Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

N 3. 2007. ISSN 1856-7878. p.p: 171-201

LA REVISIN CONSTITUCIONAL DE LAS SENTENCIAS

DEFINITIVAMENTE FIRMES*
Cecilia Sosa Gmez* *
SUMARIO
1. La Interpretacin Constitucional y la Revisin Constitucional
2. Qu es el Recurso de Revisin
3. De la potestad revisora de la Sala Constitucional
4. La exposicin de motivos de la Constitucin. Naturaleza Jurdica
5. El Orden Pblico Constitucional
6. Del alcance de la Potestad Revisora
7. Del Procedimiento aplicable a este Recurso
8. De la revisin de Sentencias emanadas de las dems Salas del Tribunal
Supremo de Justicia
9. Seleccin de Jurisprudencia
1. Caso: Francia Josefina Rondon Caso: Judith Andrade
2. Caso: Baker-Huges S.R.L.
3. Caso: Corpoturismo
4. Caso: sentencia de las planillas planas
5. Caso: Antejuicio de Efran Vzquez Velasco y otros
6. Caso: Trinidad Mara Betancourt Cedeo
7. Caso: Consorcio IPWT, WAYSS and FREYTAG A.G. y otros
10. Conclusiones

* Recibido: 6-8-07

Aceptado: 12-8-07

** Abogado graduado en la UCV. Doctor en Derecho. Universidad La Sorbona, Paris. Investigador adscrito
al Instituto de Derecho Pblico, UCV. Director del Centro de Investigaciones Jurdicas, UCAB. Profesor
visitante Ctedra Andrs Bello, Oxford, Inglaterra. Profesor de la Escuela de Derecho de la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Polticas de la UCV y UCAB. Juez de la Repblica desde 1985 hasta 1999. Magistrado
Presidente de la Corte Suprema de Justicia. Miembro de la Comisin Andina de Juristas. Director Ejecutivo
de la organizacin Venezuela Progresa en Libertad (veporlibertad ) desde 1999.

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La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

1. La Interpretacin Constitucional y el Recurso de Revisin

Constitucional
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece
que el Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y
efectividad de las normas y principios constitucionales, ser el mximo y
ltimo intrprete de la Carta Fundamental y velar por su uniforme
interpretacin y aplicacin, de conformidad con lo establecido en artculo
335 constitucional, cualidades y potestades stas que ejercer solo en
Sala Constitucional, de all que sta ejerce en forma privativa respecto de
cualquier otro tribunal de la Repblica el control concentrado, esto es
principal, directo y de efecto erga omnes, de la constitucionalidad de las
leyes y dems actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico, en
ejecucin directa e inmediata de la Constitucin.
El instrumento fundamental del Supremo Tribunal para el ejercicio
de este deber son sus sentencias, las cuales consagran el carcter vinculante
de sus interpretaciones sobre el contenido y alcance de las normas y
principios constitucionales, tanto para las otras Salas del Tribunal
Supremo de Justicia como para los dems tribunales de la Repblica.
Tanto es as, que en la exposicin de motivos de la Constitucin de la
Repblica se encomienda al legislador el establecimiento de correctivos
y sanciones para aquellas Salas del TSJ y dems tribunales de la Repblica
que violen la Constitucin o las interpretaciones que sobre sus normas o
principios establezca la Sala Constitucional, esto ltimo a falta de previsin
legislativa ha sido estatuido en sede judicial por la misma Sala
Constitucional.
El carcter vinculante de las interpretaciones que sobre el contenido
y alcance de las normas y principios constitucionales haga la Sala
Constitucional, en suma, persigue, al menos en teora, conservar la
unicidad y uniformidad del texto constitucional previendo que sea verdad
lo dispuesto en el artculo 7 de la Carta Magna, en vista del cual la
Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento
jurdico. Todas las personas y rganos que ejercen el poder pblico estn
sujetos a la Constitucin.
De lo anterior se colige que tal razn constituye el fundamento del
tema que nos ocupa, el Recurso de Revisin. Lo interesante en este punto
es destacar cmo no siendo el recurso de interpretacin el que
desarrollamos en este estudio, sino otro recurso - que a diferencia del
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Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. N 3. 2007

primero s tiene consagracin expresa en la Constitucin - y que

precisamente busca ( este recurso de revisin) que sea la Sala
Constitucional la que en ltima instancia controle la sentencias que se
refieran a derechos fundamentales, como son aquellas de amparo
definitivamente firmes, e igualmente las que se refieran al control difuso
de la Constitucin que pudieran haber dictado los tribunales de la
Repblica, en realidad aparte de revisar sentencias se interpreta, se
reescribe, valga decir, la Constitucin.
Por ello el recurso de revisin es una vertiente distinta de
interpretacin constitucional, diferente al recurso propiamente de
interpretacin constitucional, creado por voluntad de la propia Sala
Constitucional mediante sentencia. El recurso de revisin tiene entre sus
objetivos salvar cualquier posible inobservancia de las prenombradas
interpretaciones de la Sala Constitucional.
2. Qu es el Recurso de Revisin
Es un medio extraordinario de impugnacin, de carcter
excepcional, por medio del cual se somete a la consideracin del juez
constitucional una controversia ya resuelta por otro tribunal de la
Repblica mediante sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.
De la exposicin de motivos extraemos esta cita textual que clarifica
grandemente la voluntad del constituyente al conferir esta facultad a la
Sala Constitucional;
La referida competencia de la Sala Constitucional no puede
ni debe entenderse como parte de los derechos a la defensa,
a la tutela judicial efectiva y amparo consagrados en la
Constitucin, sino, segn lo expuesto, como un mecanismo
extraordinario cuya finalidad constituye nicamente darle
uniformidad a la interpretacin de las normas y principios
constitucionales
Ahora bien, es un recurso extraordinario por el hecho de que no
constituye, para la materias cuyas sentencias son susceptibles de revisin,
una nueva instancia, lo que nos abre la puerta para mencionar otra
caracterstica: solo procede en caso de sentencias definitivamente firmes, lo que
en vista de la discrecionalidad, seguidamente explicada, resguarda el
derecho a la tutela judicial efectiva, desde que el postulado de la doble
instancia ha sido observado.
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La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

Tambin define a este recurso el carcter discrecional de la potestad

conferida a la Sala Constitucional para ejercerlo, en caso de una peticin
de revisin. Esta discrecionalidad ha sido fijada y entendida como absoluta
por la propia Sala Constitucional (sentencia N 93 de 6 de febrero de
2001) cuando dice:
que no est en la obligacin de pronunciarse sobre todos y
cada uno de los fallos que le son sometidos a revisin... por
lo tanto - sigue diciendo la Sala - puede en cualquier caso
desestimar la revisin, sin motivacin alguna... cuando en
su criterio, constate que la decisin a revisar, en nada
contribuya a la uniformidad de la interpretacin de norma y
principios constitucionales....
Esta postura dice la Sala no transgrede derecho alguno de los
justiciables, pues, se reitera, la finalidad nica y ltima de este instituto:
la plena observancia de la Constitucin, entendida sta esta vez en sentido
amplio, es decir, la letra formal de la Constitucin y las interpretaciones
que de ella haga el mximo intrprete de la misma.
3. De la potestad revisora de la Sala Constitucional
El artculo 336 ordinal 10 constitucional establece que la Sala podr:
Revisar las sentencias de amparo constitucional y de control
de constitucionalidad de las leyes o normas jurdicas
dictadas por los tribunales de la Repblica, en los trminos
establecidos por la ley orgnica respectiva.
Es, pues, este precepto, el sustento constitucional del asunto en
comento.
La Constitucin consagra en el artculo 335 las atribuciones de
la Sala Constitucional en 11 numerales y el nico numeral (10.) que reenva
de manera expresa la regulacin de los trminos del ejercicio de la
competencia, es precisamente la referida a la potestad de revisar sentencias,
cuando seala que deber hacerlo en los trminos establecidos por la
ley orgnica respectiva.
Sobre esta potestad la Asamblea Nacional ha legislado
parcialmente en la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia en su
artculo 5 numeral 4, ampliando los supuestos de revisin de sentencias,
no estableciendo esta vez, como si lo hace la Constitucin, que se trate
slo de sentencias definitivamente firmes. El mencionado artculo tiene el
texto que sigue:
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Es de la competencia del Tribunal Supremo de Justicia como ms

