Sunteți pe pagina 1din 43

UNIVERSITATEA TITU MAIORESCU

FACULTATEA DE DREPT

LUCRARE DE DIPLOM
CONDIIILE DE FOND ALE
ADOPIEI

Absolvent:
Alexandru Miodrag Mioc
BUCURESTI
2013

PLANUL LUCRRII
INTRODUCERE

CAPITOLUL I DEFINITIA I PRINCIPIILE ADOPIEI


1.1. Noiuni introductive
1.2. Principiile adopiei
1.3. Structura i natura juridic a adopiei
CAPITOLUL II - CONDIIILE DE FOND ALE ADOPIEI
2.1. Cerinele de fond ale adopiei
2.1.1. Consimmntul
2.1.2. Adopia s fie ncuviinat n interesul superior al copilului
2.1.3. Adoptatul s nu fi mplinit vrsta majoratului civil
2.1.4. Capacitatea deplin de exerciiu a adoptatorului sau familiei adoptatoare
2.1.5. Adoptatorul s fie cu cel puin 18 ani mai n vrst dect adoptatul
2.1.6. Adoptatorul sau familia adoptatoare s ndeplineasc garaniile morale i
condiiile materiale necesare dezvoltrii depline i armonioase a personalitii adoptatului
2.2. Impedimentele la adopie
2.2.1. Impedimentul rezultnd din rudenie
2.2.2. Impedimentul rezultnd din calitatea de so
2.2.3. Impedimentul rezultnd dintr-o boal psihic sau handicap mintal
2.2.4. Impedimentul adopiilor simultane sau succesive
CAPITOLUL III - EFECTELE ADOPIEI
3.1. Filiaia i rudenia civil
3.2. Drepturile si obligatiile parintesti trec la adoptator
3.3. Numele i prenumele adoptatului
3.4. Domiciliul i locuina adoptatului
3.5. Obligaia legal de ntreinere
3.6. Vocaia legal succesoral
3.7. ntocmirea unui nou act de natere al copilului
CAPITOLUL IV - NCETAREA ADOPIEI
4.1. Desfiinarea adopiei
4.1.1. Cauze de nulitate absolut
4.1.2. Cazurile de nulitate relativ
4.1.3. Efectele desfiinrii adopiei
4.2. Desfacerea adoptiei

BIBLIOGRAFIE

INTRODUCERE
Instituia adopiei a avut ntotdeauna, pe deoparte un scop familial viznd
ntemeierea familiei adoptive, n care adoptatul s gseasc ocrotire, iar adoptatorul
2

satisfacerea dorinei fireti de a fi printe (n condiiile cnd din diverse motive nu putea fi
printe), iar pe de alt parte, adopia a vizat un scop social, adic s contribuie la realizarea
elului inerent oricrei societi organizate, de cretere, educare i formare a tinerei generaii
pentru via, cu alte cuvinte, de a-i asigura continuitatea pe plan economic i social.
Pe ct posibil, copilul trebuie meninut i crescut n familia sa de origine. Dac acest
lucru nu este posibil, urmeaz a se asigura copilului o familie permanent n care s fie
crescut i format.
Totodat, orice copil care - temporar sau definitiv - este lipsit de mediul su familial
sau care, n propriul su interes superior, nu poate fi lsat n acest mediu, are dreptul la
protecie i la un ajutor special din partea instituiilor statului.
Adopia este un fenomen destul de controversat. ntr-o adopie se ntlnesc dou
istorii, dou poveti, dou familii. Familia prinilor i familia copilului. Aa cum prinii au
familia i istoria lor i copilul are o familie i o istorie. Sunt practic dou lumi care se unesc,
care trebuie s se acordeze. Punctul de plecare este credina c, pe de o parte, adopia este
cea mai bun metod de ngrijire alternativ pentru cei mai muli copii ai cror prini nu sunt
n stare, nu vor sau nu pot s le ofere un cmin potrivit i permanent. Este cea mai bun
mcar, dac nu pentru alt motiv, faptul c are un grad mult mai sczut de eec dect ngrijirea
n uniti de ocrotire sau ncredinare. Pe de alt parte, este esenial i s recunoatem c a
oferi o relaie parental permanent unui copil care are nevoie de ea este altceva dect s ai
proprii ti copii1.
Reusita unei adoptii depinde atat de familia care adopta, cat si de copilul adoptat.
Trebuie s inem cont de faptul c, de obicei, copiii adoptai au un istoric de maltratare, abuz
fizic i/sau abuz sexual. De asemenea, copiii care au fost institutionalizai de la o vrst mic
pn la adopie prezint un risc mai mare de a dezvolta o tulburare reactiv de ataament. S-a
constatat reuita adopiei copiilor care au fost n plasament familial pn la momentul gsirii
unei familii adoptive.

CAPITOLUL I
DEFINIIA I PRINCIPIILE ADOPIEI
1.1. Noiuni introductive
Seglow, J. (1972), Goodness in an Age of Pluralism: On Charles Taylor's Moral Theory', Res Publica
2, p.163
1

Adopia este o instituie pe care o ntlnim sub diverse denumiri, din cele mai vechi
timpuri, la majoritatea popoarelor, avnd ca principal scop ocrotirea copiilor rmai fr
prini sau a celor care, dei au prini, nu au asigurat din partea acestora o cretere i o
educare corespunztoare. n dicionarul explicativ al limbii romne definiia verbului a adopta
este urmtoarea: a primi n familie cu drept de copil legitim; a lua de suflet; a nfia.
Din punct de vedere juridic, adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz
legtur de filiaie ntre adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i
rudele adoptatorului.2
n dreptul roman, termenul "adopio" semnifica adopia unei persoane dependente
("alieni iuris", adic a unui fiu de familie). El deriv i din termenul "adrogatio" respectiv
adrogaiunea, care presupune adopia de ctre o persoan independenta ("sui iuris") care astfel
devenea "alieni iuris", deci fiu de familie. Spre exemplu, ceteanul roman necstorit, dar
fr copii i alegea o persoan care s-i poarte numele, s-l moteneasca, s-i continue cultul
domestic, religios, familial etc. Uneori adopia a cptat i un scop politic asigurnd
transmiterea demnitii imperiale. Astfel, mpratul August, care nu a putut s aib copii, l-a
adoptat pe Tiberiu. La rndul lor, aflai n situaii similare, mpraii Nerva i respectiv
Claudiu, i-au adoptat pe Traian i pe Nero - cel de numele cruia este legat incendierea
Romei.
Adopia sau nfierea nseamn admiterea unei persoane n poziia i privilegiile unui
copil legitim (n grecete hyiolhesia - a plasa ca fiu, a considera pe cineva ca atare, a-i atribui
aceast calitate de fiu sau fiica).
n antichitate, de regul, numai un biat sau un brbat putea fi adoptat (ca necesar
motenitor legal). Adopia, deci, include n sine aceast dubl semnificaie: o caren i un tip
de rspuns la aceasta. Este vorba despre carena printelui natural la care se rspunde prin
instituia printelui social, adic recunoscut ca atare de ctre societate. Dac legitimitatea
printelui natural este o consecin a actului unirii tainice a cuplului i a relaiei naturale (deci
fireti) dintre printe i copil, n schimb la printele social legitimitatea calitii (dreptului) de
printe este consecina unui exerciiu de liber arbitru prin care societatea dispune cu de la sine
putere de dreptul de a numi sau a recunoate un printe autonumit.
Adopia poate fi definit i ca metod susinut de lege, de a stabili o relaie legal
ntre printe i copil, ntre acetia neexistnd o legtur natural biologic 3, sau
adopiunea reprezint actul de liberat al unei persoane care dorete s ia n mod legal, n
calitate de fiu sau fiic un copil pe care nu l-a procreat 4. O alt definiie a adopiei o
definete pe aceasta ca nfiere, actul prin care cineva devine printele legal al unui copil care
nu este propriul su descendent natural.
Potrivit art. 1 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 25/1997, cu privire la adopie,
aprobat prin Legea nr.87/1998, adopia este o msur special de protecie a drepturilor
copilului, prin care se stabilete filiaia ntre cel care adopt i copil, precum i rudele
adoptatorului. Prin adopie adoptatorii i asum obligaiile ce revin prinilor fireti.
Copilul adoptat dobndea toate drepturile unui fiu legitim i primea numele tatlui su
adoptiv. Legtura juridic astfel constituit se opunea cu aceeai rigoare ca i legturile de
snge, cstoriei cu o persoan din noua rudenie. Persoana nfiat devenea, n optica legii, o
"nou creatura", cel n cauz era "nscut din nou", ntr-o nou familie.
n literatura de specialitate exist i critici ale adopiei care se bazeaz pe trei
argumente:
- este nvinuit legea pentru c genereaz discriminri mpotriva prinilor care fac
parte din clasele srace;
2

Tudor Popescu Drept civil (note de curs), ed. Hyperion, Bucuresti, 1991, p.168
Encyclopedia of Social Work, vol.1, 1987, pag.67
4
Dicionarului de psihologie, Sillamy N., 1996, pag.16
3

- s-a neglijat prevenirea destrmrii familiilor i adesea asistenii sociali nu iau n


considerare dorinele prinilor de a-i cunoate drepturile;
- s-a sugerat c ncetarea contactului parental i lipsa de continuitate biologic este
duntoare pentru dezvoltarea social i emoional a copiilor adoptai.
Sigur aceste argumente i critici vin din literatura de specialitate internaional unde
problemele sociale au alt form i unde legile despre adopie sunt diferite fa de cele
romneti.
Adopia reprezint o tradiie i pentru poporul romn, avnd n decursul timpurilor
diferite denumiri: luare de suflet, adopie sau nfiere.
Adopiunea o regsim definit n Pravila lui Matei Basarab i n legiuirea lui Ion
Gheorghe Caragea. n vechiul drept romnesc, adopia era reglementata n Codul Calimach,
sub denumirea de ,,nfiala (art. 236 i urm.). Potrivit Codului Caragea, ,,facerea de fii de
suflet este dar spre mntuirea celor ce nu au copii.5
Hrisovul pentru iothesie din anul 1800 al lui Alexandru C.Moruzi, a constituit un
adevrat cod al nfierii. De altfel din partea introductiv a hrisovului rezult c nfierea
("iothesia"), reprezint o veche tradiie existenta n aceast parte a lumii de "a lua de suflet"
un copil pentru cretere i educare. Adoptatul era numit "copil de suflet" pentru a-l diferenia
de "copilul trupesc". Acesta intr n familia adoptatorului numit "printe sufletesc", care l
deosebea de "printele firesc". ntre acetia se stabileau relaii similare cu cele din familia
biologic, legturile de rudenie ale adoptatorului cu familia fireasc pstrndu-se.
Codul civil romn de la 1864, inspirat de cel francez, reglementa adopia sub forma
unui contract solemn ncheiat intre adoptator i adoptat (art. 309-324), n Titlul VIII - Despre
adopie. Trsturile specifice instituiei adoptaiunii reglementate n acest scop erau
urmtoarele: dreptul de a adopta l aveau numai persoanele care, la data adopiei, nu aveau
copii sau descendeni legitimi; puterea printeasc aparinea, dup adopie tot prinilor fireti
i adoptatorului.
Decretul nr. 131/1949 a adus modificri stipulnd urmtoarele:
- dreptul de a adopta l aveau i persoanele care aveau copii, descendeni legitimi sau
ali copii adoptai;
- dreptul de a fi adoptai numai minorii;
- efectuarea adopiei numai n interesul adoptatului;
- dobndirea de ctre adoptat i descendenii si, fa de adoptator, a situaiei juridice de
copil i descendent legitim, ncetarea drepturilor i ndatoririlor dintre adoptat i descendenii
si cu prinii naturali ai adoptatului i rudele acestuia;
- dreptul Parchetului, al organelor administrative i al instituiilor de ocrotire n ceea ce
privete desfacerea adopiei.
Instituia nfierii a fost reglementat prin Decretul nr. 182/1951, reglementrile avnd
urmtoarele caracteristici:
- stipulau posibilitatea ca nfierea s fie ncuviinat numai de ctre cei doi soi,
concomitent;
- puteau fi nfiai numai copii n vrst de pn la 5 ani i numai dac ambii prini ai
acestora erau necunoscui, decedai, disprui sau dac l prsiser de mai mult de un an;
- admitea nfierea copiilor trecui de vrsta de 5 ani dac acetia fuseser adoptai (cu
efecte restrnse) sau ngrijii de ctre cei ce doreau s-i nfieze.
Dispoziiile din Codul civil au fost abrogate ncepnd cu anul 1954, cnd a intrat n
vigoare Codului familiei, aprobat prin Legea nr. 4/1953 (urmat de Decretul 52/1954 pentru
punerea n aplicare a Codului Familiei i a Decretului privitor la persoanele fizice i
persoanele juridice). Vreme de peste o jumtate de secol adopia a avut sediul reglementrii n
acest Cod al familiei (art. 66 85). Dispoziia cu valoare de principiu, conform creia nfierea
5

Codul Caragea ,art. 1, Partea a IV a, Capitolul 5

se ncheie numai n interesul celui nfiat (art. 66) era progresist la vremea sa, ca i alte
aspecte precum motivaia adopiei, care se centra pe adoptat, dei iniial era strict legat de
adoptator. ncepnd cu intrarea n vigoarea a Codului familiei, adopia nu mai este
instrumentul prin care cel care-i dorete un copil l poate avea, ci mijlocul prin care copilul
poate primi familia de care are nevoie.
Codul familiei din 1954 a reglementat printre altele i instituia nfierii sub dou forme:
- nfierea cu efecte restrnse, n temeiul cruia, nfiatul i descendenii si devin rude
cu nfietorul, pstrndu-i n acelai timp legturile de rudenie cu familia fireasc;
- nfierea cu efecte depline, n baza cruia nfiatul i descendenii si devin rude cu
nfietorul i cu rudele acestuia, ncetnd ns, legturile de rudenie cu familia fireasc.
Codul Familiei i Legea nr.3/1970, privind regimul unor categorii de minori au
configurat timp de cteva decenii sistemul de protecie a copilului.
Dup 1989, prin Legea nr.11/1990 privind ncuviinarea nfierii (care avea doar 9
articole) s-a reglementat, n principal, o nou procedura a adopiei, iar dispoziiile prevzute
n Capitolul III din Codul familiei se modific n mod corespunztor
ntre anii 1990-1996 au aprut cteva legi n acest domeniu, Legea nr.11/1990 privind
ncuviinarea adopiei, Legea nr.53/1993 privind declararea judectoareasc a abandonului de
copii.
O.U. a Guvernului nr.25/1997 cu privire la adopie aprobat i modificat prin Legea nr.
87/1998 a pus bazele noului sistem de adopii bazat pe principii cum sunt:
- reconsiderarea rolului adopiei definit ca msur de protecie a drepturilor copilului, a
crei unic finalitate este protejarea interesului superior al copilului;
- favorizarea adopiei, ca msur definitiv de protecie a copilului lipsit de ocrotirea
prinilor si fireti prin introducerea procedurii de ncredinare a copilului n vederea
adopiei;
- promovarea adopiei naionale, n acelai timp respectndu-se dreptul copilului de a
fi crescut i a se dezvolta ntr-un mediu familial i pe calea unei adopii internaionale;
- stimularea activitii actorilor instituionali, publici i privai care acioneaz n
domeniul adopiei.
Hotrrea de Guvern nr.502/1997 cu privire la organizarea i funcionarea Comitetului
Romn pentru adopii, stabilete cadrul de organizare i funcionare a acestuia ca organ de
specialitate n subordinea Guvernului, n scopul supravegherii i sprijinirii aciunilor de
protecie a copilului prin adopii i a realizrii cooperrii internaionale n acest domeniu.
Hotrrile de Guvern nr.245/1997 cu privire la criteriile de autorizare a organismelor
private care desfoar activiti n domeniul drepturilor copilului prin adopie i Hotrrea
nr.604/1997 privind criteriile i procedurile de autorizare a O.P.A. care desfoar activiti n
acest domeniu, au asigurat creterea rolului O.N.G.-urilor n acet domeniu, apropierea
societii civile de problemele copilului n dificultate.
n sprijinul realizrii reformei privitoare la depturile copilului se poate invoca art. 45
din Constituia Romnie din 1991: copiii se bucur de un regim special de protecie i de
asisten n realizarea drepturilor lor.
Potrivit O.U.G. nr.12/2001 s-a nfiinat Autoritatea Naional pentru Protecia
Copiluluil i Adopiei, care preia atribuiile Ageniei Naionale pentru Protecia Drepturilor
Copilului prevzute de actele normative n vigoare, iar Hotrrea nr.216/2001, reglementeaz
organizarea i funcionarea Autoritii Nationale pentru Protecia Copilului i Adopie.
Alturi de aceste acte normative pot fi menionate i:
- Legea nr.274/2004 republicat n 2010 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Oficiului Roman pentru Adopii,
- Legea nr. 273/2004 republicata n 2009 privind regimul juridic al adopiei. Legea
adopiei. Potrivit Legii nr.273/2004, DGASPC are obligaia de a proceda la consilierea i

susinerea prinilor naturali i a familiei extinse pentru a-i crete copilul n propriul climat
familial. Numai n situaia n care nu este posibil reintegrarea n familia natural sau
integrarea copilului n familia extins planul individualizat de protecie poate avea drept
finalitate adopia, urmnd a fi sesizat instan pentru deschiderea procedurii adopiei interne.
Planul individualizat de protecie se ntocmete pentru copiii care beneficiaz de o msur
special de protecie dispus conform Legii nr.272/2004 privind protecia i promovarea
drepturilor copilului, iar conform art. 56. din actul normativ mai sus menionat, de msurile
de protecie special, instituite de prezena lege, beneficiaz: a) copilul ai crui prini sunt
decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat
pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori
sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela; b) copilul care, n vederea protejrii
intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora; c)
copilul abuzat sau neglijat; d) copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti
sanitare; e) copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde
penal. Plasamentul familial este o form de ocrotire a minorilor ai cror prini sunt decedai,
necunoscui sau n orice alt situaie care duce la instituirea tutelei, dac nu au bani sau alte
mijloace proprii i nu exist persoane care au fost obligate sau care s poat fi obligate s-i
ntrein. Cu ncuviinarea prinilor sau a tutorelui, aceti copii pot fi dai n plasament
familial unei persoane care consimte la aceasta i care prezint condiiile morale, materiale i
sanitare necesare.
- OUG nr. 102/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 273/2004 privind
regimul juridic al adopiei,
- Legea nr. 49/2009 privind aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.
102/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 273/2004 privind regimul juridic al
adopiei,
- HG nr.350/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
273/2004 privind regimul juridic al adopiei i a Regulamentului de organizare i funcionare
a Consiliului de coordonare de pe lng Oficiul Roman pentru Adopii,
- Ordin nr. 550/2012 privind aprobarea criteriilor pe baza crora se realizeaz
potrivirea teoretic (Criterii pentru adopii),
- Ordin nr. 552/2012 privind aprobarea modelului-cadru al atestatului de persoan sau
familie apt s adopte, precum i a modelului i coninutului unor formulare, instrumente i
documente utilizate n procedura adopiei,
- HG nr.233/2012 privind serviciile i activitile ce pot fi desfurate de ctre
organismele private romne n cadrul procedurii adopiei interne, precum i metodologia de
autorizare a acestora.
Cadrul legislativ intern se ntregete cu prevederile cuprinse n conveniile
internaionale n materie la care ara noastr este parte i care, n baza art. 11 din Constituie,
sunt ncorporate n dreptul intern:
- Convenia de la Haga asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei
internaionale, ncheiat la 29 mai 1993, ratificat de Romnia prin Legea nr. 84/19946;
- Convenia european n materia adopiei de copii, ncheiat la Strasbourg, la 24
aprilie 1967, la care ara noastr a aderat prin Legea nr. 15/1993 (M.Of. nr. 67 din 31 martie
1993) cu rezerva neaplicrii dispoziiilor art. 7 din Convenie, potrivit crora vrsta
adoptatorului nu poate fi mai mic de 21 de ani i nici mai mare de 35 de ani;
- Convenia O.N.U. cu privire la drepturile copilului, adoptat la 20 noiembrie 1989,
ratificat prin Legea nr. 18/1990 (M.Of. nr. 109 din 28 septembrie 1990).
Noul Cod Civil romn a abrogat o parte din dispoziiile Legii nr.273/2004 cu privire
la regimul juridic al adopiei, ns prevede expres c procedura adopiei este reglementat prin
6

