Um crisol contra o estado servil*

A crucible against servile status

Sobre Espinosa, Tratado Poltico, III, 1-9
On Spinoza, Political treatise, III, 1-9

Palavras-chave : imperium, status civilis, civitas, res publica, estado servil.

Keywords imperium, status civilis, civitas, res publica, servile status.

Fernando Dias Andrade

UNIFESP, Guarulhos, SP,
Brasil.
Doutor em Filosofia pela USP.
Realizou estgios de psdoutorado pela USP e pela
Universit de Rennes I
(Frana).
Filsofo espinosano do
Direito, um dos membrosfundadores do Grupo de
Estudos Espinosanos da USP.
grus@uol.com.br

*
O presente texto foi
originalmente apresentado
ao Grupo de Estudos
Espinosanos da USP em 2 de
outubro de 2012.

Resumo
O primeiro pargrafo do captulo III do Tratado poltico de Espinosa
contm uma verdadeira prova de fogo para a traduo e interpretao do pensamento poltico (ou poltico-jurdico) espinosano. Do
pargrafo 2 ao 9, levanta-se o instrumental espinosano contra o que
chamo de estado servil, uma aberrao poltica nascida no status civilis e que a este se ope como resultado da usurpao da coisa pblica.
Abstract
Spinozas Political treatise, at chapter III, 1, has a very fireproof
for translation and interpretation of Spinozas political (or politicolegal) thought. From 2 to 9, Spinozas tools arise against what I
call servile status, a political aberration born inside status civilis and
that opposes itself to this one as a result of the usurpation of the
common wealth.
***
The res publica means, or ought to mean the public convenience. When it does not it is an evil to be ameliorated or
amended out of, or into decent, existence.
Ezra Pound

Ipseitas, So Carlos, vol. 1,

n. 2, p. 17-35, jul-dez, 2015

Sobre TP, I-II

Os dois primeiros captulos do Tratado poltico de Espinosa
mostram respectivamente uma defesa do realismo poltico e, por consequncia, um desmonte do jusnaturalismo. A poltica vivida pelos
homens deve seguir regras tiradas da experincia poltica e no de
concepes finalistas nem moralistas. A vida poltica a que corresponde um estado civil a prpria vida natural a que corresponde um estado de natureza , considerada agora como incluindo
as relaes polticas entre os homens; no h passagem cronolgica,
portanto, de um estado a outro, nem transferncia de direitos naturais
de um a outro na vida poltica. H, porm, o dado real das instituies polticas, que so instituies poltico-jurdicas sem as quais
nenhuma vida poltica se concebe e que decorrem do exerccio, j,

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de um direito comum. Tais instituies aparecem pela primeira vez,

na demonstrao apodtica, em TP, II, 15 antes do captulo III, que
explicar a estrutura da ordem poltica.
Se o grande dado real do estado de natureza e no do direito natural a potncia de cada indivduo, o dado fundamental
do chamado estado civil, ao menos segundo a ordem apodtica, a
existncia, j, de um direito comum antes que no Tratado se defina
(em II, 17) o que o imperium, que o nome usualmente dado a esse
dado real que o direito comum definido pela potentia da multitudo.
Esse movimento sutil, o de mostrar primeiro a coisa e depois seu
nome, particularmente interessante dado que tambm o imperium
objeto de certa confuso interpretativa por parte dos leitores da
poltica espinosana, quando a chave para a sua devida concepo
explicitamente dada desde o TP, II, 15, com a referncia ao jus commune. O imperium um nome; o jus commune, a despeito de tambm
ser um nome, dado como coisa e contm a realidade que o autor
poltico exige de seu objeto para deste tratar verdadeiramente. A vida
humana , mostram os dois primeiros captulos, uma vida poltica
ou civil porque uma vida marcada pela presena de instituies
polticas comuns, apontadas j na forma desse direito comum. No
h descrio de vida poltica sem a presena fundamental de direitos
comuns, ontologicamente causados pela potncia da multido e posteriormente denominados imperium. Este nome, imperium, poderia
ser retirado do processo sem prejuzo real; se h vida comum, porm,
no h como retirar-se a potncia da multido; restaria saber, todavia, se haveria como retirar-se o direito comum. O cap. II no nos d
essa liberdade: se h vida poltica, h direitos comuns (ou um direito
comum), seja l qual for seu contedo. Igualmente, no h cenrio
no poltico: no h como voltar ao estado de natureza como ainda
permitiria Hobbes e, convenhamos, qualquer jusnaturalista antes e
depois de Espinosa.
Na carta-prefcio ao Tratado poltico, Espinosa, em seu resumo
acerca do objeto do livro em progresso, diz que o cap. II trata do
direito natural e que o cap. III trata do Jus Summarum Potestatum
(direito das potestades supremas), ou seja, o direito pblico. Na verdade, o cap. II no trata somente de direito natural, mas, porque o
direito civil continua o direito natural, trata tambm j de direito civil
(um direito que pressupe cidados) e, porque o direito civil fundado num direito pblico (o direito comum definido pela potncia da
multido), o captulo j antecipa algo sobre o direito pblico, que o
grande objeto do cap. III e ganhar, por todo o Tratado poltico, uma
relevncia muito maior do que qualquer discusso poltico-jurdica
sobre direitos individuais. A partir de II, 17 (definio de imperium) e
do incio do cap. III, talvez persista a impresso de que o imperium
o principal termo poltico em questo na discusso do Tratado, como
se este se dirigisse construo de uma teoria das formas de governo.
No o caso. A alegada teoria das formas de governo apenas um
artifcio retrico para expor, ao leitor jurista, a constante validade do
princpio de que o poder poltico nada mais do que uma imagem
dada quilo cuja nica realidade consiste em ser um direito comum
determinado pela potncia da multido. A questo posta pelo filsofo

ao jurista : como garantir um direito pblico que convenha ao direito comum da multido?
Sobre TP, III, 1
. I. Imperii cujuscunque status dicitur Civilis; imperii autem
integrum corpus Civitas appellatur, & communia imperii negotia, quae ab ejus, qui imperium tenet, directione pendent,
Respublica. Deinde homines, quatenus ex jure civili omnibus
Civitatis commodis gaudent, cives appellamus, & subditos,
quatenus civitatis institutis, seu legibus parre tenentur. Denique stats Civilis tria dari genera, nempe Democraticum,
Aristocraticum & Monarchicum, in Art. 17. Cap. praeced. diximus. Jam antequam de unoquoque seorsim agere incipiam,
illa prius demonstrabo, quae ad statum civilem in genere pertinent; quorum ante omnia considerandum venit summum
Civitatis, seu summarum potestatum jus.
Ed. Gebhardt
1. Diz-se civil a situao de qualquer estado; mas ao corpo
inteiro do estado chama-se cidade, e aos assuntos comuns do
estado, que dependem da direo de quem o detm, chama-se
repblica. Depois, chamamos cidados aos homens na medida em que, pelo direito civil, gozam de todas as comodidades
da cidade, e sditos na medida em que tm de submeter-se s
instituies ou leis da cidade. Finalmente, do-se trs gneros de estado civil, a saber, o democrtico, o aristocrtico e o
monrquico, como dissemos no art. 17 do captulo anterior.
Agora, antes de comear a tratar de cada um deles em separado, demonstrarei primeiro aquelas coisas que pertencem ao
estado civil em geral, cabea das quais vem o direito soberano da cidade, ou dos poderes soberanos.Trad. Pires Aurlio

