MATERIA: Polticas Pblicas y Programas para el Desarrollo Familiar

ALUMNA: Consuelo Rosas Ziga

PRACTICA 1

Las funciones sociales de la familia

A travs de los aos, la familia ha sido la institucin central ms antigua de la historia que
constituyndose como la piedra angular, en la cual prcticamente todas las sociedades han
basado su fortaleza y a partir de la cual han forjado su futuro. Sin embargo, en la sociedad
contempornea se puede reconocer que en la familia se han manifestado cambios en su
estructura social y una modificacin de sus funciones para sus miembros y la sociedad,
originados por factores de carcter econmico, social, poltico, as como, guerras, desastres
naturales, enfermedades entre otros.
En todo el mundo, las familias son diferentes, pero al mismo tiempo, se asemejan entre s en
cuanto a su problemtica que enfrentan da a da, para poder cumplir con sus funciones,
enfrentndose muchas veces a la incapacidad de poder brindar un entorno ideal en donde
sus miembros puedan desarrollarse ntegramente como seres humanos fsicamente sanos y
con valores. Esta situacin no ha sido privativa de un Estado, de ideologas o sistemas
econmicos, se ha convertido en una situacin de carcter general en todo el mundo,
llamando la atencin de organizaciones internacionales interesadas en el bienestar de todo
ser humano y por ende de la sociedad. Retomndose a la familia, en el mbito internacional
como elemento importante en el desarrollo de los seres humanos y de la sociedad misma y
la muestra de la preocupacin sobre su situacin; que tiene matices distintos segn los
lugares del mundo en que las familias habitan.
Si hay algo comn en todo el mundo, y en todas las pocas, es el reconocimiento de la importancia
de la familia y las funciones que desempea en la sociedad; al ser un sistema social universal, un
elemento clave en las estrategias de reproduccin, no slo biolgica, sino econmica, social y
cultural y un elemento imprescindible en la formacin de nuevos ciudadanos (Montoro, 2004: 13).

La familia es transmisora de las ideas y los valores fundamentales en una sociedad, por eso
su importancia transciende a las relaciones privadas que se desarrollan entre sus miembros.
Se hace, por tanto, inevitable la existencia de relaciones de colaboracin y continuidad entre
las familias, las sociedades y los Estados. Cierto es que cada momento ha tenido sus
particulares focos de atencin, han cambiado sin duda las cuestiones y los problemas, pero
hoy lo ms importante es destacar no slo la importancia de la familia para el desarrollo
personal, sino tambin comprender la importancia de la familia en la accin social y
econmica del Estado; bajo la visin de la familia como institucin integradora de todos los
temas que son manejados desde ste. La familia funciona como la principal estrategia de
prevencin del delito, la violencia y conductas de riesgo (Del Valle, 2012). Frente a las
problemticas planteadas los estados estn proponiendo una serie de acciones y de
esfuerzos para proveer bienes y servicios a las familias que no tienen la capacidad de suplir
los diferentes perjuicios a los que se enfrentan. A todos estos esfuerzos se les llama polticas
sociales, sin embargo las polticas deben de ir mucho ms all de lo asistencialista o de la
atencin inmediata a problemticas de fondo (Lhoman, 2008: 24). Al ser compleja la relacin
entre la familia y las polticas pblicas, es fundamental la revisin de estos dos conceptos.
El presente ensayo tiene como objetivo exponer a grandes rasgos las transformaciones que
la familia ha sufrido en las ltimas dcadas y que han cambiado la conceptualizacin que se
tena de ella, as como, puntualizar el papel que juega la familia como institucin social en la
actualidad, en base a las funciones principales que cumple. La aclaracin de estas
percepciones, permitir una mayor concienciacin acerca de las necesidades reales de la
familia teniendo en cuenta que stas no son slo de ndole econmica, al momento de hablar
de la elaboracin e implementacin de polticas pblicas. Como punto de partida para
comprender mejor el papel que desempea la familia se expondr la conceptualizacin
actual que existe sobre la misma y las variadas conformaciones de las estructuras familiares