M.Of. nr. 298 din 21 octombrie 1994

lege special. n Capitolul III (Adopia) al Titlului III (Rudenia), noul Cod Civil
reglementeaz aspectele generale ale acestei instituii de dreptul familiei, urmnd ca, n
privina aspectelor de procedur i a altora speciale, s se aplice aceast lege, ce face parte din
pachetul de legi cu privire la protecia copiilor adoptate n 2004, intrate n vigoare la 1
ianuarie 2005 i modificate succesiv printr-o serie de acte normative.
Definiia legal a adopiei este cuprins n noul Cod Civil, unde legiuitorul definete
adopia din perspectiva scopului urmrit prin realizarea acesteia, anume naterea legturii de
filiaie civil ntre adoptator i adoptat, precum i a legturilor de rudenie civil ntre adoptat
i rudele adoptatorului, de la data rmnerii definitive a hotrrii judecatoreti prin care a fost
ncuviinat7.
Rudenia civil astfel creat este efectul principal al ncuviinrii adopiei; drepturile i
obligaiile fondate pe legatura de filiaie i de rudenie civil nu sunt efecte distincte ale
adopiei, ci efectele implicite, nicidecum secundare ca importan, ale filiaiei i rudeniei aa
cum au fost modelate prin operaiunea juridic realizat.
Din punctul de vedere al rudeniei civile, lato sensu, consecinele adopiei sunt
aceleai, fr a deosebi dup cum cel adoptat este minor sau persoana cu capacitate deplin de
exerciiu, ns efectele raporturilor de rudenie astfel create se adapteaz stadiului capacitii
de exerciiu al adoptatului de la data adopiei.
Alturi de efectul pozitiv, achizitiv al operaiunii juridice - naterea legturii de filiaie
adoptiv, precum i a raporturilor de rudenie civil - concomitent i simetric opus, adopia are,
de regul, i un efect, negativ, extinctiv asupra filiaiei fireti dintre adoptat i prinii si,
precum i asupra rudeniei fireti dintre adoptat i descendenii si, pe de o parte, i rudele
fireti ale adoptatului, pe de alt parte, conform art.470 alin.(2) i (3) noul C.civ., afar de
filiaia fireasc dintre adoptat i descendenii si fireti care, se subnelege, rmne neatins,
ca i rudenia fireasc dintre fraii adoptai de ctre acelai printe sau familie adoptatoare. Prin
excepie de la regul, dac adoptatorul este soul printelui adoptiv sau partenerul consensual
de sex opus al printelui adoptiv necstorit, efectul extinctiv nu se manifest, ntruct rudenia
fireasc, n sens larg, a ncetat pe data ncuviinrii adopiei anterioare.
1.2. Principiile adopiei
Adopia presupune, cumulativ, manifestarea de voin a persoanelor care vor fi n mod
direct atinse de efectele adopiei - fie c vor fi generate noi drepturi i ndatoriri n temeiul
filiaiei i a rudeniei civile, fie c drepturile i ndatoririle existente ca atribute ale filiaiei i
rudeniei fireti se vor stinge - precum i o manifestare de autoritate.
Adopia este supus cumulativ urmtoarelor principii8:
a) principiul interesului superior al copilului;
b) principiul creterii i educrii copilului ntr-un mediu familial;
c) principiul continuitii n educarea copilului, inndu-se seama de originea sa etnic,
cultural i lingvistic;
d) principiul informrii copilului i lurii n considerare a opiniei acestuia n raport cu
vrsta i gradul su de maturitate;
e) principiul celeritii n ndeplinirea oricror acte referitoare la procedura adopiei;
f) principiul garantrii confidenialitii n ceea ce privete datele de identificare ale
adoptatorului sau, dup caz, ale familiei adoptatoare, precum i n ceea ce privete identitatea
prinilor fireti.
A. Principiul interesului superior al copilului
7

Art.469 noul C.civ.


Art.1 Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adoptiei, republicata 2012

Analizarea interesului superior al copilului presupune stabilirea, mai nti, dac n


cazul unui copil anume msura adopiei este sau nu cea mai potrivit form de asigurare a
proteciei din perspectiva dreptului (i a interesului) su fundamental ca, pe ct posibil, s fie
ngrijit, crescut i educat de prinii fireti sau cel puin n apropierea acestora, n cadrul
familiei extinse. Acest principiu vizeaz modalitile de identificare a persoanei sau familiei
care, dintre toi cei care ndeplinesc condiiile de eligibilitate, se adapteaz cel mai bine
minorului n discuie. Interesul superior al copilului reclam asigurarea grabnic a unui mediu
protectiv, deci rapiditate n ndeplinirea oricror acte referitoare la procedura adopiei.
ntr-o situaie de fapt real, recomandrile cu caracter general privind determinarea
interesului superior al copilului se individualizeaz i se exprim prin fiecare din actele sau
deciziile premergtoare ncuviinrii propriu-zise a adopiei i apoi prin actul final al instanei.
Lmurirea sensului, a coninutului concret al cerinei interesului superior al copilului are loc,
n fiecare din etapele procedurii de ncuviinare a adopiei, cu implicarea persoanelor direct
vizate de efectele adopiei, a adoptatului n primul rnd.
Consimmntul la adopie al adoptatului, al prinilor fireti (sau tutorelui), al
adoptatorului, este condiie de fond a operaiunii juridice, dar i indicator extrem de valoros al
interesului superior al copilului. n formarea convingerii instanei asupra conformitii
deciziei privind msura de protecie alternativ cu interesul superior al copilului, un rol aparte
revine Direciei generale pentru asisten social i protecia copilului, nvestit cu
supravegherea i observarea evoluiei copilului pe toat durata procedurii adopiei. Principiul
interesului superior al copilului nsoete adopia i ulterior ncuviinrii prin hotrrea
irevocabil a instanei.
Promovarea interesului superior al copilului nu exclude un interes propriu al
adoptatorului n realizarea adopiei, dimpotriv, prezena interesului su - fr ndoial, de
natur moral - confirm interesul superior al copilului n realizarea noii schie de rudenie,
civil, cu implicarea acestui printe adoptiv.
Principiul interesului superior al copilului, n contextul adopiei, este o aplicaie a
principiului proclamat i detaliat prin art.263 noul Cod civil i solicit, imperativ, ca orice
msur privitoare la copil, indiferent de autorul ei, s fie luat cu respectarea interesului
superior al copilului [alin.(1)].
Aprecierea interesului superior al copilului din perspectiva adopiei este n sarcina
instanei de tutel9 - avem n vedere dispoziiile de drept substanial ale Codului civil,
procedura adopiei gsindu-i consacrare prin lege special [art.454 alin.(2) noul C.civ.].
Astfel, fr s evocm toate ipotezele n care legiuitorul reitereaz explicit pretenia ca o
soluie anume s fie luat cu paza interesului superior al copilului, adopia ncheiat n alt
scop dect acela al ocrotirii interesului superior al copilului este fictiv i, drept urmare, lovit
de nulitate absolut [art.480 alin.(1) i (2) noul C.civ.]. Cu toate acestea, instana are cderea
de a menine adopia n interesul adoptatului, respingnd cererea n nulitatea adopiei (art.481
noul C.civ.); instana poate ncuviina adopia copilului abandonat trecnd peste refuzul
prinilor fireti sau a tutorelui de a consimi dac socotete c adopia este n interesul
copilului (art.467 noul C.civ.); adopia frailor de ctre persoane sau familii diferite poate fi
ncuviinat numai dac acest lucru este n interesul lor superior (art.456 noul C.civ.).
Standardul interesului superior nu beneficiaz i nici nu poate beneficia de criterii
legale de evaluare, cel puin nu n sens de aritmetic a unor cerine absolute, universale i
imuabile, valabile pentru oricare copil; principiul nsui se personalizeaz, stimulat de
circumstanele care individualizeaz situaia fiecrui copil n parte. Opinia copilului, ascultat
obligatoriu n cursul procedurii de ncuviinare a adopiei, dac a mplinit 10 ani, putnd fi
ascultat i copilul n vrst de pn la 10 ani n temeiul principiului general al ascultrii
9

Hageanu C. ,,Dreptul familiei si actele de stare civila, Ed. Hamangiu, 2012, p.236

copilului prevzut de art.264 noul C.civ. poate contribui, n funcie i de vrsta i de gradul
su de maturitate, la conturarea convingerii instanei asupra sensului interesului superior al
copilului.
Promovarea interesului superior al copilului nu exclude compania interesului
propriu al adoptatorului sau al familiei adoptatoare n realizarea adopiei, dimpotriv, prezena
i a acestui interes - de natur moral, fr ndoial - confirm interesul superior al copilului
n realizarea noii schie de rudenie, civil, cu implicarea acestui, iar nu a altui printe
adoptiv10.
Principiul ocrotirii intereselor copilului a fost consacrat i de art. 48 alin. (3) i art. 49
din Constituie, el existnd i n art. 1 alin. (2) C.fam. i acest text are corespondent n
reglementarea anterioar noului Cod civil, respectiv n prevederile art. 24 ale Legii nr.
272/2004, care au transpus principiile cuprinse n Convenia ONU cu privire la drepturile
copilului. Definiia noiunii de copil cuprins n alin. (5) al art. 263 este identic definiiei
cuprinse n art. 4 lit. a) din Legea nr. 272/2004.
B. Principiul creterii i educrii copilului ntr-un mediu familial
Principiul creterii copilului ntr-un mediu familial este un criteriu n selecia prinilor
adoptivi. Capacitatea viitorului printe adoptiv de a asigura copilului mediul familial dorit
este verificat n condiiile legii i confirmat apoi n cursul procedurii adopiei, de aceast
dat, pe baza evalurilor directe privind evoluia relaiilor dintre adoptat i adoptator, prin
rapoartele stabilite a fi realizate.
Evaluarea persoanei sau a familiei adoptatoare se face innd seama, alturi de alte
elemente, de viaa familial; n cazul n care numai unul dintre soi solicit adopia,
intereseaz motivele pentru care cellalt so nu se asociaz la cerere. Tradiional, din punctul
de vedere al copilului, mediul familial presupune un cuplu parental. Legiuitorul nostru nu
interzice adopia de ctre o persoan necstorit i nici nu stabilete explicit vreun criteriu de
preferin n favoarea adoptatorilor so i soie, ns acetia din urm ar putea invoca, n
concurs cu un candidat necstorit, beneficiul principiului analizat.
Comparativ cu alte forme de protecie a copilului 11 - instituirea tutelei, darea n
plasament, alte msuri de protecie special [art.106 alin.(1) noul C.civ.] adopia este cea
mai complet i cea mai stabil. Aa fiind, la prima vedere, principiul enunat are mai degrab
un rol decorativ. Unele dispoziii particulare din cuprinsul legii infirm ns o atare concluzie.
Astfel, prin excepie de la interdicia adopiei aceleiai persoane de ctre mai muli adoptatori,
simultan sau succesiv - rostul interdiciei fiind, printre altele, acela de a preveni relaii de
rudenie multiplicate haotic, fr legatur cu tiparul familial natural - poate fi ncuviinat
adopia, simultan sau succesiv, dac adoptatorii sunt so i soie [art.462 alin.(1) noul C.civ.];
de asemenea este permis adopia succesiv n cazul copilului adoptat care are un singur
printe, iar acesta se afl ntr-o relaie stabil i convieuiete cu o persoan de sex opus,
necstorit, iar noul adoptator - partenerul consensual al printelui adoptiv - a participat
direct i nemijlocit la creterea i ngrijirea copilului pentru o perioad nentrerupt de cel
puin 5 ani [art.71alin.(2) lit.c) din Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei,
introdus prin art.I pct.3 din Legea nr.233/2011 pentru modificarea i completarea Legii
nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei]. Apoi, principiul creterii copilului ntr-un
mediu familial poate fi un ghid valoros n selecia parinilor adoptivi; capacitatea viitorului
printe adoptiv de a asigura copilului mediul familial dorit, garaniile morale i condiiile
materiale necesare creterii, educrii i dezvoltrii armonioase a copilului, atestat de
10
11

Hageanu C. ,,Dreptul familiei si actele de stare civila, Ed. Hamangiu, 2012, p.237
Ibidem

10

autoritatea competent potrivit legii speciale (art.261 noul C.civ.) este una din condiiile de
fond ale adopiei.
C. Principiul continuitii n educarea copilului, inndu-se seama de originea sa
etnic, cultural i lingvistic
Acest principiu vizeaz, n esen, asigurarea unui mediu stabil pentru copil care s
permit pstrarea elementelor structurale fundamentale ale personalitii sale. n aplicarea
principiului continuitii n educarea copilului, n cadrul activitilor viznd identificarea celui
mai potrivit adoptator (familii adoptatoare), au prioritate rudele din familia extins, asistentul
maternal profesionist la care se afl copilul sau persoana ori familia la care copilul se afl n
plasament.
De asemenea, caracterul subsidiar al adopiei internaionale a copilului cu domiciliul
n Romnia este explicat de necesitatea asigurrii continuitii, prin meninerea copilului n
mediul su de origine.
D. Principiul celeritii n ndeplinirea oricror acte referitoare la procedura
adopiei
Acest principiu se reflect n legislaie privind ntreaga perioad de desfsurare a
procedurii de adopie Potrivit art.6 lit. j din Legea nr. 272/2004 respectarea i garantarea
drepturilor omului trebuie s se realizeze conform principiului celeritii n luarea oricrei
decizii cu privire la copil. Operativitatea n luarea deciziilor, ritmicitatea n desfsurarea
procedurilor judiciare si extrajudiciare au un rol decisiv n asigurarea eficienei si a calitii
oricrei hotrri privitoare la copil. Temporizrile inutile, amnrile fr rost, ezitrile ntre
asumarea responsabilitii interveniei si confortul pasivitii pot anula beneficiile unei replici
protective tardive la nevoi, eventual stinse ntre timp.
Principiul celeritii n ndeplinirea oricror acte referitoare la procedura adopiei este
reglementat de art.1 lit.e) din Legea nr.273/2004 i de art.452 lit. d) noul C.civ.) Dorina de
implementare a acestui principiu reiese din modul n care legiuitorul a nscris imperativ
termene n care s se desfoare operaiunile administrative i juridice ce duc la finalizarea
procedurilor adopiei.12 Se consider oportun ns ca legiuitorul s prevad i sanciuni
speciale cu privire la nerespectarea termenelor, ntruct n actuala legislaie nu gsim astfel de
sanciuni. Exemplificm cteva termene care asigur realitatea principiului celeritaii:
- Termenul de 60 de zile care curge de la data depunerii cererii de evaluare de ctre
adoptator sau familia adoptatoare, n care direcia va decide dac acetia sunt sau nu api s
adopte;
- Termenul de 30 de zile de la comunicare, n care persoana sau familia care dorete s
adopte pot solicita Direciei reevaluarea capacitaii de a adopta;
- Termenul de 15 zile de la comunicare, n care poate fi atacat, de ctre persoana sau
familia care dorete adoptarea, rezultatul nefavorabil al reevaluarii;
- Termenul de 30 de zile de la finalizarea demersurilor prevzute de art.28 alin.(2) din
Legea nr.273/2004, n care direcia va sesiza instana judectoreasc pentru ncuviinarea
deschiderii procedurii adopiei interne;
- Termenul de 5 zile n care Oficiul va transmite direciei lista centralizat la nivel
naional a persoanei/familiei adoptatoare atestate i nscrise n Registrul Naional pentru
Adopii;
- Termenul de 60 de zile de la primirea listei n care direcia va alege persoana sau
familia potrivit pentru copil .a.m.d.
Art. 452 noul C.civ. se completeaz cu lit. d), care adaug un nou principiu al adopiei,
respectiv acela al celeritii n ndeplinirea oricror acte referitoare la procedura adopiei. n
12

Hageanu C. ,,Dreptul familiei si actele de stare civila, Ed. Hamangiu, 2012, p.236

11

mod evident, un astfel de principiu nu poate avea dect un rol benefic n luarea acestei msuri
de protecie a copilului lipsit de ocrotire printeasc, el fiind caracteristic, de altfel, tuturor
msurilor de protecie a copilului.
E. Principiul informrii copilului i lurii n considerare a opiniei acestuia, n
raport cu vrsta i gradul su de maturitate
Pentru punerea n practic a acestui principiu, Legile nr. 272 i 273/2004 au prevzut
obligaia organelor administrative, implicate n procedura adopiei, dar i n protecia special
a copilului, s-l informeze i s-l consilieze n legtur cu orice msura ce urmeaz a se
dispune cu privire la persoana sa, precum i obligaia instanelor de a asculta copilulul mai
mare de 10 ani, de fiecare dat cnd urmeaz a se lua o msura n privina acestuia.
Legea nu prevede care este cel mai bun moment pentru a-i spune copilului c este
adoptat. Practic este ntotdeauna o experien tulburtoare i dureroas pentru un copil, la
vrsta adolescenei, s afle c este adoptat. Informaiile cu privire la adopie sunt
confideniale. Adoptatorii vor informa copilul c este adoptat, de ndat ce vrsta i gradul de
maturitate ale acestuia o permit, conform art. 52 alin. (1) din legea adopiei. Noul Cod civil
stabilete, n art. 474, c prin lege special se vor stabili condiiile concrete de acces la aceste
informaii.
Din perspectiva legii actuale, adoptatorii i adoptatul au dreptul s obin din partea
autoritilor competente extrase din registrele publice, al cror coninut atest faptul, data i
locul naterii, dar nu dezvluie n mod expres adopia i nici identitatea prinilor fireti. Dup
dobndirea capacitii depline de exerciiu, adoptatul poate solicita tribunalului n a crui raz
teritorial se afl domiciliul su ori, dac nu domiciliaz n Romnia, Tribunalului Bucureti,
s-i autorizeze accesul la informaiile aflate n posesia oricrei autoriti publice. Identitatea
prinilor fireti ai copilului poate fi dezvluit nainte ca acesta s fi dobndit capacitate
deplin de exerciiu numai pentru motive medicale, cu autorizarea instanei judectoreti, la
cererea oricruia dintre adoptatori, a adoptatului, a soului sau a descendenilor acestuia ori a
reprezentantului unei instituii medicale sau unui spital. 13
Soluionarea cererilor de acest fel are loc cu citarea direciei generale de la domiciliul
copilului, a Oficiului Romn pentru Adopii, precum i a oricrei alte persoane a crei audiere
poate fi util, i va putea admite cererea dac, potrivit probelor administrate, constat c
accesul la informaiile solicitate nu este duntor integritii psihice i echilibrului emoional
ale solicitantului i dac adoptatul a beneficiat de consiliere din partea direciei generale14.
F. Principiul garantrii confidenialitii
Principiul a fost introdus printr-o Ordonan de urgen de modificare i completare a
Legii nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei. Aceast Ordonana de Urgen prevede
o reglementare care, rspunznd deciziei Curii Constituionale, prin care unele prevederi din
Legea nr.273/2004 au fost declarate neconstituionale, respect, n acelai timp, principiul
garantrii confidenialitii n ceea ce privete datele de identificare ale adoptatorului (sau,
dup caz, ale familiei adoptatoare), precum i n ceea ce privete identitatea prinilor fireti.
Convenia european n materia adopiei de copii, ncheiat la Strasbourg la 24 aprilie 1967 i
la care Romnia a aderat prin Legea nr.15/1993, prevede exigene pentru asigurarea
confidenialitii asupra datelor i informaiilor care privesc viaa privat att a prinilor
fireti ai copilului, ct i a viitorilor adoptatori. Respectnd acest principiu i concepia
general a Legii nr.273/2004, noul act normativ d posibilitatea instanei judectoreti ca, n
anumite condiii i cu respectarea confidenialitii asupra datelor coninute n dosarul de
13
14

