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CONTRAPOSIES A LEGALIZAO DAS DROGAS

(Monografia apresentada pelo acadmico Tlio Morais Colares
Faculdade de Direito de Tefilo Otoni-MG)

1 INTRODUO
...A luta contra o trfico e uso de substncias que
causam dependncias possui inimigos endgenos e
exgenos, fsicos, psquicos e sociais, e no se limita,
evidentemente, elaborao legislativa. Visar, mais,
eliminao dos fatores que possam levar Toxicomania
e construo de mecanismos de represso e repulsa
ao trfico.
Vicente Greco Filho
A sociedade brasileira assolada por um dos maiores problemas
vivenciados no ltimo sculo, que a dependncia das drogas, que vem
dizimando um nmero incalculvel de vidas, sendo sua maior incidncia sobre os
jovens, tanto pelas drogas lcitas, que so usadas sem qualquer represso por
parte do Estado, quanto pelas ilcitas, penalmente reprovveis no atual
ordenamento jurdico e no meio social.
Frequentemente se discute a descriminalizao das drogas, mais
especificamente da maconha, com a utpica idia de que o problema advm da
proibio penal e sua reprimenda, e que distanciando-se a conduta do crime e da
pena, estar-se-ia evitando o consumo dessa droga, o que no condiz com a
realidade j que verifica-se que a descriminalizao da maconha no Brasil
ensejaria em srios e devastadores resultados, conforme ser expendido no
contexto desta monografia.
Neste prembulo, procura-se discorrer acerca de uma viso global
acerca da Maconha, e suas caractersticas intrnsecas e extrnsecas, para que se
possa ento propagar, em linhas vindouras, as contraposies sua legalizao.
As digresses subsequentes, visaro demonstrar a inviabilidade
da legalizao da maconha no Brasil, at mesmo no contexto medicinal,
transmitindo aos leitores a realidade sobre o uso do entorpecente, a tendncia
procura

de

outras

drogas,

seus

efeitos

fsicos

psicossociais,

suas

10

conseqncias, sua relao com o aumento da criminalidade, e sua incidncia no

resto do mundo.
Assim,

tem-se

como

desiderato

contrapor

os

movimentos

favorveis legalizao da maconha, demonstrando o sufrgio social na hiptese

de sua legalizao, bem como expor os principais problemas, alertando aos
leitores para a importncia da reprimenda penal, como forma de evitar a
proliferao do uso e do trfico, bem como preservar o bem estar social.
Discorrer-se-, acerca da constitucionalidade do Art. 16 da Lei
6368/76, das inovaes impetradas pelas Leis 10259/2001, que instituiu os
Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal, e 10409/2002,
nova Lei Antitxicos e sua parcialidade vigorativa, confrontando ambas, com as
iras do Art. 16 da Lei 6368/76 em vigor.
Assim, os fundamentos expendidos demonstraro a prevalncia
da corrente que propugna pela represso ao uso, evidenciando a necessidade de
adoo de medidas em nossa estrutura social e poltica, no sentido de combater
realisticamente s toxicomanias.
2- DESENVOLVIMENTO
Na verdade, o usurio eventual ou o dependente no
merecem reprimenda penal, mas to-somente tratamento, o
que seria ideal, mas invivel, porquanto a resposta penal,
como j defendida tem efeito intimidador desejvel.
Luiz Flvio Borges Durso
Preliminarmente

define-se

Droga

como

sendo

qualquer

substncia qumica, natural ou sinttica, que provoca alteraes psquicas e

fsicas a quem a consome e que pode levar dependncia fsica e psicolgica.
Salienta-se que o uso sistemtico evidencia srias conseqncias fsicas,
psicolgicas e sociais, podendo levar morte, na maioria das vezes por
overdose.
Segue-se no mesmo sentido a definio de Deocleciano Torrieri
Guimares:
Droga Nome dado, anteriormente, a qualquer
medicamento e, hoje, mais freqentemente ligado a
entorpecentes e alucingenos que alteram a personalidade e
provocam dependncia. Seu uso e trfico so proibidos por

11

lei (Lei n6368/76; Decreto n 78992/76, preveno e

represso ao trfico ilcito e uso indevido de drogas). 1
Ao dissertar acerca das dissidncias que envolve a legalizao do
uso da maconha no Brasil, convm fazer um breve histrico acerca da maconha,
para

que

se

possa

conhecer

sua

origem,

sua

atuao

no

organismo,

aplicabilidade teraputica e as conseqncias advindas ao usurio e sociedade.

A planta cnhamo ou maconha, cientificamente conhecida como
cannabis sativa lineum, pertence famlia das morceas, subfamlia das
cannaboideos, do gnero cannabis, da espcie sativa. Certamente oriunda das
montanhas do Himalaia, na ndia, a erva possui substncias resinosas que
contm

ingredientes

psicoativos

de

toxidade

varivel

que

produzem

modificaes psquicas e somticas no organismo humano. Essas substncias,

denominadas canabinides, constituem o princpio ativo da cannabis, sendo de
notar que, dentre elas, a mais txica e perigosa o tetrahidranacabinol (THC).
A autora Miriam Cohen, assim aduz acerca da maconha:
Maconha o nome popular de um grupo de plantas
arbustivas de origem asitica (talvez nativas da ndia), cujo
nome cientfico Cannabis. 2
Vrias

nomenclaturas

so

adotadas

quanto

maconha,

recebendo, segundo a regio ou pas os seguintes nomes: Haxixe no Oriente

Mdio e frica do Norte; Charas no extremo Oriente; Marijuana nos EUA; e ainda,
HASHISH; BANGH; GANJA; DIAMBA; MARIHUANA, sendo que no Brasil tambm
conhecida como bomba, coisa, bolo, baura, fumo, erva, ch, fininho, baseado.
Assim leciona Newton Fernandes, acerca de sua viso da
maconha:
A maconha uma substncia parecida com o tabaco,
resultante da secagem das fibras da cannabis sativa lineum
e das partes superiores da planta em florescncia. Sua
potncia varia conforme a origem e a seletividade do tipo de
planta. Consta que o cnhamo silvestre norte-americano o
de mais baixa concentrao de tetraidrocanabidol (0,5%), ao
passo que a maconha mais forte, com concentrao de at

GUIMARES, Deocleciano Torrieri. Dicionrio Tcnico Jurdico. 2. ed. ver. e atual. So

Paulo: Rideel, 1999 p. 283
1

COHEN, Mirian Tudo Sobre Drogas Maconha. Nova Cultural, 1988. p. 21

12

11% de THC a planta feminina no polinizada (sem

semente) do cnhamo. 3
A maconha considerada uma planta ecltica por se adaptar em
praticamente todos os tipo de solo e clima, e por esta razo utilizada em
culturas de vrios pases. Planta diica (ou seja, tem espcimes masculinos e
femininos),

sintetiza

vrias

substncias

(chamadas

coletivamente

de

canabinides) dentre as quais os trs principais so o canabinol, o canabidiol e

uma substncia conhecida como delta-9-tetrahidrocanabinol (ou simplesmente
THC), que provoca alteraes psquicas importantes no usurio.
As

mos

dos

usurios

geralmente

apresentam

manchas,

principalmente, nas pontas dos dedos indicador e polegar, que denunciam o uso,
resultado de fumarem os cigarros at o fim. O haxixe a maconha em
concentraes elevadssimas de THC, resultante das secrees resinosas da
maconha.
Face atuao dos canabinis no sistema nervoso central e pela
concentrao do tetrahidrocanabiol nas clulas do organismo, o usurio est
sujeito a efeitos imediatos, caracterizados por reaes do tipo: sensao de
euforia, relaxamento das inibies, dilatao das pupilas, acelerao cardaca,
sialostasia, taquicardia, sndrome amotivacional, diminuio dos reflexos e falta
de memria etc.; e efeitos crnicos, apresentando lbios ressecados, fisionomia
aptica, inflamao do epitlico bucal, hipertrofia dos ventrculos cerebrais,
diminuio das defesas orgnicas, impotncia ou quase-impotncia masculina,
frigidez, esterilidade etc.
A maconha fatalmente atinge a corrente sangnea, passando por
todos os tecidos do organismo, produzindo sensaes que variam de acordo com
o teor de tetrahidrocanabinol presente na substncia, agindo diferentemente de
acordo com a parte da planta utilizada e o modo como preparada. Os efeitos
tambm diferem de pessoa para pessoa, dependendo da personalidade e do grau
de experincia do usurio com a droga.
Prossegue-se as digresses, visando, desta vez, argumentar os
aspectos psicossociais da erva, evidenciando o perfil do usurio, bem como os
efeitos e malefcios oriundos do uso, analisando ainda vrios pontos de salutar
importncia, tendo-se por desiderato levar aos leitores argumentos plausveis
para que a droga no seja legalizada e muito menos disseminada na sociedade.
3

FERNANDES, Newton. Criminologia Integrada. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2002. p. 590-591