existentes, por otro lado, a groso modo se mencionar el mosaico de factores tanto
econmicos, sociales y polticos que las modifica y que define sus funciones para
posteriormente, emitir algunas conclusiones al respecto.
En las sociedades modernas la familia (y junto a ella, la conyugalidad, el matrimonio, la
maternidad/paternidad, etc.) ha sido durante largo tiempo definida, representada y legitimada
social, cultural y polticamente conforme a un modelo particular, basado en la familia
articulada en torno a los cnyuges y los hijos y a los vnculos derivados de esas relaciones
(Ceballos, 2011).
La llamada familia nuclear conyugal (padre-madre-hijo) ha sido considerada como
funcin de su importancia cuantitativa y proyectada socialmente como modelo
organizacin familiar en nuestras sociedades. Ms all de la estructura de relaciones,
familiar ha funcionado tambin como ideologa dominante, marcando los lmites de
familiar (Covarrubias, P., 2008: 20)

normal en
natural de
esta forma
la realidad

Se ha limitado su definicin y legitimidad social, porque cualquier distanciamiento de ese

modelo es tomada como una situacin familiar incompleta o anormal, disfuncional y
claramente perjudicial para el orden personal y social. Pero si bien la familia es un fenmeno
universal, no hay un modelo universal de familia. Desde el punto de vista estructural, lo ms
caracterstico de la familia es su diversidad. La familia es una forma de vida en comn, entre
personas unidas por lazos de parentesco y afectivos, que se desarrolla en un mbito cultural,
econmico, moral y religioso al que no puede permanecer ajena (Franco, 2006: 5). Por eso,
la familia es un acontecer sujeto a continuas transformaciones. Su historia varia al mismo
tiempo que lo hace la sociedad en que se inserta; siendo un elemento activo de la sociedad
que no permanece fija, sino que evoluciona con ella. Consecuencia de ello es la diversidad
de las formas de uniones familiares.
En nuestro entorno cultural se han producido, en los ltimos aos, algunos cambios
sustanciales en el modelo de organizacin de la vida familiar. De acuerdo con Morales
(2010):

las familias jerarquizadas van dando paso a las regidas por criterios de igualdad; las familias
constituidas formalmente, a las familias de hecho; las relaciones a perpetuidad, a relaciones
temporales; las familias de necesaria diversidad sexual, a las familias entre personas del mismo
sexo; las familias depositarias de poderes, a las familias cuyos miembros ejercen funciones,
poderes y derechos (p. 2).

Familias, en definitiva, no jerarquizadas, estructuradas horizontalmente y en las que puede

no estar presente la diferencia sexual como principio bsico, o al menos nico, de su
organizacin. Ya no se trata tanto de familias patriarcales como de familias coparentales,
biparentales,

multiparentales,

pluriparentales,

homoparentales

monoparentales

(Covarrubias, 2008).
Hoy, el fenmeno debe abordarse en su complejidad, la familia debe analizarse en todas sus
dimensiones

histrica,

social,

jurdica,

econmica,

etc.,

concibindose

como

una

manifestacin social de mltiples caras, que no siempre coinciden. Debe darse un giro
conceptual, necesario para comprender el fenmeno familiar en las sociedades actuales.
El trmino familia en un sentido amplio remite al modo en que seres humanos siguen viviendo con
una serie de vnculos; cmo se instituyen, entre quines, con qu alcance, obligatoriedad,
continuidad o duracin, seran pautas de variacin que contribuyen a delinear los lmites de la
realidad familiar, no a definir su esencia (Arteaga, 2007: 70).

En cualquier caso, conviene recalcar que desde la mirada sociolgica las familias son
expresiones diversas en modos de establecer vnculos sexuales, de definir lazos afectivos,
de convivir, de procrear, de socializar a los hijos, de producir y proveer de bienes materiales a
sus miembros, de satisfacer necesidades afectivas; y lo que es ms importante, ninguna
forma familiar por mayoritaria es mejor o peor que otra pasada, presente o futura (Del Valle,
2012). Hoy, se observa un paisaje familiar diferente en las formas pero, sobre todo, en las
condiciones objetivas y subjetivas en las que las personas construyen sus vidas y sus
proyectos familiares.
Diversas transformaciones econmicas, polticas, sociales, religiosas, morales y culturales
han contribuido a modificar el desenvolvimiento de la vida familiar y a diversificar los modelos
de familias. Entre ellas, podemos sealar como significativas, la modificacin de las