Hageanu C. ,,Dreptul familiei si actele de stare civila, Ed. Hamangiu, 2012, p.236
T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.531 - 532

12

adopie, s poat solicita din nou consimmntul prinilor fireti, n cea de-a treia etap a
procedurii adopiei, i anume n faza de ncuviinare propriu-zis a acesteia, astfel cum a
impus Curtea Constituional.
Luarea consimmntului prinilor fireti de ctre instana care soluioneaz cererea
de ncuviinarea a adopiei se va face n condiii strict determinate, astfel nct conferirea
calitii de parte prinilor fireti n cererea de ncuviinare propriu-zis a adopiei (etapa a IIIa a procedurii), cu posibilitatea acestora de a reveni oricnd i n orice condiii asupra
consimmntului s nu afecteze ntreaga procedur, toate demersurile efectuate pentru
gsirea unei familii adoptatoare i pentru verificarea compatibilitii ntre aceasta i copil i
nici s nu confere automat persoanelor implicate prini fireti, pe de o parte i adoptatori pe
de alt parte - acces reciproc la toate actele i lucrrile dosarului, avnd n vedere c acesta
conine o serie de informaii de natur strict personal (situaie material, stare de sntate,
cazier judiciar, profil psiho-social ). 15
Invitaia se va adresa prinilor fireti n condiii de confidenialitate, n camera de
consiliu, fr a se indica date cu privire la dosar sau alte date care ar permite, n orice fel,
divulgarea identitii sau a altor informaii cu privire la persoana sau familia adoptatoare.
1.3. Structura i natura juridic a adopiei
n doctrin i n practica judiciar, termenul adopie este ntrebuinat n trei
accepiuni:
- ca operaiune juridic, desemneaz manifestrile de voin ale persoanelor fa de
care se vor produce efectele adopiei, precum i activitatea desfurat de instituiile i
autoritile cu atribuii n domeniu, n vederea stabilirii raportului juridic al adopiei;
- ca raport juridic, adopia evoc legtura de rudenie civil care ia natere ntre
adoptat i descendenii si, pe de o parte, i printele sau prinii adoptivi i rudele fireti ai
acestora, pe de alt parte;
- ca instituie juridic, adopia este noiunea care reunete normele juridice
reglementnd condiiile ncuviinrii i ale ncetrii adopiei, precum i efectele ataate acestor
operaiuni.
Adopia este un act de drept al familiei, alctuit din consimmntul prilor la adopie,
act faa de care decizia de ncuviinare a adopiei apare ca o condiie legal de care depinde
nsi eficacitatea actului juridic al adopiei, n condiiile stabilite prin vechea lege a adopiei
(O.U.G. nr.25/12.06.1997, aprobat prin Legea nr.87/1997).
Adopia presupune mai multe operaii juridice. ncheierea sau formarea adopiei
necesit svrirea mai multor operaii juridice:
a) actele juridice ale persoanelor chemate s-i exprime consimmntul n vederea
adopiei. O importan deosebit n procesul formrii adopiei, care declaneaz ncredinarea
copilului n vederea adopiei, prezint consimmntul persoanei sau familiei care dorete s
adopte (art.9 alin.1). Acest consimmnt trebuie exprimat n form autentic.
b) actele autoritilor publice sau private autorizate, care constituie cerine legale
pentru ncheierea adopiei. n acest sens, menionm cu deosebire atestatul eliberat de
Comisia pentru protecia copilului, avizul favorabil pentru ncheierea adopiei eliberat de ctre
aceiai autoritate public, ncredinarea copilului n vederea adopiei ctre persoana sau
familia care dorete s adopte, confirmarea Comitetului Romn pentru Adopii din care s
rezulte ndeplinirea procedurilor i termenelor prevzute de art.11, 12 i 13 din Ordonana de
urgen nr. 25/1997, transmiterea cererii pentru adopie a presoanei sau familiei care dorete
s adopte, instanei judectoreti competente pentru ncuviinarea adopiei, transmitere care se
face de Comitetul Romn pentru Adopii, prin intermediul serviciului public specializat pentru
15

T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.533 - 535

13

protecia copilului sau a unui organism privat autorizat. Toate aceste acte ale autoritilor
menionate sunt prealabile ncuviinrii adopiei dar fac parte din procesul sau din ansamblul
operaiilor juridice necesare ncheierii adopiei, adic ncuviinrii adopiei;
c) ncuviinarea adopiei de ctre instana de judecat competent, n conformitate cu o
procedur i potrivit unor condiii anume prevzute de lege.
Operaiile juridice menionate se svresc n momente diferite i ntr-o anumit
ordine. n toate cazurile, actele juridice ale persoanelor chemate s-i exprime consimmntul
n vederea adopiei, cu excepia consimmntului copilului care a mplinit 10 ani i care se ia
de ctre instana de judecat, preced ncuviinarea adopiei de ctre instana de judecat.
Aceste acte juridice preced i actele autoritilor chemate s-i ndeplineasc obligaiile
privind ncheierea adopiei, care sunt n majoritate acte de natur administrativ.
Consimmntul prinilor poate fi revocat n anumite condiii, iar uneori nu se cere
ncheierea adopiei, putndu-se face fr acesta. Uneori ntre operaiile juridice menionate
poate trece o anumit perioad de timp, n care pot s intervin schimbri n ceea ce privete
condiiile de fond, impedimentele sau condiiile de form pentru adopie.
Adopia este un act juridic complex. Ea nu se poate ncheia dect prin ndeplinirea
celor trei categorii de operaii juridice, dar fiecare din acestea este un element esenial al
adopiei. Pe de alt parte, fiecare categorie din cele trei menionate are o natur juridic
deosebit.
Actele juridice ale persoanelor chemate s consimt pentru adopie sunt acte de dreptul
familiei, actele autoritilor cu atribuii n domeniul adopiei sunt n general, acte de natur
administrativ, iar actul de ncuviinare a adopiei de ctre instana judecatoreasc este de
drept procesul civil. n acest prim sens, adopia este un act juridic complex, reprezentnd
totalitatea operaiilor de natura juridic diferite care privite n unitatea lor, adic de adopia
ncheiat, care ca atare necesit ndeplinirea cerinelor legale examinate i produc anumite
efecte juridice. 16
Prin urmare, condiiile de fond, lipsa impedimentelor la adopie i condiiile de fond se
refer la actul juridic cmplex al adopiei i tot astfel efectele adopiei sunt ale actului juridic
complex, al adopiei. 17
n al doilea sens, adopia este un act juric complex care presupune o anumit
procedur dintre care una administrativ i cealalt jurisdicional, se formeaz deci n timp,
cu intervenia mai multor autoriti, fiecare cu atribuiile sale, care fiecare poate i trebuie
analizat separat, deoarece fiecare act ndeplinit n realizarea unei atribuii produce efecte
specifice n ansamblul procedurii de ncheiere a adopiei. n sfrit s-a pus problema naturii
juridice a procedurii judiciare pentru ncuviinarea adopiei, considerndu-se c aceasta este o
procedur necontencioas, graioas18, care prezint anumite particulariti n raport cu
procedura contencioas.
Adopia este un act juridic complex i n sensul particularitilor pe care le prezint
procedura administrativ i procedura judiciar necontencioas.
Adopia produce efecte juridice de la data rmnerii irevocabile a hotrrii
judectoreti (art.1 alin.2).
Problema naturii juridice a adopiei s-a ridicat i nainte de Legea nr.11/1990 privind
adopia, n prezent abrogat, avndu-se n vedere reglementarea existent atunci, adic aceea
dat de Codul familiei privind adopia, i aceast reglementare fiind abrogat n prezent.
O prere pe baza actualei reglementri, este n sensul c adopia este o operaiune
juridic bazat pe jucstapunerea unor acte unilaterale de voin care d natere raporturilor de
16

Hageanu C. ,,Dreptul familiei si actele de stare civila, Ed. Hamangiu, 2012, p.238
T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.533 - 535
18
V. Stoica, M. Ronea, Natura juridic i procedura specific adopiei, n Dreptul nr.2.1993, p.31-43
17

14

rudenie civil, n condiiile legii i ntre persoanele prevzute de lege 19. Adopia poate lua
nfiarea unui act unilateral colectiv constituit dintr-un fascicul de declaraii unilaterale de
voin20. Adopia nu este nu acord de voine, neputndu-se accepta prerea c aceasta este un
act juridic complex, deoarece nu reuete s concilieze natura adopiei (convenional) cu
efectele adopiei. Dac se definete adopia ca un acord de voine, se deformeaz conceptual
clasic de contract sau se inventeaz un acord de voine care nu este contract. Acordul de
voine, care nu este contract, ci opera doctrinei nu ine, practic, nici de esena nici de natura
adopiei, deoarece:
- n primul rnd, nu se poate pune semnul egalitii ntre contract i acord de voine.
Orice contract este un acord de voine, dar nu orice acord de voine este un contract. Astfel, de
exemplu, cstoria este un acord de voine al viitorilor soi, consimmntul viitorilor soi
nefiind dou acte juridice unilaterale, la care ar urma s se adauge actul unilateral al ofierului
de stare civil, dar acest acord de voine nu este un contract, avnd o natur juridic proprie,
specific, iar efectele cstoriei nu sunt determinate de pri prin acordul lor de voine, ci sunt
determinate de lege, acordul soilor nefiind dect condiia pentru a se produce efectele
prevzute de lege, care nu se limiteaz numai la pri, deoarece, ca urmare a cstoriei se
modific starea civil a prilor supus principiului indivizibilitii strii civile, opozabil
tuturor, erga omnes.
Adopia este supus, de asemenea, unei reglementri speciale. Att ncheierea adopiei,
ct i efectele acesteia nu urmeaz regulile ncheierii i ale efectelor contractului, ceea ce
nseamn c nu este un contract. 21
Adopia produce efecte care sunt n ntregime prevzute de lege, efecte prin care se
realizeaz interesul superior al adoptatului. Prin ncheierea adopiei, persoanele chemate s
consimt la adopie vor s se produc efectele adopiei care sunt n ntregime prevzute de
lege, inclusive n rapoprturile dintre ele, deci prile urmresc prin ncheierea adopiei s se
constituie ntre ele raporturi juridice, dar acestea sunt prevzute de lege, nu de acestea.
- n al doilea rnd, dac adopia este o operaiune juridic, un act juridic n sensul de
negotium, bazat pe acte juridice unilaterale, deci distinc de acestea, care este mecanismul de
formare, de ncheiere a acestei operaiuni juridice, ce rol are ncuviinarea instanei
judectoreti, ce ncuviineaz aceasta, ncuviineaz actele de voin unilaterale, sau
ncuviineaz adopia, cum prin ncuviinarea actelor unilaterale de voin apare efectul, care
este o operaiune juridic? Dac adopia este un fascicul de acte juridice unilaterale, nseamn
c efectele adopiei sunt supuse dispoziiilor legale care reglementeaz efectele actelor
juridice unilaterale ce stau la baza adopiei? Care sunt aceste dispoziii legale? Dac efectele
adopiei nu sunt supuse dispoziiilor legale privind efectele contractului, nseamn c nu sunt
supuse nici dispoziiilor legale ce reglementeaz efectele acestor acte unilaterale.
n concluzie, prerea respectiv nu poate fi primit. Adopia este supus unui regim
juridic n ntregime stabilite de lege, care ns se aplic pe baza actelor juridice n vederea
adopiei, i care toate mpreun exprim caracterul sau natura juridic a adopiei ca fiind un
act juridic complex. Aceast prere se pare c a fost mprtit i de instana noastr
suprem, care n considerentele deciziei de ndrumare nr. 2/1967 arat c decizia de
ncuviinare a nfierii (azi adopiei), nu are numai un caracter de act administrativ, ci
alctuiete un tot indisolubil cu actul civil al nfierii, cu care mpreun creeaz raporturi
civile de rudenie prevzute de Codul familiei i c n cazul nfierii constatarea sau
pronunarea nulitii nu are ca obiect principal desfiinarea actului administrative, ci a unui
Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p.124125
20
Idem, p.124
21
T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.533 - 535
19

15

act complex care produce consecine ce ies din sfera raporturilor administrative i se situiaz
n sfera celor civile22.
Tot astfel, pe baza reglementrii Codului familiei privind adopia s-a spus c adopia ia
natere prin intermediul a dou acte juridice distincte i anume: un act juridic de dreptul
familiei, numit actul adopiei, care cuprinde consimmintele necesare potrivit legii la adopie;
un act juridic individual de drept administrativ, numit decizie de ncuviinare a adopiei, care
cuprinde aprobarea actului de ctre organul potrivit legii23.
O alt prere este n sensul c adopia este un act juridic de dreptul familiei supus
ncuviinrii instanei de judecat24 deoarece determinant pentru coninutul ei este
consimmntul persoanelor prevzute de lege i c acesta st la baza constituirii familiei
adoptive, tot aa cum familia fireasc este rezultatul consimmntul viitorilor soi, cuprins n
actul juridic al cstoriei. Se mai arat c ncuviinarea sau autorizarea unor acte juridice de
drept civil, de drept comercial sau de dreptul familiei, prin decizii lae unor autoriti ale
administraiei publice sau prin hotrri judectoreti, nu este de natur a schimba caracterul
acestor acte.
n acelai sens i anume c adopia este un act de dreptul familiei, deoarece aceasta nu
este posibil dect cu ndeplinirea unor condiii de fond i de form specifice i c adopia se
ncuviineaz de instana judectoreasc, dup ce i exercit atribuiile de control al legalitii
i de apreciere a oportunitii adopiei, prin prisma interesului superior al copilului 25, iar
intervenia n procedura adopiei a autoritilor publice administrative i judiciare este
cerut de lege.

CAPITOLUL II
CONDIIILE DE FOND ALE ADOPIEI
Conform art. 5-18 din Legea nr. 273/2004 se instituie o serie de cerine de fond i, de
asemenea, se indic impedimentele la adopie, acele mprejurri n prezena crora adopia
este interzis.
Pentru ncheierea valabil a adopiei, trebuie ndeplinite anumite condiii de fond i
condiii de form, care sunt cerute n procedura adopiei interne.
Condiiile de fond n sens larg reprezint att condiiile formulate pozitiv, ct i cele
formulate negativ - impedimentele la adopie -, adic acele condiii care nu trebuie s existe
pentru ca adopia s fie valabil. n sens restrns, condiiile de fond sunt cele care trebuie s
existe pentru ca adopia s fie valabil. 26
Decizia de ndrumare nr.2/1967 cu privire la organul n drept s constate sau s pronune nulitatea
nfierii, C.D., 1967, p.21
23
Ioan Albu, Dreptul familiei, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975, p.266
24
Al. Bacaci, C. Hageanu, V. Dumitrache, Dreptul familiei, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p.194
25
Gabriela Lupan, Dreptul familiei, Ed. Junimea, Iai, 2001, p.196
26
Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p.124125
22

16

Reglementarea anterioar cerinelor de fond se regsea n Legea nr.273/2004, ns


noul Cod civil a abrogat majoritatea articolelor referitoare la acestea [au ramas n vigoare din
cuprinsul Capitolului II, intitulat Condiiile de fond ale adopiei, doar art.14, art.15, art.17 i
art.18 alin.(1) referitoare la condiia consimmntului, care dup republicare au fost
renumerotate ca art.9, art.13, art.14 i art.15] i le reglementeaz n Seciunea a 2-a
-Condiiile de fond ale adopiei, Capitolul III - Adopia, art.455-468.
n prezent, n noua redactare, legea adopiilor conine, n Capitolul II, reglementarea
condiiilor de fond la adopiei.
2.1. Cerinele de fond ale adopiei
2.1.1. Consimmntul
Legea privind regimul juridic al adopiei stabilete, n mod expres, condiiile pentru
calitatea de adoptator, condiii reluate n art. 459 i urm. din noul C.civ.
Prin adoptator, respectiv familie adoptatoare, se desemneaz persoana, respectiv soul
i soia, care a (sau au) adoptat ori urmeaz s adopte. n principiu, orice persoan poate
deveni printe adoptiv, indiferent de starea civil, de sex, ras naionalitate ori de cetenie.
n conformitate cu Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei, termenul
adoptat desemneaz persoana care a fost sau urmeaz a fi adoptat [art. 3 lit. a)].
Art. 455 din noul C.civ. stabilete, de asemenea, cerine cu privire la persoana ce poate
fi adoptat.
Privitor la persoana adoptatului, trebuie ntrunite urmtoarele cerine:
- Consimmntul adoptatului, dac a mplinit vrsta de 10 ani, conform art. 11 alin.
(1) lit. a) din Legea nr. 273/2004 i art.463 alin. (1) lit.b) din noul C.civ. n cuprinsul textului
care stabilete persoanele chemate s consimt la adopie, legiuitorul indic n mod expres
copilul care a mplinit vrsta de 10 ani iar nu adoptatul care a mplinit 10 ani, dar este
mai presus de orice ndoial c cerina consimmntului este, de asemenea, prezent n cazul
adopiei persoanei majore sau care a dobndit capacitate deplin de exerciiu. 27
Referindu-ne la adopia de drept comun, anume adopia copilului, este de observat c
manifestarea de voin a minorului care a mplinit vrsta de 10 ani, cu valoare de condiie de
valabilitate a operaiunii juridice, constituie o excepie de la regulile privitoare la capacitate n
materie de acte juridice. Cum se tie, doar la mplinirea vrstei de 14 ani consimmntul
copilului are valene ale manifestrii juridice a voinei, pn la aceast vrst atitudinea sa nu
are dect semnificaia unei manifestri afective de voin. Capacitatea juridic special
recunoscut copilului care a mplinit vrsta de 10 ani face ca alegerea acestuia s fie decisiv.
Refuzul de a consimi la adopie, cu neputin de suplinit prin vreo ncuviinare sau
manifestare de voin a altei persoane, mpiedic ncuviinarea adopiei. Consimmntul la
adopie al copilului care a mplinit 10 ani se exprim n faa instanei de judecat, n etapa
final a procedurii adopiei, anume n faza ncuviinrii. El este pregtit n vederea
manifestrii de voin prin grija direciei generale care instrumenteaz cazul su, fiind sftuit
i informat n prealabil, potrivit vrstei i maturitii sale, n special cu privire la consecinele
adopiei i ale consimmntului su la adopie, ntocmindu-se un raport n acest sens.
De asemenea, n faa instanei va fi exprimat consimmntul la adopie al adoptatului
major sau avnd capacitate deplin de exerciiu. 28
Privitor la persoana sau familia adoptatoare treduie indeplinite urmatoarele conditii:
T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.533 - 535
Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p.124125
27
28

17

- consimmntul la adopie al adoptatorului, conform art. 11 lit. c din Legea nr.


