SECRETARA DE LA REFORMA AGRARIA

SUBSECRETARA DE POLTICA SECTORIAL

DIRECCIN GENERAL DE COORDINACIN

GENERALIDADES DE LOS PROGRAMAS

FAPPA Y PROMUSAG
AGOSTO-OCTUBRE 2012

OBJETIVOS GENERALES
La SRA mediante los programas apoya a los grupos a implementar proyectos
productivos que permitan incrementar sus ingresos, mejorando su nivel de vida en
los aspectos personal, familiar y comunitario.

Apoyos econmicos
(SRA)

Fondo para el Apoyo a Proyectos

Productivos en Ncleos Agrarios

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

OBJETIVO PARTICULARES

Fondo para el Apoyo a Proyectos

Productivos en Ncleos Agrarios

Apoyar a los hombres y mujeres

que no sean titulares de derechos
agrarios para la implementacin y
puesta en marcha de proyectos
productivos con criterio de equidad e
igualdad.
Otorgar capacitacin productiva con
perspectiva de gnero.
Impulsar la sobrevivencia
de
proyectos productivos apoyados para
determinar su xito a travs de la
supervisin.

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

Apoyar a la poblacin femenina

rural en la implementacin y puesta
en marcha de proyectos productivos
con criterio de equidad e igualdad.
Otorgar capacitacin productiva con
perspectiva de gnero.
Impulsar la sobrevivencia
de
proyectos productivos apoyados para
determinar su xito a travs de la
supervisin.

POBLACIN OBJETIVO Y PARTICULARIDADES

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos

Agrarios

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

Hombres y Mujeres con 18 aos cumplidos

que vivan en ncleos agrarios.

Mujeres con 18 aos cumplidos que

vivan en ncleos agrarios.

No ser titulares de derechos agrarios.

Pueden ser titulares de derechos

agrarios.

Que no hayan sido apoyados en los

ltimos cinco ejercicios fiscales por el
propio FAPPA o por el Programa de la Mujer
en el Sector Agrario.
De 3-6 Integrantes y 7 sin mximo definido,
se requiere acta constitutiva, habitantes del
mismo ncleo agrario.
Apoyo econmico de $30,000.00 por
integrante, siempre y cuando no exceda la
cantidad de $270,000.00. Monto no divisible.
Elaboracin de Proyecto
y Asistencia
tcnica: 10% del monto autorizado.

Que no hayan sido apoyados en los

ltimos cinco ejercicios fiscales por el
propio PROMUSAG o por el Fondo para
el Apoyo a Proyectos Productivos en
Ncleos Agrarios.
De 3-6 Integrantes, habitantes del
mismo ncleo agrario.
Apoyo econmico de $30,000.00 por
integrante, siempre y cuando no exceda
la cantidad de $180,000.00. Monto no
divisible.
Elaboracin de Proyecto y Asistencia
tcnica: 10% del monto autorizado.

NCLEO AGRARIO
Ejidos o comunidades inscritos en el Registro Agrario Nacional Integrados en el
SICAPP elegibles para participar en los programas FAPPA Y PROMUSAG
Ingreso al PHINA desde la pgina del Registro Agrario Nacional

INGRESAR

INGRESO AL PHINA
PAGINA DE INICIO

INGRESO AL PHINA
Pgina principal del PHINA

PHINA Y SICAPP
LOS NUCLEOS AGRARIOS (EJIDOS Y COMUNIDADES) HALLADOS EN EL PHINA
SON LOS MISMOS QUE SE ENCUENTRAN EN EL SICAPP

REQUISITOS DE PARTICIPACIN DE LOS GRUPOS

ANEXO A
SOLICITUD DE APOYO

Acta de
Asamblea
donde se
manieste la
cons0tucin
del grupo

ANEXO B
FORMULACIN DEL
PROYECTO PRODUCTIVO

Croquis

ANEXO A
El ANEXO A es uno de los Formatos de Solicitud de Apoyo para los Programas FAPPA
y PROMUSAG, el cual refleja las condiciones econmicas y sociales del grupo que
solicitante, mismas que se observan para otorgar el 50% de la ponderacin
correspondiente a la Focalizacin por Marginacin y Vulnerabilidad. En el tambin
se encuentran los conceptos de inversin solicitados para la implementacin del
proyecto productivo.

MONTO SOLICITADO PARA LA OPERACIN DEL PROYECTO

Conceptos que

NO

se deben considerar dentro de la aportacin del

programa:
Mano de obra, excepto en giros agrcolas (15% ). En otros giros ser
aportacin del grupo.
100% construccin, remodelacin y/o acondicionamiento del local
(mximo 20% del monto total solicitado).
Mas de $80,000.00 para solicitud de vehculos.
Adquisicin de tractores y bienes inmuebles (terrenos, locales)
Montos mayores al 10 % para la adquisicin de abonos orgnicos
(guano, abono, estircol, composta).
Conceptos que no justifique el giro del proyecto.
Esquema de capitalizacin y ahorro (ECA).
IVA (Como concepto de inversin).

