maturidade poltica exigiu que agssemos dentro das regras impostas, exatamente para revog-las e destru-las.
inegvel que o processo de transio teve contribuies isoladas que no
podem ser omitidas:
A do Poder Legislativo, que, muitas vezes mutilado em sua constituio e nas
suas faculdades, conservou acesa a chama votiva da representao popular como
ltima sentinela no campo da batalha democrtica.
A do Poder Judicirio, que se manteve imune a influncias dos casusmos, para,
na atual conjuntura, fazer prevalecer o esprito de reordenao democrtica.
A da Igreja, que, com sua autoridade exponencial no campo espiritual e na ao
social e educativa, lutou na defesa dos perseguidos e pregou a necessidade da
opo preferencial pelos pobres, com base na democracia moderna.
A de homens e mulheres de nosso povo, principalmente as mes de famlias,
que arrostaram as duras dificuldades do desemprego e da carestia em seus lares e
lutaram, com denodo, pela anistia, pelos direitos humanos e pelas liberdades polticas.
A da imprensa - jornais, emissoras de rdio e televiso - que, sob a censura
policial, a coao poltica e a econmica, ousou bravamente enfrentar o poder para
servir liberdade do povo.
A da sociedade civil como um todo, em suas muitas instituies: a Ordem dos
Advogados do Brasil, a Associao Brasileira de Imprensa, as entidades de classe
314
Nessas condies, temos de reconhecer e admitir, como objetivo bsico da segurana nacional, a garantia de alimento, sade, habitao, educao e transporte
para todos os brasileiros.
O bem-estar que pretendemos para a sociedade brasileira deve assentar-se sobre a livre iniciativa e a propriedade privada. Exatamente por isso, adotaremos medidas que venham a democratizar o acesso propriedade e a proteo s pequenas
empresas. A defesa do regime de livre iniciativa no pode ser confundida, como
muitos o fazem, com a proteo aos privilgios de foras econmicas e financeiras.
Defender a livre iniciativa e a propriedade privada defend-las dos monoplios e
do latifndio.
Brasileiros, o entendimento nacional no exclui o confronto das idias, a defesa
de doutrinas polticas divergentes, a pluralidade de opinies. No pretendemos entendimento que signifique capitulao, nem o morno encontro dos antagonistas
polticos em regio de imobilismo e apatia. O entendimento se faz em torno de razes maiores, as da preservao da integridade e da soberania nacionais.
Dentro dessa ordem de idias, a conciliao, instruindo o entendimento, deve
ser vista como convnio destinado a administrar a transio rumo nova e duradoura institucionalizao do Estado.
Faz algumas semanas eu anunciava, em Vitria, a construo de uma Nova Repblica. Vejo, nesta fase da vida nacional, a grande oportunidade histrica de nosso
povo.
As crises por que temos passado, desde a Independncia, podem ser atribudas
a dificuldades normais em um processo de formao de nacionalidade. Hoje, no
entanto, encontram-se vencidas as etapas mais duras. Mantivemos a integridade
poltica da nao, graas habilidade do Segundo Reinado, que soube exercer a
tolerncia nos momentos certos, evitando que das insurreies liberais vencidas
ficassem cicatrizes histricas.
Com a ocupao da Amaznia e do Oeste, concluda nos ltimos decnios, chegamos ao fim da tarefa iniciada pelos bandeirantes e desenvolvida por pioneiros
intrpidos e desbravadores audazes, pelo gnio poltico de Rio Branco e pela bravura nacionalista do marechal Rondon.
Deixamos, h muito, de ser, aos olhos estrangeiros, extica nao dos trpicos;
inclumo-nos entre os pases economicamente mais desenvolvidos. Nossa cultura
admirada internacionalmente. Traduzem-se os nossos escritores em todas as lnguas; a msica brasileira conhecida, e o desempenho de nossos artistas de teatro,
de cinema e de televiso recebe o aplauso de espectadores de inmeros pases.
Na pesquisa cientfica, apesar dos poucos recursos pblicos, temos obtido excepcionais resultados. Nossos homens de cincias tm o seu trabalho admirado
nos principais centros mundiais.
Brasileiros, sabeis que os homens pblicos no se fazem de especial natureza.
316
Notas
1
318
A Nova Repblica
Captulo 10
A to sonhada posse de Tancredo na Presidncia da Repblica, que simbolicamente seria o marco festivo da redemocratizao do
pas, depois de tantos anos sob o Regime Militar, tornar-se-ia um verdadeiro
pesadelo para toda a nao. O anncio da doena de Tancredo Neves e
de sua hospitalizao na vspera da posse causou grande perplexidade.
Aquela noite entraria para a histria como um dos mais dramticos momentos da poltica brasileira.
O companheiro que dera a noticia foi motivo de gozao dos que ali
se encontravam: deixa de brincadeira de mau gosto, Z Luiz era o deputado mdico Jos Luis Guedes ( MG), acabamos de deixar o Presidente, h
alguns minutos.
Estvamos nesse dilogo descontrado quando vimos, pela TV do restaurante, a edio extraordinria do telejornal confirmando a desconcertante
notcia.
Ningum jantou coisa alguma. Alguns se encaminharam para o hospital.
A maioria foi para o Congresso, gabinete do presidente do partido, Ulysses
Guimares. L j se encontravam outras pessoas. Pouco tempo depois,
chegou Ulysses. A perplexidade tomava conta do ambiente.
Ulysses tomou lugar sua mesa, pouco depois se assentou. Foi o nico que permaneceu assentado naquela sala. As pessoas chegavam continuamente, logo eram em torno de 100, todas de p e em burburinho. Na verdade, ningum se entendia. Nunca vi Ulysses to impassvel. No se movia. Cotovelos sobre a mesa, mos apoiando o queixo.
Enquanto isso, comeavam a surgir juristas de toda estirpe. Uns defendiam a legalidade da posse do vice, Jos Sarney; outros garantiam que
quem teria de tomar posse era Ulysses, presidente do Congresso. A discrdia se instalou. Um palavrrio dos diabos, ningum entendia nada. Para
complicar, chegou uma mensagem do Palcio, com um recado do presidente Joo Batista Figueiredo, de que ao dr. Ulysses ele passaria a faixa presidencial, mas ao Sarney, no.
Aproximavam-se das trs da madrugada, o tumulto era grande. Dr.
Ulysses se levantou, - eu estava bem do seu lado, esquerda - bateu forte
com as mos na mesa e conclamou em voz alta: amigos, amigos, amigos.
Fez-se silncio. Ele, ento, disse com sua peculiar autoridade: No podemos sair do Golpe dando golpe. Vamos para nossas casas para estarmos
aqui s 10 horas e darmos posse ao dr. Sarney. Ningum levantou a voz e
a retirada foi rpida.
A prevalncia da sensatez
Se a insensatez, como quer Brbara Tuchman1, predomina as aes de
governantes e aspirantes de poder, Ulysses, naquela noite, fugiu regra e
320
A Perplexidade da nao
Depois de eleito, em 15 de janeiro, Tancredo havia visitado os Estados
Unidos e vrios pases da Europa onde, em palestras, entrevistas e encontros com autoridades havia mostrado a nova realidade poltica do Brasil.
Ao retornar, comeou a estruturar seu governo, escolhendo ministros e
costurando entendimentos que seriam imprescindveis para a consolidao da democracia.
Internado Tancredo no Hospital de Base, em Braslia - depois ele seria
transferido para o Instituto do Corao, em So Paulo teve incio ampla
discusso sobre quem deveria assumir a Presidncia, em seu lugar: se Jos
Sarney, vice-presidente eleito, ou o presidente do Congresso, deputado
Ulysses Guimares.
Como narra Carlos Fehlberg, em Poltica para Polticos,
321
se alguma dvida restava sobre quem deveria assumir o cargo, ela foi afastada
durante reunio realizada na Granja do Ip, entre o ministro Leito de Abreu, o presidente do PMDB, Ulysses Guimares, o senador Fernando Henrique Cardoso e o
general Lenidas Pires Gonalves, escolhido para ser o ministro do Exrcito do novo
governo. 3
A doena de Tancredo Neves na vspera da posse na Presidncia da Repblica foi um dos mais dolorosos momentos da poltica brasileira, comparvel, talvez, apenas ao suicdio do presidente Getlio Vargas, em agosto
de 1954. A notcia divulgada no fim da noite do dia 14 de maro de 1985
atordoou o pas. Durante os 37 dias em que Tancredo esteve internado e
se submeteu a sete cirurgias, os brasileiros choraram, rezaram e fizeram
viglia na porta dos hospitais. A perplexidade tomou conta da nao.
Os episdios da fatdica noite de 14 de maro de 1984 foram narrados
em depoimentos e artigos por inmeros polticos. Em todos eles, sempre
o reconhecimento da grandeza e da honestidade da postura do peemedebista
Ulysses Guimares.
As espartdeas em flor
Em artigo publicado em 2005, por ocasio do 20 aniversrio de morte
de Tancredo Neves, o ex-presidente Jos Sarney fez seu relato dos dramticos acontecimentos de maro de 1985, em artigo intitulado As espartdeas
em flor:
Quinze de maro de 1985 era uma sexta-feira. Hoje, esta sexta-feira cai em 11 de
maro. Naquele ano, nesta data, ningum ainda sabia nem podia prever o que iria
acontecer nos dias seguintes, talvez os mais tensos e dramticos da histria do
Brasil.
A quase certeza que, no dia 11, Tancredo j estivesse sentindo dores e tivesse
se desencadeado o processo que o levaria morte. Os relatos mdicos, a que s
ultimamente tive acesso, so contraditrios quanto presena dos primeiros sintomas. O doutor Warren Zapol, intensivista do Massachusetts General Hospital, que
acompanhou Tancredo Neves nos ltimos dias, diz ter sido o dia 10 aquele em que
ele comeou a sentir as primeiras dores. J o doutor Francisco Pinheiro da Rocha
diz ter sido chamado no dia 13 de maro. Nesse dia, s 11h30, examinou o presidente detalhadamente e ele apresentava abdome agudo cirrgico. Reagia apal322
pao e tinha perfeitamente definida uma massa intra-abdominal que sugeria tratarse de um plastro (formao em forma de gravata larga) organizado naquele local.
A partir da comea seu suplcio, seu calvrio. No dia 15, s 1h10 da manh,
faltando nove horas para a posse em que devia receber todas as homenagens do
povo brasileiro, prestando o seu juramento constitucional na Cmara dos Deputados, seu abdome comeava a ser aberto no Hospital de Base de Braslia.
Viveria o Brasil, a partir daquele instante, um momento de tenso em que a histria no sabe para onde caminha. Poderia ocorrer tudo. Os militares fiis ao presidente Figueiredo falavam em voltar aos seus ministrios e mobilizar o dispositivo
castrense. Os polticos, envoltos em perplexidades, no tinham nenhum grupo organizado para tomar decises. Reuniam-se na Cmara, em casa de deputados, nos
gabinetes dos presidentes do Senado e da Cmara, nos restaurantes e no hospital.
Os jantares organizados para serem a antecipao da festa se transformavam em
desorientao e tristeza.
Em meio a tudo isso, dois homens aparecem e mostram grande capacidade de
gerir crises: Ulysses e Lenidas. Ulysses, quando eu lhe disse que no desejava
assumir sem Tancredo, me replica no ser hora de sentimentalismos, temos deveres com a nao e que um processo to longo de luta pelas instituies no pode
morrer nas nossas indecises. O general Lenidas imediatamente partiu para a
ao concreta: Vamos ao Leito no para discutir sobre posse, mas sim dizer que
s 10 horas da manh o Sarney, vice-presidente da Repblica, ocupar a Presidncia. No mais, tudo ser mantido como estava programado.
Quando me comunicaram a deciso s trs horas da manh, eu era um homem
batido pelo imprevisto. Ulysses foi o meu grande basto nessa hora. Suas qualidades de homem pblico, de estadista e sua coragem asseguravam a ordem civil.
Lenidas dava o respaldo militar.
Depois foram os longos dias de sofrimento de Tancredo. Eu, sem ter escolhido
ningum do governo, sem pertencer a um estado grande nem ter respaldo dos
grupos econmicos nacionais e da inteligncia brasileira, iria ser o 30 presidente
do Brasil.
O que me esperava? Como seriam os dias, as noites e os anos futuros? Tudo isso
se dissipou no florescimento de uma transio tranqila, na criao de uma poderosa sociedade democrtica. Relembro Tancredo: fui apenas um instrumento de sua
inspirao e tudo deu certo, at mesmo os grandes erros.
Quinze de maro de 1985. Naquela manh encoberta de Braslia, as espartdeas
vermelhas enfeitavam os gramados verdes. 4
323
Morre Tancredo
Tancredo morreu no dia 21 de abril de 1985 dia nacional em homenagem a Tiradentes, mrtir e heri da luta pela independncia do Brasil.
A coincidncia da data de morte aproxima simbolicamente os dois brasileiros, pois Tancredo, naquele momento da histria, representava, para
muitos, um mrtir, algum que havia sacrificado a prpria vida para
viabilizar o retorno do Brasil democracia.
Confirmada a morte do presidente eleito Tancredo Neves, foi realizada
sesso extraordinria do Congresso, s 23 horas daquele dia 21 de abril de
1985. Na presidncia da Cmara, Ulysses Guimares anunciou:
Morreu Tancredo Neves. Morreu o amigo.
Mais do que av, marido, pai, morreu o amigo da famlia.
Morreu o amigo, que era irmo dos amigos.
Acima de tudo, morreu o grande e apaixonado amigo do Brasil. A biografia de
Tancredo Neves comovente e edificante histria de amor pelo Brasil.
Logo agora, quando o povo tanto necessita de amigos corajosos, leais e
talentosos, perde o maior deles e o lder de todos eles, aclamado pelas praas,
ungido pelas ruas, carregado triunfalmente por multides.
Adeus, Tancredo. Sem voc, embora esmagados pela dor e pela separao,
ficamos mais fortes e decididos na companhia de sua memria e de seu exemplo.
A fatalidade decretou que o eleito no governasse seu povo. Mas voc no nos
324
O compromisso de que a vida desta nao, a sua soberania, a sua independncia, a sua unidade, o seu desenvolvimento, tudo isso h de significar a vida, mas no
pelo infame custo social, a perseguio, a humilhao, a doena, a morte de milhares de brasileiros. Jos Sarney em seu pronunciamento nao, quando assumia
efetivamente o seu governo, confirmou esse compromisso.
Aqui estou, Tancredo Neves. Ns que andamos tantos anos juntos pelos caminhos da vida. Aqui estamos, neste momento, beira de tua cova, separados pelos
desgnios da morte. Aqui estou para falar, na sua So Joo del Rei, aos irmos, seus
coestaduanos e seus conterrneos, representados por Hlio Garcia, junto com a
sua famlia, liderada por uma figura extraordinria, hoje definitivamente incorporada
ao patrimnio da coragem e do exemplo desta nao, Risoleta Neves.