273/2004 i art. 463 alin. (2). lit. c) din noul C.civ.- adopia presupune manifestarea de voin
liber, neviciat, a fiecreia din persoanele fa de care efectele filiaiei civile se vor produce
n mod nemijlocit: adoptatorul sau soii adoptatori, adoptatul, prinii fireti ai copilului.
Consimmntul la adopie al adoptatorului sau al adoptatorilor este, n toate cazurile, condiie
indispensabil pentru valabilitatea operaiunii juridice.
Potrivit legislaiei noastre, adopia poate fi ncuviinat unui singur printe adoptiv sau
unei familii, adic soilor, fie simultan, fie succesiv. Faptul c cel care dorete s adopte este
persoan cstorit nu oblig pe cellalt so s devin, la rndul su, printe adoptator dar,
ntruct adoptatul va intra n familia adoptatorului (asemntor copilului firesc din afara
cstoriei al printelui care adopt), soul adoptatorului este consultat, cerndui-se
consimmntul cu titlu de nempotrivire la adopie, afar de cazurile n care acesta se afl
n imposibilitatea de a-i manifesta voina. Cnd adoptatorul este soul printelui adoptiv,
acesta din urm va consimi la adopie n calitatea sa de printe dobndit prin efectul adopiei
anterioare. 29
n funcie de situaia concret n care se gsete viitorul printe, este necesar, dup caz,
fie consimmntul la adopie al unei singure persoane, fie consimmntul la adopie al
fiecruia dintre soii care doresc, deopotriv, calitatea de printe adoptiv, fie consimmntul
la adopie al unuia dintre soi care va deveni printe adoptiv - consimmntul su fiind
completat de manifestarea de voin a soului care nu se opune adopiei preconizate de soul
su. n toate cazurile, conform Legii nr.273/2004, consimmntul printelui adoptator va fi
exprimat n faa instanei, n etapa soluionrii cererii de ncuviinare a adopiei. n aceleai
condiii va fi luat consimmntul soului celui care adopt.
Consimmntul trebuie s provin de la o persoan cu capacitate deplin de exerciiu
i s nu fie viciat. Prin urmare, minorul necstorit nu poate exprima un consimmnt valabil
la adopie, persoana pus sub interdicie nu poate exprima un consimmnt valabil la adopie,
alienatul i debilul mintal, chiar dac nu au fost pui sub interdicie i chiar n momentele de
luciditate pasager nu exprim un consimmnt valabil la adopie.
- o cerin deosebit de important din perspectiva noii reglementri a Codului civil
este aceea a diferenierii de sex pentru adoptatori, dou persoane de acelai sex neputnd
adopta mpreun. Din perspectiva numeroaselor cereri ce fac obiectul contenciosului
drepturilor omului n prezent, credem c pentru instanele romne acest text aduce o
clarificare necesar.
- Cerine legate de consimmntul altor persoane implicate n adopie
Art. 463 din noul C.civ. stabilete c pentru ncheierea unei adopii mai este necesar
consimmntul prinilor fireti ai adoptatului minor sau al celui ce exercit ocrotirea
printeasc, dac prinii sunt necunoscui, mori, declarai mori sau pui sub interdicie.
Instana poate trece peste mpotrivirea prinilor fireti sau a tutorelui de a consimi la adopie,
n cazul copiilor abandonai, dac se dovedete, prin orice mijloc de prob, c acetia refuz
n mod abuziv s-i dea consimmntul, cu toate c, potrivit aprecierii aceleiai instane,
adopia este n interesul superior al copilului.
Consimmntul prinilor fireti trebuie s fie liber exprimat i dezinteresat. n acest
sens trebuie nelese dispoziiile art.463 alin.(2) noul C.civ., care prevede c nu este valabil
consimmntul dat n considerarea promisiunii sau obinerii efective a unor foloase,
indiferent de natura acestora, ceea ce rezult c se exclude posibilitatea a ceea ce se numete,
juridic, viciu de consimmnt, care ar atrage nulitatea relativ, ce ar putea fi acoperit i
invocat doar de persoane care nu ar avea interes s o fac i care este prescriptibil, ci de
nevalabiliatea consimmntului, care este un caz de nulitate absolut a adopiei, cu toate
consecinele ce decurg din aceasta.
29

T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.533 - 535

18

Prinii fireti sau tutorele i vor putea exprima consimmntul numai dup trecerea a
60 de zile de la naterea copilului, potrivit datei nscrise n certificatul su de natere i, de
asemenea, cu precizarea c acest consimmnt este revocabil n termen de 30 de zile de la
exprimarea lui, conform art. 466 noul C.civ. 30
Printele ori prinii deczui din exerciiul drepturilor printeti ori crora li s-a
interzis exerciiul drepturilor printeti pstreaz dreptul de a consimi la adopia copilului,
caz n care este obligatoriu i consimmntul celui ce exercit autoritatea printeasc.
Dac unul din prini este decedat, declarat mort, necunoscut ori dac este n
imposibilitate din orice motiv de a-i manifesta voina, consimmntul celuilalt printe este
suficient. Cnd ambii prini sunt ntr-o asemenea situaie, adopia se poate ncheia fr
consimmntul lor.
Persoana cstorit care a adoptat un copil trebuie s consimt la adopia aceluiai
copil de ctre soul su, caz n care nu mai este necesar consimmntul prinilor fireti.
Prinii fireti ai adoptatului minor sau cel ce exercit ocrotirea printeasc trebuie s
fie informai corespunztor cu privire la consecinele adopiei.
Avnd n vedere gravitatea efectelor adopiei n reglementarea actual (este vorba de
faptul c n legislaia actual reglementeaz doar o singur form de adopie, corespunztoare
fostei adopii cu efecte depline, ce are ca efect ncetarea raportului de filiaie ntre copil i
prinii si fireti), lipsa consimmntului la adopie al prinilor fireti ai copilului este de
neconceput. Amndoi prinii fireti trebuie s-i manifeste consimmntul la adopia
copilului, care nu are capacitate deplin de exerciiu, chiar dac sunt divorai sau copilul nu
se afl n ngrijirea lor, ci este ncredinat unei alte persoane sau instituii.
Dezacordul dintre prini cu privire la adopia copilului lor care nu are capacitate
deplin de exerciiu poate fi soluionat de instana de tutel. Totui, exist anumite cazuri n
care dei este necesar consimmntul prinilor fireti ai celui ce urmeaz a fi adoptat, este
suficient consimmntul tutorelui copilului: prinii sunt decedai, pui sub interdicie,
declarati judectorete mori, necunoscui, se afl n imposibilitatea de a-i manifesta voina,
sau este vorba de adopia personei majore. n aceste situaii, este suficient i numai
consimmntul unui singur printe firesc.
Anterior modificrii legislative privind adopia, survenit n 2008, prinii deczui din
drepturile printeti nu erau chemai s-i exprime consimmntul la adopie. n prezent,
art.464 alin.(2) noul C.civ., a preluat dispoziiile Legii nr.273/2004, prevznd c printele sau
prinii deczui din drepturile printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii
drepturilor printeti pstreaz dreptul de a consimi la adopia copilului, cazuri n care
consimmntul reprezentantului legal este, i el, obligatoriu.
Persoana cstorit care a adoptat un copil este chemat n calitate de printe s i dea
consimmntul la adopia aceluiai copil de ctre soul su, consimmntul prinilor fireti
nemaifiind necesar n acest caz.
Exist i o situaie n care se ignor lipsa consimmntului prinilor fireti sau al
tutorelui31, n cazul n care se dovedete, prin orice mijloc de prob, existena urmatoarelor
condiii (situaia prevzut iniial de Codul civil i reiterate, ulterior, i de Legea nr.273/2004):
- Dovada refuzului abuziv;
- Instana de tutel apreciaz c adopia este n interesul superior al copilului;
- Ascultarea copilului care se exprim n sensul adopiei;
- Motivarea hotrrii de ctre instan.
Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p.124125
31
Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p.124125
30

19

Pentru a fi valabil, consimmntul prinilor fireti se consider c trebuie s fie liber


exprimat, necondiionat i n cunotiin de cauz, aa cum am afirmat mai sus, scop n care
legea instituie o obligaie nou n sarcina direciei, de a informa n mod corespunztor, asupra
consecinelor adopiei, n special asupra ncetrii legturilor de filiaie i de rudenie cu copilul.
Cu privire la valabilitatea acestui consimmnt, Legea nr.273/2004 prevede un nou
impediment, i anume acela c nu poate fi adoptat copilul ai crui prini fireti nu au mplinit
vrsta de 14 ani, iar printele minor care are ntre 14 si 18 ani i exprim consimmntul
asistat de ctre ocrotitorul su legal. 32
Consimmntul prinilor fireti se exprim tot n faa instanei judectoreti ca n
cazul consimmntul adoptatorului sau familiei adoptatoare, ns nu cu ocazia soluionrii
cererii de ncuviinare a adopiei, ci o dat cu soluionarea cererii de deschidere a procedurii
adopiei. Exist ns o excepie de la regula exprimrii consimmntului n acest moment, i
anume situaia adopiei copilului de ctre soul printelui sau, cnd consimmntul printelui
firesc se da n faa instanei judectoreti, odat cu soluionarea cererii de ncuviinare a
adopiei.
Consimmntul la adopie al prinilor fireti sau al tutorelui poate fi exprimat doar
dup trecerea unui termen de 60 de zile (termenul a fost mrit n legislaie, anterior anului
2008 fiind doar de 45 de zile) de la naterea copilului. De asemenea, printele poate revoca
consimmntul dat, n termen de 30 de zile de la data exprimrii lui.
n cazul n care un copil a mai fost adoptat anterior, se cere tot consimmntul
prinilor fireti, i nu consimmntul adoptatorilor anteriori, cu o singur excepie, i anume
situaia n care este adoptat copilul i de ctre soul adoptatorului, cnd consimmntul
trebuie exprimat de ctre soul care este deja printe adoptiv al copilului.
2.1.2. Adopia s fie ncuviinat n interesul superior al copilului
Interesul superior al adoptatului se realizeaz dac adoptatorul este n msur s i
asigure o dezvoltare fizic i moral normal, similar celei asigurate n familia fireasc. n
privina copilului, acesta trebuie n primul rnd, s fie adoptabil, n al doilea rnd, nu
adoptatorul alege copilul, copilul "i alege prinii" n sensul c specialitii instituiei
identifica pentru copilul a crui Plan Individualizat de Protecie are ca finalitate adopia,
familia/persoana adoptatoare care corespunde cel mai bine nevoilor acestuia.
Dup ce se realizeaz potrivirea ntre copil i familia/persoan, copilul va fi ncredinat
acesteia pe o perioad de 90 zile. Dup aceast perioad, instana, va admite cererea de
ncuviinare a adopiei numai dac, pe baza probelor administrate, i-a format convingerea c
adopia este n interesul superior al copilului. 33
n termen de 5 zile de la rmnerea irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a
ncuviinat adopia, direcia n a crei raza teritorial se afla domiciliul copilului va ntiina,
n scris, prinii fireti despre aceasta, precum i autoritile romne competente s elibereze
documentele de identitate sau de cltorie pentru adoptat.
Tot n interesul superior al copilului este de preferat ca fraii s fie adoptai de ctre
acelai adoptator sau familie adoptatoare. 34
2.1.3. Adoptatul s nu fi mplinit vrsta majoratului civil

T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.533 - 535
T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.533 - 535
34
Ibidem
32
33

20

Vrsta adoptatului. Art. 3 din Legea nr. 273/2004 consacr faptul c adopia vizeaz
copilul, copilul fiind persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani sau nu a dobndit capacitate
deplin de exerciiu. Aceeai regul este preluat i de noul Cod civil n art. 455 alin.(1).
Adopia constituie o form de ocrotire alternativ ocrotirii printti - este ceea ce
rezult implicit din cele statuate cu titlu de principii ale materiei (art.452 noul C.civ.) - astfel
se explic regula conform creia adoptatul trebuie s fie copil, adic o persoan minor i
lipsit de capacitate deplin de exerciiu. 35
Este de precizat c nu poate fi adoptat copilul ai carui parini fireti nu au mplinit
vrsta de 14 ani (art.141din Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei, astfel cum a
fost modificat i completat prin Legea nr.233/2011 pentru modificarea i completarea Legii
nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei); se ntelege, cauza de mpiedicare are caracter
vremelnic i se stinge de ndat ce printele sau prinii minori mplinesc 14 ani.
Excepia de la regul este adopia persoanei majore, permis numai dac adoptatul a
fost crescut pe timpul minoritii de persoana sau familia care dorete s adopte, conform art.
5 alin. (3) din Legea nr. 273/2004 i art. 455 alin. (2) din noul Codul civil.
Adopia persoanei care a mplinit 18 ani sau care a dobndit capacitate deplin de
exerciiu anterior vrstei majoratului se afl sub condiia restrictiv a creterii n timpul
minoritii de ctre persoana sau familia care dorete s adopte. nsi raiunea derogrii de la
regula adopiei de copii este explicat prin aceast condiie, fiindc prin creterea pe timpul
minoritii de ctre cel sau cei care doresc s devin prini adoptivi, finalitatea adopiei, adic
nfptuirea ocrotirii, s-a realizat cu anticipaie. Cererea de adopie a printelui adoptiv este
dovada legturilor afective statornicite, a cror consacrare juridic nu este lipsit de interes
pentru niciuna din pri, innd seama de multitudinea de efecte ale filiaiei i ale rudeniei
civile. Cerina creterii n timpul minoritii (ori de cte ori adopia nu se refer la un minor),
una din constantele evoluiilor legislative n materie de adopie, s-a aflat n atenia literaturii
de specialitate, preocupat s deslueasc nelesul su. Pornind de la observaia 36 c
legiuitorul instituie n sarcina prinilor fireti dreptul i ndatorirea de a crete copilul
ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic, psihic i intelectual, de educaia, nvtura i
pregatirea lui profesional (art.487 noul C.civ.), de a-l crete n condiii care s asigure
dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social n mod armonios (art.488 noul
C.civ.) i admind c ideea de cretere a copilului nu poate avea accepiuni diferite,
nseamn ca persoana devenit major trebuie s fi beneficiat n timpul minoritii de
ocrotirea complex a persoanei sau familiei care voiete s l adopte, o protecie acoperitoare
pentru componentele eseniale ale persoanei i personalitii sale. n tot cazul, faptul creterii
n timpul minoritii nseamn mai mult dect acordarea sau asigurarea ntreinerii copilului,
implicnd de asemenea existena unor legturi afective ntre adoptat i adoptator, de natura
acelora dintre copil i prinii si fireti.
Astfel, s-a decis c faptul creterii n timpul minoritii nseamn mai mult dect
acordarea sau asigurarea ntreinerii copilului, implicnd, de asemenea, existena unor legturi
afective ntre adoptat i adoptator, de natura acelora dintre copil i prinii si fireti.
Pe de alt parte, n ceea ce privete ntreinerea copilului, aceasta nu trebuie rezumat
doar la ntreinerea propriu-zis, ci, de asemenea, trebuie avut n vedere educarea copilului,
care nu poate fi suplinit prin simple influene cu caracter educativ, ambele - ntreinerea i
educarea - presupunnd o anumit continuitate. De asemenea, ntreinerea acordat pe timpul
minoritii trebuie s se fi prestat n natur, prin traiul n comun al copilului cu cei care l-au
crescut, nefiind suficient plata periodic a unor sume de bani.
Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p.124125
36
Ibidem
35

21

Ct privete durata creterii n timpul minoritii, nu a fost stabilit o perioad


minim i nici nu credem c ar fi fost indicat. Dac persoana sau familia adoptatoare a
nfptuit sau nu ocrotirea printeasc, dac ntre acetia i adoptat s-au statornicit sau nu
legturi speciale, afectiv-emoionale, sunt chestiuni de fapt care nu pot fi determinate printr-o
msurtoare a intervalului de timp. Evident, factorul temporal este un criteriu, dar care nu
epuizeaz ntreg coninutul condiiei privind creterea copilului n timpul minoritii. Nu se
cere ca adoptatorul (adoptatorii) s fi crescut copilul pe ntreaga perioad a minoritii, ci s-l
fi crescut vreme suficient de ndelungat i cu caracter de continuitate ca s exclud ideea
creterii ocazionale, n alt scop dect acela al ocrotirii copilului.
Potrivit art.131alin.(4) din Legea adopiei (introdus prin art.I pct.4 Legea nr.233/2011
pentru modificarea i completarea Legii nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei),
copilul din afara cstoriei, recunoscut de tat pe cale administrativ, precum i copilul a
carui paternitate a fost stabilit prin hotrre judectoreasc prin care s-a luat act de
recunoaterea de ctre tat sau care consfinete nvoiala prilor, fr a se fi cercetat
temeinicia cererii, pot fi adoptai de ctre soia tatlui numai dac filiaia este confirmat
prin rezultatul expertizei realizate prin metoda serologica ADN. Raiunea condiiei
referitoare la prob, exclusiv prin mijloace tiinifice, a realitii paternitii stabilite pe
temeiul mrturisirii tatlui este aceea de a se preveni recunoaterea de filiaie patern
exprimat n scopul procurriicalitii de printe firesc i, n acest fel, a garaniei
eligibilitii soiei ca printe adoptiv al aceluiai copil. Este o strategie judicioas, dar exist
i un neajuns: copilul din afara cstoriei conceput prin tehnici medicale cu implicarea unui
ter donator nu poate fi adoptat de ctre soia tatlui, oricare ar fi circumstanele - de exemplu,
mama copilului decedat fiind, acesta locuiete n mod efectiv mpreun cu tatl i cu soia
acestuia - pentru c, n mod cert, tatl sau legal nu este cel biologic. 37
2.1.4. Capacitatea deplin de exerciiu a adoptatorului sau familiei adoptatoare
Deplintatea capacitii de exerciiu a celui care voiete s adopte este expres
prevzut i este o condiie necesar, dat fiind faptul c, prin efectul adopiei, adoptatorul va
dobndi drepturile i ndatoririle printeti privitoare la persoana i la patrimoniul copilului,
inclusiv reprezentarea sa ori, dup caz, ncuviinarea actelor juridice ale acestuia.
Ocrotirea copilului se explic prin lipsa capacitii sale depline de exerciiu, de aceea,
sarcina nfptuirii ocrotirii nu poate fi ncredinat celui care, fiind lipsit de capacitate deplin
deexerciiu, are nevoie el nsui de ocrotire. 38
2.1.5. Adoptatorul s fie cu cel puin 18 ani mai n vrst dect adoptatul
ntrucat filiaia civil se substituie filiaiei fireti, legiuitorul nu ngduie formarea unui
raport de filiaie ntre dou persoane care nu ar fi ndeajuns de ndeparate n vrst una fa de
cealalt. Ca regul, adoptatorul trebuie s fie cu cel puin 18 ani mai n vrst dect adoptatul,
dar, prin excepie, pentru motive temeinice, instana de tutel poate ncuviina adopia i n
condiiile unei diferene de vrst mai mici, de cel puin 16 ani; cu titlu de exemplu, se afl
ntr-o situaie cu valoare de motiv temeinic adoptatorul care este soul printelui firesc al
copilului, adoptatorul care a crescut n timpul minoritii persoana majora pe care voiete s o
adopte.
Adoptatorul trebuie s fie cu cel puin 18 ani mai n vrst dect cel pe care dorete s
l adopte, pentru c, aa cum s-a spus, adopia imit natura i legea nu a ngduit formarea
Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p.124125
38
T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.533 - 535
37