ANEXO B
El ANEXO B Estudio diseado por el Tcnico/a Habilitado, el cual deber
contener las especificaciones de los cuatro perfiles que integran el Proyecto
productivo. Otorga el 50% de la ponderacin correspondiente a la evaluacin
tcnica, se presenta en documentos de Word y Excel.

TIPOS DE PROYECTOS

Agrcolas

- Invernaderos- jitomate-chile-pepino-lechuga.
- Granos bsicos- Maz, frijol- sorgo.
- Frutales- aguacate-manzana- papaya-meln.
- Cielo Abierto- lechuga- rbano- cilantro.

- Bovinos - leche- doble propsito-engorda.

- Ovinos - cra y engorda-engorda-pie de cra

Pecuarios

- Cerdos - ciclo completo- lechones-engorda

-Cabras - leche- cabrito.
-Aves- Pollos de engorda Gallinas- Pavos.

Proyectos
Productivos
Comerciales

Servicios

- Tienda de abarrotes.

-Carniceras

- Papelera.

-Ferreteras.

-Tienda de ropa.

-Zapateras.

- Cocina econmica.
- Esttica.

- Eco tursticos
- Cibercaf.

- Renta de inmobiliario

Industriales

- Tortillera.
Purificadoras

- Panadera
-Industria de plsticos

-Taller de costura.

- Recicladora.

CRITERIO DE SELECCIN DE PROYECTOS

FOCALIZACIN Y
VULNERABILIDAD

50%
CALIFICACIN
FINAL
100%
EVALUACIN
TCNICA DEL
PROYECTO

50%
vEs requisito indispensable obtener una calificacin
APROBATORIA en la Evaluacin Tcnica para continuar
en el proceso.

EVALUACIN TCNICA
El Proyecto Productivo deber cumplir con los puntos establecidos en el
Anexo B de las Reglas de Operacin de la SRA.
Perfil de Mercado.
Perfil Tcnico.

Perfil de Impacto Ambiental.

Perfil Financiero.

Estatus del Proyecto

Productivo

Positivo
=> 60/100.

Negativo
< 50/100.

Sujeto a
Correccin
50-59/100.

Positivo
=> 60/100.

Negativo
50-59/100.

CRITERIO DE SELECCIN DE PROYECTOS

FOCALIZACION POR
MARGINACIN
VI. MUNICIPIOS
Y
LOCALIDADES
CON ALTO
INDICE DE
MIGRACION

V. 8
ENTIDADES
DE MAYOR
REZAGO

IV. CDI
COMISION
PARA EL
DESARROLLO
DE PUEBLOS
INDIGENAS

I. ZAP
MUNICIPIOS
DE ATENCION
PRIORITARIA

VULNERABILIDAD Y PUNTOS
ADICIONALES

XI.
PERSPECTIV
A DE
GENERO

VII. CADENA
PRODUCTIVA

IX.
POBLACIN
VULNERABLE

VIII. BUEN
DESEMPEO
DEL TCNICO

II.
ESTRATEGIA
100 X 100 (125
MUNICIPIOS
CON MENOR
INDICE DE
DESARROLLO
HUMANO)

III. 300
MUNICIPIOS
MARGINADOS
EN ZONAS
FORESTALES

FIN DE PROCESOS NEGATIVOS

Durante las etapas del proceso de seleccin de Solicitudes de Apoyo se derivan
situaciones por las cuales surge el estatus FIN DE PROCESOS NEGATIVOS
que se les otorga a las Solicitudes de Apoyo rechazadas

FIN DE PROCESOS NEGATIVOS

Convocatorias: Tramite inconcluso por falta de requisitos o por no acudir a

ventanilla en la fecha establecida en el acuse de registro.
Normatividad
RAN (FAPPA): Titulares de Derechos Agrarios.
ACTUAL: Duplicidad de integrantes en proyectos en el mismo ao fiscal.
HISTORICA: Duplicidad de integrantes en cinco aos anteriores.
Evaluacin Tcnica. Por no cubrir con la ponderacin mnima necesaria.*

* Se vigila tambin que no se incumplan los artculos de las reglas de operacin de los programas,
referentes a los conceptos de inversin publicados en reglas de operacin.

OBLIGACIONES DE LOS GRUPOS

APOYADOS POR EL PROGRAMA.
Cumplir con todos los requisitos y etapas previstas de las
reglas de Operacin.
Legalidad de documentos

Cumplir con el MODULO I de capacitacin antes de la

entrega de recursos.
Presentar la comprobacin de la inversin de los recursos
otorgados dentro de los 60 das naturales contados a partir de la
firma del acta de entrega.
Participar por lo menos un ao en la implementacin del
proyecto
Permitir las visitas de supervisin, seguimiento, evaluacin y
auditoria.
Utilizar los recursos del Programa, exclusivamente para el
desarrollo del Proyecto Productivo.