Aqui estou, Tancredo Neves, para falar pela Cmara dos Deputados e, por delegao honrosa do presidente Jos Frageli, pelo Senado, j que tiveram ambas as
Casas o privilgio de t-lo como um dos membros mais profcuos.
Aqui estou tambm para falar sobre o seu PMDB, que com voc fundamos e que
com sua ajuda cresceu, fortaleceu-se e triunfou. A esta legenda sofrida da resistncia, que tantos mandatos teve cassados pelo arbtrio, junta-se mais um: Tancredo
Neves, sem mandato de presidente da Repblica, cassado pela fatalidade da morte
e do destino.
Tancredo Neves, voc foi duas vezes mais do que eleito, plebiscitado. Vivo,
plebiscitado pela esperana para governar essa grande nao. Morto, plebiscitado
pelas lgrimas, pelas preces, pela amargura e pelo pranto dos governantes que
restaram neste grande pas.
Que Deus nos d coragem, Tancredo Neves, e fora para que no reneguemos o
teu exemplo e a tua memria, Tancredo Neves. 5
326
O PMDB na Presidncia
O PMDB assume a Presidncia da Repblica com Jos Sarney, recm
filiado ao partido, vice na chapa de Tancredo Neves numa inteligente coligao poltica para viabilizar a vitria no colgio eleitoral. Foram muitas as contradies que o PMDB teve de enfrentar naquele momento.
A primeira de todas, o fato de Sarney ter sido, h menos de um ano, o
presidente do PDS, partido com ideologia e prticas antagnicas s do
PMDB. Havia sido, ainda, lder do Governo Figueiredo, encarregado pelo
presidente de coordenar sua sucesso. Em poucos meses, havia se transformado no presidente do Brasil.
O destino no havia sido benvolo com o MDB/PMDB.
O Governo Sarney
Foram muitas e incontveis as conquistas democrticas alcanadas no
Brasil durante o mandato do presidente Jos Sarney, que havia assumido
com trs grandes desafios a enfrentar: convocar uma Assemblia Constituinte, estabilizar a economia e promover o crescimento do pas.
Dentre as primeiras conquistas democrticas alcanadas, destaca-se a
revogao da legislao que proibia a formao de centrais sindicais, em
maro de 1985, poucos dias aps sua posse. E a reabilitao, neste mesmo
ano, de 164 presidentes de sindicatos destitudos de seus mandatos pelos
governos militares.
Outro destaque foi a emenda constitucional de 10 de maio de 1985, que
restabeleceu as eleies diretas para a Presidncia da Repblica e para as
prefeituras das cidades consideradas como rea de segurana nacional. Esta
mesma emenda constitucional concedeu o direito de voto aos analfabetos
e aos jovens maiores de 16 anos. Foi ainda no Governo Sarney que os
partidos polticos foram todos legalizados e a censura prvia foi extinta.
Cumprindo o compromisso do PMDB, Sarney convocou a Assemblia
Nacional Constituinte, que foi eleita em novembro de 1986 e que, em outubro de 1988, entregaria nao a nova Constituio Brasileira.
Os problemas da economia foram enfrentados pelo Governo Sarney com
o lanamento do Plano Cruzado, em 28 de fevereiro de 1986. Considerado
327
sua reviso era aquela, no poderia esperar mais tempo. A anlise foi profunda e os argumentos bem alicerados.
Acontece que, quela altura, os indicadores de aprovao do Governo
Sarney ainda eram muito altos. Dr. Ulysses advertiu que aquilo duraria
pouco tempo, todavia, o presidente Sarney e sua equipe estavam iludidos
com o Dia de Ramos e no consideraram os questionamentos, sem perceberem que, pouco depois, seriam crucificados.
Algum tempo depois dessa reunio, quando a campanha eleitoral j
estava em andamento, o Plano fez gua, conforme previsto pelo dr.
Ulysses em Serra Pelada. J era tarde para salvar aquele bom projeto econmico, com ou sem eleio. Passou da hora, no tinha mais reverso.
Dr. Ulysses, em mais uma postura tica irrepreensvel, preferiu arcar com
o nus do estelionato eleitoral, injustamente atribudo a ele, mesmo com
as terrveis conseqncias a uma possvel futura candidatura, a abrir um
debate com o governo do seu partido. J no havia mais salvao. Contudo, a histria precisa registrar e repor a verdade: dr. Ulysses no teve culpa, no se omitiu, advertiu na hora certa. Pagou caro nas eleies de 1989,
quando se candidatou Presidncia da Repblica e se submeteu a um pfio
resultado eleitoral. Perdeu as eleies, mas no perdeu a grandeza.
Os governadores do PMDB
Dos 23 governadores de estados eleitos em 1986, 21 eram do PMDB:
Flaviano de Melo (Acre)
Fernando Collor de Mello (Alagoas)
Amazonino Mendes (Amazonas)
Tasso Jereissati (Cear)
Max Mauro (Esprito Santo)
Henrique Santillo (Gois)
Epitcio Cafeteira (Maranho)
Carlos Gomes Bezerra (Mato Grosso)
Marcelo Miranda (Mato Grosso do Sul)
Newton Cardoso (Minas Gerais)
Hlios Gueiros (Par)
Tarcsio de Miranda Burity (Paraba)
Miguel Arraes (Pernambuco)
Alberto Silva (Piau)
lvaro Dias (Paran)
Moreira Franco (Rio de Janeiro)
Geraldo Melo (Rio Grande do Norte)
Pedro Simon (Rio Grande do Sul)
Jernimo Santana (Rondnia)
Pedro Ivo Campos (Santa Catarina)
Orestes Qurcia (So Paulo)
Notas
1
331
A Constituinte de 1988
Captulo 11
A Constituinte que fundou o Estado Democrtico de Direito, com a
Constituio-Cidad de 5 de outubro de 1988, foi resultado de uma incansvel pregao do MDB/PMDB, que comeou muitos anos antes. Logo
depois da profunda revoluo institucional, com a edio do AI-2 em
1965, no havia mais jeito de se chegar democracia, seno pela entrega
do poder ao povo.
O partido tinha o apoio doutrinrio de todos os constitucionalistas
independentes. Poucas vozes dissonantes partiam dos que eram comprometidos politicamente com o regime de exceo. O PMDB, desde sua
criao como MDB, em 1966, estava acobertado pela lio do maior jurista do seu tempo no Brasil e nas Amricas, o inigualvel Pontes de
Miranda, quando advertia:
A situao de 1964-1967 foi a de parte do grupo revolucionrio, parte ditatorialista,
que tomou, com o Golpe, o poder, e no conseguiu fechar o Congresso Nacional: s
o deturpou, s lhe fez presses, s o vilipendiou e permitiu escolhas eleitorais, para
dar ensejo continuao da ditadura.
Na verdade, esta magnfica sntese da mais autorizada das palavras traduzia a opinio amplamente majoritria dos constitucionalistas do mundo
inteiro. Para os advogados da Constituinte, era como se fosse uma smula
333
O partido na Constituinte
O PMDB foi majoritrio no Congresso Constituinte de 1987/1988, que
marcou com letras de ouro o trabalho competente e incansvel de seu
presidente, Ulysses Guimares, chamado pela imprensa de Senhor Constituinte. Como relator geral foi escolhido o senador Bernardo Cabral (AM),
tambm do partido.
A atuao da bancada peemedebista foi de tal forma marcante, que o
PMDB at hoje se sente o Pai da Constituio, que Ulysses denominou
de Cidad. A Comisso Executiva reuniu-se vrias vezes com a bancada
e o partido chegou a realizar uma Conveno Nacional Extraordinria, com
a presena de 92,3% dos convencionais, para expor e discutir o processo
Constituinte e o encaminhamento e votao dos pareceres das proposies
apresentadas para a Constituio. Na ocasio, tambm foram tomadas
decises referentes aos seguintes temas: O PMDB e o programa econmico;
o PMDB e a conjuntura poltica; o PMDB na Constituinte; sistema de governo e mandatos presidenciais. Quanto a este ltimo tema, em votao secreta,
a Conveno Nacional do PMDB decidiu que a deliberao era da
334
A convocao da Constituinte
A Assemblia Nacional Constituinte foi convocada atravs da Emenda
Constitucional n 26, de 1985. O deputado Ulysses Guimares, presidente
do PMDB, o partido que h mais tempo e de forma mais aguerrida lutava por sua realizao, em discurso proferido em 27 de novembro daquele ano, assim saudou sua convocao:
Foi longa, spera e carregada de sacrifcio a caminhada da nao para que chegasse a este episdio histrico: a retomada da soberania do povo para, com ilimitao
de poderes, elaborar, por intermdio de representantes livres e diretamente
credenciados, o documento jurdico, econmico, social, supremo da ptria, sua
Constituio.
As vozes que agora aqui se fazem ouvir so eco de milhes de vozes que, nas
ruas, praas pblicas, igrejas, fbricas, universidades, nas cidades e nos campos,
clamam e exigem a emancipao poltica da sociedade contra qualquer jugo autoritrio.
A convocao que hoje se proclama do povo, no das elites, para que se
constitua juridicamente a liberdade, a independncia, o desenvolvimento e a justia
social, contedos da democracia. Democracia entendida e praticada como forma
articulada de vida coletiva, plural e de vida cotidiana.
Ulysses anuncia que o homem e a cidadania guiaro os rumos dos trabalhos contituintes:
Aps vinte e um anos de tormentosa espera, a Constituio h de ser cdigo
estruturador e trincheira reivindicatria do homem que se defender do Estado contra
qualquer extrapolao de poder, e de multides de homens e mulheres famintos,
335
336
Os trabalhos constituintes
O 1 de fevereiro de 1987 tem especial significado para o pas. Foi neste dia que teve incio a elaborao da Nova Constituio, que seria promulgada no ano seguinte. Na verdade, a Carta que estava em vigor, aprovada
em 1967, havia sofrido diversas emendas, feitas de maneira autoritria pelo
Regime Militar. E estava, tambm, defasada, pois nos seus quase 20 anos
de vigncia, no havia sido capaz de contemplar as profundas mudanas
pelas quais o pas passara.
O Congresso encarregado de escrever a nova Carta havia sido eleito em
1986, com poderes constituintes e a renovao dos parlamentares tambm
havia sido grande. A eleio de 1986 trouxe a Braslia muitos novos deputados e senadores, representantes de grupos sociais emergentes, o que,
segundo Ulysses, conferia ao Congresso nova legitimidade. Havia, tambm, muitas mulheres, o que fez, dessa, a maior bancada feminina da
histria parlamentar brasileira at aquela data.
A Constituinte que se iniciava em 1987 duraria 18 meses e seria a primeira do pas a permitir a participao formal da populao, atravs das
emendas populares, que deviam ser apresentadas por pelos menos trs
entidades associativas e assinada por, no mnimo trs mil eleitores.
Eleito para presidente da Assemblia Nacional Constituinte, o deputado
Ulysses Guimares proferiu, no dia 2 de fevereiro de 1987 um de seus mais
belos discursos. Intitulado Os profetas do amanh, era uma verdadeira profisso de f no trabalho constituinte:
(...) Rogo a Deus que meu oficio de coordenador isento da elaborao constituinte seja modelado na austeridade e na competncia do exemplar republicano.
Sou-lhes muito obrigado por me trazerem, do povo brasileiro, esta nova tarefa.
Irei cumpri-la, como tantas outras com que fui encarregado, com os haveres de
minha experincia e o nimo de todas as horas.
O homem pblico o cidado de tempo inteiro, de quem as circunstncias
exigem o sacrifcio da liberdade pessoal, mas a quem o destino oferece a mais
confortadora das recompensas: a de servir nao em sua grandeza e projeo na
eternidade.
Srs. contituintes, esta assemblia rene-se sob um mandato imperativo: o de promover a grande mudana exigida pelo nosso povo. Ecoam nesta sala as reivindicaes das ruas. A nao quer mudar, a nao deve mudar, a nao vai mudar!
(...) Estamos aqui para dar a essa vontade indomvel o sacramento da lei. A
Constituio deve ser e ser o instrumento jurdico para o exerccio da liberdade e da plena realizao do homem brasileiro. Do homem brasileiro como ser concreto, e no do homem abstrato, ente imaginrio que habita as estatsticas e os
compndios acadmicos. Do homem homem, acossado pela misria, que cumpre
extinguir, e com toda a sua potencialidade interior, que deve receber o estmulo da
sociedade, para realizar-se na alegria do fazer e na recompensa do bem-estar. O
homem, qualquer homem, portador do universo inteiro na irrepetvel e singular
experincia da vida. Por isso, de todos deviam ser os bens da natureza e a oportunidade de deixar, na memria do mundo, a marca de sua passagem, com a obra das
mos e da inteligncia.
Toda a histria poltica tem sido a da luta do homem para realizar, na terra, o
grande ideal de igualdade e fraternidade. Vencer as injustias sem violar a liberdade
pode parecer programa para as sociedades da utopia, como tantos sonhadores
escreveram, antes e depois de Morus, mas na realidade um projeto inseparvel da
existncia humana e que se cumpre a cada dia que passa.
Os momentos de despotismo, com todo o assanho dos tiranos, so eclpticos.
Prevalece a incessante expedio da humanidade para a realizao do reino de
Deus entre os homens, conforme a grande esperana crist.
Conduzir essa caminhada tarefa da poltica. Sem esse ideal maior, a poltica
desce de sua grandeza superfcie das disputas menores, do jogo ridculo do poder
pessoal, da acanhada busca de glrias plidas e efmeras.
segurana. No podemos submeter o nosso destino aos que buscam contlo, impedindo-nos de fabricar instrumentos modernos e de promover, com
a nossa prpria inteligncia, o seu desenvolvimento.
20 Lutar contra a vergonha que so as altas taxas de mortalidade infantil e prestar efetiva assistncia s famlias. Tais providncias no podem
ser vistas com o velho esprito do paternalismo, como se o Estado fosse
instituio apenas dos ricos e exercesse a caridade em favor dos pobres. A
assistncia do Estado um servio que ele presta aos cidados e estes,
quando dela necessitem, no devem suplic-la, mas, sim, exigi-la, como um
direito irrecusvel.
21 - Construir estradas, abrir portos, desbravar sertes, escavar minas, plantar milhes e milhes de hectares como tantos fizeram aumenta o Produto Interno Bruto, mas no significa por si s estabelecer a independncia ou
garantir a soberania de um pas. As estradas e os portos tambm podem ser
construdos para favorecer o saque das riquezas nacionais. De nada adianta
exportar milhes e milhes de toneladas de gros se eles faltarem mesa
daqueles que os plantaram, colheram e transportaram at o mar.
22 Fazer um pas crescer faz-lo crescer dentro de si mesmo, fazlo crescer em cada um de seus cidados. O que significa aumentar a produo, se ela estiver destinada a servir aos outros e no ao nosso prprio
povo?