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A maconha a droga mais usada no mundo, principalmente em

decorrncia de seu baixo custo e fcil acesso, podendo ser administrada no
organismo de diversas formas, como injetada, fumada, aspirada e at mesmo
ingerida com a comida, sendo esta ltima forma, a mais nociva e perigosa, haja
vista que sua absoro pelo organismo total e seus efeitos perduram no tempo.
Na maioria das vezes, a maconha usada sob a forma de cigarros
feitos a mo, sendo que os efeitos duram somente algumas horas, podendo ser
varivel de pessoa para pessoa, conforme o grupo social a que pertence, a faixa
etria, a quantidade, a qualidade, a concentrao de THC e a freqncia com que
consumida.
A Maconha pode gerar efeitos fsicos, quando a ao se d sobre
o prprio corpo ou partes dele, e psquicos quando a ao atua sobre a mente.
Esses efeitos fsicos e psquicos se agravaro com o tempo de uso da droga,
podendo gerar efeitos agudos, surgidos nas primeiras horas aps fumar, e
crnicos, conseqncias que aparecem aps o uso continuado por um lapso
considervel de tempo.
Os efeitos fsicos agudos so poucos: os olhos ficam meio
avermelhados (hiperemia das conjuntivas), a boca fica seca (xerostomia) e o
corao dispara (taquicardia).
Os

efeitos

psquicos

agudos

dependero

da qualidade

da

maconha fumada e da sensibilidade de quem fuma. Alguns efeitos transmitem ao

usurio uma sensao de bem-estar acompanhada de calma e relaxamento, o
usurio sente-se menos fatigado ficando hilrio. Para outros que fazem uso,
surgem efeitos desagradveis, revelando angstia, medo de perder o controle,
tremor, suor, evidenciando ainda perturbao na capacidade da pessoa em
calcular tempo e espao e um prejuzo na memria e na ateno, podendo ainda
a droga causar alteraes mais evidentes como o delrio e a alucinao.
Ao falar-se dos efeitos fsicos crnicos da maconha, vislumbra-se
que os maiores danos ocorrem com os orgos do corpo do usurio, pois vrios
rgos do seu corpo so afetados. Os pulmes sofrem pela fumaa, gerando
problemas

respiratrios,

alm

ser

constatado

a presena

de

elementos

cancergenos e sua composio. Os consumidores da erva possuem grandes

riscos de desenvolver cncer de brnquios, boca, esfago e laringe, devido
grande quantidade de alcatro contida na maconha Outro efeito fsico
indesejvel ao usurio crnico a reduo da testosterona, hormnio masculino

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responsvel pela existncia de maior quantidade de msculos, a voz grossa,

barba, e tambm pela fabricao de espermatozides pelos testculos. A
maconha diminui em at 60% a quantidade de testosterona, causando,
consequentemente

a reduo do nmero de espermatozides no lquido

espermtico, o que leva a uma infertilidade. Este um efeito que desaparece

quando a pessoa deixa de fumar a planta. Convm salientar que o usurio no se
torna impotente ou perde o desejo sexual, ficando somente estril, isto , fica
incapacitado de engravidar sua companheira. Outros efeitos do origem a angina
no peito, taquicardia, alterao da presso arterial e acmulo de gordura nas
artrias
Por sua vez, os efeitos psquicos crnicos produzidos pela
maconha, advindos do uso continuado interfere na capacidade de aprendizagem
e memorizao e pode induzir a um estado de amotivao, afetando assim o
trabalho, o aprendizado e a prpria vida do usurio. Alm disso, a maconha pode
gerar a um estado de dependncia de forma que a vida do usurio fica voltada
ao

consumo

da

erva,

desconsiderando

valores

mais

importantes.

Por

conseguinte, a pessoa que acometida por alguma doena psquica controlada

com medicamentos, a Maconha agrava o estado, tornando o organismo
resistentes aos medicamentos convencionais, fato este notvel na doena mental
denominada esquizofrenia.
Buscando-se evidenciar as principais alteraes caracteriolgicas
e as anomalias psicticas sofridas pelo usurio crnico da maconha, constata-se
que inmeros intoxicados so acometidos por vrias anomalias mentais, como:
melancolia subaguda, eretismo cerebral, esquizofrenia, confuso mental e at
demncia precoce. Outrossim, a maconha induz o usurio a progredir no mundo
dos entorpecentes, conduzindo-o ao consumo de drogas mais fortes, cujos
prejuzos so maiores. Administrada em conjunto com outras drogas, a maconha
tem ao sinrgica em se tratando de anfetaminas e potencializa a ao
depressora

dos

barbitricos

do

lcool.

Interage,

tambm

com

os

antidepressivos.
O usurio da maconha, acha-se num paraso artificial, onde os
prazeres momentneos com o uso da erva, aos poucos lhe conduz para sua
decadncia moral, financeira e psicofisiolgica, tornando-se, pouco a pouco, uma
pessoa sem princpios ticos e morais, anti-social, impulsivo, partindo muitas
vezes para o mundo da criminalidade. O dano provocado pelas drogas, no se

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restringe ao toxicmano uma vez que se expande e propaga pela coletividade,

exercendo forte influncia nas futuras vtimas, pois o viciado que est degradado,
no quer ser isolado e para tanto procurar conduzir outras pessoas ao caminho
tortuoso que outrora seguiu.
Constata-se ainda que a Maconha, em consonncia com a
classificao da OMS, tem potencial de leve a moderado para dependncia
fsica e psquica. A dependncia fsica, consiste na necessidade do usurio em ter
sempre presente a nvel fisiolgico a droga, o que torna impossvel a suspenso
brusca que acarretaria a chamada crise da "abstinncia". o resultado da
adaptao do organismo, independente da vontade do indivduo. A dependncia
fsica e a tolerncia podem manifestar-se isoladamente ou associadas, somandose dependncia psicolgica, que por sua vez, transmite ao usurio um impulso
irrefrevel de ter que fazer uso da droga a fim de evitar o mal-estar. A
dependncia psicolgica indica a existncia de alteraes psquicas que favorece
a aquisio do hbito.
Muitos dizem que estar-se-ia perdendo a luta contra as drogas,
aliando tal pensamento ao aumento da produo e trfico, ao reduzido preo a
que se vendida a droga, ao aumento de usurios, envolvendo at crianas que
servem de instrumento para sua proliferao no meio social.
Vrios fatores impedem o combate s drogas no pas, entre eles
a divulgao sensacionalista anunciando vultuosas apreenses em dinheiro,

um estmulo para que muitos se aventurem em algo lucrativo, mesmo sabendo

dos riscos oriundos do crime. Outrossim, alguns artistas da mdia, demonstram
muitas vezes que as drogas alucingenas aumentam a criatividade e a percepo
sonora, e facilitando a criao e a execuo de trabalhos musicais ou mesmo a
produo intelectual, o que fatalmente acolhe mais adeptos por acreditarem nas
inverdades.
Os traficantes no usam txicos justamente porque sabem que
no so bons e que interferem na sua criminosa prosperidade, uma vez que os
conduziriam ao vcio, o que fatalmente afetaria o comrcio ilcito. Por sua vez os
usurios que sustentam o trfico, acabam na maioria das vezes na misria, pois
a necessidade da droga faz com que o usurio aumente gradativamente a
quantidade de uso, alm de influir no desempenho em todos os mbitos.
No se pode tratar diferentemente o trfico e o uso em nosso
ordenamento penal ptrio, ou seja, manter ilcita a conduta do trfico e lcita o

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uso da maconha, pois a liberao do uso, por si s, agravaria o trfico e por

conseguinte aumentaria o contingente de usurios, dentre outras conseqncias
adiante expendidas.
Face os preambulares apontamentos, extrai-se genericamente as
principais caractersticas da erva em estudo, que j do sustentao
necessidade da tutela legislativa impondo-lhe represso em proteo ao
indivduo e sociedade, sendo que vrias outras nuanas contrrias sero
difundidas em linhas subsequentes.
2.1- A Maconha no Brasil
A primeira legislao referente ao uso de drogas no Brasil, foi o
Decreto Federal n 4.294, datado de 06 de julho de 1921, proibindo o uso e a
venda, e atualmente vigoram duas Leis Antitxicos, quais sejam, as Leis
10409/2002 e a Lei 6368/76, cujas mudanas sero detalhadas no tpico 2.4.
A nossa legislao sobre drogas torna-se progressivamente cada
vez mais ineficientes, e ainda conta com atormentantes iniciativas judiciais que
prope a legalizao da maconha para uso teraputico. Esta reverso dramtica
nas tendncias prenuncia problemas graves para o presente e para o futuro do
pas.
A maconha substncia entorpecente de uso proscrito no Brasil,
includa na Portaria 028/86 da DIMED, substituda pela portaria 344/98, hoje
instituda pela ANVISA (Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria), que tem por
objetivo proteger e promover a sade da populao garantindo a segurana
sanitria de produtos e servios e participando da construo de seu acesso
No Brasil, o trfico de drogas tido como um aparente fantstico
negcio, em razo do lucro auferido com a venda e disseminao das drogas.
Com a aventada hiptese de legalizao, a disponibilidade da substncia ser
elevada, o preo ser acessvel e fatalmente, o contingente de usurios
aumentar. A reduo do fluxo das drogas que entram ou que esto sendo
produzidas no Brasil deve ser uma prioridade nacional, sendo que atualmente a
Lei reprime e de certa forma intimida o trfico e o uso de drogas.
Para o Brasil, pas de altos ndices de usurios, seria ideal uma
poltica voltada em estratgias que levem reduo do uso, persuadindo os