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O primeiro pargrafo do cap. III do TP desafiador tanto para

o tradutor quanto para o leitor. De fato, esto a no apenas todos os
principais termos poltico-jurdicos que se desdobram na obra como
h a definies com a costumeira conciso espinosana. Eis os termos: imprio; estado civil; cidade; negcios comuns; coisa pblica;
cidados; direito civil; comodidades; sditos; submeter; instituies
da cidade; leis da cidade; gneros de imprio; imprio democrtico;
imprio aristocrtico; imprio monrquico; direito supremo da cidade;
direito supremo; direito das potestades supremas; potestade suprema.
H que se falar em definies, neste caso? Espinosa apresenta, afinal, definies aparentemente nominais em lugar de definies
reais: a isso se chama..., isso dito.... Porm, como estamos no
ambiente da poltica, isso no constitui maior problema, j que a
experincia mostra que as coisas a definidas tm descritos os nomes
costumeiros e, mais importante do que tais nomes, evidenciado
cada definido graas experincia suficiente do leitor e do autor. Ou
seja: no h como no reconhecer o que definido ou o nome que
referido. Ainda, talvez seja o caso de considerar se tais definies,
mais tcitas que expressas, so to fortes quanto as definies reais
da tica. Se transportadas ao plano da tica, que se dirige, nas definies, para a intuio e a razo, certo que as definies aqui visveis
so mais frgeis; todavia, dado que aqui se dirige o texto para a experincia do leitor uma experincia poltica e histrica , as definies
so vlidas para a construo das demonstraes.

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O que diz o pargrafo? Basicamente, o pargrafo redefine o imprio (imperium) e define alguns de seus operadores (cives, subditos):
1 H imprio; este: a. detido por algum (quem?); b. tem negcios
comuns (a coisa pblica) dirigidos por aquele algum; c. tem corpo ntegro (a cidade); d. tem estado (civil), que tem trs gneros
(monrquico, aristocrtico, democrtico; cf. II, 17); 2 H homens; dada a cidade: a. h comodidades e h direito civil; donde h
fruio de comodidades e fruidores (cidados); e b. h institutos ou
leis; donde h subordinao e subordinados (sditos).
Os nomes pelos quais so chamados os entes a descritos ou
definidos (coisa pblica, cidade, estado civil, cidados, sditos etc.) so terminologia especial do vocabulrio poltico e no
poderiam faltar num tratado poltico ou jurdico. Mas no so apresentados por Espinosa como as coisas em definio. O que definido,
quando se fala de tais nomes, o imprio em primeiro lugar; em
seguida, os homens relacionados com o imprio. O imprio e os homens a ele relacionados so os dados reais em definio e, no por
acaso, so evidentes para a experincia do leitor. Que so o imprio
e os homens a ele relacionados? Ambos so entes reais vinculados
multido: o imprio um direito que a multido constitui; e os
homens relacionados ao imprio so, aqui, integrantes da multido,
e no indivduos separados desta. O 1 do cap. III, assim, define elementos constituintes da atividade da multido, desdobra a definio
da atividade da multido aqui visvel na forma de atributo (imprio)
e de coisa singular (cidado ou sdito).
Como traduzir a primeira frase do 1 (Imperii cujuscunque
status dicitur Civilis [...])? J ela reveladora das intenes do tradutor enquanto intrprete. Diogo Pires Aurlio a traduz da seguinte
forma: Diz-se civil a situao de qualquer estado [...]. Ou seja, traduz imperium por estado e status por situao. De todos os termos
poltico-jurdicos do pargrafo, imperium talvez o mais desafiador,
seja pelo papel que presta no prprio texto de Espinosa, seja por conta das acepes que carrega da tradio (particularmente a teolgico-poltica). A opo de Pires Aurlio, a adotar estado para imperium,
recupera a referncia tanto de Hobbes (que utiliza o termo state para
imperium) quanto de Maquiavel (que utiliza stato). Sucintamente,
cabe dizer que em Hobbes o state um organismo jurdico formado
a partir do movimento de separao entre a multido e o soberano,
alm de sempre apresentar-se como estrutura institucional qual se
subordinam os cidados e os sditos. Em Espinosa, ao contrrio, o
imperium no se separa da multido nem se apresenta como instituio, ainda que dele decorra a cidade (que tambm no uma instituio) e, desta, finalmente as instituies (as leis e as obrigaes);
donde o imperium espinosano no o state hobbesiano. Nem o stato maquiaveliano: a despeito do stato, em Maquiavel, corresponder a
uma organizao autnoma dos cidados em que estes livremente se
organizam na vida poltica e no por subordinao a um soberano,
ao stato de Maquiavel se aproxima a cidade de Espinosa e no seu
imperium. Finalmente e mais importante que essa questo de cognatos, o imperium de Espinosa no algo como o Estado moderno,
nem mesmo o do sculo XVII. No se trata de v-lo como uma cons-

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truo jurdica maneira hobbesiana, pois o que Espinosa prope

uma sada da frmula de Hobbes. Trata-se de pensar as instituies
polticas e jurdicas como o que so: no separadas da multido. Isso
exige reconhecer o poder poltico, seja l o que for isso, como algo
nas mos do povo e no de instituies que dele se separem. Dado
que o imperium definido como direito da multido, no se separa
dela em momento algum nem aceita representao em seu exerccio.
A concepo hobbesiana de state (prxima da ideia atual positivista de Estado) e a concepo maquiaveliana de stato (prxima
da noo atual de comunidade poltica) so incompatveis com um
imperium que inseparvel da multitudo, expresso pela cidade mas
no se confunde com ela, expresso pelas leis mas no se confunde
com elas. A despeito da tranquilidade com que Pires Aurlio utiliza o
termo Estado para imperium, no vejo motivo para no traduzir este
termo por imprio; ao contrrio, parece-me uma necessidade diante
do risco constante de adaptao do pensamento de Espinosa seja a
uma inclinao hobbesiana seja a uma inclinao maquiaveliana.
A definio de imperium vem sendo construda, recorde-se, desde TP, II, 17. Ali, Espinosa claro ao definir o imperium como um
jus: ele , assim, potentia (atividade interna) e no potestas (uma
potencialidade). Principalmente, o imperium um jus da multitudo: o
imprio um direito da multido. uma atividade atual da multido,
na forma de direito comum, ou seja, na forma de produo do que
comum aos componentes da prpria multido. O imprio uma afirmao da multido como sujeito poltico coletivo, como comunidade
poltica; ele no se confunde com a comunidade poltica nem nome
para ela, mas nome de uma criao da comunidade poltica: um
direito que ela cria para si mesma, um direito comum que atividade
comum de afirmao da prpria comunidade. H imprio enquanto
h uma comunidade poltica livre que por sua prpria iniciativa se
afirma como comunidade. O imprio no tem, pois, funo como direito privado ou individual, como direito separado do que comum;
trata-se de um direito fundador e especialssimo, cuja peculiaridade
est em ser coletivo. Conceb-lo como um Estado na acepo moderna ou como uma cidade na acepo renascentista injustificvel: seria uma recusa da atualidade da atividade da multido, porque seria a
proposta de sua substituio por uma estrutura institucional pensada
como sua substituta.
Voltando definio que abre o 1 do cap. III, ela, partindo
do imprio como um fato dado, trata de esmiuar suas expresses.
nesta condio que aparecem, como entidades dependentes, o estado
civil, a cidade e a coisa pblica. O estado civil um dos principais
usos de Espinosa para o termo status. Na definio presente, estado
civil expressamente distinguido de imprio, o que novamente torna
abusiva a interpretao de imperium como estado. O imprio tem um
estado o estado civil, como dito. No se trata de uma condio
passageira, donde outro abuso traduzir status por situao. O status
do imperium sempre civilis, sendo impossvel retir-lo dessa condio. Donde, em lugar de apenas estar situado como civil, ele civil.
O termo status indica no uma situao transitria do imprio, mas
uma condio a que ele chegou e na qual se fixa uma vez que esteja