Os trabalhos do Congresso Constituinte se estenderam at outubro de
1988. Durante sua elaborao, o grupo majoritrio foi o denominado
Centro Democrtico, tambm chamado de Centro. Era formado por
parcelas de parlamentares do PFL, PDS, PMDB e PTB. Tambm participavam parlamentares de partidos menores. O Centro sofria forte influncia do Executivo e, por suas idias e convices, representava as alas mais
conservadoras da sociedade.
343
345
o slogan: Vamos votar, vamos votar, que integra o folclore de nossa prtica constituinte, reproduzido at em horas de diverso e em programas humorsticos.
Tem significado de diagnstico a Constituio ter alargado o exerccio da democracia em participativa alm de representativa. o clarim da soberania popular e
direta tocando no umbral da Constituio, para ordenar o avano no campo das
necessidades sociais.
O povo passou a ter a iniciativa de leis. Mais do que isso, o povo o superlegislador,
habilitado a rejeitar pelo referendo projetos aprovados pelo Parlamento.
A vida pblica brasileira ser tambm fiscalizada pelos cidados. Do presidente
da Repblica ao prefeito, do senador ao vereador.
A moral o cerne da ptria.
A corrupo o cupim da Repblica. Repblica suja pela corrupo impune
tomba nas mos de demagogos, que a pretexto de salv-la a tiranizam.
No roubar, no deixar roubar, pr na cadeia quem roube, eis o primeiro mandamento da moral pblica.
Pela Constituio, os cidados so poderosos e vigilantes agentes da fiscalizao, atravs do mandado de segurana coletiva: do direito de receber informaes
dos rgos pblicos; da prerrogativa de petio aos poderes pblicos, em defesa
de direitos contra a ilegalidade ou abuso de poder; da obteno de certides para
defesa de direitos; da ao popular, que pode ser proposta por qualquer cidado,
para anular ato lesivo ao patrimnio pblico, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico, isento de custas judiciais; da fiscalizao das contas dos municpios por
parte do contribuinte; podem peticionar, reclamar, representar ou apresentar queixas junto s comisses das Casas do Congresso Nacional; qualquer cidado, partido
poltico, associao ou sindicato so partes legtimas e podero denunciar irregularidades ou legalidades perante o Tribunal de Contas da Unio, do Estado ou do
Municpio. A gratuidade facilita a efetividade dessa fiscalizao.
A exposio panormica da lei fundamental que hoje passa a reger a nao
permite conceitu-la, sinoticamente, como a Constituio Cidad, a Constituio
Federativa, a Constituio Representativa e Participativa, a Constituio do Governo
Sntese Executivo-Legislativo, a Constituio Fiscalizadora.
No a Constituio perfeita. Se fosse perfeita, seria irreformvel. Ela prpria,
com humildade e realismo, admite ser emendada at por maioria mais acessvel,
dentro de cinco anos.
No a Constituio perfeita, mas ser til e pioneira e desbravadora. Ser luz,
ainda que de lamparina, na noite dos desgraados. caminhando que se abrem os
caminhos. Ela vai caminhar e abri-los. Ser redentor o que penetrar nos bolses
sujos, escuros e ignorados da misria.
Recorde-se, alvissareiramente, que o Brasil o quinto pas a implantar o instituto
moderno da seguridade, com a integrao de aes relativas sade, previdncia
347
e assistncia social, assim como a universalidade dos benefcios para os que contribuam ou no, alm de beneficiar onze milhes de aposentados, espoliados em
seus proventos.
consagrador o testemunho da ONU de que nenhuma outra Carta no mundo
tenha dedicado mais espao ao meio ambiente do que a que vamos promulgar.
Senhor presidente Jos Sarney: Vossa Excelncia cumpriu exemplarmente o
compromisso de Tancredo Neves, de Vossa Excelncia e da Aliana Democrtica
ao convocar a Assemblia Nacional Constituinte. A emenda constitucional n 26 teve
origem em mensagem de seu governo, vinculando Vossa Excelncia efemride
que hoje a nao celebra.
Nossa homenagem ao presidente do Senado Humberto Lucena, atualmente na
Constituinte pelo seu trabalho, seu talento e pela colaborao fraterna da Casa que
representa.
Senhor ministro Rafael Mayer, presidente do Supremo Tribunal Federal. Sado o
Poder Judicirio na pessoa austera e modelar de Vossa Excelncia.
O imperativo de Muda Brasil, desafio de nossa gerao, no se processar
sem o conseqente Muda Justia, que se instrumentalizou na Carta Magna com a
valiosa contribuio do poder chefiado por Vossa Excelncia.
Registro a homogeneidade e o desempenho admirvel e solidrio de seus altos
deveres, por parte dos dignos membros da Mesa Diretora, condminos imprescindveis de minha presidncia.
O relator Bernardo Cabral foi capaz, flexvel para o entendimento, mas irremovvel
nas posies de defesa dos interesses do pas. O louvor da nao aplaudir sua
vida pblica.
Os relatores adjuntos, Jos Fogaa, Konder Reis e Adolfo Oliveira, prestam colaborao unanimemente enaltecida.
O Brasil agradece pela minha voz a honrosa presena dos prestigiosos dignatrios
do Poder Legislativo do continente americano, de Portugal, da Espanha, de Angola,
Moambique, Guin Bissau, Prncipe e Cabo Verde.
Os senhores governadores de estado e presidentes das Assemblias Legislativas
do realce singular a esta solenidade histrica.
Os lderes foram o vestibular da Constituinte. Suas reunies pela manh e pela
madrugada, com autores de emendas e interessados, disciplinaram, agilizaram e
qualificaram as decises do Plenrio. Os anais guardaro seus nomes e sua benemritafaina.
Cumprimento as autoridades civis, eclesisticas e militares, integrados estes com
seus chefes na misso, que cumprem com deciso, de prestigiar a estabilidade
democrtica.
Nossas congratulaes imprensa, ao rdio e televiso. Viram tudo, ouviram o
348
que quiseram, tiveram acesso desimpedido s dependncias e documentos da Constituinte. Nosso reconhecimento tanto pela divulgao como pelas crticas, que documentam a absoluta liberdade de imprensa neste pas.
Testemunho a coadjuvao diurna e esclarecida dos funcionrios e assessores,
abraando-os nas pessoas de seus excepcionais chefes, Paulo Affonso Martins de
Oliveira e Adelmar Sabino.
Agora conversemos pela ltima vez, companheiras e companheiros contituintes.
A atuao das mulheres nesta Casa foi de tal teor que, pela edificante fora do
exemplo, aumentar a representao feminina nas futuras eleies.
Agradeo aos constituintes a eleio como seu presidente e agradeo o convvio
alegre, civilizado e motivador. Quanto a mim, cumpriu-se o magistrio do filsofo: o
segredo da felicidade fazer do seu dever o seu prazer.
Todos os dias, quando divisava, na chegada ao Congresso, a concha cncava
da Cmara rogando as bnos do cu e a convexa do Senado ouvindo as splicas
da terra, a alegria inundava meu corao. Era como ver a aurora, o mar, o canto do
rio, ouvir os passarinhos.
Sentei-me ininterruptamente nove mil horas nesta cadeira, em 320 sesses, gerando at interpretaes divertidas pela no sada para lugares biologicamente
exigveis. Somadas as sesses, foram 17 horas dirias de labor, tambm no gabinete e na residncia, includos sbados, domingos e feriados.
Poltico, sou caador de nuvens. J fui caado por tempestades. Uma delas,
benfazeja, me colocou no topo desta montanha de sonho e de glria. Tive mais do
que pedi, cheguei mais longe do que mereci. Que o bem que os constituintes me
fizeram frutifique em paz, xito e alegria para cada um deles.
Adeus, meus irmos. despedida definitiva, sem o desejo de reencontro.
Nosso desejo o da nao: que este plenrio no abrigue outra Assemblia
Nacional Constituinte. Porque antes da Constituinte, a Ditadura j teria trancado as
portas desta Casa.
Autoridades, constituintes, senhoras e senhores.
A sociedade sempre acaba vencendo, mesmo ante a inrcia ou antagonismo do
Estado.
O Estado era Tordesilhas. Rebeliada, a sociedade empurrou as fronteiras do Brasil, criando uma das maiores geografias do Universo.
O Estado, encarnado na metrpole, resignara-se ante a invaso holandesa no
Nordeste. A sociedade restaurou nossa integridade territorial com a insurreio nativa de Tabocas e Guararapes, sob a liderana de Andr Vidal de Negreiros, Felipe
Camaro e Joo Fernandes Vieira, que cunhou a frase da preeminncia da sociedade sobre o Estado: Desobedecer a El-Rei, para servir a El-Rei.
349
O PMDB e a Constituio de 88
O professor e jornalista Itamar de Oliveira, diretor da Fundao Ulysses
Guimares de Minas Gerais, em interessante e oportuno artigo 6 sobre a
atuao do PMDB nos trabalhos constituintes de 1987/1988, enriquece
esta edio:
O P M D B, assim como qualquer partido democrtico, formado por pessoas e
grupos de indivduos que se ligam por interesses polticos, econmicos, sociais e
culturais. O P M D B, historicamente, foi uma grande famlia formada por trs grandes
correntes polticas oriundas do antigo M D B: os denominados autnticos, uma espcie de vanguarda idealista e ideolgica, muito combativa; os chamados moderados,
que souberam exercitar, com maestria, a arte do dilogo dentro e fora do partido e
os rotulados de conservadores, que cuidavam de avaliar os riscos de caminhar no
fio da navalha do regime autoritrio.
As trs tendncias estavam de acordo numa questo fundamental: a convocao de uma Assemblia Nacional Constituinte era o melhor caminho para reconstruir o regime democrtico no Brasil, vinte e um anos aps o Golpe Militar de 31 de
Maro de 1964.
A luta pela redemocratizao do pas era o ponto de convergncia de todas as
correntes do P M D B. Nas eleies de 1982, a oposio j havia conquistado dez dos
vinte e trs estados da Federao. Em So Paulo vencera Franco Montoro, do PMDB,
no Rio de Janeiro, Leonel Brizola, do PDT, em Minas Gerais, Tancredo Neves, do
350
Teremos dificuldades para defender nossas camadas assalariadas, cada vez mais
desprotegidas. Temos de nos unir na defesa do setor estatal de nossa economia, que
se tornou alvo permanente da ganncia dos interesses internacionais, preconizava o
ento presidente do Diretrio Estadual do PDT de Minas Gerais, Jos Maria Rabelo,
companheiro de Leonel Brizola e dos herdeiros polticos do trabalhismo de Getlio
Vargas.
No possvel construir a democracia com a populao desorganizada, com
cada um em seu canto. Precisamos abrir espao para que todos se organizem e
possam dar ao Brasil a Constituio que seja o alicerce da ptria brasileira, propunha o ento senador constituinte mineiro Ronan Tito de Almeida.
Outro mineiro ilustre, companheiro de Ulysses Guimares na luta pela
redemocratizao do pas, o moderado e equilibrado Tancredo de Almeida Neves,
antes de completar uma caminhada interrompida rumo Presidncia da Repblica,
havia pensado em construir um alicerce slido para a democracia brasileira. Com
base na vivncia e na experincia de superar crises, atravs do dilogo, deixara
esboada a formao de uma Comisso de Estudos Constitucionais, para subsidiar
os trabalhos da Assemblia Nacional Constituinte.
A idia de Tancredo Neves vinha da experincia da discusso constituinte de
1946, quando o Brasil havia transitado do regime autoritrio do Estado Novo para o
regime democrtico que durou at maro de 1964. Tancredo Neves pensou em
formar um grupo de trabalho integrado por aproximadamente 37 pessoas, para construir um roteiro que pudesse servir para antecipar a discusso popular da Assemblia Nacional Constituinte.
Com a morte de Tancredo Neves e a posse de Jos Sarney na Presidncia da
Repblica, nem todos os nomes escolhidos pelo ex-governador de Minas Gerais
fizeram parte da Comisso que acabou integrada por cinqenta membros. O jurista
Afonso Arinos de Melo Franco foi escolhido para a Presidncia e o jornalista Mauro
Santayanna para Secretrio-Executivo da Comisso, cujo Secretrio-Geral foi Ney
Prado.
Por iniciativa do presidente Afonso Arinos, foram formados comits regionais.
Braslia ficou sob a responsabilidade do Ministro da Justia Paulo Brossard; Recife
sob a coordenao de Josaphat Marinho; Belo Horizonte, sob a coordenao do
professor Raul Machado Horta; Rio de Janeiro, coordenao de Evaristo de Morais
Filho; So Paulo, sob a presidncia de Miguel Reale.
A Comisso incorporou juristas, polticos e lideranas do porte de Mrio Martins,
Orlando Magalhes, Clio Borja, Cndido Mendes, Cludio Lacombe, Eduardo
Portella, Jos Seplveda Pertence, Barbosa Lima Sobrinho. A reviso final foi feita
pelo fillogo Celso Cunha e o trabalho entregue ao presidente Jos Sarney no dia
18 de setembro de 1986.
Havia um clima de desconfiana com relao ao trabalho da Comisso de Estudos Constitucionais. Reinava um temor generalizado de que os juristas estariam
353
divorciados dos anseios populares e que as elites, mais uma vez, se articulavam para
barrar a participao popular no processo de reconstruo das instituies nacionais. A opinio pblica chamou de Comisso de Notveis, os constitucionalistas,
advogados, empresrios, professores universitrios, intelectuais, lderes sindicais e
profissionais que integraram a Comisso de Estudos Constitucionais.
O deputado federal eleito pelo PMDB em 1982, Flvio Bierrenbach, relator da
emenda que convocou a Assemblia Nacional Constituinte e autor da proposta de
um plebiscito para assegurar a participao popular na Constituinte, reconheceu
que o trabalho da Comisso de Estudos Constitucionais foi at melhor que o esperado, porque permitiu que o Congresso Constituinte recebesse um ponto de partida
para construir sua prpria pauta de trabalho.
Havia na sociedade uma manifesta repulsa ao regime autoritrio. Na Carta aos
Brasileiros, datada de 11 de agosto de 1977, em homenagem ao sesquicentenrio
de instituio dos cursos de Direito no pas, o professor Goffredo Telles Jnior, coordenador do Plenrio Pr-Participao Popular na Constituinte, dizia com todas as
letras: Sustentamos que uma nao em desenvolvimento uma nao em que o
povo pode se manifestar e fazer sentir a sua vontade. uma nao com organizao popular, com comunidades estruturadas, com sindicatos autnomos, com centros de estudo e debate, com partidos autnticos, com veculos de livre informao.
uma nao em que se acham abertos os amplos canais de comunicao entre a
sociedade civil e os responsveis pelos destinos do pas. Sustentamos que um Estado ser tanto mais evoludo quanto a ordem reinante consagre e garanta os anseios
profundos da populao. O que queremos, afinal, uma coisa s: uma Assemblia
Constituinte eleita por ns.
