12/6/2015

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Economa.Keynesianismo.TratadodeVersalles.Europa
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JHONMAYNARDKEYNESfueuneconomistabritnico,nacidoenCambridge
(18831946),seleconsideraunadelasfigurasmsrelevantesdels.XXenelmbitoeconmico.Selicencienla
UniversidaddeCambridgeycomenzatrabajarenlaoficinadelaIndiadelgobiernobritnico.Yaenestapocaescribi
suprimerlibroLamonedaylasfinanzasdelaIndia(1913).

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EnelperiododelaIGuerraMundial,trabajoparaeltesorobritnicoyfuerepresentantedesugobiernoenlaConferenciadePars
(1919),enellaseopusoradicalmentealostrminoseconmicosdelTratadodeVersalles,porlocualdimitiyescribilaobraque
nosdisponemosaanalizar,Lasconsecuenciaseconmicasdelapaz(1919).Conellasecomenzadaraconocerenelmbito
internacionalysupusounodelospilaresbsicosparalacriticadelosacuerdosdepaz.Laobrafuemuysignificativaenaquel
contextointernacionalmuytensoyenrarecido.
Perofueapartirdeladcadadelos30,ytrashaberpasadounadcada,invirtiendo(acumulandofortuna),dandoclasesen
Cambridgeyescribiendoalgnlibrodecarctermenor,cuandoenuncontextodecrisisgeneralizadayprofundaqueparecano
tenerfin,KeynespublicsugranobraTeorageneralsobreelempleo,elintersyeldinero(1936)apartirdeestaobrasecreo
unacorrientepropiaelkeynesianismoestacorrienteatacabalospostuladosbsicosdelaeconomaclsica.Aslasideasde
Keynesfueroncadavezmsinfluyentesgraciasalmomentodegravecrisisqueayudasuperar,yestasideascomenzarona
disearlaspolticaseconmicasdemuchospasesdesdelaIIGuerraMundialsusideascrearonescuelayestoinfluyenpolticas
comolasdeKennedyenlos60.
Lasltimasobrassecentrarontalcomoenlaobradeestetrabajo,enintentaranalizarlospagosquedebanhacersetraslaguerra,
enestecasotraslaIIGuerraMundial.AdemsfuequiendirigiladelegacinbritnicaenlaConferenciadeBrettonWoods,donde
apoyolacreacindelFondoMonetarioInternacionalydelBancoInternacional.
Endefinitiva,KeynesesunafiguraclaveparaentenderlaeconomadelsigloXX,destacandosuobrade1936,anteriormente
mencionada,perosinolvidarsuaportacinalareconstruccinfinancieratraslasdosguerrasmundialesquesacudieronelmundoen
elplazodeveinteaos,deaqulaaportacindelaobraqueanalizaremos,tantodentrodesubibliografa,comodentrodelasobras
econmicascontemporneasaellas.
CONTEXTOHISTORICO:
Laobraqueanalizaremos,escontemporaneaaloshechosquerelata.SupublicacinesenelmismoaoquelafirmadelTratado
dePars,elcualeselsujetodelascriticasdellibro.Porellolaobraesunafuentedeinformacindeprimeramanosobreelmomento
histricoalquehacereferencia.

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Europaquedesdeprincipiosdelsiglo,habavividounaoleadadenacionalismos,decambiosdrsticosydeambientetensoentrelas
naciones,entroenguerraen1914.Estaguerra,seconvirtienlamsdevastadorahastaaquelmomento,ysupusoundurogolpe
entodoslosmbitosdelavidaeuropea.Trascuatroaosdeconflictosblicosyunagrandevastacinhumana,material,econmica,
etc.,labalanzaseinclinodelladoaliado,ylosimperioscentralesencabezadosporAlemaniaaceptaronelarmisticioel11de
Noviembrede1918.EnesemomentoparecaquelasconversacionesdepaziranporlavamarcadaporWilson:loscatorcepuntos
ylaSociedaddeNaciones,perolosaliadoscomenzaronadejarenunsegundoplanoestabasetericawilsionana(idealista)y
apoyadosypresionadosporlasopinionespblicasdesuspases,comenzaronatratarenParsunapazdursima,dejadadela
tericagenerosidaddelvencedor,unapazdelaquesedebieronengranmedidatodoslosproblemasinternacionalesquetendran
lugarenladcadadelosveinte.
