Ta Mara: el impacto

ambiental del proyecto

[INFORME]
Durante la exposicin del contenido del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto
minero Ta Mara, realizado por expertos del Ministerio de Energa y Minas (MINEM), se
busc resolver cualquier tipo de duda por parte de la poblacin de esta parte de la regin.
Los tcnicos del ministerio de Energa y Minas, subrayaron que el proyecto Ta Mara no
utilizar agua dulce, sino agua de mar desalinizada en su etapa de explotacin, con lo que
se descarta cualquier cuestionamiento al estudio sobre el uso de este recurso hdrico.
Tambin enfatizaron que no existen conexiones directas (aguas subterrneas) entre el
proyecto Ta Mara con el agua que consume el valle proveniente del ro Tambo.
Asimismo, sobre el riesgo por contaminacin de aire, se implementar un plan de
voladuras que maximice su eficiencia minimizando la carga explosiva. Las cuales solo se
harn en los turnos de da, con direccin contraria al valle.
Estos y otros detalles se dieron con toda normalidad, sin ningn tipo de incidentes, y con la
presencia de las autoridades y los medios de comunicacin nacional y regional.
1. SE HIZO MUY RPIDO
El segundo EIA del proyecto Ta Mara fue evaluado en un menor tiempo que el primero y
recibi menos observaciones. Esto podra significar que el EIA fue analizado con ligereza o
aprobado por presiones.
Es correcto afirmar que el segundo EIA se evalu en menor tiempo. Mientras que el
primero tom 1 ao y 9 meses, el segundo proceso tard 9 meses. Sin embargo, el
segundo EIA no fue aprobado antes de los tiempos establecidos de acuerdo con la ley (6
meses); es ms, la respuesta a la empresa se excedi en tres meses.
Adems, el Minem, con el paso del tiempo, se ha vuelto ms eficiente en el proceso de
aprobacin de instrumentos ambientales. Esto se debe a una mayor experiencia y una
mejor capacitacin de sus funcionarios.
Asimismo, en el caso del segundo EIA, la respuesta se dio en un menor tiempo porque
varios elementos de campo ya haban sido estudiados cuando se evalu el primero, por lo
que no se empezaba desde cero. Ya exista, pues, informacin, como la lnea de base.
En entrevista con El Comercio, el viceministro de Energa y Minas, Guillermo Shinno,
indic que es lgico que este segundo EIA sea ms rpido, porque los expertos que

elaboran el EIA ya conocen el campo y los tcnicos del ministerio estn mejor
capacitados.
Si bien el segundo EIA recibi 73 observaciones, cantidad menor que el primero, ello es
comprensible si se considera que las 138 observaciones que obtuvo de la Oficina de las
Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Unops) fueron absueltas.
2. INCREMENTO EN EL MATERIAL
Al comparar el primer y segundo EIA, se observa que la explotacin de cobre aumenta de
638.082 millones a 650.760 millones de toneladas.
El primer error que se comete es de forma, al decir que se explotarn miles de millones de
toneladas, cuando en realidad se trata de millones.
En segundo lugar, es totalmente comprensible que el volumen de la produccin de un
proyecto vare, dependiendo de cundo se hacen los clculos de las reservas. Se toman
en cuenta factores como el precio del mineral, el costo de los insumos, el costo de las
inversiones de capital y de las mejoras tecnolgicas.
Es en funcin de estas variables que es lgico que las reservas estimadas de las minas
sean distintas en este EIA a las de hace 4 aos, cuando se realiz el primero. El clculo
del segundo EIA es, pues, un estimado actualizado de las reservas.
3. EXISTE MS DESMONTE CONTAMINANTE
El aumento de la produccin implica un aumento en el desmonte contaminante. En el EIA
no se detalla cmo se lidiara con estos desechos adicionales.
Esta afirmacin es incorrecta por dos razones. En primer lugar, en todos los EIA se debe
especificar cmo se tratar el desmonte. Y, en efecto, Southern ha especificado cmo se
proceder con el manejo de los desechos.
En el caso de Ta Mara, existen dos tipos de desechos. Por un lado tenemos los
desmontes, que en s no son contaminantes, son material inerte. Este desmonte contar
con canaletas en caso llueva (lo cual es un riesgo mnimo, en tanto que en la zona la lluvia
solo alcanza los 2,4 milmetros al ao) para evitar su contacto con el agua.
Por otro lado est el material que contiene sulfuro, el cual ser almacenado en depsitos
impermeabilizados con arcilla compactada para que la tierra no se vea afectada por el
cido.
Ms all de todo, lo que debemos entender es que la aprobacin del EIA no es, en lo
absoluto, el nico modo de fiscalizar los impactos ambientales de la mina. El EIA es un
instrumento inicial que sirve para evaluar la viabilidad ambiental del proyecto y debe ser
actualizado cada cinco aos.
Adems de este instrumento, la minera deber conseguir la aprobacin de un plan de
cierre de minas, en el cual se describen las medidas que se adoptarn con la finalidad de
eliminar, controlar y mitigar los efectos adversos ocasionados por el proyecto. Asimismo, el

