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RESUMEN
Con base en una amplia revisin bibliogrfica, el presente estudio sintetiza las ventajas y
desventajas tcnicas, econmicas y ambientales de utilizar el grano de llanta molido como
modificador de asfaltos y/o mezclas asflticas, haciendo nfasis en su uso en la ciudad de Bogot
D.C. Como conclusin general se reporta que la utilizacin de este material de desecho como
modificador de mezclas asflticas en Bogot D.C. es interesante, ya que la prctica mundial ha
demostrado que este tipo de mezclas son ms durables, econmicas a largo plazo, y disminuyen el
impacto ambiental negativo que generan las llantas cuando se entierran en rellenos sanitarios,
almacenan o incineran a cielo abierto. Adicionalmente se enumeran algunas razones por las cuales
se justifica la utilizacin de este desecho como modificador de asfaltos y mezclas asflticas.
Palabras claves: asfalto-caucho, asfalto modificado, mezcla asfltica modificada, grano de caucho
de llanta, elastmero.
ABSTRACT
Based on an extensive literature review, this study summarizes the technical, economic and
environmental advantages and disadvantages of use crumb rubber as a modifier of bitumen and/or
asphalt mixtures, emphasizing their use in the city of Bogot D.C. As a general conclusion is
reported that the use of this waste material as a modifier of bitumen and/or asphalt mixtures in
Bogota is interesting, because the world practice has shown that such mixtures are more durable,
long-term economic and decrease the negative environmental impact generated by the tires when
these tires are discharged in open fields or burned generating pollutants resulting from the rubber
constitution. In addition, the paper shows some reasons which justify the use of this waste as a
modifier of bitumen and asphalt mixtures.
Keywords: asphalt-rubber, modified asphalt, modified asphalt mixture, crumb rubber, elastomer.
INTRODUCCIN
La llanta proveniente de neumticos usados es tal vez uno de los elementos que ms se desechan en
el mundo. Aproximadamente 300 millones de llantas de neumtico son desechadas anualmente en
los Estados Unidos (Zhong et al., 2002; Putman, 2005; Shen et al., 2007). De acuerdo con Botero et
al. (2005), en Puerto Rico se produce un neumtico de desecho por habitante por ao (1
neu/hab/ao). Segn Neto et al. (2003), en Brasil se producen anualmente cerca de 45 millones de
llantas, de las cuales 30 millones son desechadas. Magalhes et al. (2003) menciona que en Brasil
existen aproximadamente 900 millones de neumticos colocados de manera inapropiada en el
medio ambiente. Para el caso de Mxico se estima que anualmente se desechan unos 25 millones de
llantas con un peso aproximado de 250000 toneladas. Este valor equivale a un cuarto de llanta por
habitante por ao.
Estos desechos generan un alto impacto ambiental (negativo) al ambiente ya que por lo general son
almacenados, incinerados al aire libre o utilizados como fuente alterna de energa en hornos
artesanales que no cuentan con la tecnologa y los sistemas de filtrado apropiados para disminuir los
gases y compuestos que contaminan el aire de la atmosfera. Mltiples estudios e investigaciones se
han desarrollado en el mundo con el fin de evaluar la forma como pueden ser reutilizados estos
materiales una vez han sido usados y desechados. Algunos de los usos que se reportan son los
siguientes:
Aprovechamiento energtico.
Arrecifes artificiales.
Para control de erosin o estabilizacin de taludes.
Plantacin de rboles.
Sealizaciones.
Proteccin de equipos.
Paredn en polgonos de tiro.
En reas deportivas.
Muros de contencin.
Barreras en pistas de karts.
Para delimitacin de casas.
Modificador de concretos hidrulicos.
Modificador de asfaltos y/o mezclas asflticas.