alto Tribunal de la Repblica:
...
4. Revisar las sentencias dictadas por una de las Salas, cuando
se denuncie fundadamente la violacin de principios jurdicos
fundamentales contenidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Tratados, Pactos o Convenios
Internacionales suscritos y ratificados vlidamente por la
Repblica, o que haya sido dictada como consecuencia de
un error inexcusable, dolo, cohecho o prevaricacin;
asimismo podr avocarse al conocimiento de una causa
determinada, cuando se presuma fundadamente la violacin
de principios jurdicos fundamentales contenidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Tratados, Pactos o Convenios Internacionales suscritos y
ratificados vlidamente por la Repblica, aun cuando por
razn de la materia y en virtud de la ley, la competencia le
est atribuida a otra Sala.
Luego el artculo 5.16 de la misma ley orgnica dispone:
Es de la competencia del Tribunal Supremo de Justicia como
el mas Alto Tribunal de la Repblica:
.
16. Revisar las sentencias definitivamente firmes de amparo
constitucional y control difuso de la constitucionalidad de
leyes o normas jurdicas, dictadas por los dems tribunales
de la Repblica.
As las cosas, son estos preceptos constitucional y legal, el sustento
normativo del recurso de revisin, sin que se haya dictado an la ley orgnica
de la jurisdiccin constitucional.
4. La exposicin de Motivos de la Constitucin. Naturaleza Jurdica
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (sentencia
N 93, caso Corpoturismo vs. Olimpia Tour and Travels C.A. de 6 de
febrero de 2001) en la oportunidad de considerar el alcance de la potestad
interpretativa ante la revisin de sentencias, realiza una peculiar
consideracin sobre la exposicin de motivos de la Constitucin.
La Sala Constitucional seala que:
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La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

la exposicin de motivos constituye un documento

independiente al texto constitucional propiamente dicho y,
no siendo parte integrante de la Constitucin, no posee
carcter normativo. - contina diciendo...No puede igualmente otorgrsele carcter interpretativo
de la Constitucin a la exposicin de motivos cuando la
misma Constitucin otorga dicho carcter expresamente a
esta Sala... consecuencia directa de esto es que
...No puede entonces fundamentarse en la exposicin de
motivos la justificacin jurdica para interpretar un
modificacin, ampliacin o correccin de lo expresado en el
texto fundamental...
Este pronunciamiento de la Sala Constitucional deja establecido
que la Sala Constitucional puede cambiar la Constitucin visto que se
autoproclama facultada para, a travs de la interpretacin constitucional,
modificar, ampliar o corregir lo expresado en el texto fundamental. Est
perfectamente claro que la Sala Constitucional no est pensando en una
mutacin constitucional sino en la interpretacin que sirva a la ideologa
revolucionaria. Es el caso que no slo alega que - le exposicin de motivos
- es un documento independiente de ella, sino que le niega todo carcter
interpretativo porque ese carcter slo lo tiene la Sala Constitucional.
Pero adems, luego de todas estas consideraciones, la contradiccin se
produce cuando como mxima intrprete de la Constitucin, dice que:
puede sealar la exposicin de motivos como soporte de su
interpretacin y otorgarle carcter interpretativo a lo
establecido en sta, o sencillamente, desechar o no considerar
lo establecido en tal documento, en aras a la interpretacin
progresiva del texto fundamental
Ahora bien cmo puede entenderse que en primer trmino la Sala
exponga que lo contenido en la exposicin de motivos no puede citarse
como fundamento de una posible interpretacin, modificacin, ampliacin
o correccin del texto constitucional, para seguidamente decir que la Sala
en su carcter de mximo interprete de la Constitucin, si puede citar a la
exposicin de motivos como fundamento de su interpretacin y en ese
momento hacerla vinculante alegando una pretendida interpretacin
progresiva del texto fundamental; esto es una verdadera antinomia.

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5. El Orden Pblico Constitucional

La Sala Constitucional se ha pronunciado, tambin, sobre el Orden
Pblico Constitucional, al decidir una accin de amparo ejercida contra
una sentencia penal condenatoria (caso Dora Margarita Prez Hernndez
de 31 de marzo de 2001) establece:
...debe esta Sala Constitucional, por ser guardin y garante
del derecho positivo existente y en proteccin de los derechos
humanos de los particulares, permanecer alerta ante cualquier
situacin que pueda menoscabar esta garanta constitucional
de tan vital importancia y, con ello, el orden pblico
constitucional. En vista de lo que, - continua la Sala - puede
este rgano jurisdiccional, de oficio y en resguardo del orden
pblico constitucional que pueda verse quebrantado por
una decisin judicial de cualquier tribunal de la Repblica
o de cualquiera de las Salas del Tribunal Supremo de
Justicia, dejar sin efectos dichas resoluciones judiciales, con
el objeto de garantizar la integridad y supremaca de la
Constitucin.
Es pues, evidente el nimo de la Sala en preservar la integridad de
la Constitucin defendindola de los embates de las resoluciones
judiciales que puedan quebrantarla, y es difano que dentro del trmino
resoluciones judiciales por antonomasia se incluyen las sentencias;
sin que se determine qu tipo de sentencias son las anulables, ni bajo que
parmetros proceder dicha anulacin, materia que la Constitucin
estableci deba ser resuelta mediante la ley orgnica respectiva. No
obstante, es claro que la norma constitucional en aras de la integridad y
supremaca de la Constitucin permiti aplicar a dos tipos de sentencia,
an definitivamente firme, el castigo de la nulidad. Sin embargo para la
Sala Constitucional cualquier tipo de sentencia puede ser revisada y
decidi el tipo de castigo como la anulacin de la misma, bajo el argumento
de haber quebrantado el orden pblico constitucional y as lo acord
en cada caso concreto del que tenga conocimiento por cualquier va.
Estas consideraciones las expone la Sala con base a una anterior
jurisprudencia de la Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia,
acogida por la Sala Constitucional (sentencia N 77, caso Jos Alberto
Mora Quevedo del 9 de marzo de 2000) y reafirmada en el caso de Dora
Margarita Prez Hernndez, segn la cual:
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La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

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el conocimiento de unos hechos que no fueron alegados

como supuestos de hecho de las normas constitucionales
denunciadas como infringidas, pueden y deben producir
otras situaciones a ser tomadas en cuenta por los
sentenciadores, ya que a pesar de ser ajenas a la pretensin
de amparo -pudiendo este criterio, a nuestro juicio, ser
vlidamente aplicado a una pretensin de revisin- siempre
que sean cuestiones de orden pblico, sobre las cuales el
juez puede de oficio resolver y tomar decisiones, si constata
que las mismas no lesionan derecho de las partes o de
terceros. (subrayado nuestro)
Igualmente, la Sala Constitucional no sabemos si proponindoselo
o no, a travs de una sentencia que resuelve una peticin de amparo,
determina que el respeto a los principios axiolgicos que informan a la
Constitucin tienen tanto valor normativo como la propia y expresa letra
del texto fundamental. Al respecto se pronuncia la Sala (SC sentencia N
77 de 9 de marzo de 2000) en los trminos siguientes:
La Constitucin, como se dijo, no slo est formada por un
texto, sino que ella est impregnada de principios que no
necesitan ser repetidos en ella, porque al estar inmersos en
la Constitucin, son la causa por la cual existe; por ello una
Constitucin no explica los conceptos de justicia, de libertad,
de democracia y otros valores.
6. Del alcance de la Potestad Revisora
Qu sentencias definitivamente firmes pueden ser revisadas y
anuladas por la Sala Constitucional?
Respecto de los tipos de sentencia susceptibles de revisin no cabe
la menor duda de cuales son (artculo 136.10 CRBV), pero se mantiene
una interrogante Constituye este recurso el supuesto de una tercera
instancia en los procesos de amparo constitucional o de control de
constitucionalidad de las leyes? La respuesta que da la misma Sala
Constitucional es NO, pues esta facultad se configura como estrictamente
excepcional, extraordinaria y discrecional, y slo procede en el caso de
sentencias definitivamente firmes, como exige el texto fundamental, es decir
cuando ya se han agotado las vas ordinarias de impugnacin, esto es,
cuando se agota la doble instancia. En vista de lo cual quien se considere
perjudicado por una sentencia contra la cual no haya recurso o contra la
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cual se hayan agotado todos los legalmente consagrados, no es titular de