Afonso Arinos de Melo Franco acreditava que, pela primeira vez, a convocao
da Constituinte estava adequada ao ambiente scio-histrico da poca. Grandes
parcelas da populao, na esteira das mobilizaes anteriores, passaram a influir no
processo com seus sentimentos, presses e esperanas. Arinos lembrava, ainda,
que o diferencial era o fato de que a Constituinte fora convocada sob a gide de um
regime democrtico e no de regimes autoritrios, como era da tradio poltica
brasileira, para dar voz e vez sociedade.
O presidente da Comisso de Estudos Constitucionais, na poca, fez uma observao muito importante: H um certo mito em torno da Constituio. Como se
fosse possvel um documento constitucional conter e atender a todas as esperanas
do povo. Nenhum documento, em nenhum pas do mundo, conteve todas as aspiraes nacionais. A Constituio uma suma de preceitos relativos aos deveres do
Estado para com a sociedade. Caso contrrio, seria uma enciclopdia e no uma
Constituio.
O ento senador pelo PMDB de So Paulo, Fernando Henrique Cardoso, antecipando uma viso de futuro, assinalava que a eleio dos constituintes em 15 de
novembro de 1986 colocaria em luta aberta o Brasil arcaico e o Brasil moderno e,
como juiz da partida, atuaria o povo. O socilogo assinalava que fora na crista do
354
ainda a questo da durao do mandato. Sarney argumentava que tinha direito a seis
anos de governo. Seus desafetos queriam encurtar-lhe o mandato para quatro anos.
Os constituintes atriburam ao substituto de Tancredo Neves um mandato de cinco
anos, com data para espirar em 15 de maro de 1990.
No dia 17 de julho, em clima de grande participao popular, a nova carta foi
apresentada para a coleta de emendas populares que seriam incorporadas ao anteprojeto de Constituio. A Constituinte andarilha de Ulysses Guimares e do P M D B
estava caminhando com a populao brasileira.
As emendas populares foram acolhidas. O Congresso Nacional era um espao
aberto para todos os brasileiros. Braslia tornava-se, de verdade a capital da esperana. Uma romaria cvica que levou aos constituintes todo tipo de sugesto sobre
questes de previdncia social, aposentadoria, moradia e reforma agrria, dentre
outros temas considerados polmicos. Cerca de 30 mil pessoas se mobilizaram
para colher assinaturas e levar alguma proposta para os parlamentares.
O dr. Ulysses, no incio, queria uma carta constitucional sinttica. E argumentava
poeticamente: Andaime no casa. Larva no borboleta. Devemos criar o ambiente para que a larva rompa o casulo das divergncias polticas e ideolgicas para
se colocar luz e atingir o clmax de sua mutao.
Mas, naquele tempo, havia uma pedra no caminho. A conduo da transio
estava nas mos de Jos Sarney. O P M D B, em Conveno Nacional, discutiu a
possibilidade de afastar-se do Governo Sarney, que buscava se fortalecer junto aos
moderados e conservadores, que aceitavam, de muito bom grado, as concesses
de rdio e TV outorgadas pelo chefe do Executivo.
O clima de antagonismo era muito evidente. O lder do P M D B na Constituinte,
deputado Mrio Covas, apresentou uma emenda em favor de eleies presidenciais
em 1988.
O ex-senador Ronan Tito, dando um balano daqueles tempos de intensa
mobilizao da sociedade, recorda que o processo Constituinte, ocorrido logo aps
a queda do Regime Militar, levou a maioria dos constituintes a pretender conceder
todos os benefcios que o Regime Militar havia negado aos brasileiros.
- Passamos, ento, a detalhar muito, o que no deve ser prprio das Constituies, como tambm colocar na Constituio, de maneira pormenorizada, muita coisa que deveria ser deixada para a legislao ordinria, no mximo para leis complementares.
Comeamos inovando inclusive na concepo de como faz-la.
Normalmente parte-se de um livro e, para isto, o presidente eleito pelo Colgio
Eleitoral, Tancredo Neves, criou uma comisso de notveis, convidando para essa
tarefa, homens de largo saber e vrias tendncias polticas. O congresso constituinte rebelou-se contra esta comisso e quis comear o processo do zero.
Foram criadas comisses, e eu escolhi participar da comisso da Ordem Social.
357
Na ocasio, foi eleito para lder da constituinte o senador Mrio Covas, que disputara
o cargo com o deputado Luiz Henrique da Silveira. A disputa se deu dentro do
P M D B, que era partido amplamente majoritrio. A conduo da preparao dos
projetos a serem votados pelos constituintes se deu em uma grande mesa com a
presena de todos os partidos. E, penso que a comeou um grande equvoco, pois,
cada lder tinha um voto; exemplo, o Pc do B, que tinha trs deputados, tinha direito
a um voto. O lder do PMDB, bancada com 313 parlamentares, tinha geralmente um
voto. O relator, deputado Bernardo Cabral, fazia o encaminhamento e o deputado
Ulysses Guimares, presidente, colocava em votao. Logo depois, a comisso de
sistematizao trabalhou para alinhavar a colcha de retalhos, pois tnhamos algumas grandes discrepncias, como, por exemplo, entre a Comisso de Ordem Social
e a Comisso de Economia. A Comisso de Sistematizao teve um trabalho de
engenharia poltica e de grande habilidade.
Isto posto, fomos para grande mesa de preparao e, como disse anteriormente,
os partidos de esquerda levaram grande vantagem. S para recapitular, tnhamos
esquerda, PCB, Pc do B, PT, PDT, PSB e todos, num alpinismo herico, disputando
quem colocava mais direitos para o cidado. Foi mais ou menos ao fim do primeiro
turno de votao que surgiu o Centro como reao esquerdizao da Constituinte.
Outro fato que deve ser lembrado foi o pronunciamento feito em cadeia de rdio
e televiso pelo presidente Sarney afirmando que a nova Constituio tornava o pas
ingovernvel.
A reao do Plenrio foi imediata e alguns constituintes consideraram a atitude
do presidente como intromisso indevida no processo constituinte, que era atribuio dos parlamentares. As empresas, especialmente as multinacionais, fizeram veicular pela TV um filmete de 08 que reforava os argumentos do presidente Sarney.
Foi a gasolina no fogo.
Veio o dia da aprovao em primeiro turno, quando o dr. Ulysses fez um discurso
de afirmao do Congresso, um pronunciamento dando recados diretos para todos
os segmentos da sociedade. Foram 12 minutos de uma magistral aula de pedagogia poltica. Em seguida, dr. Ulysses colocou o texto Constitucional em votao no
primeiro turno. A matria foi aprovada por ampla maioria.
Um dos temas que mais interessava aos constituintes era a discusso da forma
de governo: Presidencialismo ou Parlamentarismo. Chegamos a fazer uma pesquisa entre os participantes e conclumos que o parlamentarismo era majoritrio, com
mais 60% dos votantes. Mas, o dr. Ulysses Guimares, sabendo que o presidente
Sarney era favorvel ao Presidencialismo e temendo a influncia do Poder Executivo, atravs de seus ministros, nos convidou para uma reunio com o presidente da
Repblica. Depois de alguns argumentos colocados parte a parte, Sarney assinalou
que, pela Constituio vigente na poca, ele tinha direito a seis anos de governo,
mas estaria disposto a abrir mo de um ano e, em troca, apoiaria, com sua bancada,
o Parlamentarismo.
Voltamos ao lder, senador Mrio Covas, com entusiasmo, a fim de colocar para
358
ele o acordo esboado, e pensvamos poca que tambm o lder se daria por
satisfeito, visto que tambm era parlamentarista. Mas, o senador lder respondeunos que, para o Sarney s dou quatro anos e, a cada argumento nosso, respondia
apenas: para o Sarney s dou quatro anos.
Aps algumas votaes, o lder foi para a tribuna, fez um discurso bombstico
terminando com: ao Sarney quatro anos. Os ministros do presidente Sarney entraram no plenrio e jogaram pesado, com promessas e ameaas. A votao aconteceu. Sarney ganhou cinco anos e o Presidencialismo tambm foi aprovado.
Vale recordar que a Constituinte se encaminhava para o Parlamentarismo, s na
votao para o sistema de governo que se votou Presidencialismo. Lembro, como
decorrncia desta anomalia, que medida provisria no Parlamentarismo usada
com parcimnia, pois, se derrotada pelo Plenrio, o gabinete ca.
Agora, prossegue Ronan Tito, estamos vivendo a ditadura da medida provisria, que vige a partir da data da leitura em Plenrio e ou publicao. Com isso o
Congresso ficou enfraquecido e o presidente legisla por medidas provisrias.
Algumas frustraes que passo a enumerar:
Em primeiro lugar, ver cravado na Constituio o direito adquirido, pois, continuo entendendo que o seu lugar na introduo do Cdigo Civil. Isso posto, na
verdade qualquer modificao, ainda que seja necessria na Constituio, pode ser
barrada pela simples inverso do artigo 5 inciso XXXVI.
Apresentei, por sugesto de um professor universitrio de Minas Gerais, a emenda que foi includa nas disposies transitrias, artigo terceiro, que ficou assim
redigida: A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da
promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral. Apresentei a emenda primeiro no 1
turno e foi rejeitada in limine, sob o pretexto de que as Constituies so feitas
para durar.
No segundo turno o relator, sentindo a necessidade da emenda, buscou, inclusive, outra semelhante do deputado Joaquim Bevilcqua, a fim de compatibiliz-las.
Estando j se aproximando o fim da votao do segundo turno e tendo sido
compatibilizadas as duas emendas, nos socorremos do Prof. Celso Cunha, professor de lingstica, para que, aps cinco anos, tivssemos mesmo que revis-la.
Interessante rememorar que o PT, por deciso de sua cpula, se negava a assinar a Constituio e foi s com empenho e argumentao do dr. Ulysses e de todos
os outros lderes, que a cpula do PT liberou seus liderados para assin-la. Quando
venceu os cinco anos, o PT liderou, para agrado do presidente j eleito, Fernando
Henrique, boicote reviso.
Vale lembrar que quem dirigiu a sesso de reviso foi o deputado Nelson Jobim
que, de acordo com o presidente Fernando Henrique Cardoso, a conduziu de maneira a no modificar nada. O presidente Fernando Henrique fez as emendas que
359
Andou, imaginou, inovou, ousou, ouviu, viu, destroou tabus, tomou partido dos
que s se salvam pela lei.
A Constituio durar com a democracia e s com a democracia sobrevivem para
o povo a dignidade, a liberdade e a justia.
A luta de Ulysses Guimares para remover o denominado entulho autoritrio
foi muito grande. J que era impossvel separar o joio do trigo, num processo de
transio negociada, era necessrio criar instituies e descortinar novos horizontes para a juventude. Assim foi aprovado o voto aos 16 anos, o voto dos militares
que se tornaram elegveis, o direito de greve foi plenamente assegurado, foi aprovada a licena maternidade de 120 dias e a licena paternidade de oito dias, alm
da gratificao salarial de um tero durante as frias para todos os trabalhadores
brasileiros.
A reeleio do presidente da Repblica foi rejeitada por 270 votos contra 201 e
13 abstenes. A Emenda Humberto Lucena, que manteve o Presidencialismo, obteve 344 votos contra 212 obtidos pelos defensores do Parlamentarismo. Apenas
trs parlamentares se abstiveram de votar.
Os constituintes do PMDB se destacaram em todas as frentes de reconstruo
das instituies democrticas. O senador Pompeu de Souza, do P M D B do Distrito
Federal, um dos jornalistas mais comprometidos com as lutas democrticas, colocou no texto constitucional a liberdade e o direito informao como um dos pilares
da nova ordem em discusso.
O senador Joo Calmon, do P M D B do Esprito Santo, com apoio da sociedade
civil, transformou o compromisso com a educao em norma constitucional amparada por recursos pblicos de 18 % no plano nacional e de 25 % nos mbitos estadual e municipal.
O P M D B, liderado por Ulysses Guimares, foi o grande instrumento de reconstruo do Estado Democrtico de Direito no Brasil. Alm de Ulysses Guimares,
outras grandes lideranas do P M D B souberam colocar o interesse nacional acima
dos interesses partidrios. Nenhum partido, por mais numeroso, tem o direito de
impor sua concepo na feitura do pacto constitucional: mais do que qualquer lei, a
Constituio deve ser obra de todos, sem exclusivismos e sem exasperaes, sentenciava o ministro da Justia Paulo Brossard em seu discurso de posse, no dia 14
de fevereiro de 1986.
Assim foi a luta do maior partido poltico brasileiro na Assemblia Nacional Constituinte.
361
Notas
1
362
Advertncia
Captulo 12
A democracia, neste incio de milnio, contida nos
limites da globalizao capitalista, mais que o regime das liberdades e de
controles sociais para os governantes. Ela tem oportunizado o avano desmedido da corrupo em todos os nveis e em todas as partes. Lamentavelmente, os controladores do Imprio global no tm podido impedir
o descalabro, pelo contrrio, constituem-se em manipuladores para sustentar o poder.
Oportuna e lcida a advertncia de Michael Hardt e Antonio Negri, no
livro Imprio, obra indispensvel vida pblica, s pessoas e aos partidos
polticos, neste incio de sculo XXI.
No Imprio, a corrupo est em toda parte. a pedra angular e a chave mestra
da dominao. Reside em diferentes formas no governo supremo do Imprio e em
suas administraes vassalas, nas mais refinadas e nas mais podres foras policiais
administrativas, nos lobbies das classes dominantes, nas mfias de grupos sociais
emergentes, nas igrejas e seitas, nos autores e perseguidores de escndalos, nos
grandes conglomerados financeiros e nas transaes econmicas corriqueiras. Pela
corrupo, o poder imperial estende uma cortina de fumaa sobre o mundo, e o
comando da multido exercido nessa nuvem ptrida, na ausncia de luz e de
verdade. 1
importante observar que este texto no foi escrito no Brasil e nem por
autores brasileiros. Os que no atentarem para essa realidade, no podero enfrentar esse quadro amargo e hoje, tanto quanto sempre, devemos
estar prontos para outra aurora. O PMDB quer encontrar luz na escurido.
Busca aplicar a lei perfeita, mesmo no Estado imperfeito. No se acomoda,
nunca se acomodou com a fora bruta do Imprio.
O PMDB quer estar vigilante para que a conquista da democracia no
363
seja a carapaa dos poderosos. Acredita numa nova ordem mundial, em que
a liberdade democrtica opere em favor da justia social.
Boaventura de Souza Santos, respeitvel pensador portugus, avana
na especulao em torno de um tempo novo. Apresenta a teoria do desenvolvimento alternativo e promove o debate crtico dos pressupostos e dos resultados dos programas de desenvolvimento convencionais.
