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CANTERA DE EXPLOTACIN DE MATERIAL PTREO

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR


CONSORCIO LG

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL


PRELIMINAR

PROYECTO
CANTERA DE EXPLOTACIN DE
MATERIAL PTREO
PROPONENTE

CONSORCIO LG

Carapegu - Paraguar
Noviembre 2014

Ing. Jorge Coronel


Reg. SEAM I-801

Lic. Geol. Ana Caballero

CANTERA DE EXPLOTACIN DE MATERIAL PTREO


RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
CONSORCIO LG

Tabla de contenidos
1. Antecedentes
2. Objetivos
2.1. Objetivo general del Proyecto
2.2. Objetivo Especfico del Proyecto
3. rea del Estudio
3.1. Superficie total a ocupar o intervenir
3.2. Descripcin del terreno
3.2.1. rea De Influencia Directa (AID)
3.2.2. rea de Influencia Indirecta (AII)
4. Alcance de la Obra
Tarea 1. Descripcin del Medio Ambiente
Tarea 2. Descripcin del Proyecto Propuesto
Tarea 3. Consideraciones Legislativas y Normativas
Tarea 4. Determinacin de Impactos y Medidas de Mitigacin
Tarea 5. PLAN DE GESTIN AMBIENTAL
5.1. Plan de Mitigacin
5.2. Plan de Monitoreo
Tarea 6. Propuesta de Abandono para la Cantera (PARA)
Tarea 7. Conclusiones y Recomendaciones
Referencias Bibliogrficas
Anexos

Ing. Jorge Coronel


Reg. SEAM I-801

Lic. Geol. Ana Caballero

CANTERA DE EXPLOTACIN DE MATERIAL PTREO


RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR


CANTERA DE EXPLOTACIN DE MATERIAL PTREO

1. ANTECEDENTES

El propietario de la Cantera de piedra y el arrendatario, pretenden proseguir con la


explotacin de material ptreo de tipo arenisca; en principio es destinado con
exclusividad para la construccin de pavimentacin tipo empedrado en el tramo
caminero Circunvalacin de la Ciudad de Carapegu, proyecto vial encarado por el
Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones.
El Proyecto es ejecutado en la Finca N: 1.136 de Carapegu, inscripta bajo el N 9,
al folio N 21 y siguientes del 31 de mayo de 1978, que cuenta con una superficie de
37,224 hectreas, perteneciente al Distrito de Carapegu, en el Departamento de
Paraguar, donde el rea a intervenir es de 2,0 hectrea.
El objetivo del proyecto es la provisin de material ptreo, para obras de
construccin vial tipo empedrado, obra civil de todo tipo y utilizacin como piedra
ornamental.
Ante la necesidad de dar cumplimiento a la Ley N 294/93 de Evaluacin de Impacto
Ambiental y su Decreto Reglamentario N 453/13 y su modificatorio 954/13, se ha
elaborado el presente documento tcnico: Estudio de Impacto Ambiental Preliminar,
que abarca principalmente los aspectos referentes a los efectos ambientales tanto
positivos como negativos y sus medidas de mitigacin, todos ellos incorporados en el
Plan de Gestin Ambiental PGA.
Las condiciones actuales de mercado hacen que la explotacin se realice a ritmo
medio, de acuerdo a la demanda, adoptando una modalidad de explotacin sencilla
sin la utilizacin de explosivos de ninguna clase. Por la fracturacin de la roca se
desprenden grandes bloques que por su tamao son colocados en la periferia de la
cantera. En el futuro, en caso de necesidad, debern ser fragmentados previamente
por medios mecnicos para su utilizacin como piedra bruta para cimientos y
particularmente en empedrados.
Cabe destacar que la cantera y actividades conexas representan una de las fuentes de
trabajo e importante ingreso familiar en la zona.
En cuanto al efecto positivo ms significativo, cabe mencionar la cobertura de
materia prima para satisfacer la demanda de material ptreo para diversas obras
civiles.

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Nombre del Proyecto


Cantera de Explotacin de Material Ptreo.
Nombre del Proponente
Proponente: CONSORCIO LG
Representante Legal: CONSORCIO LG.
Representada por RAL HIGINIO. LPEZ SALDIVAR.
Cdula de Identidad: 628.828
Direccin Comercial: Av. Jos A. Flores N 3083 c/ Dr. Morquio
Barrio: Bernardino Caballero, Asuncin
Telfono N: 215081/4

2.

Objetivos
2.1. Objetivo general del Proyecto
El proyecto tiene por objeto la extraccin de material ptreo, en un rea de
terreno que presenta una marcada diferencia de nivel topogrfico, dada por la
existencia de afloramientos rocosos del tipo metacuarcita, provenientes del
metamorfismo de contacto con la actividad magmtica registrada en el
mesozoico medio.
El material ptreo explotado de la cantera es para ser utilizados como materia
prima en construccin de pavimentos tipo empedrado en el tramo
Circunvalacin de la Ciudad de Carapegu, proyecto vial encarado por el
Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, en el marco del programa de
mejoramiento de caminos rurales.

2.2. Objetivos especficos del proyecto


Identificar y vincular los aspectos ambientales relacionados con las
actividades de las etapas de operacin del proyecto.
Identificar los impactos ambientales positivos y negativos; directos e
indirectos; reversibles e irreversibles, que hubieren durante las etapas de
operacin del proyecto.
Elaborar un Plan de Gestin Ambiental que contemple las medidas
protectoras, correctoras o de mitigacin de los principales impactos que
se originaran con la implementacin del proyecto.

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Elaborar un Plan de Monitoreo, a fin de dar seguimiento a las medidas


recomendadas para el proyecto.
Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos a los
efectos de estudiar y recomendar medidas de mitigacin inherentes a la
etapa de operacin del proyecto.
Cumplir con los requisitos exigidos por la Ley N 294/93 De Evaluacin
de Impacto Ambiental ,y su Decreto Reglamentario N 453/13 y 954/13
de tal forma a adecuar el proyecto a las normas ambientales vigentes en
el pas.
Incluir dentro del Estudio de Impacto Ambiental un Plan de
Recuperacin y Abandono del Proyecto de referencia.
3.

REA DEL ESTUDIO

El inmueble est ubicado a 1.350 mts de la Ruta I, a 2.300 mts al sur de Carapegu,
Distrito de Carapegu, Departamento de Paraguar.
El Proyecto es ejecutado en la Finca N: 1.136 de Carapegua, inscripta bajo el N 9, al
folio N 21 y siguientes del 31 de mayo de 1978.
3.1. Superficie a ocupar o intervenir
De la superficie total de la Finca, de 37,2234 hectreas, el rea a intervenir es de 2,0
hectreas.
El material a ser extrado ser de aproximadamente 10.000 Toneladas/anual. Los
factores y factibilidad de explotacin-produccin no presentan inconveniente alguno en
su totalidad por lo que no requerir de la realizacin de un sistema de drenaje de las
aguas superficiales que carece el terreno, siendo posible efectuar el destape
correspondiente y evitar erosiones mecnicas.

Coordenadas UTM:
X= 0475506
Y= 71474421

3.2. rea de Influencia del Proyecto

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De modo a realizar una descripcin en detalle de las ocurrencias ambientales y sus


repercusiones en el rea socioeconmica, se han establecido el rea de Influencia
Directa (AID), e Indirecta (AII) del Proyecto.
El rea desde el punto de vista de su ubicacin se halla circunscrito en un rea
topogrfica de moderada variedad de altos y bajos, dominada por la influencia de la
formacin del cerro Bogarin. No obstante, se puede definir una altitud media de 140
msnm. (ver mapa de ubicacin) La zona de operacin de la cantera se encuentra
totalmente aislada de poblaciones, estimndose las ms cercanas en unos tres kilmetros
a la redonda (Ibid.)

3.2.1. REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)


Para este estudio se consider como AID una zona de alrededor de la explotacin.
5.2.1. Topografa

El relieve del AID es ondulado. El punto ms alto del rea es del orden de 100
m.s.n.m. y el rea que circunda es de 120 m.s.n.m.

Geologa

Las Formaciones geolgicas del AID son las siguientes: unidad de edad
mesozoico superior y est ocupada por suelos residuales derivados de rocas
gneas y sedimentarias de la Formacin Paraguar y Misiones, respectivamente.
La roca se presenta en parte fracturada, con textura afantica.

Suelos

Los suelos del AID corresponden a los suelos residuales derivados de rocas
gneas, son suelos de mucha potencia (profundos), de color rojizo a marrn claro
y relativo contenido de materia orgnica.
En el predio del proyecto el suelo est escasamente desarrollado y se reduce a las
laderas del afloramiento.