un supuesto derecho a obtener revisin; la legitimacin proviene de su
situacin jurdica para ocurrir ante el juez constitucional a fin de que ste
a su prudente criterio ejerza o no su competencia.
Por tanto, las sentencias definitivamente firmes de amparo
constitucional y aquellas sentencias definitivamente firmes de control de
constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los tribunales
de la Repblica (control difuso de la Constitucin), son las nicas
susceptibles de revisin. Ahora bien, la Sala Constitucional decidi que
otros tipos de sentencias podan subsumirse en esta condicin.
En cuanto al tema de la cosa juzgada, si bien no es el tema central
de este trabajo, s conviene sealar que en Venezuela la potestad revisora
de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, hace de ella
una presuncin juris tamtun de veracidad legal, de rango constitucional,
revestida de garantas pero no absoluta. Recordemos la posibilidad de
rango legal, de revisar sentencias definitivamente firmes:
A) El Cdigo de Procedimiento Civil, en su artculo 328 enumera
causales taxativas de invalidacin de sentencias definitivamente firmes.
B) La Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas
Constitucionales tambin prev tal posibilidad, cuando consagra el
amparo contra sentencias, y
C) El Cdigo Orgnico Procesal Penal en su artculo 463 cuando
consagra la posibilidad de que en todo tiempo y nicamente a favor del
imputado sea revisada la sentencia firme.
En el caso de la revisin constitucional de sentencias
definitivamente firmes, la Sala Constitucional ha dicho (N 93 (Caso
Corpoturismo vs. Olimpia Tour and Travels C.A. de 6 de febrero de
2001):
... esta potestad extraordinaria que en este aspecto le otorga
el Texto Fundamental a esta Sala no es amplia ni ilimitada,
sino que se encuentra restringida, no slo por cuanto se
refiere de una manera taxativa a un determinado tipo de
sentencias definitivamente firmes, sino que, igualmente, con
base en la unin, integracin y coherencia que debe existir
en las normas constitucionales como parte de un todo, la
propia Constitucin, al establecer la garanta de la cosa
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La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

juzgada en su artculo 49 limita la potestad extraordinaria

de revisin.
En consecuencia, es restringida la potestad extraordinaria
de esta Sala para quebrantar discrecional y
extraordinariamente la garanta de la cosa juzgada judicial,
por lo que debe interpretarse, entonces, la potestad de revisin
extraordinaria de sentencias definitivamente firmes de esta
Sala, de una manera estrictamente limitada, y slo en lo que
respecta al tipo de sentencias o a las circunstancias que de
forma especfica establece la Constitucin y que sern
indicadas ms adelante...por lo que a pesar de la posible
violacin de derechos fundamentales que se verifiquen en
sentencias diferentes a las taxativamente indicadas en el
numeral 10 del artculo 336 de la Carta Magna, esta Sala se
encuentra constreida expresamente por la Constitucin en
lo que respecta especficamente a esta norma, as como por
la garanta de la cosa juzgada de conformidad con lo
establecido en numeral 7 del artculo 49 del Texto
Constitucional. (negrillas nuestras)
Pero sobre este tema no es todo cuanto dice la Sala, tal como se
apuntar en la oportunidad pertinente, cuando tambin se advertir sobre
contradicciones en la jurisprudencia de la Sala.
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia ha
ampliado, apartndose de la Carta Fundamental, los tipos de sentencias
definitivamente firmes que puede revisar, no obstante haber dicho que su
potestad revisora adems de ser excepcional, extraordinaria y discrecional
se encuentra limitada a las sentencias taxativamente indicadas en el
336.10 constitucional, es decir, las sentencias de amparo constitucional y
de control de constitucionalidad de las leyes o normas jurdicas dictadas
por lo tribunales de la Repblica.
Ahora bien, en la sentencia precitada, luego de reconocer el imperio
de la cosa juzgada, la Sala Constitucional se auto atribuye la potestad de
revisar cualquier otra sentencia en la que no se observen:
... las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre
el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales
(que) son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de
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Justicia y dems tribunales de la Repblica. (Subrayado de la

Sala Constitucional)
En este caso la cosa juzgada s se antoja de la presuncin juris et de
jure de veracidad legal, pues la Sala apunta que el desacato de la doctrina
vinculante que ella fija adems de constituir una violacin e irrespeto de
la Constitucin implica una distorsin a la certeza jurdica y por lo
tanto un quebrantamiento del Estado de Derecho. Es en extremo delicado
que esto sea factible. Sin embargo no es descabellada la posibilidad de
que los fallos de un Tribunal Constitucional puedan revertir el efecto de
sentencias dictadas por otro juzgador, an cuando estas hayan alcanzado
estado de firmeza definitiva en los casos o tipos de sentencia expresamente
sealados por la Constitucin, pues la integridad del texto
constitucional depositario de los derechos ms importantes de todos
los actores sociales es fundamental, tanto para el ejercicio de esos
derechos como para la vigencia formal y material de la norma
constitucional, y as se desprende del artculo 335 constitucional. La
respuesta a esta interrogante est en la diferencia entre una Sala
Constitucional y una Corte Constitucional.
7. De la revisin de sentencias emanadas de las Salas del Tribunal
Supremo de Justicia
Para dilucidar esta competencia de la Sala Constitucional de revisar
sentencias, y aplicar sta a otras Salas de su propio cuerpo, es pertinente
hacer referencia al muchas veces planteado principio de la Igualdad
Jerrquica de las Salas del Tribunal Supremo de Justicia con respecto al
resto del poder judicial; principio formalmente cierto pero en todo caso
invadido por una de ellas, La Sala Constitucional. La pregunta que cabe
cual es el significado de sostener una igualdad, que la Sala
Constitucional se ha encargado de desaparecer?
La Constitucin de la Repblica en su artculo 262 ordena la forma
en que funcionar el Tribunal Supremo de Justicia: en Sala Plena y en
las Salas Constitucional, Poltico-administrativa, Electoral, de Casacin
Civil, de Casacin Penal y de Casacin Social por tanto el Tribunal es
uno slo y cada uno de sus Salas integrantes cuando sentencian lo hace
como Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente el artculo 263 de la
Constitucin no distingue entre requisitos de aquellos magistrados que
sean designados para la Sala Constitucional de los que sean designados
para otras Salas, renan unos requisitos para desempearse en la Sala
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La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