17

usurios de que a utilizao de drogas ilcita, destri vidas, famlias, escolas e

comunidades, e aumenta a criminalidade.
O Brasil no vem empreendendo uma luta realmente eficaz contra
as drogas, havendo uma carncia estratgica e mobilizadora da sociedade, o que
vem causando a escalada das drogas. Nosso pas no se empenha em medidas
scio-educativas sobre preveno ao uso nas escolas, lares e locais de trabalho,
ao revs, depara-se com atitudes que variam entre a indiferena e a
ambivalncia, fato confirmado pelo movimento pr legalizao

que vem

enfraquecendo a difuso do uso destrutivo e equivocado das drogas, escondendo

seus reais malefcios ao usurio e sociedade.
Nesta luta, verificamos que a primeira atitude deve se dar no
sentido de tentar acabar com a oferta, ou seja, combater os fornecedores, os
narcotraficantes. Por conseguinte necessrio combater a demanda, seja com a
lei ou com a educao, e, por fim, a terceira frente de batalha o tratamento
daqueles que j esto dependentes da droga. Das trs estratgias, a que tem
recebido mais ateno e recursos o combate ao trfico.
Em nosso pas a cultura e a comercializao da maconha uma
atividade lucrativa, sendo um dos motivos do abandono do plantio de gros,
sendo que na regio conhecida como o Polgono da Maconha, regio que vai de
Petrolina, em Pernambuco, a Juazeiro, na Bahia, um hectare de maconha d lucro
45 vezes maior que o de tomate e 200 vezes mais que o de feijo. A importncia
econmica da maconha para o serto de Pernambuco notvel. Quando a polcia
destri plantaes, os traficantes fogem e param de dar emprego aos
agricultores. Sem dinheiro, esses deixam de movimentar o comrcio local e as
vendas caem. Mas o plantio de maconha no est restrito ao Nordeste, ainda que
esse responda por mais de 90% das plantaes no Brasil. Norte, Sul e Sudeste j
esto contabilizando bons lucros com seu cultivo, o que leva a polcia a dar
batidas sistemticas nessas regies. Os traficantes contra-atacam: plantam em
pequenas quantidades e as disfaram em meio a outras culturas.
O governo federal criou a Secretaria Nacional Antidrogas (SENAD)
e firmou compromisso junto s Naes Unidas de eliminar o flagelo das drogas,
no prazo de 10 anos. No entanto, essa Secretaria conta com recursos econmicos
e materiais insuficientes para dar incio tarefa a que se prope realizar.
A relao direta entre consumo de drogas e o aumento da
criminalidade est bem estabelecida. Deve-se lembrar que a maioria dos crimes

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no Brasil tende a ser cometida sob a influncia de bebidas alcolicas, uma droga
recreativa j legalizada.
Necessita-se ter em mente que a permisso legal deve continuar
a abranger somente medicamentos legtimos sob superviso mdica e com
crescentes restries o lcool e o tabaco, ambos com venda j legalizada. Os
defensores da legalizao de drogas recreativas indicam que apesar dos esforos
contnuos, o uso vem aumentando.
A legislao atual, tem por arcabouo a Lei 10409, nova Lei
Antitxicos, datada de 11/01/2002, que trata apenas da parte processual, e
tambm a Lei 6368/76, ainda em vigor no que se refere ao captulo relacionado
aos crimes, j que os dispositivos da nova Lei que visavam amenizar a situao
do usurio, descriminalizando-o no foram aprovados, j que tal inovao
ensejaria fatalmente na falncia social.

2.2- A Maconha no mundo

No mundo no h um consenso em lidar com a Maconha,

divergindo a Lei, de pas para pas ao tratar do uso da erva, ora, caracterizando
ilcito penal, ora no constituindo crime.
O consumo da maconha, entretanto, passou a ser disseminado no
mundo nos anos 60. Seu uso era freqente entre as classes mais baixas e mais
tarde foi difundido entre os jovens de todas as classes. Nos ltimos anos as
estatsticas mostram que a maconha est sempre entre as drogas ilcitas mais
consumidas pelos jovens estudantes colegiais e universitrios.
Os Estados Unidos, mantm uma poltica irredutvel no sentido de
manter a proibio da droga, e pleiteia at o seu banimento do territrio, todavia,
em alguns Estados liberada para uso. Por sua vez a Comunidade Europia,
admite o consumo tolerantemente, proibindo o trfico. Outros pases como
Holanda e Blgica, a droga legalizada.
Os ltimos tempos vem sendo, lastimavelmente, palco da
degradao social, haja vista que no mundo inteiro, o vcio dos entorpecentes e
das drogas vitimou inmeras pessoas de todos os extratos sociais, dentre elas,
personalidades internacionalmente conhecidas, como o ciclista Tommy Simpson,
as atrizes Judy Garland e Marilyn Monroe, a rainha do blues Billie Holiday, o

19

msico Jimi Hendrix, a cantora Janis Joplins, a modelo Edie Sedgwick, a cantora
Elis Regina, o vocalista Kurt Cobain, o cantor Tim Maia e outra figuras de menor
projeo, havendo ainda reverncias de nosso meio, como o jogador argentino,
Maradona e a grande atriz brasileira, Vera Fischer, que procuram tratamento para
se livrarem das drogas.
As drogas ilcitas so assim denominadas em conseqncia do
dano mais ou menos bvio associado ao seu uso, o que faz com que haja uma
interdio ao seu livre acesso. Foi por esta percepo que o governo chins em
1839 estabeleceu a proibio ao comrcio de pio.
Ao tratar-se de drogas, deve-se referir Maconha, considerada
droga de iniciao, e que assola o mundo inteiro, discutindo-se acerca de sua
legalizao em alguns pases.
Mundialmente conhecida, a erva, conhecida vulgarmente em
nosso meio como Maconha, objeto de dissidncia em vrios pases, recebe
outras denominaes. No Brasil e na frica Portuguesa, o txico recebe os nomes
de diamba, riamba, liamba, pango, fumo de Angola, sendo Maconha o nome
mais utilizado. Nos Estados Unidos e alguns pases da Amrica Central
denominada marijuana ou horihuana. Na Arbia, Egito e Turquia chamada
de haxixe. No Ir denominada beng e no Marrocos Kif. Na firca do Sul
conhecida por dagga e na ndia por ganha ou charas.
A

Organizao

das

Naes

Unidas,

com

sede

em

Viena,

encarregada de proceder o controle das drogas, estimou que uma liberalizao

da produo e venda de maconha, intuito de vrios pases ocidentais, ensejaria
em um erro histrico. Ao suavizar a legislao relativa produo e ao consumo
de maconha, certos pases europeus minariam os textos internacionais e
burlariam a fiscalizao de entorpecentes com facilidade.
No mbito mundial so alvo de crticas, a Itlia, Luxemburgo,
Portugal e Espanha por terem descriminalizado o cultivo e a posse de maconha
para uso individual. E ainda a Holanda e Sua de no cumprirem os convnios da
ONU, ao permitir respectivamente a venda de maconha nos coffee-shops e ao
querer legalizar parcialmente sua posse. Tais circunstncias contradizem os
princpios da ONU, que prepondera em eliminar a maconha e combater seu
trfico ilcito.
A lei varia entre os pases, podemos identificar que em alguns
pases o consumo permitido para uso prprio, mas no o trfico: Espanha,

20

Alemanha, Itlia, Frana, Inglaterra, Dinamarca, Marrocos (haxixe), Lbano

(haxixe), Egito (haxixe), Sria (haxixe), Jordnica (haxixe) e Emirados rabes. Em
Portugal, a punio para o usurio o tratamento compulsrio. J no Canad e
nos Estados Unidos, sendo que neste apenas os Estados de Oregon, Califrnia,
Arizona, Washington, Alasca, Maine, Hava, Nevada e Colorado, a Maconha
medicinal permitida. No Japo permitido o cultivo do cnhamo. Na Holanda e
na Blgica o uso da Maconha permitido. Nos demais pases do mundo, inclusive
o Brasil e os demais Estados dos Estados Unidos, o consumo e o trfico so
proibidos legalmente.
A comunidade internacional gasta muito dinheiro em seu sistema
de sade para prevenir e curar o alcoolismo e o tabagismo e portanto, no deve
se gastar ainda mais dinheiro para curar tambm os males causados pela
maconha, droga mais difundida e mais consumida no mundo.
A poltica antidrogas um fracasso. As drogas esto mais baratas,
mais puras e mais acessveis do que nunca. E o consumo de drogas aumenta ao
redor do mundo. No combate oferta, as foras policiais apreendem apenas 20%
da droga em circulao. J pelo flanco da demanda, os tratamentos que visam a
abstinncia curam s 30% dos usurios.
Na Inglaterra, um estudo da Universidade de Cambridge calculou
que dependentes de drogas so responsveis por 32% dos crimes, mas, ao
contrrio do que se pensa, a violncia no decorrente do uso da droga, mas do
comrcio ilegal.
Por outro lado, h nas cadeias uma multido de pessoas pouco
violentas presas por envolver-se com drogas, sendo que nos Estados Unidos
atinge 20% da populao carcerria, sendo metade por posse, todavia percebese que 10% da populao envolvida com drogas usaram de meios violentos.
Em Portugal, o porte de drogas proibido, mas no criminalizado.
A punio para os infratores a mesma para quem no usa cinto de segurana,
ou seja, uma multa.
Na Holanda, onde a maconha vendida legalmente e h bastante
tolerncia ao uso de drogas, 80% dos usurios esto em contato com os rgos
de sade pblica. Na Holanda, 5 000 dos 25 000 dependentes de drogas so
responsveis por cerca de metade dos crimes leves. Na Inglaterra, eles
respondem por 32% da atividade criminal;

21

No Brasil, menos de 2%. O problema da droga um problema de

sade e de educao.
A mais revolucionria experincia em curso hoje ocorre na Sua.
L, quem quiser usar herona pode obt-la de graa do governo. O Estado
construiu clnicas para os usurios, com direito a parede branquinha, maca com
lenol, seringa e at um enfermeiro para aplicar a injeo. Resultado: o trfico e
as mortes por overdose acabaram, os usurios esto sob cuidados mdicos e
muitos esto deixando o vcio. Em contrapartida, aumentou o contingente de
usurios e o Governo est tendo muitos gastos com a droga e com o tratamento.
As experincias mundiais tambm espelham a instalao do
fracasso quando se tem legalizada uma droga como a maconha, razo pela qual
a maioria dos pases que tm conscincia, lutam pelo combate ao uso e trfico
de drogas.