Recursos
Hdricos

Por la propiedad no cruza arroyo. Fotografas se incluyen en Anexo.

Flora

En el AID existen muy poca extensin de bosques naturales, esta se limita a la


zona baja que son las praderas del lugar. La vegetacin en las fincas vecinas al
predio del proyecto est conformada por especies arbreas tpicas de la regin,
pero tambin por plantas o cultivos estacionales (cultivo de consumo y de renta).
Tambin existen algunos relictos de vegetacin arbrea y riberp nativa propia
de la ecorregin Ypoa.

3.2.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA


El AII presenta ondulaciones variables, pendientes no muy fuertes en los taludes del coronamiento
existente y persistente, reconocido como de baja altitud destacada.

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Desde el punto de vista geomorfolgico, el AII corresponde clasificar en:

Lomada media alta


Lomada baja.

Lomada media alta, refiere un relieve con amplitud aproximada entre 50 y 100 m, cima con cresta
alargada y redondeada, cota de hasta 100 msnm, pendienj4lo pronunciada de 10 a 15 %, drenaje
moderada y controlada, compuesta por litologa de arenisca. Los Suelos son residuales de escaso
espesor, donde generalmente la formacin rocosa aflora aisladamente en reas localizadas.
Lomada baja, con relieves generalmente suaves y redondeados, con cimas y pendiente inferior a
15%, litologa arenisca de bajo grado, generalmente aflorando tambin aisladamente.

4. Alcance de la Obra
Tarea 1: Descripcin del Medio Ambiente
MEDIO FSICO
Perfil Geolgico local del rea a intervenir
La descripcin geolgica de la formacin del Cerro Bogarin, corresponde
litologicamente a una formacin compuesta por arenisca de color griscea a marrn
claro, de textura afantica uniforme, y estructura masiva. En este caso estn compuestas
parcial o totalmente por minerales diversos: cuarzo, calcedonia, calcita, feldespatos y
minerales clorticos, como cementante (ver plano de ubicacin fsiogrfca e intervenida).
En la zona cuspidal superficial de la formacin rocosa se puede identificar un tipo de
rocas sedimentarias, areniscas friables, escasamente cementadas y con un fuerte proceso
de meteorizacin o formacin de suelos residuales. Asimismo, se puede identificar
estructuras lineales de diaclasamiento muy llamativas con direcciones noreste/sureste.
No obstante, los materiales rocosos subyacentes, presentan empaquetamientos
comparables a la metacuarcita, roca metamrfica, con formacin de bajo grado
(influenciado por el proceso intrusivo de la Formacin Paraguari), de coloracin
variable: grisceo, amarillo a rojizo, constituyendo el material a ser utilizado en la
explotacin de la cantera por su aptitud mecnica para la construccin.
Geomorfologa y Suelo
Para la descripcin geomorfolgico local, se puede interpretar como una lomada
moderadamente accidentada y con discontinuidades bastante pronunciada, haciendo
muy poco perceptible las subidas, especialmente en el primer estadio de la propiedad,
donde se desarrollan praderas naturales, muy propio de esta comarca (ver plano de
general de ubicacin).
El suelo remanente residual de las rocas preexistentes, constituyen las tierras rojizas
estructuradas en forma de bolsones, especialmente en las lomadas en contraposicin de
las zonas bajas que estn conformadas por sedimentos modernos de textura fina a muy
fina y con caractersticas de limo-arcilloso.
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Con relacin al uso de los suelos, la actividadagropecuaria es la predominante en la


zona, interrumpida por el establecimiento de las urbanizaciones en creciente desarrollo
regional (ver plano general de ubicacin).
En referencia a la capacidad de uso de suelo, en el rea inmediata al proyecto y
prcticamente en toda la zona, las tierras son poco aptas para la agricultura mecanizada,
pero adaptable a la ganadera y son de la Clase III que se caracterizan por ser tierras con
ligeras y moderadas limitaciones que reducen la seleccin de cultivos o requieren
practicas moderadas y constantes de manejo y/o conservacin.

Topografa
El relieve es de una colina, con cota de 170 metros sobre nivel del mar (m.s.n.m.), y la cota 120
m.s.n.m., siendo su posicionamiento geo-referenciado en UTM (475.459 E; 7147478 S).
La fitologa est compuesta por areniscas, desarrollndose encima un suelo Areno- arcilloso.
El drenaje es total hacia la parte baja, lo cual culmina en un estero, parte del sistema del humedal del
Lago Ypoa.

El norte es de topografa accidentada, con cerros pertenecientes a la cordillera de los


Altos o desprendimientos de la misma. El centro y suroeste se caracterizan por sus
tierras planas y onduladas, formando grandes valles cubiertos de pastizales muy
adecuados para la ganadera. El sur est formado esencialmente por grandes campos con
lomadas de poca altura, aptos tanto para la cra de ganado como para la agricultura. En
las proximidades del Lago Ypo, hacia el sur, el terreno es bajo y hmedo.

Orografa
Forma parte de la orografa del departamento un tramo de la cordillera de los Altos. Los
principales cerros son Piray, Ver, Len, Paraguar, Mbatov, Santo Toms e Yh.
Elevaciones dispersas se extienden al sur de las vas del ferrocarril. Las ms conocidas
son Moai, Yaguarn, Costa Puc, Cerro Porteo, Verde y los cerros de Ybytim. En el
distrito Acahay se encuentra el cerro del mismo nombre y el Tat-cu, el ms elevado
de la zona; otros estn dispersos en Carapegu, Roque Gonzlez de Santa Cruz,
Quiindy, y existe tambin una "cordillerita" en el distrito Caapuc.
Hidrografa
Los cursos de agua pueden agruparse en dos vertientes principales: la del ro Tebicuary,
con sus afluentes Tebicuary-m, ro Negro y arroyo Mbuyapey, y la vertiente del oeste,
formada por los arroyos Caaab, Aguaiy y sus numerosos afluentes que se unen al
Lago Ypo y a la Laguna Ver, formando esteros y carrizales.
Clima

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Segn registros de la estacin meteorolgica de Paraguar, en el ao 2002 la


temperatura media fue de 23C, con una mxima media de 28C y una mnima media de
18C. La precipitacin total en este ao fue bastante elevada en comparacin a los
dems departamentos, alcanzando 2.004 mm, con julio y noviembre como los meses
con menor y mayor cantidad de lluvia cada, respectivamente.
Medio Biolgico
Ecorregin Selva Central
Ecosistemas: predomina la tpica selva subtropical, que alterna con algunas praderas
naturales. Tambin hay nacientes de agua, lagos, lagunas, otros.
Flora
Las especies nativas estn en vas de extincin como lapacho, peterevy, urundey,
urundey m, curupay, cedro, timbo, cocotero, yvyr pyt, caroa, jhatai, guayaivi,
paratodo, guapoy, tatar, sapianguy, kurupikay. En las zonas bajas abundan karanday,
espinillo, quebracho, aromita, chapi.
Fauna
Habitan en la zona aguara-i, teyu guaz, teyu jhovy, tatu akuti, caguar, eira, uron,
guaz, carpincho, puyya. Especie de aves: loro, jhadai, maracan, tukai, carpintero,
Alonso, paloma, jeruti, trtola, cardenal, chopihu, havia, corochire, garza, tujhujh,
saria, patillo, perdz.