Constitucional de los que sean designados a otras Salas, por eso lo que
exige es: Para ser magistrado o magistrado del Tribunal Supremo de
Justicia se requiere: y pasa a enumerar los requisitos que deben tener los
aspirantes.
Por tanto, para la Constitucin la Sala Constitucional no representa
un cuerpo jerrquicamente superior a las dems Salas del TSJ, no puede
dictar ordenes a las dems Salas, no puede inmiscuirse en los asuntos
que le son privativos en razn de la materia que determina la competencia
de cada Sala, y no puede directamente determinar la actuacin del resto
de las dems Salas.
Resulta oportuno recordar que el ordinal 10 del artculo 336 de la
Constitucin faculta a la Sala Constitucional a revisar las sentencias
definitivamente firmes (de amparo constitucional y de control de
constitucionalidad de leyes o normas jurdicas) dictadas por los tribunales
de la Repblica; pero el Constituyente tuvo en mente a las Salas de un
nico tribunal cuando dice el derecho a travs de sus sentencias. La Sala
Constitucional cuando sentencia lo hace como TSJ, e igualmente ocurre
con el resto de las Salas, ms an la Sala Plena; de manera que mal podra
pensarse que los dems tribunales cuyas sentencias pueden ser revisadas
sean las dictadas por Salas del Tribunal Supremo de Justicia, porque esas
Salas reciben la ficcin jurdica cuando sentencian de tener la unicidad
del TSJ, nico tribunal que funciona como lo ordena misma Constitucin,
en diversas Salas.
Lo que si representa una orden constitucional para el resto de las
Salas del Tribunal Supremo de Justicia es aceptar la doctrina vinculante
que dicte en sus sentencias la Sala Constitucional, precisamente por ser
ella, la Sala Constitucional el ltimo y mximo interprete de la Constitucin
y puesto que en Venezuela coexisten el control difuso de la
constitucionalidad de las leyes, ejercido por todos los tribunales de la
Repblica y el control concentrado ejercitado exclusivamente por la Sala
Constitucional.
Ciertamente por va de derecho la Sala Constitucional puede influir
de manera determinantemente en los fallos y dictmenes de las dems
Salas de TSJ, esta preeminencia no es un signo que le otorgue superioridad
jerrquica, sino de una potestad para garantizar la supremaca
constitucional conforme al estado de derecho y de justicia proclamado en
la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela.
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Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. N 3. 2007

Ahora bien en vista de lo anterior, una vez confirmada la igualdad

jerrquica de todas las Salas del Supremo Tribunal, observaremos que la
interpretacin que ha dado la Sala Constitucional a la facultad de revisar,
decidi extenderla sobre todas las Salas del TSJ y equipararlas as a los
tribunales de la Repblica.
Al respecto la Sala Constitucional ha dictaminado:
El numeral 10 del artculo 336 de la Constitucin establece
expresamente la potestad para conocer de las decisiones
emanadas de los dems tribunales de la Repblica.
Por otra parte el artculo 335 establece la potestad del
Tribunal Supremo de Justicia para velar por la uniforme
interpretacin y aplicacin de la Constitucin y
especficamente la misma norma, establece que las
interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre
el contenido y alcance de las normas y principios
constitucionales son vinculantes para las dems Salas del
Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la
Repblica.
Es pues evidente, que esta norma constitucional le otorga entonces
a esta Sala una potestad suprema en cuanto a la interpretacin de las
normas constitucionales y, por lo tanto, implcitamente dice la Sala
Constitucional se le otorga la potestad para revisar las sentencias que
contengan interpretaciones de la norma constitucional, ya que los fallos
que obren en ese sentido estn realizando controles de constitucionalidad
de leyes y normas jurdicas, lo que co-implica igualmente la potestad de
esta Sala para corregir o anular aquellas sentencias que se fundamenten
en lo que la misma Sala Constitucional ha llamado grotescos errores de
interpretacin del Texto Fundamental o que contraren una interpretacin
de la norma constitucional previamente establecida por esta Sala.
Se comprende que la Sala Constitucional tiene la potestad de revisar
de forma extraordinaria y discrecional las sentencias definitivamente
firmes dictadas por cualquier tribunal, incluso las de las dems Salas del
TSJ porque as ella lo decidi, y esta potestad se haya limitada por las
normas y en los supuestos indicados supra, sin embargo la Sala
Constitucional en sus interpretaciones de la norma constitucional ha
hipertrofiado de tal forma estos supuestos, que la potestad revisora tal
como ya se indic, luce hoy absoluta en cuanto a la materia, tipo de
sentencia y rgano que la dict, transformando esta va en una tercera o
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La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

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cuarta instancia, sin que la propia decisin de la Sala Constitucional, sea

revisable por ella misma, para argumentar un supuesto an mas absurdo.
Qu podemos decir de la seguridad jurdica en Venezuela?
8. Del procedimiento aplicable a este Recurso
Al no haberse dictado la ley orgnica respectiva (reserva legal
expresa) exigida en la Constitucin para el ejercicio de la atribucin de
revisar sentencias definitivamente firmes dictadas por los tribunales de
la Repblica por la Sala Constitucional, sta mediante sentencia (de 18 de
mayo de 2001 caso Rosana Orlando de Valerio) regul el procedimiento
y a tal efecto decidi que segn lo dispuesto por el derogado artculo 102
de Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia, que se corresponde
con el prrafo tercero del artculo 19 de la Ley Orgnica del Tribunal
Supremo de Justicia, ante la inexistencia de ley la Sala determina el
procedimiento ms conveniente siempre que tenga un fundamento
jurdico legal.
Es as como la Sala ha asimilado para la revisin de sentencias los
mismos formalismos establecidos en la Ley Orgnica de Amparo sobre
Derechos y Garantas Constitucionales para la interposicin del recurso
de revisin. Esta vez adecuado el procedimiento al nuevo ordenamiento
constitucional, la Sala establece en sentencia de 1 de febrero de 2000,
caso Jos Amado Meja, que ste procedimiento ser el que corresponde a
la apelacin de sentencias de amparo constitucional.
9. Seleccin de Jurisprudencia
1er. Caso: Francisca Josefina Rondn TSJ, SC, sentencia de 2 de marzo
de 2000
De que trata el asunto:

Una declinatoria de competencia de la Sala de Casacin Civil de

una accin de amparo contra una sentencia de un Juzgado Superior.

El Tema: Cesin de contrato de arrendamiento.

El asunto fue resuelto en las dos instancias.

Sentencia contra la cual se ejerci amparo ante un juzgado de

Primera instancia, el cual declar nula la sentencia del Juzgado de

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Municipio. La sentencia fue apelada y declarada sin lugar la

apelacin.

La accin de Amparo contra el Amparo fue ejercida ante el juzgado

superior, y ste declino la competencia ante Sala de Casacin Civil.

Criterio de la Sala Constitucional:

La sentencia que se dicta resuelve que agotada la doble instancia
no puede ejercerse un nuevo amparo, por ello declara inadmisible la accin
de amparo y as lo declara.
Pero la Sala Constitucional en esta sentencia agrega...

No es necesario interponer una nueva accin de amparo, pues

existe la posibilidad de revisar una sentencia de amparo agotada la
doble instancia.

La facultad de revisin es discrecional pero no es una nueva

instancia.

La finalidad de este recurso es uniformar criterios constitucionales

ante decisiones que lesionen derecho y garantas.

Procede contra sentencias firmes agotadas las instancias.

La negativa de la Sala a revisar la sentencia no puede ser entendido

como una violacin del derecho a la defensa, ya el proceso debido
lo satisfizo la doble instancia.

No procede si la decisin cuya revisin se pide fue declarada bajo

la vigencia del rgimen constitucional anterior (Intertemporalidad
de la norma).

2do. Caso: Judith Andrade e Inversiones Andrade Sulbaran C.A.TSJ,

SC, sentencia de 14 de marzo de 2000
De que trata el asunto:
Solicitan un amparo Constitucional contra una sentencia de la Sala de
Casacin Civil del Tribunal Supremo de Justicia.
Criterio de la Sala Constitucional:

El establecimiento de la competencia es funcin del legislador, la

Ley Orgnica de Amparo consagra que la accin de amparo debe
ser interpuesta ante un tribunal superior al que anul el
pronunciamiento.
185

La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

Es necesario aplicar el numeral 6 del Art. 6 de la Ley Orgnica

Amparo, segn el cual no se admitir accin de amparo cuando se
trate de decisiones emanadas de la CSJ, por lo que al tratarse de
una sentencia emanada de una Sala de este alto tribunal, es forzoso
declararla inadmisible.

Pero la Sala Constitucional en esta sentencia agrega... Qu es la Sala

Constitucional?

Constituye una Sala con especializacin en la tutela de los derechos

constitucionales.

