FACULDADE DE DIREITO DA UNIVERSIDADE DE SO PAULO

DEPARTAMENTO DE DIREITO ECONMICO E FINANCEIRO

R. Riachuelo, 185 4 andar tel: 3111-4013 e 3111-4020 (fone/fax)
e-mail: def@usp.br
Correspondncia: Largo So Francisco, 95 CEP 01005-010 Centro SP - Brasil

DIREITO AMBIENTAL (2015)

Cdigo: DEF566
Prof. Associada. Ana Maria de Oliveira Nusdeo
ananusdeo@usp.br
Monitor: Gabriel Marambaia - gabrielmarambaia@outlook.com
Ementa:
Estudo dos conceitos fundamentais do direito ambiental e da legislao bsica na qual so definidos.
Compreenso da sua aplicao por rgos pblicos e pelo Poder Judicirio.
Metodologia das aulas:
Os alunos devem entregar um fichamento manuscrito do texto de seminrio no incio da aula.
Em caso de falta, ou questes excepcionais e justificadas, o fichamento poder ser entregue
EXCEPCIONALMENTE no incio da aula seguinte.
A primeira parte da aula ser ocupada pela apresentao, por um grupo, do seminrio de pesquisa, e
na sua relao com o texto de seminrio.
A segunda parte ser aula expositiva
O material de aula a legislao aplicvel ao tema da aula.
Avaliao:
Ser feita atravs: de 1 prova final (peso 0,4) e da nota atribuda aos fichamentos (0,2), mais participao
(0,1) e da apresentao de seminrio (0,3).
1) Fichamentos semanais: Devem atender s seguintes instrues: Limitar-se a uma folha (frente e
verso) e conter os seguintes itens: 1) qual o problema/tema central do texto? 2) os problemas e
argumentos levantados/Desenvolvimento da argumentao? 3) uma concluso pessoal (concorda ou
discorda das concluses do autor?) ou um comentrio relacionando o tema do texto com uma
experincia prtica relacionada a ele.
2) Apresentaes: Devero ter cerca de 30-40 minutos e explorar as questes a serem abordadas, sendo
seguida de participao sobre a apresentao e sua correlao com o texto de fichamento.
3) A participao consiste em marcaes positivas por questes/intervenes balizadas nos textos ou
problemas em debate e marcaes negativas em razo de postura inadequada ou desinteressada
do aluno em sala de aula.
4) Prova final. Somente permitida consulta a normas jurdicas (leis, resolues, etc), acarretando
nota zero a consulta a outros materiais.

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Contedo

programtico:
06/08- Aula 1. Apresentao do programa. Direito interno e Convenes Internacionais. Noes
preliminares e surgimento das preocupaes ambientais.

13/08 - Aula 2: Tcnicas de regulao ambiental

Seminrio: Instrumentos de comando e controle e econmicos. Teoria e aplicao.
Texto obrigatrio (fichamento): 1 DERANI, Cristiane. Direito Ambiental Econmico. So Paulo: Max
Limonad, p. 106-116 e 2) Nusdeo. Pagamento por servios ambientais. Sustentabilidade e disciplina
jurdica. So Paulo: Atlas, 2012, p. 97-114
Seminrio de pesquisa: O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo do Protocolo de Quioto.
Questes a serem abordadas pelo grupo: 1) A partir do Texto de apoio: SABBAG, Bruno K. O protocolo de
Quioto e seus crditos de carbono. LTr, p. 16-38, do Texto do Protocolo de Quioto e do Acordo de
Marrakesh, quais so os instrumentos de comando e controle de instrumentos previstos? 2) Identifique um
projeto de MDL aprovado no Brasil e apresente-o.3) H crticas ao mecanismo do MDL, discuta as
principais.
OBS: Entrega do primeiro fichamento
20/08 - Aula 3: A Poltica Nacional do Meio Ambiente e o SISNAMA
Material de aula: Lei 6938/81
Seminrio: Zoneamento ambiental.
Texto obrigatrio (fichamento): ATTANASIO JR., Mario R. e ATTANASIO, Gabriela Carioba. O dever de
elaborao e implementao do Zoneamento econmico-ecolgico e a efetividade do licenciamento
ambiental. Revista de direito ambiental, 43,2006, p. 203.
Seminrio de pesquisa: Questes a explorar pelo grupo: 1) No que consiste o zoneamento econmicoecolgico? Quais so as principais questes que devem ser abordadas na sua realizao? 2) Quem elabora o
zoneamento econmico-ecolgico? 3) Que relaes existem entre o zoneamento econmico-ecolgico e o
licenciamento? 4) Descreva um caso de zoneamento econmico ecolgico no Brasil apresentando suas
caractersticas, critrios adotados e agentes atuantes no processo de elaborao.
27/08 - Aula 4 - Disciplina ambiental no direito brasileiro. Quadro Constitucional
Material de aula: Constituio Federal. Artigos 22, 23, 24 e 25, art 170 e art 225.