Medio Sociocultural
En Paraguar, con densidad de 26 personas por km2, 221.932 habitantes residen en una
superficie total de 8.705 km2. Est dividido en 17 distritos, y su capital lleva el mismo
nombre que el departamento.
La poblacin no tuvo incremento importante en el periodo 1962-2002; en estos cuarenta
aos aument menos de 20.000 personas. Actualmente representa el 4,3% del total del
pas.
Sigue siendo un departamento de perfil altamente rural. Existe una mayora masculina
en la poblacin, caracterstica propia de zonas con predominancia rural.
Aproximadamente 35% de los habitantes tiene menos de 15 aos, casi 55% corresponde
al grupo de 15 a 64 aos y el resto son adultos mayores. En la regin viven menos de
una decena de aborgenes, integrados a la poblacin no indgena. En cuanto a
documentacin, de cada 100 personas del departamento, 97 han registrado sus
nacimientos, y en cambio solo 69 portan Cdula de Identidad.
Lugares de atraccin turstica son: la gruta de Santo Toms, cercana a la ciudad de
Paraguar, que segn la leyenda fue refugio de este santo, Cholol, cada de agua sobre
piedras formando una bella cascada, el templo de Yaguarn, que tiene artsticos tallados
en madera con recubrimiento de lminas de oro, realizados por los guaranes en tiempo

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de los jesuitas, y el museo dedicado a la memoria del Dr. Jos Gaspar Rodrguez de
Francia, donde se exponen algunos de sus efectos personales y mobiliario. En Ybycu
se encuentra la Rosada, fundicin de hierro y arsenal de la guerra de la Triple Alianza,
hoy reconstruida y declarada monumento nacional. En el mismo distrito se sita adems
un salto de ms de 10 metros de altura formado por el arroyo Minas, llamado Salto
Mbocaruz. Otros sitios histricos situados en Piray son los cerros Len y Porteo,
donde tuvo lugar en 1810 la batalla en la que fue derrotada la expedicin del Gral.
Manuel Belgrano. Tradicionalmente en la zona se trabaja el hilo y se producen variados
tipos de prendas de algodn, especialmente hamacas y manteles de ao po' en
Carapegu.
Educacin
La cantidad de matriculados en primaria en los ltimos 40 aos prcticamente se
mantuvo, mientras que en secundaria aument ms de 10 veces. Entre 1992 y 2002 el
total de locales educativos de primaria y secundaria present un crecimiento mayor al
de dcadas anteriores, mientras que el de cargos docentes del nivel primario mantuvo su
ritmo.
Asisten a alguna institucin de enseanza formal una de cada 3 personas de 7 aos y
ms de edad. La poblacin alfabeto supera el 90% del conjunto de individuos de 15
aos y ms.
Salud
En las ltimas cuatro dcadas la cantidad de centros de atencin primaria de salud fue
continuamente aumentando, y casi se cuadruplic. Sin embargo, el nmero de camas
por cada 10.000 habitantes no tuvo comportamiento similar, e incluso disminuy en los
periodos 1962-1972 y 1992-2002.
Economa
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) creci de 1962 a hoy a un ritmo algo
superior al de la poblacin departamental. No obstante, en los ltimos diez aos la tasa
de ocupacin indica que en este conjunto disminuy la proporcin de personas
ocupadas.
La distribucin de la PEA en los sectores bsicos de la economa muestra el predominio
del primario (agricultura y ganadera), aunque el porcentaje de los trabajadores en este
sector viene disminuyendo desde 1962.
La principal produccin agrcola de Paraguar sigue siendo la caa de azcar, que en el
periodo 1982-1992 baj su produccin, pero que en la ltima dcada la aument
notablemente, siendo el segundo productor nacional de este rubro. El arroz en el
departamento tiene buena cantidad de toneladas cosechadas, triplicando las del ao
1992.
Las producciones pecuarias que presentan aumentos desde 1992, aunque muy leves, son
las de ovinos y porcinos. A pesar de haber disminuido, la que tiene mayor cantidad de
unidades sigue siendo la produccin vacuna.
Vivienda
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Residen en promedio 5 personas por vivienda. Actualmente el total de viviendas


particulares ocupadas supera en aproximadamente 12.000 al registrado en 1962,
crecimiento que al igual que el de la poblacin, fue muy lento. Por el contrario, el
aumento de cobertura de los servicios bsicos s tuvo un ritmo ms acelerado de
crecimiento. As, slo en la ltima dcada, la proporcin de viviendas con luz elctrica
se elev casi 50 puntos porcentuales, la de tenencia de baos conectados a pozo ciego o
red cloacal se increment 40 puntos, la del acceso a agua por caera agreg 20 puntos
ms y la de viviendas con sistemas de recoleccin de basura aument 7 puntos
porcentuales.

Tarea 2. Descripcin del Proyecto


El proyecto ha sido concebido para ser ejecutado dentro de los parmetros de un
emprendimiento que se proyecta cumplir con la normativa legal ambiental vigente en
nuestro pas, de tal forma que las actividades del proceso productivo se desarrolle en un
marco de extraccin racional, en la medida de lo posible, tratndose de un recurso no
renovable, como lo es el material ptreo, pero que la humanidad necesita utilizar como
materia prima para satisfacer parte de sus necesidades bsicas, como lo es la
construccin de caminos de todo tiempo.
El estudio ha determinado que el mayor impacto negativo constituye la alteracin del
paisaje y del relieve producido por la extraccin del sedimentario que por su naturaleza y
sitio de emplazamiento es totalmente posible de realizar la recuperacin del terreno,
dado que el mismo se desarrolla en una zona con diferencia de nivel en su mayor parte.
No obstante, el proyecto no est colisionando con otras actividades, considerando la
aptitud del suelo y su capacidad potencial para el uso al que est destinado.
La caracterstica fundamental del material en estudio se trata de un material rocoso,
conocido corno metacuarcita, de buena seleccin desde el punto de vista textural,
facilitando su manipuleo y uso. Es muy difundido en regiones de metamorfismo de
contacto, pero deben reunir condiciones especficas para las finalidades que se
persiguen, y estar en lugar apropiado.
Desde el punto de vista geolgico, bsicamente la fitologa del lugar est compuesta por
arenisca friable, de granos medios a finos, bien estratificada. La meteorizacin es
elevada produciendo sedimentos arenosos que son transportados a los lugares ms bajos
por corrientes de aguas pluviales.
Las areniscas se encuentran cubiertas por un manto de suelo que no supera los siete
metros de espesor.
En las inmediaciones del rea (aproximadamente 3 kilmetros, al suroeste), se pueden
observar afloramiento de cuarcitas, productos del metamorfismo de contacto con las
areniscas descritas ms arriba.
Hidrolgicamente el rea se encuentra muy bien drenada por las diferencias de niveles
topogrficos, por lo que se puede inferir que acumula mucho volumen de agua,
especialmente cuando la precipitacin es intensa y prolongada. Esta acumulacin de
agua, termina en el sistema humedal del Lago Ypoa.

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La cobertura vegetal predominante en el sitio de estudio es propia de los suelos


modificados, es decir, secundaria. No se observan rboles frondosos, sino una
vegetacin arbustiva (matas).
El laboreo del suelo a realizar consiste en la descubierta, remocin, carga y transporte
de materiales terrosos, principalmente un suelo franco areno-limosos- arcilloso adems
del suelo edfico.
La remocin de la cobertura del suelo se realiza con una pala mecnica, una niveladora,
que transportan las sustancias terrosas.
El mtodo de descubierta consiste, en el avance pluridireccional por un mdulo con un
solo nivel desde donde se efecta el arranque del suelo y, vertido de ste a la parte ms
baja del terreno como relleno. La remocin del material ptreo se realiza siguiendo los
niveles de estratos para facilitar el laboreo del mismo.
No se consideraron alternativas de localizacin.
El plan carece de un marco tecnolgico, los trabajos se basan en mtodos bsicos y
propios para este tipo de actividad, tales como:
Realizar la apertura de un frente de extraccin de sedimento arenoso hasta
alcanzar a plenitud el material ptreo, que renen las aptitudes mecnicas para el
uso indicado.
El sistema de laboreo consiste en una extraccin a cielo abierto a partir del uso de
maquinaria y herramientas bsicas para extraer las rocas, que permitan la
reduccin de tamaos para el traslado correspondiente.
No ser utilizado material explosivo dado la caracterstica del material y la
reduccin de las masas sedimentarias se opera en forma sencilla, para su
aprovechamiento como materia prima especfica para la construccin de
empedrados.

Tecnologas y procesos que se aplicarn


Tecnologas y procesos:
Se utilizarn los procesos tecnolgicos y mecanismos aplicados a
movimientos de suelos y rocas. Las etapas previstas son:
1. Destape del suelo vegetal con tractor y topadora
2. Preparacin y acondicionamiento de lugares de accesos con sealizacin de entrada
y salida de vehculo.
3. Colecta y acopio de material de destape para ser reutilizado segn necesidad.
4. Plan de explotacin. Se deber preparar y acondicionar debidamente el frente de
explotacin, iniciando y continuando de arriba para abajo, de tal modo a evitar que
se efecten las perforaciones y extracciones de las rocas, siguiendo los niveles y
estratos sedimentarios de las masas a ser desprendidas.
5. Extraccin y acopio de material rocoso, con retroexcavadora de modo a disponer
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para su reduccin a un nivel adecuado en su estado natural.


6. Carga del sedimento a los camiones transportadores.
7. El transporte de material desde el frente de extraccin hasta los lugares de uso, se
efectuar con camiones cubiertos con lona pesada a fin de evitar la volatizacin de
finos y su consecuente polucin ambiental.
8. Una vez concluida la extraccin, se proceder a adecuar los sedimentos originados
por la extraccin y para el efecto se utilizar el suelo vegetal del destape.
9. El acondicionamiento previsto sera a los fines de dejar el escenario listo para ser
preparado convenientemente algunas canchas deportivas, actividad a ser disfrutada
por la comunidad.
Inversin Total
El tipo de actividad requiere una inversin aproximada de Gs. 100.000.000 (cien
millones de guaranes).