condiciones econmicas marcadas por el paso de la produccin al consumo; las

transformaciones de un mercado laboral ms flexible; la mayor movilidad geogrfica y social;
el creciente aislamiento en las condiciones actuales de la vida urbana; la disminucin de
presiones econmicas, morales, sociales y jurdicas para contraer o disolver el matrimonio; la
secularizacin de la vida; la libertad sexual despojada de antiguos condicionantes morales;
los avances tecnolgicos en materia biolgica y mdica; la cultura democrtica y sus tcnicas
de dilogo y argumentacin insertadas en el mbito familiar; el papel central del amor en el
establecimiento y mantenimiento de la unin familiar; la pluralizacin y los procesos de
individualizacin en las formas de vida; el reconocimiento y garanta de la igualdad entre los
sexos; un mundo globalizado que relativiza las fronteras, las polticas nacionales y que hace
del multiculturalismo una de las caractersticas ms propias de nuestras actuales condiciones
de vida (Montoro, 2004).
Estas circunstancias, entre muchas otras, han cambiado las formas de desarrollo personal,
que se convierten en una gran variedad de realidades familiares, cada vez ms complejas.
En la diversidad hay que encontrar los rasgos comunes que identifican distintas realidades
de convivencia como familias; no ya en su estructura y composicin, sino en sus funciones.
La familia ha ido cambiando, redefinindose tanto desde el punto de vista interno como en sus
relaciones hacia el exterior, como un reflejo de los cambios sociales, de la pluralizacin de las
formas de vida y en relacin a las propias demandas que genera. Hay una nueva cultura familiar
que se plasma en diversas alternativas familiares ms iguales, ms libres y ms plurales, pero
siguen siendo familias (Belart, A., y Ferrer, M., 2003: 20)

La institucin familiar sigue siendo necesaria e insustituible para el bienestar de la sociedad

porque proporciona formas de solidaridad, funciones afectivas y emocionales que no son
suplidas en ningn otro mbito o institucin social. Sigue siendo una institucin fundamental
en la proteccin y desarrollo integral de los individuos, un mbito de solidaridad, ayuda mutua
y colaboracin recproca, de proteccin y satisfaccin de necesidades de aquellos que no
pueden mantener una existencia autnoma. Este papel esencial se logra gracias a que

posee funciones de latencia con respecto a la sociedad ms amplia como son el

mantenimiento de pautas de conducta y el manejo de tensiones y funciones manifiestas que
conforman el proceso de educacin y socializacin a travs del cual las personas asimilan a
su modo el ethos y la cosmovisin imperante en la sociedad; y que se llevan a cabo
indistintamente del tipo de familia que se hable (Jelin, E., 2008).
El concepto de funcin familiar de acuerdo con Cabanillas, D. M. (2010) abarca las
actividades que realiza la familia, las relaciones sociales que establece en la ejecucin de
esas tareas y, en segundo nivel de anlisis, comprende los aportes (o efectos) que de ellos
resultan para las personas y para la sociedad (p. 62). Este concepto nos habla de la familia
como el espacio primario de convivencia de los seres humanos, primer contexto donde
percibimos y a travs del cual configuramos la dimensin colectiva de nuestra personalidad a
partir, de las vivencias y de las razones que se guan por los matices del afecto.
Las principales funciones de la familia son cinco:
1. Equidad generacional: la familia funciona cuando existe solidaridad diacrnica, es
decir, corresponsabilidad intergeneracional (abuelos-padres-hijos, por ejemplo) que
permite que los miembros de la familia al poseer diversas edades y papeles puedan
recibir diversos cuidados, afectos y equilibrios entre actividad laboral, servicio e
inactividad forzosa a travs del tiempo. La equidad generacional se ejercita en el
mbito de lo privado, es decir, de lo propiamente intra-familiar y tiene una incidencia
importante en el mbito de lo pblico (ejemplo de ello son los ancianos que al dejar de
trabajar pueden ser protegidos, sostenidos y queridos por los ms jvenes), (Aylln, T.,
2003).
2. Transmisin cultural: la familia funciona cuando educa en la lengua, la higiene, las
costumbres, las creencias, las formas de relacin legitimadas socialmente y el trabajo.
Sobre todo la familia funciona cuando educa a las personas en el modo de buscar el

significado definitivo de la vida que evita la prdida existencial al momento de afrontar