Neumticos desechados
Contenedores de
agregado ptreo
Agregado es calentado en
horno
Camiones
distribuidores
Asfalto-caucho es
mezclado con agregado
Mezcla asfltica modificada
es almacenada en silos
Pirolisis. Mtodo cuyo objetivo consisten en obtener los compuestos originales de las llantas a
travs de la aplicacin a las mismas, de altas temperaturas en un espacio con ausencia de
oxigeno, destruyendo los enlaces qumicos de los neumticos.
Mtodo
Unidad
Tipo I
Mn.
Mx.
55
70
58
-
Tipo II
Mn. Mx.
55
70
58
15
-
Tipo III
Mn.
Mx.
55
70
65
15
-
Tipo IV
Mn.
Mx.
80
130
60
30
-
Tipo V
Mn. Mx.
15
40
65
-
Unidad
% (sobre el peso del ligante)
Mn.
Mn.
C
Mnimo
10
55
100
155
Mximo
20
75
750
170
Unidad
Norma de ensayo
Pa-s
ASTM D 4402-87
0.1 mm
INV E-706
C
INV E-712
Pruebas al residuo despus del RTFOT
%
INV E-720
% (de la penetracin
INV E-706
original)
%
AASHTO T-301-95
Mnimo
1.5
40
-
Mximo
3.0
60
55
65
1
-
50
Norma
Valores admisibles
INV. E-748
INV. E-738
=97%
>75%
>75%
20 mm/min
>4600 MPa
6
1800x10
INV. E-756
INV. E-754
NF P 989-261
En Colombia actualmente las mezclas que pueden ser fabricadas con CA modificado con Gcr son
las siguientes:
Concreto asfltico o mezclas densa, semidensa y gruesa en caliente.
Mezclas abiertas en caliente.
Mezclas asflticas drenantes.
Mezclas discontinuas o microaglomerados en caliente.
VENTAJAS DE LA UTILIZACIN DEL ASFALTO-CAUCHO (GCR)
Entre las ventajas que se reportan en la literatura de referencia sobre la utilizacin del CA
modificado con caucho para la modificacin de mezclas asflticas se enuncian:
Mezclas ms resistentes a los fenmenos de fatiga, ahuellamiento (Takallou et al.,
1986; McQuillen y Hicks, 1987; Takallou y Takallou, 1991; Heitzman, 1992; Raad et al., 1993;
Hicks et al., 1995; McGennis, 1995; Billiter et al., 1997; Raad y Saboundjian 1998; ARRB
Transport Research, 1999; IDU y Universidad de Los Andes, 2002; Mull et al., 2002;
Way, 2003;
Soleymani et al., 2004; Shen et al., 2006; Huang et al., 2007; Xiao et al., 2007, 2009; Cao y
Bai, 2008; Khodary, 2010; Dong y Tan, 2011; Hsu et al., 2011; Punith et al., 2011). Kaya
(1992), describiendo los estudios reportados por Roberts et al. (1989), Piggott y Woodhams
(1979), Jimenez y Meier (1985), concluye que adicionando 5% de Gcr a la mezcla en peso, la
misma duplica la vida a fatiga con respecto a la convencional.
Sibal et al. (2000) modificaron mezclas asflticas por va seca adicionando desechos de caucho
molido (grano-caucho) de llantas de neumticos al agregado ptreo, con el fin de evaluar su
efecto sobre la resistencia a fatiga a diferentes temperaturas. En la figura 3 se observa que dicha
adicin genera mezclas mucho ms resistentes al fenmeno de fatiga para cualquier
temperatura de ensayo. Conclusiones similares fueron reportadas por Elseifi et al. (2003)
modificando mezclas de concreto asfltico con elastmero tipo SBS y por Romanoschi et al.
(2006) modificando una mezcla asfltica fabricada con un CA (PG 70-28) modificado con
SBS.
Figura 3. Ley de fatiga para mezclas asflticas modificadas con grano-caucho (Sibal et al., 2000).