Mano de Obra

Los recursos humanos con que cuenta la cantera son variables, pero en perodo de
normal actividad se estima el concurso de 5 a 6 personas, entre asistentes y operarios. La
mayora del personal es de la zona.

Se prev:
-

2 operarios para la compresora, martllete y retroexcavadora y/o topadora.

1 chofer para camin.

1 Administrador - controlador de carga.

2 pedreros
Infraestructura

Mquinas, Equipos e Instalaciones


1 unidad mvil utilitaria para servicios varios.
Considerando la tecnologa sencilla a ser empleada, solamente se prev:
1 topadora y/o retroexcavadora.
1 martillete con su correspondiente compresor 1
herramientas manuales (pala, pico, mangueras y otros).
Los servicios correspondientes a las maquinarias y equipos son realizados en
talleres locales. El sistema de extraccin recomendado es a cielo abierto, con
extraccin con mquinas sencillas, como topadoras D-5 o D-6 y palas cargadoras
frontales de 2,5 a 3,5 m3 para la carga a los camiones volquetes.Los servicios
correspondientes a las maquinarias y equipos son realizados en talleres locales.

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Recursos Humanos
El proyecto tendr unas 5 o 6 personas trabajando en las tareas de cantera y una persona
como encargado.

Servicios
Existe conexin a la red de distribucin de energa elctrica proveda por la
ANDE.
El abastecimiento de agua se realiza a travs de la provisin de agua corriente
de la Junta de Saneamiento de la localidad.
Descarga de efluentes
No se generaran efluentes industriales o txicos. Los residuos provenientes del
uso sanitario sern tratados a travs de pozo ciego.
INDUMENTARIA DEL PERSONAL
Equipamientos de los funcionarios de la Cantera: los personales de la cantera utilizaran
protectores de cabello (casco), mascarillas buconasales contra la emisin de partculas
finas, auriculares de odo para las detonaciones y ruidos constantes, guantes de cuero
para el manoseo de herramientas y cargado del material rocoso. Estos elementos sern
cedidos por el proponente. Para los camiones que se desplacen al sitio de obra,
utilizarn lona de cobertura en las carroceras.

Tarea 3. Consideraciones Legislativas y Normativas


Constitucin Nacional
CAPTULO I. DE LA VIDA Y DEL AMBIENTE
SECCIN I. DE LA VIDA
Ing. Jorge Coronel
Reg. SEAM I-801

Lic. Geol. Ana Caballero

CANTERA DE EXPLOTACIN DE MATERIAL PTREO


RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
CONSORCIO LG

Artculo 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA


El Estado tambin fomentar la investigacin sobre los factores de poblacin y sus
vnculos con el desarrollo econmico social, con la preservacin del ambiente y con la
calidad de vida de los habitantes.
SECCIN II. DEL AMBIENTE
Artculo 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE
Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecolgicamente
equilibrado.
Constituyen objetivos prioritarios de inters social la preservacin, la conservacin, la
recomposicin y el mejoramiento del ambiente, as como su conciliacin con el
desarrollo humano integral. Estos propsitos orientarn la legislacin y la poltica
gubernamental pertinente.
Artculo 8 - DE LA PROTECCIN AMBIENTAL
Las actividades susceptibles de producir alteracin ambiental sern reguladas por la ley.
Asimismo, sta podr restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas.
El delito ecolgico ser definido y sancionado por la ley. Todo dao al ambiente
importar la obligacin de recomponer e indemnizar.

LEY 716/96
QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
Artculo 1.- Esta ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra
quienes ordenen, ejecuten o, en razn de sus atribuciones permitan o autoricen
actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los
recursos naturales y la calidad de vida humana.
Artculo 5.- Sern sancionados con penitenciara de 1 a 5 aos y multa de 500
(quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mnimos legales para actividades diversas
no especificadas:
d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones
de impacto ambiental.
e) Los que eluden las obligaciones legales referentes a medidas de mitigacin de
impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.
Artculo 10.- Sern sancionados con penitenciara de seis a dieciocho meses y multa de
100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mnimos legales para actividades diversas no
especificadas:
a) Los que con ruidos, vibraciones u obras expansivas. Violen los lmites establecidos
en la reglamentacin correspondiente.
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LEY 1100/97 DE PREVENCIN DE LA POLUCIN SONORA


Artculo 2.- Queda prohibido en todo el territorio de la Repblica, causar ruidos y
sonidos molestos as como vibraciones cuando por razn de horario, lugar o intensidad
afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de la poblacin.
Artculo 5.- En los establecimientos laborales se prohbe el funcionamiento de
maquinarias, motores y herramientas sin las debidas precauciones necesarias para evitar
la propagacin de ruidos, sonidos y vibraciones molestas que sobrepasen los decibeles
que determinan el Artculo 9.Las maquinarias o motores que producen vibraciones debern estar suficientemente
alejados de las paredes medianeras, o tener aislaciones adecuadas que impidan que las
mismas se trasmitan a los vecinos.Artculo 9.- Se consideran ruidos molestos a los que sobrepasen los niveles promedios:
mbito: rea Industrial
Noche: 20:00 a 07:00 hs.
Medicin: 60 decibeles.
Da: 07:00 a 20:00 hs.
Medicin: 75 decibeles.
Da (Pico Ocasional):07:00 a 12:00 14:00 a 19:00 hs.
Medicin: 90 decibeles.
LEY 836/80 CDIGO SANITARIO
TTULO II DE LA SALUD Y EL MEDIO
CAPTULO
I
DEL
SANEAMIENTO
CONTAMINACIN Y POLUCIN

AMBIENTAL

DE

LA

Art. 66o. - Queda prohibida toda accin que deteriore el medio natural, disminuyendo
su calidad, tornndolo riesgoso para la salud.
Art. 67o. - El Ministerio determinar los lmites de tolerancia para la emisin o descarga
de contaminantes o poluidores en la atmsfera, el agua y el suelo y establecer las
normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y del
transporte, para preservar el ambiente de deterioro.
Art. 68o. - El Ministerio promover programas encaminados a la prevencin y control
de la contaminacin y de polucin ambiental y dispondr medidas para su preservacin,
debiendo realizar controles peridicos del medio para detectar cualquier elemento que
cause o pueda causar deterioro de la atmsfera, el suelo, las aguas y los alimentos.

CAPTULO XIII - DE LOS RUIDOS, SONIDOS Y VIBRACIONES QUE


PUEDEN DAAR LA SALUD
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Art. 128o. - En los programas de planificacin urbana, higiene industrial y regulaciones


de trnsito se considerarn a los ruidos, sonidos y vibraciones, agentes de tensin para la
salud.
Art. 129o. - El Ministerio arbitrar las medidas tendientes a prevenir, disminuir o
eliminar las molestias pblicas provenientes de ruidos, sonidos o vibraciones que
puedan afectar la salud y el bienestar de la poblacin, y a su control en coordinacin con
las autoridades competentes.
Art. 130o. - El Ministerio identificar y examinar las fuentes y formas prevalentes de
ruidos, sonidos y vibraciones que afecten o puedan afectar a la salud debiendo
establecer normas relativas a los lmites tolerables de su exposicin a ellos.