22

unui raport de filiaie ntre dou persoane care nu ar fi destul de ndeprtate n vrst una fa
de alta. Pentru motive temeinice, poate fi ncuviinat adopia chiar dac diferena de vrst
este mai mic de 18 ani, dar n nici o situaie mai mic de 16 ani conform art. 460 alin. (2) din
noul C.civ. 39
n reglementarea Legii nr. 273/2004, aceast diferen era fixat la 15 ani. Regula este,
aadar, cea a diferenei de vrst de cel puin 18 ani; adopia ncuviinat n condiiile unei
diferene de vrst sub 18 ani, dar n niciun caz mai puin de 16 ani, este excepia, care trebuie
susinut de motive temeinice, reinute ca atare de instana judectoreasc.
Afar de cerina diferenei de vrst, legea nu stipuleaz n mod expres vreo condiie
special privitoare la vrsta minim a adoptatorului sau referitoare la vrsta maxim pan la
care o persoan poate adopta.
Aa fiind, dac vrsta minim a printelui adoptiv poate fi dedus printr-o operaiune
logic elementar (16 ani), referitor la vrsta maxim, dincolo de care nu mai este posibil
ncuviinarea adopiei, nu exist nici un indiciu. Confruntate cu aceeai problem sub imperiul
legislaiilor anterioare, instanele au decis respingerea cererii de ncuviinare a adopiei sau au
dispus desfiinarea adopiei, constatnd c, dat fiind vrsta naintat a adoptatorului, msura
adopiei nu ar servi intereselor copilului. Propriu-zis, nu vrsta naintat n sine ar fi cea care
s-ar mpotrivi adopiei, ci vrsta coroborat cu alte elemente de fapt, ndeosebi starea
general, fizic i psihic a persoanei i evoluia previzibil a acestor parametri, pentru c
adopia este o masur conceput n interesul superior al copilului. Aa cum a statuat instana
suprem, ncuviinarea adopiei poate fi refuzat n acele mprejurri excepionale, netgaduit
dovedite, n care vrsta naintat a adoptatorului constituie o piedic de nenlturat pentru
ndeplinirea scopului adopiei, anume satisfacerea intereselor celui adoptat.
Convenia european n materia adopiei de copii prevede c adoptatorul trebuie s fi
atins vrsta de cel puin 21 de ani, dar s nu fi depit vrsta de 35 de ani (art. 7), ns aceste
dispoziii nu sunt aplicabile n dreptul romn deoarece ara noastr, ratificnd Convenia, a
fcut rezerv la art. 7 al Conveniei. 40
2.1.6. Adoptatorul sau familia adoptatoare s ndeplineasc garaniile morale i
condiiile materiale necesare dezvoltrii depline i armonioase a personalitii adoptatului
aptitudini atestate de autoritile competente
n deplin concordan cu principiul adopiei n iteresul superior al copilului,
ncuviinarea adopiei presupune ca persoana sau familia adoptatoare s ndeplineasc garanii
morale i condiii materiale necesare creterii, educrii i dezvoltrii armonioase a copilului
i, de asemenea, s dispun de abiliti parentale [art.143alin.(2) din Legea nr.273/2004
privind regimul juridic al adopiei, introdus prin art.I pct.6 din Legea nr.233/2011 pentru
modificarea i completarea Legii nr.273/2004 privind regimul juridic adopiei], dovedite prin
atestarea solicitantului, cerin impus de art.461 noul C.civ.
Condiia atestatului privind aptitudinea moral i material de a adopta este regula n
concepia actualei legi a adopiei, cu dou excepii, cnd obinerea atestatului nu este necesar
i anume:
- pentru adopia persoanei care a dobndit capacitate deplin de exerciiu i
- pentru adopia copilului de ctre soul printelui firesc sau adoptiv.
Procedura atestrii adoptatorului sau familiei adoptatoare este reglementat minuios
prin art.16 i urm. din Legea nr.273/2004, republicat.
Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p.124125
40
Ibidem
39

23

La solicitarea persoanei (familiei) interesate, direcia general de la domiciliul acesteia


procedeaz la evaluarea garaniilor morale i a condiiilor materiale, innd seama de:
- personalitatea, starea sntii i situaia economic a adoptatorului sau a familiei
adoptatoare, viaa familial, condiiile de locuit, aptitudinea de a educa un copil;
- motivele pentru care se dorete adopia;
- atunci cnd numai unul dintre soi solicit adopia, motivele pentru care cellalt nu se
asociaz cererii;
- impedimente de orice natur, relevante pentru capacitatea de a adopta [art.16 alin.
(3)].
n tot cursul procedurii de evaluare, direcia general de asisten social i protecia
copilului este obligat s asigure adoptatorului (familiei adoptatoare) serviciile de pregtire
sau consiliere necesare n vederea asumrii n cunostiin de cauz i n mod corespunzator a
rolului de printe.
Pe baza rezultatelor evalurii, aceeai autoritate decide asupra aptitudinii de a adopta
n termen de 60 de zile de la data depunerii cererii de evaluare [art. 19 alin. (2)]. Dac
rezultatul evalurii este favorabil, direcia general va elibera atestatul de persoan sau familie
apt s adopte. Atestatul este valabil timp de un an (de la data comunicrii deciziei,
presupunem), cu posibilitatea prelungirii anuale la cerere i sub condiia actualizrii
concluziilor privitoare la capacitatea de a adopta [art. 19 alin. (3)]. 41
n cazul rezultatului nefavorabil, adoptatorul (familia adoptatoare) are dreptul s
solicite direciei generale, n termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei, reevaluarea
aptitudinii de a adopta. Rezultatul, de asemenea nefavorabil, al reevalurii poate fi atacat n
termen de 15 zile de la data comunicrii, la tribunalul de la domiciliul adoptatorului [art. 19
alin. (4) i (5)].
Atestatul eliberat, nsoit de toate informaiile privitoare la persoana sau familia
atestat, va fi transmis, prin grija direciei generale, Oficiului Romn pentru Adopii, n
termen de 5 zile de la emiterea atestatului [art. 66 alin. (1) lit. e), alin. (2)], n vederea
nscrierii n Registrul naional pentru adopii. Rmne de vzut dac legiuitorul va menine n
legea special, la care face referire n art. 454 noul C.civ, aceleai proceduri. 42
2.2. Impedimentele la adopie
Pentru a se putea ncheia adopia este necesar s nu existe impedimente la adopie.
Conform concepiei clasice, privitoare la noiunea de impedimente, impiedicari sau
piedici, sunt impedimente acele cerine legale care se exprim negativ, ceea ce nsemn c,
sunt impedimente la adopie acele mprejurri care opresc adopia adic mprejurri care,
pentru a se putea ncheia adopia, trebuie s nu existe. Conform aceleiai concepii, aceste
impedimente au fost numite impedimente dirimante, n nelesul de drept comun c, existena
lor atrage nulitatea absolut a adopiei.43
Legiuitorul indic n mod expres acele situaii n care adopia este interzis, astfel:
- este interzis adopia ntre frai conform art. 8 alin. (1) din Legea nr.273/2004 i art.
457 din noul C.civ., fr a deosebi dup cum fraii sunt din cstorie sau din afara cstoriei i
fr s intereseze dac sunt frai buni (cu acelai tat i aceeai mam), frai consangvini
(numai dup tat) ori couterini.

Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p.124125
42
Al. Bacaci, C. Hageanu, V. Dumitrache, Dreptul familiei, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p.194
43
Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p.124125
41

24

- este interzis adopia propriului copil firesc, argument adus n doctrin prin
analizarea de ansamblu a condiiilor de derulare a adopiei.
- este interzis adopia a doi soi sau foti soi de ctre acelai adoptator sau familie
adoptatoare, precum i adopia ntre soi sau ntre foti soi conform art. 8 alin. (2) din Legea
adopiei i art. 458 noul C.civ.
- este interzis adopia simultan sau succesiv de ctre mai muli adoptatori conform
art. 7 alin. (1) din Legea nr. 273/2004 i art. 462 noul C.civ.
Nu se face deosebirea dup cum cel ce urmeaz a fi adoptat este un copil sau o
persoan major ori cu capacitate deplin de exerciiu, pentru a nu se ajunge la relaii de
filiaie civil multiplicate sau multiplicabile la nesfrit i, n cazul adoptatului copil, la
disiparea periculoas a responsabilitilor legate de ocrotirea printeasc care s-ar nfptui
ntr-o formul ce nu are legtur cu principiul creterii i educrii copilului ntr-un mediu
familial.
Legiuitorul ngduie dou categorii de excepii de la impedimentul enunat:
- adopia simultan sau succesiv de ctre adoptatori so i soie. Ceea ce intereseaz
este ca, la data ncuviinrii adopiei, adoptatorii s fie cstorii ntre ei, n cazul adopiilor
succesive neavnd relevan dac la data adopiei anterioare cel care dorete s adopte acum
avea calitatea de so al printelui adoptiv i s-a mulumit s consimt cu titlu de neopunere
la adopia solicitat de soul su ori a devenit so al printelui adoptiv ulterior ncuviinrii
adopiei;
- adopia succesiv n cazul ncetrii, din orice motiv, a adopiei anterioare. Adopia
nceteaz fie prin desfacere, fie prin declararea nulitii acesteia;
- adoptatorul sau soii adoptatori au decedat.
- este interzis adopia de ctre persoane cu boli psihice i handicap mintal.
Deplintatea capacitii de exerciiu a printelui adoptiv este una dintre cerinele de
fond ale adopiei. De aceea, n cazul celui aflat sub interdicie judectoreasc, adopia nu
poate fi ncuviinat pe motivul nendeplinirii uneia din cerinele de fond, n vreme ce
persoana cu capacitate deplin de exerciiu poate fi refuzat n intenia de a deveni adoptator
pe temeiul impedimentului rezultnd din boala psihic i handicapul mental, dovedit ca atare.
2.2.1. Impedimentul rezultnd din rudenie
Adopia este oprit ntre rudele n linie dreapt de gradul I, adic ntre printele firesc
i copilul su, i, conform art. 8 alin. 1 din lege, ntre rudele n linie colaterala de gradul II,
adic ntre frai. 44
Este interzis adopia ntre frai, indiferent de sex, i, se subnelege, oricare ar fi
diferena de vrst i, de asemenea, fr a deosebi dupa cum fraii sunt din cstorie sau din
afara cstoriei, frai buni (cu acelai tat i aceeai mam), frai consangvini (numai dupa
tat) ori couterini ( numai dupa mam). Raiunea este aceea de a se preveni relaiile de filiaie
i de rudenie civil, adoptiv, incompatibil cu relaiile de rudenie fireasc ntre frai. n
consecin n celelalte cazuri de rudenie este permis adopia. Astfel, de exemplu, pot fi
adoptai nepoii de ctre unchiul lor.
Impedimentul este de strict interpretare; prin urmare, este permis adopia ntre alte
rude fireti cu precizarea, constant i unanim n doctrin, referitoare la adopia propriului
copil firesc care, dei nu este oprit n mod expres nici prin dispoziiile noului Cod civil, e un
impediment ce rezult implicit din prevederile referitoare la persoanele al cror consimmnt
este necesar n vederea adopiei (art.463 noul C.civ.), de unde reiese c prinii fireti i
adoptatorul sau adoptatorii sunt persoane diferite.
Rudenia adoptatorului pn la al patrulea grad fa de unul din prinii copilului sau
fa de copil constituie un criteriu de prioritate pentru adopia copilului ori pentru
44

Al. Bacaci, C. Hageanu, V. Dumitrache, Dreptul familiei, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p.194

25

ncredinarea lui n vederea adopiei. Deci, adopia ntre rude este posibil, chiar de dorit cu
excepia frailor ntre care adopia este oprit.
2.2.2. Impedimentul rezultnd din calitatea de so
Potrivit art. 8 alin. 2 din lege, adopia ntre soi sau ntre fotii soi i adopia a doi soi
sau foti soi de ctre acelai adoptator sau familie adoptatoare sunt interzise, dat fiind
incompatibilitatea juridic a calitii de so cu aceea de frate, chiar adoptiv, respectiv a calitii
de so cu aceea de printe i descendent al celuilalt so.
Statutul de so, n sine, nu este impediment la adopie, nu face cu neputin adopia de
ctre orice printe adoptiv, ci mpiedic adopia soilor mpreun, concomitant sau succesiv,
precum i adopia de ctre adoptatorul care, n raport cu adoptatul, ar avea calitatea de so ori
de fost so; chiar i adopia ambilor soi este posibil, ns numai de ctre adoptatori sau
familii adoptatoare diferite i, desigur, cu respectarea cerinei privitoare la creterea n timpul
minoritii de ctre cel care dorete s adopte, dat fiind capacitatea deplin de exerciiu a
adoptatului.
Ct privete adopia ntre soi sau ntre foti soi, ar fi eventualitate cu anse minime de
a trece de proba cerinelor de fond i de a accede la analiza impedimentului la adopie
constnd n calitatea de so sau de fost so, dat fiind condiia particular a creterii n timpul
minoritii, obligatoriu de verificat ori de cte ori adoptatul este o persoan major sau avnd
capacitate deplin de exerciiu [art.455 alin.(2) noul C.civ.], puin probabil de ndeplinit n
cazul de fa. Urmnd aceeai logic a impedimentelor date de calitatea de so, este, de
asemenea, inadmisibil ncuviinarea adopiei n ipoteza, neprevazut expres, a adopiei unuia
dintre soi de ctre printele sau prinii fireti ai celuilalt so.
Prin adopie se stabilesc filiaia ntre adoptat i cel care adopt, precum i legturi de
rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului.
n cazul n care adoptatorul este soul printelui firesc al adoptatului, drepturile i
ndatoririle printeti se exercit de ctre adoptator i printele firesc cstorit cu acesta.
Adoptatul are fa de adoptator drepturile i ndatoririle de orice natur pe care le are o
persoan fa de prinii si fireti.
2.2.3. Impedimentul rezultnd dintr-o boal psihic sau handicap mintal
O modificare benefic o constituie cea intervenit cu privire la dispoziiilor art. 459
noul C.civ., care extinde aria celor care nu pot adopta la toate persoanele cu boli psihice i cu
handicap mintal45, aceasta avnd drept scop asigurarea unui mediu familial sntos pentru
copiii care vor fi adoptai, boala psihic a adoptatorului, chiar dac nu este considerat grav,
putnd avea consecine nefaste cu privire la creterea i educarea lor.
Lipsa capacitii de exerciiu a celui care dorete s adopte, precum i existena unei
boli psihice sau a handicapului mintal constituie, fiecare n parte, impediment la adopie, n
sensul c cel aflat n oricare din situaiile indicate nu poate deveni printe adoptator cta
vreme starea de mpiedicare se menine, fr a deosebi dup cum operaiunea juridic s-ar
referi la un copil sau la o persoan care a dobndit capacitate deplin de exerciiu.
La aceste impedimente legate de persoana care poate adopta se mai adauga situaiile
de mpiedicare stabilite prin art.131 alin.(1) i (2) din Legea nr.273/2004 privind regimul
juridic al adopiei (introdus prin art.I pct.4 din Legea nr.233/2011 pentru modificarea i
completarea Legii nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei). Prin urmare, este de
asemenea oprit adopia de ctre:
n textul iniial al art. 459 noul C.civ., interdicia de a adopta se referea la alienaii i debilii mintali
i cei cu boli psihice grave.
45

26

- persoana care a fost condamnat definitiv pentru o infraciune contra persoanei sau
contra familiei, savrit cu intenie, ori pentru infraciunea de persoane sau trafic i consum
ilicit de droguri [art.131 alin.(1)];
- persoana ori familia al crei copil beneficiaz de o masur de protecie special sau
care este deczut din exerciiul drepturilor printeti [art.131 alpn.(2)].
Alienatul sau debilul mintal care au fost pui sub interdicie nu pot consimi la adopie
n perioadele de luciditate pasager, pentru c, o asemenea adopie nu este n interesul
adoptatului.
De asemenea este necesar extinderea interdiciei de a adopta i pentru persoana al
crui so se afla n aceste situaii sau sufer de boli psihice ori handicap mintal. Ca
impediment prin ricoeu, nu poate adopta persoana al crei so este bolnav psihic, are
handicap mintal sau se gsete n una dintre situaiile prevzute de art.13 1 alin.(3) din aceeai
lege.
Se observ c textul articolului 459 din noul Cod civil, astfel cum a fost modificat prin
legea de punere n aplicare a exclus referirea la gravitatea bolii psihice, pstrnd interdicia
pentru persoanele cu boli psihice i handicap mintal. Nereferindu-se, deci, numai la acele boli
psihice care afecteaz discernmntul, Codul nu are n vedere exclusiv capacitatea
adoptatorului de a face acte de administrare sau dispoziie pentru bunurile minorului sau de al reprezenta pe acesta, ci, stabilete aceast interdicie pentru a pune la adpost pe minor de
acele manifestri i comportamente specifice bolnavului psihic sau persoanei cu handicap
mintal care ar putea pune n primejdie integritatea fizic sau viaa minorului, dar i
dezvoltarea sa psihic i moral.
La fel de nociv pentru dezvoltarea fizic i psihic, dar i pentru educaia minorului
adoptat, poate fi i convieuirea cu soul/soia adoptatorului care sufer de o boal psihic sau
are un handicap psihic i este n interesul superior al minorului de a nu fi adoptat de o
persoan care convieuiete cu un bolnav psihic.
Existena bolii psihice i handicapului mintal constituie, de asemenea, impediment la
adopie, la fel ca n reglementarea anterioar [art.8 alin.(3) din Legea nr.273/2004 privind
regimul juridic al adopiei], fie c este afectat nsi persoana care dorete s adopte, fie soul
acesteia [art.131din Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei, introdus prin art.I
pct.4 din Legea nr.233/2011 pentru modificarea i completarea Legii nr.273/2004 privind
regimul juridic al adopiei].
Cercul persoanelor vizate este mai larg dect al celor alienate sau atinse de debilitate
mintal; practic orice afeciune psihic, indiferent de natura, frecvena sau gravitatea
tulburrilor reprezint contraindicaie la adopie din perspectiva drepturilor i ndatoririlor de
asumat i, mai mult, de exercitat, respectiv de ndeplinit prin realizarea operaiunii juridice,
problema valorii juridice a consimmntului la adopie a persoanei cu boli psihice i
handicap mintal fiind una de importan secundar.
Cnd oricare dintre cauzele de mpiedicare artate survine ulterior ncuviinrii
adopiei, soluiile sunt aceleai n vederea ocrotirii copilului adoptat ca i a celui firesc,
anume, dup caz, fie exercitarea autoritii printeti singur de ctre celalalt printe (art.507
noul C.civ.), fie instituirea tutelei (art.110 noul C.civ.) sau a plasamentului copilului (msura
plasamentului nu este anume reglementat de noul Cod civil, dar este invocat n unele texte
ca alternativ la ocrotirea printeasc, bunaoar prin art.339 noul C.civ., n contextul efectelor
divorului asupra relaiilor dintre prini i copiii lor minori).
Potrivit art.164 alin.(1) noul C.civ., punerea sub interdicie este o masur de ocrotire a
celui care, din cauza alienaiei sau a debilitii mintale, nu are discernmntul necesar pentru a
se ngriji de interesele sale.
Condiia capacitii depline de exerciiu a viitorului printe adoptiv prefigureaz
cerina existenei i caracterului liber al consimmntului la adopie al adoptatorului [art.463