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Seminrio:
Competncia
do
Municpio
para legislar
ambiental: A

em
matria
questo das sacolas plsticas
Texto obrigatrio (fichamento): TJSP Ao direta de inconstitucionalidade no. 0121455-49.20118.26.0000
(hand out).

Seminrio de pesquisa: Questes a explorar. 1) Qual so os problemas ambientais e econmicos em torno

da questo das sacolas plsticas? 2) Iniciativa do municpio de So Paulo proibi-las: qual a lei municipal
sobre o tema; discusses judiciais sobre ela; como est funcionando atualmente.
04/09- Aula 5 -Aula 6- Licenciamento ambiental e avaliao de impacto ambiental
Material de aula: Resolues CONAMA 237/97 e 01/86

Seminrio: Como licenciar no estado de So Paulo

Texto obrigatrio (fichamento): SNCHEZ Luis Enrique, Avaliao ambiental estratgica e sua aplicao
no Brasil, disponvel em: <http://www.iea.usp.br/iea/aaeartigo.pdf>.
Seminrio de pesquisa: Vocs desejam licenciar a construo e operao de uma indstria de bebidas na
regio de Ribeiro preto. A rea tem vegetao no caracterizada como mata atlntica nem reas de
preservao permanente. : Questes a explorar 1)Que normas se aplicam ao licenciamento? 2) Quem a
autoridade competente? 3) possvel suprimir a vegetao que est na rea? 4) Quem autorizar a
supresso? 5) O projeto demanda uso significativo de gua? 6) Como proceder em caso positivo? 7) Indicar
todas as fases do licenciamento.
10/09 - Feriado
17/09- Aula 6 Proteo florestal Cdigo florestal
Material de aula: Lei 12.651/2012
Seminrio. Polmicas jurdicas e cientficas em torno do novo cdigo florestal
Texto obrigatrio (fichamento): 1) METZER, Jean Paul. O cdigo florestal tem base cientfica? Natureza e
Conservao, n..8(1), p 1-5 e 2) SOARES FILHO, Britaldo et al. Cracking Brasils Forest Code. Science
344 (6182): 363-364.

Seminrio de pesquisa:. O Cadastro Ambiental Rural - CAR no Estado de So Paulo. 1) O que o CAR?
2) J est em vigor no Estado? 3) Como os proprietrios rurais se inscrevem? 4) Como se d a inscrio se
estiverem em desacordo com as normas do Cdigo Florestal? 5) Em linhas gerais, quais so as obrigaes de
regularizao quanto ao cumprimento do Cdigo Florestal? 6) Qual a situao dos Termos de ajustamento
de conduta TACs firmados com base no Cdigo anterior?
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24/09Semana da
Quimica.
No haver

aula
02/10 - Aula 7 - Proteo florestal Outros regimes de proteo
Material de aula: Lei 9985/2000
Seminrio: Unidades de conservao no Brasil
Texto obrigatrio GRANZIERA. Maria Luiza. Direito Ambiental. So Paulo:Atlas, 3 edio, 2014
Seminrio de pesquisa: A implementao das Unidades de conservao no Brasil.
Questes a abordar: 1) Quais so as dificuldades de implementao de unidades de conservao no Brasil?
2) Os recursos provenientes da compensao no licenciamento trouxeram uma contribuio efetiva a essa
implementao? 3) identifique uma unidade de conservao e seu plano de manejo e o apresente.
09/10 - Aula 8- Crimes Ambientais e Infraes administrativas
Material de aula: Lei 9605/98 e Decreto 6514 de 22/07/2008
Seminrio: Sanes administrativas e penais por prticas lesivas ao meio ambiente. Responsabilidade da
pessoa jurdica.

