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Especializacin Superior en Contratacin Pblica: REAJUSTE DE PRECIOS EN OBRAS

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Especializacin Superior en Contratacin


Pblica
martes, 31 de enero de 2012

REAJUSTE DE PRECIOS EN OBRAS

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2012
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REAJUSTE DE PRECIOS

febrero
(8)

enero
(136)

Art. 126.- Sistema de reajuste.- Los contratos de


ejecucin de obras, adquisicin de bienes o de
prestacin de servicios a que se
refiere la Ley, cuya forma de pago corresponda al sistema de
precios unitarios,
se sujetarn al sistema de reajuste de precios previsto en este captulo. En

consecuencia, aquellos contratos, cuya forma de pago no corresponda al sistema


de precios
unitarios no se sujetar al sistema de reajuste previsto en este
captulo.

PROCEDIMIENTO DE
PUBLICACIN ESPECIAL
SUBASTA INVERSA
CREACIN DEL INCOP
SISTEMA DE COMPRAS
PUBLICAS ECUATORIANO
compras publicas

SECCION I

SOLUCION DE
CONTROVERSIAS
RECLAMACIONES

REAJUSTE DE PRECIOS EN OBRAS

RESPONSABILIDADES
REGISTRO DE LOS CONTRATOS
TERMINACION DE LOS
CONTRATOS

Art. 127.- Reajuste en el caso de ejecucin de


obras.- En el caso de producirse variaciones en los
costos de los componentes
de los precios unitarios estipulados en los contratos de ejecucin de
obras que
celebren las entidades contratantes, los costos se reajustarn, para efectos de
pago
del anticipo y de las planillas de ejecucin de obra, desde la fecha de
variacin, mediante la
aplicacin de frmulas matemticas que constarn
obligatoriamente en el contrato, en base a la
siguiente frmula general:

CONTRATOS
COMPLEMENTARIOS
REAJUSTE DE PRECIOS EN
CONSULTORIA
REAJUSTE DE PRECIOS EN
BIENES Y EN SERVICIOS
REAJUSTE DE PRECIOS EN
OBRAS

Pr = Po (p1B1/Bo+p2C1/Co+p3D1/Do+p4E1/Eo...
pnz1/Zo + pxX1/Xo).

RECEPCIONES Y LA
LIQUIDACION
ADMINISTRACION DEL
CONTRATO
SUBCONTRATACION

Los smbolos anteriores tienen el siguiente significado:

GARANTIAS
CONTRATOS
ARRENDAMIENTO DE BIENES
MUEBLES
CONTRATACION DE SEGUROS

Pr = Valor reajustado del anticipo o de


la planilla.

SECTORES ESTRATEGICOS
Giro especfico del negocio
EMPRESAS MERCANTILES DEL
ESTADO Y SUBSIDIARIAS

Po = Valor del anticipo o de la


planilla calculada con las cantidades de obra ejecutada a los
precios unitarios
contractuales descontada la parte proporcional del anticipo, de haberlo
pagado.

p1 = Coeficiente del componente mano


de obra.

INSTITUCIONES FINANCIERAS
Y DE SEGUROS DEL ESTADO
CONTRATOS ENTRE
ENTIDADES PBLICAS O SUS
SUBSIDIAR...
TRANSPORTE DE CORREO
INTERNO E
INTERNACIONAL
BIENES Y SERVICIOS NICOS

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EN EL MERCADO O
PROVEEDO...
p2, p3, p4... pn = Coeficiente de
los dems componentes principales.

REPUESTOS O ACCESORIOS
OBRA ARTISTICA, LITERARIA O
CIENTIFICA

px = Coeficiente de los otros


componentes, considerados como "no principales", cuyo
valor no

ASESORIA Y PATROCINIO
JURDICO
COMUNICACION SOCIAL

exceder de 0,200.

Los coeficientes de la frmula se expresarn y aplicarn al milsimo y la suma


de aquellos debe
ser igual a la unidad.