DERECHOS DE LOS GRUPOS APOYADOS

POR EL PROGRAMA
Recibir el Acta de entrega-recepcin.
Recibir constancia de capacitacin.
Recibir apoyo (cumpla con aspectos normativos y de procedimiento).
Recibir recurso para el Proyecto Productivo y para el pago de Asistencia
Tcnica.
Recibir orientacin y asesora (delegacin o coordinacin del programa).
Solicitar cambio de tcnico.
Quejas y denuncias.
Conocer antecedentes de los tcnicos.
Recibir asesora por parte del Tcnico.

PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LAS

SOLICITUDES
1.- Separacin o desistimiento de al menos un (a) o ms, integrantes del
grupo, excepto por defuncin.
2.- Detectar inconsistencias en la informacin proporcionada, en
cualquier etapa del procedimiento.
3.- No existen las condiciones para desarrollar el proyecto.
4.- Diferencias y conflictos irremediables al interior grupo.
5.- Falta de inters del grupo.
6.- No acudir al modulo I del curso de capacitacin
(80% de los (as) integrantes del grupo).
7.- Que el Proyecto Productivo no se implemente en el ncleo agrario
en el que habitan los (as) integrantes del grupo.
8.- Informacin incongruente entre el Anexo A y las visitas de
supervisin.

PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LAS

SOLICITUDES
9.- En los que aparezca como integrante de un grupo un Tcnico/a Habilitado.

10.- Que se ubiquen en el mismo domicilio donde se haya apoyado otro proyecto
productivo
11.- Que aparezca como integrante del grupo un servidor (a) publico o un prestador
(a) de servicios profesionales.
12.- Aquellos que a juicio de la Coordinacin est en riesgo la correcta aplicacin
del recurso

COORDINACION INSTITUCIONAL

ARTICULO 32. La Secretara podr establecer mecanismos de coordinacin

para garantizar que el Programa no se contraponga, afecte o presente
duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal.
ARTICULO 33. La coordinacin interinstitucional buscar potenciar el impacto
de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la
complementariedad, evitar duplicidades y reducir gastos administrativos, as
como establecer acciones que permitan el fomento de la igualdad de gnero y
empoderamiento de las mujeres en los Ncleos Agrarios.

CAPACITACION
Modelo de Capacitacin: Procedimiento que brinda la Coordinacin a
travs del GUIA CASS como apoyo que permite a los Grupos acceder a
un espacio de enseanza y aprendizaje, donde se proporcionan
herramientas tericas y prcticas que buscan facilitar su inclusin y
permanencia en los Proyectos productivos en el lugar y fecha sealado por
la Delegacin para tal fin.
Temario.
Reglas de operacin
Consideraciones para
implementar un proyecto productivo
Desarrollo de capacidades
Administracin
Comercializacin
Desarrollo sostenible del proyecto

SUPERVISIN DE LOS PROYECTOS

SUPERVISIN

Previa

-Antes de la entrega de

recursos.
- Verificar la veracidad
de la informacin.

Seguimiento

-Despus de la entrega del

recurso.
-Verificar la correcta
aplicacin del recurso.

Especial

Debido a quejas y
denuncias

AUDITORIA, CONTROL Y SEGUIMIENTO

Articulo 70. Los recursos que la Federacin otorga para este programa podrn ser
fiscalizados por la Secretara de la Funcin Pblica, a travs del rgano
Interno de Control en la Secretara, la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, la Auditora Superior de la Federacin y dems instancias
competentes.

EVALUACIN (A LOS PROGRAMAS)

Interna
La Coordinacin realizara acciones de seguimiento al desempeo del Programa,
conforme lo establecido en la Matriz de Indicadores para Resultados.
Externa
Los resultados del Programa podrn ser evaluados por Instituciones externas
acadmicas y de investigacin u organismos especializados de carcter nacional e
internacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en la materia del
Programa, en los trminos de las disposiciones emitidas por el Consejo Nacional
de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL).

PROCESO GENERAL PARA OBTENER EL APOYO

FAPPA-PROMUSAG

Supervisin de
Seguimiento y
Comprobacin
de Recursos

Reglas de
Operacin y
Convocatoria

Registro de
Solicitudes a
travs del
SICAPP

Entrega de
Acuse de
Recibo en
ventanilla

Acta de
EntregaRecepcin

OPERACIN

Evaluacin
de
Formulacin
del Proyecto
Productivo

Capacitacin
a Grupos
autorizados
por el Comit

Supervisin
previa

Aprobacin
de
solicitudes
de apoyo por
el COMITE

QUEJAS Y DENUNCIAS

www.sra.gob.mx