27

alin.(1) lit.c) noul C.civ.]; n acelai timp, capacitatea deplin de exerciiu a adoptatorului este
indispensabil din perspectiva finalitii adopiei, anume a prelurii de ctre acesta i a
exercitrii drepturilor i ndatoririlor printeti privitoare la persoana i bunurile minorului n
interesul superior al copilului. Din punct de vedere juridic, ocrotirea copilului se explic prin
lipsa capacitii sale depline de exerciiu, de aceea sarcina nfptuirii ocrotirii nu poate fi
ncredinat celui care, fiind lipsit de capacitate deplin de exerciiu, are nevoie el nsui de
ocrotire.
2.2.4. Impedimentul adopiilor simultane sau succesive
Este nterzis adopia aceleiai persoane de ctre doi adoptatori mpreun, atat
simultan ct i succesiv, fr a deosebi dup cum cel ce urmeaz a fi adoptat este un copil sau
o persoan cu capacitate deplin de exerciiu, pentru a nu se ajunge la relaii de filiaie civil
multiplicate sau multiplicabile la nesfrit i, n cazul adoptatului copil, la disiparea
periculoas a responsabilitilor legate de ocrotirea printeasc care s-ar nfaptui ntr-o
formul ce nu are legatur cu principiul creterii i educarii copilului ntr-un mediu familial.
ntrucat adopia de ctre doua persoane necstorite, mpreun, este oprit, precizarea
din alin.(3) a dispoziiei, n sensul c nu pot adopta dou persoane de acelai sex, este inutil;
legislaia romn interzice cstoria ntre persoanele de acelai sex, nu recunoate asemenea
cstorii ncheiate n straintate de cetaeni romni sau de cetaeni strini i nici parteneriatele
civile ntre persoane de acelai sex ncheiate sau contractate n strintate de ceteni romni.
Interzicerea adopiei simultane sau succesive admite ns i excepii:
- adopia simultan sau succesiv de ctre adoptatorii so i soie; ceea ce intereseaz
este c la data ncuviinrii adopiei adoptatorii s fie cstorii ntre ei, n cazul adopiilor
succesive neavnd relevan dac la data adopiei anterioare cel care dorete s adopte acum
avea calitatea de so al printelui adoptiv i s-a mulumit s consimt cu titlu deneopunerela
adopia solicitat de soul su ori a devenit so al printelui adoptiv ulterior ncuviinrii
adopiei;
- adopia succesiv n situaia decesului adoptatorului sau a soilor adoptatori, pe data
rmnerii defnitive a hotrrii de ncuviinare a noii adopii, adopia anterioara este desfcut
de drept (art.476 noul C.civ.). Aadar, decesul adoptatorului sau parinilor adoptatori face doar
posibil, nu i obligatorie, iniierea procedurii pentru o nou adopie care, dac va fi
ncuviinat, constituie cauza desfacerii adopiei anterioare.
- adopia succesiv n cazul ncetrii, din orice motiv, a adopiei anterioare. Adopia
nceteaz fie prin desfacere, fie prin declararea nulitii acesteia. (art.475 noul C.civ.). Ct
privete desfacerea adopiei, aceasta poate interveni, afar de ipoteza desfacerii de drept, n
cazul desfacerii adopiei copilului fa de care s-a dispus luarea unei msuri de protecie, cu
precizarea c n acest caz desfacerea adopiei este facultativ, lsat la aprecierea instanei
care se va pronuna potrivit cu interesul superior al copilului, precum i pentru fapte deosebit
de grave svrite de adoptator sau adoptatori mpotriva adoptatului, anume atentat la viaa
copilului adoptiv sau fapte penale ndreptate mpotriva adoptatului, savrite cu vinovie
pedepsite cu nchisoarea de cel puin 2 ani. Aceleai fapte, savrite de adoptat mpotriva
adoptatorului sau adoptatorilor, a ascendenilor sau a descendenilor acestora sunt de natur s
susin cererea printelui adoptator n desfacerea adopiei numai dup ce adoptatul a dobndit
capacitatea deplin de exerciiu, chiar dac faptele sunt anterioare acestui moment. n
consecin, adopia succesiv n eventualitatea desfacerii adopiei anterioare la cererea
adoptatorului sau a adoptatorilor poate privi exclusiv persoana cu capacitate deplin de
exerciiu i presupune ndeplinirea condiiei speciale privitoare la creterea sa n timpul
minoritii de ctre cel care dorete s adopte. Referitor la ncetarea adopiei prin anularea
operaiunii juridice pentru vicii de consimmnt sau prin declararea nulitii acesteia, fie

28

fictive, fie pentru nclcarea oricrei condiii de fond sau de form, o nou adopie presupune
ca cea anterioar s fi fost desfiinat printr-o hotrre rmas defnitiv este o supoziie,
ntruct legea nu precizeaz data de la care se produc efectele nulitii adopiei.
- Adopia succesiv a copilului de ctre partenerul consensual al printelui adoptiv
singur i necstorit. Aceast ipotez de adopie succesiv pretinde urmatoarele condiii
cumulative:
a. la data cererii de ncuviinare a adopiei subsecvente adoptatul este copil, adic nici
nu a mplinit vrsta majoratului, nici nu a dobndit, anticipat, capacitatea deplin de exerciiu.
b. printele adoptiv necstorit al copilului este singur, n sensul c este singurul
printe al copilului. Prin urmare, dac printele adoptiv este fostul so al printelui firesc sau
adoptiv, n via la data cererii subsecvente, condiia nu este ndeplinit. n schimb, dac
adopia anterioar a fost ncuviinat numai fa de un singur printe adoptator, fr a distinge
dac la acea dat adoptatorul era sau nu persoan cstorit, precum i n cazul n care fostul
so al adoptatorului, printe firesc sau adoptiv al copilului, este decedat, exigena legii este
ndeplinit.
c. noul adoptator este partenerul de via al printelui adoptiv, de sex opus, necstorit
i care nu este rud cu acesta pana la al IV-lea grad inclusiv.
d. relaia dintre printele adoptiv i noul adoptator este una stabil, iar parile
convieuiesc la data cererii subsecvente de ncuviinare a adopiei.
e. partenerul consensual al printelui adoptiv a participat direct i nemijlocit la
creterea i ngrijirea copilului pentru o perioad nentrerupt de cel puin 5 ani.
Ori de cte ori prin prezenta lege sau prin alte dispoziii legale se face trimitere la
situaia copilului adoptat de ctre soul printelui firesc su adoptiv, trimiterea se consider a
fi fcut i la situaia prevzut la alin. (2) lit. c). Condiia viznd existena relaiei stabile i a
convieuirii se verific de ctre instan judectoreasc investit cu judecarea cererii privind
ncuviinarea adopiei i poate fi dovedit cu orice mijloc de prob.

CAPITOLUL III
EFECTELE ADOPIEI
Adopia produce efecte numai de la data rmnerii irevocabile a hotrrii
judectoreti prin care a fost ncuviinat. ncuviinarea adopiei produce, n principiu,
aceleai efecte indiferent c este vorba despre o adopie intern sau despre o adopie
internaional. ntr-adevr, potrivit art.41 din Legea nr.273/2004, care este dispus n Capitolul
IV, consacrat producerii adopiei internaionale, adopia internaional are efectele prevzute
la art.50-53, iar aceste articole reglementeaz fr distincie, efectele adopiei.
Ca urmare a ncuviinrii adopiei se produc cel puin urmtoarele efecte:
- nceteaz pentru viitor filiaia i rudenia fireasc dintre adoptat i prinii lui
naturali, pe de o parte, i ia natere filiaia i rudenia civil ntre adoptat i adoptator sau
prinii adoptatori, pe de alt parte; prin adopie se stabilesc filiaia ntre adoptat i cel care
adopt, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului;
- n momentul stabilirii filiaiei prin adopie, rudenia fireasc dintre adoptat i
descendenii si, pe de o parte, i prinii si fireti i rudele acestora, pe de alt parte,
nceteaz;
- adoptatul are fa de copilul adoptat drepturile i ndatoririle printelui firesc fa de
copilul su;
- adoptatul are fa de adoptator drepturile i ndatoririle de orice natur pe care le are
o persoan fa de prinii si fireti;
- adoptatul dobndete prin adopie numele adoptatorului;

29

- adoptatul dobndete un nou act de natere, n care adoptatorii vor fi trecui ca fiind
prinii si fireti.46
3.1. Filiaia i rudenia civil
n virtutea raporturilor de filiaie, drepturile i ndatoririle printeti revin parinilor
adoptatori. Prin operaiune juridica de adopie, legtura de filiaie i are fundamentul n
voina celor care, potrivit legii, consimt s creeze o legtur de filiaie civil, sociologic.
Efectul principal al adopiei este acela constitutiv de legturi de filiaie civil ntre
adoptat, descendenii si, pe de o parte, i adoptator sau adoptatori, pe de alt parte, precum i
de relaii de rudenie civil ntre adoptat i rudele printelui sau prinilor adoptivi.
Legea nr. 273/2004 prevede n art.1 c adopia creeaz legtura de filiaie ntre
adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului, iar
art.50, alin.2 prevede c, prin adopie se stabilesc filiaia ntre adoptat i cel care adopt
precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului.47
Concomitent i simetric opus, este generat efectul extinctiv n ceea ce privete filiaia
fireasc ntre adoptat i prinii si fireti, precum i rudenia fireasc ntre adoptat i rudele
sale fireti, afar de impedimentul la cstorie izvort din rudenie, care continu s existe
ntre adoptat i descendenii acestuia, pe de o parte, i rudele sale fireti, pe de alt parte.
Dac, ns, adopia se refer la copilul firesc al celuilalt so, efectul extinctiv este doar
parial, ceea ce nseamn c nceteaz numai legtura de filiaie a copilului fa de printele
firesc necstorit cu adoptatorul, precum i raporturile de rudenie fireasc fa de rudele
acestui printe firesc; de asemenea, efectul extinctiv nu se manifest n privina rudeniei
fireti dintre fraii adoptai de ctre acelai printe sau familie adoptiv; efectul constitutiv
este solitar n cazul adopiei copilului adoptiv al celuilalt so, raporturile de rudenie civil
astfel nscute alturndu-se celor deja existente prin efectul adopiei anterioare.
Adopia nu afecteaz n nici un fel legtura de filiaie dintre persoana adoptat i
descendenii si fireti. Adoptatul intr n familia printelui su adoptiv asemenea unui
descendent firesc al acestuia, fie c este vorba despre adoptatul minor, fie despre cel major.
Att adoptatul, ct i descendenii si, sunt rude cu adoptatorul sau adoptatorii i cu rudele
acestora.
Dup ncuviinarea adopiei, efectele rudeniei naturale se pstreaz, potrivit art.50,
alin.4 din Legea 273/2004, dar numai ca impediment la cstoria ntre adoptat i descendenii
acestuia, pe de o parte, i rudele sale fireti, pe de alt parte, conform legii. Evident, textul
respectiv face trimitere la vechile dispoziii art.6 Codul familiei, care interziceu cstoria ntre
rudele naturale n linie dreapt indiferent de gradul de rudenie, iar ntre rudele n linie
colateral pn la gradul IV-lea inclusiv.
Noul Cod civil la art. 274 dar i Legea nr. 273 /2004 48 interzice casatoria ntre rudele
n linie dreapta, precum i ntre rudele din linie colateral pn la gradul al patrulea inclusiv.
Potrivit vechilor prevederi ale art.7 Codul familiei, n alin.1 se interzice cstoria ntre
urmtoarele persoane: ntre cel care adopt sau ascendenii lui, pe de alt parte, i cel adoptat
ori descendenii acestuia, pe de alt parte (lit.a); ntre copii celui care adopt, pe de o parte, i
cel adoptat sau copii acestuia, pe de alt parte (lit.b); ntre cei adoptai de aceeai persoan
(lit.c). Potrivit art.7, alin.2 Codul familiei, pentru motive temeinice, poate fi ncuviinat
I. Filipescu, A. Filipescu Tretat de dreptul familiei, Ediia a VIII-a revzut i completat, Editura
Universul Juridic, Bucureti 2006, p.458
47
T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.526
48
Legea nr. 273/2004 republicata art. 50 alin. 4 , privind regimul juridic al adoptiei, publicata in M.
Of., Partea I, nr. 259, din 19 aprilie 2012 i 287/ 2009 privind Noul Cod civil art. 274 alin. 1 si 2
publicata in M. Of. al Romniei , Partea I , nr. 409 / 10 iunie 2011 , cu modificarile ulterioare.
46

30

cstoria ntre persoanele prevzute la alin.1, lit.b i c. ncuviinarea este de competena


preedintelui consiliului judeean sau, dup caz, al primarului general al municipiului
Bucureti.
Legtura de filiaie i de rudenie civil dureaz atta vreme ct actul juridic al
adopiei rmne n fiin. Pe cale de consecin, filiaia i rudenia din adopie vor disprea
numai ca urmare a ncetrii adopiei prin desfacere sau anulare.
Mai mult, legtura de filiaie rezult din adopie continu i dup decesul
adoptatorului sau adoptatorilor, dac nu se ncuviineaz o nou adopie49
n cazul adopiei copilului (descendentului) adoptiv al celuilalt so, fie c este vorba
de o prim adopie ncuviinat anterior cstoriei prinilor adoptatori, fie de o adopie
realizat numai de ctre unul dintre soi, n timpul cstoriei, raporturile de rudenie civil nou
create se vor ataa, fr s afecteze, relaiilor de rudenie adoptiv preexistente. Filiaia i
rudenia fireasc a aceluiai adoptat nu prezint interes, fiindc au ncetat pe data ncuviinrii
irevocabile a adopiei anterioare.
3.2. Drepturile i obligaiile printeti trec la adoptator
Naterea relaiilor de filiaie adoptiv, precum i a raporturilor de rudenie adoptiv,
are loc mpreun cu drepturile i ndatoririle fondate pe aceste legturi. Aceste drepturi i
ndatoriri nu sunt efecte distincte ale adopiei, ci efectele implicite, nicidecum secundare ca
importan, ale filiaiei i rudeniei, aa cum au fost modelate prin operaiunea juridic
realizat. Avem n vedere transferul drepturilor i ndatoririlor printeti n favoarea printelui
sau prinilor adoptivi, modificarea numelui i, eventual, a prenumelui celui adoptat, obligaia
legal de ntreinere n cadrul familiei adoptive, vocaia succesoral ntre rudele civile,
precum i, n cazul adopiei internaionale, cetenia adoptatului.
Acest efect al adopiei rezulta din vechile dispoziii art.97, alin.1, Codul familiei,
potrivit crora ambii prini au aceleai drepturi i obligaii fa de copiii lor minori, indiferent
dac acetia sunt din cstorie, din afara cstoriei sau din adopie.
n plus, adopia este instituit n interesul superior al copilului, care trebuie s se
integreze firesc n noua familie, iar adoptatorii trebuie s prezinte condiiile materiale i
garaniile morale necesare dezvoltrii armonioase a copilului.
Art.51, alin.1 din Legea nr. 273/2004 prevede n mod expres c adoptatorul are, fa
de copilul adoptat, drepturile i ndatoririle printelui firesc fa de copilul su.50
O situaie deosebit exist n cazul n care cel care adopt este soul printelui firesc al
adoptatului. Potrivit art.51, alin 2 din Legea nr. 273/2004, n aceast situaie, avnd n vedere
relaiile dintre soi i n scopul unitii familiei, drepturile i ndatoririle printeti aparin
adoptatorului i printelui firesc cstorit cu acesta.
Prinii adoptatori, sau numai unul dintre ei, pot fi deczui din drepturile printeti
dac sntatea ori dezvoltarea fizic a copilului adoptat este primejduit prin felul de
exercitare a ndatoririlor printeti, prin purtarea abuziv sau neglijen grav n ndeplinirea
ndatoririlor de printe, ori dac educarea, nvtura sau pregtirea profesional a copilului
minor nu se fac in spirit de devotament fa de Romnia.51
n ipoteza n care adoptatorul nu-i exercit sau i exercit necorespunztor
ndatoririle printeti, iar adopia nu poate nceta deoarece a fost ncheiat cu respectarea

T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.528-529


A.Bacaci, V.C.Dumitrache, C.C.Hageanu Dreptul familiei, Ediia a V-a, Editura C.H.Beck,
Bucureti 2011, p.221
51
I. Filipescu, A. Filipescu Tretat de dreptul familiei, Ediia a VIII-a revzut i completat, Editura
Universul Juridic, Bucureti 2006, p.461
49
50