2.3- Argumentos favorveis e contrrios legalizao da

maconha e controvrsias.
Droga sob qualquer tica, jurdica,, tica ou social, tema
propcio ao debate, polmica, divergncia de toda
ordem, transitando entre a liberao total e a criminalizao
inclusive do simples uso
Reghelin.
Cogita-se acerca da descriminalizao da maconha, tornando-a
suprimida do rol dos entorpecentes cujo uso e venda so proibidos e reprimidos
atualmente no pas, gerando dissidncias entre as correntes favorveis e
contrrias legalizao. Neste contexto concatena-se os principais argumentos
utilizados pelas duas correntes, findando-se por demonstrar a prevalncia da
corrente contrria legalizao.
Convm, a priori, enumerar os argumentos favorveis, bem como
os contra argumentos legalizao da maconha, para posteriormente debater-se
face aos dois aspectos.
A

corrente

contrria

legalizao

aborda

os

seguintes

argumentos contrrios ao uso da maconha:

a) Faz mal sade, aumentando a incidncia de cncer, ataque
cardaco, reduo da auto-estima e aumento da depresso;

22

b) Causa

dependncia

com

seu

abuso,

sendo

que

estatisticamente at 10% dos usurios de maconha ficam dependentes;

c) Incita a violncia, ou seja, aumenta a criminalidade j que o
dependente para obter a cannabis, tende ao cometimento de outros crimes;
d) Conduz drogas mais fortes e nocivas, o que leva a dizer que
a maconha porta de entrada para outras drogas;
e) A impunidade aumenta o nmero de usurios, a exemplo da
Holanda, que liberou o uso de maconha e ele subiu 400%;
f)

Causa prejuzo sociedade, pois os usurios de drogas

consomem mais recursos do sistema pblico de sade e tm produtividade

menor;
g) Perverte quem a usa, uma vez que transforma pessoas
produtivas em indolentes, irresponsveis e desestimulados.
Os que defendem a legalizao maconha, se fundam nas
seguintes idias:
a) A criminalizao faz mal sade, mantendo os usurios longe
do servio de sade. O produto ilegal, to perigoso para a sade quanto
remdio sem bula;
b) Represso no cura dependncia, pois criminalizar o uso
afugenta os usurios ocasionais, mas no os viciados; encarcerar dependentes
no os livra da droga;
c) Criminalidade

cairia,

pois

maior

parte

dos

crimes

relacionados a drogas decorre do comrcio ilegal, no do uso ou do efeito

psicoativo das substncias. Alm disso, o trfico financia a compra de armas;
d) As mais leves no levam s mais pesadas, litigam com a idia
de que os usurios da maconha no migram para outras drogas mais pesadas;
e) Descriminalizar reduz os danos, ao no tratar mais o usurio
como um criminoso, podendo o combate ser feito com campanhas educativas;
f)

A sociedade nada ganha com a criminalizao, pois quem

lucra so os produtores, os traficantes, o mercado financeiro, a indstria de

armas e as foras de represso;
g) Cada um faz o que quer consigo mesmo e com o prprio corpo
desde que no cause prejuzo a ningum.
Todas as drogas produzem efeitos primrios e segundrios ao
indivduo que delas faz uso. Os efeitos primrios so aqueles produzidos pela

23

droga em si, independentemente de sua criminalizao. Os efeitos secundrios

so aqueles decorrentes da criminalizao. Nem todos efeitos primrios das
drogas so negativos, pois tem-se que considerar os aspectos farmacolgicos de
algumas delas, alm da condio orgnica e emocional do consumidor,
quantidade e contexto social em que consumida. Entre os efeitos primrios
negativos tem-se, tanto em relao s drogas lcitas como as ilcitas, os danos
provocados sade do usurio, o risco da dependncia, entre outros. Quanto aos
efeitos secundrios, estes so sempre negativos, razo pela qual so sempre
denominados Custo Social da criminalizao da droga.
Os defensores da desclassificao tpica, afirmam que a maconha
poderia ser includa entre as drogas lcitas, pois segundo eles o psicotrpico no
gera dependncia., acreditando que, com a liberalizao, haveria uma queda da
criminalidade.
Outro ponto do movimento pr legalizao que a arrecadao
pela venda oficial e os impostos ajudariam a impulsionar a economia. Esta
alegao no mnimo ingnua, na melhor das hipteses, e seguramente no
apoiada pelos fatos. O benefcio econmico caso exista, seria eclipsado pelo
dispndio na reparao dos prejuzos sociais, incluindo-se os danos severos
sade, a incapacitao precoce e a perda de milhes de vidas.
Os proponentes da Legalizao enfatizam que a criminalizao
afronta contra o princpio constitucional da liberdade, em que a pessoa pode
dispor de seu corpo da forma que lhe convier. Tal argumentao tambm no nos
parece firme, pois entre a liberdade individual e o bem estar social, deve-se
legislar em prol deste ltimo.
Muitos dos proponentes da Legalizao so profissionais da rea
de sade que gostariam de garantir um legtimo amparo aos dependentes
qumicos, reconhecendo que eles so portadores de um transtorno de sade,
portanto seus dramas pessoais no deveriam ser agravados pelo rigor da lei, e
que o uso medicinal da maconha altamente vlido.
Nesta mesma linha de pensamento aduz o autor Renato Posterli:
... entre os argumentos levantados pelos defensores da
tese da liberao da maconha, est o seu emprego em
medicina, como medicamento potencialmente ativo em
vrias afeces. Tal colocao totalmente equivocada,
porque o fato dessa droga ter propriedades teraputicas,

24

significa absolutamente nada como argumento para sua

liberao. 4
Argumentam ainda que outras drogas como o tabaco e o lcool
so legalmente aceitas na sociedade, o que no ocorre com a maconha, pois,
comprovadamente mais nociva sade e tambm sociedade.
Na mesma linha o ilustre doutrinador Hugo Nigro Mazzilli, ao
lecionar:
no caso o legislador entendeu oportuno e conveniente
reprimir a posse de alguns txicos, por consider-los mais
nocivos que outros, seja para o trfico seja para uso
prprio.5
Defensores de sua liberalizao batem na tecla de que a Cannabis
sativa pode fornecer inmeros outros produtos alm do cigarro de maconha. Seu
caule e galhos lenhosos prestam-se fabricao de roupas e sapatos, queijo
base de sementes de maconha, cosmticos, detergentes e papis podem ser
fabricados a partir da planta. Bem se vem as mltiplas propriedades da planta
que vai muito alm de alucingena e teraputica. O fato das utilidades propostas
para a droga, no tem o condo de legaliz-la, at porque outras plantas no
entorpecentes prestam-se para as mesmas utilidades, sem oferecerem qualquer
dano pessoal ou social.
Por sua vez, os contrrios legalizao, aduzem que o advento da
descriminalizao servir de eficiente instrumento para o traficante se expandir,
pois a teoria da escalada est demonstrada na erva que constitui uma etapa na
evoluo de uma personalidade toxicmana. Discordam da assero que a
maconha no suscita dependncia, redarguindo que a tese absolutamente no
pacfica. Com respeito eventual queda da criminalidade acenada pelos adeptos
da legalizao, contrapem com o argumento de que ela sempre poderia ser
compensada por uma exploso de crimes perpetrados sob sua ao no
organismo. Lembram que a relao entre a toxicomania e a delinqncia no
meramente mecnica, eis que se trata de um ser humano com a personalidade
arranhada, estando intrincada a sua imprevisvel maneira de ser e de agir.
Sobre a razo punitiva, leciona o doutrinador Renato Posterli:

POSTERLI, Renato. Txicos e Comportamento Delituoso, Belo Horizonte: Del Rey,

1997. p. 119
4

MAZZILLI, Hugo Nigro, Questes Criminais Controvertidas, So Paulo: Saraiva, 1999.

p. 789
5

25

A razo jurdica da punio daquele que adquire, guarda ou

traz consigo para uso prprio o perigo social que sua
conduta representa.6
Advertem, os defensores da criminalizao da maconha, que,
curiosamente, os traficantes so fiis partidrios da descriminalizao da
maconha e dos demais entorpecentes, pois, com a legalizao, a estratgia seria
inundar o mercado com o entorpecente a preo bem inferior, que isto j
redundaria

em

lucro

somente

com

aumento

macio

do

consumo.