IDEAGENERAL:
Laobraquevamosaanalizar,eslarespuesta,oposicinycriticamsfuertequesehizodelTratadodeVersalles,estodounclsico,
yseconvirtienunlibrobsicodereferenciaparacomprenderlosproblemasytensionesdelmomento,fueunaobraquesirvi
comojustificacinalospasesdesfavorecidosparacriticarladurezadelTratado,yasuvezhizosentirvergenzayremordimientoa
losvencedoresqueimpusieronestaPazCartaginesa.
Aspues,estelibroesconsideradocomoelataquemsinfluyenteybrillantecontraelTratadodePazimpuesto,nuncamejordicho,
alosalemanes,puesellosnoestuvieronpresentesenlasnegociaciones,ytampocotuvieronunaopcinrealderespuesta.
Keynes,quehabaformadopartedeltesorobritnicoenlasnegociacionesdepaz,trasdimitirdesupuestoporloqueveaqueibaa
suceder,intenthacerveralaopininpblicalainsensatezyconsecuenciasgravesdelTratado,ysobretodo,comolmismoindica,
dirigindosealanuevageneracinlacualparaeltodavaestaensilencioperodebacomenzarahablaryrechazarloquesuceda
parapoderconstruirunporvenirmejorymsdignodelquegraciasalTratadoseibaatener.
ParaKeyneslapazquesehabatrazadotendraconsecuenciascatastrficas,nosoloparalosvencidossinoparatodaEuropa,pues
considerabaqueelfuncionamientodeEuropaeraunitario,ysiseleextirpabaAlemania,partefundamentaldelengranaje,todose
iraapiqueyseviviranlosmomentosmsdramticosyoscurosdelahistoria.Enellibro,Keynescriticatantolaposturafrancesa,
msexplcitaderevanchismocontralosAlemania,dequererhundirlayquenoserecupere,comolaposturabritnica,enlacual
parecedesentendersedelosproblemaseuropeoscomosinoformaranpartedeEuropa,algoqueparaelautoresincomprensiblee
intolerable
NosecansaalolargodetodoeltextodecalificarnegativamenteelTratado,locriticadesdetodoslosaspectos,tachndoloentre
otrascosasdevil,perverso,injusto,excesivo,destructor,insano,egosta,mezquino...Perosobretodo,Keynessecentraenlas
clusulaseconmicasquecontiene,puesgraciasaellaselmundosehundiryentrariaenlafasemscriticaqueelhombrehabra
conocido.EstasclusulasintentanexclusivamentellevaralaruinaaAlemania,destruirla,desestructurartodosusistemaeconmico,
paraqueasjamasvolvieraaserunaamenaza,intentanreduciraAlemaniaalaservidumbre[...],envilecerlavidademillonesde
sereshumanosyprivaratodaunanacindefelicidad,ytodoello,tansoloparaenriquecerse,quedarsetranquilosyapagarlased
derevanchadelospasesvencedores,yconlanicajustificacinmoraldehabertriunfadoenelconflictoblico.
ParaKeynes,lapazdeberaponerlasbasesdelareconstruccineconmicadeEuropa,crearelambienteidneoparala
recuperacindelospasesdevastadosporlaguerra,asuvezservirdeblsamoalastensionesinternasdelospasessedandoy
tranquilizandolasopinionespblicas,muyradicalizadasyenunambientetensoymuynacionalista.Deberacrearunfuturollenode
esperanzaynovolverlavistaalpasado,cerrarlasheridasdeunaguerraquehastaesemomentohabasidolamsdevastadorade
lahistoria,ycrearuncaldodecultivoparalacooperacin,solidaridadyeldialogo,todoatravsdelaSDNyconelespritudelos
catorcepuntosdeWilson.Perotodoello,sefrustroenPars,seinclinotodohacaelladocontrario,ysolosirviparatensarla
cuerda,elambienteygarantizarlaruinatotaldelviejocontinente,colapsado,heridoytriste.