LEY N 3180 De Minera


CAPTULO II - mbito de aplicacin de la Ley
Artculo 4.- mbito de Aplicacin: La presente Ley de Minera norma las relaciones
del Estado con las personas fsicas y jurdicas, nacionales o extranjeras y las de estas
entre s, respecto de la obtencin de derechos y de la ejecucin de actividades mineras:
c) las sustancias ptreas, terrosas y calcreas quedarn sujetas a las disposiciones del
Ttulo IV de la presente Ley y las Reglamentaciones.
Ttulo IV - De la presente Ley y las reglamentaciones.
TTULO IV - SUSTANCIAS PTREAS, TERROSAS Y CALCREAS
CAPTULO I
De las sustancias ptreas, terrosas y calcreas
Artculo 36.- La actividad minera con relacin a las sustancias ptreas, terrosas y
calcreas no est sujeta a concesin por Ley, pero s al permiso, control y fiscalizacin
por parte del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones (MOPC) , conforme a lo
establecido en la presente Ley y a la legislacin ambiental vigente.
Corresponder al Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones (MOPC) interpretar
cul es una sustancia, ptrea, terrosa o calcrea.
TTULO XII
DISPOSICIONES COMUNES, TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 70.- Las explotaciones de sustancias ptreas, terrosas y calcreas existentes
antes de la vigencia de esta Ley debern ser registradas en el Registro de Minas con
carcter obligatorio y perentorio dentro del plazo de seis meses y cumplir con lo
dispuesto en esta Ley y su reglamentacin.
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Ley N 3239/2007 - de Los Recursos Hdricos del Paraguay


Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la gestin sustentable e integral
de todas las aguas y los territorios que la producen, cualquiera sea su ubicacin, estado
fsico o su ocurrencia natural dentro del territorio paraguayo, con el fin de hacerla
social, econmica y ambientalmente sustentable para las personas que habitan el
territorio de la Repblica del Paraguay.
Ley 294 DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 7o.- Se requerir EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL para los


siguientes proyectos de obras o actividades pblicas o privadas:
d) Extraccin de minerales slidos, superficiales o de profundidad y sus
procesamientos;
Art. 12.- La Declaracin de Impacto Ambiental ser requisito ineludible en las
siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto:
b) Para obtencin de autorizaciones de otros organismos pblicos;
DECRETO N 453/13 - POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 294/1993
"DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA,
LA LEY N 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N 14.281/1996.
Captulo I
De las obras y actividades que requieren la obtencin de una declaracin de
impacto ambiental
Art. 2.- Las obras y actividades mencionadas en el Artculo 7 de la Ley N 294/1993
que requieren la obtencin de una Declaracin de Impacto Ambiental son las siguientes:
d) Extraccin de minerales slidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos
1- Explotaciones que tengan un movimiento total de tierras y/o materiales ptreos,
superior a diez mil metros cbicos, y/o cuando
estas explotaciones se desarrollen a distancias de trescientos metros o menos e cursos
fluviales y/o en pendientes superiores a 10%, o en las cercanas de comunidades
indgenas.

Tarea 4. Determinacin de los Potenciales Impactos del Proyecto Propuesto


Identificacin de Impactos/Medidas de
Mitigacin
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Impactos Negativos
Alteracin paisajstica y del suelo:
La zona afectada est muy localizada y afecta a una superficie relativamente pequea y
de nula poblacin cercana en un radio de 500 metros, (ver, mapa de ubicacin y plano de
Cantera)
En cuanto a la alteracin del suelo y el relieve, los impactos son importantes e
irreversibles, considerando la creacin de una superficie rocosa en la que difcilmente en
el futuro pueda desarrollarse otro tipo de actividad. As mismo, la naturaleza del material
extrado hace muy difcil implementar un sistema de readecuacin del terreno en el sitio
mismo de la explotacin, lo cual requerir de un trabajo especfico a ser realizado a
plazos.
Riesgo de Accidentes:
Las actividades operativas en la cantera, como ser el manipuleo del material,
detonaciones, carga y transporte hasta los el sitios de utilizacin implicaran riesgos para
la vida de los empleados. As mismo, los explosivos precisan ser guardados en lugares
seguros y por su misma naturaleza constituyen un alto riesgo de accidente.
Con respecto a las operaciones de colocacin de cargas explosivas caseras y a las
detonaciones, manipuladas por personas idneas, estas se realizan siguiendo estrictas
normas de seguridad que hacen que los riesgos sean mnimos.

Contaminacin de Suelo y Agua:


No existe contaminacin alguna en el sitio.
Salud humana
La salud y la integridad, podra verse amenazada por las actividades operativas de la
cantera, como ser el proceso de demolicin, etc. Sin embargo, el administrador toma las
medidas pertinentes para minimizar ese riesgo.
Impactos Positivos
Empleo
Desde el punto de vista ocupacional, la actividad constituye una importante fuente de
trabajo seguro y permanente en el lugar
El proyecto colabora con la provisin de material de calidad para ser utilizado en las
diversas obras de construccin, a los cuales se destina el producto y principalmente la
obra vial del tramo Circunvalacin Ciudad de Carapegu en ejecucin.
En los siguientes tems se indican los impactos ambientales identificados en la fase de
operacin los causales y las medidas mitigadoras para minimizar los mismos.
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IMPACTOS AMBIENTALES EN FASE DE


OPERACIN
Identificacin de los Impactos / medidas de
Mitigacin
Impactos Negativos
Alteracin Paisajstica y del Suelo
La afectacin es mnima pues la parte explotada no se observa desde la ruta, el volumen
explotado por ao es relativamente bajo y no se crear fosas profundas, caractersticas
tpicas de este tipo de emprendimiento.
El suelo no ser afectado de hecho, debido a que ya existe
suelo apto para otro uso
en el rea de explotacin
Es el referente a las actividades operativas en la cantera:
Las actividades operativas en la cantera, como ser perforaciones, operacin de
maquinarias y transporte del material hasta el lugar de utilizacin, implicaran riesgos
para la vida de los empleados.
En la zona de cantera la extraccin se realiza a cielo abierto y consiste en un simple
raspaje con pala mecnica y perforaciones, carga y transporte del material hasta el lugar
de utilizacin, implicaran riesgos para la vida de los empleados. Al respecto, se insta a
los operarios a tener los cuidados necesarios en cuanto al movimiento de dichos mviles
con relacin al movimiento de personas en zona de operaciones. As mismo, los riesgos
de accidentes en el transporte de materia prima por el camino pblico hasta el sitio de
obra son tambin considerados de baja relevancia, atendiendo la ubicacin del proyecto
y su cercana a centros poblados; el nivel de uso del camino pblico es bajo (con poco
trnsito).
Por ello, se ha entrenado al personal y se les ha asignado reas especficas para
minimizar el riesgo de accidentes. De todas maneras, se prev el equipamiento con
equipos bsicos de primeros auxilios para atender heridas menores, en tanto que para
situaciones delicadas se dispone el vehculo de la empresa para el transporte de
accidentados a centros de atencin de la comunidad. El proyecto contempla las medidas
de seguridad que sern potenciadas a travs de la capacitacin constante del personal.

Impactos por la apertura y operacin de la cantera :

Esta actividad abarca una serie de efectos sobre el medio fsico bitico, que se verifican
en las fases de apertura y operacin. Al respecto, estos cambios al medio no se
registraran dado que la cantera en operacin se trata de una cantera antigua y de
dimensin pequea.
Es importante mencionar, que el yacimiento est en una zona donde la actividad agrcola
y pecuaria ha eliminado gran parte de la vegetacin existente anteriormente en el lugar.

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Contaminacin deSuelo y Agua

Los derrames de combustibles y lubricantes en el predio constituyen un impacto


potencial sobre el recurso suelo y agua. Esto por supuesto, en caso de no tomar las
medidas que permitan evitar o minimizar los riesgos de contaminacin cuando se den
situaciones de derrames involuntarios.
Salud Humana

La explotacin de rocas produce gran cantidad de polvo que puede ser aspirado
por los operadores con las consiguientes consecuencias sobre su salud en el
largo plazo. Es importante reconocer que las partculas de polvo aspiradas se
acumulan en los pulmones y ocasionan la silicosis si no se toman las medidas
protectoras para evitar su inhalacin.
Impactos Positivos
Empleo

Desde el punto de vista


ocupacional '

constituye una importante


fuente de trabajo para unas quince personas; en forma directa
Demanda de Material
El emprendimiento colabora con la provisin de material de alta calidad para ser
utilizado en la construccin de obras viales (pavimentacin ptrea), y otros tipos de
construcciones en general de la zona.
LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN LA FASE DE ABANDONO
Identificacin de Impactos / medidas de
Mitigacin Impacto Negativo Alteracin
Paisajstica y del Suelo
El sitio quedar alterada irreversiblemente con la formacin a largo plazo de un
rea desmontada que por su dimensin y la naturaleza ptrea del material ser
imposible restaurar o readecuar el terreno.
Riesgo de Accidentes
La cantera, una vez abandonada, ya no contar con personal que desarrolle
actividades en el rea, hecho que aumentara los riesgos de accidentes de
personas que violando la propiedad privada, ingresen para algn fin en la misma.
No obstante se deber contar con carteles indicadores de advertencia sobre el
particular.
Contaminacin Ambiental

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No existe ni existir en la fase de abandono un riesgo de contaminacin


ambiental, considerando que las actividades generadoras de estos potenciales
impactos dejaran de actuar en esta etapa.
Impacto Positivo Relieve y Composicin
Paisajstica
La suspensin de las actividades permitir que no se siga afectando una mayor
superficie del terreno y con esta medida se estara evitando todos los impactos
negativos citados anteriormente en la fase operativa.
Suelo
Al no aumentar la superficie degradada los riesgos de erosin sern menores.