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) verificar el cumplimiento de

las regulaciones ambientales.
4. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA PLANTA DESALINIZADORA
La planta desalinizadora requiere que se anexe un estudio de factibilidad. Solo as se
probar que no se tendr que utilizar agua del ro en ningn momento de la vida del
proyecto.
Tal estudio de factibilidad no solo no es exigido por la ley, sino que tampoco es necesario.
Un estudio de factibilidad es un documento que se redacta para determinar si un proyecto
es viable a nivel tcnico, econmico y social. Aqu se detalla, entre otras cosas, una
descripcin del proyecto y la localizacin de los componentes principales y auxiliares de
este.
Segn el abogado Luis Felipe Huertas del Pino, del Estudio Osterling, un estudio de
factibilidad se realiza a nivel de todo el proyecto en cuestin, y suele ser del inters del
inversionista y casi siempre es de carcter confidencial. Este se realiza en una etapa
previa al EIA. No tiene, pues, que ir adjunto al EIA, como se ha mencionado.
Ahora bien, cmo se relaciona el estudio de factibilidad con los EIA? Lo que indica la gua
para la elaboracin de EIA del ao 1994 es que la informacin del proyecto debe estar
disponible en forma de estudios de factibilidad del proyecto. Esto significa que para
redactar el segundo captulo de los EIA donde se describen las actividades por llevarse a
cabo debe utilizarse informacin que se encuentra en el estudio de factibilidad.
En pocas palabras, la esencia del estudio de factibilidad tiene que estar reflejada en el EIA,
pero no se exige que los estudios de factibilidad se anexen a los EIA. Tampoco se exige
que haya un estudio de factibilidad por cada componente de estos documentos (en este
caso, la factibilidad de la desalinizadora).
No solo eso: una planta desalinizadora ya tiene una factibilidad comprobada per se. Su
ingeniera remover la sal del agua marina por un proceso de osmosis inversa es
estndar en el mbito mundial.
Asimismo, en el EIA s se encuentra analizado el impacto que la planta desalinizadora
generara durante la elaboracin de la lnea de base, la construccin y la operacin.
Adems, la empresa ha respondido a las observaciones hechas por la Direccin Nacional
de Capitanas de Puertos (Dicapi) y la Autoridad Nacional del Agua (ANA) acerca de los
dimetros de la tubera y los planos de las instalaciones de la planta.
Por ltimo, debemos recordar que las plantas desalinizadoras son reconocidas alrededor
del mundo como una tecnologa eficiente y segura. Tal como seal la economista minera
Marita Chappuis en un artculo publicado el viernes en El Comercio, todas las ciudades
australianas cuentan con estas plantas.
No tan lejano, en Chile existen seis de estas en operacin, y ms de 10 en estudio y
construccin. Actualmente, en el Per operan plantas desalinizadoras en las minas de
Bayvar, en Piura, y Marcona y Cerro Lindo, en Ica, as como en la fundicin de Ilo.
5. EL POLVO

Los puntos de monitoreo de aire permiten medir la contaminacin que se producira. No

existen suficientes estaciones de control, lo que impide realizar una medicin efectiva, y
los existentes se encuentran muy lejos de la operacin de la mina.
Para entender este cuestionamiento, hay que partir por diferenciar los lmites mximos
permisibles (LMP) de los estndares de calidad ambiental (ECA). Por norma, la empresa
est obligada a poner puntos de control en las instalaciones.
Pero lo ms importante en trminos de lo que le interesara a la poblacin, son los
estndares de calidad, cuyo objetivo es resguardar la salud de las personas. En ese
sentido, la crtica ha sido que solo se habran colocado dos puntos de monitoreo, cuando
en verdad se estn instalando tres en centros poblados y cerca de las actividades
productivas. Para el ministro del Medio Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, los puntos de
monitoreo tienen que estar cerca de las personas y las actividades econmicas.
Esto es lo que ha hecho Southern. Carlos Aranda, funcionario de la empresa, explic: Lo
que hemos hecho es colocar las zonas de monitoreo en donde vive y trabaja la gente, para
que se refleje si se causa cualquier problema a la salud humana y la agricultura.
Otro punto importante es que las voladuras se realizarn nicamente cada dos das, al
medioda y por cinco segundos. Esto es importante ya que es en este momento del da
que el viento sopla con direccin al noreste, por lo cual el valle ubicado al sur del tajo no
se vera afectado. En caso existiese una anomala y el viento cambiara de direccin, no se
realizaran voladuras.
Adems, el estudio ha previsto que se colocar un domo para evitar que se propague el
polvo para el almacenamiento.
Finalmente, la empresa ha detallado el uso de fajas transportadoras para limitar el trnsito
de camiones, riegos constantes de las trochas y sobre todo un monitoreo participativo para
asegurarse de que todo se har de acuerdo con las normas ambientales.
6. AGUAS SUBTERRNEAS
Se ha sealado que las aguas subterrneas podran afectar el ro.
Lo cierto es que el proyecto, durante su operacin, no va a utilizar aguas subterrneas,
sino agua de mar. Durante la etapa de construccin s se utilizar hasta 50 l/s de agua
superficial, pero nicamente por dos aos. Incluso en este momento se evala de dnde
se captar el agua, pero no ser de aguas subterrneas.
Por otro lado, si bien es cierto que se han encontrado acuferos donde se ubicara el tajo,
el estudio hidrogeolgico incluido en el EIA muestra que no existe conexin entre el fondo
del tajo y el acufero que alimenta el Valle de Tambo, de modo que el agua del valle no se
vera afectada.