AsKeynesenlaobraanalizaelTratadoensusvertienteseconmicas,yargumentarselainjusticiaytemeridadmundial,que
suponasupuestaenprctica.Conlaintencindequelagenteylasgeneracionesveniderasabrieranlosojosysedespojarandela
mentiraalaqueestnsometidos,yassepudieracomenzaraarreglarloquepolticosyopininpblicahabancreadoparasaciar
susintereses(polticosyterritoriales),olvidndosedelasverdaderasnecesidadesdeEuropaparaseguirviviendo:alimentacin,
estructuras,organizacineconmica,colaboracin,etc.
ESTRUCTURA:
Pararealizarsucrticayponerenrelievelosproblemasdeltratadoylasposiblessoluciones,estructuraellibroenochocaptulosque
podamosagruparentresbloquestemticos.EnelprimerbloquenosdaunavisingeneraldelasituacineconmicadeEuropa
antesdelaguerraesenelsegundobloque,elmsextensodelaobra,dondeentradirectamenteenlamateriaqueconcierneal
libro.Tratadetalladamente:laConferencia,elTratadoylasreparaciones,esteeselnudodelaobraydondeKeynesdemuestrael
grandominiosobrelamateria,ylabuenadocumentacineinformacinqueposee.
AdemsparacerrarestebloquetambinsealalasituacindeEuropatraslaguerra,indicandoelcolapso,ruinaymiseriaquese
extiendeportodoelcontinente.Porltimoparacerrarlaobra,eneltercerbloqueproponeunaseriederemediosparahacerms
llevaderasymoderadaslasclusulaseconmicasdelTratadoyconellorevitalizarlaeconomaeuropea.
EXAMENCRITICO:
EnelprimerbloquenosmuestralasituacineconmicadeEuropaantesdelaguerra,destacandolosfactoresdemogrficos,la
organizacindelaeconomaeuropea,susrelaciones,sobretodoalimenticiasconpasesfueradelviejocontinente,ytambin
haciendoreferenciaaloquellamapsicologadelasociedadenlacualestabanarraigadaslasideasdedesigualdadsocial,
acumulacinderiquezas,ahorro,etc.
ParaKeyneslapocaquevade1870a1914,fueunapocadeprosperidad,decambiosimportantestantoenelcampo,comoenla
industriayenlasfinanzas,seconociunanuevaformadevivir,suministrarseycomunicarse,ylatecnologaayudomuchoatodo
ello,parecaqueelcrecimientonotenabarreras,queelfantasmamalthusianohabasidosuperadoyquenosetenatecho.Fuela
pocadeunfuerteaugedemogrfico,sobretodoenlaEuropacentral,lapocadelaacumulacindegrandesriquezas,peroconello
pocadegravesdesequilibriosenladistribucindelasriquezas.Perotodoseveabien,lamentalidaddelagenteaceptabaesas
reglasdeljuego,pueslaabstencineraparacrearunmundofuturomejor(vivanengaados).Ademssehabanlevantadomuchas
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barrerasyobstculos,ysehabancreadograndeszonasdecontactos,corrientes,ydecomercio.Inclusoenestosmercadosse
habaninsertadozonasdelNuevoMundoqueseestabanconvirtiendoenbsicasparaelaprovisionamientodeEuropa,perotodo
ellosetambaleyacabhundindoseconlaguerra.
Traslalargaydursimaguerra,alacualloseuropeosnoestabanacostumbradosdadosugrancarcterdevastador,siguila
Conferenciadepaz,conellaKeynesdacomienzoalsegundobloqueellibro,enestasedeberansentarlasbasesparala
reconstruccindecaraalfuturodeEuropa.Perotodosefrustro,Keynesbuscelporqueseprodujoelvirajequecondujoaun
tratadotaninjusto,egostayantagnicoaloqueenprincipio,porelArmisticioyloscatorcepuntos,parecaqueibaaser,crendose
asuntratadoqueproyectabaelhundimientoynoreconstruccindeEuropa.