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constitudo. O fato dado e experienciado o imprio, esse direito

comum da multido; porque o imprio se mostra finalizado e com
efeitos, tem uma disposio interna; porque esta visvel, mostra-se como um estado; porque este estado tem efeitos polticos, dito
civil. O estado civil, assim, uma expresso, no plano da experincia
poltica, da disposio do imprio, e no o prprio imprio. O imprio
um certo direito; o estado uma certa disposio. Assim, em lugar
de Diz-se civil a situao de qualquer estado [...], proponho Diz-se civil o estado de qualquer imprio [...], sem nenhum prejuzo ao
exato sentido do texto e dos desdobramentos desses conceitos. Logo:
dado qualquer imprio, seu estado civil, ou seja, sua disposio
dita civil.
Ao lado de estado civil (status civilis), aparecem a cidade (civitas) e a coisa pblica (respublica), que no por acaso s vezes so propositalmente ou acidentalmente confundidas seja com o estado seja
com o imprio, no interior da fortuna crtica e tambm das tradues.
O que a cidade e o que a coisa pblica?
[...] imperii autem integrum corpus Civitas appellatur: [...]
mas ao corpo [ntegro] do [imprio] chama-se cidade. A cidade uma
expresso fsica do imprio, seu corpo ntegro. No a urbe, que
aparecer em outros lugares como distinta do campo. , agora, algo
que enfim se aproxima do stato de Maquiavel, sem todavia se confundir com o imprio (um direito da multido) nem com o estado civil
(uma disposio do imprio). A cidade uma estrutura visvel e ntegra que exprime, por meio de produo fsica de efeitos, o imprio. A
cidade, corpo ntegro do imprio, no o conjunto de instituies
(estas ainda aparecero em outro momento), mas o conjunto dos cidados; especificamente, a organizao coletiva dos cidados, sua
expresso coletiva singularizada num nico corpo, ou seja, numa
nica coletividade identificada por uma mesma ao fsica. A cidade
no urbe: no um conjunto de edifcios, muralhas e ruas. A cidade
no um nome: no uma designao dada a um local no mundo.
A cidade uma atividade fsica especfica, a atividade civil coletiva
da afirmao unificada de uma comunidade poltica. Dado o imprio, porque este direito de uma multido, necessariamente dada
a multido. Esta j realiza uma ao coletiva ao produzir um direito
comum, o imprio. Este tem uma disposio civil, ou seja, operado
num plano poltico, posto para a vida poltica, diz respeito vida
poltica (ou seja, no , em sua concepo, natural ainda que na
prtica, como j se sabe pelo cap. II, se identifique com a vida natural,
o dito estado de natureza). Alm disso, o imprio tem um corpo, que
enquanto indiviso enquanto ntegro dito cidade. Como o imprio realidade produzida pela multido e como o estado civil a disposio desse direito criado pela multido, sua manifestao fsica se
d tambm com os elementos da poltica e no com os elementos da
natureza no poltica. A cidade a expresso fsica do conjunto dos
cidados enquanto multido organizada que realiza uma mesma ao
poltica. Em outras palavras, a cidade seus cidados efetivamente
unidos numa prtica comum. interessante que as urbes tenham
nomes Amsterdam, Recife, Veneza... , mas as cidades que com
elas se confundirem so, na verdade, as organizaes fsicas de seus

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cidados. Quando se falar em cidade, assim, no se trata de um lugar,

e sim de uma comunidade poltica que se identifica como sujeito
poltico e realiza voluntariamente uma mesma ao poltica coletiva.
No se trata de imprio num imprio, mas se trata de uma cidade do
imprio. Se h uma comunidade poltica formada, ela certamente se
instala em algum lugar; porm, a cidade a instalada o prprio corpo de cidados enquanto se mantm unido em sua atividade poltica.
Com isto, a cidade se identifica fisicamente com um povo e no com
um territrio, com o que pode haver cidade sem territrio, mas no
cidade sem povo nem, todavia, cidade sem imprio.
Continuando: [...] & communia imperii negotia, quae ab ejus,
qui imperium tenet, directione pendent, Respublica.: e aos [negcios] comuns do [imprio], que dependem da direo de quem o detm, chama-se [coisa pblica]. O que a repblica ou, mais precisamente, a coisa pblica? Outra consequncia do direito comum que o
imprio , a coisa pblica a valiosa denominao dada ao contedo
daquele direito comum. De fato, dado o imprio, h uma multido
interessada em organizar-se de maneira unificada (como cidade) para
a expresso (em estado civil) de um interesse comum, ou seja, de
desejos comuns. Tais desejos comuns que a multido em estado civil
manifesta na cidade so a coisa pblica: os interesses e problemas
pertinentes a todos, visveis a ponto de serem apontados como a coisa
de interesse de toda a comunidade, de todo o pblico coisa pblica.
A expresso res publica particularmente interessante para o leitor
jurista para alm de seu significado poltico porque contm o termo
res: a coisa pblica, que decorrente de um jus o imprio aponta
para outro jus, um jus sobre rerum. Quem tem direito a essa coisa que
a coisa pblica? A multido que concebe o imprio, dispe-se num
estado civil e organiza-se como cidade porque deseja a coisa pblica. O imprio, esse ato, efeito de se desejar a coisa pblica, e no
sua causa. No houvesse a coisa pblica concebida e desejada, no
haveria impulso para a concepo do imprio e, consequentemente,
para a disposio civil (enquanto estado civil) e para a organizao
civil (enquanto cidade). Donde: sempre que o imprio concebido
sem vnculo com a coisa pblica, ele no real. O imprio s se concebe como direito comum de uma multido organizada por si mesma
e vidente de sua prpria ao comum, donde sua disposio civil
e no servil. Ao contrrio, conceber um imprio para a privatizao
da coisa pblica conceber no um estado civil (onde h cidade a
despeito de haver estado de natureza), mas um estado servil (onde,
hobbesianamente, no h cidade mas s estado de natureza).
Chega-se segunda parte desse conjunto inicial de definies
no 1 do cap. III: aquele que se refere aos homens que, componentes da multido, relacionam-se com o imprio. Em lugar de definir,
aqui, o soberano (o que no seria aberrante, dado que o assunto
anunciado do captulo o direito das potestades supremas), o que Espinosa mostra como fato so os cidados e os sditos uns e outros,
distintos tradicionalmente do que se usaria chamar soberano; mas,
uns e outros, no necessariamente distintos entre si no plano do real.
O que e o cidado? Deinde homines, quatenus ex jure civili omnibus Civitatis commodis gaudent, cives appellamus [...]: Depois,