Ruth y Roque (1995), Way (2003), Sebaaly et al. (2003) y Huang et al. (2007) demostraron que
mezclas asflticas modificadas con caucho son ms resistentes al fenmeno de ahuellamiento y
fatiga. Adicionalmente, Holleran y Van (2000) sealaron que este tipo de mezclas modificadas
disminuyen el espesor del pavimento. La figura 4 muestra los resultados de ensayar en un APA
(Asphalt Pavement Analyzer, AASHTO TP 63) la resistencia a la deformacin permanente de
una mezcla asfltica modificada con caucho molido de llanta. Se observa un incremento en la
resistencia a la deformacin permanente cuando se aumenta entre 5-15% el contenido de
caucho molido a la mezcla (Shen et al., 2006). Xiao et al. (2007) utilizando el mismo rango de
adicin de caucho, observaron un incremento notable de la resistencia en traccin indirecta bajo
carga monotnica y en la deformacin permanente medido en un APA. Ellos reportan
adicionalmente que existe un tamao de grano de caucho en el cual la resistencia al
ahuellamiento es ptimo (ver figura 5). Lee et al. (2007) presentan en la figura 6 el aumento en
la resistencia a la deformacin que experimenta una mezcla asfltica cuando se modifica el CA
(PG 64-22) empleando 10% y 15 % de caucho molido de llanta y otro CA (PG 76-22)
modificado con 3% de SBS.
Aumento de la elasticidad del ligante (Gagle et al., 1973; Dempster, 1978; Oliver, 1981;
Shuler et al., 1985; King y King, 1986; Lougheed y Papagiannakis, 1998; Huang, 2008;
Khodary,
2010).
Mayor resistencia al desgaste por abrasin, medido principalmente sobre mezclas porosas,
abiertas y/o drenantes (Punith et al., 2011).
Disminuye el ruido de rodadura (McQuillen et al., 1988; Rubber & Plastic News, 1998b;
Roschen, 2000; IDU y Universidad de Los Andes, 2002; Putman et al., 2005; Anderson et al.,
2008; Wang et al., 2009). La disminucin promedio de ruido reportada en diversos estudios es
de aproximadamente 4 a 10 decibeles.
Mejoras las propiedades reolgicas del asfalto (AI-Dubabe et al., 1998; IDU y Universidad de
Los Andes, 2002, 2005; Huang, 2008; Kumar et al., 2010; Punith et al., 2011). Estas mejoras se
traducen en un ligante asfltico con mayor rigidez (mdulo viscoelstico) y menor ngulo de
fase (comportamiento elstico).
Mezclas ms durables y por lo tanto con menor necesidad de mantenimiento (Lalwani et
al.,
1982; Rose y Hensley, 1991; Van Kirk, 1997; Velar, 1997; Hicks et al., 1998; Rubber & Plastic
News, 1998b; Huang et al., 2002; IDU y Universidad de Los Andes, 2002; Wang y Zeng, 2006;
Cooper et al., 2007; Lee et al., 2008). De acuerdo con IDU y Universidad de Los Andes (2005),
el empleo del Gcr incrementa la vida til de un pavimento. Ellos reportan que para el proceso
por va seca, en el diseo de una mezcla tipo MDC-2 (INVIAS, 2007) con una probabilidad de
falla del 50% la vida til se increment en 58% para contenidos de GCR de 1%, y 232% con
2% de GCR. De acuerdo con ese mismo estudio, la vida til que se logra en un pavimento
haciendo uso del proceso hmedo es superior a la obtenida mediante el proceso por va seca.
Schnormeier (1992) concluye que la durabilidad del asfalto-Gcr es dos a tres veces mayor que
el convencional.
Menor espesor de capa asfltica (Holleran y Van, 2000).
Ayuda a disminuir el impacto ambiental negativo que producen las llantas usadas (Ruth
y Roque, 1995; Carlson y Zhu, 1999; Palit et al., 2004; Huang et al., 2007; Wang et al.,
2009; Xiao y Amirkhanian, 2009).
Mejora la resistencia al deslizamiento (Dempster, 1978; McQuillen et al., 1988; Takallou
and
Takallou, 1991; Hicks et al., 1995; Xiao et al., 2009).