ParaKeyneslaconferenciaestuvomarcadaporelcarcterypersonalidadesdelospolticospresentes.Haceaquunadelascriticas
msfuertesdelaobra,puesinculpadirectamenteafiguraspolticasdelniveldeCleamenceauyWilsonhaciendounretratode
Wilsondeunaseveridadsinigual,unretratoprximoalaniquilamiento.Esbozalasluchasentrelosaliadosalahorademarcarla
direccindelTratado,ydescribecomolasituacinpolticaypblicadelospaseshacequelosdirigentesbritnicosy
norteamericanos,cambiendeopininrespectoalTratado,haciendoas,queseimpongalacorrientemsdura,lafrancesade
Cleamenceau,elcualvivaancladoenelpasadoysolobuscabalarevanchacontraAlemania.KeynesexplicacomoWilsonseve
superadoporelniveldelasnegociacionesporlacapacidaddelospolticoseuropeosysurealismopoltico.Todoelloledesborda
pocoapocosevaseparandodelosidealistascatorcepuntos,sesuponanodeberanhabersidodiscutidos.
EnelsiguientecapituloKeynes,entradirectamenteaanalizarloquesonlasdisposicioneseconmicasdelTratado,eslapartems
extensadellibro,dondeseanalizadetalladamentelasituacineconmicaalemana,lasdisposicionesdeltratado,lasreparaciones
queseexigen,lacapacidadalemanaparahacerlasfrente,etc.
ComienzaanalizandoloscatorcepuntosdeWilson,enloscualessehababasadolafirmadelArmisticio,enellointentademostrarel
engaoyfaltadepalabradelosaliadosloscualesnocumplieronsupartedeltrato.Yesteincumplimientosecentraenelintentode
destruir,porpartealiada,todoelsistemaeconmicoalemnestesistemaestababasadoen:comerciomartimo(colonias,marina,
exportaciones,importaciones,inversionesextranjerasycomerciantes),explotacindehierroycarbn,ylasindustriasenellos,ysus
transportesysistemaaduanero.
Paraconseguirestadestruccinseimponenlasdisposicionesdeltratado,queKeynesanalizadetalladamente.Enprincipio,estas
intentanacabarcontodalaflotadeAlemania,yconelloacabarcontodosucomerciointernacionaltantoconlaexportacincomo
consuimportacinperoademsdebecedertodossusderechosensuscolonias,esdecirlasoberanadeestas,yademsyms
grave,puesnoexisteprecedentes,losaliadospuedenexpropiarterrenos,beneficios,etc.,aciudadanosparticularesalemanesque
tenganpropiedadesointeresestantoenlascoloniascomoenlospasesaliadosyenlosterritorioscedidosporAlemaniaenel
Tratado.EstoparaKeynesesalgograveeinauditoypretendeprivaraAlemaniadetodoloqueposeefueradesusfronteras.En
estasdisposicionesquedapatentequeInglaterra,nojugsupapeldearbitrointermediarioentrelosdiferentesproyectosUSA
Francia,puesaqu,enloquerespectaalcomerciomartimosepuededecirquelagranbeneficiadaeraella,pueselquelascolonias
ylamarinamercantefueranamanosaliadas,nohacamsquereforzarelimperiocomercialingles,ysudominiomartimo,y
ademseliminabaunacompetidoradirectaenestesector.Aspueslabenevolenciabritnicabrilloporsuausenciaeneltratadoyno
supoonoquisoejercerdecontrapuntoalasaltasreclamacionesfrancesas.
Porotrolado,tambinseintentaminarydestrozarelentramadoindustrialalemn,muypoderoso,atacandodondemsleduele,en
laexplotacindehierroycarbn,queeslabasedelaindustriaalemana.Respectoalcarbn,secedeaFranciaelSarre(zona
productorabsica)porladestruccindeminasenelnortedeFranciadurantelaguerra,peropararepararestoyaseencargaotra
partedeltratadoconlocualesunafalaciatambinsersometidaaplebiscitolaAltaSilesia,productoradel23%delcarbn,para
versiescedidaaPolonia.AdemsdentrodelasreparacionesAlemaniatienequepagarparteencarbn,ydebepagartambinla
perdidaqueFranciatienepordestruccindesusminasdelnorte.Contodoello,ytraslosclculos,KeynesafirmaqueAlemania,tras
laperdidadeterritoriosydeproduccinnopodrhacerfrentealospagos,ynecesitaracomprarloparaseguirsiendoindustrializada.