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chamamos cidados aos homens na medida em que, pelo direito civil,

gozam de todas as comodidades da cidade [...]. O cidado decorre do
fato da cidade. Uma vez dada a cidade, ou seja, a organizao comum
da multido por si mesma, busca-se a realizao e proteo da coisa
pblica, cujo contedo visto seja numa acepo jurdica, seja
numa acepo moral como um bem ou um conjunto de bens. A vida
civil construda pela cidade cmoda, cheia de benefcios para seus
integrantes, ou seja, os cidados. Ser cidado, portanto, no dispor
de um ttulo, mas fruir atualmente dos benefcios proporcionados
pela vida civil. Nenhuma palavra dada, aqui, que permita distinguir
nativos e peregrinos: o cidado aquele que, na cidade, dela usufrui.
Ser cidado , pois, no pertencer a uma raa especfica, mas ser
acolhido pela coisa pblica e ter acesso a ela tambm porque se
integra a multido que deseja essa coisa pblica e cuida de manter-se unida. Quanto ao sdito, distingue-se em alguma coisa, como de
costume, do cidado: [...] & subditos, quatenus civitatis institutis,
seu legibus parre tenentur.: [...] e sditos na medida em que tm
de submeter-se [aos institutos] ou leis da cidade. Os sditos so distintos dos cidados unicamente na relao que tm com o imprio:
enquanto os cidados so definidos por frurem os benefcios da vida
civil, os sditos so definidos por conta de sua subordinao aos
institutos e leis da cidade. Cidados e sditos, porm, so as mesmas
pessoas consideradas apenas em situaes aqui sim, situaes especficas diante da cidade e do imprio. No h, na distino entre o
cidado e o sdito, uma oposio real tal qual aquela entre cidado
e servo, reservada a certos gneros de imprio ou de estado servil.
Ao contrrio, dado o fato da atividade dos homens na formao do
imprio e, simultaneamente, da cidade, cuidam de formar sua prpria
condio tambm simultnea de governantes (enquanto cidados) e
governados (enquanto sditos). Esta noo, que ser cara democracia, est presente j na noo geral de cidade: em toda cidade h,
criados pela potncia da multido, a figura do cidado e a figura do
sdito. O papel daquele que exercer um cargo ser secundrio diante
desse quadro, e mesmo sequer aparece aqui no panorama do 1 do
cap. III do TP. relevante justamente a simultaneidade do lugar do
cidado e do sdito: no h como ser um sem ser, simultaneamente,
o outro, pois a fruio dos bens da cidade depende do reconhecimento da cidade como fonte de regras a que se deve submeter. No se
concebe, portanto, a vida civil sem a subordinao a certas regras, os
institutos e leis da cidade. Porm, dado que a cidade o corpo ntegro
do conjunto unido e ativo dos cidados, tais regras so regras que a
multido, de alguma maneira, pe. Espinosa explicitamente inclui
a as leis (legibus): instrumentos que, independentemente do gnero
imperial, garantem a subordinao coisa pblica que acompanha
a fruio dos bens da coisa pblica. Como se sabe, este assunto a
principal ausncia do inconcluso Tratado poltico: embora possamos
construir sua teoria da democracia com o que ficou esboado, s h
como conjecturar at onde ele iria com o tema da formao das leis.
O 1 ainda termina repetindo a meno (j feita em II, 17) da
existncia de democracia, aristocracia e monarquia (nesta ordem
que a provvel ordem histrica de sua produo sucessiva) como

gneros de imprio (e no de estado), o que ser assunto detalhado

da maior parte do Tratado poltico, a partir do cap. VI. No se tratar de apresentar uma teoria das formas de governo, ou uma teoria
dos modelos de Estado; tratar-se- de mostrar que, independente do
gnero de imprio adotado por cada cidade, sua fonte sempre a
potncia da multido, com consequncias para os destinos da prpria cidade.

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Sobre TP, III, 2-9

Dos seguintes trato com maior brevidade.
Sobre TP, III, 2: Retomando TP, II, 15, Espinosa afirma que o
direito do [imprio], ou [das potestades supremas], no seno o prprio direito de natureza. De fato, uma vez dado aquele quadro dos
elementos fundamentais do imprio e da cidade no 1, nota-se que
no h, ali, definio do tradicionalmente valorizado poder soberano,
ou poder supremo. O tema do poder tambm tratado por Espinosa
visando certo esvaziamento conceitual: no se trata de revelar uma
potestas do Estado ou de uma autoridade como fonte da vida civil,
mas trata-se de mostrar que a potentia da multido que causa toda
a vida civil e qualquer autoridade que nela se instale. Nesse quadro,
a ideia de um poder soberano perde relevncia, pois no h sequer
lugar para um poder soberano em sentido tradicional no cenrio espinosano; particularmente o soberano de Hobbes, a quem a multido
aliena seus direitos naturais, no existe nem poderia existir. H, porm, uma potestas no cenrio da espinosano da poltica, e ela aqui
descrita: as potestades supremas (summarum potestatum). Trata-se
no de uma potestas que causa a vida poltica, mas de uma potestas
que a recebe, pois que recebe um direito que lhe especfico. Trata-se no de uma potestas nica enquanto nica e una a potentia
da multido , mas de vrias potestades. Enfim, trata-se no de uma
fora abstrata, mas de uma funo concreta, ou seja, um cargo no interior da cidade. A expresso jus imperii, seu summarum potestatum
diz respeito ao que a tradio jurdica lista como direito do poder poltico-jurdico, ou seja, direito pblico, ou direito que regula a ordem
pblica assim como a si mesmo. Trata-se do conjunto de regras que
pem a forma do imprio, da cidade e dos direitos e obrigaes dos
particulares diante da ordem pblica (regras penais, princpios universais, obrigaes perante a comunidade, funo fiscal e financeira,
regras para a administrao da prpria cidade etc.). Campo poltico-jurdico destinado a regular a vida pblica, regula fundamentalmente os direitos e obrigaes dos prprios administradores pblicos.
irrelevante, note-se, se este administrador um monarca, um conclio ou uma assembleia; independente do tipo que execute a funo,
importa que seja executada a funo de administrar a coisa pblica.
Por isso, Espinosa menciona, genericamente, as potestades supremas,
o que evidencia que se trata de funes que vm a ser ocupadas por
pessoas especficas segundo regras definidas por cada cidade. No h
a figura de um modelo universal de potestade suprema, por exemplo,
um soberano. Em lugar da figura de um soberano, o que h a
instituio, j, do campo do direito pblico simultaneamente instituio da prpria cidade que efeito da atividade do imprio. For-

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mado o imprio pela potncia da multido, dispe-se o estado civil,

organiza-se a cidade e definem-se as funes do poder pblico, estas
potestades supremas que, por sua natureza, tm por razo proteger
a coisa pblica o que impossibilita transformarem a cidade numa
anticidade, o estado civil num estado servil. O 2 mostra que, na
cidade, cada indivduo tem suas liberdades individuais estendidas ao
limite de sua potncia individual, o que significa que suas liberdades
individuais so ultrapassadas pela potncia da prpria multido que,
conduzida como que por uma s mente, produz uma ao maior e
mais forte do que a ao de cada indivduo isolado. E, como o direito
do imprio identificado ao direito de natureza, ou seja, potncia
da multido, o direito do imprio, que direito das potestades supremas, de fato superior ao direito individual posto naturalmente por
cada um. Como consequncia, temos que o indivduo sdito das
potestades supremas no porque lhes aliene direitos naturais ou mesmo direitos civis, mas porque atravs das regras administradas pelas
potestades supremas o prprio sdito tem multiplicada sua potncia
individual. Tal subordinao cidade subordinao s regras do
poder pblico e, por isso mesmo, no subordinao s vontades
individuais de quem detm a investidura nas funes das potestades
supremas. Essa condio se mantm enquanto as potestades supremas se mantiverem guardis do interesse pblico e do prprio direito
pblico, o que obriga uma administrao que mantenha potente a
coisa pblica, no sentido de ser fruvel pelos sditos que, fruindo-a,
pem-se como cidados. No h, portanto, enfraquecimento do cidado-sdito enquanto obedece s leis da cidade, porque, se estiver no
estado civil e no em estado servil, obedece quilo que o torna mais
potente, e neste sentido obedece a si mesmo. Quando se fala, assim,
de um decreto comum da cidade, trata-se de um decreto formalmente
unificado de um desejo que efetivamente est em cada indivduo,
ainda que s possa ser formalizado por razes instrumentais pelas
potestades supremas.
Sobre TP, III, 3: O 3 confirma a unidade da potestade pblica.
Esta potestade, que um direito derivado da potncia da multido,
pode ser pela multido transferida a algum: a um, a alguns, a muitos
(seno todos). No que deva ser transferida por qualquer motivo, mas
h como faz-lo. A ideia da transferncia cara aos jusnaturalistas
que Espinosa ataca: segundo aqueles, a causa do poder monrquico
seria justamente a transferncia de poder de todos para um s, a
causa do poder aristocrtico viria da transferncia do poder de todos
para alguns, e a do poder democrtico viria do poder de todos para si
mesmos. Sem fazer referncia a essa vinculao entre quantidade de
receptores do poder poltico e gneros de cidade, Espinosa reconhece
a viabilidade da transferncia de potncia, cujo efeito a criao de
uma potestade especfica. Porm, das trs formas transferncia a
um, a alguns ou a muitos , as duas ltimas destroem a cidade e o
imprio. A transferncia a alguns destri o imprio porque divide o
poder pblico, que uno, em faces, que no tm como garantir o
respeito coisa pblica j que esta exige unidade na identidade entre
administrador e administrado. O mesmo vale para a transferncia a
todos, dado que, a despeito de sua aparncia democrtica, voltar-se-