Debido a las amplias ventajas de utilizacin mencionadas, este tipo de ligante asfltico modificado
ha sido y est siendo considerablemente utilizado en el mundo para la construccin de pavimentos
asflticos (Zhong et al., 2002; Thomson, 2004; Lee et al., 2006; Lee et al., 2007). En especial se ha
utilizado principalmente para la modificacin de mezclas de concreto asfltico y mezclas porosas, y
en los ltimos aos se ha venido incrementando los estudios que demuestran la utilizacin en
mezclas recicladas (RAP por sus siglas en ingls) (p.e., Crockford et al., 1995; NCHRP, 2001; Shen
et al., 2006; Xiao et al., 2007). Adicionalmente, estudios recientes han reportado su posible
utilizacin en mezclas tibias (WMA por sus siglas en ingls) (p.e, Akisetty et al., 2009). Carlson y
Zhu (1999) reportan un incremento de 0.9 millones de toneladas de mezcla asfltica modificada con
Gcr desde 1994 hasta 1998 en los estados de Arizona, California y Florida en los Estados Unidos.
Estudios de campo que demuestran la amplia capacidad que tiene el Gcr de mejorar las propiedades
de mezclas asflticas puede ser consultado en Shuler et al. (1985), Charania y Schnormeier (1991),
Kaya (1992), Maupin (1996), Stroup-Gardiner et al. (1996), Brown et al. (1997), Carlson y Zhu
(1999), Glover et al. (2000), IDU y Universidad de Los Andes, (2002, 2005), Cooper et al. (2007).
Estados del conocimiento sobre el tema pueden ser consultados en Heitzman (1992), Kaya (1992),
Lougheed y Papagiannakis (1998), Rondn et al. (2008).
DESVENTAJAS DE LA UTILIZACIN DEL ASFALTO-CAUCHO (GCR)
Las desventajas reportadas en la literatura de referencia sobre la utilizacin de la tecnologa de
modificacin del CA con Gcr son:
El incremento de la viscosidad genera un aumento en la temperatura de fabricacin en planta y
extensin en obra de la mezcla asfltica modificada lo que genera una mayor dificultad y
complejidad a la hora de construirla in situ (Oliver, 1982; Ohta, 1983; Baha y Daves, 1994).
De acuerdo con Stroup-Gardiner et al. (1993), la viscosidad de un CA modificado con Gcr
puede ser de hasta 2.3 y 10.5 veces la alcanzada por el CA sin modificar cuando se adiciona el
Gcr al CA en una relacin entre el 10 y el 20% de la masa respectivamente. Heitzman (1992)
reporta incluso que este incremento en viscosidad puede ser de hasta 100 veces cuando se
adiciona una relacin entre el Gcr y CA del 21%.
En planta, la modificacin del CA con el Gcr se realiza a temperaturas entre 180-200C lo que
genera la necesidad de mayor energa para la fabricacin de la mezcla (Hurley y Prowell, 2005;
Dong y Tan, 2011). Adicionalmente se requiere de equipo especial para mezclar el asfalto con
el Gcr y almacenarlo, lo que incrementa el costo inicial de la mezcla. De acuerdo con Lougheed
y Papagiannakis (1998) este incremento del costo inicial de la mezcla modificada puede oscilar
entre 40 y 80% con respecto a aquella que utiliza un ligante tradicional. Segn Rubber &
Plastic News (1998b), el costo del asfalto-caucho es aproximadamente el doble del
convencional y el IDU y la Universidad de Los Andes (2002) estimaron un incremento en el
precio unitario de la mezcla convencional entre el 26% y 42% cuando se modifica la mezcla
con Gcr por va seca. A pesar de lo anterior investigadores como Carlson y Zhu (1999) y Way
(1999) mencionan que este mayor costo inicial se ve compensado con el aumento en la
durabilidad de la mezcla cuando se modifica y en la disminucin de los mantenimientos
peridicos de las mismas. IDU y Universidad de Los Andes (2002) mencionan que el costo/eje
(beneficio-costo) puede disminuirse en un 20% y 57% cuando se modifica la mezcla por va
seca utilizando 1% y 2% de Gcr respectivamente con respecto al peso total de la mezcla. De
acuerdo con Rubber & Plastic News (1998a), desde el punto de vista econmico, es ms
favorable la utilizacin de Gcr como modificador de asfaltos, en vas importantes con altos
volmenes de trnsito y magnitud de carga o en zonas con condiciones climticas extremas.