Conelhierropasalomismo,puesel65%desuproduccinpasaaFranciaconlacesindeAlsaciaLorena.Aspues,laindustria
alemanaquedaradesestructuradaconlasnuevasfronteras,puesSarre,AlsaciaLorena,ySilesia,eranpartefundamentalenla
industria,queahoraquedadesmembrada.
Elproblemadeestepunto,esquesinosehacenestasdisposiciones,seranlasindustriasdelosvencedores,destruidaslasminas
porAlemaniaenelconflicto,lasqueestnencrisistotal,asparecelegitimoestasreclamaciones.Keynesargumentaquepuedeser
legtimalareclamacin,peroqueestaprovocarunareaccinsocialentodaEuropacentralmuyfuerte,haciendoreferenciaimplcita
alpeligrobolchevique,muypresenteenlaEuropadelmomento.Peroahorabien,cabepensar,quesinoseleperdonaaAlemania
esteradicalismouotro,puedesalirenzonasvencedorasquenosehanvistorecompensadasysiguenhundidasporlaguerra,como
pudoserelcasodeItaliaylainminenteascensindelfascismo.
Trasesto,Keynestambinmencionadisposicionesmenorescomotratosdefavorcomercial,aduanas,oexpropiacindelos
sistemasfluvialesalemanes,quenosontanimportantesperodejanverelcarcterdurisimodelapaz,inclusollegandoentrometerse
enasuntosinternosdelpas,comoenelcasodelasvasfluviales,algototalmentenovedosoenestapaz.
Trasestasdisposicionesyjuntoconellas,Alemaniatambintendraquehacerfrenteapagosenmetlico,lasllamadasreparaciones
deguerra,quesernelverdaderocaballodebatalladeKeynes,pueslencuentraestascompensacionesexcesivamenteabusivas,
mscuandolospropiostcnicosdelaConferencia,delaquelmismoformparte,sabenyreconocenquelascifrasquesebarajan
sonimposiblesdealcanzarporAlemania,loquesignificaqueestasreparacionessevanaconvertirenunexpolio,explotaciny
saqueodeAlemania,yaquealnopoderhacerfrenteaellas,losaliadosquepreviamentehancreadomecanismosparaello
(Comisindereparaciones),intervendrnenAlemaniaysellevarantodoloquepuedansacardeella,dejandoenunasituacinde
miseriaydesilusinasushabitantes.
Enprincipioseplantealalegitimidaddeestasreparaciones,dadoqueelArmisticiodejodemaneramuyambiguaelalcancedeestas
reparaciones,unosdefendanloscostestotalesdelconflicto,otrossololapartereferidaadaoscausadosapoblacincivilportierra,
maryaire.LoqueocurrifuequelapresindelaopininpblicallevalosgobiernosdeInglaterrayUSA,enprincipioreaciosal
exceso,apedirreparacinportodo,inclusoparapensioneseindemnizacionesdeguerra,loquehacaascenderlacifraanmeros
imposiblesdealcanzarporAlemania.Keynesanalizalaspeticionespasporpas,yhabladepeticionesexageradisimas,delos
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aliados.Vistoesaspeticiones,daunasolucinparaelproblema,peroestanuncaseacept.lhablabadeunasreparacionesdedos
milmillonesdelibras,quelasdeudasinternacionalessecancelaran,quetambinrenunciaraalasreparaciones,quesedieran
crditoparagarantizarlospagos,etc.
Perosiendorealistas,estasproposiciones,dadoelambienteenelinteriordelospases,hubieransidoimposiblesaceptarlas,pues
trasmuchosaosderesentimiento,lagenteexigacompensacionesynoseibaaconformarconpoco,yencimadebadeperdonar
deudas.Puesademsmuchospasesensituacincaticaesperabanestedinerocomounmanynohabansidonadaimaginativo
parasalirdelacrisis,tansoloesperabandinerodeAlemaniaparaarreglarlasituacin,locualhacedifcilpoderaceptarlas
propuestasdeKeynes
Endefinitivaytraslosclculos,sehabladeunacifradeochomilmillonesdelibrasdereparaciones,peroestolodeduceelautor,
pueselTratadotampocomarcaunacantidadexacta,estolodejacomotareafuturaalaComisindereparacinestoesuna
estratagemapolticaaliada,paraganartiempo,noradicalizarsusopinionespblicas,nitampocoexaltaralosalemanesqueno
conocenlacifraexactaapagar.