Texto obrigatrio (fichamento): STJ- Ag Reg no RE 548.181 e EDcl no Recurso Especial n. 865.864/PR .
Seminrio de pesquisa: Questes a abordar: 1) Apresentar os casos indicados no material complementar e
como foram decididos 2) Um nico fato que acarreta leso ao ambiente pode ensejar mais de um tipo de
consequncia cumulativamente? 2) Em caso afirmativo, explique as consequncias que podem ser geradas.
3) Qual a diferena entre crime ambiental e infrao administrativa? 4) A condenao da pessoa jurdica
depende da condenao da pessoa fsica responsvel? 5) Dentro do contexto da trplice responsabilizao
(civil, administrativa e criminal), a responsabilizao criminal pode ser eficiente para a preservao
ambiental?
16/10 Aula 9 Responsabilidade civil por dano ambiental
Material de aula: Lei 6938/81
Seminrio: Responsabilidade objetiva em matria ambiental e dano moral
Texto obrigatrio (fichamento): TJMG Apelao cvel 1.0284.12.000.357-9/001
Seminrio de pesquisa: 1) O que o dano moral? 2) Como se caracteriza o dano moral por danos
ambientais? 3) Como so definidos ?; 4) No que consiste a inverso do nus da prova; 5) No que consiste o
princpio da precauo? 6) Discuta as decises judiciais do material de fichamento e complementar.
22/10 Aula 10 - Disciplina dos recursos hdricos
Material de aula: Lei 9433/97
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bombeamento
dos Rios Pinheiros e Tiet para a represa Billings.
Texto obrigatrio (fichamento): Acordo 745.927-5/1-00

Seminrio:
O problema
do
das

guas

Seminrio de pesquisa: Questes a abordar: 1) No que consiste o bombeamento das guas dos Rios
Pinheiros e Tiet para a Billings? 2) Quais conseqncias/problemas ambientais esse bombeamento traz? 3)
Como caracterizar o dano ambiental causado diante de outras causas? 4) H regras jurdicas aplicveis ao
bombeamento? Quais? 5) Como foi aplicado o princpio do poluidor-pagador neste caso?
29/10 Aula 11 - Poltica nacional de resduos slidos
Material de aula: Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos
Texto obrigatrio (fichamento): Gesto integrada de resduos e responsabilidade pelo ciclo de vida dos
produtos
Seminrio: A responsabilidade ps-consumo
Texto obrigatrio (fichamento): JURAS, Ilidia da Asceno GARRIDO MARTINS; de Arajo,
GUIMARAES, Suely Mara. A responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do produto, in Jardim,
Arnaldo; Yoshida, Consuelo; Machado Filho, Jos Valverde, Poltica Nacional, gesto e gerenciamento de
resduos slidos, Barueri (SP), Manole, 2012, 57-77.
Seminrio de Pesquisa: Logstica reversa no setor de lmpadas fluorescentes. Material bsico sugerido:
Acordo setorial relativo ao setor

Questes a abordar: 1) Como funciona a logstica reversa de lmpadas fluorescentes? 2) Qual o papel de
cada elo da cadeia (fabricante, comerciante, consumidor, etc);3) Como se d o clculo das metas de
destinao final ambientalmente adequada? 4) H crticas a esse acordo setorial?
03/11 Aula 12- reas contaminadas
Material de aula: 1. Estado de So Paulo: Lei Estadual n 13.577/2009, Decreto Estadual n 59.263/2013,
Deciso de Diretoria CETESB n 103/2007/C/E, Deciso de Diretoria CETESB n 195-2005-E e Manual de
gerenciamento de reas contaminadas (CETESB).2. Nacional: Resoluo CONAMA n 420/2009
Texto obrigatrio (fichamento): SPINOLA, Ana Luiza, Insero das reas contaminadas na gesto
municipal: desafios e tendncias, Tese de doutorado apresentada Faculdade de Sade Pblica da
Universidade
de
So
Paulo,
So
Paulo,
2011,
disponvel
em
<http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/6/6134/tde-03112011-172059/>,p.215-231
Seminrio de pesquisa: O caso da EACH
5

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Questes a
abordar: 1)
Histrico do
litgio (ao
civil pblica,

documentos do
licenciamento, depacho autorizando reabertura, etc); 2) A contaminao do solo na varzea do Tiet; 4)
Tcnicas de remediao possivelmente aplicveis e 3) Como aplicar a legislao estadual e o manual da
Cetesb ao caso?
10/11 Prova
17/11 Prova Substitutiva (fechada)
Material de aula e de prova:
Adquirir uma coletnea de leis ambientais (RT, Saraiva, etc)
Ou baixar nos sites:
www.planalto.gov.br
www.mma.gov.br/conama
Bibliografia bsica alm da indicada para cada aula:

GRANZIERA, Maria Luiza. Direito Ambiental. So Paulo: Atlas, 3 edio, 2013.

ATTANAZIO, Mrio Roberto. Direito Ambiental interdisciplinar para profissionais da rea de
cincia e tecnologia. Millenium, 2015

Material complementar ser postado no moodle ou enviado ao grupo conforme necessidade