Ele registra que a origem dessa teoria se deu no incio da dcada de 70 e
ressalta que os encontros fundadores da referida teoria foram a Conferncia de Estocolmo, de 1972, o Seminrio de Cocoyoc, no Mxico, em
1974, e conclui:
A idia de um desenvolvimento alternativo foi impulsionada decisivamente, em
meados dos anos 70, pela fundao sueca Dag Hammarskjold (1975) e deu lugar
criao da Fundao Internacional de Alternativas de Desenvolvimento (1976). 2
Segundo Boaventura, esse rico debate continua e se intensifica at nossos dias, e um desenvolvimento alternativo ao da globalizao neoliberal
, sim, possvel. Pode-se no saber bem para aonde se quer ir, mas, se sabe
que se quer outro destino.
Acreditar nessa possibilidade no significa que se deseja chegar inocncia utpica de afirmar que a poltica seja coisa de anjos, sinnimo da
pureza e da verdade. No, a poltica no nem uma nem outra coisa, mas
deve procur-las permanentemente. Alis, em poltica e em tudo que seja
da vida humana.
preciso compreender, como prega Andr Comte-Sponville, em A Sabedoria dos Modernos:
A verdade no se vota. Se houvesse uma poltica verdadeira, para que serviria a
democracia? A competncia bastaria, como nas cincias: seria preciso substituir as
eleies por concursos, o povo por um jri, o sufrgio universal por demonstraes
ou experimentaes... A falsificao, como diz Popper, faria as vezes de alternncia
e a verdade, de soberania.3
Bela a lio de Reale, que se amplia para espaos alm dos que aqui
dispomos, para apresentar o mito platnico como a origem da arte poltica.
365
xas de querosene, porque outras tribunas nos eram negadas. Falamos pela imprensa, o rdio e a televiso, arrochados pela censura, velhista e velhaca, que calou para
sempre a pena do massacrado Vladimir Herzog. Falamos em lugar e como protesto
pelos artistas, pisoteados e amordaados, como Geraldo Vandr, Chico Buarque de
Holanda, Plnio Marcos, Gianfrancesco Guarnieri, Cacilda Becker, como smbolos.
Nossa legenda teve como aliados a Ordem dos Advogados do Brasil, a Associao Brasileira de Imprensa, a Igreja de Dom Hlder Cmara, Dom Luciano Mendes,
Dom Paulo Evaristo Arns, na defesa dos padres que tombaram pelas mos monstruosas dos grileiros de terras. Defendemos o empresariado nacional contra o saque
colonizador. Denunciamos a dvida externa como espoliadora de nossa economia,
aviltando-a como muturia escravizada aos guichs imperialistas dos bancos estrangeiros.
De nossos quadros, partiu a legio dos estropiados em seus direitos civis e polticos. Os cassados, os encarcerados, os torturados, os exilados, os supliciados,
como o emedebista Rubens Paiva, evocao imortal do nojo Ditadura e aos ditadores. O MDB foi o nico palmo de terra no Brasil para asilo de mes e filhos na
busca aflita e indormida de seus maridos, pais, irmos desaparecidos ou mortos.
Com cruzes, cicatrizes, tmulos, mutilados, chegamos. Tambm chegamos com
auroras e estrelas, com alegrias e vitrias.
Chegamos com a anistia, chegamos com as Diretas J!, chegamos com o voto
do analfabeto, chegamos ao porto da Constituio, onde no entram s os transatlnticos, entram, com prioridade, os barcos, os veleiros, os jangadeiros procura
de abrigo, de gua e de vveres, para a arriscada viagem da vida.
Na campanha e neste programa, durante sessenta dias, conversamos com voc.
No injuriamos sua inteligncia com a demagogia. No mentimos. No induzimos sermos os melhores, insultando os adversrios como os piores. Quem julga o
povo, no somos ns, suspeitos por sermos concorrentes. No fui sequer difamado
ou caluniado. Pelo menos esse respeito tributaram minha vida pblica.
No perturbamos qualquer reunio ou palanque. A liberdade de falar e ser ouvido um dos principais direitos da democracia. Quem no respeita isso nos comcios acabar com isso no governo.
Dirijo-me, agora, aos desertores que abandonaram nossa trincheira, na hora incerta e de risco, fugindo para outras candidaturas, tangidos pelo canto de sereia das
pesquisas. Ainda tempo. Tempo de salvarem, no a candidatura do PMDB, mas de
se salvarem do castigo popular, que tem sido implacvel com os traidores do Brasil.
Quem no cumpre seus compromissos com o partido, no cumpre seus deveres
para com a ptria. O povo sabe disso e pune por isso. A ptria no condecora os
traidores.
As eleies de 1990 esto na esquina. Sero implacveis. Enxotaro os traidores. Ultima advertncia: tarde, mas ainda tempo.
368
Aos dissidentes que vieram da frondosa rvore peemedebista, impe-se o reencontro no velho e honrado solar paterno para construo do novo Brasil.
Por derradeiro, espero que os patriotas ouam a splica de um veterano combatente da liberdade, que juntos conquistamos e que separados no podemos perder.
No vote para presidente da Repblica nos que, como cmplices, conspiraram
contra a Repblica. No vote nos reacionrios do conservadorismo. Querem conservar a podrido da misria, das desigualdades, da corrupo, dos privilgios.
No vote no estourado, no arrebatado, no imprevidente. A Presidncia da Repblica exige experincia, coragem e deciso.
Meu inesquecvel reconhecimento aos que lealmente ficaram, para que juntos possamos construir a vitria do PMDB: governadores, senadores, deputados federais e
estaduais, prefeitos e vereadores, lideranas aliadas. O povo os sada. Permaneceram fiis aos compromissos da legenda que os elegeu. A gratido vir das urnas.
Abrao o mais importante dos chefes do PMDB: S. Exa., o militante. Milhares
deles que, a partir de amanh, intensificaro a viglia cvica, principalmente na votao e fiscalizao. Voc o PMDB. O PMDB voc, aguerrido militante.
Meu beijo comovido nas crianas e meu abrao comovente nas mulheres do
meu Brasil.
At logo, homens, mulheres, jovens do Brasil . Vamos nos encontrar nas umas.
Espero em Deus que no nos arrependamos de tanto lutar e esperar por elas.
Da f fiz companheira; da esperana, conselheira; do amor, uma cano.
se casse antes das eleies, seria a salvao do pas; mas, poderia s cair depois do pleito e, neste caso, comprometeria seriamente o Brasil.
Deu no que deu: menos de dois anos de mandato, Collor envolveu-se
em desencontros com o Congresso Nacional e em todo tipo de desgoverno
e corrupo.
No chegou a terminar o seu mandato. Tomou o pas como seu quintal particular, praticou toda sorte de desatinos, e foi impedido pelo Congresso Nacional de continuar no governo, em 1992. Durou pouco, mas o
estrago foi grande.
O Governo Collor
Os primeiros anos da dcada de 90 foram tumultuados. A euforia da
eleio por via direta do 1 presidente da Repblica depois de 29 anos foi
brutalmente substituda pela perplexidade das medidas do governo que, em
16 de maro, no primeiro dia de mandato, baixou o Plano Collor. Utilizando trs decretos e 20 Medidas Provisrias, o presidente mudou as regras
que regiam a economia do pas, decretando, inclusive, o bloqueio por 18
meses das contas correntes e das poupanas da populao que ultrapassassem os 50 mil cruzados novos.
Extremamente autoritrio e intervencionista, o Plano Collor determinava ainda:
- a extino do cruzado novo e a volta do cruzeiro como moeda oficial;
- congelamento de preos e salrios;
- fim de subsdios e incentivos fiscais;
- lanamento do Programa Nacional de Desestatizao;
- extino de vrios rgos do governo.
Outras medidas impopulares seriam anunciadas por Collor, como a
demisso de mais de 300 mil funcionrios pblicos, privatizao de empresas nacionais, fim da aposentadoria por tempo de servio, fim da
gratuidade do ensino superior e da estabilidade de servidores pblicos, para
citar algumas. Essas medidas geraram insatisfao na populao, que reagiu com greves, manifestaes pblicas, saques a supermercados e uma
enorme quantidade de aes na Justia, de cidados querendo preservar seus
direitos.
370
Quanto privatizao de empresas estatais, o lder do partido apresentou de maneira muito clara o pensamento do PMDB:
Para ns existem parmetros muitos claros, sr. presidente. No o fato de uma
estatal dar prejuzos ou dar lucro que baliza o nosso comportamento. Certamente,
h estatais que do lucro. Nem por isso devem permanecer na rbita do Estado;
podem ser privatizadas, ainda que outras haja, sr. presidente, que do prejuzos e,
no entanto, devem permanecer na rbita do Estado, porque se integram ao nosso
projeto estratgico de desenvolvimento.
Por isso, para o PMDB, e espero que para o Congresso Nacional, os parmetros
da privatizao no se balizam pelo lucro ou pelo prejuzo. Esta um a questo
contbil; logo, uma questo menor.Para ns o assunto poltico e est vinculado
estratgia de desenvolvimento do nosso pas.
Mais adiante, ele adverte ao governo que o PMDB estar atento a todas
as aes governamentais, e no admitir que o Plano Econmico venha a
sacrificar o cidado brasileiro, seja com perdas salariais ou com prejuzos
em suas poupanas:
Queremos, no processo de privatizao, preservar o patrimnio pblico e este
um parmetro e preservar a nossa estratgia de desenvolvimento nacional. Este
outro parmetro.
Temos, tambm, um compromisso com a preservao dos valores de trabalho.
Se, eventualmente, o Plano Econmico determinar perdas para os trabalhadores,
ele mesmo dever prever, no mecanismo legal que vamos aprovar, as respectivas
perdas e suas reposies. No podemos imaginar como justo um Projeto de Lei que
decrete perdas e que permita suas recomposies livre negociao, pois no
haveria sequer negociao, porque uma das partes j estaria no prejuzo.
Por isso, entendemos que a preservao da Caderneta de Poupana essencial
no apenas para o direito dos poupadores, mas tambm para o prprio poder pblico, que tem na confiana no sistema oficial de caderneta de poupana um dos
pilares do sistema econmico-financeiro. Haveremos, portanto, de propor as modificaes que entendermos necessrias a essas questes.
374
E conclui reafirmando a soberania do Congresso Nacional, que no se curvar s presses do Executivo para que seja aprovado o Plano Econmico:
Proclamamos que o papel do Congresso Nacional, assim entendido como a unio
da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, de apreciar soberanamente a
matria que venha nossa deliberao e de decidir, seja pelo entendimento, do qual
certamente participar o governo, pelo seu lder e pelos partidos que aqui o representam, seja pelo voto. Mas, em hiptese alguma admitiremos a idia de que um
dos poderes de Estado seja substitudo pela reivindicao subalterna. No esse o
papel do Congresso Nacional.
A reivindicao um direito de quem queira formul-la, mas a deliberao soberana um dever do Congresso Nacional, E, assim, acostume-se o sr. presidente da
Repblica idia de que o Congresso Nacional, que enfrentou o arbtrio armado da
ditadura e esta Casa, que foi fechada algumas vezes porque preferiu manter sua
verticalidade, tem uma conscincia muito aguda da sua soberania, da
interdependncia e da harmonia dos Poderes. O presidente prope, o Congresso
dispe; S. Exa. veta e ns apreciamos o veto. Este o dilogo constitucional que
manteremos com o Poder Judicirio e com o Poder Executivo. Jamais abriremos
mo da prerrogativa que nasce do voto popular.
Respeitamos S.Exa. o presidente da Repblica, pela legitimidade dos 53% de
votos que o conduziram Suprema Magistratura, mas ningum poder esquecer
que a nossa legitimidade nasce dos 100% dos votos vlidos que compuseram o
Congresso Nacional.8
375
at amanh queria ter em mos o dossi que o sr.Pedro Collor de Mello disse que
divulgaria.
Sr. presidente, o PMDB estar ao lado dos demais partidos de oposio no momento de subscrio da solicitao de CPI se os fatos levarem a esta necessidade.
At o momento, estamos recebendo informaes e documentao e analisando
tudo o que est sendo dito. Com base nisso, na tera-feira, com as demais lideranas, faremos uma anlise da situao e avaliaremos a necessidade de uma medida
mais dura como a da instalao de uma CPI. O PMDB quer o esclarecimento completo de tudo que est sendo denunciado e tudo far para que isto ocorra.10
A presidncia da Cmara, que estava com o PMDB, atravs do deputado Ibsen Pinheiro, foi fundamental para a instalao da CPI e para encaminhar as apuraes isentas sobre as denncias contra o Governo
Collor. Alm disso, a bancada peemedebista, eleita em 1990 e que contava com 108 deputados, tambm deu todo o apoio para a apurao dos
fatos, reivindicando, sempre, que a votao em Plenrio fosse atravs de
voto aberto. A deputada Rita Camata (PMDB-ES), do plenrio da Cmara, discursou:
O apelo e a vontade popular so no sentido de que a impunidade seja ceifada
deste pas e de que o nosso voto seja aberto e nominal, para que possam saber
quem apia o quadro que a est e quem tem compromissos com o Brasil e as
mudanas que a sociedade deseja. Dessa forma, no podemos seguir outro caminho que no o da votao do impeachment do presidente da Repblica pelo voto
aberto e nominal. 11
E, finalizando seu discurso, leu em Plenrio a Nota Oficial emitida por entidades da sociedade civil, exigindo apurao rigorosa dos fatos denunciados:
Sobre o estgio atual dos acontecimentos, o Conselho Federal da OAB emitiu
Nota Oficial, subscrita por vrias outras entidades da sociedade civil, que leio para
que integre este meu pronunciamento.Nessa nota, a OAB, como em tantas outras
oportunidades da histria deste pas, com propriedade e conciso, fala nao, e a
nao precisa ouvir e refletir.Ouamos:
N O TA OFICIAL
O Movimento pela tica na Poltica, integrado por entidades da sociedade civil,
avaliando as novas denncias que vieram ao conhecimento pblico, que indicam,
agora, o envolvimento do prprio presidente da Repblica, se sente no dever de
manifestar nao o seguinte:
1Mais do que nunca dever da sociedade brasileira acompanhar e fortalecer os
trabalhos da CPI e as investigaes instauradas pelo Ministrio Pblico Federal, repudiando as tentativas de sua obstruo por aqueles que no desejam a real apurao
378
das denncias e reafirmando a sua confiana no desempenho do Congresso Nacional e da Procuradoria-Geral da Repblica;
2As justificativas e explicaes que o presidente da Repblica precisou, mais
uma vez, prestar nao, no obtiveram o resultado de tranqilizar a sociedade
brasileira, pronunciamento que foi incapaz de afastar as evidncias e tirar as dvidas
que permanecem no esprito e na conscincia dos cidados;
3 lamentvel que reiteradamente se leve para o rdio e a televiso a apurao
de denncias cujo nico forum constitucional aquele conduzido pela CPI, pelo
Ministrio Pblico e pelo Supremo Tribunal Federal;
4 a necessidade do respeito Constituio, que contm os mecanismos competentes para, aps o resultado da CPI e do processo instaurado pelo Ministrio
Pblico, e dependendo dele, estabelecer-se a responsabilizao das autoridades
pblicas e o seu afastamento dos cargos, no se admitindo soluo golpista;
5a constatao de que a crise que abala a nao no , como se pretende
insinuar, nem fantasiosa, nem orquestrada, porm originada do prprio Poder Executivo, que se torna, assim, o nico responsvel pela ingovernabilidade que ele
mesmo criou e que tenta transferir para outros setores da sociedade;
6 nutre a convico da importncia do papel constitucional que a imprensa
cumpre nos regimes democrticos, da por que rejeita qualquer tentativa de tutela
ou intimidao;
7 a sociedade civil permanece alerta e conclama aos brasileiros e suas organizaes a se mobilizarem no acompanhamento passo a passo dos inquritos, como
forma atual de realizao e concretizao da cidadania brasileira, cujo resgate haver-se- de conseguir.