31

condiiilor de fond i de form prevzute de lege, instana de judecat este n drept s dispun
decderea acestuia din drepturile printeti, conform art.38 lit.c din Legea nr.272/2004.
De asemenea, nimic nu se opune ca, n ipoteza n care ambii prini adoptivi se afl n
una din situaiile prevzute de art.40, alin.1 din Legea nr.272/2004, fa de un asemenea copil
s se ia msura de instituire a tutelei. Tot la fel, dac un astfel de copil este lipsit, temporar sau
definitiv, de ocrotirea prinilor adoptivi, n temeiul art.55 din Legea nr. 272/2004, se va putea
dispune una din urmtoarele msuri de protecie special: plasamentul, plasamentul n regim
de urgen, supravegherea specializat.52
Dac soii adoptatori divoreaz, se aplic, n pirvina relaiilor dintre ei i minorul
adoptat, prin asemnare, prevederile legale cu privire la desfacerea cstoriei pentru cazul
cnd exist copii minori.53
Cu toate c, din punctul de vedere al rudeniei civile lato sensu, consecinele adopiei
sunt aceleai, fr a deosebi dup cum cel adoptat este minor sau persoan cu capacitate
deplin de exerciiu, efectele raporturilor de rudenie astfel create nu sunt identice, ns
explicaia se afl n stadiul diferit al capacitii persoanei adoptate, fr legtur cu artificiul
rudeniei civile, stadiu de capacitate n funcie de care ocrotirea printeasc a adoptatului, ca i
n cazul descendentului firesc, este sau nu cazul s se nfptuiasc.
Din punct de vedere juridic, persoana adoptat se bucur de tratamentul asigurat
descendentului firesc. n privina copilului adoptat principiul este de mult consacrat prin
dispoziiile Codului familiei [art. 97 alin. (1)] i reafirmat prin art. 7 din Legea nr. 272/2004,
iar n ceea ce privete adoptatul major, argumentul de text este furnizat de art. 51 alin. (3) din
Legea nr. 273/2004, potrivit cruia adoptatul are fa de adoptator drepturile i ndatoririle de
orice natur pe care le are o persoan fa de prinii si fireti.
Potrivit art. 260 din noul C.civ., Copiii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu
cei din cstorie, precum i cu cei adoptai.
Textul are corespondent n prevederile art. 48 alin. (3) din Constituie, potrivit crora
copiii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie.
Tot astfel, Codul familiei a consacrat principiul conform cruia Copilul din afara
cstoriei a crui filiaie a fost stabilit prin recunoatere sau prin hotrre judectoreasc
are, fa de printe i rudele acestuia, aceeai situaie ca i situaia legal a unui copil din
cstorie.
De asemenea, Romnia este parte la Convenia european asupra statutului juridic al
copiilor nscui n afara cstoriei, adoptat la Strasbourg la 15 octombrie 1975 i ratificat
prin Legea nr. 101/1992.
Art. 260 din noul C.civ. aduce, ns, un element suplimentar fa de aceste
reglementri anterioare, pentru c se refer expres i la copiii adoptai pe care i asimileaz
copiilor fireti din punctual de vedere al statutului lor legal.
3.3. Numele i prenumele adoptatului
Prin adopie, adoptatul dobndete numele de familie al adoptatorului. Dac adopia
se face de ctre soi, ori de ctre soul printelui firesc, iar soii au nume comun, adoptatul va
purta acest nume, iar dac soii nu au un nume comun, ei sunt obligai s declare instanei care
ncuviineaz adopia numele pe care urmeaz s l poarte adoptatul.
Ca o expresie a relaiilor de filiaie care se nasc prin ncheierea adopiei, adoptatul
dobndete numele adoptatorului, cand adopia este fcuta de doi soi i acetia au nume
T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2010, p.530
I. Filipescu, A. Filipescu Tretat de dreptul familiei, Ediia a VIII-a revzut i completat, Editura
Universul Juridic, Bucureti 2006, p.462
52
53

32

comun, adoptatul dobandeste acest nume.54 Se pune problema i n cazul n care un so adopt
copilul celuilalt so, ambii soi avnd nume comun.55
n situaia n care soii nu au un nume comun, adoptatorii vor stabili numele pe care
adoptatul urmeaza s-l poarte : numele unuia dintre adoptatori ori numele lor reunite. Acest
nume trebuie declarat la ncuviinarea adopiei.56
n caz c adoptatorii nu cad la nvoial cu privire la acest nume, va decide instana, de
judecata.57 n toate cazurile, hotararea de ncuviinare trebuie s arate numele pe care urmeaza
sa-l poarte adoptatul.
Din motive temeinice, instana judectoreasc, la ncuviinarea adopiei, i la cererea
adoptatorului sau a familiei adoptatoare, i cu consimmntul copilului care a mplinit vrsta
de 10 ani, poate dispune schimbarea prenumelui copilului adoptat. 58
Prenumele adoptatului nu poate fi schimbat prin hotarare judecatoreasc de
ncuviinare a adopiei, ulterior ncuviinrii adoptiei, schimbarea prenumelui copilului nu s-ar
putea face dect pe cale administrativ, n condiiile legii.59
n situaia n care adoptatorii i schimb numele de familie, adoptatul minor va
dobandi numele de familie schimbat al adoptatorilor, dac soii s-au neles n acest sens i au
fcut cererea de schimbare a numelui minorului. 60 Pentru minor, cererea de schimbare a
numelui de familie se face, dup caz, de ctre prinii adoptatori, sau cu ncuviinarea
autoritii tutelare, de catre tutore. Cererea se semneaz i de ctre copil dac acesta a mplinit
vrsta de 14 ani.
n cazul n care prinii adoptatori nu se neleg cu privire la schimbarea numelui
copilului, decide instana de tutel. Schimbarea numelui de familie al minorului se poate cere
odata cu schinbarea numelui de familie al prinilor sau, pentru motive temeinice, i separat .
n situaia n care unul dintre soii adoptatori i schimb numele de familie, soii se
pot nelege cu privire la numele de familie al minorului care urmeaz a fi purtat, n care scop
se va face cererea de schimbare a numelui copilului. n cazul nenelegerilor dintre soi decizia
va apartine instanei de tutel.
Dac un so care are un nume de familie comun cu celalalt sot, este adoptat, el va
rmne n continuare cu numele comun dobndit, cu ocazia cstoriei, fr s dobndeasc
numele adoptatorului. Dac cellalt so consimte, atunci soul adoptat poate s dobndeasc
numele adoptatorului.61
Atunci cand cstoria se desface prin divor, soul adoptat care a purtat numele comun
luat cu ocazia ncheierii cstoriei, va reveni la numele adoptatorului i nu la numele avut
nainte de casatorie, conform art. 40, alin. 3 din Codul familiei, pentru c rudenia firesc a
ncetat i s-a nscut rudenia civila.62
Dupa decesul celuilat so, soul supravieuitor va purta numele din timpul cstoriei i
nu pe cel al adoptatorului.63
Legea nr.273/2004, republicat , art.53, alin.1,2 privind regimul juridic al adoptiei, publicata in
Monitorul Oficial , Partea I, nr. 259, din 19 aprilie 2012 i art. 473, alin. 1. din Noul Cod civil
55
Legea nr.273/2004 , republicata art. 53 , alin 22 privind regimul juridic al adoptiei
56
Noul Cod civil art. 473, alin. 2
57
Noul Cod civil art. 473, alin. 2 , dispozitiile art. 264 sunt aplicabile
58
Noul Cod civil art. 473, alin. 3.
59
Legea nr.201/ 2009, art. 46, alin. 7, I. Imbrescu , A. Vasile ,, Inadmisibilitatea schimbarii prenumelui
adoptatului printr-o hotarare judecatoreasca de incuviintare a adoptiei n ,, Dreptul 6/2000 , pag. 8285
60
Legea nr.201/2009, art. 52.
61
Noul Cod civil art. 473, alin. 4
62
I. Deleanu, Nota critica la Sentinta civila nr. 515/1966 a fostului Tribunal al raionului Gherla in
Revista Romana de Drept nr. 4/1967, pag. 145
63
I.P. Filipescu , Tratat de dreptul familiei , Ed. All Beck, Bucuresti, 2000, pag. 411
54

33

3.4. Domiciliul i locuina adoptatului


n aceast privin sunt pe deplin aplicabile, prin analogie prevederile referitoare la
domiciliul i locuinta copilului.64 Dac soii adoptatori au domicilii separate ei vor hotr de
comun acord la care dintre ei va avea domiciliul adoptatul, iar dac ntre ei au loc nenelegeri
n aceasta privin instana judecatoreasc va decide n acest sens.
n cazul stabilirii domiciliului copilului minor provenit din cstorie, atunci cnd
prinii sunt separai de fapt, se va lua n calcul numai interesul copilului. Iar dac sunt mai
muli minori separarea acestora reprezinta o masura extrem.65
n cazul n care adoptatorul este ncredinat sau dat n plasament unei persoane fizice
sau juridice, domiciliul su va fi la aceste persoane pe toata durata ncredinrii. Deci, n
cazul ncredinrii sau plasrii minorului, situaia este diferit de cazul minorului care este
ncredinat unei tere persoane de ctre instanta de judecat, caz n care domiciliul acestuia
rmne la parintii adoptatori.66
Legea nr.273/2004 republicat nu prevede dispozitii exprese cu privire la aceasta
problema i de aceea se vor aplica regulile de drept comun referitoare la domiciliu.
n consecin, domiciliul minorului adoptat este la parinii adoptatori sau la acela
dintre adoptatori la care locuiete.
Minorul adoptat ncredintat de ctre instana judecatorasc unei a treia persoane are
domiciliul la adoptatori, iar dac acetia au domicilii separate i nu se neleg la care dintre ei
va avea domiciliul copilul adoptat, instana judecatoreasc va decide.
n cazul n care numai unul dintre adoptatori reprezint pe adoptat sau i ncuviineaz
actele, domiciliul adoptatului este la acel parinte.
3.5. Obligaia legal de ntreinere
Din momentul ncuviinri irevocabile a adopiei, adoptatorul are fa de copilul
adoptat drepturile i ndatoririle printelui firesc fa de copilul su, att drepturile i
ndatoririle privitoare la persoan, ct i cele referitoare la bunurile copilului.
n cazul n care adoptatorul este soul printelui firesc al copilului, drepturile i
ndatoririle printeti se exercit de ctre adoptator i printele firesc cstorit cu acesta. Att
n cazul adoptatorilor so i soie, ct i al adoptatorului cstorit cu printele firesc al
copilului, prinii vor exercita drepturile i ndatoririle printeti mpreun i n mod egal,
dac acest lucru este necesar n vederea desvririi nvturii sau a pregtirii sale
profesionale.
Obligaia de a da ntreinere copilului este, n primul rnd, n sarcina prinilor. n
subsidiar, au obligaia legal de ntreinere a copilului, n ordinea stabilit de prevederile
noului Cod civil, fraii, precum i ascendenii minorului, alii dect prinii acestuia.
Condiiile, cuantumul, modalitile de executare, stingerea obligaiei legale de ntreinere sunt
stabilite prin norme deopotriv aplicabile copilului firesc i celui adoptiv.
n situaia decesului, dispariiei, decderii din drepturile printeti, aplicrii pedepsei
interzicerii drepturilor printeti sau a neputinei, din orice motive, a unuia dintre prini de ai manifesta voina, drepturile i ndatoririle printeti vor fi preluate, integral, de ctre cellalt
printe. Dac amndoi prinii se afl n vreuna din aceste situaii, copilul, fiind lipsit,
temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor, are dreptul la protecie alternativ, care se va
putea realiza fie prin instituirea tutelei, fie prin luarea unei msuri de protecie special, cu
Marieta Avram, Filiatia, Adoptia nationala si internationala, Ed. All Beck , Bucuresti , pag. 220
Tribunalul Hunedoara, decizie civila nr. 517, din 9 mai 1978 , Revista de Drept, nr. 1/1997, pag. 56
66
Alexandru Bacaci , s. a. , ,, Dreptul familiei, Ed. All Beck, 2012, pag. 266
64
65

34

precizarea c protecia alternativ poate nsemna adopia succesiv a copilului, ns numai


dac prinii adoptatori au decedat. Audierea copilului este obligatorie.
Afar de obligaia legal de ntreinere a copilului n cadrul nfptuirii ocrotirii
printeti, ntre membrii familiei exist obligaia legal de ntreinere, cu caracter reciproc,
adoptatul cu capacitate deplin de exerciiu fiind, i din acest punct de vedere, perfect integrat
n familia sa adoptiv. Persoanele ntre care exist obligaia legal de ntreinere, ordinea n
care se datoreaz ntreinerea, precum i condiiile generale ale obligaiei legale de ntreinere
sunt cele stabilite de dreptul comun n materie.
Adoptatul major aflat n continuarea studiilor are drept la ntreinere n aceleai
condiii n care descendentul firesc, aflat n aceeai situaie, i poate valorifica dreptul la
ntreinere.
Adoptatul are nu doar dreptul de a primi ntreinere, ci i obligaia de a da ntreinere,
n funcie de echilibrul condiiilor cerute pentru a fi creditor sau debitor al obligaiei.
n conformitate cu art.483 alin. 2 din noul Cod civil prinii i exercita autoritatea
parinteasc numai n interesul superior al copilului i i acorda respectul cuvenit i de
asemenea i faciliteaz participarea la toate deciziile care l privesc pe el, avnd n vedere att
vrsta ct i gradul lui de maturitate.
n urma apariiei Legii nr. 273/2004 cu privire la adopie, trebuie s se aib n vedere
c adopia genereaz rudenie ntre adoptat i descendenii si, pe de-o parte, i rudele
adoptatorului, pe de alt parte. Aa fiind, n acest caz, obligaia de ntreinere dinte bunici i
nepoi (cnd acetia din urm sunt adoptai), dintre strbunici i strnepoi, dintre frai i
surori, trebuie neleas ca referindu-se i la rudele prin adopie.
Referire la obligaia de ntreinere ntre prini i copii, acoper n prezent, raporturile
dintre adoptator i adoptat.
Pana la aparitia OUG nr.25/1997, pe de-o parte, ct i a Legii nr.273/2004 pe de alt
parte, referirea la obligaia de ntreinere ntre adoptator i adoptat avea n vedere numai
adopia cu efecte restrnse, care actualmente nu mai este cunoscut. Obligaia de ntreinere
exista totui i ntre adoptator i descendenii adoptatului. Adoptatorul datorea ntreinere fa
de adoptat i descendentii acestuia naintea parintilor fireti ai adoptatului.
Adoptatul are drept de ntretinere, n primul rnd fa de adoptator, 67 apoi fa de
ascendenii acestuia. Adoptatul nu are drept de ntreinere fa de prinii fireti i ascendenii
acestora.
Descendentul adoptatului are drept de ntreinere, n primul rnd de la adoptator, apoi
n aceeai ordine ca i adoptatul. Adoptatul devine frate cu copilul firesc al adoptatorului, sau
cu un alt adopat de ctre acelai adoptator.
Ambii prini rspund pentru creterea copiilor minori aa cum se fcea meniunea n
art.1, art.97 din Codul familiei, i n present n art.262, art.397, art. 399, art .404 din noul
C.civ., art. 2, art.5, art.31, alin(1),(2), art.39 din Legea nr.272/2004, art.2 din Legea nr.273 /
2004, art.48 din Constitutie, art.5, art.8 din Convenia europeana a drepturilor omului, art. 24
din Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene, Convenia cu privire la drepturile
copilului, Conventia asupra relatiilor personale care privesc copii, Conventia de la Haga.
Conform art. 484 din noul Cod civil autoritatea parintesc se exercit pn la data
cnd copilul dobndete capacitatea de exercitiu. Potrivit art. 485 copilul datoreaz respect
prinilor si indiferent de vrsta sa. Drepturile i ndatoririle printeti trec de la prinii
fireti la prinii adoptivi. Acest lucru se petrece n cazul adopiei unei persoane care nu a
dobndit capacitatea deplin de exercitiu 68, de regul minorul.
Noul Cod civil art. 471, alin. 3
Legea nr.273/ 2004, republicata, art. 51, alin. 1, privind regimul juridic al adoptiei , publicata in
Monitorul Oficial , Partea I, nr. 259 , din 19 aprilie 2012 .si Noul Cod civil art . 471, alin. 1
67
68

35

n cazul desfacerii adoptiei, prinii fireti redobndesc drepturile i ndatoririle


printeti, dac nu se decide o alt msur de protecie a copilului.
Ambii prini au aceleai drepturi i ndatoriri fa de copii lor minori, fr a deosebi
dup cum acetia sunt din cstorie, din afara cstoriei sau adoptai.
Convenia european n materia adopiei de copii confer adoptatorului, cu privire la
copilul adoptat, drepturile i ndatoririle de orice natur care sunt cele ale unui tat, sau ale
unei mame cu privire la copilul su legitim.
De asemenea, confer copilului, fa de adoptator, drepturile i ndatoririle de orice
natur ale unui copil legitim fa de tatal i de mama sa.69
Prinii adoptatori sau numai unul dintre ei, pot fi deczui din drepturile lor dac
sntatea ori dezvoltarea fizic a copilului adoptat este pus n pericol prin modul de
exercitare a drepturilor printeti, prin purtarea abuziv sau neglijen grav n ndeplinirea
ndatoririlor parinteti, ori dac educarea, nvarea, sau pregatirea profesional a copilului
minor nu se fac corespunzator. Decaderea ambilor adoptatori din drepturile printeti sau
decderea adoptatorului din aceleai drepturi, n cazul n care exist un singur adoptator, nu
nseamn desfacerea adopiei, cci decderea se poate ridica de ctre instana judecatoreasc
n condiiile care au ncetat imprejurarile care au dus la decadere, astfel nct prin redarea
acestor drepturi, creterea, educarea, nvatarea, pregtirea profesional i interesele
patrimoniale ale copilului nu mai sunt n primejdie.70
Instana de judecat va decide cu privire la exercitiul drepturilor printeti pe durata
decaderii.
Dac numai unul dintre prinii adoptivi este deczut, cellalt adoptator va avea
singur exercitiul acestor drepturi.
Pe lang obligaiile i responsabilitile de ngrijire ale adoptatorului fa de copilul
adoptat este i aceea de a informa copilul gradual c este adoptat ncepand de la vrste ct mai
mici, cu sprijinul specialitilor din cadrul Serviciului adopii i post adopii al directiei.71
La rndul lor persoanele adoptate au dreptul de a-i cunoate originile i propriul
trecut i pot beneficia de sprijin n realizarea demersurilor viznd contactarea prinilor fireti
sau a rudelor biologice.72
Persoanele adoptate au dreptul s solicite i s obina informaii care atest adopia,
precum i informaii cu caracter general viznd traseul instituional i istoricul personal care
nu dezvluie identitatea prinilor fireti.
3.6. Vocaia legal succesoral
n dreptul nostru, transmisiunea succesoral legal are ca temei rudenia, fireasc sau
adoptiv.
Ca premis a motenirii legale, intereseaz, aadar, existena legturii de rudenie cu
defunctul, innd seama de relaiile de rudenie astfel cum au fost stabilite prin efectul adopiei,
practic ignornd sursa acestor relaii, intrnd n aciune regulile dreptului succesoral, care vor
stabili, dac o anumit persoan, aflat ntr-un anumit grad de rudenie cu defunctul, va culege
sau nu, i dac da, care este cota ce i revine din motenirea lsat.
ntruct relaiile de rudenie fireasc au ncetat prin efectul adopiei, adoptatul i
descendenii si nu au chemare legal la motenirea lsat de prinii fireti sau de rudele
Legea nr.273/2004, republicata art. 57, si art. 7 1, privind regimul juridic al adoptiei , publicata in
Monitorul Oficial, Partea I, nr. 259, din 19 aprilie 2012 si art. 471, alin. 3 din Noul Cod civil
70
Art. 112 Codul familiei, art. 472 din noul Cod civil
71
Art. 68. alin. 1 , Legea 233/2011
72
Art. 66 , Legea 233/2011privind modificarea si completarea Legii 273/2004 privind regimul juridic
al adoptiei , publicata in Monitorul Oficial al Romaniei , Partea I , nr. 880/ 07.12.2011.
69