La captacin de aceites del asfalto por parte del caucho puede afectar las propiedades de
adherencia y cohesin.
JUSTIFICACIN DE UTLILIZACIN EN COLOMBIA DE MEZCLAS ASFLTICAS
MODIFICADAS CON GRANO DE CAUCHO DE LLANTA
Algunas razones por las que se justifica la utilizacin de la tecnologa del asfalto y mezclas
asflticas modificadas con grano de caucho de llanta en Colombia, se enumeran y describen a
continuacin.
1. Las llantas de desecho constituyen un problema ambiental ya que son residuos voluminosos que
ocupan gran espacio en los rellenos sanitarios y en los basureros a cielo abierto. En poca de
lluvias, las llantas se convierten en sitios de incubacin de mosquitos, contaminan visualmente el
ambiente y, cuando son expuestas al aire libre, pueden incendiarse accidentalmente, emitiendo
grandes cantidades de humos txicos. Adicionalmente, la forma comn de eliminacin de las
llantas en Colombia es quemndolas a cielo abierto produciendo emisiones de gases que afectan
el sistema respiratorio, la piel, las membranas mucosas, el sistema nervioso central, y en muchas
ocasiones contienen contaminantes carcinognicos (causan cncer) y mutagnicos (problemas en
desarrollo de bebs).
2. De acuerdo con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010), un estudio
realizado por la Unin Temporal OCADE LTDA / SANIPLAN / AMBIENTAL S.A. concluy
que durante el ao 1999 se generaron 1.981.375 unidades de llantas usadas para la ciudad de
Bogot. Para mediados de agosto del ao del 2010 se estim una generacin de llantas usadas en
la ciudad de Bogot D.C. de 2.642.938, es decir, un 25% ms que el ao 1999. Adicionalmente,
en el marco nacional se estim para el ao 2008 un consumo de 4.493.092 de llantas
discriminadas as: 1.067.072 llantas de camiones y busetas, y 3.426.020 llantas de automviles y
camionetas. Considerando un promedio de recambio de llantas de 18 meses y pesos promedio
para carcasas usadas de 7 kg por llanta para auto, de 15 kg para camioneta y de 50 kg para
camin, la generacin de residuos de llantas de automvil, camioneta, camin y buseta se estima
en 61.000 toneladas al ao.
3. Un clculo aproximado de consumo de llanta para modificar un carril de un km de va de 3.5 m
de ancho y entre 3 y 33 cm de mezcla asfltica modificada es de 2 y 27 toneladas
respectivamente. De acuerdo con Botero et al. (2005), el consumo se estima en unos 1553
neumticos por kilmetro-carril para una capa de 5.08 cm de espesor de mezcla modificada con
asfalto-caucho. Rubber & Plastic News (1998b) reportan un promedio de utilizacin de llantas
de 13.6 toneladas para un km de va pavimentada con mezcla modificada con Gcr.
4. De acuerdo con IDU y Universidad de Los Andes (2002) el costo/eje (beneficio-costo) puede
disminuirse en un 20% y 57% cuando se modifica la mezcla por va seca utilizando 1% y 2% de
Gcr respectivamente con respecto al peso total de la mezcla. Las mezclas modificadas con
asfalto-Gcr son ms durables y por lo tanto con menor necesidad de mantenimiento (Lalwani et
al., 1982; Rose y Hensley, 1991; Van Kirk, 1997; Velar, 1997; Hicks et al., 1998; Rubber &
Plastic News, 1998b; Way, 1999; Huang et al., 2002; IDU y Universidad de Los Andes, 2002;
Wang y Zeng, 2006; Cooper et al., 2007; Lee et al., 2008) (ver ejemplo en la figura 7).