Entidades Subscritas:
OAB Ordem dos Advogados do Brasil, CUT Central Unica dos Trabalhadores, CGT Confederao Geral dos Trabalhadores, CONTAG Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura, ABI Associao Brasileira de Imprensa,
ANDESSN Sindicato Nacional do Ensino Superior, CFM Conselho Federal de
Medicina, CJP/SP Comisso de Justia e Paz de So Paulo, COFECOM Conselho Federal de Economia, CPTDF Comisso Pastoral da Terra do Distrito Federal,
CESE Coordenadoria Ecumnica de Servio, DIAP Departamento Intersindical
de Assessoria Parlamentar, FENAJ Federao Nacional dos Jornalistas, IBASE
Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas, INESC Instituto de Estudos
Scio-Econmicos, MNDH Movimento Nacional de Direitos Humanos, Movimento
em Defesa dos Sistemas Petrobrs e Telebrs, MST/ DF Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra do Distrito Federal, SBPC Sociedade Brasileira para o
Progresso da Cincia Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua, ANPC
Associao Nacional de Ps-Graduandos, CNTE Confederao Nacional dos Trabalhadores na Educao, PNBE Pensamento Nacional das Bases Empresariais
UNE Unio Nacional dos Estudantes.
379
O envolvimento de toda a sociedade brasileira no processo que culminou com o impeachment do presidente Collor foi fundamental para o desfecho final do caso. Importncia relevante teve a juventude que, com suas
caras pintadas de verde e amarelo, lotou ruas de todo o pas. O movimento
dos Caras Pintadas, como ficou conhecido, tinha como smbolo uma letra
L verde e outra amarela no slogan Fora Collor e, como palavra de
ordem, Impeachment J.
Em todo o episdio do processo de impeachment de Collor, o PMDB
se pautou pela suas convices: no admitir, sob qualquer hiptese,
corrupo governamental, mas atuar de forma a no comprometer a
governabilidade, atendo-se, exclusivamente, aos preceitos constitucionais.
Assim, apoiou e contribuiu para o afastamento do presidente, sem jamais
admitir qualquer alternativa que no estivesse absolutamente dentro da lei.
Assim, a crise que, previa-se, iria terminar em ruptura da institucionalidade
ou na absolvio de todos os envolvidos como de costume -, terminou
por afastar um presidente sem que se infringissem as regras do jogo democrtico.
Exemplo inconteste do engajamento do PMDB na apurao da verdade e na punio dos culpados pode ser conferido no discurso do Vicelder Germano Rigotto (RS), falando em nome da liderana do partido
na Cmara, em sesso do Congresso Nacional no dia 27 de agosto de
1992:
Sr. presidente, srs. deputados, ontem ocupei esta tribuna, e agora falo tambm
pela liderana do PMDB, para expor a posio de Executiva Nacional e dos
Goverhadores do PMDB de fechar questo pelo impeachment do presidente
Fernando Collor de Mello. A bancada federal do PMDB na Cmara dos Deputados e
no Senado Federal, os 125 votos do PMDB devero ser a favor do impeachment. As
razes, todos conhecem, esto no prprio relatrio da CPI, aprovado ontem por 16
votos contra 5.
O PMDB tem posio fechada, sr. presidente, hoje referendada na reunio da
nossa bancada aqui na Cmara. Alm do fechamento de questo com relao ao
impeachment, decidimos tambm pela punio s faltas injustificadas que ocorrerem
no dia,da votao; os faltosos sero enquandrados no Cdigo de Etica Partidria.
Temos tambm uma posio clara quanto ao voto aberto. Entendemos que no
somos ns que queremos o voto aberto; o Regimento Interno desta Casa que o
determina. Esta postura bem diferente daquela dos que apenas dizem ns quere380
mos o voto aberto. Entendemos que o voto tem que ser aberto. O Regimento
claro quanto a isso, e esta a nossa posio.
Por outro lado, nosso partido vai lutar, juntamente com as demais bancadas, para que, ainda no ms de setembro, possamos votar neste plenrio a
autorizao para a abertura do processo de impeachment contra o presidente
da Repblica. Sabemos que existem etapas a serem vencidas, sabemos que
dispositivos regimentais devem ser respeitados, mas estamos estudando o
Regimento para vermos se possvel, ainda no ms de setembro, votarmos
essa autorizao.
Essas so as decises tomadas pela bancada do PMDB em reunio hoje pela
manh, com a presena de 88 senhores deputados, inclusive o presidente nacional
do partido.
Falo pela liderana do PMDB e afirmo que o voto favorvel ao impeachment
questo fechada, extensiva a todos os deputados federais da nossa bancada e,
como j disse, at mesmo puniremos os faltosos no dia dessa importante votao.
Por fim, esclarecemos uma vez mais que o voto aberto no uma deciso, mas,
sim, um entendimento. Somos de opinio de que o voto deve ser aberto.12
surtos de mau humor e tornamos pblica nossa gratido pela sua aplicao, competncia e sinceridade peemedebista. No partido, seguiram a bandeira, no o cofre.
Na minha presidncia de vinte anos, meu abrao amigo a todos eles, personalizados em seus chefes, Terezinha Cunha Doroty Prescott e sua sucessora Cleunicy Chaves.
Meu caloroso aperto de mo a meu inseparvel Sancho Pana, a meu fiel escudeiro, ao monumento de sensatez, pacincia e eficincia, meu irmo Oswaldo Manicardi.
Desta tribuna mando um beijo a Mora. Beijo de amor e gratido. Tantas vezes sa
de casa, podendo no voltar. Muitos no voltaram. No saa dividido entre a famlia
e o ideal. Saa inteiro. Porque no vi lgrimas nos olhos, nem lamrias ou apelos de
prudncia nos lbios de Mora. Repetidas vezes, quando chega a prudncia, desaparece a coragem.
Nossos mortos, levantem-se de seus tmulos. Venham aqui e agora testemunhar que os sobreviventes da invicta Nao Peemedebista no so uma raa de
poltres, de vendidos, de alugados, de traidores. Venham todos!
Venham os mortos de morte morrida, simbolizados em Juscelino Kubitschek,
Teotnio Vilela, Tancredo Neves. Venham os mortos de morte matada, encarnados
pelo deputado Rubens Paiva, o poltico; Wladimir Herzog, o comunicador; Santo
Dias, o operrio; Margarida Alves, a camponesa.
No digam que isso passado. Passado o que passou. No passou o que
ficou na memria ou no bronze da histria.
O PMDB tambm o passado que no passou. No o enterremos, pois estaramos calando vozes que a nao ouviu e esquecendo companheiros que no se
esqueceram de ns.
Vinte e sete vezes de marchas pelos caminhos continentais deste pas, mais
do que a imensa geografia territorial, descobri e sofri a terrvel geografia da gente e da fome.
Recordo que no passou a saga da anticandidatura.
No passaro nunca os dias inaugurais da fascinante campanha de 1974, inaugurada num barco balanando como gaivota no rio Amazonas. Convocadas pelo
apito, as populaes ribeirinhas acorriam alvoroadas. Vinham s carreiras, a crianada frente, vinham os homens de sandlias e dorso nu, as mulheres tostadas de
sol e esgotadas pela procriao e pelo sofrimento, os cachorros latindo e os jericos
de orelhas assustadas. Apesar dos arreganhos dos meganhas da opresso, vinham todos. No sabiam bem por que e para que, mas vinham. Queriam ver os
acrobatas enlouquecidos pela liberdade pularem do trapzio sem rede da resistncia. Entre os atletas estava Barbosa Lima Sobrinho, meu rejuvenescido parceiro na
postulao utpica de vice-presidente da Repblica.
Da Campanha Civilista, revejo a fotografia de Rui Barbosa equilibrando-se em
383
uma canoa, de terno, colete, gravata, chapu panam, sob o sol trrido da Bahia.
So singelos, como o povo, os smbolos da Humanidade. A manjedoura de Nazar,
a barca pescadora de peixes e almas de Cristo no mar da Galilia, a Cruz do Calvrio,
os andrajos e a cabra de Gandhi, a canoa civilista de Rui e a jangada da
anticandidatura, desafiadora dos canhes e das masmorras do militarismo.
No passar o tropel de Teotnio Vilela, o louco manso. Com a pregao da
anistia, arrancamos as grades das prises, trancadas aos familiares e aos advogados de defesa, para dizer aos presos polticos que breve seriam devolvidos famlia,
paisagem, luta truncada pela truculncia.
No passar o grito de Diretas-j, h muito amordaado na garganta de cinqenta milhes de brasileiros, danando, abraando, cantando pelas ruas e praas
deste colossal pas. A bandeira da ptria no foi hasteada somente nos quartis e
nos edifcios pblicos. O verde-amarelo tremulou no peito dos negros, das crianas,
das mulheres, dos desgraados do meu Brasil. O Hino Nacional foi a Marselhesa da
coragem a entoar: Ave Brasil, pai da misericrdia.
Mas o PMDB no dormiu sob os louros da vitria. No vive do passado, vive com
o passado. No presente, nosso compromisso com o desenvolvimento.
No so os homens que conduzem a bandeira. a bandeira que arrasta os
homens. Nossa bandeira o desenvolvimento, e Orestes Qurcia a segue, frente
de todos ns.
A bala que mata a inflao o desenvolvimento, no o seqestro de poupanas
populares, a estiagem prolongada da recesso que demite trabalhadores, decreta a
moratria e a falncia das empresas, esvazia prateleiras. A bala destinada inflao,
por inexperincia juvenil de pontaria, acertou no povo. Tambm atingiu o Congresso Nacional, pelo golpe branco, deflagrado pela reedio ilimitada das malditas
medidas provisrias.
O PMDB enquadra o desenvolvimento na conceituao imortal da encclica
Populorum Progressio, do Papa Paulo VI. Desenvolvimento para o povo, no para
elites insaciveis; desenvolvimento para a repescagem pelo bem-estar de homens,
mulheres e crianas. Para o PMDB, desenvolvimento o novo nome da paz interna
e internacional.
O primeiro dever do Estado a Justia, no magistrio genial do jurista Von Ihering.
No Brasil, o Estado tem sido omisso, cartorial, politicamente inepto, socialmente
genocida. No o nico culpado, mas o grande culpado.
Os nmeros o incriminam. de 53% a carga tributria indireta, que onera igualmente os desiguais da fortuna e do pauperismo, e somente 15% a dos impostos
diretos. Nos pases industrializados inverso o nus fiscal. Este Estado haveremos
de redefini-lo, este ano ou no ano que vem.
Desenvolvimento o desafio de nossa gerao, para que no sejamos amaldioados como cmplices do massacre de irmos. Atemorizemo-nos com a advertncia
384
O PMDB, com o
Meu filho PMDB!V em frente. Caminhe rumo ao sol, que luz, no rumo lua,
que noite.
Que Deus te abenoe e a Ptria ateste: Cumpriste o teu dever!
al, a vileza da delao, o medo das pessoas simples, o oportunismo e a covardia dos
poderosos. No corao e na mente de nosso povo, a nsia de liberdade e a esperana de paz tinham uma bandeira e uma sigla: M D B.
Dois anos depois, em 1974, as urnas disseram no ao regime da mentira, da
opresso, da tortura e do entreguismo. Era a colheita do que havamos semeado.
Fomos dezesseis senadores a trazer para Braslia o recado claro da nao.
Dez anos depois durante os quais se abateu sobre o partido a violncia das
cassaes e de todo tipo de perseguies, tivemos outro episdio glorioso. Milhes
de brasileiros foram s ruas, a fim de exigir liberdade, dignidade, eleies diretas
para a Presidncia da Repblica. Frustrada a emenda constitucional que poderia
restaur-las, a nao voltou s praas pblicas para dizer que no aceitava outro
chefe de Estado que no fosse Tancredo.
Escolhido o grande homem pblico, a emoo das ruas se converteu no espanto
e na dor do luto. O grito de glria parou no ar, congelou-se no silncio da tragdia.
A multido, nas ruas, esperava a presena do grande lder, para dele se despedir.
Foi preciso que ele, que, em vida, havia percorrido as ruas, pregando a esperana,
a elas voltasse em seu fretro, a fim de lembrar-nos uma verdade: os homens passam, mas o povo eterno na busca da liberdade, da justia e da paz.
Devemos, agora, respirar fundo e rever, sem rancores inteis e sem o estril
sentimento de culpa, o que ocorreu depois. Devemos respirar fundo e comear
de novo.
Iniciamos hoje outra etapa na vida de nosso partido. Temos que recolher, destes
anos passados desde a morte de Tancredo, as necessrias lies polticas. Vamos
analisar as dificuldades e, desta anlise, retirar as diretrizes de nosso futuro.
Amigos e Companheiros,
Venho da grata experincia de governar So Paulo. Mais do que antes, sei hoje
que no se pode pensar no Brasil sem pensar em So Paulo. Por outro lado, no se
pode pensar em So Paulo sem pensar no Brasil.
Governei o estado em quadra nacional adversa. Convivemos, nestes ltimos
quatro anos, e mais gravemente nestes ltimos meses, com a inflao, a economia
paralisada e o desemprego. Para os governos estaduais, entre outras angstias,
isso significa a queda de receita tributria e mais encargos de natureza social.
Apesar de tudo isso, So Paulo no parou. Continuou a desenvolver-se. No meu
entender, o governo no deve e no pode limitar-se a administrar a coisa pblica
pensando em supervits ociosos. O seu dever o de fazer crescer o patrimnio
comum que lhe foi confiado, investindo em obras, na construo de escolas e hospitais, linhas de metr, hidrovias, usinas hidreltricas. Foi o que fiz. Mas no foi a
ampliao do patrimnio fsico o que me fez sentir mais realizado. O melhor investimento foi aquele que destinamos ao homem. Orgulho-me de haver feito mais pela
criana, sobretudo a criana abandonada, do que todos os governos que me ante387
390
391
Notas
1
HARDT, Michael e NEGRI, Antonio. Imprio. Trad. Berilo Vargas. Rio de Janeiro, Record, 2001.
