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Divulgao Cientfica
Estudo de pblico em museus do Brasil
Museu
uma instituio que abriga colees de objetos de valor artstico, histrico ou cientfico, conservados e expostos para
educao ou entretenimento do pblico.
Museum uma palavra latina, derivada do grego mouseion, que, inicialmente, referia-se a um templo dedicado s nove Musas.
At o Renascimento, este termo no era aplicado em relao a uma coleo de objetos belos e valiosos. Os templos da Grcia
antiga eram ricos em esttuas, vasos, pinturas e adornos em bronze, ouro e prata dedicados aos deuses; algumas destas
obras eram expostas para o pblico. Da mesma forma, nos templos da antiga Roma (assim como nos espaos abertos, jardins,
banhos e teatros) podiam ser contempladas obras de arte. Na Idade Mdia, as igrejas e os mosteiros da Europa guardavam
jias valiosas, esculturas, manuscritos e relquias dos santos.
Segundo o dicionrio Aurlio o vocbulo museu : Coleo de objetos de arte, cultura, cincias naturais, etnologia, histria,
tcnica etc. 2. Lugar destinado ao estudo e principalmente reunio desses objetos. 3. Casa que contm muitas obras de arte.
4. Reunio de musas.
No sculo XVII, era freqente a exibio de esculturas e pinturas sobre cavaletes nos sales ou galerias dos palcios e
residncias dos poderosos. Esta a razo pela qual o termo galeria comeou a ser utilizado para fazer referncia ao local onde
as obras encontravam-se expostas, para apreciao por seus proprietrios ou pelo pblico em geral. As colees de objetos
artsticos ou curiosidades naturais de menor tamanho eram guardadas em gabinetes. s vezes, a visitao era permitida para
visitantes ilustres e, a partir dos sculos XVII e XVIII, foram abertas ao pblico em geral.
Alguns museus da atualidade foram constitudos na Europa do sculo XVIII, com acervos provenientes de colees particulares
ou reais. (Museu do Louvre, Museu Britnico, Museu do Prado).
Posteriormente comearam a surgir os museus modernos especializados em determinados temas ou reas: museus
universitrios; de histria; ou de cincias (Museu Nacional da Quinta da Boa Vista, Museu Nacional de Antropologia da Cidade
de Mxico, Museu Americano de Histria Natural de Nova York, Museu Goeldi de Belm de Par).
Os museus tm como funo colecionar, conservar, estudar e interpretar diferentes objetos e seus acervos so formados de
acordo com objetivos e normas de qualidade bem definidas. Os objetos escolhidos devem ser obras originais e adequadas
para exibio, para o estudo ou ambos e documentados com informaes precisas e acessveis. necessrio que os museus
cuidem da segurana, a conservao e a preservao das peas. Os profissionais que trabalham nos museus so
muselogos, bibliotecrios, arquitetos, iluminadores, restauradores e pesquisadores. Alguns museus contam com profissionais
especializados em educao. Entre as atividades educativas, destacam-se a interpretao das colees por meio de
exposies permanentes, temporrias ou especiais; visitas guiadas; conferncias e roteiros; programas de televiso e rdio;
projeo de filmes e representaes artsticas. Os museus costumam publicar catlogos sobre suas colees e exposies
contendo ilustraes e informaes sobre os objetos, sua origem e histria e a funo desempenhada. Os mais importantes
contam com bibliotecas especializadas para a pesquisa, o estudo e a documentao das peas.
H cidades, cujo valor artstico e monumental, lhes valeu o ttulo de cidade-museu. H, ainda, obras-primas de
pintura e escultura que no se encontram em museus, mas em igrejas.
O hbito de colecionar objetos variados remonta poca pr-histrica, como registram, por exemplo, os tesouros de
conchas encontrados em stios arqueolgicos.
Na Grcia antiga, era hbito construir-se, ao lado dos templos, pequenos edifcios, necessrios guarda das
oferendas (trofus, esculturas e trabalhos de arte).
Na Idade Mdia, o hbito de reunir obras de arte era demonstrao de prestgio para a elite feudal.
Todavia, a criao do museu moderno ocorre entre os Sc. XVII e XVIII, a partir das doaes de colees
particulares s cidades: doao dos Grimani a Veneza, dos Crespi a Bolonha, dos Maffei a Verona. Mas, o primeiro museu
verdadeiro, surge a partir da doao da coleo de John Tradescant, feita por Elias Ashmole, Universidade de Oxford,
quando criado o Ashmolean Museum(1683).
O segundo museu pblico foi criado em 1759, por votao do parlamento ingls, que decidiu comprar a coleo de
Hans Sloane (1660-1753), o que deu origem ao British Museum (Museu Britnico). O acesso, entretanto, era reservado a
visitantes credenciados.
Assim o primeiro verdadeiro museu pblico s foi criado, na Frana, pelo Governo Revolucionrio (Robespierre), em
1793: oMuse du Louvre (Museu do Louvre), com colees acessveis a todos, com finalidade recreativa e cultural.
O Sc. XIX a poca em que surgem muitos dos maiores e mais importantes museus em todo o mundo. So
colees particulares que se tornam pblicas: Museu do Prado (Espanha), Museu Mauritshuis (Holanda). Surge o primeiro
museu histrico, disposto cronologicamente, na Dinamarca (1830). Lus Filipe, funda na Frana o Museu de Versalhes (1833).
Comeam, tambm, a ser organizados museus do folclore: Dinamarca (1807), Noruega (1828) e Finlndia (1894).
O desenvolvimento cientfico, com a teoria evolucionista de Darwin (1809-1882), fez multiplicar os museus de histria
natural: American Museum of Natural History (Museu Americano de Histria Natural).
Nos Estados Unidos, em 1870, fundado o Metropolitan Museum of Art (Museu Metropolitano de Arte), em Nova
York.
Comeam a ser abertos, a partir do Sc. XX, museus vinculados a instituies e organizaes: dos transportes e
comunicaes, da aviao, dos hospitais, dos teatros etc. Ao lado deles, surgem museus destinados a documentar movimentos
polticos ou ideolgicos (Museu da Revoluo, em Moscou, de 1929; Museu da Paz, em Haia, 1921; Museu do Fascismo, em
Roma, 1930).
No Brasil, os museus, em sua grande maioria, foram fundados no Sc. XX, com exceo do Museu do Instituto
Arqueolgico Histrico e Geogrfico Pernambucano (Pernambuco) que data de 1862 e do Museu de Mineralogia e Geologia da
Escola Nacional de Minas e Metalurgia (Minas Gerais), de 1876.
Destaca-se no Brasil, pela variedade e qualidade do seu acervo, o MASP Museu de Arte de So Paulo, fundado
em 1947
Pesquisa Perfil Opinio 2005 Quem visita os museus? Divulgado em agosto deste ano, o boletim
com o resultado da Pesquisa Perfil Opinio de 2005, realizada em 11 museus do Rio de Janeiro e
Niteri. Participaram do programa o Museu Aeroespacial (MA); o Museu Antonio Parreiras (MAP); o Museu
de Arte Contempornea (MAC); o Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST); o Museu Casa de Rui
Barbosa (MCRB); o Museu Histrico Nacional (MH); o Museu do ndio (MI); o Museu Nacional de Histria
Natural (MN); o Museu do Primeiro Reinado (MPR); o Museu do Universo Planetrio da Cidade (MU) e o
Museu da Vida (MV).
Dados A pesquisa revela que o museu pode ser considerado um programa de baixo custo que atrai
pessoas empregadas, com alta remunerao. Trs quartos dos visitantes declararam exercer atividade
remunerada, dentre estes, 62,4% so empregados do setor pblico ou privado, 13,5% so autnomos e
10,2% so profissionais liberais. Os bolsistas ou estagirios remunerados (5,7%), assim como os
empresrios (5,5%), esto pouco presentes nos museus. Dentre aqueles que declararam no exercer
atividade remunerada, mais da metade (53,4%) estuda. Os aposentados e pensionistas constituem um
pblico potencial (17,9%).
O Observatrio tambm aponta que o nvel escolar dos visitantes dos museus elevado: 45,7%
declararam ter concludo o ensino superior, enquanto o nvel mdio de anos de estudo da populao da
Regio Metropolitana do Rio de Janeiro de 8,3 anos, correspondendo ao ensino fundamental.
Com relao renda mensal domiciliar, cerca da metade dos visitantes (48,8%) participantes da pesquisa
declarou renda superior a dois mil reais. Na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, apenas 7,2% das
famlias informaram renda mensal superior.
Quanto faixa etria, adultos e jovens de cor branca maioria entre os visitantes. A presena de
adultos, na faixa entre 30 a 49 (48,7%) predominante. J os jovens, na faixa de 15 aos 29 anos,
representam 36,6% dos visitantes com distribuio homognea nas faixas de 15 a 19 (11%); 20 a 24
(12,7%) e 25 a 29 anos (12,9%). O nmero de visitantes acima de 50 anos restrito (14,7%).
No quesito cor, o nmero de visitantes que se declaram brancos (67%) maior que o da populao
residente na Regio Metropolitana (57%), segundo os dados da PNAD/2004. Os que recebem maior
proporo de visitantes no brancos so o Museu do ndio (52,7%), o Museu de Astronomia e Cincias
Afins (48%) e o Museu da Vida (46%).
Com relao renda mensal domiciliar, cerca da metade dos visitantes (48,8%) participantes da pesquisa
declarou superior a dois mil reais. Na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro apenas 7,2% das famlias
informaram renda mensal superior.
O que tambm pode variar de acordo com o museu o sexo. Segundo o levantamento, o pblico de
visitantes das instituies pesquisadas predominantemente do sexo feminino, com exceo do Museu
Aeroespacial, onde predomina o masculino (68%). Mas esse resultado compatvel ao observado na
populao residente na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, de acordo com os resultados da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclio PNAD.
A pesquisa tambm mostra que a fonte de informao mais usual entre os freqentadores o boca a
boca e a maioria dos visitantes (64,4%) declarou ser a primeira visita quele museu. Quanto
motivao pela visita, a maioria costuma ser em famlia para matar a curiosidade, conhecer coisas novas
e tambm pelos assuntos expostos. Cabe ainda destacar que, para 60,5% dos visitantes, a diverso conta
entre os motivos para a visita e que 43,3% visitaram para acompanhar outras pessoas.
Fatores que dificultam a visita Os visitantes afirmaram que a falta de divulgao um fator que
dificulta a visita aos museus (72,4%). O segundo motivo foi a violncia urbana (53,3%). Custos da visita
transporte e alimentao (39,9%) e dificuldade de transporte (38,6%) foram mencionados por cerca de
40% dos visitantes. A durao da visita dura de 30 a duas horas e 81,8% pensam em retornar nos
prximos 12 meses.
Acessibilidade em Museus
MANAUS
Teatro Amazonas
diferentes casos.
O projeto de norma aborda o dimensionamento da sinalizao ttil no
piso e contrastes visuais, referentes a limite de plataformas,
equipamentos (como elevadores, por exemplo), bilheterias e balces
de atendimento, direcionamento para escadas e rampas, caladas e
passarelas elevadas.
A sinalizao ttil no piso considerada um recurso complementar
para prover segurana, orientao e mobilidade a todas as pessoas,
principalmente aquelas com deficincia visual ou surdocegueira.
A ABNT - A ABNT o Foro Nacional de Normalizao, por
reconhecimento da sociedade brasileira desde a sua fundao, em 28
de setembro de 1940, e confirmado pelo governo federal por meio de
diversos instrumentos legais. Entidade privada e sem fins lucrativos,
a ABNT responsvel pela publicao das Normas Brasileiras (NBR),
elaboradas por seus Comits Brasileiros (ABNT/CB), Organismos de
Normalizao Setorial (ABNT/ONS) ou Comisses de Estudo Especiais
(ABNT/CEE). Atualmente, a ABNT rene mais de 180 comits tcnicos
e mantm um acervo com cerca de 9 mil normas.
1.3.4 As entradas e reas de servio ou de acesso restrito, tais como casas de mquinas, barriletes, passagem de uso
tcnico etc., no necessitam ser acessveis.
2 Referncias normativas
As normas relacionadas a seguir contm disposies que, ao serem citadas neste texto, constituem prescries para
esta Norma. As edies indicadas estavam em vigor no momento desta publicao. Como toda norma est sujeita a
reviso, recomenda-se queles que realizam acordos com base nesta que verifiquem a convenincia de se usarem as
edies mais recentes das normas citadas a seguir. A ABNT possui a informao das normas em vigor em um dado
momento.
Lei Federal n 9.503, de 23 de setembro de 1997, incluindo decretos de regulamentao e resolues complementares
- Cdigo de Trnsito Brasileiro
ABNT NBR 9077:2001 Sadas de emergncia em edifcios Procedimento
ABNT NBR 9283:1986 Mobilirio urbano Classificao ABNT NBR 9284:1986 Equipamento urbano
Classificao
ABNT NBR 9050:2004
2 ABNT 2004 Todos os direitos reservados
ABNT NBR 10283:1988 Revestimentos eletrolticos de metais e plsticos sanitrios - Especificao ABNT NBR
10898:1999 Sistema de iluminao de emergncia ABNT NBR 11003:1990 Tintas Determinao da aderncia
Mtodo de ensaio
ABNT NBR 13994:2000 Elevadores de passageiros Elevadores para transporte de pessoa portadora de deficincia
3 Definies
Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as seguintes definies:
3.1 acessibilidade: Possibilidade e condio de alcance, percepo e entendimento para a utilizao com segurana e
autonomia de edificaes, espao, mobilirio, equipamento urbano e elementos.
3.2 acessvel: Espao, edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento que possa ser alcanado, acionado,
utilizado e vivenciado por qualquer pessoa, inclusive aquelas com mobilidade reduzida. O termo acessvel implica tanto
acessibilidade fsica como de comunicao.
3.3 adaptvel: Espao, edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento cujas caractersticas possam ser
alteradas para que se torne acessvel.
3.4 adaptado: Espao, edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento cujas caractersticas originais foram
alteradas posteriormente para serem acessveis.
3.5 adequado: Espao, edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento cujas caractersticas foram
originalmente planejadas para serem acessveis.
3.6 altura: Distncia vertical entre dois pontos.
3.7 rea de aproximao: Espao sem obstculos para que a pessoa que utiliza cadeira de rodas possa manobrar,
deslocar-se, aproximar-se e utilizar o mobilirio ou o elemento com autonomia e segurana.
3.8 rea de resgate: rea com acesso direto para uma sada, destinada a manter em segurana pessoas portadoras
de deficincia ou com mobilidade reduzida, enquanto aguardam socorro em situao de sinistro.
3.9 rea de transferncia: Espao necessrio para que uma pessoa utilizando cadeira de rodas possa se posicionar
prximo ao mobilirio para o qual necessita transferir-se.
3.10 barreira arquitetnica, urbanstica ou ambiental: Qualquer elemento natural, instalado ou edificado que impea a
aproximao, transferncia ou circulao no espao, mobilirio ou equipamento urbano.
3.1 calada: Parte da via, normalmente segregada e em nvel diferente, no destinada circulao de veculos,
reservada ao trnsito de pedestres e, quando possvel, implantao de mobilirio, sinalizao, vegetao e outros
fins - Cdigo de Trnsito Brasileiro.
3.12 calada rebaixada: Rampa construda ou implantada na calada ou passeio, destinada a promover a
concordncia de nvel entre estes e o leito carrovel.