SEGURIDAD INTERNA Y
EXTERNA
ADQUISICION DE
MEDICAMENTOS
ESPECIALES
ADQUISICION A TRAVES DE
ORGANISMOS
INTERNACIONALES...
CONTRATACION DIRECTA
FARMACOS

Bo = Sueldos y salarios mnimos de


una cuadrilla tipo, fijados por ley o acuerdo ministerial
para las
correspondientes ramas de actividad, ms remuneraciones adicionales y

obligaciones patronales de aplicacin general que deban pagarse a todos los


trabajadores
en el pas, exceptuando el porcentaje de la participacin de los
trabajadores en las
utilidades de empresa, los viticos, subsidios y beneficios
de orden social; esta cuadrilla
tipo estar conformada en base a los anlisis
de precios unitarios de la oferta adjudicada,
vigentes treinta das antes de la
fecha de cierre para la presentacin de las ofertas que
constar en el
contrato.

Subastas Inversas Corporativas


ADQUISICION DE FARMACOS
REGIMEN ESPECIAL
FERIAS INCLUSIVAS
ARRENDAMIENTO DE BIENES
INMUEBLES
ADQUISICION DE BIENES
INMUEBLES
INFIMA CUANTA

B1 = Sueldos y salarios mnimos de


una cuadrilla tipo, expedidos por la ley o acuerdo
ministerial para las
correspondientes ramas de actividad, ms remuneraciones adicionales
y
obligaciones patronales de aplicacin general que deban pagarse a todos los

trabajadores en el pas, exceptuando el porcentaje de participacin de los


trabajadores en
las utilidades de la empresa, los viticos, subsidios y
beneficios de orden social; esta
cuadrilla tipo estar conformada sobre la base
de los anlisis de precios unitarios de la
oferta adjudicada, vigente a la
fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecucin de
obra.

MENOR CUANTIA
COTIZACIN
LICITACION
SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA
CATLOGO ELECTRNICO
Bienes y servicios normalizados
CONTRATACION DE
CONSULTORIA

Co, Do, Eo,...Zo = Los precios o


ndices de precios de los componentes principales
vigentes treinta das antes
de la fecha de cierre para la presentacin de las ofertas, fecha
que constar
en el contrato.

Expediente de contratacin
Declaratoria de desierto por oferta
fallida
procedimiento desierto parcial
Modelos y formatos obligatorios

CI, DI, EI,...ZI = Los precios o los


ndices de precios de los componentes principales a la
fecha de pago del
anticipo o de las planillas de ejecucin de obras.

DISPONIBILIDAD DE FONDOS
Contenido del PAC
Plan Anual de Contratacin
ADJUDICACIN
Convalidacin de errores de forma

Xo = ndice de componentes no
principales correspondiente al tipo de obra y a la falta de
ste, el ndice de
precios al consumidor treinta das antes de la fecha de cierre de la

presentacin de las ofertas, que constar en el contrato.

ACLARACIONES
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
PLIEGOS
Subcomisiones de apoyo
COMISIN TCNICA

X1 = ndice de componentes no
principales correspondiente al tipo de obra y a falta de ste,
el ndice de
precios al consumidor a la fecha de pago del anticipo o de las planillas de

ejecucin de obras.

NOTIFICACIONES
Micro pequeas y medianas
empresas
PORTAL DE COMPRAS
PUBLICAS

Art. 128.- Frmulas contractuales.- Las entidades


contratantes debern hacer constar en los
contratos la o las frmulas
aplicables al caso con sus respectivas cuadrillas tipo, que se
elaborarn sobre
la base de los anlisis de precios unitarios de la oferta adjudicada,
definiendo el
nmero de trminos de acuerdo con los componentes considerados
como principales y el valor
de sus coeficientes.

REGISTRO DE ENTIDADES
Procedimiento para el Registro
SISTEMA Y SUS RGANOS
Delegacin
Aplicacin territorial
Contratos financiados con

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Especializacin Superior en Contratacin Pblica: REAJUSTE DE PRECIOS EN OBRAS

prstamos y cooperacin ...


Constarn como componentes principales aquellos que, independientemente o
agrupados segn
lo previsto en los pliegos, tengan mayor incidencia en el costo
total de la obra, su nmero no
exceder de diez. Sin embargo, si la totalidad
de componentes no alcanzara a esta cifra, se podr
considerar como principales
a todos.

OBJETO Y MBITO DEL


REGLAMENTO GENERAL DE
LA LEY O...
MODELO DE PLIEGOS MENOR
CUANTA BIENES Y
SERVICIO...

En el caso de fabricacin de equipos y accesorios que se contraten para ser


elaborados fuera del
Ecuador y se incorporen definitivamente en el proyecto,
cuyo precio se pague en moneda del pas
fabricante, se podrn elaborar frmulas
para reajustar los pagos, aplicando los precios o ndices
de precios de dicho
pas, calificados por el INEC.