Comoyahemosdicho,estasreparacionespuedensuponerelexpolioyexplotacindeAlemania,puessiselepidemsdeloque
tienesellevarnaotrasaotodoloqueellaproduzca,cometiendounodelosactosmsultrajantesdeunvencedorcruelenla
historiacivilizada.
Derivadodelapreocupacindelacifraareparar,puessuponelaexplotacinsistemticadeAlemania,Keynesanalizalacapacidad
alemanaparahacerfrentealpagodeestasreparaciones.EnesteanlisisKeynesdeterminaqueAlemanianopodrhacerfrenteal
pagoinmediatodemilmillonesdelibrasalasquehasidoobligadoenMayode1921.Puesparallariquezainmediatamente
transmisibledeAlemanianotienebastanteparallegarapagarlo,puesnielorodelReichBank,elcualbajoalamitaddesdeel
armisticio(utilizadoparadeudas,aprovisionamiento,etc.),nilospagosporlosbarcosentregadosporAlemania,nilosvalores
invertidosenelextranjero,tienenunaproporcinsuficienteparahacerfrentealpago.AdemsporlacesindelaPropiedadde
territoriosalemanescomosusColonias,Sarre,Schleswig,AlsaciaLorena,AltaSilesia,etc.Alemanianorecibenadaacambio,nose
leabonan,conlocualtampocopodrhacerfrentealacontribucin.
Apartedeestepago,Alemaniatambindebehacerfrenteaunpagoanual,enmetlicoyenespecie.Estepago,hacesuponerque
elcomercioalemntraslaguerrasermsfuertequeantesdeella,locualestotalmenteimposiblesegndemuestraKeynes.Nos
haceunanlisispormenorizadodelasimportacionesyexportacionesalemanasantesdelaguerra,yluegounahiptesisbasadaen
lasperdidasquehatenido,yenlasrestriccionesdelTratado,sobreelnivelmximoquepuedealcanzartraslaguerracontodoello
Keynesdemuestra,laimposibilidaddequeAlemaniapaguelacontribucin,puesparaellonecesitaunbalancecomercialmejorque
eldepreguerra,ytraseltratadonopodrjamasconseguirlo,debidoaquesusperdidashansidoterribles:haperdidosuscolonias,
sucomercioultramarino,sumarinamercante,suspropiedadesenelextranjero,lacesindel10%desuterritorioydesupoblacin,
unterciodesucarbnytrescuartaspartesdesumineraldehierro,adosmillonesdehabitantesmuertosenedadproductiva,tiene
unagrandeudadeguerra,adepreciadolacirculacinaunasptimapartedelvaloranterior...
Concluyendo,lasreparacionesafirmaqueelpagomximoexigibleesdedosmilmillonesdelibras,atacaatodoaquelqueexceda
esacifra,ycriticalaignoranciaalaquehallegadoelpueblodejndosellevarporlasfalaciaspolticas.Enesteapartado,elpropio
autorsedaunmargendeerrorensuplanteamiento,ydatrescondicionesporlascualesAlemaniasipodrahacerfrentealos
pagos,estascondicionesmsqueimportantesporsimismas,sonimportantesporqueKeynessedacuentaquetodoloqueesta
analizandosonmerashiptesis,porquenadaesseguro,enesemomentoelmundohabaconocidograndescambiosynoera
descartablequeseprodujeranotrosmsimportantestraslaguerraquepudieranhacerrenaceraEuropayaAlemaniayasromper
todaslasprevisioneseconmicasdeKeynes.AspodemoshablardequeelataquequeKeynesrealizaesquizs,moralyticamente
perfecto,respectoalagenerosidad,benevolenciaycooperacindeloshombres,perotambinquizs,desdeelpuntodevista
econmico,dondelaprcticaesexcesivamentearriesgada,puesnoesunacienciaexacta,dependedeinnumerablesfactoresque
podanhacercambiareltranscursodelosacontecimientos.