3.13 circulao externa: Espao coberto ou descoberto, situado fora dos limites de uma edificao, destinado
circulao de pedestres. As reas de circulao externa incluem, mas no necessariamente se limitam a, reas
pblicas, como passeios, caladas, vias de pedestres, faixas de travessia de pedestres, passarelas, caminhos,
passagens, caladas verdes e pisos drenantes entre outros, bem como espaos de circulao externa em edificaes
e conjuntos industriais, comerciais ou residenciais e centros comerciais.
3.2 fatores de impedncia: Elementos ou condies que possam interferir no fluxo de pedestres. So exemplos de
fatores de impedncia: mobilirio urbano, entradas de edificaes junto ao alinhamento, vitrines junto ao alinhamento,
vegetao, postes de sinalizao, entre outros.
3.23 foco de pedestres: Indicao luminosa de permisso ou impedimento de locomoo na faixa apropriada - Cdigo
de Trnsito Brasileiro.
3.24 guia de balizamento: Elemento edificado ou instalado junto aos limites laterais das superfcies de piso, destinado a
definir claramente os limites da rea de circulao de pedestres, perceptvel por pessoas com deficincia visual.
3.25 impraticabilidade: Condio ou conjunto de condies fsicas ou legais que possam impedir a adaptao de
edificaes, mobilirio, equipamentos ou elementos acessibilidade.
3.26 linha-guia: Qualquer elemento natural ou edificado que possa ser utilizado como guia de balizamento para
pessoas com deficincia visual que utilizem bengala de rastreamento.
3.27 local de reunio: Espao interno ou externo que acomoda grupo de pessoas reunidas para atividade de lazer,
cultural, poltica, social, educacional, religiosa ou para consumo de alimentos e bebidas.
3.28 mobilirio urbano: Todos os objetos, elementos e pequenas construes integrantes da paisagem urbana, de
natureza utilitria ou no, implantados mediante autorizao do poder pblico em espaos pblicos e privados.
3.29 orla de proteo: Elemento edificado ou instalado, destinado a constituir barreira no piso para proteo de
rvores, reas ajardinadas, espelhos dgua e espaos similares.
3.30 passarela: Obra de arte destinada transposio de vias, em desnvel areo, e ao uso de pedestres - Cdigo de
Trnsito Brasileiro.
3.31 passeio: Parte da calada ou da pista de rolamento, neste ltimo caso separada por pintura ou elemento fsico,
livre de interferncias, destinada circulao exclusiva de pedestres e, excepcionalmente, de ciclistas - Cdigo de
Trnsito Brasileiro.
3.32 pessoa com mobilidade reduzida: Aquela que, temporria ou permanentemente, tem limitada sua capacidade de
relacionar-se com o meio e de utiliz-lo. Entende-se por pessoa com mobilidade reduzida, a pessoa com deficincia,
idosa, obesa, gestante entre outros.
3.3 piso cromo-diferenciado: Piso caracterizado pela utilizao de cor contrastante em relao s reas adjacentes e
destinado a constituir guia de balizamento ou complemento de informao visual ou ttil, perceptvel por pessoas com
deficincia visual.
3.34 piso ttil: Piso caracterizado pela diferenciao de textura em relao ao piso adjacente, destinado a constituir
alerta ou linha guia, perceptvel por pessoas com deficincia visual.
3.35 rampa: Inclinao da superfcie de piso, longitudinal ao sentido de caminhamento. Consideram-se rampas aquelas
com declividade igual ou superior a 5%.
3.36 reforma: Interveno fsica em edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento que implique a
modificao de suas caractersticas estruturais e funcionais.
3.37 rota acessvel: Trajeto contnuo, desobstrudo e sinalizado, que conecta os ambientes externos ou internos de
espaos e edificaes, e que possa ser utilizado de forma autnoma e segura por todas as pessoas, inclusive aquelas
com deficincia. A rota acessvel externa pode incorporar estacionamentos, caladas rebaixadas, faixas de travessia de
pedestres, rampas, etc. A rota acessvel interna pode incorporar corredores, pisos, rampas, escadas, elevadores etc.
3.38 rota de fuga: Trajeto contnuo, devidamente protegido proporcionado por portas, corredores, antecmeras,
passagens externas, balces, vestbulos, escadas, rampas ou outros dispositivos de sada ou combinaes destes, a
ser percorrido pelo usurio, em caso de um incndio de qualquer ponto da edificao at atingir a via pblica ou
espao externo, protegido do incndio.
3.39 superfcie de trabalho: rea para melhor manipulao, empunhadura e controle de objetos.
3.40 tecnologia assistiva: Conjunto de tcnicas, aparelhos, instrumentos, produtos e procedimentos que visam auxiliar
a mobilidade, percepo e utilizao do meio ambiente e dos elementos por pessoas com deficincia.
3.41 uso comum: Espaos, salas ou elementos externos ou internos que so disponibilizados para o uso de um grupo
especfico de pessoas (por exemplo, salas em edifcio de escritrios, ocupadas geralmente por funcionrios,
colaboradores e eventuais visitantes).
3.42 uso pblico: Espaos, salas ou elementos externos ou internos que so disponibilizados para o pblico em geral.
O uso pblico pode ocorrer em edificaes ou equipamentos de propriedade pblica ou privada.
3.43 uso restrito: Espaos, salas ou elementos internos ou externos que so disponibilizados estritamente para
pessoas autorizadas (exemplos: casas de mquinas, barriletes, passagem de uso tcnico e espaos similares).
Vista superior
Vista frontal
Figura 5 Transposio de obstculos isolados
LH = Linha do horizonte visual relacionada com a altura dos olhos. CV = Cone visual
correspondente rea de viso apenas com o movimento inconsciente dos olhos.
Figura 18 ngulo visual - Plano vertical
Figura 19 ngulo visual - Plano horizontal
4.7.2 Aplicao dos ngulos de alcance visual
5.4 Smbolos
Representaes grficas que, atravs de uma figura ou de uma forma convencionada,
estabelecem a analogia entre o objeto ou a informao e sua representao. Todos os
smbolos podem ser associados a uma sinalizao direcional.
5.4.1 Smbolo internacional de acesso
5.4.1.1 Representao
Figura 38 Elevador Figura 39 Escada rolante Figura 40 Escada rolante com degrau
para cadeira de rodas
Figura 41 Escada
As informaes dirigidas s pessoas com baixa viso devem utilizar texto impresso em
fonte tamanho 16, com traos simples e uniformes e algarismos arbicos, em cor preta
sobre fundo branco.
Recomenda-se a combinao de letras maisculas e minsculas (caixas alta e baixa),
exceto quando forem destinadas percepo ttil.
ABNT NBR 9050:2004
5.5.5 Figura
5.5.5.1 Representao O desenho das figuras deve atender s seguintes condies: a)
contornos fortes e bem definidos; b) simplicidade nas formas e poucos detalhes; c)
forma fechada, completa, com continuidade; d) estabilidade da forma; e) simetria.
5.5.5.2 Dimensionamento
Para a sinalizao interna dos ambientes, a dimenso mnima das figuras deve ser de 15
cm, considerando a legibilidade a uma distncia mxima de 30 m. Para distncias
superiores deve-se obedecer relao entre distncia de leitura e altura do pictograma
de 1:200.
5.5.6 Composies de sinalizao visual
As figuras 51 e 52 exemplificam composies de sinalizao visual. Eventuais
informaes em texto, caracteres em relevo ou em Braille devem ser posicionadas
abaixo da figura.
5.6.1.3 O arranjo de seis pontos e o espaamento entre as celas Braille, conforme figura
53, devem atender s seguintes condies:
a) dimetro do ponto na base: 2 m; b) espaamento vertical e horizontal entre pontos
medido a partir do centro de um ponto at o centro do prximo ponto: 2,7 m; c) largura
da cela Braille: 4,7 m; d) altura da cela Braille:7,4 m; e) separao horizontal entre as
celas Braille: 6,6 m; f) separao vertical entre as celas Braille: 10,8 m; g) altura do
ponto: 0,65 m. Dimenses em milmetros
Vista superior
Figura 53 Cela Braille
Corte
5.7.1 A sinalizao sonora deve ser associada sinalizao visual para os casos
indicados na tabela 1, conforme 5.3.
5.7.2 Toda mensagem sonora deve ser precedida de um prefixo ou de um rudo
caracterstico para chamar a ateno do ouvinte.
5.7.3 Os alarmes sonoros, bem como os alarmes vibratrios, devem estar associados e
sincronizados aos alarmes visuais intermitentes, de maneira a alertar as pessoas com
deficincia visual e as pessoas com deficincia auditiva (surdez).
5.7.4 Informaes sonoras verbais podem ser digitalizadas ou sintetizadas, e devem ter
as seguintes caractersticas:
a) conter apenas uma orao - uma sentena completa, com sujeito, verbo e predicado,
nesta ordem; b) estar na forma ativa e no passiva; c) estar na forma imperativa.
Vista superior
Figura 57 Sinalizao de corrimos
5.13 Sinalizao visual de degraus
Todo degrau ou escada deve ter sinalizao visual na borda do piso, em cor contrastante
com a do acabamento, medindo entre 0,02 m e 0,03 m de largura. Essa sinalizao pode
estar restrita projeo dos corrimos laterais, com no mnimo 0,20 m de extenso,
localizada conforme figura 58.
Dimenses em centmetros
Figura 58 Sinalizao visual no piso dos degraus - Exemplo
5.14 Sinalizao ttil no piso
A sinalizao ttil no piso pode ser do tipo de alerta ou direcional. Ambas devem ter cor
contrastante com a do piso adjacente, e podem ser sobrepostas ou integradas ao piso
existente, atendendo s seguintes condies:
a) quando sobrepostas, o desnvel entre a superfcie do piso existente e a superfcie do
piso implantado deve ser chanfrado e no exceder 2 m; b) quando integradas, no deve
haver desnvel.
5.14.1.1 A textura da sinalizao ttil de alerta consiste em um conjunto de relevos
tronco-cnicos conforme tabela 3, dispostos conforme figura 59. A modulao do piso
deve garantir a continuidade de textura e o padro de informao.
Tabela 3 Dimenso do piso ttil de alerta
Mnimo m Mximo m
Dimetro de base do relevo 2 30
Vista lateral
Vista superior
Tabela 60 Sinalizao ttil de alerta em obstculos suspensos Exemplo
NOTA
Para a composio da sinalizao ttil de alerta e direcional, sua aplicao deve atender
s seguintes condies:
a) quando houver mudana de direo entre duas ou mais linhas de sinalizao ttil
direcional, deve haver uma rea de alerta indicando que existem alternativas de trajeto.
Essas reas de alerta devem ter dimenso proporcional largura da sinalizao ttil
direcional, conforme figura 67; b) quando houver mudana de direo formando ngulo
superior a 90, a linha-guia deve ser sinalizada com piso ttil direcional, conforme
figura 68; c) nos rebaixamentos de caladas, quando houver sinalizao ttil direcional,
esta deve encontrar com a sinalizao ttil de alerta, conforme figuras 69 e 70; d) nas
portas de elevadores, quando houver sinalizao ttil direcional, esta deve encontrar a
sinalizao ttil de alerta, na direo da botoeira, conforme figura 71;
ABNT NBR 9050:2004 e) nas faixas de travessia, deve ser instalada a sinalizao ttil
de alerta no sentido perpendicular ao deslocamento, distncia de 0,50 m do meio-fio.
Recomenda-se a instalao de sinalizao ttil direcional no sentido do deslocamento,
para que sirva de linha-guia, conectando um lado da calada ao outro, conforme figuras
72 e 73; f) nos pontos de nibus devem ser instalados a sinalizao ttil de alerta ao
longo do meio fio e o piso ttil direcional, demarcando o local de embarque e
desembarque, conforme figura 74.
a uma altura superior a 2,20 m acima do piso, ou 0,15m inferior em relao ao teto mais
baixo; f) ser instalados a uma distncia mxima de 15 m; podem ser instalados num
espaamento maior at o mximo de 30 m, quando no houver obstruo visual.
5.15.4 Sinalizao de reas de resgate
A porta de acesso s reas de resgate deve ser identificada com sinalizao em material
fotoluminescente ou ser retroiluminada. A rea de resgate deve ser sinalizada conforme
figura 75, junto demarcao do M.R. no piso, conforme 0. Devem ser afixadas
instrues sobre a utilizao da rea de resgate, atendendo a 5.5.3.
pessoa
com
deficincia
no
transporte
rodovirio;
ABNT
NBR
15450
Acessibilidade
de
passageiros
no
sistema
de
transporte
aquavirio;
ABNT
NBR
15599:2008
Acessibilidade
Comunicao
na
prestao
de
servios;
ABNT NBR 15646:2008 - Acessibilidade - Plataforma elevatria veicular e rampa de acesso veicular para acessibilidade em
veculos com caractersticas urbanas para o transporte coletivo de passageiros - Requisitos de desempenho, projeto, instalao e
manuteno.
3. Termos e definies
forma autnoma e segura por todas as pessoas, inclusive aquelas com deficincia. A rota acessvel externa pode
incorporar estacionamentos, caladas rebaixadas, faixas de travessia de pedestres, rampas etc. A rota acessvel
interna pode incorporar corredores, pisos, rampas, escadas, elevadores etc.
3.15 tecnologia assistiva conjunto de tcnicas, aparelhos, instrumentos, produtos e procedimentos que visem auxiliar a
mobilidade, a percepo e a utilizao do meio ambiente e seus elementos por pessoa com deficincia
3.16 usabilidade medida da experincia e satisfao de um usurio ao interagir com um produto ou um sistema, seja
um site, um software ou todo dispositivo operado por um usurio. A usabilidade uma combinao dos fatores que
afetam a experincia do usurio com o produto ou o sistema, quais sejam: facilidade de aprendizagem, eficincia do
uso, memorizao, frequncia de erros e severidade, satisfao subjetiva
4 Abreviaturas
I P K-7 LIBRAS
Central de Atendimento ao Surdo (ver Anexo A) Closed Caption ou legenda oculta Disco compacto para gravao e
reproduo em computador Digital Versatile Disc ou Disco Digital Verstil Linha telefnica com aparelho reprodutor de
documento impresso
Internet Protocol ou Protocolo Internet Fita magntica para gravao de udio e/ou vdeos Lngua Brasileira de Sinais
(ver Anexo A)
Optical Character Recognition ou Reconhecimento tico de Caracteres Secondary Audio Program ou Programa
secundrio de udio Servio de Intermediao Surdo Ouvinte
Telefone pblico para surdo (ver Anexo A)
Telefone para surdo ou Telecommunication Device for the Deaf - TDD / TN Redes televisivas
5 Diretrizes para a comunicao na prestao de servios
5.1 Informao
5.1 .I Atendimento para informao
5.1.1.1 Toda informao deve ser prestada diretamente a pessoa com deficincia interessada, mesmo que a pergunta
tenha vindo de seu acompanhante (guia intrprete, intrprete de LIBRAS ou outro). As orientaes devem ser dirigidas
ao reaj sokitante, no ao intermedirio ou acompanhante.
5.1.1.2 0s servios para informao direta ao usurio, disponveis em balces, boxes, quiosques ou similares,
localizados em ambientes com grande fluxo de pblico (embarque e desembarque de terminais de transporte, ou
entrada e sada de feiras, exposies e eventos tursticos etc.), devem incluir o atendimento:
a) na lngua portuguesa, em locuo clara e suficientemente articulada que permita a leitura orofacial, sendo a
informao gentilmente repetida at que seja compreendida; b) em LIBRAS, devidamente identificado com o Smbolo
Internacional de Surdez , de acordo com 6.4.3; c) em LIBRAS ttil ou LIBRAS em campo visual reduzido, por surdocego ou guia interprete apto a informar sobre o entorno e o contexto, devidamente identificado com o smbolo de
surdo-cegueira, de acordo com 6.1.4.