situaciones-lmite (muerte de un ser querido, desamor, enfermedad, injusticia laboral,
etc.), (op. cit.).
3. Socializacin: la familia funciona cuando provee de los conocimientos, habilidades,
virtudes y relaciones que permiten que una persona viva la experiencia de pertenencia
a un grupo social ms amplio (Ceballos, S., 2011: 35). La familia es una comunidad
en una amplia red de comunidades con las que se interacta cotidianamente. Las
personas desarrollan su sociabilidad, o mejor an, su relacin extra familiar gracias a
que la familia de suyo socializa dentro de s y hacia fuera de ella (Lpez, V., 2005)
4. Control social: la familia funciona cuando introduce a las personas que la constituyen
en el compromiso con las normas justas, con el cumplimiento de responsabilidades y
obligaciones, con la bsqueda no slo de bienes placenteros sino de bienes arduos
que exigen esfuerzo, constancia, disciplina. Es esta introduccin al compromiso la que
eventualmente aporta el ingrediente cultural para que las conductas delictivas puedan
ser prohibidas a travs de la ley, y adems, la que permite de hecho que una ley
vigente goce de un cierto respaldo cualitativo al menos implcito por parte de la
comunidad (Montoro, 2004).
5. Afirmacin de la persona por s misma: la familia funciona cuando ofrece una
experiencia para todos sus integrantes de afirmacin de la persona por s misma, es
decir, cuando el valor que las personas poseen independientemente de su edad,
salud, congruencia moral, capacidad econmica, o filiacin poltica; se salvaguarda y
se promueve (Del Valle, 2012). Justamente esta funcin permite el descubrir
existencialmente la importancia de la propia dignidad y de los derechos humanos que
tienen su fundamento en ella.

Las cinco funciones que la familia desempea son condiciones de posibilidad de la vida
social en general. El derrumbe histrico de las grandes civilizaciones acontece no slo
cuando existen poderes exgenos que desafan los poderes locales sino cuando la
consistencia cualitativa, propiamente cultural de la sociedad, que habita en la familia al estar
debilitada, hace vulnerables a las instituciones y a su capacidad de respuesta y adaptacin al
entorno (Covarrubias, 2008).
Un punto importante que no se debe olvidar al hablar de funciones familiares, es que la
familia las realiza entendida como:
la persona en la comunin de personas, es decir, la persona es un sujeto familiar, que no puede
ser, entenderse o actuar sin la continua referencia ineludible a los otros, en especial, a esos otros
que lo explican en la existencia (padres), en la permanencia (amores significativos) y en la
proyeccin activa de la bsqueda del significado definitivo de la vida (matrimonio, filiacin, trabajo,
religin, etc.), (Franco, 2006: 15).

Esto significa que esta institucin no slo es un hecho social, sino que es un rgimen que
permite a la persona descubrir que a la base de toda la funcionalidad social existe un
principio, un punto de partida innegociable, no comercializable, que sostiene a lo dems tanto
desde un punto de vista tico como desde un punto de vista pragmtico: los afectos y
sentimientos (Arteaga, 2007). La vinculacin emocional que produce el sistema familiar
diferencia a este grupo del resto de grupos sociales. Solo en la familia se da el amor
incondicional, sin esperar nada a cambio y no cabe duda que esto en s mismo es un activo
social, que merece la pena ser protegido y fomentado. Es en este espacio donde se
encuentra el apoyo y comprensin, a pesar de las dificultades, porque con amor todo se
supera y las cargas se hacen ms livianas; y es precisamente esto lo que en muchas
ocasiones hace que la vida humana sea soportable y eventualmente adquiera sentido. Los
afectos y sentimientos en la familia hacen que sta se constituya como una estructura
peculiar de pertenencia. El formar parte de la familia hace que la persona no slo se
pertenezca a s misma sino que pertenezca a otros (lvarez, S., 2008).

Por lo dicho anteriormente, es que se puede llegar a entender que la centralidad de la

persona, es una idealizacin mientras no se comprenda la dimensin familiar de la misma. La
familia no es un aadido accidental de personas, no es solamente una incorporacin privada
de afectos. La familia tampoco es un espacio innecesario al momento de entender o atender
a las personas. Al contrario, la familia es el modo de aprehender a la persona en su
circunstancia real. A travs de la familia se alcanza a la persona y al entramado de relaciones
que constituyen su vida concreta.
No basta que a la persona y a la familia se les mencione mucho, no basta que desde la
sociedad civil o desde el gobierno se encuentren acciones que de intencin buscan incidir en
la persona real y en las familias. Es necesario a este respecto algo nuevo, es necesario
entender que la familia tiene que volverse una perspectiva tanto para la comprensin como
para la atencin (en trminos de servicio) de las personas reales. Por ello es muy oportuno el
comenzar a hablar de polticas pblicas con perspectiva de familia (Lhoman, 2008: 44). Es
decir, que la familia es la perspectiva para no perder a la persona. El objetivo de estas
polticas pblicas familiares deber ser que las familias sigan cumpliendo sus funciones de
mejorar la calidad de vida y bienestar en la sociedad, a travs del cuidado, proteccin y
apoyo de sus integrantes.
Los individuos y las familias han resentido las reiteradas crisis econmicas, el
desmantelamiento de la seguridad social y de los servicios sociales pblicos, el desempleo y
la precariedad laboral. Estas condiciones producen tanto en mujeres como en hombres
sobrecargas de trabajo y vivencias de agobio, frustracin e impotencia por no poder cumplir
las expectativas sociales y personales en relacin a sus responsabilidades familiares, sin que
el Estado, las empresas y otros actores sociales se hagan cargo del origen y consecuencias
de esta situacin.