Hicks et al. (1998) hicieron un anlisis de costos del ciclo de vida de mezclas asflticas
modificadas con Gcr en un perodo de estudio de 40 aos. Reportan como resultado que este tipo
de mezclas modificadas presentan mayores beneficios econmicos respecto a las convencionales
(sin modificar) (ver tabla 5).
Tabla 5. Anlisis costo del ciclo de vida de mezclas asflticas con y sin modificacin con Gcr
(extrada de Botero et al., 2005).
En la tabla 6 se observa que gran parte de la malla vial pavimentada y en afirmado a cargo del
INVIAS se encuentra en mal y regular estado (45.33% y 87.6% respectivamente). A lo anterior
se debe sumar que del total de la red vial nacional a cargo del INVIAS (13579.24 km), el 23.5%
(3188.98 km) an no ha sido pavimentado, y de acuerdo al MINTRANSPORTE (2008), la red
secundaria y terciaria presenta un estado crtico y paulatinamente ha venido deteriorndose por
la carencia de mantenimiento debido los bajos recursos de que disponen los departamentos y la
Nacin para inversin en infraestructura vial.
Tabla 6. Estado de la red vial nacional
ESTADO
Longitud [km]
Porcentaje [%]
ESTADO
Longitud [km]
Porcentaje [%]
ESTADO
Longitud [km]
Porcentaje [%]
RED PAVIMENTADA
MB
B
R
0.0
5.680,15
3.059,33
0.0
54.67
29.45
RED AFIRMADA
MB
B
R
0.0
395,43
1.483,4
0.0
12.4
46.5
RED TOTAL
MB
B
R
0.0
6.075,58
4.543,33
0.0
44.7
33.5
M
1.650,17
15.88
MM
0.0
0.0
M
1.310,15
41.1
MM
0.0
0.0
M
2.960,32
21.8
MM
0.0
0.0
10. De acuerdo con el Instituto de Desarrollo Urbano - IDU (2009), la malla vial a diciembre de
2009 en la ciudad de Bogot D.C., alcanza 15657.3 km-carril de los cuales el 94.53%
corresponden al Subsistema Vial (malla vial arterial con una composicin del 19%, intermedia
con 28% y local con 53%) y el porcentaje restante (5.47%) al Subsistema de Transporte
(troncales de Transmilenio). Del Subsistema Vial en estado malo y regular se encuentran el
63.2% de las vas (malo 40.3% y regular 22.9%).
11. En Colombia, la tendencia del parque automotor en los ltimos 30 aos ha sido incrementar en
nmero y magnitud de cargas. El promedio de crecimiento anual del trnsito en los ltimos
aos y la tasa anual promedio de crecimiento de la capacidad instalada de carga de acuerdo con
MINTRANSPORTE (2004, 2006) ha sido del 4.6% y 5.08% respectivamente. Lo anterior
genera en las capas del pavimento, mayores magnitudes de esfuerzo y deformacin. Estos
mayores niveles de carga deben ser contrarrestados con materiales que presenten mejores
comportamientos que los tradicionales.
12. El problema anterior se agrava porque los pesos mximos de carga permitidos en las carreteras
colombianas son excedidos en muchas ocasiones, como se observa en las tablas 7 y 8.
13. La mxima velocidad de circulacin por vas nacionales de 120 km/h establecida en la ley 1383
de 2010 disminuy a 100 km/h debido a los efectos invernales ocurridos entre el ao 2010 y el
2011, al mal estado de las vas, obras de drenaje y estructuras de contencin de laderas.