5.1.1.3 As instituies pblicas e empresas prestadoras ou concessionrias de servios pblicos devem divulgar
amplamente os locais, dias e horrios do servio de informao, para orientao e instruo adequadas,
especialmente destinado ao cidado usurio de LIBRAS.
5.1.1.4 Toda informao visual em texto deve atender as necessrias condies para entendimento e legibilidade da
redao, como especificado na ABNT NBR 9050:2004, 5.5.
5.1.1.5 Toda informao ttil deve atender as necessrias condies para entendimento, de acordo com a ABNT NBR
9050:2004, 5.6. Deve haver sinalizao ttil no piso, como especificado na ABNT NBR 9050:2004, 5.14, para
orientao at o local de atendimento.
5.1.1.6 Toda informao sonora e verbal deve atender as condies para entendimento da orao, de acordo com a
ABNT NBR 9050:2004, 5.7. Estas condies devem ser aplicadas as informaes sonoras faladas, gravadas,
digitalizadas ou sintetizadas.
5.1.2 Informao com redundncia
5.1.2.1 Toda informao exibida pela TV deve contemplar as formas de comunicao visual e sonora. Por exemplo, voz
para informaes em texto e legenda em texto para informaes orais.
5.1.2.2 Informaes essencialmente sonoras, como entrevistas disponveis em arquivos de udio, devem estar tambm
disponiveis em texto, possibilitando sua edio em tipos ampliados, braille e caracteres em relevo.
5.1.2.3 Informaes essencialmente visuais ou no textuais (grficos, tabelas, imagens, legendas grficas etc.) devem
estar disponiveis nas verses:
a) visual - com o contedo alternativo textual indispensvel para a compreenso; b) sonora - por locuo (uso da voz);
c) ttil - em texturas diferenciadas, mapas tteis, caracteres em relevo etc. 5.1.2.4 Informaes textuais constantes de
material grfico devem estar disponveis nas verses:
a) visual - com tipos ampliados; b) sonora - em meio magntico (fita k-7, disquetes, CD etc.) c) ttil - braille e caracteres
em relevo.
Quando em meio digital, as informaes devem ser processveis por sistemas de leitura e ampliao de tela e outros
que a tecnologia permitir.
5.1.2.5 Sistemas informatizados, para informao direta ao usurio, devem ter disponiveis:
a) programa de ampliao de tela; b) sistema composto por leitor de tela, sintetizador de voz e display braille.
5.1.2.6 Painis eletrnicos, monitores de vdeo ou qualquer dispositivo utilizado para transmitir informaes textuais
devem:
a) estar associados a sinais de luz, para alertar pessoas com deficincia auditivalsurdez e surdo-cegos; b) estar
sincronizados com informao sonora verbalizada, para atender as pessoas com deficincia visual.
5.1.2.7 A sinalizao indicativa de atendimento prioritrio ou uso preferencial deve indicar os beneficirios desse direito
por meio de smbolos de acordo com 6.1 .i.
5.1.2.8 A sinalizao de orientao e os procedimentos para utilizao dos equipamentos de segurana e das
facilidades existentes em situaes de emergncia devem estar de acordo com 5.12.2.5.
5.2 Servios ao publico
5.2.1 Campanhas
5.2.6.1 Para reclamao, consulta e resposta ao consumidor, devem estar disponveis mltiplos meios de
comunicao, como correio eletrnico, fax, telefone, TS, CAS ou SISO, Internet on Iine ou outros, devidamente
identificados no local do servio e nos meios de divulgao, de acordo com a Seo 6.
5.2.6.2 Todo servio de atendimento ao consumidor, via Internet, deve estar em formato digital que possa ser
processado por sistemas de leitura e ampliao de tela.
5.2.6.3 Todo servio de atendimento ao consumidor (servios 0800 e 0300) com TS instalado deve estar sinalizado,
com o smbolo internacional de telefone para surdo, de acordo com 6.2.2, no aparelho, na lista telefnica e em outros
meios de divulgao.
5.2.6.4 Todo servio de atendimento ao consumidor (servio 0800) deve estar apto a fornecer informaes e
esclarecimentos, para pessoas com deficincia visual ou auditiva.
5.2.6.5 Todo servio de atendimento direto ao consumidor, por meio de funcionrio com conhecimento de LIBRAS,
deve estar identificado e ser divulgado com o smbolo internacional de surdez, de acordo com 6.1.3.
5.2.6.6 Os contedos de rtulos, manuais de utilizao, bulas ou qualquer outro material em texto - contas, faturas e
cobranas de carto de crdito, multas, impostos, taxas e outros - devem estar disponveis em braille, disquetes ou
fitas k-7 ou outros meios eletrnicos (pginas na Internet, correio eletrnico etc.) em formato digital, que possam ser
processados por sistemas de leitura e ampliao de tela.
5.2.7 Servios Jurdicos
Audincias jurdicas e processos judiciais, em geral, devem promover a explicitao dos termos de qualquer
documento:
a) em LIBRAS, antes deste ser firmado por pessoa surda usuria de LIBRAS; b) em LIBRAS ttil, Tadoma, escrita na
palma da mo ou alfabeto datilolgico, conforme o uso preferencial, antes deste ser firmado por pessoa surdo-cega; c)
em braille, antes deste ser firmado por pessoa cega, com baixa viso ou surdo-cega, usuria do sistema braille:
d) em tipologia ampliada, seguindo a preferncia de uso, antes de ser firmado por pessoa com baixa viso. 5.3
Educao
5.3.1 Estabelecimentos de ensino 5.3.1 .I 0s ambientes de ensino devem prover:
a) mapas tteis, com a descrio de seus espaos (ver Tabela A.1 no Anexo A); b) espaos construdos e sinalizados,
como especificado na ABNT NBR 9050; c) salas de aula devidamente iluminadas; d) salas de aula com conforto
acstico para viabilizar a comunicao, com ou sem amplificao sonora, como especificado nas ABNT NBR 10152 e
ABNT NBR 12179;
ABNT NBR 15599:2008 e) segurana e conforto ao aluno, inclusive nos brinquedos e mobilirio; f) alarmes sonoros e
visuais como especificado na ABNT NBR 9050:2004, 5.1 5; g) sinalizao luminosa intermitente (tipo flash) , para
avisos de: - intervalo e de mudana de professor, na cor amarela;
- incndio ou perigo, em vermelho e amarelo, com flashes mais acelerados.
NOTA A cor amarela necessria para dar condies de visualizao as pessoas com baixa viso.
5.3.1.2 As escolas devem prover recursos materiais e tecnologias assistivas que viabilizem o acesso ao conhecimento,
tais como:
recursos ticos para ampliao de imagens (lupas eletrnicas, programa de ampliao de tela, circuito fechado de TV);
sistema de leitura de tela, com sintetizador de voz e display braille; computadores com teclado virtual, mouse adaptado
e outras tecnologias assistivas da informtica; mquinas de escrever em braille a disposio dos alunos; gravadores de
fita, mquinas para anotao em braille, computador com software especifico, scanners, impressoras em braille;
aparelhos de TV, com dispositivos receptores de legenda oculta e audiodescrio e tela com dimenso proporcional ao
ambiente, de modo a permitir a identificao dos sinais, sejam das personagens, do narrador ou do intrprete de
LIBRAS, nas aulas coletivas; aparelhos de vdeos, CD-Rom e DVD; sistema de legendas em texto, por estenotipia,
reconhecimento de voz, ou outro, para aulas do ensino mdio elou superior.
5.3.1.3 O setor educacional deve prover as necessidades de alunos com deficincia de comunicao (sensorial,
cognitiva, dificuldade de fala e coordenao motora). A equipe de profissionais deve:
a) ler e escrever braille; b) conhecer e utilizar algum sistema de leitura de tela; c) passar os textos para a forma sonora
adequada (magntica ou digital acessvel); d) anotar as aulas para alunos que necessitem desse apoio; e) ser fluente
em LIBRAS elou LIBRAS Ttil; f) viabilizar aulas em LIBRAS, na educao infantil e no ensino fundamental. g)
viabilizar aulas para surdo-cegos e alunos com mltiplas deficincias; h) interpretar em LIBRAS as aulas do ensino
mdio elou superior.
5.3.2 Acervo bibliogrfico e recursos didticos 5.3.2.1 O acervo bibliogrfico deve contemplar verses para os diversos
sentidos de percepo:
a) material didtico e ldico que estimule o tato, olfato, paladar, viso elou audio; b) programas educativos com
recursos de acessibilidade, como especificado na ABNT NBR 15290:2005, Seo 8; c) gravaes sonoras
correspondentes ao programa em estudo; d) recursos de apoio em LIBRAS, tais como fitas VHS, CD-Rom interativos,
DVD, dicionrios ilustrados e outros.
5.3.2.2 O acervo bibliogrfico das escolas infantis, de nvel mdio ou superior deve ter disponveis livros digitalizados,
em formato digital, que possa ser processado por sistemas de leitura e ampliao de tela.
5.3.2.3 Os recursos didticos, instrucionais e metodolgicos devem contemplar todas as formas de comunicao:
visual, oral, descritiva, gestual, sonora etc., com uso de material concreto e tangvel sempre que necessrio.
5.3.2.4 A produo editorial deve estar tambm disponvel:
a) em exemplares gravados em formato digital que possa ser processado por sistemas de leitura e ampliao de tela,
com as devidas protees tecnolgicas (codificao, cifragem ou outras); b) em braille e em alfabeto Moon, utilizado
pelos surdo-cegos (ver Tabela A.l no Anexo A).
5.3.2.5 Desenhos, imagens, grficos e outros materiais em tinta devem ter sua verso ampliada e em relevo, para
viabilizar a escolarizao de alunos com baixa viso.
5.3.2.6 Escolas, bibliotecas e demais espaos educativos devem prover equipamentos e programas de computador
com interfaces especficas, como ampliadores de tela, sintetizadores de voz, impressoras e conversores braille, entre
outras possibilidades.
5.3.2.7 Toda programao de TV, com cunho educativo, deve ter recursos de acessibilidade em comunicao, como
especificado na ABNT NBR 15290:2005, Seo 4, Seo 6 e Seo 7.
5.4 Lazer e cultura 5.4.1 Museus, exposies e espaos culturais Os museus, espaos de exposio e espaos
culturais devem ter disponveis e oferecer:
a) espao livre de barreiras que impeam o acesso aos equipamentos ou tornem o caminho inseguro ou perigoso,
construido e sinalizado como especificado na ABNT NBR 9050; b) atendimento especializado em LIBRAS e por meio
de articulador orofacial, devidamente sinalizado e divulgado em todo material promocional; c) planos ou mapas tteis
ou maquetes com a descrio de seus espaos (ver Tabela A.l no Anexo A); d) gravaes com a descrio dos
ambientes, dos percursos e roteiros dos pontos de interesse e das obras; e) exemplares de libretos e programas, de
eventos e exposies, em braille e em tipos ampliados; f) etiquetas e textos com verses em braille e em tipos
ampliados, fixados de forma a poderem ser lidos tanto por pessoas que estejam em p, como por pessoas sentadas,
de acordo com a, 4.7 e Seo 5;g) servio especializado de acompanhante para servir de guia a pessoas com
deficincia visual e surdo-cegos devidamente divulgado, em meio sonoro ou ttil, e sinalizado de acordo com 6.1.2 e
6.1.4; h) outras formas de interao e conhecimento das obras de arte expostas, tais como rplicas em escala reduzida
ou a descrio dos trabalhos em locuo.
5.4.2 Bibliotecas e centros de nformtica de uso pblco As bibliotecas, centros de informtica e similares de uso
pblico devem dispor de:
a) espao construdo e sinalizado como especificado na ABNT NBR 9050; b) pessoal capacitado para atendimento de
pessoas com deficincia; c) acervo com verses de obras em meio sonoro e visual, ou servios para que a verso
alternativa seja obtida e utilizada, tais como:
- programa de ampliao de tela;
- sistema de leitura de tela, sintetizador de voz e display braille;
- thermoform e impressora braille ou sistema de leitura de tela que tenha interao com linhas braille;
- scanner, com sistema para reconhecimento tico de caracteres;
- outros dispositivos facilitadores e adaptados para pessoa com deficincia, como resenhas gravadas em vdeo ou
DVD, com a informao cultural e social;
- obras da literatura interpretadas em LIBRAS, braille ou formato Daisy.
5.4.3 Publicaes e impressos 5.4.3.1 Toda publicao literria deve estar disponvel:
a) em exemplares gravados em meio magntico (disquetes, C0 etc.); ou b) em formato digital que possa ser
processado por sistemas de leitura e ampliao de tela, com as devidas protees tecnolgicas (codificao, cifragem
ou outras).
5.4.3.2 Os impressos em papel (jornais, revistas, livros, folhetos etc.) devem ter verso:
a) sonora em formato magntico; ou b) digital que possa ser processado por sistemas de leitura e ampliao de tela.
5.4.4 Espetculos e programao envolvendo sons e imagens
5.4.4.1 Nos espetculos de sons e imagens realizados em ambientes abertos, ao ar livre ou em ambientes fechados,
como teatros, cinemas e pavilhes, deve ser fornecida a descrio resumida das imagens:
a) em locuo ou uso da voz; b) em sistema de udio com a descrio das imagens e sons; ou c) em impressos em
braille.
5.4.4.2 Em espetculos musicais, devem estar disponveis exemplares do programa com resumo da narrativa (sinopse)
ou letra das msicas.
5.4.4.3 Em peas teatrais, recomendada a utilizao de recursos e tecnologia assistiva como teles legendados ou
outro sistema de legendas em texto.
5.4.4.4 A exibio de filmes em salas de cinema deve atender as condies de acessibilidade em comunicao, com a
utilizao dos recursos de:
a) legenda detalhada em portugus, com caractersticas especificadas na ABNT NBR NBR 15290:2005, Seo 4; b)
dublagem para o portugus, quando o idioma original for estrangeiro; c) sistema de udio para descrio de imagens e
sons incompreensveis ou desapercebidos, sem o uso da viso.
5.4.4.5 A programao de filmes exibidos pela TV deve atender as condies de acessibilidade na comunicao e
oferecer as opes de: idioma original e verso dublada, com os recursos de legenda oculta (C) e audiodescrio,
como especificado na ABNT NBR 15290:2005, Seo 4 e Seo 6. Filmes falados em portugus devem dispor de C
com legenda detalhada, em portugus.
5.4.4.6 Programas infantis exibidos pela TV, como desenhos, histrias, contos e outros, educativos ou no, destinados
a crianas no alfabetizadas, devem ter recursos de acessibilidade em comunicao, como especificado na ABNT NBR
15290:2005, Seo 4, Seo 6 e Seo 7, com o intuito de:
a) privilegiar a interpretao de LIBRAS para crianas surdas ainda sem fluncia na leitura da lngua portuguesa; b)
oferecer legenda detalhada em lngua portuguesa, para estimular a leitura pelas crianas surdas; c) oferecer sistema
de udio com descrio de imagens e sons, para atender as crianas cegas.
5.4.4.7 A programao veiculada pela TV deve ter recursos de acessibilidade em comunicao, como especificado na
ABNT NBR 15290:2OO5, Seo 4, Seo 6 e Seo 7.
5.4.4.8 As vdeo-locadoras devem ter disponveis e oferecer:
a) exemplares em sistemas VHS e DVD, com os diferentes recursos de acessibilidade em comunicao de acordo com
a ABNT NBR 15290:2005, Seo 8; b) listagem do seu acervo em formato digital que possa ser processado por
sistemas de leitura e ampliao de tela.