SOUZA SANTOS, Boaventura, org. Produzir pra Viver os caminhos da produo no capitalista. Rio de
Janeiro, Civilizao Brasileira, 2002.
3
COMTE-SPONVILLE, Andr e TERRY, Luc. A Sabedoria dos Modernos. trad. Eduardo Brando. So
Paulo, Ed. Martins Fontes, 1999.
4
REALE, Giovanni. O saber dos Antigos Terapia para os tempos atuais. So Paulo, Editora Loyola, 1999.
5
GUIMARES, Ulysses. Da f fiz companheira. In:Perfis Parlamentares, Braslia, Edio do Senado Federal.
6
Dirio do Congresso Nacional. Quarta-feira, 4 de abril de 1990.
Pg. 1799.
7
Discurso publicado no Dirio da Cmara dos Deputados. Cinco de maio de 1990. Pg. 3842.
8
Dirio do Congresso Nacional. Quarta-feira, 28 de maro de 1990. Pg. 2146-7.
9
Dirio da Cmara dos Deputados. Sete de novembro de 1990, pg. 11740.
10
Dirio do Congresso Nacional. Edio de 22 demaio de 1992. Pg.10.092.
11
Dirio do Congresso Nacional. Edio do dia 17 de setembro de 1992. Pg. 21258.
12
Dirio do Congresso Nacional (Seo 1). Edio de sexta-feira, 28 de agosto de 1992. Pg. 19.398.
13
Em nome da verdade. Duas histrias. A do PMDB e a de Orestes Qurcia. Edies Terra Nova/FUG
PMDB.
14
Itamar Augusto Cautiero Franco: Engenheiro e administrador de empresas. Foi eleito prefeito da
cidade de Juiz de Fora, MG, por duas vezes 1967-1971 e 1972-1974. Em 1974 deixou a Prefeitura para
candidatar-se ao Senado, pelo MDB, tendo cumprido mandato de 1975 a 1983. Reeleito em 1983, exerceu
seu mandato de senador at 1990. Em 1986 deixou o PMDB e filiou-se ao PL, partido pelo qual disputou
o Governo de Minas, tendo sido derrotado pelo peemedebista Newton Cardoso. Em 1989, deixou o PL e
filiou-se ao PRN, para candidatar-se a vice-presidente na chapa de Fernando Collor de Mello. Abandonou
o PRN pouco tempo depois. Assumiu a Presidncia da Repblica em dezembro de 1992, com o afastamento
do presidente Collor e governou at dezembro de 1994. Em 1998 retornou ao PMDB para disputar o
Governo de Minas Gerais , tendo como companheiro de chapa o peemedebista Newton Cardoso. Venceu
as eleies e governou Minas at 2002. Foi embaixador do Brasil em Portugal e na ONU, durante o
governo de Fernando Henrique Cardoso; e embaixador do Brasil na Itlia nos dois primeiros anos do
Governo Lula.
2
392
Sustentando a governabilidade.
Captulo 13
possvel que o PMDB tenha exagerado no seu
compromisso com a governabilidade do pas. Afinal, partido comprometido com a democracia, tendo sido o grande artfice da derrubada da
Ditadura implantada a partir de 1964, coroou esta conquista como bem
maior e inegocivel. Por isso, nos anos imediatos ao regime de opresso,
seria natural a preocupao com a governabilidade estvel, temeroso de
algum retrocesso institucional. Toda luta do desenvolvimento nacional
tinha de se assentar no exerccio do regime de liberdade.
Assim, j com Jos Sarney, muito mais com Fernando Collor, Itamar
Franco, Fernando Henrique e Lula, o partido enfrentou grandes dificuldades para manter a governabilidade, mesmo em momentos de muita
discordncia referente aos caminhos desses governos, em vrios temas
nacionais.
Este fato justifica algumas das aparentes contradies do partido, que
apia, no geral, governos sobre os quais tem divergncias em muitos projetos nas reas econmica e social.
O PMDB tem conscincia do seu tamanho e de sua importncia, e sabe
que, em muitas ocasies, s ele pode sustentar a governabilidade, ou
inviabilizar o governo. Apesar de tudo, tem prevalecido a posio responsvel de garantia da democracia em nosso pas, mesmo com desgaste e dificuldades internas.
se ao PL, partido pelo qual disputou o governo do estado, tendo sido derrotado naquelas eleies pelo peemedebista Newton Cardoso. Em 1989,
deixou o PL e filiou-se ao PRN, para candidatar-se como vice-presidente
na chapa de Fernando Collor de Mello. Poucos meses antes do
impeachment de Collor, Itamar abandonou o PRN, e, sem filiao a qualquer partido poltico, governou o Brasil at dezembro de 1994. Itamar
nunca ps muita f em partidos polticos, pois entende, com muita razo,
que eles so simples cartrios para registro de candidatos. No tm coerncia ou qualquer linha de ao.
Os desafios do governo
Assumindo a Presidncia em momento poltico extremamente delicado,
sem base no Congresso e com a imagem do Executivo totalmente desacreditada pela nao, ele prprio sem carisma e sem apoio popular significativo,
Itamar optou por montar uma equipe ministerial com representantes de
muitos partidos, na tentativa de garantir apoio do Congresso para seu governo.
Alm de demonstrar ao pas que tinha capacidade gerencial, caberia a ele,
tambm, administrar com habilidade dois grandes eventos polticos previstos para aqueles anos de seu mandato: a Reviso da Constituio de 88 e a
realizao do plebiscito sobre sistema de governo. Alm disso, Itamar teve de
enfrentar, ainda, a CPI do Oramento, que no comprometia o seu governo,
mas investigava vrios membros do Congresso. Sem o apoio do maior partido no Congresso, teria sido impossvel enfrentar tantos desafios.
Reviso da Constituio
A Constituio de 1988 previa, em seu artigo 3 das Disposies Transitrias, uma reviso, com quorum especfico para mudanas, aps cinco
anos de sua promulgao. A instalao dos trabalhos, que deveria ter sido
realizada no dia cinco de outubro de 1993, foi adiada para o dia sete de
outubro, depois de deciso do STF que no reconheceu legitimidade na
contestao dos partidos da oposio PDT, PT, PSB e PcdoB.
Acontece que pouca coisa se alcanou na referida Reviso, que teve
394
Realizado no dia 21 de abril de 1993, o plebiscito apresentou o seguinte resultado: repblica; 66%; monarquia: 10,2%; presidencialismo: 55,4%;
parlamentarismo, 24,6%.
Em rpido comentrio, poderamos dizer que essa matria, eminentemente tcnica e constitucional, que cuida da organizao do Estado democrtico,
no das mais indicadas para se decidir em plebiscito popular. uma questo pouco afeita ao eleitorado em geral. Interessa a todos, mas deve ser
decidida por representantes, tcnicos, que a conheam melhor, s.m.j.
Em todos os casos, parece-nos que perdemos mais uma oportunidade
para adotar sistema de governo que assegure maior estabilidade poltica no
pas. Ensinam consagrados estudiosos, e os exemplos mundiais so vrios, no sentido de que o sistema parlamentarista facilita a substituio
democrtica de governo, pois esta se d de forma menos traumtica. Como
as aes administrativas no recaem todas centralizadas no presidente da
Repblica, a mudana do Gabinete e do Congresso se d atravs de eleies
a qualquer poca. O Congresso que no se entende, dissolve-se, e outro nasce
das eleies gerais.
que a direo do PMDB tinha o dever de tomar providncias contra integrantes do partido que tivessem comprovadamente envolvimento com as
irregularidades ocorridas na Comisso de Oramento.
No processo de votao em Plenrio dos pedidos de cassao de seus
deputados, o partido, atravs da liderana da bancada, atuou com absoluto
rigor. S no aceitou, desde quela poca, e at hoje no aceita, a injusta
punio do deputado Ibsen Pinheiro, nico que mereceu da liderana
defesa intransigente na hora da votao da cassao em Plenrio.
Prova inconteste da iseno com que atuou o PMDB no episdio da CPI
do Oramento que, dos seis parlamentares punidos, trs eram do PMDB
que, como maior partido da Casa, poderia ter pressionado para absolv-los.
Esta no foi a postura de outros partidos que, atuando de forma
corporativa, fizeram lobby pela absolvio de seus deputados acusados,
independentemente das provas. De todos os parlamentares acusados, apenas
seis tiveram seus mandatos cassados, perdendo os direitos polticos at 2001:
Ibsen Pinheiro (PMDB/RS), Carlos Benevides (PMDB/CE). Fbio
Raunheitti (PTB/RJ), Feres Nader (Suplente PTB/RJ), Raquel Cndido (PTB/
RO) e Jos Geraldo Ribeiro (PMDB/MG).
Foi uma reunio pesada. Muitos peemedebistas encaminharam a votao pelo rompimento com o governo. Iniciada a votao nominal, os primeiros seis votos foram pelo rompimento. Nesta altura, preocupado com
o pas, que vivera tantos anos de arbtrio e que acabara de declarar o impedimento do presidente eleito depois de tanto tempo de abstinncia democrtica, e na condio de lder do PMDB na Cmara, o ento deputado Tarcsio Delgado apresentou uma questo de ordem que, na verdade,
foi um reencaminhamento de votao.
Ele chamou a ateno para a dificuldade enfrentada pelo pas naquele
momento, testemunhou sobre a completa ausncia de relacionamento
pessoal com o presidente da Repblica e, ressaltando as terrveis conseqncias de um rompimento do partido, nico que poderia sustentar o governo naquela quadra da histria, terminou clamando por uma melhor
reflexo da bancada.
O presidente do partido e da reunio reiniciou a votao e os 73 deputados presentes, quase toda a bancada, decidiram, contra apenas quatro votos, dar apoio e garantir a governabilidade. Este foi mais um momento de
compromisso histrico do PMDB com o Brasil.
O Plano Real
Os resultados do Plano Real acabaram sendo o ponto alto do governo
de Itamar Franco, que havia assumido o cargo em condies adversas. Com
sua tranqilidade mineira, e sem medo de refazer a equipe econmica
foram seis ministros em pouco mais de dois anos - Itamar teve o mrito de
organizar, finalmente, uma equipe econmica muito competente, sob o
comando de Fernando Henrique Cardoso - depois sucedido por Rubens
Ricupero, que manteve o mesmo grupo - e apresentou ao Congresso o Projeto que institua o Plano Real.
O perodo de transio foi muito melindroso, exigindo pilotagem segura
e competente. Criou-se a moeda provisria de adaptao ao Real URV e
o Fundo Social de Emergncia.
400
401
O PT chega ao poder
Em 2003, Luiz Incio Lula da Silva inicia seu governo. O PT, partido que
se apresentava como diferente dos outros, se auto afirmando defensor da
moral e da tica, comprometido com os melhores mtodos para o exerccio
do poder, mostra uma outra face de sua diferena, e comea a manipular
o Estado ao seu bel prazer, sem qualquer escrpulo ou qualquer grau de
generosidade. Desde o incio alijou o PMDB o que foi muito bom e
passou a negociar o apoio congressual com partidos menores e, moralmente, menos exigentes. Era preciso comprar a maioria no Congresso e,
para esse fim, implantou uma estrutura com capacidade de manipulao
jamais vista entre ns. Ainda que se isente o presidente Lula de
403
envolvimento nessa armao, notria e inafastvel a articulao promovida por altos lderes do PT. Claro que esses mtodos inescrupulosos
de fazer poltica afastaram o PMDB, com todo o seu peso histrico e sua
tradio. mais barato comprar mercenrios, afirmavam os idelogos
do modelo adotado.
A posio do PMDB, diante do Governo Lula, permaneceu como no
perodo anterior, de Fernando Henrique Cardoso, com a inverso de postura,
das duas fortes correntes. A que apoiou FHC desejava ir para a oposio de
Lula, e a que resistia a apoiar aquele governo, desejava sustentar este ltimo.
Essa dispora, conforme j acentuado, vem atormentando o PMDB desde h
muito. Ambas as correntes so fortes e representativas e, na verdade, nenhuma delas foi completamente satisfeita pelos governos FHC e Lula.
No seu compromisso maior com a estabilidade democrtica, assombrado, como nenhum outro, com o autoritarismo que enfrentou, o PMDB
sempre esmerou pela governabilidade, at de governantes dos quais discorda. Da, o apoio crtico e independente aos governos que no so seus.
A prtica do PT, essa diferena que no era realada, surpreendeu a todos, muito particularmente ao PMDB que, embora o maior partido do Brasil, por todos os indicadores nmero de vereadores, de prefeitos, de deputados estaduais, de governadores, de congressistas, segunda bancada na
Cmara e a maior do Senado prefere ficar na periferia a se imiscuir com
esses mtodos condenveis.
O partido, a certa altura desse governo do PT, decidiu, por suas instncias
prprias, no participar do mesmo; mas alguns bravos companheiros
entenderam de contribuir em certas reas especficas. Um partido do tamanho do PMDB no pode ser intransigente. Faz parte de sua histria ser
generoso. Respeitou a deciso desses lderes da expresso dos senadores
Hlio Costa, de Minas Gerais e Amir Lando, de Rondnia; dos deputados
Saraiva Felipe, de Minas Gerais e Euncio Oliveira, do Cear, alm do senador Romero Juc, de Roraima.
preciso realar, contudo, que os indicadores econmicos e sociais do
Governo Lula, se comparados com os do Governo FHC, so infinitamente
melhores. Houve melhoras em todos os setores, apesar de avano tmido
em termos comparativos com outros pases emergentes. A depresso herdada pelo governo atual no permitiu desenvolvimento mais acentuado.
Esta , sem dvida, uma atenuante dessa gesto do PT.
404
Notas
1
DCN de 09 maio de 1992, pgina 8588. Discurso do vice-lder, deputado Germano Rigotto.
Histria como sistema Mirabeau ou o poltico. Trad. Juan A. Gili Sobrinho e Elizabeth Hanna Crtes Costa.
Braslia, Editora da Universidade de Braslia, 1982.
3
Punir os Pobres a nova gesto da misria nos Estados Unidos. Rio de Janeiro, F. Bastos, 2001 REVA N
2003
4
O Eu profundo e os outros Eus. Fernando Pessoa: Seleo Potica. Rio de Janeiro, Nova Fronteira, 1980.
2
405
Captulo 14
Velhos que morreram jovens
Foram lderes admirveis. Na verdade, homens daqueles que no envelhecem, nem morrem. Com qualquer idade que partam desta vida material, terrena, partem jovens, e deixam idias que se perpetuam. Constroem
tudo o que podem e deixam o exemplo que imortal. Foram assim muitos dos construtores do MDB/PMDB.