Hoy ms que nunca es necesario apostar por la familia, sensibilizarnos contra el

individualismo y la soledad crnica que vive el ser humano en nuestros das. Situar a la
familia como el espacio ms propio de encuentro y comunin para la persona, creer, en
definitiva, que la vida es, ante todo, una vocacin al amor y la felicidad. Es necesario desde
todos los niveles (individual, asociativo, administrativo, poltico, etc.) una apuesta decidida
por la familia. Y como consecuencia es necesario reorientar las polticas familiares que
vienen desarrollando las distintas administraciones, de manera que las polticas pblicas
tengan en cuenta a la familia en cuanto grupo social, a fin de facilitar el cumplimiento correcto
de sus fines especficos.
Por su gran diversidad, no es fcil llegar a un consenso universal de cmo deben ser y
funcionar las familias, por lo mismo, tampoco es fcil crear polticas universales que sean
funcionales para todas las familias, sin embargo, si deben existir criterios bsicos para la
elaboracin de polticas y programas familiares que tomen en cuenta las condiciones ms
generales de las familias, independientemente de la zona en la que se desarrollan. Y es que
una poltica de familia limitada exclusivamente a las polticas sectoriales o a planes integrales
para los miembros de la familia en cuanto individuos resulta siempre una poltica familiar
incompleta (De Molina, A., 2011).
La mejor ayuda que se puede dar a las familias es atender a la familia como institucin; lo
que requiere la elaboracin de una poltica familiar que se dirija a la familia como sujeto
social, y no a los individuos que la componen. Una poltica de familia que apunte
expresamente a lo concerniente al grupo familiar en cuanto medio afectivo, educativo,
econmico y social, supone que no se legisle slo en trminos de individuos, sino en
trminos y en funcin de personas que viven en una familia, supone que se legisle con
perspectiva de familia (Ordaz, Monroy y Lpez, 2010: 154).

No se puede pedir que la familia sea una instancia responsable y confiarle deberes concretos
frente a los hijos, los enfermos, los jvenes, los ancianos o discapacitados, y al mismo
tiempo negarle la dignidad, los derechos y el reconocimiento pblico en cuanto tal. Es preciso
incluir en las polticas de pblicas el que sta sea defendida como una institucin
privilegiada.
Como seala Ordaz (2008) es necesario replantear los modos de convivencia en la sociedad
para as crear una sociedad que goce de un Estado de Derecho con un perfil ms social y
menos utilitario, trabajando por una economa ms justa al momento de crear y distribuir
riqueza (p. 18). A consecuencia de ello, las polticas pblicas con perspectiva de familia
debern ser de carcter universal (dirigidas a todas las familias sin exclusiones ni
restricciones, reconocidas y propuestas por el propio Estado como un bien para todos y, por
ello, deber apoyarlas en todos sus aspectos) y no exclusivamente asistencial (destinadas a
las familias con dificultades y que tienen como objetivo corregir desigualdades). Es decir, que
cualquier arreglo de convivencia donde se respeten los derechos de sus miembros y donde
se les brinde afecto, seguridad, proteccin y oportunidades de crecimiento sano, constituyen
espacios propicios para la crianza y crecimiento de la infancia y juventud. Esos espacios
pueden estar constituidos por personas que tienen relaciones consanguneas entre sus
integrantes o no, pueden estar formados por hombres y/o mujeres, con relaciones duraderas
o temporales. El asunto central ser el inters, el afecto, el respeto y el cuidado que las
personas adultas responsables tengan por el desarrollo integral de los nios y los jvenes, y
no las relaciones de parentesco que se tenga entre ellos y/o ellas. El estado debe apoyar y
reforzar la funcin socializadora de las familias mediante diversas medidas de polticas
pblicas; ms que a las familias mismas, se debe apoyar las funciones que sta realiza.

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