5.5 Sade
5.5.1 Estabelecimentos de sade
5.5.1.1 Os estabelecimentos de sade devem prover ambientes de uso publico,
construidos e sinalizados como especificado na ABNT NBR 9050 e mapas tteis com a
descrio dos espaos (ver Tabela A.l no Anexo A).
5.5.1.2 Hospitais, clnicas e demais instituies de assistncia a sade devem
possibilitar a marcao de consultas e outras informaes por mltiplos meios de
comunicao, devidamente identificados na lista telefnica e em outros meios de
divulgao:
a) Internet, correio eletrnico, fax, telefone, TS, videophone; b) CAS - Central de
Atendimento ao Surdo; c) SISO - Servio de Intermediao Surdo Ouvinte.
5.5.1.3 Hospitais, clnicas e demais instituies de assistncia a sade devem utilizar
sistemas distintos para chamada do paciente para atendimento, visando atender ao
princpio da redundncia na informao:
a) placas de comunicao visual, eletrnicas ou no, onde conste a senha ou o nome do
paciente, para chamada de pessoas surdas e surdo-cegas; b) painel eletrnico provido de
5.6.1.3 O sistema magntico de tranca das portas dos quartos deve permitir autonomia
ao usurio com deficincia visual ou surdo-cego. Informaes em relevo, ranhuras ou
cortes devem ser utilizadas nos escaninhos de leitura e nos cartes magnticos, para
possibilitar tal autonomia.
5.6.1.4 Estabelecimentos que dispuserem de elevadores devem atender a ABNT NBR
NM 313.
5.6.1.5 Todo estabelecimento de hospedagem deve prover sistema de comunicao para
situaes de emergncia nos elevadores e demais dependncias de uso do pblico. Este
sistema deve ser acessvel a pessoas surdas, surdo-cegas e com dificuldade de fala.
5.6.1.6 As unidades habitacionais de estabelecimento de hospedagem, acessveis a
pessoas com deficincia sensorial ou dificuldade de fala, devem oferecer:
a) aparelho de TV com dispositivos receptores de legenda oculta e audiodescrio; b)
telefone com display braille ou com tipologia ampliada; ou c) TS, telefone com
amplificador de sinal ou videophone; e d) sinalizao luminosa intermitente (tipo flash)
para: - batidas na porta ou campainha, em amarelo;
- alarme de emergncia (incndio ou perigo) na cor vermelha.
NOTA A cor amarela e necessria para dar condies de visualizao as pessoas com
baixa viso.
5.6.1.7 A comunicao entre o quarto acessvel a pessoa com deficincia auditivalsurdez
ou com dificuldade de fala e os demais setores do estabelecimento deve ser viabilizada
por sistema que transmita e receba mensagem em texto.
5.6.2 Atendimento em estabelecimentos de hospedagem e turismo
5.6.2.1 Agncias de viagem e turismo, redes hoteleiras, locadoras de automveis,
restaurantes, pontos tursticos, postos de informaes tursticas e demais prestadores de
servios tursticos (eventos, museus, teatros etc.) devem dispor de meios de
comunicao acessveis a pessoas com deficincia sensorial, para consulta, reserva e
resposta. Devem possibilitar no mnimo a comunicao visual e sonora, via voz (ver
Tabelas A.2 e A.3 no Anexo A).
5.6.2.2 Agncias de turismo devem prestar informaes sobre as condies de
acessibilidade em comunicao, encontradas nos estabelecimentos de hospedagem e
viagens de turismo.
5.6.2.3 Todo servio de atendimento e de informaes prestado por empresas que atuem
com o turismo, via Internet, deve ser apresentado em formato digital que possa ser
processado por sistema de leitura e ampliao de tela.
a) informaes sobre as ofertas, em meio visual e sonoro; b) informaes sobre data de validade dos produtos em
meio ttil e visual; c) equipamento para leitura do cdigo de barras em meio ttil e visual.
5.9.1.4 Os equipamentos utilizados para transferncia eletrnica de fundos, nos pontos de pagamento das compras,
devem permitir seu uso com autonomia, segurana e privacidade, por pessoa com deficincia.
5.9.2 Atendimento em estabelecimentos comerciais
5.9.2.1 Os supermercados, centros comerciais e similares devem ter disponveis pessoas treinadas e habilitadas nos
procedimentos necessrios para auxiliar pessoas com deficincia para:
a) acompanhar pessoas cegas e surdo-cegas at o local onde esto os produtos, atentando para informar a direo
dos deslocamentos (direita, esquerda, frente, atrs); b) informar sobre caractersticas e preos de produtos; c) alcanar
eventuais produtos que estejam fora da rea de alcance manual.
5.9.2.2 O atendimento realizado por meio de LIBRAS, em estabelecimentos comerciais, hipermercados, shoppings e
outros, para vendas, credirio, reclamaes e informaes, deve ser adequadamente identificado, sinalizado e
divulgado com o smbolo internacional de surdez, de acordo com 6.1.3.
5.9.2.3 Para que o consumidor surdo ou surdo-cego usurio de LIBRAS possa identificar os funcionrios com
conhecimento de LIBRAS, estes funcionrios devem portar o smbolo iternacional de surdez em seus uniformes.
5.9.2.4 Em transaes comerciais e na hiptese de surgir a necessidade de auxlio, deve ser permitido a pessoa com
deficincia visual eleger seu ajudante entre quem quer que seja (um guarda, um parente, um secretrio, um ledor etc.).
5.9.2.5 0s servios de telecompras devem:
a) possibilitar o atendimento de chamadas feitas a partir de TS, videophone ou CAS (deve ser divulgada a existncia
de nmero especfico para atendimento de TS ou CAS); b) ser compatveis com sistemas de leitura e ampliao de
tela. 5.1 0 Eventos outros
5.10.1 Estabelecimentos destinados a eventos
5.10.1.1 0s espaos destinados a realizao de palestras, seminrios, programas de auditrio, cultos religiosos, entre
outros, devem oferecer condies de luminosidade, acstica e propagao do som, com ou sem amplificao sonora,
bem como correta disposio dos lugares, de forma a permitir:
a) a visualizao da interpretao do portugus oral para LIBRAS; b) a visualizao da articulao orofacial ou da
legenda em texto; c) a audio da traduo de LIBRAS para a lngua portuguesa, quando houver a participao de
ouvintes; d) a atuao do guia intrprete junto ao surdo-cego.
5.10.1.2 Auditrios e sales para eventos devem oferecer correta disposio e a reserva de lugares, de modo a
atender as necessidades da platia quanto as condies de luminosidade e de acstica e propagao do som, de
forma a permitir:
a) a visualizao do articulador orofacial ou da legenda em texto, pelos interessados; b) a atuao do intrprete de
LIBRAS, com segurana e desenvoltura; c) a visualizao do intrprete de LIBRAS, pelos usurios surdos; d) a
visualizao dos gestos do guia intrprete (LIBRAS em campo reduzido), pelos surdo-cegos; e) que a apresentao
seja vista e ouvida pelo intrprete de LIBRAS e pelo guia intrprete; f) que a traduo de LIBRAS para a lngua
portuguesa seja ouvida e entendida pelo pblico.
5.10.1.3 Nas reunies, palestras, seminrios, programas de auditrio, cultos religiosos entre outros, devem ser
utilizadas tecnologias assistivas, segundo as necessidades da plateia:
a) sistema de transcrio simultnea das falas em texto (por estenotipia, estenografia computadorizada, soffware de
reconhecimento da fala ou outro);
b) sistema de udio com descrio de imagens e sons por fones de ouvido (como em traduo simultnea). Filmes,
fotos, tabelas, grficos e imagens outras devem ser descritos por meios eletrnicos sonoros; c) teles com intrprete
de LIBRAS; d) teles com articulador orofacial; e) reserva de lugares para a atuao do guia intrprete que utilize
LIBRAS ttil ou fala ampliada junto ao ouvido do surdo-cego.
5.10.2 Atendimento em palestras, seminrios, programas de auditrio, cultos religiosos e outros
5.10.2.1 Eventos como reunies, palestras, fruns, encontros, oficinas, depoimentos, entre outros, devem dispor e
oferecer:
a) informaes sobre o contedo da apresentao, simultaneamente, em texto e locuo; b) intrprete de LIBRAS para
as pessoas surdas usurias de LIBRAS; c) articulador orofacial para os surdos oralizados.
5.10.2.2 O contedo ou resumo dos temas que sero apresentados, com vocabulrio especfico, novos termos, siglas
e abreviaturas, deve ser fornecido aos intrpretes e articuladores, em tempo hbil, para que seja estudado antes do
decorrer do evento.
5.10.2.3 Programas de auditrio e cultos que acolham em sua assistncia, ou em seus plpitos, palcos etc., pessoas
surdas, surdo-cegas, usurias de LIBRAS ou oralizadas devem ter disponiveis e oferecer:
a) sistema de legendas em texto; b) articulador orofacial, quando necessrio; c) intrprete de LIBRAS; d) guia
intrprete.
5.10.2.4 Contedos das apresentaes disponveis em texto devem estar tambm disponiveis em braille, em meio
magntico ou eletrnico sonoro (fita k-7, disquete, CD etc.), em formato digital que possa ser processado por sistema
de leitura e ampliao de tela.
5.10.2.5 Em eventos cobertos por fotgrafos e cinegrafistas, a movimentao e atuao destes profissionais no deve
interromper o contato visual entre as pessoas surdas e o intrprete de LIBRAS ou articulador orofacial, seja pela
iluminao, ofuscamento por flashes ou pelo prprio posicionamento do profissional.
5.1 1 Transporte de passageiros
5.1.1 Geral
Os servios prestados pelo sistema de transporte de passageiros, inclusive aqueles especialmente destinados a
pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida, devem ser divulgados, com redundncia, de forma visual, sonora
e ttil.
5.1.1.1 Deve haver informao precisa e atualizada, de acordo com 5.1, para orientar quanto as facilidades existentes:
a) atendimento preferencial; b) para aquisio e pagamento de bilhete ou de crditos de viagem; c) identificao da
linha;
(
alturas a transpor; c) no terminal - conduzir a pessoa cega para a sada por ela indicada e
solicitada.
avisar a pessoa que esto se aproximando da escada e que vo subir ou descer; se dirigir perpendicularmente para a
escada e parar no canto do primeiro degrau; posicionar a mo sob a mo da pessoa surdo-cega e segurar o corrimo
de forma que os dedos da pessoa faam contato com o corrimo; retirar lentamente a mo para que a pessoa surdocega segure o corrimo; caminhar na frente ou ao lado da pessoa, oferecendo seu brao como apoio; continuar no
mesmo ritmo at que alcance o topo ou a base da escada; parar brevemente ao final da escada; e retornar a posio
normal de caminhada. 7.4.3.8 Buscando um assento, o guia intrprete deve:
a) conduzir a pessoa at a proximidade do assento; b) descrever o tipo de assento e, colocando sua mo sob a mo da
pessoa surdo-cega, explorar o assento, levando ambas as mos at o encosto ou banco, de modo que os dedos da
pessoa surdo-cega faam contato e ela possa reconhecer a posio e o tipo de assento; c) deixar que a pessoa surdocega sente-se, quando se sentir pronta para tal. 7.4.3.9 Entrando em um carro, o guia intrprete deve:
a) colocar sua mo sob a mo da pessoa surdo-cega e tatilmente mostrar a altura e o tipo de maaneta do carro; b)
permitir que a pessoa abra a porta e entre no veculo por si s; caso a pessoa surdo-cega no seja capaz de abrir a
porta do carro sozinha, o guia intrprete deve faz-lo e indicar que a porta est aberta e qual a altura do teto do carro;
c) saber que, desta forma, a pessoa capaz de identificar a altura do teto e entrar, evitando bater a cabea.
7.5 Descrio de imagens e sons
7.5.1 Servios de descrio de imagens e sons
A descrio de imagens e sons deve transmitir, de forma sucinta, o que no pode ser entendido sem a viso. Devem
ser evitados monotonia e exageros.
7.5.2 Requisitos da descrio de imagens e sons 7.5.2.1 A descrio deve ser compatvel com o programa:
a) deve ser objetiva na programao para adultos e mais potica em programas infantis; b) em eventos de poca
devem ser fornecidas informaes que facilitem a compreenso do programa; c) a descrio subjetiva deve ser
evitada. 7.5.2.2 recomendado que narradores e locutores tenham boa dico.
Anexo A (informativo)
Recursos para acessibilidade na comunicao
A.l Geral
Para a eficaz emisso, captao e troca de mensagens na prestao de servios, convm observar cuidadosamente o
pblico-alvo, ter sensibilidade na escolha dos recursos de comunicao adequados e aplicar o principio da
redundncia, no restringindo jamais a emisso da mensagem a um nico tipo de comunicao.
A combinao dos diferentes tipos de comunicao - ttil, visual e sonora - possibilita atender a vasta gama de
capacidades da populao e contornar as barreiras a comunicao identificadas na prestao de servios.
Para prover acessibilidade em comunicao, importa saber ainda que:
a) nem todos os cegos usam o sistema Braille, pois podem no dispor da sensibilidade ttil necessria; b) nem todos
os surdos usam LIBRAS; aqueles que tm surdez ps-lingustica geralmente falam com desenvoltura, mas no ouvem
- utilizam a leitura orofacial e/ou textual; c) alguns surdo-cegos possuem viso ou audio residual e muitos utilizam o
olfato para identificar o que est acontecendo ao redor.
Com o propsito de informar o desempenho pretendido, esto relacionados neste Anexo alguns exemplos de recursos,
utilizados para acessibilidade na comunicao e respectivo pblico-alvo.
A.2 Comunicao ttil
Na Tabela A.l, esto relacionados (de 1 a 15) alguns recursos de comunicao ttil que possibilitam a captao da
mensagem por pessoas com percepo ttil, sejam surdo-cegas, cegas ou com baixa viso. Logo a seguir consta a
listagem com a identificao e descrio de tais recursos.
Tabela A.l - Pblico-alvo x recursos de comunicao ttil (de 1 a 15) I Pblico-alvo I Recursos de comunicaco ttil I
A seguir est a descrio dos recursos de comunicao ttil, constantes na Tabela A.l:
Alarme vibratrio - alerta, desperta ou transmite uma mensagem codificada, quando prximo o suficiente, para que sua
vibrao seja percebida.
Alfabeto manual ttil - sistema alfabtico que corresponde a configurao das letras do alfabeto da lngua de sinais, as
vezes com adaptaes, sobre a palma da pessoa surdo-cega.
Alfabeto Moon - 36 caracteres em relevo, representando em desenho estilizado as letras do alfabeto, os vocbulos
ande the, os sinais de pontuao e os parnteses, aberto e fechado.
Escrita na palma da mo - consiste em escrever a mensagem, preferencialmente em letras maisculas, com o dedo do
interlocutor no centro da palma da mo ou em outra parte do corpo da pessoa surdo-cega. Outra modalidade utilizar
o dedo da pessoa surdo-cega para escrever a mensagem sobre uma superfcie plana qualquer ou na palma da mo da
prpria pessoa.
Letras em relevo - capacidade de recepo da mensagem textual por meio do tato, que atende a pessoas com campo
visual restrito e viso central deteriorada.
LIBRAS ttil - sistema no alfabtico que corresponde a lngua de sinais utilizada tradicionalmente pelas pessoas
surdas, mas adaptado ao tato. A informao compreendida pela pessoa surdo-cega pelo contato de uma ou ambas
as mos, com as mos do interlocutor.