Asegura la supremaca, integridad y efectividad de la Constitucin

Tiene el monopolio de la nulidad de actos y normas que se opongan

a la Constitucin.

Mximo interprete y Custodio de la Constitucin.

Ente rector del aparato jurisdiccional respecto de su aplicacin (de

la Constitucin).

No puede enclaustrase en parmetros materiales o subjetivos ni

objetivos (contenido de las diversas ramas del derecho, rango de
los actos, personas, ni organismos).

Posee la entidad de principios del derecho constitucional.

La revisin de sentencias es para resguardar el orden pblico

constitucional.

Para el caso concreto expresa:

La no admisin del recurso de casacin por no constar el libelo de
la demanda no contradice decisin alguna que dictara la Sala
Constitucional, ni viola precepto o principio alguno de la Constitucin.
No es una denuncia de aquellas que amerite el uso del medio
constitucional de impugnacin, en lo que consiste la Revisin. Establece que
la revisin puede operar de manera oficiosa y universal frente a:
1)

Violacin o desconocimiento de preceptos, derechos, principios o

valores consagrados en la constitucin o reconocidos por el
ordenamiento constitucional.

2)

Incluso y, debido a su universalidad, contra sentencias de las dems

Salas de este Tribunal.

186

Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. N 3. 2007

Esta sentencia cont con un voto concurrente por considerar que

contiene afirmaciones que no comparte. En este sentido seala:
es necesario evitar el riesgo que en el normal desarrollo del
sistema judicial se correra, al dar un tratamiento
excesivamente amplio a la figura extraordinaria de la
revisin, siendo lo conducente en Derecho, la revisin
nica y exclusivamente de las interpretaciones
constitucionales que versen sobre amparo constitucional o,
sobre el control difuso de la constitucionalidad de normas
jurdicas, sin entrar a revisar actos o sentencias que
constituyan presuntas irregularidades que se denuncien
ocurridas en el procedimiento judicial tramitado por ante
dichas Salas o derivadas de la propia decisin, pues de lo
que se trata con la figura de la revisin es de la consagracin
constitucional de un mecanismo esencialmente objetivo de
unificacin de criterios jurisprudenciales en materia de
interpretacin constitucional (amparo constitucional y
control difuso de la constitucionalidad), por lo cual,
utilizando como ltima instancia para la tutela de derechos
constitucionales, atenta en forma preocupante contra el
principio de seguridad jurdica fundamental para el
desarrollo del pas.
3er. Caso: Baker-Hugues S.R.L.TSJ, SC, sentencia de 25 de enero de
2001
De que trata el caso:
Se solicita revisin de sentencia de la Sala de Casacin Social, Amparo y
medida precautelar sustitutiva de ejecucin de sentencia
Asunto: Indemnizacin y cobro de prestaciones sociales
Alegato: la Sala de Casacin Social infringi el 257 constitucional y dict
una sentencia contraria a la justicia, no transparente, parcializada,
violatoria del derecho a la defensa.
Criterio de la Sala Constitucional:
En cuanto a la competencia: (la sentencia desarrolla decir en el texto un
ensayo, un estudio sobre la competencia) y destaca los siguientes puntos:

Del principio de la supremaca de la Constitucin.

187

La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

De la jurisdiccin constitucional: mbito y fundamento.

De la Sala Constitucional del TSJ: la interpretacin vinculante.

De la revisin extraordinaria de sentencias de las dems Salas del

TSJ.

Igualmente fija criterio referido al alcance de la revisin de las

sentencias de las dems Salas y anlisis interpretativo del artculo 1 de la
Ley de la Corte Suprema de Justicia, y desarrolla el respeto a la igualdad
jerrquica de las Salas del Tribunal Supremo de Justicia.
Para el caso concreto expresa:

En este asunto no debe ejercer tal potestad discrecional por cuanto:

o

no contradice decisin alguna de la Sala Constitucional.

no quebranta principios y preceptos de la Constitucin.

La sentencia de la Sala de Casacin Social es congruente, es decir

examina el fondo de la sentencia.

La Sentencia sometida a revisin est en armona con el marco

constitucional. As la Sala Constitucional constata que:

los hechos debatidos en el juicio llevado a casacin, dada su

armona con el marco constitucional, no ameritan el uso del medio
extraordinario de impugnacin en que consiste la revisin, el cual
puede operar de oficio frente a la violacin o desconocimiento de
preceptos, derechos, principios o valores consagrados o reconocidos
tanto por el ordenamiento jurdico constitucional como por los
instrumentos internacionales sobre derechos humanos suscritos y
ratificados por la Repblica, incluso, como se dej dicho, debido a
su universalidad, contra sentencias de las dems Salas de este
Alto Tribunal, siempre y cuando en sus dictmenes se observen
graves inconsistencias de orden jurdico. As se decide.

En materia de Amparo la Sala Constitucional no es superior a la

Sala Social y no se admite contra decisiones de la Corte Suprema
de Justicia (intertemporalidad de la ley).

Niega medida cautelar por considerar innecesario su estudio.

188

Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. N 3. 2007

4o. Caso: CORPOTURISMO, TSJ, SC, sentencia de 06 de febrero de

2001
De que trata el asunto:
Se solicita accin de amparo contra una decisin de la Sala Poltico
Administrativa
Asunto: Demanda por cumplimiento de contrato de indemnizacin de
daos y perjuicios intentada por la empresa Olimpia Tours and Travel
C.A., que luego se corrige y se solicita una peticin de revisin por parte
de CORPOTURISMO (como punto previo, declar sin lugar una apelacin
del juzgado de sustanciacin y neg la reposicin de la causa presentada
en la oportunidad de la contestacin de la demanda)
Alegato: la Sala Poltico Administrativa viol el derecho al debido proceso
y a la defensa
Criterios de la Sala Constitucional:
La sentencia establece la delimitacin de su competencia para revisar
sentencias definitivamente firmes y para ello desarrolla:

La naturaleza jurdica del documento que se llama: exposicin de

motivos de la Constitucin.

La Sala sin recurso de interpretacin de por medio, procede a

interpretar la atribucin constitucional consagrada en el artculo
336, 10 de la Constitucin, y por ello determina el mbito de la
potestad revisora de la Sala Constitucional.

La cosa juzgada: su naturaleza constitucional de poder corregir o

anular sentencias definitivamente firmes y cmo el tipo de
sentencias est restringido en la Constitucin.

Determina as que por medio de la revisin la Sala corrige o anula.

La Sala est constreida a revisar las sentencias taxativamente

indicadas en la Constitucin, pero puede revisar sentencias
definitivamente firmes de las dems Salas del TSJ. Las sentencias
de las dems salas que pueden ser revisadas son aquellas que
contengan interpretaciones de la norma constitucional y las que se
fundamenten en grotescos errores de interpretacin del texto
constitucional.
189

La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

Declara que la revisin de sentencias definitivamente firmes se

ampla a aquellas sentencias diferentes a las indicadas en el
numeral 10 del artculo 336 de la Constitucin. Cuando en
sentencias se produzca una violacin o irrespeto a la Constitucin,
una distorsin a la certeza jurdica y por lo tanto, un
quebrantamiento al Estado de Derecho.

El fundamento de ampliar el tipo de sentencias definitivamente

firmes que puede ser revisada es que la norma constitucional es
incongruente con el artculo335 de la mima Constitucin.

Fija el procedimiento del recurso de revisin y le aplica el que

corresponde a la apelacin de sentencias de amparo constitucional.

La potestad de revisar: cules sentencias firmes? Todas.