36

acestora, cu excepia ipotezelor particulare semnalate mai sus i n limitele rudeniei fireti
rmase neatins.
n virtutea principiului reciprocitii vocaiei legale generale, persoanele la a cror
motenire este chemat adoptatul au, la rndul lor, chemare general la motenirea adoptatului.
3.7. ntocmirea unui nou act de natere al copilului
Potrivit art.53, alin.5 din Legea nr.273/2004 pe baza hotrrii judectoreti irevocabile
de ncuviinare a adopiei, serviciul de stare civil competent ntocmete, n condiiile legii, un
nou act de natere al copilului, n care adoptatorii vor fi trecui ca fiind prinii si fireti.
Vechiul act de natere se va pstra, menionndu-se pe marginea acestuia ntocmirea noului
act.73
n temeiul art.26, alin.1 din Legea nr.119/1996, serviciul de stare civil competent s
ntocmeasc noul act de natere este cel n a crui raz teritorial se afl domiciliul
adoptatorului, iar dac adoptatorul este strin sau cetean romn cu domiciliul n strintate,
competent va fi serviciul de stare civil de la domiciliul adoptatului.74

CAPITOLUL IV
NCETAREA ADOPIEI
Conform art. 54, din Legea nr. 273/2004, adopia nceteaz prin desfacerea sau ca
urmare a declarrii nulitii acesteia".
Desfiinarea adopiei const n suprimarea legturilor de rudenie (i implicit a
efectelor acestora) care au luat natere fr respectarea cerinelor la adopie privin-du-l pe
adoptat i adoptator, fr respectarea condiiilor de fond ori de form ale actului juridic al
adopiei, ale deciziei de ncuviinare a adopiei sau ale ambelor acestor acte juridice75
Adopia este supus desfiinrii att n cazul n care ea a fost ncheiat cu nclcarea
unor dispoziii legale a cror nesocotire este sancionat cu nulitate, ct i n cazul n care ea a
fost ncuviinat cu nesocotirea unor asemenea dispoziii legale.
Desfiinarea adopiei este generic: pe de o parte, n nelesul c ea desemneaz att
nulitatea absolut, ct i nulitatea relativ a adopiei, iar pe de alt parte, n nelesul c ea
privete att nulitatea actului juridic al adopiei, ct i nulitatea actului juridic de ncuviinare
a adopiei, a deciziei de ncuviinare.
Legea nr. 273/2004, n art. 57 urm., prevede c cererile de anulare sau desfacere a
adopiei urmeaz aceleai reguli de competen ca cele pentru ncuviinarea adopiei, respectiv
judectoria sau tribunalul n cazul adopiei unui cetean romn de un strin sau cetean
romn cu domiciliul ori reedina n strintate.
4.1. Desfiinarea adopiei
Desfiinarea adopiei este posibil prin anularea actului de adopie.
73
74
75

Art.53, alin.5 din Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopiei


T. Bodoac Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.535
I.P. Filipescu, op.cit., p.386

37

n decursul timpului, concepia despre nulitatea actului juridic civil a cunoscut o


anumit evoluie. ntr-un trecut mai ndeprtat, concepia asupra nulitii era sintetizat n
regul: quod nullum est, nullum producit effectum, adic un act lovit de nulitate nu poate
produce nici un efect. n aceast concepie, nulitatea era, n principiu, total i iremediabil.
n doctrina ulterioar, acestei concepii i s-a spus c este a actului-organism, n sensul
c nulitatea actului juridic civil era asemnata cu boala organismului uman.
Mai trziu, inndu-se seama de faptul c nulitatea, c sanciune actului juridic nu
este dect mijlocul juridic prin care se restabilete legalitatea nclcat la ncheierea actului
juridic, s-a formulat teza proporionalizrii efectelor nulitii n raport cu finalitatea legii,
astfel c trebuie nlturate numai acele efecte care contravin legii, celelalte efecte ale actului
meninndu-se.
Nulitatea poate fi de dou feluri:
- Absolut acea nulitate care sancioneaz nerespectarea, la ncheierea actului juridic,
a unei nome care ocrotete un interes general, obtesc.
-Relativ acea nulitate care sancioneaz nerespectarea, la ncheierea actului juridic
civil, a unei norme care ocrotete un interes particular, individual ori personal.
Sub aspect terminologic, nulitatea absolut este desemnat, n legislaie, practic i
chiar doctrin, uneori, prin formulele: actul este "nul de drept sau "nul ori "nul de plin
drept sau "actul va fi nul, iar nulitatea relativ este indicat prin formulele: "actul este
anulabil, "actul poate fi anulat. Nulitii relative i se mai spune i nulitate "de protecie
(dei, n realitate, "de protecie este i nulitatea absolut, diferit - n cele dou cazuri este
natura interesului protejat).
4.1.1. Cauze de nulitate absolut
Adopia este nul absolut dac este fictiv ori dac s-a ncheiat cu nclcarea
cerinelor de form sau de fond, cu excepia, n acest ultim caz, a unei sanciuni cu nulitatea
relativ prevzute de lege.
Este considerat fictiv adopia ncheiat n alt scop dect cel al ocrotirii intereselor
superioare ale copilului. Nulitatea absolut ar putea surveni n cazul lipsei consimmntului
la adopie al prinilor fireti sau, dup caz, al tutorelui copilului.
Cazuri de nulitate a adoptiei:
- Lipsa consimmntului uneia dintre persoanele chemate de lege s consimt la
adopie duce la nulitatea acesteia,
- Adopia multipl,
- Adopia unei persoane cu capacitate deplin de exerciiu, care nu a fost crescut de
adoptator,
- Lipsa condiiilor cerute de lege n persoan adoptatorului,
- Rudenia n linie dreapt (excepie: adopia ntre bunici i nepoi) i colateral (rude
de gradul II, adic ntre frai i surori),
- Adopia ntre soi,
- Adopia a doi soi,
- nclcarea scopului familial i social al adopiei.
Potrivit art. 463 alin.(2) din noul C.civ. nu este valabil consimmntul dat n
considerarea promisiunii sau obinerii efective a unor foloase, indiferent de natura acestora.
Consimmntul interesat al oricruia dintre cei chemai s consimt la adopie - dat fiind
caracterul general al enunului - atrage nulitatea absolut a operaiunii juridice, pentru lipsa
consimmntului la adopie.

38

Lipsa consimmntului la adopie al copilului care a mplinit 10 ani la data


ncuviinrii, lipsa consimmntului la adopie al adoptatorului sau al soilor adoptatori,
nendeplinirea oricreia din cerinele de fond privitoare la persoana adoptatorului,
nendeplinirea oricreia dintre cerinele de fond referitoare la persoana adoptatului, prezena
oricruia din impedimentele la adopie, prevzute expres de lege sau subnelese de legiuitor
pot, de asemenea, constitui motive de nulitate absolut. Nesocotirea cerinelor de form ale
ncuviinrii adopiei credem c se va stabili n funcie de viitoarea reglementare legal a
procedurii adopiei.
4.1.2. Cazurile de nulitate relativ
Cazurile de nulitate relativ a adopiei, expres prevzute, vizeaz vicierea
consimmntului prin eroare, dol sau violen.
Potrivit art. 465 din noul C.civ., prinii fireti ori tutorele trebuie s consimt la
adopie n mod liber i necondiionat, consimmntul fiind liber dac nu a fost viciat prin
eroare, dol sau violen, iar sanciunea tipic n cazul alterrii consimmntului prin oricare
dintre viciile voinei este nulitatea relativ a actului juridic ncheiat.
Nulitatea relativ a adopiei poate interveni i n alte situaii: vicierea
consimmntului la adopie al adoptatorului, al unuia dintre soii adoptatori sau a
consimmntului copilului care a mplinit 10 ani sau a consimmntului la adopie al
prinilor.
Conform art. 479 din noul C.civ., eroarea poate ntemeia o aciune n anularea
adopiei pentru vicierea consimmntului adoptatorului numai dac privete identitatea fizic
a adoptatului. Dac, ns, eroarea poart asupra nsi naturii juridice a operaiunii, bunoar,
dac adoptatorul i manifest consimmntul ncredinat c este parte la un contract de
ntreinere cu cel adoptat, nu ne mai gsim n prezena unui simplu viciu al voinei. De
aceast dat, reprezentarea fals a realitii nu doar altereaz voina, ci este obstacol care
mpiedic manifestarea de voin, echivalnd cu lipsa consimmntului. n consecin,
sanciunea ce intervine este aceea a nulitii absolute.
Dolul constituie cauz de anulabilitate a adopiei indiferent de la care din persoanele
implicate n realizarea adopiei ar proveni manoperele dolosive; de asemenea, aceste
manopere viclene pot fi provocate de ctre un ter n raport cu adopia.
Potrivit practicii judiciare, manoperele dolosive ntrebuinate evoc dolul ca viciu de
consimmnt numai dac prin natura i prin felul n care s-au exercitat au fost decisive n
manifestarea consimmntului la adopie, adic n lipsa lor persoana n cauz nu ar fi luat
parte de realizarea adopiei.
Violena, admis n teorie, este totui dificil de imaginat n practic n legtur cu
consimmntul la adopie, n special datorit procedurii specifice de ncuviinare a adopiei.
4.1.3. Efectele desfiinrii adopiei
Aciunea n constatarea nulitii absolute a adopiei poate fi formulat de orice
persoan interesat conform art. 480 alin. (3) din noul C.civ.
n ceea ce privete nulitile indicate de art. 479 din noul C.civ., dreptul la aciune este
prescriptibil n termen de 6 luni socotit de la data descoperirii erorii ori dolului sau a ncetrii
violenei,dar nu mai trziu de 2 ani de la ncheierea adopiei.
Instana poate respinge cererea privind nulitatea dac meninerea adopiei este n
interesul celui adoptat. Acesta va fi obligatoriu ascultat, cu aplicarea dispoziiilor art. 264 din
noul C.civ.

39

Conform art. 482 din noul C.civ., la ncetarea adopiei, drepturile i ndatoririle
printeti vor fi, n principiu, redobndite de ctre prinii fireti ai copilului, afar numai dac
instana, dispunnd nulitatea adopiei, nu a decis instituirea tutelei sau a altor msuri de
protecie special a copilului. Efectele nulitii adopiei se produc astfel76:
a. Rudenia civil. Se consider c nu a existat nici n trecut. De aceea, n msura n
care s-ar admite declararea nulitii adopiei dup decesul adoptatorului ori adoptatului, nu se
va pune problema succesiunii, deoarece a existat rudenia civil; dimpotriv, rudenia fireasc a
adoptatului se consider c a existat pentru trecut cu consecinele care decurg din aceasta.
b. Dac adoptatul este minor, prinii si fireti redobndesc drepturile i ndatoririle
printeti. Instana judectoreasc hotrte n interesul adoptatului s-l ncredineze unei
persoane cu consimmntul acesteia ori unei instituii de ocrotire sau s instituie tutela. n
interesul adoptatorului, actele prin care s-a realizat ocrotirea minorului n trecut rmn
valabile, deci efectele lor juridice rmn neatinse.
c. Adoptatul i preia numele avut nainte de ncheierea adopiei; soluia va fi aceeai
pentru soul i copiii adoptatului, dac au avut nume comun cu el ;
d. Domiciliul i locuina adoptatului nu vor mai fi la adoptator dup declararea
nulitii adopiei;
e. Dei adopia este declarat nul, considerm c n interesul adoptatului minor
prestaiile de ntreinere nu se restituie; avnd n vedere caracterul periodic al ntreinerii,
aceste prestaii nu se restituie nici n cazul n care ele ar fi fost efecuate n interesul
adoptatului.

4.2. Desfacerea adopiei


Desfacerea adopiei intervine de drept prin decesul adoptatorului sau al soilor
adoptatori, sau, dac adopia a ncetat din orice alte motive, conform art. 462 din noul C.civ.
Desfacerea adopiei presupune decesul printelui adoptiv, dac adopia a fost
ncuviinat fa de un singur printe adoptiv, sau decesul ambilor prini adoptivi, desigur,
indiferent dac moartea acestora a avut loc concomitent sau succesiv.
Noul Cod civil - art.477 - aduce n atenie i posibilitatea desfacerii adopiei la cererea
adoptatorului sau a familiei adoptatoare, dac adoptatul a atentat la viaa lor ori a
descendenilor lor, precum i atunci cnd el se face vinovat de svrirea unor fapte penale
pedepsite cu nchisoare de minimum 2 ani fa de adoptatori. Dac urmare a acestor fapte
adoptatorul a decedat, cererea poate fi fcut de cei ce ar veni la motenire mpreun cu
adoptatul sau n lipsa lui.
Desfacerea adopiei corespunde revocrii adopiei n sensul Conveniei Europene
n materia adopiei de copii. Conform art. 13 pct. I, atta vreme ct adoptatul nu este major,
adopia nu poate fi revocat dect prin decizia unei autoriti judiciare sau administrative,
pentru motive grave i numai dac revocarea pentru asemenea motive este admis prin
legislaie.
n legislaia noastra adoptia se poate desface pentru urmatoarele cauze:
Conform art. 22 alin. 2 din O.U.G. nr.25/1997, adopia poate fi desfcut la cererea
copilului care a mplinit vrsta de 10 ani sau a Comisiei pentru protecia copilului de la
domiciliul acestuia, dac aceasta este n interesul superior al copilului.
n mprejurarea n care adoptatorii au divorat i ca atare, nu se mai neleg sau n
cazul unei comportri necorespunztoare a adoptatorului i orict de degradate ar fi
raporturile dintre fotii soi, nu se justific n sine desfacerea adopiei. Deci, atta timp ct
76

I. P. Filipescu Tratat de dreptul familiei ediia a VII-a, ed. ALL BECK, Bucureti, 2002, p.384

40

adoptatul este copil, desfacerea adopiei nu se poate realiza dect dac se face dovada, cu
orice mijloc de prob, c aceasta este n interesul superior al copilului.
n situaia n care adoptatul este major, desfacerea adopiei nu mai este condiionat
de interesul superior al celui adoptat. De aici rezult faptul c instana va aprecia dac cererea
adoptatului major este ntemeiat; n acest sens, cererea adoptatului major, ca orice cerere de
chemare n judecat va trebui s ndeplineasc condiia existenei unui interes legitim,
personal i actual.77
Conform art. 22 alin. 2 din O.U.G. nr.25/1997, adopia poate fi desfcut la cererea
copilului care a mplinit vrsta de 10 ani sau a Comisiei pentru protecia copilului de la
domiciliul acestuia.
Dei legea nu conine o dispoziie expres, considerm c adoptatul poate solicita
desfacerea adopiei i dup ce a devenit major.
De lege lata adoptatorul nu poate introduce aciune pentru desfacerea adopiei, dar
poate sesiza Comisia pentru protecia copilului, pentru ca aceasta s aprecieze dac este n
interesul copilului o asemenea aciune i s-o introduc la instana competent.
Avnd n vedere dispoziiile art. 45 C.pr.civ., Ministerul Public poate cere desfacerea
adopiei, n msura n care aceasta este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor
legitime ale copilului. Efectele desfacerii adopiei
Desfacerea adopiei are efecte pentru viitor - ex nunc - de la data rmnerii
irevocabile a hotrrii judectoreti.
n acest sens:
- filiaia i rudenia rezultate din adopie nceteaz i reapar raporturile de filiaie i
rudenie fireasc;
- dac acel adoptat este nc minor, ca urmare a desfacerii adopiei nceteaz
drepturile i ndatoririle printeti ale adoptatorilor fa de copilul n cauz, iar prinii fireti
redobndesc drepturile i obligaiile printeti, dac instana nu decide o alt msur de
protecie a copilului, n condiiile legii;
- adoptatul pierde numele de familie al adoptatorului i redobndete numele avut
ninte de ncuviinarea adopiei;
- obligaia de ntreinere dintre adoptat i adoptator nceteaz;
- n ceea ce privete cetenia adoptatului, n cazul desfacerii adopiei, copilul care nu
a mplinit vrsta de 18 ani i pierde cetenia romn la data desfacerii adopiei, dac acesta
domiciliaz n strintate sau dac prsete ara pentru a domicilia n strintate.

77

V.M.Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. II, Ed. Naional, Bucureti, 1999, p.271-272.

41

BIBLIOGRAFIE
1. I. Albu, Dreptul familiei, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975
2. AL. Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, Dreptul familiei, Editura All Beck,
Bucureti, 2011
3. M. Banciu, Dreptul familiei. Teorie si practic. Cluj-Napoca, Editura Agronaut,
1998
4. G. Beleiu Drept civil roman, editia a VIII-a, revzut i adaugit de Marian Nicolae
i Petrica Trusca, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2003
5. t. Cocos, Dreptul familiei, ediia a II-a, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003
6. A. Corhan, Dreptul familiei. Teorie i practic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001
7. D. Cosma, Dreptul de folosin asupra locuinelor, Editura tiinific, Bucureti,
1963
8. F. Ciutacu Codul familiei romn adnotat, Themis Cart, 2004
9. V. Dobozi I, G. Lupan, I. Apetrei, Filiaia n cadrul asistenei medicale a procrerii,
n Revista Dreptulnr. 9/2001
10. E .Florian, Dreptul familiei, Editura Limes, Cluj-Napoca, 2012
11. E. Florian, Protecia drepturilor copilului, Editura CHBeck, Bucureti, 2006
12. P. Filipescu, A I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, ediia a VI-a, Editura All
Beck, Bucureti, 2001
13. P. Filipescu, A. I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei ediia a VII-a, Editura ALL
BECK, Bucureti, 2006
14. N. Grecu, Afinitatea - instituie a dreptului familiei, n Revista Dreptul nr. 1011/1995
15. C.Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn,
Editura ALL BECK, Bucureti 2002

42

16. Ionascu, M. Muresan, M. Costin, V. Ursa, Familia i rolul ei n societate, Editura


Dacia, Cluj, 1975
17. D. Lupascu, Dreptul familiei, Editura Rosetti, Bucureti, 2005
18. T. Popescu Drept civil (note de curs), Editura Hyperion, Bucuresti, 1991
19. A. Pricopi, Rudenia n dreptul romn, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998
20. I. Reghini, Dreptul familiei, Trgu-Mure, Editura Lex, 1995
21. S. Rauschi, G. Popa, Stefania Rauschi Drept civil. Teoria generala. Persoana fizic.
Persoana juridical, Editura Junimea, Iai, 2000
22. C. Statescu, Drept civil. Persoan fizic. Persoan juridical. Drepturi reale, Editura
Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1970
23. Cristina Turianu, Corneliu Turianu, Dreptul familiei, practic judiciar adnotat,
Editura Press Mihaela SRL, Bucureti 2009
24. C. Turianu, Dreptul familiei. Practic judiciar adnotat, Bucureti, Editura Press
Mihaela SRL, 1999
25. Lupascu Dan, Craciunescu Cristiana Mihaela,,,Dreptul familiei Editia a II-a, emendata
si actualizata. In noul Cod Civil., Editura: Universul Juridic, 2012
26. Hageanu Cristina Codruta, ,,Dreptul familiei si actele de stare civila,
Editura: Hamangiu, 2012
27. Florian Emese, ,,Dreptul familiei. Editia 4, Editura: Ch Beck, 2011
- Codul civil.
- Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
- Legea nr. 274/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Oficiului Roman pentru
Adopii, republicat;
- Legea nr. 275/2004 pentru modificarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 12/2001
privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie
- Convenia European de la Strasbourg revizuit n materia adopiilor de copii, semnat de
Romnia la 4 martie 2009,
- Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale, ncheiat
la Haga la 29 mai 1993, ratificat de Romnia prin Legea nr. 84/1994;
- Convenia Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului, din 20 noiembrie
1989, ratificat de Romnia prin Legea nr. 18/1990;
- Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, cu modificrile i
completrile ulterioare

43