Mapas tteis - com linhas em relevo, texturas e cores diferenciadas, informam, orientam e localizam objetos e lugares.
So utilizados na orientao e mobilidade e em situaes de ensino.
Pictogramas em relevo - permitem simultaneamente a informao visual e ttil.
Rplicas em escala reduzida - maquetes, conjuntos de peas ou unidades, utilizadas para transmisso de informaes
sobre ambientes, detalhes construtivos e peas de museus, aqurios, zoolgicos e outros. A noo de escala pode ser
dada pela comparao do objeto com o tamanho do ser humano.
Sinalizao ttil no piso - com textura e cor diferenciadas do piso adjacente, orienta o percurso e sinaliza a existncia
de desnveis, objetos suspensos ou o correto posicionamento para o uso de equipamentos.
Tadoma - consiste na percepo da lngua oral emitida, mediante o uso de uma ou das duas mos da pessoa surdocega como a seguir: geralmente o dedo polegar colocado suavemente sobre os lbios e os outros dedos so
mantidos sobre a bochecha, a mandbula e a garganta do interlocutor.
Teletouch - mquina de escrever que, na parte posterior do teclado, dispe de um dispositivo onde surge a cela braille
correspondente a letra digitada.
Textos em braille - cdigo composto por seis pontos em relevo, com 63 combinaes possveis que representam letras
do alfabeto, sinais de pontuao e outros. Permite a edio de textos legveis pelo tato e a aquisio da correta
ortografia.
Texturas diferenciadas - permitem a recepo de mensagens em texto, imagens, grficos, tabelas, pictogramas etc.
pelo tato.
Thermoforme - sistema de reproduo de documentos em relevo, pginas de escrita em braille, grficos, desenhos,
esquemas etc. Requer a utilizao de papel plastificado especial.
A.3 Comunicao visual
Na Tabela A.2, esto relacionados (de 1 a 14) alguns recursos de comunicao visual que possibilitam a captao da
mensagem por pessoas com percepo visual, inclusive surdo-cegas (com viso residual), surdas e outras. Logo a
seguir consta a listagem com a identificao e descrio de tais recursos.
Na Tabela A.3, esto relacionados (de 15 a 28) outros recursos de comunicao visual que possibilitam a captao da
mensagem por pessoas com percepo visual, inclusive surdo-cegas (com viso residual), surdas e outras. Logo a
seguir consta a listagem com a identificao e descrio de tais recursos.
Tabela A.2 - Pblico-alvo x recursos de comunicao visual (de 1 a 14) I Pblico-alvo Recursos de comunicao visual
Pessoas com percepo visual outras Surdo-cegas com baixa viso com domnio do portugus sem domnio do
portugus
12 com viso residual pessoas, em geral I I1 14 NOTA "Pessoas em geral" inclui todos que tenham percepo visual.
A seguir est a descrio dos recursos de comunicao visual, constantes na Tabela A.2. Surdas
1 Alfabeto dactilolgico - Permite soletrar palavras, nomes e siglas, pela configurao das letras do alfabeto da lingua
de sinais.
Oralizadas Sinalizadoras
Ensurdecidas
2 CAS - Central de Atendimento ao Surdo - sistema instalado na central de atendimento de empresas publicas ou
privadas, ou concessionrias de servios pblicos. Permite que, por meio do computador, sejam tiradas dvidas e
solucionados problemas de pessoas surdas usurias de TS. Os atendentes necessitam de treinamento operacional,
tico e cultural, para a eficaz comunicao com a comunidade surda.
3 Contraste cromtico - permite sinalizar obstculos, guias e outros elementos do ambiente construdo, bem como a
boa visualizao de grficos, imagens, caracteres etc. (ver Tabela 2 da ABNT NBR 9050:2004)
4 Correio eletrnico - e-mail- permite transmitir mensagens, em textos e imagens, via Internet.
5 FAX - facsimile - permite transmitir, via linha telefnica, mensagens impressas em preto e branco (textos, desenhos,
tabelas, grficos etc.).
6 Imagens - permite transmitir mensagens de forma visual. O ABNT 2008 - Todos os direitos reservados
IP - Internet - permite, entre outras funes, o dilogo e a realizao de reunies com surdos, com cegos e entre eles,
em tempo real (via chat) ou no, desde que processvel por sistema de leitura de tela.
Legendas em texto - permite decodificar mensagens orais ou visuais.
Leitura orofacial - capacidade de decodificao dos movimentos dos lbios e das expresses da face de um falante,
utilizada pelo segmento de surdos oralizados.
LIBRAS - Lngua Brasileira de Sinais - so sinais realizados com diferentes configuraes das mos que permitem a
interpretao de mensagens orais ou escritas, para a compreenso por determinado segmento de brasileiros surdos.
So utilizados por surdos sinalizadores.
LIBRAS em campo reduzido - permite a recepo da mensagem em lngua gestual por pessoas que tenham o campo
visual restrito, havendo necessidade de alterar o ponto de localizao, reduzir o tamanho do movimento, aumentar a
durao e fazer a configurao de cada sinal de forma mais clara e concisa.
LIBRAS escrita - representao grfica dos sinais por smbolos que correspondam a configurao das mos, dos
movimentos e das expresses faciais, utilizados na lngua de sinais. Permite o registro da Ingua de sinais sem passar
pela traduo falada.
Mapas - representao em uma superfcie plana e em escala menor de acidentes geogrficos, reas urbanas ou rurais,
continentes, pases etc.
Material grfico - impressos em geral, destinados a informao e divulgao.
Tabela A.3 - Pblico-alvo x recursos de comunicao visual (de 15 a 28)
Pblico-alvo I Recursos de comunicao visual Pessoas com percepo visual
Surdas oralizadas 15 17 19 sinalizadoras 16 19 com viso residual
Outras com baixa viso 18 com domnio do portugus 115 117 I sem domnio do portugus 16 pessoas em geral 16 17
18 19
A seguir est a descrio dos recursos de comunicao visual, constantes na Tabela A.3:
Painis eletrnicos com informaes textuais - permite a transmisso de mensagens escritas, pr-gravadas ou em
tempo real.
Pictogramas - smbolo grfico convencionado para transmitir determinada informao. Pictogramas com texto - smbolo
grfico complementado por informao em texto.
Pisos cromodiferenciados - caracterizados pela utilizao de cor contrastante em relao as reas adjacentes,
permitindo identificar e orientar trajetos.
Sinalizao luminosa de alerta e alarme - permite identificar visualmente, pela cor e pelos espaos de intermitncia
(flashes) convencionados, a existncia de eventos sistemticos ou de emergncia.
Sistema de ampliao de tela - provido por software especifico, ou lupa eletrnica, ou display digital, permite a
utilizao da viso residual na recepo de mensagens.
Textos escritos - quando redigidos em termos claros, com caracteres ostensivos e legveis, permitem a fcil
compreenso por vasta gama da populao vidente com algum domnio da lngua portuguesa escrita.
Tipologia ampliada - caracteres em fonte ampliada (26, por exemplo) que permitem a utilizao de viso residual para
leitura de textos.
Transcrio de falas em tempo real - por estenotipia, reconhecimento de voz ou outro sistema, permite o registro
escrito de aulas, audincias, reunies, dilogos etc.
TS - Telefone para surdo - telefone com mensagem de texto para linha telefnica fixa convencional. Com teclado, visor
e monofone, permite a comunicao entre usurios surdos e entre surdo e ouvinte e vice- versa.
TPS - Telefone publico para surdos - telefone pblico com mensagem de texto. Com teclado, visor e monofone, permite
a comunicao com e entre usurios de TS.
SISO - Sistema de intermediao surdo-ouvinte - servio provido pelas empresas concessionrias, ou operadoras do
servio de telefonia. Viabiliza a transmisso de uma mensagem falada para telefone de texto, ou videophone, e a
transmisso de uma mensagem de texto ou gesticulada para telefone de voz.
Videophone - permite a conversao entre usurios da lngua de sinais, bem como a comunicao entre um usurio de
telefone de voz e usurio de LIBRAS, intermediada por um intrprete de LIBRAS da central de chamadas, utilizando a
internet.
Webcam - permite a comunicao pessoal via lnternet, em tempo real, entre usurios da leitura orofacial, de LIBRAS e
outros.
A.4 Comunicao sonora
Na Tabela A.4, esto relacionados (de 1 a 14) alguns recursos de comunicao sonora que possibilitam a captao da
mensagem por pessoas com percepo auditiva, inclusive surdo-cegas (com audio residual), cegas e outras. Logo a
seguir consta a listagem com a identificao e descrio de tais recursos.
Tabela A.4 - Pblico-alvo x recursos de comunicao sonora (de 1 a 14)
Pblico-alvo Pessoas com percepo sonora com audio residual
Outras
Recursos de comunicaio sonora
Com braille Sem braille
Cegas 12
A seguir est a descrio dos recursos de comunicao sonora, constantes na Tabela A.4:
Com baixa viso
1 Alarmes sonoros, apitos - permitem transmitir uma mensagem especfica, quando utilizados segundo padro
caracterstico. Por exemplo: partida de embarcaes, fechamento das portas dos trens do metro, sinais sonoros de
semforos etc.
2 Audiodescrio - permite a compreenso de sons e elementos visuais imperceptveis sem o uso da viso.
3 Dublagem em portugus - pela substituio da locuo estrangeira por falas em portugus, permite o entendimento
por usurios da lngua portuguesa.
4 Edio eletrnica de textos - livros computadorizados, gravados em disquetes, CD ou minidisco. 13 16 18 19
5 Edio sonora de textos - textos ou livros gravados em fitas K-7 analgicas.
6 Formato DAISY - Digital Audio-based Informafion Sysfem - permite a gravao em udio, impresso em braille e em
tipos ampliados.
Loops - amplificador sonoro eletrnico e individual - permite a recepo de mensagens sonoras.
Retorno sonoro - acoplado a teclas, botes ou outra superfcie sensvel ao toque, permite transmitir sinais, informaes
e orientaes sonoras, preferencialmente, por locuo.
Sirenes, apitos - quando utilizados segundo padro caracterstico, sinalizam o incio, intervalo e trmino de turno
escolar, de trabalho ou outro.
Sistema de leitura de tela - permite captar todas as informaes textuais exibidas na tela do computador e as transmitir
atravs de voz sintetizada.
Telefone com amplificador de sinal - permite ampliar significativamente o volume do som emitido pelo fone e pela
campainha.
Voz, locuo digitalizada - voz humana gravada em meio digital. Voz, locuo gravada - voz humana gravada
analogicamente em fitas magnticas (K-7 ou mini). Voz, locuo sintetizada - simulao da voz humana produzida por
software.
Acessibilidade Atitudinal
Acessibilidade Atitudinal, nada mais que a atitude pessoal de cada indivduo. Aparentemente algo
simples, mas como veremos no texto abaixo, ela vai alm do discursso, e por isso mesmo faz a diferena
entre estarmos na sociedade como cidados que sonos, ou margem dela, como cidados sem
cidadania.
Como abordar um deficiente visual? uma pergunta provocativa, mas essa a inteno: PROVOCAR.
Se estiver em uma sala, onde tambm esteja presente um deficiente visual e precisar passar um recado,
uma informao ou aviso pra ele, como voc o faz?
A pergunta pode parecer estranha, mas tenho certeza que voc parou para pensar antes de responder,
digo isso por ter feito a mesma pergunta a muitas pessoas e todas, sem exceo, pararam para pensar
no assunto.
Imaginemos uma situao comum...
O ambiente: nada mais comum que uma parada de nibus, onde pessoas vm e vo, vindas de todos os
lugares e indo em direo toda cidade e pelas mais diversas razes.
L est voc, esperando por seu nibus e eis que chega aquela figura com uma bengala na mo e se
posta junto s outras pessoas.
O que voc faz? Provavelmente se pe a observ-la, no mesmo? O seu nibus no chega e por isso,
percebe que dois nibus passam, e nenhum deles serve para aquela pessoa.
Como soube disso? Simples: a pessoa fez sinal para os nibus, que pararam e abriram a porta, neste
momento, voc ouve o deficiente fazer uma pergunta para dentro do nibus.
Voc no ouviu a resposta, pois continua a uma certa distncia do deficiente, a mesma em que estava
quando ele chegou, mas pde ouv-lo perfeitamente agradecendo e pde v-lo voltar o corpo posio
anterior.
Pensa com seus botes por qu o indivduo fez aquele movimento de corpo e chega concluso de que
o fez para poder ouvir a resposta sua pergunta.
Bem, o que voc tem de concreto at agora? Uma parada de nibus, onde pessoas esperam por aquele
que os levar ao seu destino, mas, entre elas est um deficiente visual.
Estranho? Incomum? Talvez nem tanto. O estranho e incomum a situao em si, pois aquele indivduo
no enxerga e portanto no tem como saber se o veculo que se aproxima um nibus, e se for, no tem
como saber se aquele o nibus que precisa pegar.
Volto a perguntar: o que voc faz nessa situao: segue seu caminho ou se aproxima? Qual a sua
ATITUDE?
Lembra da pergunta do ttulo deste texto: quando que somos acessveis? Se para a pergunta voc
respondeu: me aproximo do indivduo com o propsito de auxili-lo, voc teve ATITUDE.
A isso, ns damos o nome de ACESSIBILIDADE ATITUDINAL, ou seja, ATITUDE PESSOAL, que se traduz
tambm como solidariedade.
Essa Acessibilidade, vai alm do contato eventual em que acabei de descrever, ela pode estar presente
em todos os ambientes: no trabalho e em ambientes pblicos, como uma parada de nibus, um bar, uma
sala de espetculos, um restaurante, etc.
No bastasse isso ser uma questo de educao, solidariedade, ser humano e fraterno, tambm uma
questo de direito, pois a Lei de Acessibilidade, garante a todos que tm necessidades especiais, um
tratamento digno e respeitoso.
Quando em um ambiente pblico a acessibilidade arquitetnica no corresponde ao que a lei determina
e no por uma questo de cumprimento de lei, mas para garantir aquele que precisa, ter assegurada a
sua dignidade e segurana, esse ambiente precisa suprir essa lacuna com a ACESSIBILIDADE
ATITUDINAL.
Reforo porm, minha opinio pessoal de que essa Acessibilidade , antes de mais nada, uma questo
de educao e respeito por outro ser humano, independente dele ter ou no uma necessidade especial.
Isso significa que aquele que necessita de Acessibilidade Atitudinal, tambm precisa compreender que
muitas pessoas no sabem como se aproximar. No sabem que no caso do nosso amigo, o correto seria
que ele fosse tocado no ombro, ou na mo, e assim saber que esto falando com ele.
Mais uma vez, digo o que j foi dito, a INCLUSO uma via de duas mos, e impossvel acreditar que
s o outro tem obrigaes, ou que s o outro tem direitos, fazemos todos parte de uma mesma
sociedade onde cada um tem seu papel a exercer.
Regulamento
Art. 16. vedada a participao direta ou indireta de pessoal tcnico dos museus
pblicos em atividades ligadas comercializao de bens culturais.
Pargrafo nico. Atividades de avaliao para fins comerciais sero permitidas aos
funcionrios em servio nos museus, nos casos de uso interno, de interesse cientfico, ou a
pedido de rgo do Poder Pblico, mediante procedimento administrativo cabvel.
Art. 17. Os museus mantero funcionrios devidamente qualificados, observada a
legislao vigente.
Pargrafo nico. A entidade gestora do museu pblico garantir a disponibilidade de
funcionrios qualificados e em nmero suficiente para o cumprimento de suas finalidades.