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-ia ao dito estado de natureza j que a no haveria mais sujeio

coisa pblica mas apenas ao interesse particular de cada um dos indivduos agora desunidos. S a transferncia a um s, porm, manteria
unificada a potncia que forma o poder pblico pois, ainda que implicasse transferncia, transferncia legtima (algum, a multido,
transfere algo que mesmo seu: seu direito, ou seja, sua potncia) que
mantm uno o que se transfere. A princpio, a aparncia monrquica. No , porm, o caso. A multido no transfere a um monarca
(um soberano) o poder pblico, pois se o fizesse provocaria uma
diviso entre si mesma e o poder poltico, dado que, por definio, um
monarca um soberano distinguido de seus sditos e neste caso, teramos nova diviso de faces. Quando a multido transfere a um s
a sua potncia de maneira a produzir o poder pblico uno, transfere-a
a si mesma na forma, porm, de multido unificada como cidade.
As potestades supremas so uma funo criada pela cidade para a
administrao de uma vida civil sobre a qual a multido nunca perde
poder. Ela transfere a funo administrativa da coisa pblica, mas
no a prpria liberdade. As potestades supremas so, literalmente,
funcionrias da multido, e nestes termos o que aqui chamado de
direito , em verdade, uma obrigao. No lcito, certo, que em
qualquer cenrio cada cidado viva segundo seu engenho individual,
o que o colocaria em estado de natureza e que seria perfeitamente
lcito l. Ao homem, na verdade, impossvel voltar a um estado de
natureza separado do estado civil, de maneira que todas as suas liberdades individuais medidas pelo que se usa chamar de seu direito natural seguem ativas no estado civil: Com efeito, o direito de natureza
de cada um (se atentarmos corretamente no assunto) no cessa no
estado civil. Isso faz sentido na medida em que, ao obedecer, no
estado civil, s instituies da prpria cidade, o cidado obedece na
prtica a si mesmo, pois, como s h cidade se h estado civil e s h
este se h cuidado da coisa pblica, obedecer aos decretos comuns da
cidade significa seguir aquilo que se sente apto a garantir a prpria
segurana e interesse. Esta a regra de validade do poder pblico:
garantir que a cidade se mantenha organizada de tal maneira a cada
cidado sentir-se seguro e desejar-se sdito da cidade porque isso
ser sdito e protetor de si mesmo graas fora da multido.
Sobre TP, III, 4: O poder pblico, conjunto de funes que vm
a ser exercidas pelas potestades soberanas de modo a cuidar da coisa pblica, tem, em razo de sua estrutura institucional, um carter
administrativo. Significa isto que as potestades soberanas, ao administrarem a coisa pblica (os negcios comuns da cidade), fazem-no
por meio de funes especficas que definem as funes pblicas. Uma
destas funes, a primeira explicitada por Espinosa como funo de
quem encarregado da administrao do poder pblico, a funo de
interpretar os decretos ou direitos da cidade. Ou seja, a funo de
julgar, que vir a ser no por acaso designada costumeiramente como
funo judiciria do poder pblico (e equivocadamente denominada,
em ambientes menos civilizados, poder judicirio). Chega a ser pressuposto que a funo judiciria contida entre as funes pblicas, e
certamente um dado que todos concebem e mesmo desejam praticar
o ato de interpretar os decretos e seus contedos (ou seja, os direitos

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e obrigaes que conferem). Tal funo, porm, no pode ser deixada

nas mos dos cidados enquanto indivduos. Ainda que seja natural
o desejo de interpretar as leis e direitos, dado que isso consequncia de se desejar direitos, a interpretao individual dos direitos que
so definidos por um decreto comum j negao dos princpios que
determinam o contedo do decreto comum, o que torna absurda a
ideia de que cada particular poderia a seu bel-prazer interpretar os
decretos da cidade. Aqui, a ideia de interpretao particular dos decretos comuns significa, na verdade, uma insubordinao do sdito
diante da validade do prprio decreto, o que significa igualmente que
o indivduo no deseja ser sdito e, portanto, no se v acolhido pelo
decreto. Em suma: se o indivduo recusa a validade da interpretao
do decreto comum dada pelas potestades supremas, porque no se
v integrado cidade. Simultaneamente, a interpretao dada pela
potestade suprema s vale desde que efetivamente preserve o cuidado
da coisa pblica: no a sua condio de potestade que lhe garante
a validade na interpretao, mas a segurana efetivamente produzida sobre o sdito e cidado que confirma sua eficcia. uma noo
importantssima: da mesma maneira que absurdo ao cidado querer
apresentar uma interpretao individual do decreto, tambm absurdo potestade apresentar uma interpretao individual. Trata-se de
apresentar uma interpretao republicana, o que s feito pela potestade por uma questo instrumental, e com validade por uma questo
publicamente afetiva (o afeto coletivo da segurana).
Sobre TP, III, 5: Aqui se corrobora o que dito no anterior.
No estado civil, o cidado no est sob jurisdio de si prprio mas
da cidade. igualmente pressuposta, no estado civil, a definio de
deveres e obrigaes para todas as partes da vida civil, bem como a
definio dos valores pblicos para a vida prtica e a vida em comum (o que justo e o que injusto, o que pio e o que mpio),
contedos fundamentais de todo direito pblico por mais rudimentar
que seja sua elaborao. Ou seja, assim como cabe ao poder pblico
a funo judiciria, cabe-lhe a funo de legislar. interessante que
esta funo aparea depois da funo judiciria: o ato de julgar algo
como certo ou errado efetivamente vivido antes que se perceba a
utilidade de positivar um paradigma para o clculo do que seja certo
ou errado na vida civil, pelo que a funo legislativa uma decorrncia, e no uma causa, da funo judiciria. Igualmente, porm, seria
absurdo permitir ao particular legislar segundo seu interesse privado,
assim como seria absurdo permitir potestade suprema faz-lo. Os
contedos das leis e os procedimentos para a sua elaborao devem
garantir o respeito coisa pblica, sem o que outra vez se pe em
risco a segurana da multido. Uma vez que os decretos sejam devidamente produzidos segundos ritos tambm definidos pelo direito
pblico (e que variaro de gnero de imprio para gnero de imprio,
e de cidade para cidade), inevitvel que venha a haver discordncia
da parte de um particular quanto equidade do que decretado; ainda a, mesmo que o sdito considere serem [inquos] os decretos da
cidade, tem no obstante de execut-los.
Sobre TP, III, 6: O 6 busca justificar perante a razo a prpria condio da subordinao do sdito. De fato, dado que a razo