Astranscurridoeltiempo,podemosobservar,quelasreparacionesdeguerra,tuvieronmuchosefectossealadosporKeynesenel
libro,perohubootrosmuyimportantesquenofueronas,esdecir,estasreparacionesfueronobjetodeunresentimientoalemnque
setradujoenunnacionalismoradical,quellevomsadelanteaunanuevaguerra,puesnosupocerrarlasheridasabiertasenla
primeraGuerramundial,tambineltratadoimpusounacargaeconmicafuerteparaAlemania,peronofueunacargaradicalque
Keynesesperaba,inclusotras1921sepuededecir,quesequedaroncortaslasreparacionesynoimpidieronelcrecimientoalemn
hasta1929.Estopudodeberseacualquieradelosmltiplesfactoresalosqueestasometidolacienciaeconmica,loscuales
impidenqueunahiptesiscomoladeKeynespuedateneraseguradalavalidez,puescualquiercambiopolticocomoelquehubo
desde192425,conlasdistanciasentrelosaliadosyAlemania,yunamejorcolaboracinhizoquelasexpectativasnegativasde
Keynesquedaranmuypormenorizadas.Ahorabien,ciertoesqueelpropioKeynes,enlaobra,sedabacomocondicinprimordial
paraelpago,larevisindelasreparaciones(queserealizoenaosposterioresconelPlanDawes,elPlanYoung,etc...)yla
colaboracinentrelaspotenciaspararevitalizarAlemania.Tambin,ydesgraciadamente,Keynesadvirtidequeuntratadodeestas
caractersticas(undicktat)llevaraalasiguientegeneracinelrencor,yqueestenosecerrarahastaquesevolvieraaluchar,es
decir,untratadoas,nocerrabaheridasydejabaabiertalapuertaaunnuevoconflicto,quedesgraciadamentesucediveinteaos
despus.
Msadelanteenellibropasahaanalizarelorganismoquesecreaparacontrolartodoloreferidoalasreparaciones,paraKeynes,
seledanaesteorganismounaseriedeatribucionesqueleconfierenungranpoder,inclusodentrodelaeconomainteriordelos
vencidos,estonoesbueno,puesvaserelinstrumentoperfectoparalaexplotacinsistemticadelaeconomaalemana,porque
ademsestarespaldadoporlasfuerzasarmadas,comoquedoplasmadoen192324conlaocupacinfrancesadelRhuranteel
impagodeAlemaniadelosplazosestablecidos.Ahorabien,esteorganismosicambiarasusobjetivosyformas,podrallegara
vertebrarjuntoalaSociedaddeNacioneslarehabilitacindelaeconomaeuropea,pasardeseruninstrumentodeopresiny
rapia[...]aunConsejoeconmicodeEuropa,cuyofinsealarestauracindelavidayfelicidad....
QuizsestaseaunamuestramsdelaromaidealistadeKeynes,puesesdifcilpensarquetrascuatroaosdeguerradevastadora,
losaliados,quemuchosdeellosestnigualomsdevastadosqueAlemania,puedanpensarenlafelicidadoreconstruccindeuna
Europaunitariayconelladelosvencidos.Esalgoqueticamenteesreprobable,peroqueenlaprcticaescomprensible,conlo
cualKeynesdestilaunciertoidealismoygenerosidad,queesdifcildeubicarenuncontextopostblicotanreciente,puestansolo
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hanpasadomesesdelfindelaguerra.
Keynestambinenestesegundobloque,criticalaactitudalemana,puesapesardenoparticiparenlaConferencia,cuandoson
llamadosparapresentarsusoposicionesalTratadohacenunavaloracinirreal,ilusoria,yengaosadelacapacidadalemana,para
Keynesdeberanhaberseajustadoalarealidad,ynohaberintentadosacartajadadelaconfusasituacin,conlocualnojugaron
biensuscartas.Pero,deberamosanalizarestaposturaalemanaenelcontextodelmomento,puesesalgodifcilintentarquelos
demstuvieranunavisinmsrealistaenesteambientedesquiciado,tensoyrevanchistadelaConferencia,alaqueademsno
asistenyenlaqueveanseestabavertebrandosuruinacomopas,aseslgicoesaposturadesesperadaparaintentarsalvarsede
laruinaeconmicaalaqueseibanaserabocadosporlosaliados.