Seo II
Do Regimento e das reas Bsicas dos Museus
Art. 18. As entidades pblicas e privadas de que dependam os museus devero definir
claramente seu enquadramento orgnico e aprovar o respectivo regimento.
Art. 19. Todo museu dever dispor de instalaes adequadas ao cumprimento das
funes necessrias, bem como ao bem-estar dos usurios e funcionrios.
Art. 20. Compete direo dos museus assegurar o seu bom funcionamento, o
cumprimento do plano museolgico por meio de funes especializadas, bem como planejar e
coordenar a execuo do plano anual de atividades.
Subseo I
Da Preservao, da Conservao, da Restaurao e da Segurana
Art. 21. Os museus garantiro a conservao e a segurana de seus acervos.
Pargrafo nico. Os programas, as normas e os procedimentos de preservao,
conservao e restaurao sero elaborados por cada museu em conformidade com a
legislao vigente.
Art. 22. Aplicar-se- o regime de responsabilidade solidria s aes de preservao,
conservao ou restaurao que impliquem dano irreparvel ou destruio de bens culturais
dos museus, sendo punvel a negligncia.
Art. 23. Os museus devem dispor das condies de segurana indispensveis para
garantir a proteo e a integridade dos bens culturais sob sua guarda, bem como dos usurios,
dos respectivos funcionrios e das instalaes.
Pargrafo nico. Cada museu deve dispor de um Programa de Segurana
periodicamente testado para prevenir e neutralizar perigos.
Art. 24. facultado aos museus estabelecer restries entrada de objetos e,
excepcionalmente, pessoas, desde que devidamente justificadas.
Art. 25. As entidades de segurana pblica podero cooperar com os museus, por meio
da definio conjunta do Programa de Segurana e da aprovao dos equipamentos de
preveno e neutralizao de perigos.
Art. 26. Os museus colaboraro com as entidades de segurana pblica no combate aos
crimes contra a propriedade e trfico de bens culturais.
Art. 27. O Programa e as regras de segurana de cada museu tm natureza
confidencial.
Pargrafo nico. (VETADO)
Subseo II
Do Estudo, da Pesquisa e da Ao Educativa
Art. 28. O estudo e a pesquisa fundamentam as aes desenvolvidas em todas as reas
dos museus, no cumprimento das suas mltiplas competncias.
1o O estudo e a pesquisa nortearo a poltica de aquisies e descartes, a identificao
e caracterizao dos bens culturais incorporados ou incorporveis e as atividades com fins de
documentao, de conservao, de interpretao e exposio e de educao.
2o Os museus devero promover estudos de pblico, diagnstico de participao e
avaliaes peridicas objetivando a progressiva melhoria da qualidade de seu funcionamento e
o atendimento s necessidades dos visitantes.
Art. 29. Os museus devero promover aes educativas, fundamentadas no respeito
diversidade cultural e na participao comunitria, contribuindo para ampliar o acesso da
sociedade s manifestaes culturais e ao patrimnio material e imaterial da Nao.
Art. 30. Os museus devero disponibilizar oportunidades de prtica profissional aos
estabelecimentos de ensino que ministrem cursos de museologia e afins, nos campos
disciplinares relacionados s funes museolgicas e sua vocao.
Subseo III
Da Difuso Cultural e Do Acesso aos Museus
Art. 31. As aes de comunicao constituem formas de se fazer conhecer os bens
culturais incorporados ou depositados no museu, de forma a propiciar o acesso pblico.
Pargrafo nico. O museu regulamentar o acesso pblico aos bens culturais, levando
em considerao as condies de conservao e segurana.
Art. 32. Os museus devero elaborar e implementar programas de exposies
adequados sua vocao e tipologia, com a finalidade de promover acesso aos bens culturais
e estimular a reflexo e o reconhecimento do seu valor simblico.
Art. 33. Os museus podero autorizar ou produzir publicaes sobre temas vinculados a
seus bens culturais e peas publicitrias sobre seu acervo e suas atividades.
Art. 50. Sero entendidas como associaes de amigos de museus as sociedades civis,
sem fins lucrativos, constitudas na forma da lei civil, que preencham, ao menos, os seguintes
requisitos:
I constar em seu instrumento criador, como finalidade exclusiva, o apoio, a manuteno
e o incentivo s atividades dos museus a que se refiram, especialmente aquelas destinadas ao
pblico em geral;
II no restringir a adeso de novos membros, sejam pessoas fsicas ou jurdicas;
III ser vedada a remunerao da diretoria.
Pargrafo nico. O reconhecimento da associao de amigos dos museus ser realizado
em ficha cadastral elaborada pelo rgo mantenedor ou entidade competente.
Art. 51. (VETADO)
Art. 52. As associaes de amigos devero tornar pblicos seus balanos
periodicamente.
Pargrafo nico. As associaes de amigos de museus devero permitir quaisquer
verificaes determinadas pelos rgos de controle competentes, prestando os
esclarecimentos que lhes forem solicitados, alm de serem obrigadas a remeter-lhes
anualmente cpias de balanos e dos relatrios do exerccio social.
Art. 53. As associaes de amigos, no exerccio de suas funes, submeter-se-o
aprovao prvia e expressa da instituio a que se vinculem, dos planos, dos projetos e das
aes.
Art. 54. As associaes podero reservar at dez por cento da totalidade dos recursos
por elas recebidos e gerados para a sua prpria administrao e manuteno, sendo o restante
revertido para a instituio museolgica.
Seo II
Dos Sistemas de Museus
Art. 55. O Sistema de Museus uma rede organizada de instituies museolgicas,
baseado na adeso voluntria, configurado de forma progressiva e que visa coordenao,
articulao, mediao, qualificao e cooperao entre os museus.
Art. 56. Os entes federados estabelecero em lei, denominada Estatuto Estadual,
Regional, Municipal ou Distrital dos Museus, normas especficas de organizao, articulao e
atribuies das instituies museolgicas em sistemas de museus, de acordo com os princpios
dispostos neste Estatuto.
1o A instalao dos sistemas estaduais ou regionais, distritais e municipais de museus
ser feita de forma gradativa, sempre visando qualificao dos respectivos museus.
2o Os sistemas de museus tm por finalidade:
CAPTULO V
Disposies Finais e Transitrias
Art. 67. Os museus adequaro suas estruturas, recursos e ordenamentos ao disposto
nesta Lei no prazo de cinco anos, contados da sua publicao.
Pargrafo nico. Os museus federais j em funcionamento devero proceder
adaptao de suas atividades aos preceitos desta Lei no prazo de dois anos.
Art. 68. Resguardados a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes, o
governo brasileiro prestar, no que concerne ao combate do trfico de bens culturais dos
museus, a necessria cooperao a outro pas, sem qualquer nus, quando solicitado para:
I produo de prova;
II exame de objetos e lugares;
III informaes sobre pessoas e coisas;
IV presena temporria de pessoa presa, cujas declaraes tenham relevncia para a
deciso de uma causa;
V outras formas de assistncia permitidas pela legislao em vigor pelos tratados de
que o Brasil seja parte.
Art. 69. Para a consecuo dos fins visados nesta Lei e especialmente para a
reciprocidade da cooperao internacional, dever ser mantido sistema de comunicaes apto
a facilitar o intercmbio internacional, rpido e seguro, de informaes sobre bens culturais dos
museus.
Art. 70. Esta Lei entra em vigor cento e vinte dias aps a data de sua publicao.
Divide-se em:
- Bens imveis: monumentos, edifcios, stios
arqueolgicos, elementos naturais que tenham
signifi cado cultural;
- Bens mveis: mobilirios, utenslios, obras de
arte, documentos, vesturios, etc.
Intangvel: constitudo por bens imateriais. Ex.:
lendas, rituais, costumes, etc.
O que patrimnio natural e edifi cado?
Patrimnio Natural: constitudo por bens cuja
criao no recebeu interferncia humana. Ex.: grutas,
montanhas, rios, ecossistemas, jazidas, animais
silvestres, etc.
Patrimnio Edifi cado: edifi caes isoladas ou conjunto
de edifi caes, que podero ter tipologias distintas e
no necessariamente antigas, mas que possuam
peculiaridades culturais. Ex.: a arquitetura rural, as
fbricas, as casas comuns (Arquitetura Vernacular),
as cidades, os monumentos, etc.
Qual o signifi cado de preservao?
a manuteno de um bem no estado fsico em que se
encontra e a desacelerao de sua degradao, visando
prolongar e salvaguardar o patrimnio cultural
Por que preservar?
Cada indivduo parte de um todo da sociedade e
do ambiente onde vive e constri, com os demais, a
histria dessa sociedade, legando s geraes futuras,
por meio dos produtos criados e das intervenes no
ambiente, registros capazes de propiciar a compreenso
da histria humana pelas geraes futuras. A destruio
e o Programa IBRAM de Fomento aos Museus17 so exemplos de medidas introduzidas pelo governo que
reconhecem a necessidade de especialistas para manter os acervos museolgicos nacionais. Torna-se importante
salientar, porm, que o apoio do IBRAM no contribui sistematizao da restaurao brasileira efetivamente, apenas
supre as eventuais demandas de preservao com o apoio da iniciativa privada atravs das Leis de Incentivo
Cultura
(LIC)18 .
Cabe observar tambm que as LICs sujeitam as prticas de restaurao s lgicas de marketing do mundo
contemporneo, motivo pelo qual geralmente os incentivos so direcionados s necessidades de restaurao do
patrimnio histrico-artstico nacional (de maior impacto e apelo esttico), que so consideradas um alto investimento
para os cofres pblicos. Enquanto isso, os objetos no enquadrados no ideal esttico ou que representam os grupos
sociais minoritrios e tnicos em geral artefatos de carter modesto e relativamente recentes esperam tratamento
adequado
s
suas
necessidades.
Desse modo, o sistema de preservao sustentado pelas LICs restringe a competncia do restaurador aos objetivos
estticos, contribuindo para que o ofcio persista sob um prisma tradicional e inslito. Nessa perspectiva descreve-se o
profissional de restauro como uma pessoa paciente, que domina a essncia subliminar19 das prticas de interveno,
a quem se confia e se recorre quando algo de valor perdeu seu atrativo fsico e/ou est em risco de desaparecimento.
Segundo Machado (2007), essa idealizao cria em torno do restaurador uma aura de glamour que, de certo modo,
estimula a continuidade do ofcio isolado nos atelis e laboratrios de restaurao. Apesar de j haver a conscincia da
rotina cientfica e multidisciplinar a cumprir (MIP, 1972; ICOMOS, 1980), com nfase no estudo dos significados dos
objetos
culturais,
na
realidade
isso
no
se
reflete
totalmente.
Esse tema foi objeto de anlise em uma pesquisa desenvolvida no interior de laboratrios de restauro, atelis, escolas
e museus, erguendo um parecer que preocupa: os profissionais observados se ativeram a um exame metdico e
discusso em grupo acerca dos mtodos especializados para o restauro da obra, mas sem [...] expressar ateno pelo
histrico, esttica ou integridade fsica do objeto (TOLIN, 2011, p. 2 e 3). Obviamente, isto demonstra uma dissociao
entre teoria e prtica, nos locais onde deveria se refletir sobre o fundamento pelo qual os objetos so preservados hoje,
para, a partir da, definir uma linha de trabalho a seguir. Hannesch (2012, p. 7) vai um pouco mais alm quando afirma
que os tcnicos de restaurao brasileiros adotam as receitas de restauro estrangeiras sem adapt-las aos padres
nacionais
de
preservao.
Enquanto isso, nos eventos ou em artigos cujo tema a preservao patrimonial contempornea, recorrente o
discurso condenando as condutas desse tipo. Ainda que as discusses estejam baseadas em termos tericos, o
principal objetivo disso formar profissionais capazes de observar as circunstncias nos quais se trabalha e de refletir
sobre questes ticas, metodolgicas e tcnicas para desenvolver a restaurao brasileira sem os modelos prconcebidos
da
manualstica
(KHL,
2005,
p.
25).
Na mesma direo, Botallo (2007) indica o que se espera dos restauradores nos dias de hoje:
Consideraes
finais
Com esse trabalho de pesquisa, parece ter ficado claro que a restaurao brasileira reflete uma fase de transio:
entre as prticas de restaurao empricas ou tradicionais, para quelas que a teoria contempornea anseia. Nessa
perspectiva, preciso estimular uma produo cientfica que valorize o conhecimento tcnico interdisciplinar
acumulado a partir dos ltimos anos do sculo XX e que organize uma metodologia de anlise que comprove os
resultados
das
restauraes
para
a
preservao
dos
bens
culturais
brasileiros.
De fato, torna-se importante ressaltar por um lado a escassez de profissionais na rea da conservao-restaurao de
bens mveis; por outro, a necessidade de pesquisas inovadoras que correspondam de maneira mais fidedigna teoria
vigente e preocupadas em solucionar as problemticas da maior parte dos acervos nacionais. Isso significa que o
plano de expanso da restaurao brasileira no pode considerar apenas o aumento do nmero de tcnicos em
restauro: antes, pois, preciso estimular a formao de pesquisadores nesse campo de trabalho. Em ltima instncia
sero esses sujeitos que discutiro as estratgias relacionadas sustentabilidade das intervenes brasileiras, que
buscaro as inovaes cientficas para o ofcio tcnico e sero os autores de uma literatura preocupada em solucionar
os
problemas
vivenciados
nos
museus
brasileiros.
o que diz respeito ao tombamento de bens imveis, mais especificamente ao patrimnio arquitetnico que
objeto de estudo neste trabalho, consideramos que as seguintes perguntas e respostas do IPHAN (1999) sobre
este assunto elucidam as questes que envolvem este tema:
1.
2.
Um bem tombado pode ser alugado ou vendido? Sim. Desde que continue a ser
preservado.
3.
4.
5.
6.
Um imvel tombado pode mudar de uso? Sim. O que ser considerado a harmonia
entre a preservao das caractersticas do edifcio e as adaptaes necessrias ao novo uso.
Atualmente um grande nmero de edificaes antigas cuja funo original no mais existe, so
readaptados para uma nova utilizao.
7.
8.
9.
10.
11.
A elucidao destas questes e a divulgao ampla da legislao de proteo ao patrimnio cultural auxiliam a
comunidade a ter mais informaes a respeito do tombamento, levando-a a entender que o proprietrio de um
prdio tombado no perde o direito sobre ele. Ao contrrio, quando as reformas so necessrias, o Estado
fornece toda assessoria tcnica necessria. Diferentemente do que se pensa, tambm possvel fazer reformas
e adaptar o imvel, conforme as necessidades, desde que a estrutura original no seja alterada.
O QUE TOMBAMENTO?
uma palavra antiga, que se referia ao ato de guarda e conservao de documentos
importantes nos arquivos da Torre do Tombo, em Portugal. Atualmente significa um ato
administrativo realizado pelo poder pblico com o objetivo de preservar, por intermdio da
aplicao de legislao especfica, bens de valor histrico, cultural, arquitetnico, ambiental e
tambm de valor afetivo para a populao, impedindo que venham a ser destrudos ou
descaracterizados, culminando com o registro em livros especiais denominados Livros do
Tombo.
O QUE PODE SER TOMBADO?
O tombamento pode ser aplicado aos bens mveis e imveis, de interesse cultural ou
ambiental, quais sejam: fotografias, livros, mobilirios, utenslios, obras de arte, edifcios, ruas,
praas, cidades, regies, florestas, cascatas, etc. Somente aplicado aos bens materiais de
interesse para a preservao da memria coletiva.
QUEM PODE EFETUAR UM TOMBAMENTO?