Subsequentemente, assegurados novos usurios, seria mais fcil impor altos

preos, dominando a oferta e a procura.
Nada vantajoso traz a legalizao dos txicos, uma vez que, na
retaguarda est a figura do malfico traficante, gerador da angustiante
desestruturao psicossocial.
Da reflexo dos argumentos apresentados tanto favorveis como
desfavorveis legalizao da maconha de se convir que legalizar a maconha
seria o mesmo que aumentar o uso, o crime, a degradao social. O ser humano
precisa de limites e isso se faz com leis e no com facilitao.
Quanto mais cedo uma pessoa comea a fumar maconha, maior
a probabilidade de ela se tornar dependente do lcool e de outras drogas no
futuro.
A relao uso-bito realmente nunca foi confirmada, mas a
participao da maconha como co-autora de morte entre usurios mais do que
comprovada. J que comparada ao cigarro, uma vez fumada, h como imaginar
que tanto quanto o tabaco provoque, no mnimo, os mesmos malefcios. Liberar o
uso da maconha seria aumentar a mar de mortes por cncer, enfisema e edema
pulmonar, bronquite, pneumonia, hipertenso arterial e infarto. Por conseguinte,
a droga diminui os reflexos e debilita a ateno, propiciando o aumento de
acidentes automobilsticos.
2.4- Comentrios ao art.
Constituio Federal/88

16

da

lei

6368/76

POSTERLI, Renato. Txicos e Comportamento Delituoso, Belo Horizonte: Del Rey,

1997. p. 113
6

26

Trata-se das alteraes advindas com a Lei 10259/2001 que

instituiu os Juizados Especiais Criminais Federais, majorando a pena das infraes
penais de menor potencial ofensivo, e com a Lei 10409/2002, no que se refere ao
tratamento do crime previsto no Art. 16 da Lei 6368/76 e sua manuteno frente
nova Lei Antitxicos. Cogita-se tambm acerca da constitucionalidade do
referido artigo frente constituio Federal/88.
Os verbos adquirir, guardar ou trazer consigo esto previstos na
imposio legal do Art. 16 da Lei 6368/76, cuja pena prevista de deteno de 6
(seis) meses a 2 (dois) anos. Com o advento da Lei 10259/2001 dos Juizados
Especiais Cveis e Criminais Federais, ocorreu a majorao das penas das
infraes penais de menor potencial ofensivo de 1 para 2 anos, abrangendo
tambm o artigo referenciado cuja pena mxima no ultrapassa a 2 anos, o que,
em tese, mudaria sua competncia para o Juizado Especial Criminal. Tratou-se de
uma forma indireta de atender aos anseios da poltica criminal, que recomenda
que se evite a pena de priso em determinados crimes.
A

infrao

do

art.

16

da

Lei

6368/76

possui

algumas

peculiaridades, que afasta o crime de posse de entorpecentes para uso, dos

Juizados Especiais. Primeiro porque dependendo do tempo de uso da droga,
necessrio se faz a realizao, no Juzo Comum, de exame pericial para
constatao da capacidade do agente de entender o carter ilcito do fato, haja
vista que caso exista dficit de compreenso, a soluo penal adequada
espcie foge seara da Lei 9099/95, pois estando comprometida a integridade
mental do agente, o procedimento sumarssimo fica prejudicado, sendo o rito
comum o mais amplo e apropriado. Alm disso, a imposio da pena no
privativa de liberdade, no trar ao usurio qualquer ensinamento que produza o
efeito visado pela Lei, por estar com sua capacidade de discernimento reduzida
em funo do vcio.
Dagmar Nunes Gaio, Promotora de Justia titular do Juizado
Especial Criminal de Curitiva, e mestre em Direito pela UFPR e professora
universitria, tambm faz suas ponderaes acerca do advento da Lei
10252/2001, assim dissertando na Revista Consulex:
Assim, seja em razo da pena seja em razo da previso de
procedimento especial, o crime previsto no art. 16 da Lei n
6368/76 (aquisio, guarda ou porte, para uso prprio, de
substncia entorpecente ou que determine dependncia
fsica ou psquica, sem autorizao ou em desacordo com

27

determinao
legal
ou
regulamentar),
competncia dos Juizados Especiais.7

refugia

da

Leva-se em considerao ainda que o delito do Art. 16 da Lei

6368/76, para sua comprovao necessita sejam realizados exames periciais
para produo de provas, sendo que a sede adequada para tal o juzo comum.
Assim se pronunciou o Supremo Tribunal Federal acerca do tema:
Competncia penal do Juzo Comum para a persecutio
criminis nas hipteses em que a complexidade ou as
circunstncias do caso impedem a formulao imediata de
denncia pelo Ministrio Pblico (Lei n 9099/95, art. 77,
2_ - observncia do postulado do juiz natural Habeas
corpus deferido. Mesmo tratando-se de infraes penais de
menor potencial ofensivo, nem sempre justificar-se- o
reconhecimento da competncia dos rgos veiculados ao
sistema de Juizados Especiais Criminais, admitindo-se a
possibilidade de instaurao, perante o Juzo comum, do
processo e julgamento desses ilcitos penais, desde que o
Ministrio Pblico assim o requeira, fundado na circunstncia
de a complexidade do fato delituoso impedir a formulao
imediata da denncia (Lei n 9099/95, art. 77, 2). 8
As alteraes advindas da Lei 10259/01 no se estende aos
crimes com procedimentos especiais que continuam a serem julgados pelas
Varas Especiais, no tendo o condo de modificar o rito especial da Lei 6368/76,
pois a Lei 9099/95 excetuou de forma expressa a aplicao dos seus respectivos
procedimentos aos casos em que no existisse previso de procedimentos
especiais, o que no foi previsto no mbito da Lei 10259/01.
A transao penal consistente em mera entrega de alimentos,
remdios ou outros bens com destinao social, hiptese predominante nos
Juizados Especiais Criminais, nenhuma valia teria para a preveno ou a
eliminao do vcio.
A Lei 10409/2002 posterior Lei 10259/01, e entrou em vigor
um dia depois desta Lei, estabelecendo que os crimes ligados a entorpecentes
tero procedimento absolutamente incompatvel com os crimes sujeitos ao
Juizado Especial Criminal, at porque a Lei 10409/02 estabeleceu procedimento
7

GAIO, Dagmar Nunes. Revista Jurdica Consulex, ano VII N 151, 2003. p. 30

STF HC n 79.865/RS Rel. Min. Celso de Mello DJU 10.4.2001, p. 144, in Leis
Penais Especiais e sua Interpretao Jurisprudencial, coordenao: Alberto Silva Franco,
Rui Stoco, 7. ed. ver. atual. e ampl., So Paulo, Revista dos Tribunais, 2001, p. 19171918.
8

28

especfico para os crimes de trfico e uso de entorpecentes dispondo

expressamente sobre a lavratura de auto de priso em flagrante.
Com relao nova legislao antitxicos, Lei 10409/2002,
encontra-se parcialmente em vigor, haja vista que a parte referente aos crimes e
penas,

objeto

do

Captulo

III

foi

inteiramente

vetada,

haja

vista

inconstitucionalidade do art. 21, sendo que a motivao do veto que tal

inconstitucionalidade estaria a influir na ntegra de vrios outros artigos do
captulo citado.
A nova lei tentou despenalizar e desprisionalizar o uso e o
consumo de drogas, sendo vetado o captulo pelo Presidente da Repblica,
permanecendo em vigor o captulo dos crimes estatudos na Lei 6368/76. A
novatio legis buscava abrandar a conduta do usurio, aplicando medidas
profilticas e educativas, excluindo-o da reprimenda penal, sendo que com isso o
usurio ao ser encontrado com droga para uso, seria conduzido presena da
autoridade policial, onde prestaria declaraes e posteriormente era colocado em
liberdade, no podendo mais com a nova lei, ser preso em flagrante, previso do
art. 36 da lei referenciada, vetado pelo Presidente.
Ocorre

que

ambas

as

leis

regem

matria,

surgindo

antagonismos quanto aplicabilidade de seus dispositivos, sobretudo no que se

refere parte processual, e por esta razo vigora atualmente com relao a
parte processual somente a Lei 10409/2002, no prevendo esta em razo do
veto, o captulo dos crimes e as penas, vigorando neste caso os dispositivos da
Lei 6368/76.
Tomando-se como referncia a lio de Damsio, segundo o qual
toda norma que amplie o mbito de licitude penal, quer restringindo o compo
do jus puniendi ou do jus punitionis, quer entendendo o jus libertatis, de qualquer
forma, pode ser considerada lex mitior 9, pode-se afirmar que a Lei 10409/2002
, sem dvida, lex mitior para o usurio de drogas, no se podendo deixar de
aplic-la, no obstante tenha sido parcialmente vetada.
A Lei Antitxicos 10409/02, alterou apenas os dispositivo de
carter processual. No houve qualquer alterao em relao aos crimes e s
penas, tampouco na exigncia de se formalizar o procedimento perante a
autoridade policial, via inqurito policial.