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garante ao homem conhecer a si mesmo como um ser racional e

principalmente passional, interessado constantemente em viver segundo os seus prprios interesses e sempre com vistas realizao
de seus desejos, no seria contrria natureza humana uma conduta
de subordinao a uma vontade ou a um poder externo ao prprio
indivduo? No seria mais racional viver segundo as prprias paixes
ou, mesmo, segundo a prpria vontade? A hiptese , afinal, vlida
mesmo em Espinosa dado que o homem que efetivamente se torna
apto a viver segundo os ditames da razo alcana uma vida to livre
quanto pode alcanar naquilo em que depende de si. Tal condio daria ao homem um desejo ainda maior de viver segundo seus prprios
desejos, dado que a vida racional lhe faz conhecer plenamente sua
potncia e lhe permite lidar melhor com o prprio desejo, alm de lhe
permitir desejar melhor pois que deseja o que o torna ainda mais livre
e mais apto a viver segundo a razo. Porm, ainda que no pice do
controle dessa vida segundo a razo ou justamente por conta dela, ao
homem cabe reconhecer que por mxima que seja sua potncia, esta
inferior potncia da multido; que a potncia da multido no
apenas superior, como multiplicadora de sua potncia individual
desde que ele seja dela integrante; e que, dada a cidade, j se cidado e j se participa da instituio do campo poltico e do imprio. A
razo permite reconhecer, enfim, que a vida civil o campo prprio
para o exerccio do mximo de liberdade que ao homem cabe em
sua vida, porque ela o campo da vida coletiva, em que cada um se
une aos demais e integra com eles uma cidade. Ser cidado implica
ser sdito da cidade, mostram-no a experincia e a razo; e a razo
leva a reconhecer que a causa dessa construo coletiva de liberdade
justamente uma subordinao coletiva e individual aos decretos
da cidade desde que estes sejam protetores da coisa pblica. Note-se
que esta exigncia de legitimidade para os decretos derivada de sua
vinculao ao cuidado com a coisa pblica tem carter ontolgico e
no moral nem teolgico. Simplesmente, se a coisa pblica no o
ndice da atividade do poder pblico, o imprio usurpado e a cidade
no mais existe, impondo-se a todos um estado servil que, todavia,
no vingar historicamente pois no h como fazer o homem desejar
a prpria destruio. Se, porm, a cidade se organiza claramente no
sentido de impor institutos que a todos evidenciam o cuidado com a
coisa pblica, todo cidado e sdito sentir imediatamente segurana
em sua condio, e apto a reconhecer racionalmente a utilidade
dessa mesma condio. Donde, por qualquer hiptese, a razo sempre
leva a concluir que, seja em razo do bem que proporciona (a fruio
das comodidades civis), seja em razo do mal que evita (uma condio servil ou uma vida em risco), a obedincia aos decretos da cidade
desejvel e, para o homem livre, efetivamente desejada. No se trata
de um elogio da subordinao, porque a situao tal que, ao subordinar-se, o sdito subordina-se a um desejo que seu. Igualmente
no se trata de uma aceitao cega de qualquer contedo por parte
dos decretos da cidade pois, desde que a razo que confirma a utilidade de obedecer aos decretos, isso significa que eles efetivamente
garantem a preservao da coisa pblica. impossvel razo aceitar
como equitativa uma determinao que cause o enfraquecimento da

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cidade. Por definio, a potestade suprema protetora da coisa pblica dado que administra os negcios comuns da cidade, e sempre
que em algum de seus decretos ou em alguma de suas interpretaes
afrontar a coisa pblica em benefcio de uma vontade privada, estar
a agir no mais como potestade a servio da multido mas como
particular contra a multido, o imprio, a coisa pblica e a cidade.
A razo, em suma, recomenda a vida civil (chamada por alguns de
estado civil), desmistifica a vida natural (chamada por alguns de
estado de natureza) e recusa a usurpao do imprio (aberrao a
que bem se poderia chamar estado servil).
Sobre TP, III, 7: Assim como a razo faz o homem reconhecer
a validade de seguir os decretos da cidade porque isso o torna mais
potente, a prpria cidade ser mais potente se seguir os mesmos decretos da cidade, ou seja, se estiver sob jurisdio de si prpria. Esse
tema, que relevante particularmente para o jusnaturalismo grociano, diz respeito tradicionalmente liberdade de uma cidade diante
de ameaas externas, assunto que voltar por algumas ocasies no
correr das exposies sobre a monarquia e as aristocracias. Para Espinosa, nesta exposio de princpios da vida poltica, interessa a
liberdade da cidade a partir do que h em seu interior e no em seu
exterior. A cidade, porque reunio unificada do conjunto de cidados,
nestes termos um indivduo coletivo. Quando a multido cria o imprio, organiza-se como cidade para que, tendo efetivamente reunido
numa s potncia as potncias de cada cidado, funcione como organismo autnomo. A cidade, corpo ntegro do imprio, explicitamente um corpo: rene num corpo coletivo os corpos dos cidados
que nela se renem como modos finitos conformes entre si para a
produo de uma mesma atividade corprea. Porm, a cidade, que
corpo, rene indivduos que no so apenas corpos, mas mentes.
Por isso, a despeito de ser corpo, tambm opera na vida civil a mente
de cada um dos seus integrantes, e porque essa atividade conjunta
uma, a atividade do corpo coletivo, sem ser atividade de uma mente
nica, tal que opera como se o fosse. A cidade um gigantesco
modo finito constitudo por uma multido de outros modos finitos,
seus cidados; ela mesma um corpo, mas age como se tivesse uma
s mente. Essa s mente o conatus da coisa pblica, que se impe
na vida civil como o que mais desejado por todos os cidados, e
simultaneamente desejado. para constituir uma coisa pblica que o
imprio criado por uma multido organizada em cidade. O corpo da
cidade deseja sua prpria conservao, o que o mesmo que desejar
a preservao da coisa pblica, ou o seu estabelecimento enquanto
uma cidade republicana. A unio das conscincias individuais dos
cidados forma uma conscincia coletiva que, como uma s mente,
concebe a ideia do desejo da coisa pblica e reconhece racionalmente, por uma comunho racional, a validade da noo comum de que
a cidade deseja ser livre e constri sua prpria liberdade por si mesma, e no como saldo de ausncia de restries externas. A cidade
livre, mostra a razo de cada cidado e mostra a razo coletiva
da prpria cidade, enquanto est sob sua prpria jurisdio, ou seja,
enquanto dirige a si mesma segundo suas prprias foras. No h
potncia maior, no plano da poltica, do que a potncia da multido;