REVOCATORA DE OFERTA
ADJUDICADA
MODELO DE PLIEGOS
CONTRATACIN DIRECTA
CONSULTOR...
MODELO DE PLIEGOS SUBASTA
INVERSA ELECTRNICA

Las condiciones de aplicacin de la frmula de reajuste de precios, sern


establecidas de acuerdo
con sus componentes y la localizacin de la obra.

MODELO DE PLIEGO FERIAS


INCLUSIVAS
RESOLUCIN No. INCOP 020-09
RESOLUCIN No. INCOP 015-09
RESOLUCIN INCOP No. 038-09
RESOLUCIN No. INCOP 015-09

Art. 129.- Aplicacin de la frmula de reajuste de


precios.- El reajuste de precios se realizar
mensualmente o de acuerdo con los
perodos de pago establecidos en el contrato y ser
efectuado provisionalmente
sobre la base de los precios o ndices de precios a la fecha de
presentacin de
las planillas por la fiscalizacin o unidad de control de cada obra
tramitndolo
conjuntamente con la planilla.

RESOLUCIN INCOP No. 0422010


RESOLUCIN No. INCOP 0392010
RESOLUCIN No. INCOP 045-10
RESOLUCIN No. INCP 005-08
RESOLUCIN No. INCP-002-08

Art. 130.- Mora del contratista.- En caso de mora o


retardo parcial o total, imputable al contratista,
se le reconocer nicamente
el reajuste de precios calculado con los precios e ndice de precios
en el
perodo que debi cumplir el contrato, con sujecin al cronograma vigente.

RESOLUCIN INCOP No. 001-08


Mtodos alternativos de solucin
de controversias
IMPUGNACIN

Art. 131.- Liquidacin del reajuste.- Tan pronto se


disponga de los ndices definitivos de precios,
se realizar la liquidacin y
pago final del reajuste, considerando las fechas de pago de las
planillas y
aplicando las frmulas contractuales.

Reclamaciones y recursos
administrativos.
CESIN Y SUBCONTRATACIN
Obligaciones de los proveedores
GARANTAS
REAJUSTE DE PRECIOS

Como el derecho a percibir el reajuste es de aquellos que se pueden renunciar,


tal situacin podr
establecerse en los documentos correspondientes.

RECEPCIONES
RECLAMACIONES
TERMINACIN DE CONTRATOS
SOLUCIN DE
CONTROVERSIAS

Art. 132.- Normas comunes a contratos


complementarios.- En los contratos complementarios a los
que se refiere el
artculo 85 de la Ley constarn las correspondientes frmula o frmulas de
reajuste
de precios.

RESPONSABILIDADES
REGISTRO DE CONTRATOS
Estudios y Diseos
DEFINICIN DE TRMINOS
Obligaciones de las entidades
contratantes

La suma total de los valores de los contratos complementarios no podr exceder


del 35% del valor
actualizado o reajustado del contrato principal a la fecha en
que la institucin contratante resuelva
la realizacin del contrato complementario.
Esta actualizacin se har aplicando la frmula de
reajuste de precios que
consten en los respectivos contratos principales.

Participacin nacional
ADMINISTRACIN DEL
CONTRATO
Mejor Costo en Obras, o en Bienes
o Servicios No N...

El contratista deber rendir garantas adicionales de conformidad con esta ley.

COTIZACIN
Mejor Costo en Consultora
CONSULTORIA POR LISTA
CORTA

Art. 133.- Concepto de valor de reajuste de precios.-


Se entender como "valor de reajuste de
precios" la diferencia entre
el monto de Pr (valor reajustado del anticipo o de la planilla) menos el
valor
Po (valor del anticipo o de la planilla calculada con las cantidades de obra
ejecutada a los
precios unitarios contractuales, descontada la parte
proporcional del anticipo, de haberlo pagado).

REGLAMENTO GENERAL DE LA
LEY DE CONTRATACIN
PBLI...
CONTRATACIONES DE
EMERGENCIA
LICITACIN

Art. 134.- Procedimiento para el clculo del


reajuste.- El valor del anticipo y de las planillas
calculadas a los precios
contractuales de la oferta y descontada la parte proporcional del anticipo,

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CONVENIOS MARCO

Especializacin Superior en Contratacin Pblica: REAJUSTE DE PRECIOS EN OBRAS

de
haberlo pagado, ser reajustado multiplicndolo por el coeficiente de reajuste
que resulte de
aplicar, en la frmula o frmulas de reajuste, los precios o
ndices de precios correspondientes al
mes de pago del anticipo o de la
planilla.