JESUS, Damsio Evangelista de. Direito Penal, Saraiva: 1995, p.79

29

O crime do art. 16 da Lei 6368/76, data vnia, trata o usurio

como um criminoso penalizando-o com a deteno, quando o Estado, observando
os princpios da interveno mnima, da subsidiarieade e fragmentariedade do
Direito Penal, deveria prever penas alternativas de cunho social e tico que
efetivamente possam conceder ao delinqente uma lio em sua vida. No se
comunga pela descriminalizao, mas para um tratamento condizente com a
infrao.
Cogita-se acerca da constitucionalidade do Art. 16 da Lei 6368/76,
vez que a criminalizao do porte de entorpecente para uso prprio, ao ver dos
defensores da legalizao da maconha, seria inconstitucional por invadir a esfera
de privacidade do cidado, sem qualquer dano para a coletividade.
Concessa

vnia,

esta tese no tem o condo de tornar

inconstitucional o dispositivo, j que a prpria legislao Antitxicos anterior

Constituio Federal de 1988 e se fosse com ela incompatvel j teria sido
revogado o dispositivo. Outrossim, a constituio anterior j pregava o princpio
da dignidade da pessoa, da igualdade perante a Lei, da inviolabilidade da
liberdade, da intimidade e da vida privada, e portanto a Lei 6368/76 desde sua
vigncia respeita os preceitos constitucionais e com ela compatvel, mesmo
porque o bem jurdico tutelado a Sociedade, sendo que no confronto de direito
individual prevalece o interesse coletivo.
Sob a ordem constitucional anterior ou atual, em momento
algum a declarao de inconstitucionalidade do art. 16 da
Lei de Txicos foi reconhecida erga omnes nem esse
dispositivo teve sua eficcia suspensa. (RT, 650:273, TJSP,
rel. Dante Busana).
Incriminar o uso da maconha no viola o princpio da igualdade,
ao tratar o lcool e o tabaco de forma diferente, pois a cincia e a doutrina
diferenciam as drogas pelos seus efeitos, potencial de dano, e o juzo de
reprovabilidade, e so adequadas aos padres sociais de determinada sociedade,
sendo que a represso por parte do legislador se deu por entender ser mais
nociva que outras drogas, seja para trfico seja para uso prprio. Embora sempre
se assegure

o direito de

crtica da doutrina,

no se pode admitir o

descumprimento da lei por aqueles que deveriam ser seus aplicadores.

A inviolabilidade da vida privada, da privacidade ou da intimidade
sujeita-se tambm aos limites da Lei, de forma que lhes cabem as mesmas
restries que se podem impor liberdade individual, tanto que mesmo a

30

privacidade do domiclio no impede buscas ou invases legalmente admitidas

em caso de mandado judicial ou crime, ou a liberdade individual no impede as
prises legtimas. Outrossim, ainda que o direito tolere atos contra a prpria
pessoa, isto no significa que o indivduo no possa ser impedido pela Lei de
praticar um ato, ainda que privado, que possa, a juzo do legislador, trazer dano
ou at mesmo mero perigo social (como o crime de incndio em coisa prpria,
mas com exposio a perigo do patrimnio alheio).
Tambm no fecunda a idia de que punindo o toxicmano
estara-se punindo o modus vivendi do agente e no sua conduta, uma vez que o
artigo 16, incrimina uma ao tpica determinada, e no um estado da pessoa, e
ainda convm salientar que nada obsta que a Lei puna comportamentos
socialmente reprovveis, como o faz em outros crimes, como nos crimes de porte
de arma, de abandono material, de bando ou quadrilha e outros.
O legislador age dentro dos limites que a Constituio lhe traou
ao tipificar a conduta de quem porta txicos, para trfico ou uso prprio, porque
a considera socialmente perigosa, seja em decorrncia de tratados internacionais
aos quais se vincula o Pas, seja no mbito interno, quando estabelece as regras
de Direito Penal, nada invadindo a esfera da liberdade individual, uma vez que
no pune o uso da droga, embora pudesse faz-lo, e sim sua posse e seu porte, e
neste caso configura um ato social penalmente reprovvel e perigoso, por gerar
malefcios sociedade e ao prprio usurio, razo da imposio legal.
O legislador no invade a esfera do direito individual ao incriminar
a conduta de portar substncia txica, mas sim protege o direito coletivo que
suplanta o individual, e neste contexto, age o Estado tambm em proteo do
prprio cidado, j que o uso contnuo da substncia gera conseqncias
nefastas ao usurio e

coletividade. Neste mesmo sentido atua o Estado ao

impor o uso do cinto de segurana.

Importante o ensinamento de Hugo Nigro Mazzilli a respeito:
Em nada invade ele indevidamente a esfera da liberdade
individual, at porque no est punindo o uso da droga, em
si (embora pudesse faz-lo), e sim est punindo sua posse e
seu porte, seja para a venda, seja ainda para uso prprio. E
a razo da incriminao, mesmo neste ltimo caso que o
legislador considerou que o indivduo que porta consigo
entorpecente, ainda que para uso prprio, est cometendo
ato social penalmente reprovvel e perigoso, entendeu o
legislador que o agente, com seu comportamento, est
contribuindo para a difuso do uso da droga, cujos

31

malefcios sociais
reconhecidos. 10

conseqncias

Tambm
Damsio
Evangelista
de
jurisprudncias e prepondera pela constitucionalidade:

nefastas

Jesus

cita

tm

sido

algumas

H duas posies: 1) o dispositivo inconstitucional

(TJRS, Acrim 687043661, RJTJRS, 127:99); 2) a alegao
inadmissvel, inexistindo inconstitucionalidade (TJSP, Acrim
72.037. RT 650:273; Acrim 151.129, 5 Cm., rel. Des. Dante
Busaa, JTJ, 150:307 e RT, 702:334; TJSP, RT 666:292). A
primeira tese est superada (TJSP, Acrim 151.129, 5 Cm.,
rel. Des. Dante Busana, RT, 702:334).11
2.5- Colocaes acerca do uso medicinal da maconha
Muitos debatem, sobre a legalizao da maconha para uso
medicinal, arguindo a sua indicao teraputica para vrias afeces, o que no
passa de argumentaes levianas e sem fundamentos, que visam unicamente
propagar os interesses dos que lutam pela legalizao da erva.
Os defensores do uso da erva para fins teraputicos dizem que
seus efeitos, em algumas situaes, depem a favor de sua liberao e
demonstram que sua ao no organismo no to deletria quanto se alardeia.
A corrente contrria, afirma que, muito embora algumas aes benficas da
cannabis tenham sido identificadas, outras drogas mais atuais, sintetizadas por
laboratrios, so muito mais convenientes, eficazes, e no possuem sua ao
narcotizante, de forma a esmaecer da erva a sua aplicabilidade como remdio.
Historicamente, no sculo XX a maconha era mais famosa nas
Amricas como fibra txtil e como planta medicinal. De meados do sculo XIX at
os anos 40, a maconha constava na farmacopia oficial de vrios pases, sendo
que Remdios a base de maconha eram disponveis em qualquer farmcia. No
ocidente a maconha comeou a ser usada como psicotrpico no sculo XIX,
restringindo-se aos grupos bomios das grandes cidades e aos imigrantes. Em
meados do sculo XX, os cientistas identificaram os efeitos colaterais da

10

MAZZILLI, Hugo Nigro, Questes Criminais Controvertidas, So Paulo: Saraiva, 1999,

p. 790
11

JESUS, Damsio E. de, 1935. Lei Antitxicos Anotada. r ed. ver. e atual. So Paulo:

Saraiva, 1999.

32

maconha e seu uso acabou restringido e excludo das farmacopias, sendo

proibido por lei em vrios pases.
O renomado autor, Dr. Jos Elias Murad, mdico, farmacutico,
qumico e professor de farmacologia, contrape os que so favorveis ao uso
mdico da maconha, aduzindo o seguinte:
Os que propunham o uso mdico da maconha no
apresentam nenhuma novidade pois, na primeira edio da
Farmacopia Brasileira, de 1929, a sua monografia inclua,
junto com o extrato fluido (soluo), o p e a tintura (soluo
alcolica) de cnhamo indiano (maconha)... j na Segunda
edio editada em 1959, ela foi retirada porque os
especialistas da poca julgaram-na sem nenhum valor
teraputico12
Por ter sido usada h algum tempo como teraputica analgsica e
anticonvulsiva, acreditou-se, que essa planta era eficaz no tratamento vrias
doenas fsicas e mentais, todavia, com a introduo de novas drogas sintticas,
essa crena arrefeceu, sendo completamente abolido seu uso medicinal,
conforme ver-se- ao final deste tpico.
Inmeros estudos foram e esto sendo conduzidos no sentido de
verificar sua eficcia no tratamento de cncer, glaucoma, asma, epilepsia, entre
outros. Aventa-se a hiptese de que a maconha possa ter propriedades
anestsicas

antiasmticas.

Debatem-se

acerca

de

sua

eficcia

como

estimulante de apetite e quadros anorxicos. Os estudos acerca de seu uso

medicinal prosseguem, e um dos argumentos para aqueles que defendem o
uso da erva.
Vrios so os efeitos neurolgicos advindos do uso contnuo da
Cannabis sativa, como dificuldade de aprendizado, raciocnio lento, perda da
memria, acreditando-se que alm desses males, a erva vem a ser o primeiro
passo para o consumo de outras drogas.
Demonstra-se o efeito da maconha, com o relato de um caso
concreto registrado por Francisco Martins e Cludio Cortes Paiva:
A maconha me acalma. Quando fumo, esqueo dos
aborrecimentos e do tdio de viver. Entro no meu mundo, no
mundo das minhas idias, que muito melhor. As coisas
ficam distantes e sinto uma coisa boa, meio pesada, no
corpo. s vezes, comeo a achar tudo engraado, divertido e
rio muito com meus amigos. s vezes, falo sem parar, muitas
idias interessantes me vm mente e me sinto inteligente
12

MURAD, Jos Elias. Maconha: Toxidade Silenciosa. Editora Lutador, 1996.