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consequentemente, mais livre a cidade que se dirige para o respeito

coisa pblica, porque somente ela que preserva maximamente a
potncia da multido: esta unio de nimos no pode de maneira
alguma conceber-se, a no ser que a cidade se oriente maximamente
para o que a s razo ensina ser til a todos os homens. No decorrer
do Tratado poltico, a s razo espinosana ensinar ser uma vida
democrtica o nico meio de vida poltica e realizar plenamente essa
vida aqui dita republicana.
Sobre TP, III, 8: O 8 pargrafo tem como concluso uma reiterao da oposio entre uma conduta civil orientada pelo estado
de natureza e uma conduta civil orientada pelo estado civil: aquele
que prefere agir no segundo os decretos da cidade mas segundo os
seus prprios decretos (ou seja, no sob a jurisdio da cidade mas
segundo sua jurisdio pessoal a despeito de viver na cidade) um
inimigo da cidade e pode legitimamente ser coibido. Trata-se de uma
confirmao do que acabara de ser dito acerca da necessidade de os
cidados obedecerem aos decretos da cidade, uma vez que esta cuida
da coisa pblica. Porm, o principal alvo do 8 no o cidado, mas
a cidade: aqui se recusam cidade poderes impossveis. Se a cidade
pode exigir do cidado que seja sdito, isso decorrncia da necessidade com que o cidado j est passionalmente e racionalmente
vinculado aos decretos da cidade. O cidado, que deseja maximizao
de sua potncia, sente-se protegido pela cidade que integra e sente-se amparado pelo cuidado que a potestade suprema tem pela coisa
pblica (quando o tem e o mostra, claro); mais do que esse afeto,
ele reconhece racionalmente a validade e a utilidade dessa relao
de subordinao aos decretos da cidade, exclusivamente por fora da
equidade que os decretos da cidade efetivamente prestam multido
que a integra. Se, ao contrrio, no se verificasse esse amparo e essa
equidade, no haveria eficincia por parte dos decretos ainda que
aparentassem eficcia formal, e em consequncia no seriam, nem
de fato nem de direito, eficazes no plano de uma cidade republicana.
Assim, para que os institutos postos pelo poder pblico (as potestades
supremas) sejam eficazes no plano da poltica e eficientes no plano da
tica, devem por um lado promover o fortalecimento da coisa pblica
e, por outro, no devem obrigar ao impossvel. Este pargrafo, dos
mais longos no presente captulo, se demora na exemplificao desse
erro recorrente por parte das potestades, o de exigir o impossvel da
parte de seus sditos. Por impossvel, entenda-se aqui no o que no
seria fisicamente possvel realizar, mas aquilo que j contrrio essncia singular do cidado ou mesmo de toda a multido e, portanto,
j impossvel de ser desejado tanto que o cidado ou a multido
j deseja seu contrrio. Assim, tudo aquilo que ningum pode ser
induzido, por recompensas ou ameaas, a fazer no pertence aos direitos da cidade, ou seja, no cabe ser contedo das leis editadas na
cidade pelas potestades supremas. H desde o direito penal antigo a
noo de crime impossvel, segundo a qual uma conduta no pode ser
considerada delito caso tenha sido impossvel realiz-la. At hoje a
noo de crime impossvel excludente penal: se algum no poderia
ter cometido um alegado crime (seja porque no tinha os meios para
faz-lo, seja porque aquilo no crime), inocente. J irracional

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condenar como culpado um inocente; se, porm, um crime impossvel, no h sequer autoria, ou seja, no h culpa e ningum pode
ser culpado. A noo, que parece ter mesmo nascido do direito penal
(no h pecado se no h delito), passou ao imaginrio jurdico em
geral como princpio segundo o qual no h delito se no h dano.
Retoma-se aqui a idia j apresentada segundo a qual s h pecado
na cidade, porque a prpria noo de pecado, porque vinculada noo de delito, instituto civil. No h pecado na vida natural porque
na vida natural no h eficcia dos institutos civis e, por isso, no h
que se falar em pecado nem delito na vida natural. Porm, na vida civil h eficcia dos fatos naturais (afinal, o estado de natureza continua no estado civil), e o que impossvel segundo a natureza segue
impossvel na vida civil. Como a vida civil, porm, uma construo
tambm da imaginao, nela que surge uma profuso de aberraes
institucionais, concentradas nas tentativas de exigir dos sditos que
realizem o que lhes , por natureza, impossvel. Essa crtica j se encontra, com clareza, em Hobbes: no adianta exigir do cidado que
faa o impossvel, que, por exemplo, aliene seu direito vida. Mas em
Espinosa ela no se restringe a um cenrio jurdico, sendo na verdade relevante por conta da impossibilidade constatada imediatamente
pela razo. impossvel fazer o contrrio do que se deseja, ensina a
razo; igualmente, faz-se o que se deseja. Os institutos da cidade s
conseguem ser eficientes sobre os nimos e as mentes de seus sditos
desde que cumpram essa regra, fazendo com que os sditos obedeam
graas fundamentalmente a uma causa afetiva, que efetivamente os
ponha sob a jurisdio da cidade. Ou seja: as leis da cidade no so
vlidas por si mesmas. Consideradas em si mesmas, so mesmo letra
morta enquanto no produzem efeito sobre o nimo do sdito ou do
cidado. Um mesmo homem se relaciona com as leis da cidade sempre na condio seja de sdito, seja de cidado; em ambas, o que o
move um impulso afetivo, que o pe sob a jurisdio da cidade mas,
no caso, sem afronta razo: um indivduo sempre obedece a uma
obrigao imposta pelos institutos da cidade, ou usufrui de uma faculdade concedida por aqueles institutos, seja porque teme os efeitos
de no cumprir a obrigao ou de perder a oportunidade da fruio,
seja porque deseja ser compensado pelo cumprimento da obrigao
ou porque deseja ser alegrado pela fruio do bem. Se, porm, a cidade o obriga a fazer algo que lhe repugna profundamente o nimo
ou que por suas foras mesmo impossvel cumprir, no h medo de
castigo nem promessa de compensao que o faa cumprir o ordenado. Numa palavra: o impossvel no pode ser exigido do sdito nem
pode ser desejado pelo cidado. O que o impossvel? no aquilo
que no possvel, mas aquilo que se ope ao carter do indivduo;
portanto, aquilo que o violenta; aquilo contrrio ao que lhe
tico. da ordem da tica, e no da poltica ou do direito, que vem
o princpio segundo a qual a cidade no deve exigir o impossvel.
Dada a evidncia dessa regra, por que a necessidade de Espinosa se
demorar tanto no assunto, com tantos exemplos e casos a ilustr-lo?
Um dos motivos o dado segundo o qual, a despeito do absurdo da
situao, todas as cidades costumarem apresentar constituies e leis
onde exigido o impossvel de seus cidados. Espinosa no chega a

fazer um inventrio histrico de tais casos, permanecendo no plano

dos princpios gerais. Mas tais casos aparecero no interior das exposies dos gneros de imprio, e no por acaso estaro vinculados s
causas que lero uma cidade sua prpria destruio.
Sobre TP, III, 9: A cidade, finalmente, deve ser dirigida segundo
uma prudncia especfica: ainda que no possa sempre agradar a todos os seus sditos (tanto que comum sditos considerarem inquos
os decretos da cidade), no lhe cabe provocar a indignao da maioria. A cidade livre desde que preserve a potncia da multido que a
sustenta desde sua criao. Caso a cidade, por meio de seus institutos
civis, promover no mera discordncia individual mas uma profunda
indignao coletiva (o que s ocorreria desde que, novamente, as
potestades supremas no mais cuidassem da coisa pblica), a cidade
perderia controle sobre si mesma perderia a jurisdio sobre si mesma porque passaria a temer a si mesma, j que provocaria em seu
interior uma diviso facciosa que, dada a natureza humana, sempre
apta a se instalar em pocas de crise. O que mantm a cidade potente
aquilo que mantm unidos os seus constituintes: um mesmo medo,
um esmo desejo, uma mesma alegria, reconhecidos publicamente
como que por uma s mente. Quando essa mente coletiva se enche de
contradies por conta das aberraes que uma m administrao venha a produzir, no h mais identidade entre a multido que compe
a cidade e as potestades que gerem a coisa pblica. O resultado no
ser a substituio da experincia poltica por um retorno a um estado de natureza uma experincia anarquista? , mas o saneamento
da prpria cidade por meio do fortalecimento de seus institutos e da
sua concepo de potestade suprema.

