POLTICA ECONMICA.

SUS FUNDAMENTOS EN LA ECONOMA POLTICA

LUCAS PACHECO PRADO, 2013, EDITORIAL CENTRO DE PUBLICACIONES PUCE.,
QUITO - ECUADOR
GUIDO DUQUE SUREZ1
Lucas Pacheco Prado en esta cuarta edicin de su texto POLTICA ECONMICA- Sus
Fundamentos en la Economa Poltica plantea visin alternativa a los instrumentos de la
ortodoxia econmica basada en el paradigma de libre mercado en la cual la poltica
econmica es un instrumento profesional, tal como lo expresa Jan Tirbergen es: la
manipulacin deliberada de cierto nmero de medios con el objeto de alcanzar de ciertos
fines.
La ortodoxia considera que los problemas econmicos son tcnicos, debiendo emplearse
modelos para el planteamiento de objetivos y reglas de accin, relegando los
componentes sociales y polticos, adems de considerar que los problemas econmicos
como la pobreza y las crisis son causados por errores del manejo de la economa.
Pacheco critica esa visin economisista, de carcter tcnica normativa, desarrollando en
su texto un discurso basado en la Economa Poltica, como una teora totalizadora de lo
social, lo econmico y lo poltico. El autor conceptualiza a la Poltica Econmica como:
la intervencin del Estado en la economa, de conformidad con estrategias derivadas de
las relaciones de poder. Siendo el objetivo de esta la intervencin en el proceso de
generacin, distribucin y acumulacin del excedente. Con lo cual se debe partir para su
entendimiento de una estructura de desarrollo, en un contexto econmico y social
determinado, donde las polticas econmicas se constituyen en una instancia de
mediacin de intereses y conflictos sociales.
Es decir que para Pacheco no hay polticas econmicas neutras y siempre existen grupos
beneficiados y perjudicados en el momento de aplicar una determinada poltica
econmica. Con lo que la Poltica Econmica constituye un instrumento para coadyuvar a
la resolucin de las grandes contradicciones del desarrollo actual, en base de la
potencialidad de las Ciencias Sociales y de la Economa Poltica.
El texto est compuesto de siete partes y treinta y siete captulos.
En la primera parte La Poltica Econmica: Sus fundamentos, contextualiza a la
Poltica Econmica dentro de la teora econmica (para el autor sera pretencioso llamar a
la Economa Ciencia); se esbozan los principales paradigmas de economa poltica,
remarcando la esencia social de la Poltica Econmica; se discute la problemtica del

1 Economista, Mster en Diseo y Gestin de Proyectos, Maestro en Economa

con mencin en Economa del Desarrollo, Profesor Titular de la Facultad de
Ciencias Econmicas de la Universidad Central del Ecuador.

poder, la estrategia de desarrollo como prembulo para conceptualizar a la poltica

econmica, sus categora bsicas, su clasificacin y su proceso de formulacin.
En la segunda parte se exponen las que segn el autor son las ms conocidas Polticas
Macroeconmicas destacando sus objetivos y principales instrumentos. En trminos
generales las Polticas: Econmica de la Demanda Efectiva, de la Esfera Productiva, de la
Circulacin, Monetaria y Fiscal.
En la tercera parte titulada Polticas Sociales, se ubica a las polticas sociales dentro del
estado capitalista en sus funciones de acumulacin y de legitimacin. Se analizan las
siguientes polticas sociales: la poltica de la distribucin, poltica de la ocupacin de la
fuerza de trabajo, poltica de atencin a las necesidades bsicas, polticas asistenciales y
de control social.
En la cuarta parte Las polticas de desarrollo econmico: una visin terica, se
presenta una discusin entre las principales visiones tericas que sustentan a los modelos
que con mayor frecuencia se suelen emplear en poltica econmica. Se analiza las
polticas: clsica, marxista, neoclsica, keynesiana, de la sntesis neoclsica y neoliberal.
En la quinta parte Las polticas econmicas de la globalizacin, el autor parte del
anlisis del desarrollo de la economa mundial, las crisis recurrentes del capitalismo, las
polticas financieras internaciones (con nfasis en las del FMI), las polticas comerciales y
finalmente las controversias que se dan al respecto de las polticas de deuda externa del
Tercer Mundo. Se considera la importancia de estas polticas en relacin a que los
Estados Nacionales de la periferia estn supeditados al capital internacional que suele
estar representado por los Organismos supranacionales.
En la sexta parte Las polticas econmicas en Amrica Latina: Una visin histrica,
se exponen las polticas econmicas que buscan el desarrollo hacia adentro,
destacndose la poltica de desarrollo nacional auspiciada por la Comisin Econmica
para la Amrica Latina CEPAL, y la integracin regional que fue auspiciada por los
organismos y programas de integracin Latinoamericana. Adems se exponen los
proyectos alternativos de desarrollo para Amrica Latina y el Ecuador.
En la sptima parte Modelos econmicos, se presentan los modelos ms conocidos de
la Teora Econmica, partiendo de la descripcin de los precios bsicos de la economa
para ingresas a los modelos de Demanda Efectiva, neoclsico, Keynesiano y de los
denominados de la Sntesis Neoclsica.
POLTICA ECONMICA- Sus Fundamentos en la Economa Poltica constituye un
significativo esfuerzo acadmico que plasma los aos de dedicacin a la investigacin del
autor, presentando los instrumentos de la Poltica Econmica con una visin integral y
crtica que va ms all de la visin economisista desarrollada por la corriente principal,
buscando la reflexin al respecto de las distintas propuestas tericas contrastndolas con
la realidad. Siendo la conviccin del autor plasmar la idea de que la Poltica Econmica

debe servir ms all de los objetivos particulares, siendo necesario procesarla bajo formas
democrticas de una sociedad organizada y liderada por el Estado para lograr una
distribucin equitativa de los frutos del trabajo social.