33

e espirituoso. O tempo tambm muda, passa diferente, seja

depressa ou devagar. Uma vez eu estava ouvindo msica, e
com os sons eu imaginava imagens coloridas. Mas teve uma
vez que as sensaes foram to fortes que senti medo,
passei mal e no consegui falar. 13
Analisando o relato, pode-se deparar com alguns efeitos da erva
sobre o humor e sobre a sensopercepo, produzindo no usurio sensaes de
prazer, influenciando o pensamento com efeito de elao, o que o instiga a
continuar com o uso, e no caso em pauta, o efeito adverso veio depois,
manifestando medo, mal estar e inibindo a fala do usurio, comprovando que no
obstante traga prazeres momentneos, as conseqncias so piores, gerando o
desinteresse pelas atividades dirias, e desmotivao para as ocupaes
habituais, alm de prejuzos sade.
Ao se analisar os malefcios sade e contrapondo os que
labutam pela liberao do uso medicinal, faz-se a enumerao alguns dos efeitos
comportamentais advindos do uso da maconha de curto a longo prazo,
apresentados nas tabelas adiante:
EFEITOS A CURTO PRAZO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Perodo inicial de euforia;

Risos e gritos espontneos;
Perda da definio de tempo e espao;
Coordenao motora diminuda;
Alterao da memria recente;
Falha nas funes intelectuais e cognitivas;
Maior fluxo de idias;
Pensamento mais rpido que a capacidade de falar,
dificultando a comunicao oral, a concentrao, o
aprendizado e o desenvolvimento intelectual;
Idias confusas;
Aumento da freqncia cardaca (taquicardia);
Hiperemia das conjuntivas (olhos vermelhos);
Aumento do apetite, com secura na boca e garganta;
EFEITOS COM DOZES MAIS ELEVADAS

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

13

Alucinaes, iluses e paranias;

Pensamentos confusos e desorganizados;
Despersonalizao;
Ansiedade e angstia que podem levar ao pnico;
Sensao de extremidades pesadas;
Medo da morte;
Incapacidade para o ato sexual.

MARTINS, Francisco; PAIVA, Cludio Cortes. As Drogas e seus Efeitos, p. 40

34

EFEITOS A LONGO PRAZO

Sistema Pulmonar
Sistema Cardiovascular
1.Risco de Cncer nos pulmes
1.Riscos de Isquemia Cardaca
2.Diminuio
das
defesas, 2.Percepo dos batimentos
facilitando infeces
cardacos
3.Dor de garganta e tosse 3.A mulher passa as toxinas
crnica
para a criana atravs do
leite.
Os que lutam pela liberao da erva para fins medicinais, aduzem
que a droga seria classificada como medicamento controlado, e seu fornecimento
seria fiscalizado pelo Ministrio da Sade. No se aceita esta tese, pois mesmo
com o uso controlado, a droga iria se propagar com maior intensidade, pois
facilitaria o uso e produziria efeitos colaterais para o meio social, j que o usurio
tende criminalidade.
Importante

opinio

nos

deu

Ilustre

Professor-titular

de

psiquiatria da Unifesp e coordenador da Uniad (Unidade de Pesquisa em lcool e

Drogas), em artigo publicado na revista Galileu, acerca do uso medicinal:
Um dos fatores que podem ter impulsionado o crescimento
de usurios o movimento de legalizao do uso medicinal
da Cannabis sativa e ainda A maconha compromete a
capacidade mental e pode gerar uma sndrome
amotivacional, em que o usurio se sente sem energia ou
disposio para fazer as coisas 14
Bem se v que tudo o que diz respeito s propriedades
teraputicas da maconha ainda so objeto de estudos que devem ser
aprofundados. A maconha e o THC ainda no mostraram ser realmente teis nas
patologias descritas, e, mesmo quando suas aes so comprovadas, elas so
inferiores s de outras drogas encontradas no mercado, que tm a vantagem de
no apresentarem efeitos colaterais, principalmente psquicos. Assim, se
contrape o contexto do uso medicinal da maconha para fins teraputicos.

2.6- Problemas sociais decorrentes das drogas

Embora no se deva punir aquele que, por dependncia
fsica e/ou psicolgicas, acaba por provocar mal a si mesmo,
indisputvel que aumentam as possibilidades de prtica,
pelo dependente de drogas, de outras infraes penais, quer
para garantir a aquisio continuada de substncias, quer
LARANJEIRA, Ronaldo. Revista Galileu, A maconha deve ser usada para fins
medicinais, N 124, 2001. p. 35
14

35

pelas alteraes de conscincia e capacidade sensorial

advindas de seu uso15
Evidente

que

toxicomania

sempre

poder

resultar

conseqncias sociais para o drogado, alm de constituir perigo para a

sociedade, pois ter tendncia para o infracional. Paralelamente, o uso reiterado
do txico favorece uma srie de anormalidades, conduzindo a mulher
prostituio e o homem vadiagem, mendicncia e s inverses e perverses
sexuais. No raro, a droga leva seu usurio ao suicdio. Alusivamente s
conseqncias individuais da toxicomania, inconteste que a utilizao contnua
da droga acarreta transtornos funcionais (gastrite, lcera, cardiopatia, insnia
etc), desaparecendo no toxicmano, toda a atividade afetiva, o senso moral e at
o significado da honra.
Por conseguinte os efeitos psicolgicos que o txico produz no
usurio, causando-lhe dependncia, muitas vezes o leva prtica de ilcitos
penais, como apropriao indbita, furto, roubo e at ao latrocnio visando
conseguir o numerrio para a aquisio do txico. Como se percebe, a
toxicomania no predisponente ao delito. O drogado levado a delinqir com o
fito nico de obter a droga, quando no pode consegui-la

de outro modo.

Contrariamente do que acontece com o alcolatra, o drogado excepcionalmente

se v implicado em atos violentos. Representam, as toxicomanias, enfim, um
razovel fator de criminalidade e fenmeno de patologia social que, dia aps dia,
perigosamente ganha propores alarmantes e dificilmente controlveis.
Uma pessoa que no tenha como receber educao, que
obrigada

viver

em

ambientes

desequilibrados,

violentos,

perniciosos,

degradantes, evidentemente, que somente experincias negativas entraro em

sua memria.
O dependente um problema para a sociedade porque ele perde
o controle, consome a droga em situaes de risco, causa acidentes e comete
crimes.
Existe uma relao direta entre consumo de drogas e o aumento
da criminalidade. A maioria dos crimes no Brasil cometida sob a influncia de
bebidas alcolicas, uma droga recreativa j legalizada.
Por sua vez, um dos grandes problemas enfrentados pela
sociedade o trfico de drogas, que infelizmente se propaga de forma contnua
15

GAIO, Dagmar Nunes. Revista Jurdica Consulex n 151, 2003. p. 32

36

no meio social, angariando cada vez mais usurios. Com isso, de se esperar
que sempre haja represso ao trfico e tambm ao uso de drogas no pas, haja
vista que quando menos custar para cultivar e transportar drogas neste pas,
mais baixo ser o preo delas na rua. Consequentemente, reduzir o fluxo das
drogas que entram ou que esto sendo produzidas no Brasil deve ser uma
prioridade mxima.
A utilizao de drogas no resolve qualquer problema, ao revs,
lana o usurio num ciclo de dependncia fsica e psquica, que causa sua
inevitvel runa. Necessitando de doses cada vez mais altas, seu organismo
acaba por se destruir paulatinamente. Comea a haver uma tolerncia por parte
do organismo humano, isto , para se obter o mesmo efeito, o organismo
necessitar de uma quantidade cada vez maior da substncia da qual se
dependente. Assim, fundamentalmente, dois outros problemas originados pelo
consumo das drogas: a necessidade do aumento do consumo para se obter o
mesmo resultado; a depauperao paulatina do organismo humano, at o seu
fim letal.
Em hiptese alguma a legalizao das drogas resolveria qualquer
problema social, pois continuariam a causar a degradao paulatina do
organismo humano, em razo do poder txico que causa a dependncia fsica e
psquica. Sua obteno continuaria a ser onerosa e o ciclo de usurios
aumentaria gradativamente em funo da iseno de pena ou reprimenda legal,
o fluxo de drogas, com certeza, subiria enormemente.
O Estado ao tornar lcito o uso e trfico de drogas no pas estaria
decretando a sua decadncia na consecuo de seu objetivo primordial que o
bem estar social.
Ex positis, acredita-se numa soluo muito mais plausvel e eficaz
para que se possa combater este cncer social, ao invs de agrav-lo, que o
incentivo Educao, pois, educando uma criana hoje, com certeza no ser
necessrio punir o homem de amanh.