O tombamento pode ser feito pela Unio, por intermdio do Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, pelo Governo Estadual, por meio dos rgos estaduais que trabalham com a
preservao, ou pelas administraes municipais, utilizando leis especficas.
O ATO DO TOMBAMENTO IGUAL DESAPROPRIAO?
No. So totalmente diferentes. O tombamento no altera a propriedade de um bem, apenas
probe que venha a ser destrudo ou descaracterizado. Logo, um bem tombado no precisa ser
desapropriado. No existe qualquer impedimento para a venda, aluguel ou herana de um bem
tombado. No caso de venda, deve ser feita uma comunicao prvia instituio que efetuou o
tombamento, para que esta manifeste seu interesse na compra do mesmo. O tombamento a
primeira ao a ser tomada para a preservao dos bens culturais, na medida que impede
legalmente a sua destruio.
O QUE ENTORNO DE IMVEL TOMBADO?
a rea de projeo localizada na vizinhana dos imveis tombados, delimitada com o objetivo
de preservar sua ambincia e impedir que novos elementos obstruam ou reduzam sua
visibilidade. Compete ao rgo que efetuou o tombamento estabelecer os limites e as diretrizes
para as intervenes, nas reas de entorno dos bens tombados.
O TOMBAMENTO DE EDIFCIOS OU BAIRROS INTEIROS "CONGELA" A CIDADE,
IMPEDINDO SUA MODERNIZAO?
No. A proteo do patrimnio ambiental urbano est diretamente vinculada melhoria da
qualidade de vida da populao, pois a preservao da memria uma demanda social to
importante quanto qualquer outra atendida pelo servio pblico. O tombamento no tem por
objetivo "congelar" a cidade. De Acordo com a Constituio Federal, tombar no significa
cristalizar ou perpetuar edifcios ou reas, inviabilizando toda e qualquer obra que venha
contribuir para a melhoria da cidade. Preservao e revitalizao so aes que se
complementam e, juntas, podem valorizar bens que se encontram deteriorados.
Chamamos restaurao as obras executadas em prdios de valor cultural que tenham como
finalidade conservar e revelar seus valores estticos ou histricos. Uma restaurao deve ter
carter excepcional, enquanto a conservao deve ser uma atividade permanente. Na maioria
das vezes, o custo da conservao semelhante ao da manuteno, sendo necessrio
executar intervenes de maior porte, que portanto encarecem a obra. Outra situao a dos
prdios que contm materiais, elementos decorativos ou tcnicas construtivas excepcionais.
Nesses casos necessrio utilizar mo-de-obra especializada, elevando o custo dos servios.
A maioria dos rgos de preservao fornece gratuitamente orientao aos interessados em
executar obras de conservao ou restaurao em bens tombados.
O QUE NECESSRIO PARA APROVAO DE UM PROJETO PARA EXECUO DE
OBRAS EM IMVEIS TOMBADOS OU LOCALIZADOS EM REAS DE ENTORNO?
Os projetos devero ser encaminhados apreciao das equipes tcnicas dos rgos
responsveis pelo tombamento dos mesmos. A Fundao Catarinense de Cultura faz as
seguintes exigncias: estudo preliminar ou projeto definitivo:
Imvel tombado:
" requerimento via ofcio ou modelo, assinado pelo proprietrio ou representante legal;
" registro de imveis atualizado;
" histrico e relatrio do estado de conservao do imvel;
" planta de situao e localizao, com escala e endereo completo;
" levantamento arquitetnico (plantas baixas, cortes e fachadas) com especificao de
revestimentos externos, desenhos das esquadrias e da cobertura;
" projeto de interveno ou restaurao com todas as especificaes necessrias, Anotao de
Responsabilidade Tcnica (ART) do profissional responsvel e aprovao da prefeitura
municipal;
" Em caso de reforma interna, solicita-se usar nas cpias as convenes: amarelo, a demolir, e
vermelho, a construir.
Imvel novo em entorno de bem tombado:
" desenho das fachadas voltadas para a via pblica, do imvel tombado e das edificaes
vizinhas;
" fotos abrangendo o terreno e seu entorno imediato;
" projeto com todas as especificaes necessrias, ART e aprovao da prefeitura municipal;
" definio do uso da edificao.
" Aprovado o estudo preliminar, devero ser encaminhadas quatro cpias do projeto definitivo
para registro e controle.
COMO POSSVEL IMPEDIR A DESTRUIO DE UM BEM QUE INTERESSE
PRESERVAR?
Atualmente, pela ao do Ministrio Pblico, qualquer cidado pode impedir destruio ou
descaracterizao de um bem de interesse cultural ou natural, solicitando apoio ao Promotor
Pblico local. Ele est instrudo a promover a preservao com agilidade, acionando os rgos
responsveis da Unio, Estado ou Municpio.
EXISTE ALGUM INCENTIVO FISCAL PARA PROPRIETRIOS DE BENS TOMBADOS?
Sim. O Governo Federal estabelece incentivo atravs do "Programa Nacional de Apoio
Cultura" - PRONAC, regulamentado pela Lei no 8.313/91 (Lei Rouanet) e o Governo Estadual
atravs da Lei no 10.929/9 - Decreto no 3.604/98. No imposto de renda da Pessoa Fsica,
podem ser reduzidos 80% das despesas efetuadas para restaurar, preservar e conservar bens
tombados. Essa deduo foi limitada em 1994 10% da renda tributvel. No caso de pessoa
Jurdica, podem ser deduzidas 40% das despesas. Essa deduo foi limitada, no mesmo ano,
a 2% do imposto de renda devido. Existem alguns municpios que do incentivos fiscais
especficos para conservao dos bens tombados, ou isentam seus proprietrios de IPTU.
GLOSRIO
O velho provrbio " melhor prevenir que remediar" est sempre na atualidade; ou ainda, nos
dizeres de Paul Coremans, "Conservation has priority over restoration".
Consolidao: aplicao de materiais, isolantes ou de reforo, na obra original, com o objetivo
de assegurar sua integridade fsica e esttica, bem como sua durabilidade. Deve-se tomar
cuidado para que os trabalhos de consolidao no prejudiquem futuros trabalhos de
conservao.
Manuteno: preveno da deteriorao; interveno e tratamento tcnico para garantir a
continuidade do uso e do bom estado do edifcio.
Preservao: impedir a indiscriminada destruio de elementos componentes do patrimnio
ambiental urbano. Manuteno, limpeza peridica e uma administrao adequada facilitam a
preservao, alm, evidentemente, dos reparos necessrios para impedir futuras
deterioraes. A base da preservao so as inspees peridicas.
Reabilitao: ato ou efeito de reabilitar, recobrar alto perdido, restituir ao estado original
adequado; restituir normalidade do convvio social.
Reciclagem: atualizao pedaggica, cultural, para se obter melhores resultados no
desempenho de uma funo.
Recuperao (do latim recuperatione): ato ou efeito de recuperar, recobrar algo perdido,
adquirir novamente, reabilitar, restaurar.
Remanejar (do francs remanier): modificar (uma produo intelectual, por exemplo)
aproveitando o material primitivo ou parte dele, recompor, refazer.
Remodelar: tornar a modelar, refazer com modificaes profundas, manejar.
Renovao: dos fenmenos urbanos o que acarreta maiores efeitos, no s no campo da
arquitetura, mas tambm nos campos social, poltico e cultural. Em geral favorece pequenos
grupos, em detrimento dos antigos moradores da rea. uma operao arquitetnica e
urbanstica de grande envergadura, que tem por objetivo adequar uma zona antiga a funes
modernas, quando consumada, transforma a morfologia do bairro, os antigos habitantes e as
relaes sociais e humanas a desenvolvidas.
Restaurao: recuperar a concepo original, ou seja, a legibilidade do objeto. Baseia-se no
respeito ao material original, em evidncias arqueolgicas, plano inicial, pesquisa histrica e
documentos antigos.
Revitalizar: incentivar a atribuio de novos usos e funes, tornando as edificaes
compatveis com as necessidades de uma sociedade contempornea e apresentando-as como
alternativa para a crescente demanda de novas construes e equipamentos urbanos.
Ripristino (em italiano): substituio integral, com as mesmas tcnicas, materiais e estruturas
originais consideradas irrecuperveis, mas reproduzveis tecnologicamente.
Valorizar: substituir a imagem de desprestgio, obsolescncia, decadncia ou inutilidade por
outra que reflita com mais propriedade a dimenso histrica, esttica, social, cultural ou afetiva
dos bens arquitetnicos; o mesmo que a expresso francesa "mise en valeur", das nova vida,
modernizar e adaptar o edifcio s novas circunstncias; a melhor maneira de preservar os
edifcios.
Preservao um Museus
10INTRODUO
Este documento tem por finalidade servir de base para que cada instituio
cultural crie sua prpria poltica de preservao. No pretende ser conclusivo. Na
realidade, partindo da experincia dos profissionais no campo da preservao,
pretende iniciar um processo de ampla discusso, visando seu aperfeioamento.
A partir de 1989, o Departamento de Informao e Documentao do Museu de
Astronomia e Cincias Afins deu incio a estudos para a estruturao de uma
Poltica de Preservao que atuasse como diretriz de condutas voltadas para a
conservao de seu acervo.
A inexistncia de documentos que orientassem e/ou normatizassem as aes
ligadas preservao da integridade dos bens de carter global, motivou o MAST
para, em parceria com o Museu da Repblica, abrir a discusso a outros
profissionais de reas afins, objetivando a formulao de uma poltica que
auxiliasse outras instituies na elaborao de normas e critrios gerais, e que
envolvesse os principais aspectos que caracterizam a preservao do bem
cultural.
Foram convidados profissionais que atuam efetivamente nas reas abrangidas pela
preservao, dividindo-se em grupo de estudo: guarda de acervo; conservao;
documentao; seleo/aquisio; processamento tcnico; pesquisa; acesso;
disseminao; treinamento e capacitao; restaurao; segurana.
O trabalho teve incio em junho/95, com calendrio pr-estabelecido. Para cada
grupo foi designado um coordenador, que agendava reunies peridicas entre
seus membros. Os profissionais de outros estados participaram via fax, atravs dos
coordenadores. O documento apresentado por cada grupo de estudo foi entregue
coordenao geral, aps 45 dias de trabalho. Esta compilou o documento final
que, aps submetido aprovao dos grupos, aqui apresentado.
Coordenao Geral
1112Poltica de Preservao
1314PRINCPIOS GERAIS
1. A preservao no um fim em si mesma. S preservamos para que as
informaes contidas nos bens culturais possam favorecer o homem no
resgate de sua identidade e de sua histria, permitindo, assim, o exerccio
pleno da sua cidadania.
2. Entendemos a preservao no como a perpetuao do bem cultural, mas sim
como uma forma de retardar seu processo de deteriorao.
3. Embora essa poltica esteja voltada preservao de acervos mantidos por
instituies culturais, entendemos que deve ser tambm incentivada a
preservao dos bens culturais in situ, ou seja, no local onde foram gerados
ou a que pertencem. Tambm nas reas onde a preservao dos bens culturais
esteja sob a responsabilidade dos membros das comunidades (arquivos
privados, ecomuseus, museus comunitrios, bibliotecas comunitrias),
recomenda-se a transmisso de mtodos e tcnicas que permitam o
prolongamento da vida desses acervos.
4. A ampla divulgao de uma poltca de preservao dentro das instituies
propiciar condies para a tomada de conscincia da importncia de cada
profissional da instituio, independente da sua funo especfica, como um
agente de preservao.
5. A instituio deve propiciar condies adequadas de trabalhos em suas
instalaes. Na falta de recursos humanos, fsicos, materiais etc., a instituio
deve procurar a realizao de convnios, acordo e trabalhos conjuntos com
outras instituies similares, para intercmbios que permitam o
desenvolvimento satisfatrio dos trabalhos.
15PRINCPIOS ESPECFICOS
1- CONSERVAO
11 Princpios Gerais
1.11 Na preservao de acervos, a conservao deve ser considerada como
uma das medidas prioritrias;
1.12 Os trabalhos de conservao devem ser executados somente por
profissional capacitado, o que assegura a utilizao de tcnicas compatveis
que garantam a integridade do bem cultural;
1.13 A conservao de um acervo no deve ser tratada como questo isolada.
Por ser matria interdisciplinar, deve ter como base principal a colaborao
de profissionais qualificados em diversas reas, objetivando estabelecer um
trabalho sistemtico, integrado e eficiente;
1.14 A conservao exige a elaborao de programas de ao e manuteno,
que estejam integrados;
1.15 Os programas de ao e manuteno devem considerar:
a) as caractersticas fsico-qumicas e estruturais do bem cultural e sua
quantidade;
b) as condies ideais de conservao do bem cultural;
c) os recursos humanos, financeiros e materiais disponveis;
d) o espao fsico adequado para armazenagem, processamento,
consulta/pesquisa e exposio;
1.16 As aes que envolvem a conservao e a guarda de acervo no devem
ser fatores de dano ao bem cultural;
1612 Princpios Especficos
1.21 A instituio deve elaborar normas tcnicas para acondicionamento,
considerando:
a) a natureza e constituio do bem cultural;
b) o formato e tamanho do bem cultural;
c) o estado de conservao do bem cultural;
d) os fatores internos e externos de degradao do bem cultural;
sua preservao.
6.3 A fim de resguardar a integridade fsica dos bens culturais raros e/ou em
precrio estado de conservao sem restringir seu acesso, devem ser
previstos, pesquisados e utilizados meios e tcnicas de reproduo;
6.3.1 A instituio deve estudar, pesquisar e utilizar os meios de reproduo de
bens culturais, levando em considerao o tipo de material a ser
reproduzido;
6.4 No caso de acesso a informaes sigilosas, deve-se prever a assinatura de
um termo de compromisso entre o usurio e a instituio, com vistas a
estabelecer os nveis de responsabilidade quanto ao uso da informao;
7. DISSEMINAO
237.1 A instituio deve desenvolver instrumentos que possibilitem a
disseminao dos bens culturais e de seus contedos informacionais;
7.2 Deve ser garantida a ampla disseminao dos conhecimentos produzidos
pelas pesquisas desenvolvidas na instituio atravs dos diversos meios
disponveis, para que as atividades de preservao e de pesquisa no
percam seu sentido;
7.3 Os instrumentos de disseminao devem ser avaliados periodicamente, para
verificao da sua eficcia;
8. TREINAMENTO E CAPACITAO
8.1 Deve haver incentivo formao acadmica cientfica dentro do quadro
funcional;
8.2 A instituio deve estruturar programas de treinamento e capacitao de
todo o quadro funcional para atuar na rea de preservao, fornecendo
estmulo e auxlio financeiro para participao em congressos, seminrios,
cursos, etc.;
8.3 Na total inexistncia de profissional capacitado nas equipes, a instituio
dever recorrer a instituio similares, que disponham de condies, no s
de assessorar as suas aes de preservao, como de transmitir os
conhecimentos e tcnicas necessrias;
9. RESTAURAO
91 A restaurao deve ser uma ao de carter excepcional, sendo a
conservao a primeira opo;
92 O trabalho de restaurao est inteiramente subordinado ao bem cultural a
ser restaurado; tcnica, habilidade, conhecimento e material esto a servio
do bem cultural;
2593 A instituio deve elaborar critrios para normatizao e priorizao dos
procedimentos de restaurao, respeitando as suas especificidades. No se
deve tratar ou restaurar o acervo sem que sejam estabelecidos esses
critrios, em conformidade com normas tcnico-cientficas e cdigos de
tica profissional, aos quais os tcnicos da rea venham a aderir;
94 Os critrios devem contemplar:
a) documentao tcnica prvia do bem cultural e do seu estado de
conservao;
b) documentao tcnica dos procedimentos, com vistas ao registro das
intervenes e produtos utilizados;
c) recomendaes quanto s condies de guarda e de utilizao do bem
cultural aps tratamento;
d) priorizao em funo do valor intrnseco, estado de conservao,
procedimentos de interveno, domnio da tcnica, entre outros;
95 Os procedimentos de restauro devem ser realizados somente por
profissional capacitado, assegurando a utilizao de tcnicas compatveis
que garantam a integridade do bem cultural;
96 Deve ser dado prioridade aos tratamentos de estabilizao e de
consolidao do bem cultural, a fim de restituir sua funcionalidade,
quando esta estiver interrompida por um problema estrutural ou esttico;
97 A instituio deve traar seus princpios ticos levando em
considerao alguns aspectos bsicos, seguidos por cdigos
internacionais, como:
a) respeito integridade histrica, esttica e fsica do bem cultural;
existentes;
10.92 Os programas de proteo devem ser compatveis com a rea da
instituio, com o seu acervo e com o seu quadro funcional;
10.93 Em todo programa de proteo deve ser previsto sistema de deteco,
alarme e combate ao incndio;
10.94 Os programas devem atender s exigncias das autoridades locais,
buscando uma cooperao mtua;
10.95 Na ausncia de normas brasileiras especficas de proteo para acervos
29institucionais, deve-se buscar normas internacionais;
A instituio deve planejar e implementar medidas para evitar riscos e
programao de incndio. Os mecanismos de preservao e combate devem ser
compatveis com o tipo de prdio e de acervo, e no devem depender
exclusivamente da interveno humana.