Para el caso concreto expresa:

La sentencia en un prrafo de 12 lneas resuelve que en el caso bajo examen
no se dan los supuestos necesarios para que esta Sala pueda conocer de
una sentencia con carcter de cosa juzgada.
5o. Caso: Solicitud de revisin de la sentencia nmero 24 de la Sala
Electoral Accidental del TSJ, SC, sentencia de 06 de febrero de 2001
De que trata el asunto:
El seor Ismael Garca coordinador nacional del grupo de ciudadanos
Comando Nacional de Campaa Ayacucho, solicit: anulacin del fallo
de la Sala Electoral Accidental por incurrir en extralimitacin de funciones
al pronunciarse del amparo cautelar sin haberse declarado competente,
sin admitir la causa principal ni ordenar las notificaciones de ley. La que
se solicita sea revisada es una solicitud de amparo cautelar ejercido
conjuntamente con un recurso contencioso electoral.
De la competencia de la Sala Constitucional:

Esta facultada para revisar las actuaciones de las dems Salas del
TSJ que contraren normas y principios de la Constitucin.

Esta facultad persigue garantizar el cumplimiento, vigencia, y

respeto de los postulados constitucionales, as como la integridad
de la interpretacin.

Esta potestad solo ser ejercida de manera Extraordinaria,

excepcional y discrecional.

190

Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. N 3. 2007

An cuando no es procedente la revisin de sentencias de amparo

cautelar cuando penden de una causa principal que cursa ante el
mismo tribunal que las profiri, dado la pendencia de
pronunciamiento definitivo sobre el mrito de la controversia, en el
caso concreto dicha decisin no es susceptible de impugnacin
por los medio procesales ordinarios, en vista de lo cual adquiere
carcter de sentencia definitivamente firme aunque haya sido
proferida en sede cautelar.

Es doctrina de la Sala que no solo procede la revisin sobre los

fallos dictados en amparos autnomos, sino tambin los
pronunciados en sede cautelar, siempre que sea definitivamente
firme.

En el caso concreto la Sala observa:

La Sala Electoral Accidental obvi la doctrina de interpretacin

constitucional, al decidir la pretensin cautelar incoada inaudita
altera parte, sin permitir al presunto agraviante oponerse a la tutela
otorgada.

Otorg la tutela cautelar solicitada con fundamento en que la

presunta aplicacin retroactiva de los criterios de validacin
impugnados podra impedir alcanzar el nmero de firmas
necesarias para convocar el revocatorio presidencial, lo cual,
constituira una presuncin grave de amenaza de violacin del
derecho a la participacin poltica consagrado en el Art. 62
constitucional, cuando esto solo es posible si una vez cumplidos
los requisitos necesarios para el ejercicio de tal derecho el Ente
Rector del Poder Electoral desconociere el mismo, de all que la
sola solicitud de convocatoria no genera expectativas plausibles
de su efectiva realizacin, ya que la misma depender de la debida
observancia de las condiciones y requisitos previstos en la
Constitucin y en la ley.

Los principios de buena fe y de confianza legtima no es aplicable

en la constatacin de validez de actos de participacin poltica,
donde debe verificarse la autenticidad de quienes manifestaron su
voluntad y no siendo tal voluntad el ejercicio de derecho civiles
regidos por la autonoma y el principio contractual de derecho
privado; corresponde al CNE por medio de su competencia
inquisitiva propia de la Administracin Pblica, que la voluntad
191

La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

del electorado se ajuste a la manifestacin propia de lo querido por

sta para el principio del funcionamiento del principio democrtico.

Carece de sustentacin fctica el hecho de la inminencia del

establecimiento de la fecha del procedimiento de los reparos, por
cuanto esta no ha sido fijada por el CNE.

El fallo excedi lo lmites de naturaleza cautelar en virtud de que

resolvi por anticipado el fondo de la litis.

La sentencia de revisin neg las facultades inquisitivas de la

Administracin Electoral a fin de verificar el cumplimiento de los
requisitos constitucionales para la convocatoria de referendo
revocatorio del mandato de funcionarios de eleccin popular.

Castig a la Sala Electoral por considerar que sta haba desacatado

la medida de la Sala Constitucional que le intim a suspender el
trmite del recurso contencioso-electoral y remitir los expedientes
relativos a los recursos que ante ella cursaron, mientras la Sala
proveyera lo conducente a la admisin del avocamiento que le fuere
solicitado.

6o. Caso: Antejuicio de Efran Vzquez Velasco y otros, TSJ, SC,

sentencia de 11 de marzo de 2005
De que trata el asunto:
La solicitud de revisin de la sentencia de 14 de agosto de 2003 dictada
por la Sala Plena, que declar no haber lugar al enjuiciamiento de dos
Generales, un Vice-Almirante y un Contralmirante.
El Fiscal General de la Repblica solicita la anulacin del fallo por:
Violacin del Derecho al debido proceso y mas especficamente al juez
natural, por la ilegal constitucin de la Sala Plena Accidental.
Esto porque el Magistrado-Presidente del TSJ Ivn Rincn fue recusado,
este a su vez recus al Magistrado-Primer Vicepresidente Franklin
Arrieche, (en consecuencia correspondera decidir sobre las recusaciones
al segundo Vicepresidente del TSJ en Pleno) por lo que fue nombrado
como Magistrado Dirimente, el Magistrado Antonio Garca Garca.
Luego fueron recusados los magistrados Omar Mora y Juan Rafael
Perdomo, debiendo estas ser conocidas por el Presidente del TSJ pues su
recusacin ya haba sido decidida y declarada inadmisible, sin embargo
192

Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. N 3. 2007

es el Magistrado Dirimente quien conoce de estas recusaciones, las cuales

declara con lugar.
Es necesario advertir que el FGR reconoce que la sentencia cuya revisin
solicita no se refiere a los pormenores acaecidos con ocasin de las
recusaciones, por tanto la pregunta obligada es cmo se puede revisar
una sentencia que no trata el punto. Lo que se advierte es que el Fiscal
General de la Repblica no observ la irregularidad ahora denunciada
cuando tena acceso pleno al expediente respectivo y la oportunidad de
advertir este aspecto era antes de que se dictara sentencia.
Tambin el Ministerio Pblico aleg:
Violacin del Derecho al juez natural de los magistrados recusados,
derecho este no resarcido al no admitir la Sala Plena los recursos de hecho
intentados por los recusados
La Sala afirma su competencia:

El artculo 336.10 de la Constitucin establece la atribucin de la

Sala Constitucional para revisar sentencias definitivamente firmes
y de control de la constitucionalidad de las leyes o normas jurdicas
dictadas por los Tribunales de la Repblica en los trminos
establecidos en la ley orgnica respectiva

Invoca la sentencia del 6 de febrero de 2001 (caso Corpoturismo)

en la cual la Sala Constitucional estableci que segn el 336.10
constitucional son susceptibles de revisin :

.
1)

Las sentencias definitivamente firmes de amparo

constitucional, de cualquier carcter, dictadas por las dems
Salas del Tribunal Supremo de Justicia y por cualquier
Juzgado o Tribunal del Pas.

2)

Las sentencias definitivamente firmes de control expreso de

constitucionalidad de leyes o normas jurdicas por los
Tribunales de la Repblica o las dems Salas del Tribunal
Supremo de Justicia.

3)

Las sentencias definitivamente firmes que hayan sido

dictadas por las dems Salas de este Tribunal Supremo de
Justicia o por los dems Tribunales o Juzgado del pas,
193

La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

apartndose u obviando expresa o tcitamente alguna

interpretacin de la Constitucin contenida en alguna
sentencia dictada por esta Sala con anterioridad al fallo
impugnado realizando un errado control de
constitucionalidad al aplicar indebidamente la norma
constitucional.
4)

Las sentencias definitivamente firmes que hayan sido

dictadas por las dems Salas de este Tribunal o por los dems
Tribunales o Juzgados del Pas, que de manera evidente
hayan incurrido, segn el criterio de la Sala, en un error
grotesco en cuanto a la interpretacin de la Constitucin o
que sencillamente hayan obviado por completo la
interpretacin de la norma constitucional. En estos casos
hay tambin un errado control constitucional.

Invoca otra sentencia de revisin de sentencia de la Sala plena de

14 de agosto de 2002, para justificar que tiene competencia como
Sala Constitucional.