CANCELACIN DE
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO DESIERTO
RGIMEN ESPECIAL
CATALOGO ELECTRONICO

Art. 135.- Reajuste de precios y grado de


cumplimiento.- Con el objeto de determinar el
cumplimiento del cronograma de
trabajos para efectos de reajuste de precios, se considerarn los
valores de
los trabajos ejecutados en cada perodo previsto, en relacin con los valores
parciales
programados en el ltimo cronograma aprobado. La diferencia no
ejecutada por causas no
imputables al contratista ser reajustada una vez
ejecutada con los ndices correspondientes al
mes en que se efecte la
liquidacin y pago de esa parte de obra.

MENOR CUANTA EN OBRAS


PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES PAC
REGISTRO DE PROVEEDORES
identificacin de procesos de
contratacin
INSTITUTO NACIONAL DE
CONTRATACIN PBLICA

En caso de mora o retardo total o parcial imputable al contratista, una vez que
se hayan ejecutado
los trabajos, su reajuste se calcular con los ndices
correspondientes al mes que debi
ejecutarlos conforme al cronograma vigente.

Principios
Interpretacin de los
procedimientos
SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACION PUBLICA

En caso de mora de la entidad en el pago de planillas, stas se reajustarn


hasta la fecha en que
se las cubra, por lo cual no causarn intereses.

OBJETO Y MBITO DE LA LEY


DE CONTRATACIN
PBLICA...
PLIEGOS

Art. 136.- Frmulas de reajuste cuando se crean


rubros.- La entidad contratante elaborar la
frmula o frmulas y sus
respectivas cuadrillas tipo, sobre la base del presupuesto del contrato

complementario y establecer los precios o ndices de precios a la fecha de


aceptacin de los
precios unitarios, para los denominadores de los trminos
correspondientes.

RESOLUCIN INCOP 48
CASUISTICA DEL USO DEL
PROCEDI...
NFIMA CUANTA
SELECCION DE CONSULTORIA
CONSULTORIA
Subasta Inversa Electrnica
Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Contratacin ...

Art. 137.- Frmulas de reajuste cuando se incrementan


las cantidades de los rubros del contrato
original que vayan a ser pagados a
precios reajustados.- Cuando los rubros del contrato original
vayan a ser
pagados a precios unitarios reajustados, en el contrato complementario se
incluirn la
o las frmulas y sus respectivas cuadrillas tipo sobre la base de
los anlisis de precios unitarios
reajustados componente por componente y las
cantidades a ejecutar mediante este contrato
complementario. Se establecern
como denominadores los precios o ndices de precios a la
fecha a la que fueron
reajustados dichos precios.

Art. 138.- Frmulas de reajuste para el contrato


complementario cuando varen las cantidades o
se supriman rubros del contrato
original.- En este caso se modificarn las condiciones del
contrato original,
por lo cual, la entidad u organismo elaborar la frmula o frmulas y sus

respectivas cuadrillas tipo, para el reajuste de precios de las obras del


contrato original ms el
complementario, las cuales deben constar en el
contrato complementario y servirn, adems para
reliquidar los valores pagados
por reajuste de precios del contrato original. Las frmulas debern
tener como
denominadores los precios e ndices de precios del contrato original.

Art. 139.- Anticipo devengado.- En el caso de los


contratos de ejecucin de obras y prestacin de
servicios, con modalidad de
tracto sucesivo, la amortizacin del anticipo se realizar en cada
planilla de
avance, descontando de ellas, el porcentaje de anticipo contractual que haya
sido
entregado. Para efectos de la aplicacin de lo dispuesto en los incisos
tercero y cuarto del Art. 95
de la Ley, el contratista podr demostrar mediante
la presentacin de todos los medios
probatorios jurdicos y procesales, que el
anticipo contractual que le ha sido entregado ha sido
devengado en la ejecucin
de las obras o servicios, teniendo esta figura, las mismas
consecuencias y
efectos de la amortizacin del anticipo.

Publicado por
Patricio Cargua Villalba
en
10:47

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