14. En Colombia la movilizacin de carga por las vas nacionales (uno de los indicadores ms
importantes que muestra el crecimiento de la economa de un pas), expresada en miles de
toneladas, creci entre 1991 y el ao 2003 en 42107 (MINTRANSPORTE, 2005). La tasa de
crecimiento anual de movilizacin de productos del sector agrcola, manufacturero, minero y
pecuario crecieron en 5.47%, 14.82%, 19.11% y 4.88% respectivamente. Entre el ao 2003 al
2009 la carga movilizada por carretera creci, en miles de toneladas, desde 73034 hasta 177057
(MINTRANSPORTE, 2010).
Tabla 7. Peso mximo permitido, porcentaje de excedidos y peso mximo registrado de camiones
tipo C2 en cinco vas colombianas (Mintransporte et al., 2003)
Camin C2
Muestra eje sencillo,
llanta sencilla
Mayores al permitido
(6 ton.)
% de excedidos
Muestra eje sencillo,
llanta doble
Mayores al permitido
(11 ton.)
% de excedidos
Bogot Girardot
Ibagu Cali
3380
1035
2014
2615
999
25
0.2
0.4
0.2
1.0
0.5
3380
1035
2014
2615
999
1025
368
651
747
542
30.3
35.6
32.3
28.6
54.3
Buga Buenaventura
Tabla 8. Peso mximo permitido, porcentaje de excedidos y peso mximo registrado de camiones
tipo C3 en cinco vas colombianas (Mintransporte et al., 2003)
Camin C3
Muestra eje sencillo,
llanta sencilla
Mayores al permitido
(6 ton.)
% de excedidos
Muestra eje tndem,
llanta doble
Mayores al permitido
(22 ton.)
% de excedidos
BogotGirardot
IbaguCali
934
586
795
678
355
123
116
132
82
13.2
19.8
16.6
23.1
934
586
795
678
355
138
246
88
142
104
14.8
42.0
11.1
20.9
29.3
Buga Buenaventura
15. De acuerdo con MINTRANSPORTE (2005), Durante los ltimos aos no se han realizado
inversiones en la expansin de la red rural debido a que la prioridad ha sido mantener,
conservar y mejorar lo existente antes de abrir nuevas vas.
16. Entre el ao 1996 al 2004 la red vial de carreteras se desmejor notablemente debido a una
reduccin presupuestal de 1.437.288 millones de pesos MINTRANSPORTE (2005).
17. De acuerdo con el Banco Mundial (2004), Colombia es uno de los pases del mundo con mayor
atraso en infraestructura vial. Entre las causas de la crisis vial se identifican entre otras: falta de
recursos, demoras excesivas en la terminacin de contratos, topografa adversa, planeacin
equvoca, corrupcin, falencias en la interventora, deficiencia de materiales para construccin
de pavimentos, continuo aumento de los lmites legales de carga, inexistencia de apoyo por parte
de la administracin vial a la investigacin y al desarrollo tecnolgico.
2
18. Segn Sabogal (2001), la densidad de carreteras pavimentadas en Colombia con 0.013 km/km
es una de las ms bajas de Amrica, la longitud de carreteras de 4 o ms carriles (270 km) es
la menor entre pases de similares niveles de trnsito y desarrollo econmico, la baja densidad
de longitud de carreteras pavimentadas por cada mil habitantes (0.34 km) coloca a Colombia
en uno de los ltimos lugares del continente, la tasa de mortalidad en accidentes de trnsito
(152 por cada milln de habitantes) indica la escasa seguridad en las vas del pas, los lmites
legales de carga por eje y total vehicular son los ms altos del continente y se encuentran entre
los ms generosos del mundo, y las tendencias hacia las sobrecargas por parte de los
transportadores son altas, en general cercanas a 30% cuando no hay operativos de control.
19. Colombia cuenta con normatividad ambiental que fomenta el reciclaje de las llantas para su
posterior reutilizacin. La Resolucin 1457 del 29 de julio del 2010, expedida por el Ministerio
de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, regula y establece el Sistema de
Recoleccin Selectiva y Gestin Ambiental de llantas usadas.
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