30GLOSSRIO
Os termos utilizados neste glossrio foram definidos especificamente para este
documento.
ACERVO: conjunto de bens culturais sob a guarda de uma instituio.
ACESSO: significa o alcance, a abrangncia, os mtodos e as tcnicas de
facilitao consulta, manuseio e utilizao dos acervos preservados, pelo
usurio;
ACONDICIONAMENTO: proteo, separao ou isolamento do bem
cultural do ambiente que o cerca.
AQUISIO: ato ou efeito de adquirir. Qualquer que seja a forma compra, permuta, legado, coleta de campo, recolhimento, transferncia - a
aquisio s se efetiva quando a instituio passa a ter a guarda permanente
do bem cultural, responsabilidade definitiva sobre o mesmo.
BEM CULTURAL: expresso utilizada para satisfazer a necessidade de uma
designao que inclua a maior parte dos objetos materiais associados s
tradies culturais. Para este trabalho, foram considerados, basicamente, os
bens mveis (obras de arte, livros, manuscritos, objetos arqueolgicos,
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Fica institudo o Programa Nacional de Apoio Cultura PRONAC, com a finalidade de captar e canalizar recursos para o setor de
modo a:
CAPTULO II
DO FUNDO NACIONAL DA CULTURA - FNC
CAPTULO III
DOS FUNDOS DE INVESTIMENTO CULTURAL E ARTSTICO - FICART
ativa
II - responder pessoalmente
eventualidade da liquidao deste.
Art. 14. Os
FICART ficam isentos
Seguro, assim como
Natureza. (Artigo com
passivamente,
pela
evico
de
judicial
direito,
na
CAPTULO IV
DO INCENTIVO A PROJETOS CULTURAIS
patrocnios. (Pargrafo
acrescido
pela
Lei
9.874,
de
1,
atendero
exclusivamente
aos
seguintes
segmentos: (Pargrafo acrescido pela Lei n 9.874, de 23/11/1999, e com
redao dada pela Medida Provisria n 2228-1, de 6/9/2001)
a) artes cnicas; (Alnea acrescida pela Lei n 9.874, de
23/11/1999, e com redao dada pela Medida Provisria n 2228-1, de
6/9/2001)
5 (VETADO)
6 A provao somente ter eficcia aps publicao de ato
oficial contendo o ttulo do projeto aprovado e a instituio por ele
responsvel, o valor autorizado para obteno de doao ou patrocnio e o
prazo de validade da autorizao.
7 O Ministrio da Cultura publicar anualmente, at 28 de
fevereiro, o montante dos recursos autorizados pelo Ministrio da Fazenda
para a renncia fiscal no exerccio anterior, devidamente discriminados por
beneficirio. (Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.874, de
23/11/1999)
8 Para a aprovao dos projetos ser observado o princpio da
no-concentrao por segmento e por beneficirio, a ser aferido pelo
montante de recursos, pela quantidade de projetos, pela respectiva
capacidade executiva e pela disponibilidade do valor absoluto anual de
renncia fiscal. (Pargrafo acrescido pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)
cinematogrfica,
videogrfica,
fotogrfica,
CAPTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
no
prazo
de
sessenta
dias,
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim
de evitar dano moral ao usurio.
Dessa forma, ele deve ser corts, ter urbanidade,
disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes
individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer
espcie de preconceito ou distino.
O servidor deve ser probo, reto, leal e justo, demonstrando
toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando
estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o
bem comum, assim como, manter-se atualizado com as instrues,
as normas de servio e a legislao pertinente ao rgo onde
exerce suas funes.
O servidor deve ter respeito hierarquia, porm sem nenhum
temor de representar contra qualquer comprometimento indevido
da estrutura em que se funda o Poder Estatal. Ele deve resistir a
todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses
ou vantagens indevidas em decorrncia e aes imorais, ilegais ou
aticas e denunci-las.
Tambm dever do servidor ser assduo e freqente ao
servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho
ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema e, no
exerccio do direito de greve, deve zelar pelas exigncias
especficas da defesa da vida e da segurana coletiva. Alm disso,
participar de movimentos e estudos que se destinem a melhorar o
exerccio de suas funes tambm se constitui um dever do
servidor.
Com relao s proibies, alm das j elencadas neste
Manual, vedado ao servidor pblico prejudicar deliberadamente a
reputao de outros servidores ou de cidados que deles
dependam, assim como, permitir que perseguies, simpatias,
antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores.
No deve deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu
trabalho, ao mesmo tempo em que no pode iludir ou tentar iludir
qualquer pessoa que necessite do seu atendimento em servios
pblicos.
No deve pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber
qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso,
doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou
qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para
influenciar outro servidor para o mesmo fim.
vedado alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providncias e, tambm, fazer uso de informaes
privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em
benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros. No deve
exercer
atividade
profissional
atica
nem
apresentar-se
embriagado no servio ou fora dele habitualmente.
Enfim, o servidor pblico, em funo de seu esprito de
solidariedade, no deve ser conivente com erro ou infrao ao
Cdigo de tica Profissional ou ao de sua profisso, sendo seu
Art. 116 So deveres do Servidor VII Zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;
Deixar a pessoa a espera de soluo que compete ao setor em que exera sua funo, ocasionando longas filas, ou qualquer outro tipo de
atraso na prestao do servio, caracteriza atitude contra a tica, desumanidade alm de grave dano moral aos usurios do servio. O que
tambm est de acordo com a Lei 8112/90:
Art. 116 So deveres do servidor:
V atender com presteza
a)
O servidor deve prestar toda a sua ateno as determinaes dos superiores, evitando a conduta negligente, o que caracterizado como
imprudncia no desempenho da funo pblica.
Art. 116 So deveres do servidor:
IV Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
VI levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo;
Toda ausncia injustificada no local de trabalho razo de desmoralizao do servio pblico.
Art. 116 So deveres do servidor:
X ser assduo e pontual ao servio;
Art. 117 Ao servidor proibido:
I Ausentar-se do servio durante o expediente sem a prvia autorizao do chefe imediato.
O servidor pblico que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada cidado, colabora e de todos pode
receber colaborao, ele faz de sua funo um caminho para o engrandecimento da nao.
Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda
tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de
11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10,11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
que com este baixa. Ver tpico (3 documentos)
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em
sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante
a Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de
cargo efetivo ou emprego permanente. Ver tpico (65 documentos)
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao
Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes. Ver
tpico (2 documentos)
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Ver tpico
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
CAPITULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores
que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir
o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero
direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. Ver tpico
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter
que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, 4, da Constituio Federal. Ver tpico
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na
conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. Ver tpico
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos,
at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre
no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
conseqncia, em fator de legalidade. Ver tpico
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como
acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio. Ver tpico
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular
de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do diaadia em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Ver tpico
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da
Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando
sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. Ver tpico
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria
aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre
aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. Ver tpico
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo
pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causarlhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: Ver tpico
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; Ver
tpico
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra
espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de
evitar dano moral ao usurio; Ver tpico
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre,
quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; Ver tpico
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e
servios da coletividade a seu cargo; Ver tpico
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato
com o pblico; Ver tpico
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada
prestao dos servios pblicos; Ver tpico
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes
individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de
raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma,
de causar-lhes dano moral;Ver tpico
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; Ver tpico
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que
visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais,
ilegais ou aticas e denunci-las; Ver tpico
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana
coletiva; Ver tpico
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho
ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; Ver tpico
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse
pblico, exigindo as providncias cabveis; Ver tpico
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua
organizao e distribuio; Ver tpico
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes,
tendo por escopo a realizao do bem comum; Ver tpico
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo; Ver tpico
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo
onde exerce suas funes; Ver tpico
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou
funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa
ordem. Ver tpico
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito; Ver tpico
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de
faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados
administrativos; Ver tpico
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao
interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao
expressa lei; Ver tpico
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica,
estimulando o seu integral cumprimento. Ver tpico
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - E vedado ao servidor pblico; Ver tpico
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem; Ver tpico
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam; Ver
tpico
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica
ou ao Cdigo de tica de sua profisso; Ver tpico
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa,
causando-lhe dano moral ou material; Ver tpico
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu mister; Ver tpico
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores; Ver tpico
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio,
comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; Ver tpico
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias; Ver tpico
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos; Ver tpico
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular; Ver tpico
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem
pertencente ao patrimnio pblico; Ver tpico
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio
prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; Ver tpico
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; Ver tpico
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da
pessoa humana; Ver tpico
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. Ver
tpico
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e
fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico,
dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional
do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer
concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. Ver tpico
XVII -- Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos suplentes, poder
instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a
XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de tomar posse ou
ser investido em funo pblica, dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um
compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e
de todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
LEI 12840
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
Pargrafo nico. No se aplica o disposto neste artigo aos bens de valor cultural que
faam parte do acervo de instituies de carter cultural sob a administrao ou guarda de
rgos ou entidades da administrao pblica federal at a data da publicao desta Lei.
Art. 4o Cabe aos rgos e entidades da administrao federal e da Justia Federal
notificar o rgo ou entidade da Unio responsvel pela gesto dos museus sobre a
disponibilidade dos bens referidos no art. 1o, a cada novo ingresso.
Art. 5o O Ministrio da Cultura, por meio do rgo ou entidade responsvel, aps ser
notificado, manifestar-se- quanto ao interesse na destinao dos bens e cuidar da
transferncia do bem entidade a que esse for destinado.
1o O Conselho Consultivo do Patrimnio Museolgico do Instituto Brasileiro de Museus
ser ouvido previamente sobre a convenincia de se destinar o bem aos museus.
2o Em se tratando de bens tombados em mbito federal, o Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional dever pronunciar-se quanto destinao dos bens aos museus.
Art. 6o A Unio, objetivando a adequada preservao e difuso dos bens referidos nesta
Lei, poder permitir sua guarda e administrao por museus pertencentes s esferas federal,
estadual ou municipal.
1o Ser dada preferncia de destinao s instituies museolgicas federais.
2o A Unio poder permitir que a guarda e a administrao sejam transferidas para
museus privados, desde que sem fins lucrativos e integrantes do Sistema Brasileiro de Museus.
Art. 7o nula a destinao dos bens de valor cultural, artstico ou histrico adquiridos na
forma das hipteses descritas no art. 1o sem a observncia do disposto nesta Lei.
Art. 8o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 9 de julho de 2013; 192o da Independncia e 125o da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Marta Suplicy
Este texto no substitui o publicado no DOU de 10.7.2013
Art.9 Os museus podero estimular a constituio de associaes de amigos dos museus, grupos
de interesse especializado, voluntariado ou outras formas de colaborao e participao sistemtica
da comunidade e do pblico.
1 Os museus, medida das suas possibilidades, facultaro espaos para a instalao de
estruturas associativas ou de voluntariado que tenham por fim a contribuio para o desempenho
das funes e finalidades dos museus.
2 Os museus podero criar um servio de acolhimento, formao e gesto de voluntariado,
dotando-se de um regulamento especfico, assegurando e estabelecendo o benefcio mtuo da
instituio e dos voluntrios.
Aps a criao legal do museu, faz-se necessrio a aprovao de um Regimento Interno. Este
documento explicitar a natureza do museu, as normas de funcionamento, sua finalidade,
propsitos, objetivos, poltica institucional, formas de manuteno e a estrutura de funcionamento
(os setores e/ou departamentos e seus respectivos funcionrios). Nesse documento constaro
ainda:
Vinculao institucional (sendo pblica, se insere em qual secretaria?); Competncia o que a
instituio realiza, promove e desenvolve; Organizao interna estabelece as funes de cada um
dos setores e/ou departamentos; Atribuio dos dirigentes funes especficas; Disposies
gerais/finais.
No que concerne, efetivamente, criao de museus, recomendamos:
1- Elaborao de um projeto para a criao do museu; 2- Estabelecimento da pessoa jurdica da
instituio, regulamentada por diploma legal; 3- Contratao permanente de uma equipe
interdisciplinar, composta, inclusive, de profissional muselogo para a realizao dos procedimentos
tcnicos museolgicos; 4- Aprovaes de um Regimento Interno documento elaborado para
estabelecer as normas de funcionamento do museu, desde a sua finalidade, propsitos, objetivos,
poltica institucional, formas de manuteno, nmero de setores e/ou departamentos e seus
respectivos funcionrios, assim como a construo do seu organograma; 5- Elaborao do Plano
Museolgico, conforme Artigo 46 da Lei 11.904, instrumento bsico que definir a misso,
objetivos, pblicos e programas tais como:
a) Institucional descrio das relaes internas(regulamento interno, criao da Associao de
Amigos, etc.); b) Acervo constituio das colees/acervo e das estratgias previstas para a sua
preservao, conservao preventiva, e se necessrio a restaurao de peas; c) Arquitetnico
adequaes e/ou solues espaciais e de infra-estrutura da edificao; d) Exposies definio
dos mtodos expogrficos que sero utilizados; e) Educacional projetos e aes educacionais e
ldico-pedaggicas; f) Comunicao e Pesquisa estudos de pblico, estratgias de marketing e
difuso dos produtos e da prpria instituio; g) Segurana identificao e preveno aos
principais riscos segurana do museu (edifcio, acervo, servidores, pblicos); h) Gesto de
Pessoas formao da equipe tcnica (contratao de pessoal, abertura de concurso pblico) e i)
Recursos Econmicos apresentao das estratgias de sustentabilidade econmica (cobrana de
ingressos, loja, com venda de souvenires, etc.).
Uma vez que a criao de um museu (ou instituio museolgica) gera grandes responsabilidades
em relao ao seu planejamento e gesto, faz-se necessrio assegurar a sustentabilidade da
instituio, alm da apropriao dos conceitos dispostos nas Leis 11.904/09 e 7.287/84, que,
respectivamente, institui o Estatuto Brasileiro de Museus e dispe sobre a Regulamentao da
Profisso de Muselogo.