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IMPACTOS
POTENCIALES

ACTIVIDAD
CASUAL

MEDIDAS DE MITIGACIN

Movimiento de camiones.
Contaminacin del aire
producida por emisiones
gaseosas de los camiones,
(poco relevante por la
poca| frecuencia y por
estar I alejada de reas 1:
poblada).

Los vehculos deben estar en buenas


|condiciones mecnicas de manera a
minimizar las emisiones de los escapes.

Ruidos de explotacin
tipo derrumbe.
Movimiento de camiones.

No se contempla medida alguna dada la


situacin geogrfica del sitio, que est
alejado de asentamientos humanos
importantes que puedan ser molestados.

Generacin de ruidos
Salud: inhalacin de
polvos y humos.
Riesgos de accidentes.

Paisaje: cambio global


en el entorno, afectando
negativamente la
recomposicin paisajstica
de la zona.
Erosin y
desmoronamiento de los
taludes de la cantera.
Desarrollo inducido y
generacin de empleo
directo e indirecto.

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Fragmentacin en
pequeos bloques.
Proceso de maquinarias
pesadas.

Utilizacin de protectores buco nasales.


Cuidados especiales en el manejo de
maquinarias.

Movimiento de camiones.

Velocidad de circulacin reducida.

Rehabilitacin de la cantera
mediante la implantacin de
cercas vivas

Como medida: compensatoria se mejorara


el camino comunal.

Extraccin del material en


paredes muy verticales.

Contrarrestar el ngulo de inclinacin de


los taludes.

Fase de operacin.

100%
Efecto positivo.

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Tarea 5. Plan de Gestin Ambiental


5.1. Plan de Mitigacin
Medidas de mitigacin
Los posibles impactos identificados, as como las medidas de mitigacin que se
proponen para cada caso se presentan en el cuadro siguiente y servirn como gua al
proponente del proyecto cuando ste tenga que ejecutar su proyecto:
PRINCIPALES
ALTERACIONES

COMPONENTES
Sobre la Atmsfera

Sobre el suelo

Contaminacin por
partculas slidas, polvo y
gases.
Contaminacin Snica
(ruidos)

MEDIDAS MITIGADORAS

Utilizar protector de lona para


traslado.
Reduccin de velocidad en
camino de acceso.
Utilizacin de silenciadores

Ocupacin irreversible
Cambio en el uso de la tierra Irreversible
Poco perceptible por la dimensin

Sobre la Fauna y
Flora
Sobre el Paisaje

Eliminacin del hbitat.


Cambios del carcter global del
paisaje.

Impacto no relevante

Recuperacin paisajstica por medio


de movimiento de suelos,
readecuacin de taludes y raspado
de fondo 0 plano de cantera.

Sobre el mbito Socio- Aumento de la densidad de


Concienciacin a los conductores y
cultural
trfico
transentes para tomar el mximo
Aumento de emisiones gaseosas
de precauciones a fin de evitar
proveniente de los escapes de
accidentes.
camiones y ruido.
Los vehculos deben tener sus
Riesgo potencial de accidentes.
motores bien regulados y sus caos
de escape en buenas condiciones.
Reduccin de velocidad, en especial
en el camino de acceso.

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IMPACTOS POSITIVOS
Generacin de Empleos
El impacto positivo y de gran importancia es la generacin de empleo directo e indirecto.
Desde el punto de vista ocupacional, la actividad constituye una importante fuente de
trabajo para 15 personas, en forma directa.
DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS
El proyecto contempla cubrir la demanda comunitaria de contar con un camino de todo
tiempo en la localidad
El emprendimiento colabora con la provisin de material de calidad para ser utilizado en
las obras de construccin de pavimento tipo empedrado en un importante tramo
caminero.
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
El proyecto no ha contemplado alternativas de localizacin. Adems, las caractersticas
fsico- ambientales de este sitio renen las exigencias y las normas de calidad estipuladas
para este tipo de emprendimientos.
PROGRAMA DE MITIGACION
El objeto principal del programa est destinado a revertir, atenuar o mitigar los efectos
ambientales negativos del Proyecto sobre el ambiente natural y social.
Dicho programa contempla los siguientes:
I.
II.
III.

Recuperacin Paisajstica
Seguridad Ocupacional
Seguimiento y Control.

RECUPERACION Y READECUACION PAISAJISTICA


Alcance
La operacin de la extraccin de material rocoso afectar el relieve natural del terreno,
alterando irreversiblemente el paisaje local. Las acciones compensatorias por esos daos
seran encaradas de manera a recuperar una parte del sector. Esta recuperacin
bsicamente consistira en la nivelacin del fondo de cantera para evitar la creacin de
pozos y la adecuacin de los taludes para evitar procesos erosivos.
Al implementarse la adecuacin del terreno para una restauracin y/o recuperacin, se
deber realizar las nivelaciones correspondientes, acondicionando el espacio, en cuanto
a forma, profundidad y perfilado de los taludes.
Modalidad Operativa
Realizar raspado y nivelacin de plano o fondo de los sitios en donde ya no se realizar
extraccin. Para el efecto podr tambin utilizarse el material de desecho para rellenar
irregularidades o pozos existentes.

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Realizar perfilado de taludes de manera que se tengan pendientes del orden H=1 V=3 o
H=1 V=2. Con esto se evitar la presencia de taludes verticales que podran, adems de
ser peligrosos, acelerar procesos erosivos.
Realizar la preparacin de escenarios paisajsticos, para aprovechamiento de los
vecindarios del lugar.
El proponente realizar de forma paralela la explotacin y la recuperacin. Para ello,
deber destinar maquinarias para la recuperacin en los sitios en donde ya no se
efectuarn extracciones y utilizar el suelo vegetal como relleno.
SEGURIDAD OCUPACIONAL
La seguridad y salud ocupacional estarn regidas por las normas estipuladas por el Cdigo del
Trabajo del Ministerio de Justicia y Trabajo, por lo que se tomaran las medidas y precauciones
necesarias a fin de evitar la generacin de conflictos sociales, polticos o culturales o desordenes por
parte de los obreros y empleados contratados por el Proponente. Entre las medidas especiales se tiene
lo siguiente:

Se
tendr especial atencin para la preservacin del orden, la proteccin de los
habitantes y la seguridad de los bienes pblicos y privados dentro del Sitio de la
Obra y en sus alrededores.

No se permitir la venta ni disponer de bebidas alcohlicas, drogas o


cualquier clase de armas, municiones y explosivos a ningn personal, en el
sitio de obras y reas de la cantera.

Se prohibir que el personal arroje basuras en reas fuera del sitio de


disposicin preestablecido.

Se prohibir el descortezamiento de rboles o daos innecesarios a aquellos


que deben ser mantenidos
Se prohibir la caza y pesca en los sitios de cantera, reas afectadas o
aledaas.
Todo personal involucrado en la cantera estar obligado a acatar la
prohibicin de cazar en el rea de influencia, aun en los das feriados, de
descanso y/o domingos.
No se permitir la compra o trueque de animales silvestres.
Los empleados u obreros no podrn poseer o portar arma de fuego,
explosivos, caas o redes de pesca y otros equipos relacionados con prcticas
de caza y pesca, excepto el personal de seguridad habilitado.

No se permitir la tala innecesaria de rboles, ni tampoco la generacin de


fuego o fogatas que podran propagarse y producir incendios incontrolables.

Se tendr facultades para el retiro inmediato de cualquier empleado,


profesional, tcnico u obrero que comprobadamente observase mala
conducta y no cumpliese con las normas, procedimientos y reglamentos
establecidos.

Se colocaran carteles indicadores normalizados, para completar con lo


requerido en el Reglamento General Tcnico de Seguridad, Higiene y
Medicina en el trabajo - Ministerio de Justicia y Trabajo 1992
Los aspectos a ser sealizados son los siguientes:
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- reas de trabajo, vas y zonas de circulacin.


Velocidad de vehculos.
rea de acceso restringido.
Sitio de disposicin de residuos.
Usos de elementos de seguridad industrial.
Indicadores de condiciones de peligro.
- Ubicacin de baos y vestuarios.
- Prohibicin de arrojar residuos y efectuar quemas.

