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1. TITULO:
ADUANA, SUNAT E INDECOPI
2. TEMA:
Organismos reguladores y polticas anti contrabando
3. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
Se ha detectado que ms del 70% del contrabando que ingresa al pas lo
hace a travs de regiones como Puno y Tacna.
La mayor parte del contrabando que ingresa por las regiones de Puno y
Tacna se realiza a travs de clanes familiares que operan en diversas
regiones sureas.
PROBLEMA ESPECFICO
o A) DE QUE MANERA EL CONTRABANDO NOS AFECTA?
o B) DE QUE FORMA LA FALTA DE NORMATIVIDAD HACE
POSIBLE EL CONTRABANDO?
4. PREGUNTAS DE INVESTIGACIN
o CUL ES LA POLTICA INSTITUCIONAL DE ADUANA FRENTE AL
CONTRABANDO?
o CMO ACTA INDECOPI EN RELACIN AL CONTRABANDO?
o CULES SON LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN PARA ESTE
PROBLEMA?
o CUL ES LA LEGISLACIN EXISTENTE PARA ESTE PROBLEMA
EN EL PER?
5. MARCO TEORICO
A.
INDAGACIONES PRELIMINARES
El problema del contrabando se viene tocando desde hace mucho
tiempo atrs, y que, si no es tomado en cuenta, a largo plazo traer
graves problemas.
Definicin de ilegal
Que no est permitido por la ley.
EL CONTRABANDO
En la actualidad, est surgiendo un grave problema que atenta,
principalmente, contra la economa y estabilidad del pas: El Contrabando.
Debido a eso, las soluciones que combaten el contrabando deben ser
aplicadas de inmediato.
LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO
La accin se enmarca dentro del Plan Estratgico propuesto por la
Comisin de Lucha contra el Contrabando y Defraudacin de Rentas y
Aduanas, que preside el Ministro de la Produccin e integran los
viceministros del Interior, Justicia y los representantes del Ministerio
Pblico, INDECOPI y SUNAT.
De acuerdo a informaciones de la Sociedad Nacional de Industrias, el
Estado deja de percibir anualmente cerca de 400 millones de dlares en
impuestos debido al contrabando, ocasionando graves prdidas al pas.
Otro estudio realizado por la gerencia de Estadstica de Aduanas, el nivel
de contrabando en el Per durante el ao 2001 fue de alrededor de 200,6
millones de dlares americanos. El 88.6 por ciento ingresa por el sur 49.2
por ciento por Tacna, 39.4 por ciento por Puno- y por la zona norte el 11,4
por ciento.
El contrabando sigue siendo un problema muy complejo y difcil de
erradicar, sin embargo, siguiendo los lineamientos del Gobierno para
desarrollar una lucha frontal contra esta actividad ilegal, la Polica Fiscal
viene dando duros golpes a los contrabandistas, debilitando su estructura
econmica a travs de estratgicos operativos.
DECRETO LEGISLATIVO
TTULO I
DELITOS ADUANEROS
CAPTULO I
CONTRABANDO
Artculo 1.- Contrabando
El que se sustrae, elude o burla el control aduanero ingresando mercancas
del extranjero o las extrae del territorio nacional o no las presenta para su
verificacin o reconocimiento fsico en las dependencias de la Administracin
Aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto, cuyo valor sea superior
a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias, ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos, y con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa.
La ocultacin o sustraccin de mercancas a la accin de verificacin o
reconocimiento fsico de la aduana, dentro de los recintos o lugares
habilitados, equivale a la no presentacin. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 2.- Modalidades de Contrabando
Constituyen modalidades del delito de Contrabando y sern reprimidos con las
mismas penas sealadas en el artculo 1, quienes desarrollen las siguientes
acciones:
a. Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancas de la zona primaria
delimitada por la Ley General de Aduanas o por leyes especiales sin haberse
autorizado legalmente su retiro por la Administracin Aduanera.
b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas que hayan sido
autorizadas para su traslado de una zona primaria a otra, para su
reconocimiento fsico, sin el pago previo de los tributos o gravmenes.
c. Internar mercancas de una zona franca o zona geogrfica nacional de
tratamiento aduanero especial o de alguna zona geogrfica nacional de menor
tributacin y sujeta a un rgimen especial arancelario hacia el resto del
territorio nacional sin el cumplimiento de los requisitos de Ley o el pago previo
de los tributos diferenciales.
d. Conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del
territorio nacional, embarcar, desembarcar o transbordar mercancas, sin
haber sido sometidas al ejercicio de control aduanero.
e. Intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancas con elusin
o burla del control aduanero utilizando cualquier documento aduanero ante la
Administracin Aduanera.
Artculo 3.- Contrabando Fraccionado
Incurre igualmente en los delitos contemplados en los tipos penales previstos
en los artculos anteriores y ser reprimido con idnticas penas, el que con
unidad de propsito, realice el contrabando en forma sistemtica por cuanta
superior a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias, en forma fraccionada,
en un solo acto o en diferentes actos de inferior importe cada uno, que
Aduana
ENCUESTA
CONCLUSIONES
Se ha detectado que ms del 70% del contrabando que ingresa al pas lo hace
a travs de regiones como Puno y Tacna.
La mayor parte del contrabando que ingresa por las regiones de Puno y Tacna
se realiza a travs de clanes familiares que operan en diversas regiones
sureas.
En conclusin, el contrabando perjudica seriamente nuestro pas, pero es
incentivado por los propios ciudadanos, ya que ellos tambin obtienen
beneficios de forma ilegal, beneficios los cuales necesitan por falta de
economa; adems se sabe que en un pas subdesarrollado como el nuestro,
es algo comn observar este tipo de cosas, ya que no se encuentra muy bien
organizada las normas legales. Si desde hoy no se toma conciencia acerca de
este problema, pasara el tiempo, y esto se har imposible de controlar.
El contrabando sigue siendo un problema muy complejo y difcil de erradicar,
sin embargo, siguiendo los lineamientos del Gobierno para desarrollar una
lucha frontal contra esta actividad ilegal, la Polica Fiscal viene dando duros
golpes a los contrabandistas, debilitando su estructura econmica a travs de
estratgicos operativos.