2.7- Colocaes finais contra a legalizao da maconha

A droga capaz de exacerbar a atividade imaginativa, enquanto

lhe propicia um estado de relativa euforia, e seu usurio deixar de motivar-se

37

com as atividades do dia-a-dia que dependem de um investimento contnuo e

que podem gerar tanto prazer, como muitas vezes, conflitos e frustraes.
A teoria da escadinha, na qual a maconha seria a porta de
entrada para outras drogas, tambm comprovadamente um fator de motivao
da sua reprimenda penal, pois, a partir dela o usurio poderia ingressar em
drogas mais perigosas e com efeitos colaterais mais intensos que podem ser
letais.
Um dos maiores defensores da legalizao, responsvel pela
autoria do Projeto de Lei que tramitou no Congresso nacional Fernando Gabeira,
que tinha como objetivo descriminar o uso da maconha relativamente aos
usurios (e no para traficantes). tica atual, descriminalizar qualquer tipo de
droga o mesmo que desencadear, a partir de sua descriminalizao, um
descontrolado

processo

de

disponibilidade

das

demais

drogas,

alm de

demonstrar mais uma vez, o aumento da violncia.

A droga provoca o prazer que engana o organismo, que ento
passa a quer-la mais, como se fosse bom, mas ao contrrio destri a vida. Todo
usurio e principalmente sua famlia tm arcado com as conseqncias
decorrentes desse tipo de busca do prazer.
Os

traficantes

costumam

aumentar

volume

da

droga

adicionando outras substncias, diminuindo o seu grau de pureza. Um viciado

que tem o mesmo fornecedor costuma usar as mesmas quantidades de acordo
com o potencial j conhecido; ocorrendo a troca do fornecedor, a nova partida
poder conter um grau de pureza consideravelmente superior ao esperado e
para o qual o organismo no estava acostumado, ocorrendo a a chamada
overdose.
Por sua vez, convm expor que devastadores so os males
causados sade do usurio, podendo originar vrias doenas, sendo
comprovada a existncia de elementos cancergenos, dentre outras vrias
conseqncias ao usurio, sendo as mais visveis:
1.

Reduz o tempo de reao dos reflexos;

2.

Torna-o uma pessoa distrada, esquecida;

3.

Confunde a sua noo de tempo;

4.

Dificulta o pensamento e a concentrao;

5.

Distorce a percepo e o senso de realidade;

6.

Dificuldade no aprendizado em geral;

38

7.

Queda de rendimento no trabalho;

8.

Provoca graves prejuzos financeiros, sociais e morais;

9.

Sente falta de motivao, fadiga e apatia;

10.

Perda de interesse pelas coisas que o cercam;

11.

Tem fertilidade reduzida;

12.

Desajustes psicolgicos;

13.

Irritabilidade;

14.

Ansiedade;

15.

Dependncia fsica e psquica se administrada a longo

tempo e outras.
Muito se tem feito nos ltimos tempos para que as pessoas se
previnam contra o uso de drogas. Mas tambm muito se tem feito, legal ou
ilegalmente, para que elas sejam usadas. O resultado final que as pessoas
esto consumindo cada vez mais drogas.

3- CONCLUSO

Conforme exposto ao longo deste trabalho, procurou-se abordar

criteriosamente o dissdio existente na polmica advinda da hiptese de ser
legalizada a maconha no Brasil, enfocando os aspectos doutrinrios, fsicos,
psquicos e sociais, decorrentes do uso da maconha no pais, difundindo aos
leitores os malefcios oriundos da aventada legalizao, tanto para a sociedade
quanto para o usurio em si, e propugnou-se no transcurso deste trabalho,
contrapor em todos aspectos a sua descriminalizao.
Em todos aspectos analisados vislumbra-se a concluso de que a
maconha no gera benefcio algum, em qualquer rbita que seja analisada, seja
para o usurio ou para a sociedade. Outrossim, evidencia-se tambm o
crescimento do contingente de usurios, mesmo com a imposio legal de
proibio, que fatalmente vem gerando o aumento da criminalidade.
Por

sua

vez,

vasta

exposio

carreada,

demonstra

necessidade de se perpetrar mudanas na estrutura social e poltica, no sentido

de combater realisticamente s toxicomanias, e para tanto se faz necessrio que
haja

uma

educadores,

aliana

entre

socilogos,

as

autoridades

psiclogos,

pblicas,

psiquiatras,

legisladores,

criminlogos,

juristas,
demais

39

envolvidos no dilema, no sentido de contriburem para a erradicao do trfico e

uso de drogas no pas.
Pensar ser possvel acabar com as drogas e impedir totalmente o
seu abuso seria uma ingenuidade. O que se pode fazer mant-las sob controle.
Mas, no se consegue isso sendo tolerante em relao ao seu uso, divulgando a
maconha, de modo to deturpado e at glamouroso, fazendo sensacionalismo a
seu respeito ou aceitando as inverdades espalhadas como se fossem fatos
concretos.
Busca-se neste diapaso, demonstrar a importncia da represso
ao uso e trfico de drogas em geral, e a inviabilidade da legalizao da maconha
no Brasil, mesmo que para fins medicinais, j que plenamente constitucional o
Art. 16 da lei 6368/76 e necessria a aplicabilidade de tal reprimenda, como
forma de coibir e reduzir a proliferao das drogas, e diminuir a criminalidade.
A dialtica acerca da legalizao da maconha no encontra
qualquer respaldo nas argumentaes favorveis, conforme exposto, sendo
portando incabvel e utpica a idia de aceitar que a sociedade seja penalizada
com a descriminalizao da maconha.
Por fim, visa-se neste contexto, disseminar a luta contra a
legalizao da maconha no Brasil, bem como das outras drogas, direcionando
esta idia para as vrias camadas da sociedade, buscando o convencimento dos
que comungam a favor da legalizao da necessidade e importncia da
represso por parte do Estado
4- Referncias Bibliogrficas.
1. BONFIM, Edilson Mongenot. Direito Penal da Sociedade. So Paulo: Oliveira
Mendes, 1997;
2. BRASIL, Cdigo Penal. 40 ed. So Paulo: Saraiva, 2002;
3. BRASIL. Constituio 1988. Constituio da Repblica Federativa do
Brasil. 13. ed. So Paulo: Saraiva, 1996;
4. COHEN, Mirian. Tudo Sobre Drogas. So Paulo: Nova Cultural, 1988.
5. DICIONRIO TCNICO JURDICO / Organizao Deocleciano Torrieri Guimares;
Coordenao Sandra Julien Miranda. 2. ed. ver. e atual. So Paulo: Rideel,
1999.

40

6. DURSO, Luiz Flvio Borges. Direito Criminal na Atualidade. So Paulo:

Atlas, 1999.
7. FERNANDES, Newton. Criminologia Integrada. 2. ed. Ver. Atual. e ampl. So
Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2002.
8. FILHO, Vicente Greco. Txicos Preveno e Represso. So Paulo:
Saraiva, 1989.
9. GIL, Antonio Carlos. Como Elaborar Projetos de Pesquisa. 3. ed. So
Paulo: Atlas, 1991.
10.JESUS, Damsio Evangelista de. Direito Penal, Saraiva: 1995, p.79
11.JESUS, Damsio E. de. Lei Antitxicos Anotada. 5. ed. So Paulo: Saraiva,
1999.
12.MAZZILLI, Hugo Nigro. Questes Criminais Controvertidas. So Paulo:
Saraiva, 1999.
13.MURAD, Jos Elias. Maconha: Toxidade Silenciosa. Editora Lutador, 1996.
14.POSTERLI, Renato. Txico e Comportamento Delituoso. B. Horizonte: Del
Rey, 1997
15.QUEIROZ, Paulo de Souza. Do Carter Subsidirio do Direito Penal. Belo
Horizonte: Del Rey, 1998.
16.REGHELIN, Elisangela Melo. Reduo de Danos: Preveno ou Estmulo
ao Uso Indevido de Drogas Injetveis. So Paulo: Editora Revista dos
Tribunais, 2002.
17.REVISTA GALILEU. A Medicina Avalia os Prs e Contras da Maconha. Ano 11,
n 124: Globo, 2001. p.28-35
18.REVISTA JURDICA CONSULEX. Nova Lei de Txicos e a Despenalizao do Uso
de Drogas. ano VI, n 139, 2002. p. 12-23.
19.REVISTA JURDICA CONSULEX. Dependncia Qumica Levada a Srio. ano VII,
n 151, 2003. p. 30-35.
5- ANEXOS
Grias utilizadas por usurios de drogas
queimar um - fumar
mocosar - esconder
caretao - livre de qualquer efeito da maconha
sussu - sossego
rol - volta

41

pifo - bebedeira
rolar - preparar um cigarro
cabea feita - fuma antes de ir a um lugar
chapado - sob o efeito da maconha
bad trip - viagem ruim, com sofrimentos
nia - preocupao
marofa - fumaa da maconha
tapas - tragadas
palas - sinais caractersticos das drogas
larica - fome qumica
matar a lara - matar a fome qumica
maricas - cachimbos artesanais
pontas - parte final da maconha no fumada
cemitrio de pontas - caixinha ou recipientes plsticos usados para guardar as
pontas pilador - socador para pressionar a maconha j enrolada dentro da seda
dichavar o fumo - soltar a maconha compactada em tijolos ou seus pedaos e
separar as partes que lhe do gosto ruim
sujeira - situao perigosa
danou - usurio que foi flagrado fumando
mocs - esconderijos de droga
"pipou uma vez, est fisgado"
(Fonte: Anjos Cados, Iami Tiba, 6 edio, Editora Gente)