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Do crisol
O prprio Diogo Pires Aurlio j disse certa vez1 que a prova
de fogo para a traduo do Tratado poltico o primeiro pargrafo
do captulo III. De fato, esto ali no apenas os principais termos do
vocabulrio poltico-jurdico considerado fundamental por Espinosa
(vocabulrio que exclui a potestas), como est ali uma tarefa interpretativa fundamental por parte do tradutor e do leitor de Espinosa
e da Filosofia poltica como um todo. Como traduzir aqueles termos
polticos? Especialmente, como traduzir imperium, status, civitas,
respublica e, no menos importante, summa potestas?
Ao anunciar, na carta-prefcio, que o cap. III trata do direito
das potestades supremas, Espinosa nomeia, com estas palavras, um
meio termo entre um assunto clssico (o direito do soberano) e uma
inovao pessoal (o direito da multido). De maneira alguma as potestades soberanas, reveladas a um mero conjunto de funcionrios,
so o principal objeto do cap. III. Os pargrafos iniciais do cap. III
acima comentados tratam, ainda, da multido como criadora do imprio, porque tratam exclusivamente dos efeitos da atividade produtora que executada desde o cap. II pela multido. A apresentao
dos direitos das potestades supremas revela, na verdade, deveres que
tais potestades tm diante da multido, e confirma os direitos que
1

Em conversa pessoal com este autor (Curitiba, setembro de 2001).

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esta tem na cidade. A cidade, ao mesmo tempo, um fator muito mais

importante, no cap. III, do que as potestades. O captulo se concentra
na exposio da maneira como se compe a cidade, ou seja, a multido unificada num corpo ntegro. Sem ser instituio ou conjunto
de instituies, a cidade atuao integrada da mesma multido que
cria o imprio. O imprio, enfim, confirmado no como instituio,
mas como fonte da necessidade de criao de instituies, ao mesmo tempo que sempre mantm sua condio de direito fundamental
da multido. Sempre que esse direito (que o imprio ) usurpado
ou violentado, perde-se a legitimidade dos institutos civis, ou seja,
perdem validade as leis da cidade ou os comandos das potestades.
O imprio, portanto, no pode em hiptese alguma ser contrrio
multido, pois que produzido por ela, nem pode ser conduzido contrariamente ao desejo de segurana da multido, porque seria impossvel manter a submisso. O imprio, assim, no pode ser concebido
como um Estado que, uma vez tornado legtimo soberano, pode agir
contra a coisa pblica visada pela multido lhe deu causa. O imprio, porm, est na fonte da elaborao de um Estado, ainda que se
queira considerar este Estado no a disposio a que corresponde o
estado civil, mas uma instituio construda para organizar a vida
civil o que, na construo espinosana, faz parte das criaes da
cidade. A multido, disposta no estado civil mas interessada num
bem comum, concebe a coisa pblica e compe-se como cidade, instituindo da: leis e direitos que deem acesso coisa pblica; e funes
administrativas (as potestades) que gerem a coisa pblica e a vida
em comum. Qual o lugar do Estado moderno em tudo isso? Nem o
estado hobbesiano nem o estado maquiaveliano se identificam com
quaisquer desses elementos descritos no 1 do cap. III, nem aparecer nenhuma brecha a permitir uma converso de Espinosa ao
hobbesianismo ou ao maquiavelismo, a despeito de toda a adeso de
Espinosa ao vocabulrio de Hobbes e de sua postura elogiosa diante de Maquiavel. Espinosa est diretamente instalado na discusso
republicana e democrtica travada na Holanda, e tem em mos um
problema especfico: como evidenciar que o poder poltico decorre
no de um modelo de Estado, mas da simples atividade da multido?
Como evidenciar que esse poder no uma faculdade de uma potestade, mas um direito de uma multido naturalmente democrtica? Em
Espinosa, jamais a forma estatal se sobrepe coisa pblica, e isso j
mostrado em linhas gerais pelo cap. III do Tratado poltico. Se ser
o caso de apresentar em detalhe os diferentes gneros de imprio, tal
procedimento permitir apenas confirmar os princpios aqui colocados. O imprio anterior cidade, mas posterior ao estado civil;
anterior instaurao de uma potestade, mas posterior aos efeitos
da potncia uma da multido. Em algum momento no correr desse
processo, aparece a coisa pblica. Embora esta venha a ser visvel
especialmente como objeto da gerncia pblica dos assuntos pblicos
da cidade, o que levara organizao da multido como cidade fora
um desejo comum de constituir um corpo integrado, o que s ocorreu
porque houve uma identidade entre as atividades individuais dos corpos e nimos dos indivduos conviventes no estado civil. Os homens
sempre esto simultaneamente em estado de natureza e em estado

civil. Mais correto, porm, seria dizer que os homens esto sempre
num estado civil que no antinatural. E, dada sua natureza, desejam
igualmente aquilo que os fortalece na vida em comum e reconhecem,
a partir da experincia e da razo, seu desejo comum de um bem
comum, que no estado civil concebido como por todos, como numa
s mente, como coisa pblica. Esse desejo de repblica natural nos
homens em estado civil. Porque o tm, criam o imprio, organizam-se em cidade, concebem finalmente as funes de direito pblico e,
por tudo isso, instituem-se. A primeira potestade aparece somente no
final do processo, e nunca no comeo. E porque ningum cidado
ou cidade lhe outorga potncia o bastante para alunar a potncia
da multido, nunca a potestade, a despeito de suprema, tem potncia
superior potncia da multido. , realmente, uma teoria poltico-jurdica que evidencia a vida poltica como criao da multido e
no de uns seus delegados. uma vida poltica que se reconhece
enquanto tal enquanto se reconhece a multido como ativa e unida,
indisposta constantemente para a servido e sempre apta a fortalecer-se enquanto mente da cidade.
Mais adiante, sabemos, Espinosa tratar pois dos gneros de
imprio. Sero os gneros classicamente definidos como formas de
governo: monarquia, aristocracia (ambas oligarquias, para Espinosa)
e democracia (nica forma natural). Tais gneros apenas do azo
a uma diferenciao dos institutos civis, que sero minuciosamente
tratados por Espinosa. Interessa verificar como se confirmam, nos
captulos sobre os gneros, o que dito nos primeiros captulos do
Tratado e particularmente neste captulo III. Note o leitor de Espinosa
que, mesmo quando descreve os institutos de cada gnero de imprio
ou seja, as maneiras de conformao, em cidade, de cada gnero
, permanece intocado o princpio segundo o qual o imprio vem da
multido e nela permanece. Da monarquia democracia, a multido
nunca deseja a servido, e sempre deseja uma vida civil que respeite
a coisa pblica. Entre a constatao do estado civil e a conformao
da cidade, d-se primeiro o desejo de repblica e depois a criao do
imprio e por isso que o imprio pode se distinguir em gneros:
sendo posterior ao desejo do bem comum que a coisa pblica, nunca um gnero de imprio poder apagar, na multido que o concebe,
o desejo fundamental por um direito pblico republicano.

Bibliografia

Ipseitas, So Carlos, vol. 1,

n. 2, p. 17-35, jul-dez, 2015

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ESPINOSA, Baruch. Tratado poltico. Traduo de Diogo Pires

Aurlio. So Paulo: WMF Martins Fontes, ISBN 9788578271411.