Las seales sern confeccionadas de forma tal que sean fcilmente visibles a
distancia y en las condiciones que optimice la visualizacin.
Se utilizarn leyendas en idioma espaol y/o grficos, que no ofrezcan dudas en su
interpretacin y usando colores contrastantes con el fondo.
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Este programa consistir en un control de la eficiencia de las medidas de mitigacin
de impactos y ser de tipo permanente por parte de los responsables del proyecto.
Se hace consignar que los costos del programa de mitigacin, debern estar
incluidos en los gastos operativos del proyecto.
MATERIA PRIMA
La materia prima es la roca denominada Arenisca Cuarzosa, que es de naturaleza
sedimentaria, con textura afantica a granular y con alto poder abrasivo. En gran
parte de la cantera el material se encuentra medianamente fracturado y alterado.
TECNOLOGA

La tecnologa de explotacin es la relacionada a una explotacin de cantera de


material ptreo. El proceso se inicia con la fracturacin y/o fragmentacin del
material sin la utilizacin de explosivos.
El material a ser extrado ser de aproximadamente 15.000 Toneladas/ anual. Los
factores y factibilidad de explotacin-produccin no presentan inconveniente
alguno en su totalidad por lo que no requerir de la realizacin de un sistema de
drenaje de las aguas superficiales que carece el terreno, siendo posible efectuar el
destape correspondiente y evitar erosiones mecnicas. El sistema de extraccin
recomendado es a cielo abierto, roj extraccin con mquinas sencillas, cargadoras
frontales de 2,5 a 3,5 m3 para la carga a los camiones volquetes.
Para la fragmentacin de los grandes bloques de roca se utiliza mazos, barretas y
otras herramientas capaces de desmenuzar para el transporte.
MANO DE OBRA
Los recursos humanos con que cuenta la cantera son variables, pero en perodo de normal
actividad son de unas 10 personas. La mayora del personal es de la zona.

Se prev:
-

2 operarios para la compresora, martllete y retroexcavadora y/o

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topadora.
-

1 chofer para camin.

6 pedreros

1 administrador

Controlador descarga

PRODUCCIN
El material a ser extrado ser de aproximadamente 15.000 Toneladas/anual. Los
factores y factibilidad de explotacin-produccin no presentan inconveniente alguno en
su totalidad por lo que no requerir de la realizacin de un sistema de drenaje de las
aguas superficiales que carece el terreno, siendo posible efectuar el destape
correspondiente y evitar erosiones mecnicas. El sistema de extraccin recomendado es
a cielo abierto, con extraccin con mquinas sencillas, como topadoras D-5 o D-6 y
palas cargadoras frontales de 2,5 a 3,5 m3 para la carga a los camiones volquetes.
Hasta la fecha se han explotado aproximadamente 140.000 metros cbicos de material
bruto, segn lo expresa el arrendatario en su parte declarativa.
INFRAESTRUCTURA
El sitio no cuenta con infraestructura, pues el material extrado y procesado, se deriva a
un terreno fuera de los lmites de la cantera, desde donde es retirado por el comprador.
No obstante, considerando la tecnologa sencilla a ser empleada, bsicamente cuenta con
las siguientes mquinas, equipos e instalaciones:
1 (una) topadora y/o retroexcavadora.
1 (un) martllete con su correspondiente compresor.
1 (Gl.) herramientas manuales (masas, barreta, pico, mangueras y otros).
1 (una) unidad mvil utilitaria para servicios varios. (ambulancia)
Los servicios correspondientes a las maquinarias y equipos son realizados en
talleres locales.

PROGRAMA DE CONTROL AMBIENTAL


PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

PROGRAMA DE

OBJETIVOS

Monitorear los diferentes procesos y reas operativos con el objeto de

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prevenir la contaminacin del medio fsico y ambiental.

Implementar las acciones que correspondan al mecanismo de limpieza y


control de la contaminacin, en caso de ocurrencia de derrame de aceites o
lubricantes en el rea de trabajo.

Evitar la contaminacin hdrica por el vertido de efluentes cloacales,


combustibles o lubricantes.

Evitar la contaminacin del suelo.


CRONOGRAMA DE
EJECUCIN
Desde el inicio de la fase de explotacin.

FISCALIZACIN
El efectivo control que permitir el xito del programa ser ejecutado por el
proponente a travs del administrador de la explotacin de la cantera.
PROGRAMA DE SEGURIDAD DE OCUPACIONAL
OBJETIVOS
Objetivo General:
Establecer medidas, acciones y normas de procedimiento con el fin de minimizar
los riesgos de accidentes.
Objetivos Especficos:

Instalar equipos de proteccin contra incendios.

Establecer normas de procedimiento en la obra

Proveer de equipos protectores adecuados para casos de incendio y


emanaciones de gases txicos producidas a causa de incendio.

Instalar un sistema de alarma para casos de accidentes

Contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios.

Capacitar a los tcnicos que desarrollarn tareas consideradas de riesgo.

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MEDIDAS PROPUESTAS

Establecer medidas de seguridad para evitar accidentes en las diferentes


reas de trabajo.

Establecer normas de procedimiento en los procesos de extraccin de


bloques y su desmenuzamiento.

Proveer de equipos protectores adecuados para proteger la salud y la vida


misma.

Instalar un sistema de alarma para los casos de accidentes y en momentos de


derrumbes de bloques.

Contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios.

Capacitar al personal sobre las tareas consideradas de riesgo.

Contar con los equipos necesarios para casos de rutina y para los de
emergencia. Estos deben estar ubicados en sitios accesibles a los operarios en
caso que se produzca una situacin de necesidad.

Instalacin de carteles con las normas de seguridad industrial en lugar


visible. Se instalarn carteles indicadores de peligro en los sitios que fuera
necesario.

CAPACITACIN

Capacitar a los operarios en los diferentes aspectos y requerimientos de la


Cantera, de manera que su trabajo sea ms calificado, productivo y a la vez
ms seguro desde el punto de vista de la integridad fsica ante cualquier
actividad que implique peligro.

Capacitar a los operarios en las acciones concretas que deben ejecutar en los
casos de cualquier tipo de siniestro.

COSTO DEL PROGRAMA


El costo del programa debe ser incluido en los gastos operativos del proyecto.

5.2. Elaboracin de un Plan de Monitoreo


Para asegurar el cumplimiento de las obras, medidas y acciones propuestas en el
presente estudio, se contar con los servicios de un especialista que ser el encargado de
la Actividades realizadas en la cantera, donde se dan los parmetros necesarios para
corregir las anomalas que se est presentando o se estime su potencialidad de
ocurrencia en el corto plazo. El proponente deber acatar los correctivos propuestos de
manera inmediata, o para verificacin en campo cuando lo estimen conveniente.
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Objetivos del Programa de Seguimiento y Monitoreo


Establecer rutinas de seguimiento y monitoreo, a la ejecucin y funcionamiento de los
procedimientos, obras y sistemas de control ambiental establecidos en el Plan de
Mitigacin y en el Plan de Abandono.
Evaluar y corregir los procedimientos, obras y sistemas de control ambiental.
Temporalidad
Durante las etapas de desarrollo, explotacin y abandono del yacimiento.
Responsable
La responsabilidad de la ejecucin del programa de monitoreo y seguimiento, es de
quien desarrolla la explotacin del yacimiento.
En la etapa de explotacin, el monitoreo y seguimiento se realizar para que se evale el
avance de las labores ambientales propuestas en este Estudio, comprometindose el
proponente a acatar los correctivos propuestos de manera inmediata.
Las funciones del Monitoreo Ambiental son:
Velar por el cumplimiento de las recomendaciones presentadas en el Plan de
Mitigacin Ambiental.
Servir de puente entre la Autoridad Ambiental y el propietario de la licencia.
Supervisar la correcta implementacin de las obras y/o acciones propuestas en el Plan
de Mitigacin Ambiental.
Realizar visitas peridicas a la cantera y dejar constancia escrita de sus evaluaciones
referentes al manejo del medio ambiente.
Dar fe sobre la calidad y veracidad del monitoreo ambiental propuesto, especialmente
en lo referente a salud ocupacional y prevencin de accidentes.
Costo del Programa
Los costos del programa estn incluidos en los gastos operativos del establecimiento.
Objetivos
Monitoreo

Plan de trabajo
Sistema de control de residuos slidos.

Costo

Reciclados
de slidos

Procesos sobre residuos slidos para mantenimiento


de camino, aprovechamiento para reciclaje.
Equipamientos para reciclaje, otros.

1.000.000 Gs.

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7.000.000 Gs.