Sobre la admisibilidad...

El Fiscal General de la Repblica tiene legitimidad para intentar la

revisin de la sentencia.

La recurrida es una sentencia de antejuicio que declara: que no

hay mritos para el antejuicio y decreta el sobreseimiento de la
causa segn el 378 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

de conformidad con el artculo 377 del Cdigo Procesal Penal,

el antejuicio de mrito es un procedimiento penal especial que,
instaurado por la querella del Fiscal () y conducido por el principio
contradictorio, tiene por objeto declarar la certeza de si hay o no
mrito para el enjuiciamiento de los altos funcionarios del Estado,
a los que se refiere el ordenamiento constitucional de la Repblica;
() y que el juicio sobre la prueba debe constituir el fundamento
principal de la determinacin acerca de si hay o no mrito, es decir,
acerca de si hay o no lugar al enjuiciamiento.

Al declarar el sobreseimiento de la causa directamente, rebasa con

creses la funcin tutorial o preliminar del antejuicio, para
adentrarse en una decisin de fondo que extingui el
procedimiento preliminar de mrito sobre el sobreseimiento. De

194

Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. N 3. 2007

all que procede la revisin. Es el caso que el Cdigo Orgnico

Procesal Penal seala como efecto de la sentencia de antejuicio el
sobreseimiento.

La Sala establece como doctrina la garanta a los ciudadanos

venezolanos, para evitar que un fallo proferido en un antejuicio de
mrito que sea lesivo a sus derechos e intereses constitucionales,
bien por vicios o por incompetencia en los grados de la jurisdiccin
pueda tener como efecto, que estos derechos constitucionales sean
vulnerados, sin tener la posibilidad el Ministerio Pblico, o aquel
que tenga un inters directo, de poder remediar la situacin jurdica
infringida, al considerarse que la decisin dictada no tenga el
carcter o la condicin de ser definitivamente firme, desguarnecidos
as, los que tengan la legitimacin de los medios de impugnacin
judiciales para hacer uso de ellos en los otros grados de la
jurisdiccin en alzada y en consecuencia se le impedira el ejercicio
de la solicitud de revisin, si fuere el caso, de conformidad con lo
previsto en el artculo 336, numeral 10 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, con menoscabo y lesin
indudable a los derechos plasmados en la Carta Magna.

Para el caso concreto la Sala observa:

Se violent el derecho al debido proceso y concretamente el derecho

la juez natural, toda vez que las recusaciones, de los magistrados
Juan Rafael Perdomo y Omar Mora Daz, no fueron decididas por
quien tenia la competencia legalmente asignada para ello de
conformidad con el artculo 72 de la derogada Ley Orgnica de la
Corte Suprema de Justicia.

Se violent el derecho al juez natural.

Sobre este punto es importante acotar que cuando la Sala menciona

la violacin de este derecho, lo hace en el sentido de que se violenta
respecto de los magistrados recusados Mora y Perdomo, al no haber
sido decididas sus recusaciones por el magistrado presidente del
TSJ en Pleno, quien tena la competencia legal para conocer de
tales recusaciones al momento de ser interpuesta, a criterio de la
Sala Constitucional; sin embargo, ahora cuando menciona este
punto lo hace refirindose a la ilegal constitucin de la Sala Plena
Accidental, como presupuesto de la violacin del derecho al juez
natural respecto de los imputados
195

La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

La Sala Plena Accidental en realidad no examin la sentencia, slo

se qued en los alegatos del Ministerio Pblico en cuanto a la
constitucin de la Sala Plena, pero al aplicarle la consecuencia de
anular la sentencia lo hizo sobre la base de la decisin de fondo de
la misma cuando estableci: hacer anlisis decisorio sobre los
presuntos delitos cometidos que se le imputan a los ciudadanos
antes indicados, de conformidad con el Cdigo Orgnico de Justicia
Militar, concluyendo que este procedimiento se extingua por
sobreseimiento.
Concluye la sentencia declarando que al estar los altos oficiales en
situacin de retiro (Efran Vzquez Velasco, Pedro Pereira Olivares,
Hctor Ramrez Prez y Jos Comiso Urdaneta) ya no gozan del
privilegio del antejuicio, por lo que resulta inoficioso el
pronunciamiento de la Sala a este respecto.

La Sala Plena accidental que dict la sentencia revisada y anulada

por la Sala Constitucional incurri en una errada y grotesca
interpretacin de una garanta constitucional como lo es, que todo
ciudadano tiene derecho a ser juzgado en forma absoluta por sus
jueces naturales

Esta sentencia de revisin no se refiere a criterios que fije la Sala

constitucional en un recurso de revisin, sino ms bien acta como
un tribunal de alzada que en segunda instancia revisa la
competencia del tribunal a quo y reprende al Juez por su decisin.
La razn es sencilla, la sentencia nunca fue revisada fueron
revisadas las actuaciones entre magistrados cuando se resolvieron
recusaciones planteadas entre ellos y entre las partes y otros
Magistrados. La torpeza de la relacin del expediente por los
Magistrados, su actuar al margen de la ley fue el castigo para los
ciudadanos que recibieron la sentencia de 20 magistrados del
TSJ.

7o Caso: Trinidad Mara Betancourt Cedeo TSJ, SC, sentencia de 26 de

febrero de 2007
De que trata el asunto:

196

Se recurre en revisin de una sentencia dictada por la Corte Primera

de lo Contencioso Administrativo que declara desistida la apelacin
ejercida contra la decisin pronunciada por el Juzgado Superior

Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. N 3. 2007

Primero en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Regin

Capital, que haba declarado inadmisible por caducidad la querella
funcionarial interpuesta contra la Alcalda del Distrito
Metropolitano de Caracas.

Los fundamentos de la solicitud de revisin se basan en: que la

apelacin se hizo oportunamente y que el escrito de formalizacin
expresa de manera clara y precisa las razones por las cuales apela.

Se alega que se han violado los derechos de la trabajadora, toda

vez que fue denunciado el hecho que la lesiona y el tribunal de la
causa declara extempornea la querella, y la nica va que queda
es recurrir a la Sala Constitucional.

Criterio de la Sala Constitucional:

En cuanto a la competencia, invoca la sentencia ya comentada de

Corpoturismo y seala que en este caso, el derecho que se invoca
como lesionado es el de la tutela judicial efectiva, a la defensa y al
debido proceso contenidos en los artculos 26 y 49 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Sala
se considera competente para conocer la solicitud, siendo criterio
jurisprudencial reiterado la posibilidad de revisar estas sentencias
cuando se observen graves inconsistencias en aspectos medulares del orden
jurdico

La Sala Constitucional en esta sentencia agrega...

No procede a realizar un anlisis de cualquier falla o error que

pudiera cometer el juzgador en el ejercicio de sus funciones de
administracin de justicia en las diferentes etapas del proceso, sino
slo en aquellos casos que verdadera y efectivamente se evidencie
una falta u error craso, grosero o desproporcionado, en la
interpretacin o aplicacin de una norma constitucional, o de un
criterio vinculante de la Sala con respecto a la interpretacin de
una norma constitucional.

Insiste en que la revisin no constituye otra instancia, ni un medio

judicial ordinario, o es un derecho subjetivo exigible. Es una
potestad extraordinaria, excepcional y discrecional con el objeto
de unificar criterios constitucionales y no es para la defensa de los
derechos subjetivos e intereses del solicitante.
197

La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

Pero la Sala Constitucional en esta sentencia agrega... Qu es el recurso de

revisin?