Nascidos nas duas primeiras dcadas do sculo XX, tiveram importante e decisiva participao nos acontecimentos polticos e sociais da segunda
metade desse sculo. So lideranas positivas, que marcaram suas existncias pela postura republicana de homens pblicos, na verdadeira acepo
da palavra. Foi uma safra de polticos que enriqueceu a histria ptria.
E, pelas circunstncias em que viveram, tornaram-se verdadeiros cones
do partido que fundaram e no qual militaram a maior parte de suas vidas.
Como se fossem enciclopedistas do iluminismo francs, menos intelectuais e mais polticos, embora muitos, procura da luz. As suposies do
Iluminismo eram vrias, como veremos, mas a Razo reinava absoluta na
ENCICLOPDIA e era a chave, no apenas para o pensamento virtuoso,
como tambm para o comportamento virtuoso. 1
Esses lderes, que serviram de exemplo para a gerao que chegava, acreditavam no que escreveu o conceituado pensador William Godwin: a perfeio uma das mais inequvocas caractersticas da espcie humana e, no
s na poltica, mas intelectualmente, podemos considerar que o homem
esteja num estado de aperfeioamento progressivo. 2
de se lamentar que o que esses homens ensinaram, com seus exemplos, paream empalidecidos em nossos dias. J no se fazem homens
pblicos como antigamente o que ouvimos em cada esquina. Contudo,
407
nossa esperana a de que, apesar dos desalentos, a lio de Godwin, acima exposta, possa prevalecer.
Claro que tivemos bons exemplos, tambm, fora do MDB/PMDB, mas
os fatos, as circunstncias daquele momento histrico, contriburam para
a concentrao dessas destacadas figuras no partido.
Para citar alguns desses destaques poderamos lembrar aqui um Milton
Campos (1900 1972), um Leonel Brizola (1922 2004), um Juscelino
Kubitschek (1902 1976). Estes e tantos outros, no chegaram a pertencer ao partido.
Milton Soares Campos, jurista e poltico mineiro, foi governador do
estado, senador e ministro da Justia. Maior inspirador do Manifesto dos
Mineiros, em 1945, que demarcou o fim da ditadura getuliana que perdurava
desde 1930. Alm disso, teve a grandeza de renunciar ao Ministrio da Justia para no assinar o AI-2, que contrariava suas convices de jurista e de
democrata. Apesar de ter admitido e apoiado, inicialmente, o Golpe de 1964,
de boa f, convencido de que seria uma interveno passageira, no quis mais
colaborar quando percebeu que o AI-2 era um golpe no Golpe. Renunciou.
Leonel de Moura Brizola, ainda jovem, antes do Golpe de 1964, foi
governador do Rio Grande do Sul. Seus direitos polticos foram suspensos
pelos militares, tendo que se exilar na Europa. Depois da anistia, voltou ao
Brasil, fixou domiclio no Rio de Janeiro e foi eleito governador desse estado. Destacado por seu nacionalismo, muito atuante e polmico. Certamente, cometia equvocos, o que natural em todos os homens; mas, uma
coisa certa, s pensava no Brasil.
Juscelino Kubitschek de Oliveira, deste, nada precisamos repetir, mesmo porque sua histria recorrente. Inclusive, neste volume, a todo o
momento, destacada a grandeza da sua condio de maior estadista de
toda a histria ptria. deputado federal eleito em 1934, exerceu seu mandato at o fechamento do Congresso em 1937. Em 1940 foi eleito prefeito
de Belo Horizonte, e administrou a capital mineira at 1945. Reelegeu-se
deputado federal em 1946 e atuou na Cmara at 1950. Foi governador de
Minas Gerais no perodo de 1951/1955, e presidente da Repblica de 1956
a 1961. Eleito para o Senado pelo estado de Gois em 1962, cumpriu seu
mandato at 1964, quando foi cassado pelo Governo Militar. Em cada um
dos cargos executivos, conseguiu realizar obras sem precedentes e, at hoje,
inigualveis. Foi um gnio na gesto.
408
Para no nos alongarmos indefinidamente, ficamos apenas nestes exemplos de grandes cones que atuaram fora do MDB/PMDB nessa curta e importante fase de nossa histria.
J no MDB/PMDB, principal palco de atuao, onde militou a maioria
desses republicanos iluministas nos meados do sculo XX, no fcil a
citao de exemplos, porque por maior que seja a listagem, no h como
no se pecar pela omisso, sob pena de se tornar enfadonha, pela extenso,
a meno de centenas e centenas de nomes ilustres.
Ficaremos, como no poderia deixar de ser, com grandes exemplos, certos de que outros to ilustres poderiam, igualmente, estar em qualquer
publicao que conte a historia daquele perodo.
Algum pode dizer que nomes importantes ficaram ausentes; mas, esperamos que no haja quem conteste os que puderam ser mencionados.
De Oscar Passos (1902 -1994), primeiro presidente do partido, em
1966, a Ulysses Silveira Guimares (1916 1992) SP, o presidente que
conduziu o partido e a Constituinte, o anticandidato que movimentou o
pas, o Senhor Diretas, o grande timoneiro do movimento que mudou
o Brasil; de Tancredo de Almeida Neves (1910 1985) MG, o companheiro mais prximo de Ulysses, candidato perante o colgio eleitoral, em
1965, eleito para implantar as eleies diretas, depois de bem representar
o partido como deputado, governador de Minas Gerais e senador. Sem dvida, uma estrela cintilante na poltica brasileira, at sua trgica morte; a
Alexandre Barbosa Lima Sobrinho (1897 - 2000), pernambucano, companheiro de chapa de Ulysses na pedaggica campanha da anticandidatura,
em 1973. Havia sido governador de Pernambuco no perodo de 1948/
1951, e era presidente da importante Associao Brasileira de Imprensa
ABI; de Teotnio Brando Vilela (1917 1983), alagoano que chegou ao
MDB pela imposio de sua conscincia republicana, foi o comandante nmero um da campanha da anistia. Percorreu o Brasil, como senador por
Alagoas, visitou os crceres da ditadura e contatou os exilados, liderou a reconciliao nacional, a Miguel Arraes de Alencar (1916 2005), PE. governador de Pernambuco, em 1964, quando do Golpe, preso e exilado,
retornou ao Brasil depois da anistia, filiou-se ao PMDB, e exercitou sua
grande liderana na redemocratizao do pas; de Andr Franco Montoro
(1916 1999) SP. governador e senador por So Paulo, foi sempre intransigente defensor das liberdades pblicas, professor universitrio, era
409
Sucessores imediatos
Muitos so os sucessores imediatos que conviveram com nossos
enciclopedistas, e receberam deles diretamente a lio do exemplo. A lista
muito extensa e, impossibilitados de reproduzi-la, aqui, neste curto espao,
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destaque na bancada do MDB, na denncia dos incontveis atos de violncia e tortura do Regime Militar.
Adhemar Santillo, GO. Deputado federal, a partir de 1975, foi mais um
goiano de boa cepa, integrou-se desde logo no Grupo dos Autnticos, era
viril e contundente. Foi uma expresso forte do MDB, no deixava para
depois o que tinha de dizer na hora.
Rita Camata, ES. Deputada federal por quatro mandatos (1987 a 1991;
1991 a 1995; 1995 a 1999; 1999 a 2002), chegou um pouco depois, o que
no impediu de ter destacada e coerente atuao. Nas eleies de 2002 foi
indicada, pelo partido, para compor a chapa como vice de Jos Serra. Sempre se houve com absoluta elegncia e discrio.
Marcos Wellington de Castro Tito, MG. Deputado Estadual, 1971/
1974, e deputado federal, de 1975 em diante, atuava esquerda do partido,
com presena certa em todas as lutas pela democracia no pas, foi vtima
da violncia e cassado, em virtude de discurso da Tribuna da Cmara federal, em que denunciava arbitrariedades e desmandos do regime.
Luiz Alberto Maguito Vilela, GO. Eleito senador em 1999, foi deputado
federal de 1987 a 1991, governador de Gois no perodo de 1994 a 1998
e presidente nacional do PMDB de 1998 a 2001. Liderana acatada do partido a nvel nacional, poltico republicano, herdou as qualidades mais
acentuadas de seus fundadores. No Legislativo ou no Executivo, pontificouse sempre pela competncia e lisura.
Dante de Oliveira, MT. Autor da famosa Emenda Dante de Oliveira, em
torno da qual se articulou a campanha pelas Diretas-J, em 1983. Foi deputado federal, prefeito de Cuiab e governador do Mato Grosso. Quando
envivamos este livro ao prelo, recebemos a notcia de sua morte prematura.
Valdir Raupp, RO. Foi vereador, prefeito da cidade de Rolim de Moura
- RO, governador do estado de Rondnia. Eleito senador em 2002, hoje
o presidente do Diretrio Regional do PMDB em seu Estado.
merecem encerrar esta exemplificao, por serem aqueles que tm a responsabilidade de desempenhar, hoje, as funes e atribuies que couberam
aos velhos que morreram jovens.
Jos Sarney, AP. Senador, foi deputado, presidente do Senado, governador do Estado do Maranho, ingressou no PMDB em 1984 para compor
a chapa encabeada por Tancredo Neves Presidncia da Repblica, como
seu vice. Com o impedimento do titular na vspera da posse, ao assumir
a mais alta magistratura da nao, confessou-se convertido, como Paulo,
a caminho de Damasco, sem retorno. lder experiente e acatado dentro
e fora do partido.
Itamar Franco, MG. Iniciou sua vida pblica como Prefeito de Juiz
de Fora, MG. em 1966. Em 1974 foi eleito senador, reeleito em 1982.
Escolhido para ser o vice na chapa de Fernando Collor de Melo, assumiu a Presidncia em 1992, com o impedimento deste. Foi governador
de Minas, eleito em 1998, Embaixador do Brasil, junto a OEA, em Washington, em seguida, em Portugal e na Itlia. Homem srio e competente, desempenhou-se de to elevados cargos com extrema competncia e austeridade. Esteve, durante sua candidatura a vice e em outros
momentos, afastado do PMDB; mas, regressou ao partido que ajudou
a fundar, em 1966, e uma das maiores expresses da vida pblica do
pas. Em julho de 2006 afastou-se outra vez do PMDB.
Wellington Moreira Franco, RJ. deputado federal e atual presidente da Fundao Ulysses Guimares, foi Prefeito de Niteri (1977 a
1981), governador do Estado do Rio de Janeiro, (1987 a 1991). Alm de
exercer muitas atividades partidrias, um intelectual com intensa vida
acadmica, doutorado da Sorbonne e publicaes qualificadas. Culto,
de temperamento moderado, sempre uma palavra de equilbrio e ponderao dentro do partido. Como presidente da FUG, estimula e orienta
publicaes que elevam a atividade poltica do Brasil.
Michel Temer, SP. deputado federal, foi Lder da Bancada do PMDB.
Foi presidente da Cmara dos Deputados de 1997 a 1978, reeleito em
1999, tendo presidido a Cmara at o ano 2000. presidente nacional do
PMDB desde 2001, tem a enorme responsabilidade de ocupar a cadeira que
tem como principal patrono Ulysses Guimares. intelectual respeitado,
com extensa vida acadmica, como constitucionalista renomado, professor e conselheiro jurdico. Tem, hoje, a grande tarefa de conduzir a imensa
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Notas
1
SMITH, Martin Seymour. Os 100 livros que mais influenciaram a humanidade: a histria do pensamento
dos tempos antigos atualidade. trad. Fausto Wolff. Rio de Janeiro, DIFEL, 2002.
RUSSEL, Bertrand. Histria do Pensamento Ocidental,Trad. Laura Alves e Aurlio Rabello. Rio de Janeiro,
Ediouro, 2004.
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Juventude: republicanos
do amanh
Captulo 15
O PMDB mesmo surpreendente!
Em meio ao grande desalento com a poltica, em virtude dos lamentveis acontecimentos na vida pblica nacional destes ltimos perodos, especialmente nos governos de FHC e de Lula, a juventude
peemedebista promoveu Encontro Nacional para comemorar os quarenta anos do partido.
A data e o local escolhidos no poderiam ser mais simblicos: o Encontro aconteceu no bero cvico da ptria, no Patrimnio Histrico da Humanidade, mais precisamente na cidade de Ouro Preto, MG, nos dias 20
e 21 de abril de 2006, data marcada pela epopia da Inconfidncia Mineira.
A grande surpresa: mais de dois mil jovens de todas as regies do Brasil, alm de milhares de pessoas de todas as idades, estavam ali, na praa,
ao meio dia, na abertura do Encontro, acompanhados de vrias autoridades, para colocarem ao p do monumento ao heri Tiradentes a oferenda
de seus mais elevados sentimentos de brasilidade, simbolizados por uma
coroa de flores. A praa inteira cantou o Hino Nacional. Momento de
grande emoo.
Dali, em caminhada pelas ladeiras impregnadas de histrias hericas e
romnticas, a multido chegou ao Centro de Convenes que, mesmo espaoso, ficou pequeno para tanta gente. Houve um consenso entre todos
os presentes neste Encontro em torno da candidatura prpria do PMDB
presidncia da Repblica, na eleio deste ano.
Rejuvenescedora a presena de tantos jovens, homens e mulheres de
todas as raas e de todos os credos, em momento difcil e desalentador na
vida pblica brasileira. E uma constatao se faz clara: um partido poltico
que tem tantos jovens participando no pode ceder espao para desnimo
ou descrdito. Em meio a tantas mazelas, h um forte fio de esperana. O
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Boas recordaes
Enquanto aguardavam o incio da solenidade na Praa Cvica de Ouro
Preto, um grupo de velhos militantes do partido reuniu-se, ali, bem prximo do monumento a Tiradentes. Eram alguns dos que estiveram naquele
mesmo local, de tantas evocaes cvicas, h 26 anos, para formalizar a
mudana do MDB para o PMDB.
Recordaram-se, ento, daquela noite histrica de 1980, quando, com a
presena de Ulysses Guimares, de Paulo Brossard e de Teotnio Vilela,
entre tantos outros importantes republicanos, mantiveram vivo, atravs da
nova legenda PMDB, sem soluo de continuidade nas lutas vitoriosas, o
MDB, o imbatvel manda brasa.
A conversa rolava solta aos ps de Tiradentes e, ao verem aquela juventude frentica e movedia pela praa, lembraram-se de tantas lutas lideradas
pelo partido nestes quarenta anos. E, ainda mais, registravam a coincidncia histrica da saga dos Inconfidentes com o destino do PMDB, at na
escolha do local de suas celebraes mais significativas.
em Ouro Preto, ao lado de Tiradentes que, nos importantes momentos
da vida nacional, companheiros se renem e colhem foras para as lutas
patriticas do PMDB.
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