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Tarea 6. PLAN DE ABANDONO DE LA CANTERA ETAPA DE CIERRE (PRA)


Para dar cumplimiento a los requerimientos de la autoridad competente, se presenta el
siguiente plan de cierre o abandono de labores mineras; en donde se han identificado y
cuantificado cada uno de los impactos ambientales negativos y positivos, generados
durante la etapa de vida til de la cantera y su posterior cierre Tambin, se establecen
cuales son las medidas de accin, presentes y futuras para prevenir, minimizar o mitigar
mediante el diseo de un cronograma de actividades.
El plan de cierre y abandono de actividades, se presenta con el fin de conocer los
procedimientos adecuados para prevenir los impactos ambientales cuando se van
abandonando las actividades mineras, asimismo identifica, cada uno de stos impactos
que puedan surgir cuando, cesen dichas operaciones.
Cierre y abandono de labores
Objetivo
Elaborar el plan de cierre o abandono con el fin de disminuir el riesgo de accidentes por
cada de personas o animales y el ingreso de personal ajeno a la cantera. La
temporalidad ser un cierre parcial o definitivo una vez se de finalizacin a los trabajos
o sectores de la cantera en la fase de explotacin del mismo.
Los beneficios o impactos a prevenir por el cierre total o parcial de la cantera, sern de
evitar accidentes por la entrada de personas ajenas y la formacin de aguas por el
ingreso de aguas de lluvias al interior de la cantera, adems de evitar otros accidentes
por el ingreso o cada de personas y animales al interior de dichas labores abandonadas.
Otra actividad ser la colocacin de seales preventivas, recayendo esta responsabilidad
al adjudicatario del contrato de explotacin, as como la asistencia tcnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades.
Se deber delimitar el rea de influencia, teniendo en cuenta la informacin ambiental
obtenida en el rea del proyecto, asimismo, los anlisis de riesgo u otros procedimientos
y metodologas debidamente justificados.
Escombrera: En caso de que la disposicin del material estril, se realice sobre la
superficie. Es posible que se generen impactos ambientales negativos como lo son: la
esterilizacin del suelo, la prdida de la cobertura vegetal, posibles procesos erosivos y
un marcado impacto visual. Los cuales podemos compensarlos de la siguiente forma:
Primero: Colocar dicho material, dentro de la misma cantera, con el fin facilitar los
procesos de revegetalizacin en el botadero o escombrera.
Segundo: Realizar zanjas que permitan la prctica de fertilizacin del suelo a travs de
las tcnicas de cultivos en terrazas; utilizando una mezcla compuesta de material
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orgnico, estril y abonos, con el fin de readecuar la anterior escombrera a procesos de


revegetalizacin con rboles frutales o arbustivos de la regin.
Con estas medidas tomadas podemos compensar los impactos ambientales visuales
ocasionados por el manejo inadecuado de estril y contribuimos en gran parte a la
recuperacin de la vocacin agrcola que posean dichos suelos.

Maquinaria y equipos
Para esta etapa se utilizarn equipos mviles como la excavadora y camiones tolvas
para trasladar el material.
Dotacin personal
El personal que realizar estas actividades sern los mismos de la etapa de operacin.

Durante el abandono de la explotacin de la cantera


Adecuar las paredes laterales de las canteras hasta alcanzar taludes de al menos
una relacin 3 : 1 (H : V). Esta prctica se puede realizar:
Colocando en la cantera el material en montculos que se encuentre en
adyacencias, a excepcin del material de destape,
Redistribuyendo el material que se encuentre en el fondo y que no tenga otro
uso,
Tomando de prstamo material de la pared lateral de la cantera, y avanzando
hacia afuera de la misma, no ms de 2 m (para no aumentar el dao). Esta rea
es la superficie donde se coloc parte del material que no se utiliz para cantera,
o que haya sido utilizada como camino durante la construccin o la explotacin.
Acondicionar los bordes superiores de manera que queden redondeados, para
restablecer la geoforma del sitio y se eviten los cortes abruptos.
Colocar sobre los taludes acondicionados el material de destape que se extrajo
durante el inicio de la explotacin de la cantera.
Escarificar toda la superficie mediante laboreos perpendiculares a los vientos
predominantes en el sector superior (loma) en el caso que quede afectada una
superficie considerable, y a la pendiente en los taludes y el bajo. Inicialmente, se
debe utilizar para esta tarea maquinaria vial, ya que cuenta con escarificadores
en la parte posterior que realiza este tipo de labranza vertical. El laboreo
posterior, de ser posible, se realizar con maquinaria de tipo agrcola (tractor de
40 a 60 HP con doble traccin) que produce una menor compactacin del suelo
por ser ms liviana, utilizando como herramienta un subsolador y/o cincel.
Finalmente, se recomienda realizar un ltimo laboreo con un surcador, para
dejar el suelo preparado para la plantacin de arbustos.
Plantar especies nativas en el fondo de los surcos realizados durante el
escarificado.
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Resumen de actividades de cierre y rehabilitacin


Reconstruccin, en la medida de lo posible, del paisaje existente antes de la
explotacin.
Demolicin de todas las instalaciones (si lo hubiere).
Restablecer las condiciones naturales del ecosistema (flora y fauna).
En zonas de alto riesgo de erosin es importante de revegetar las laderas.
Proteger la zona contra la deposicin incontrolada de residuos slidos y
efluentes.
En situaciones en las que no sea posible una completa rehabilitacin del terreno,
slo debe permitirse aquellos usos que no contribuyan a la contaminacin del
aire y el agua.

Sealizaciones

Tarea 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


El Proyecto es una actividad de prestacin de servicios no agrcola y altamente viable
en una zona rural, con alternativa de generacin de fuentes de trabajo, aunque sea en
menor escala para contribuir con el desarrollo socioeconmico del Distrito de
Carepegua, con ocupacin de mano de obra local y el uso racional de recursos
naturales existentes.
El proyecto tiene una inversin estimados en unos Gs 100.000.000 (cien millones de
guaranes), siendo importante radicacin de capital nacional privado.
El proyecto ha sido declarado de Inters Departamental y Municipal, adems se trata
de un emprendimiento que ser adecuado a la Ley 294/93 y el Decreto reglamentario
N453 Y 954/13, con lo cual proteger considerablemente la situacin ambiental del
mismo, y que desde un principio cuenta con la aprobacin de los vecinos del lugar.
El proyecto presenta ciertos impactos ambientales con efectos negativos en el aspecto
paisajstico de categora despreciable en el medio fsico y biolgico, en tanto que en
elEl relieve es de una colina, con cota de 170 metros sobre nivel del mar (m.s.n.m.),
y la cota 120 m.s.n.m., siendo su posicionamiento geo-referenciado en UTM
(475.459 E; 7147478 S).
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La fitologa est compuesta por rocas de tipo Areniscas, desarrollndose encima un


proceso resultante del meteorismo local Areno -Arcilloso.
El drenaje es total hacia la parte baja, lo cual culmina en un Estero, parte del sistema
humedal del Lago Ypoa.
En cuanto a la vegetacin, es de naturaleza secundaria, arbustiva (matas) y de pastizal.
No existen rboles frondosos, dado que el rea se encuentra totalmente intervenida por
la accin antropognica, visualizada mayormente por el desarrollo agroganadera y las
urbanizaciones.
El control y supervisin ambiental de la cantera se realizar en funcin a los objetivos
del proyecto, mediante las orientaciones del especialista ambiental y las
recomendaciones de licencia ambiental.
El proponente se encuentra realizando desde el inicio mismo, un trabajo integral,
permitiendo un ajuste en la aplicacin de las medidas de mitigaciones establecidas y a
ser desarrolladas.
Se establece una instancia de coordinacin entre los responsables de la ejecucin de los
trabajos operativos para poder controlar el cumplimiento de las medidas ambientales ms
convenientes.
El trabajo de limpieza de suelo, mediante el desbroce y despeje, como tambin el destape
de suelo, constituyen componentes muy importante desde el punto de vista ambiental,
dado que involucra en forma directa a la accin antropognica que se pueda ejercer sobre
los recursos naturales y el medio ambiente.
El proponente realizar las actividades de explotacin de cantera, cumpliendo las
exigencias para la proteccin al ambiente y por ello el cumplimiento de todas las
normativas ambientes establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental Preliminar.-

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Presidencia de la Repblica.
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ANEXOS
-

CARTA TOPOGRFICA.
DECLARACIN JURADA.
CERTIFICADO DEL CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO.
PODER ESPECIAL PARA LA ELABORACIN DEL E.I.A.
PODER ESPECIAL PARA EL SEGUIMIENTO Y
CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE
GESTIN.
FOTOCOPIA DE CDULA DEL PROPONENTE.
FOTOCOPIA DE CDULA DEL PROPIETARIO.
CONTRATO DE ALQUILER.
REGISTRO DEL CONSULTOR
CD CONTENIDO: RIMA.

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