Es una potestad para el desarrollo del Estado y cmo la

Constitucin no puede regularse a s misma los jueces como
operadores de justicia se encuentran obligados a guiar este sistema
hacia un fin social de desarrollo del Estado que asegure el equilibrio
entre los factores - sociales, polticos, econmicos, entre otros - que
intervienen en el mismo.

la Sala como mximo interprete de la Constitucinpuede

corregir imperfecciones en que hayan incurrido las diversas ramas
del Poder Pblico del Estado, dentro de los cuales se encuentra la
Judicial, a los fines de mantener los sistemas de valores esenciales
que han de regir y constituir el orden de convivencia poltica y han
de formar todo el ordenamiento jurdico

Para el caso concreto la Sala expresa:

Considerar que la correcta fundamentacin de la apelacin exige

indefectiblemente, en primer lugar, la oportuna presentacin del
escrito correspondiente, y en segundo lugar, la exposicin detallada
y pormenorizada de las razones de hecho y de derecho en que
funde el apelante el recurso, independientemente de que tales
motivos se refieran a la impugnacin del fallo por vicios especficos
o la disconformidad con la decisin recada en el juicio, no estara
ajustado a los preceptos y principios constitucionales antes
mencionados.

La forma en que se formularon los planteamientos en el escrito de

formalizacin de la apelacin no result ser la ms adecuada, pero
la obtencin de la justicia debe prevalecer sobre los formalismos no
esenciales, mas cuando de los argumentos esgrimidos surge la clara
disconformidad con el fallo apelado. Pensar de otra manera
resultara contrario a la celeridad de los juicios y a la economa
procesal.

La decisin:
Basado en la infraccin de interpretacin de norma constitucional y en
el quebrantamiento de los principios jurdicos fundamentales contenidos
en la Constitucin, anula la sentencia de la Corte Primera de lo
Contencioso Administrativo que declar desistida la apelacin
198

Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. N 3. 2007

interpuesta y le ordena reponer la causa al momento de pronunciarse

nuevamente sobre la apelacin ejercida por la recurrente.
8 vo. Caso: Consorcio IPWT, WAYSS and FREYTAG A.G. y otros. TSJ,
SC, sentencia de 4 de mayo de 2007
De que trata el asunto:
Solicitan revisin de la sentencia dictada por la Sala de Casacin Social
del Tribunal Supremo de Justicia, que declar sin lugar el recurso de
hecho interpuesto en contra del auto que a su vez neg el recurso de
casacin anunciado contra una decisin interlocutoria del Juzgado
Superior Primero del Trabajo de la circunscripcin judicial del Estado
Zulia (rgimen procesal transitorio del Trabajo).
La Sala Constitucional argumenta:

Ratifica la competencia para conocer mediante recurso de revisin

sentencias dictadas por las salas del Tribunal Supremo de Justicia.

Se denuncia violacin del derecho a la defensa de las sociedades

identificadas, por haberse negado el recurso de casacin y ello les
caus graves e irreparables daos.

La razn de la sala de Casacin Social para declarar inadmisible el

recurso de casacin es que la sentencia no pone fin al proceso ni
impide su continuacin ni se trata de interlocutoria que hubiese
producido gravamen irreparable.

El criterio que fija la Sala Constitucional en este caso:

El fallo objeto de revisin dictado por la Sala de Casacin Social no

encuadra en los supuestos previstos en el numeral 10 del artculo
336 de la Constitucin ni en el numeral 4 del artculo 5 de la ley
Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia.

No se trata de una sentencia que tcita o expresamente se haya

apartado u obviado interpretaciones sobre la Constitucin.

Mal puede alegarse la violacin del principio pro actione cuando

quien neg un recurso judicial lo hizo sustentndose en las causales
legalmente previstas para su inadmisin.

Declara que no ha lugar a la solicitud de revisin presentada.

199

La Revisin Constitucional de las Sentencias definitivamente firmes.

Cecilia Sosa Gmez

10. Conclusiones
Los tribunales constitucionales estn dotados por los
ordenamientos constitucionales de los Estados modernos de un poder
absoluto, controlado por la propia Constitucin. Decimos que este poder
es absoluto porque contra sus resoluciones no obra recurso judicial alguno,
en vista de que o bien se hayan en la cspide del Poder Judicial, o son los
nicos rganos llamados constitucionalmente a decir lo que la
Constitucin significa. No existe, de ordinario, dentro del ordenamiento
jurdico un instituto que permita abatir la exgesis que el mximo intrprete
haga de la letra constitucional.
Por tanto, nada ms, nada distinto, nada extrao al talante moral y
poltico, la cordura y el raciocinio del colegio interpretador, puede
determinar el sentido que ha de drsele a la Constitucin poltica de un
Estado. Esto no es del todo adverso; sin un rgano que establezca con
fuerza obligatoria y sin lugar a dudas cual es el correcto significado que
tiene la norma suprema, bien podran los actores sociales, como de hecho
lo hacen, esta vez sin repercusiones generales o vinculantes, asumir que
su interpretacin de la Constitucin es la correcta; esto en caso de
interpretaciones divergentes, es solo el primer paso para el caos.
Pero, la fortaleza de un Tribunal Constitucional, en un verdadero
Estado de Derecho proviene mas all de las potestades y atribuciones que
la Constitucin y las leyes le otorgan, del prestigio que ste ha logrado
acumular a lo largo de su historia; he aqu la inflexin entre el colegio
constitucional objetivamente considerado y la vertiente subjetiva del
mismo.
La realidad es que Venezuela no dispone de un Tribunal
Constitucional, por el contrario solo 5 de los 20 y, despus de la aprobacin
de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, slo 7 de los 32
Magistrados que conforman el Tribunal Supremo actan exclusiva y
excluyentemente como jueces que ejercen el control concentrado de
constitucionalidad y todos los jueces de la repblica el control difuso de
la Constitucionalidad.
Ahora bien, los Magistrados de la Sala Constitucional han dictado
hasta la fecha miles de sentencias de revisin de las que un nmero
importante de ellas han sido declaradas con lugar y adems con criterios
y efectos diversos. Tanto el procedimiento que se desenvuelve a espaldas
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Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. N 3. 2007

de quien no solicita la revisin as como la divergencia de los criterios que

se aplican para resolver si se revisa o no por la Sala Constitucional, ha
creado una inseguridad jurdica que afecta el control de constitucionalidad
encargado a la Sala vista la falta de atencin a la cosa juzgada tal como se
concibe jurdicamente, ni siquiera puede afirmarse que el respeto a la
cosa juzgada esta garantizada despus de que la Sala Constitucional
rechace la peticin de revisar una sentencia que pesa sobre una causa
determinada, nada obsta para que se vuelta a proponer la peticin de
revisin de la misma sentencia, la Sala la admita, si fuera el caso de que
entre una peticin y la otra la Sala Constitucional hubiera podido cambiar
de criterio.
El recurso de revisin est constitucionalmente dirigido a los casos
expresamente en ella sealados para exterminar la ilusin de quienes
ven este recurso como una forma de burlar los medios procesales
establecidos con fuerza obligatoria para todos por igual y resguardar as
lo imperativo del fallo judicial. Se trata de una forma por lo dems
adecuada de fortalecer la autonoma de los jueces en el ejercicio de sus
funciones lo que redundara invariablemente en certeza jurdica y esto en
la conviccin por parte del justiciable de que los rganos que administran
justicia lo hacen apegados a la Ley. Claro est que esto no es posible sin
un adecuado proceso de seleccin de jueces titulares de sus cargos y la
implementacin de los mecanismos necesarios para velar por el correcto
ejercicio de sus judicaturas.
La Sala Constitucional del TSJ dispone de variados mecanismos
para garantizar la integridad de la Constitucin y abusa de ellos para
asumir un poder que excede al consagrado en la Constitucin y la ley. Lo
anterior desvirta el rol de rbitro protector del Estado de Derecho, y en
definitiva lo subordina al destino que resuelva la Sala Constitucional, ya
que invocando el principio de supremaca de la Constitucin, somete a
todas las leyes, a todas las personas, y a todas las ramas del Poder Pblico
a la interpretacin que quieran siete (7) magistrados. Con sus sentencias
producto de los diversos recursos que pueden interponerse ante la Sala
Constitucional, y a travs de todos ellos reescribe la Constitucin y las
leyes, de manera que la pregunta obligada es cmo ordenar y conocer el
carcter vinculante de sus criterios?

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