Paracerrarestesegundobloquedelaobra,KeynesprestaatencinalasituacindecolapsogeneralizadodeEuropatraslaguerra,
esdecir,secentraenlasituacindelviejocontinenteen1919,unaodespusdelconflicto,enmitaddelasnegociacionesdel
Tratadoyaoenelqueescribeellibro.Vuelveacriticarduramentelosinteresesegostasdelospolticosaliados,recalcandoqueno
hanpuestoningnintersenrehabilitarelcontinente,endarleestabilidadtraslaguerra,analizasobretodolasituacinfinanciera
centrndoseenlacirculacindemoneda,enlaincrebleinflacindeprecios,yenelcolapsoproductivoycomercialdelcontinente,
queestacreandounasbolsasingentesdemiseriaydegentesensituacininfrahumanadevida.
EsaqudondeKeyneshaceunanlisismsdetalladodelasituacinmonetariadeEuropa,destacandoeldesordenenlacirculacin
yenelvalorcambiototalmentedestrozadodelasmonedashaciendonfasisenelenriquecimientodesolounospocos,los
especuladores,queestnamasandograndesfortunas.Esenestepuntodondehacereferenciaaotrodelosmayorestemoresde
Keynes,elbolchevismo,expresauntemoralaexpansindeesteporelcontinenteaprovechandolacoyunturacriticaquesevive.
TienemuyrecientelaexperienciadeRusia,ydequelascircunstanciasenlasqueseencuentraEuropasonmuypropiciasparasu
entradayexpansin,inclusocomoKeynesmenciona,seestncumpliendoalgunasdelashiptesisdeLeninsobreladestruccindel
capitalismo.Aspues,podemoshablardequelaobraestambinunallamadadeatencinparamantenersealertaanteel
Comunismo,dadatambinlacercanadelarevolucinespartaquistaenAlemania,cosaqueconfirmaeltemordeKeynes.Porello
quizs,esteataquetanduroaltratadoyalospolticosimplicados,seaalgopartidista,puesKeynestambinbuscabafrenarel
posiblebolchevismoquesemuevemuybienentrelasmasaspopularesencrisis.
Porotrolado,podemosobservarqueKeynesenestavisindeEuropapostbelica,achacalosproblemastantoalaguerracomoala
paz,sindistinguirentreunayotra,algoquepuedeparecerprecipitado,pueselcolapsoeconmicoeuropeo,tantoproductivo,
monetarioycomercial,vienedadoensumayorparteporlaguerraysonconsecuenciadirectadeella,puespareceprecipitado
achacarlosgravesproblemaseconmicosde1919alapaz,cuandotansolosellevatranscurridosmesesdesdeelabandonodelas
armasyeltratadodefinitivotodavaseestadiscutiendoynoestacompleto,asparecequesealaralapaz(tratado)comocausante
enigualporcentajequelaguerradelosdesajusteseuropeos,esexagerarelataquehaciaunTratadoquepuedequenosolucionara
nada,peroqueenesemomentotodavaestaenciernes,ynopuedeseren1919elcausantedetodoslosmalesdeEuropa.Quiz
tambin,destacar,talcomoreconoceelpropioKeynes,lapocaatencinqueenellibroseponeapasesimplicadostambinenel
conflictoyenlaspaces,ymuchomsafectadosporeldesastreeconmicodeEuropa:Rusia,AustriaHungria,Polonia,etc.Elpoco
intersendaraconocerlasituacindeestospases,ybuscarsolucionesparaellos,puedeinducirapensarqueelhumanitarismoy
generosidaddeKeynesmuestraenlaobra,noseacierto,ysuataqueseapartidistaeinteresado,yquetansolosupreocupacines
enlospasesoccidentalesmsdesarrollados,sabiendoquelosproblemasdeAlemaniaafectabanalosmercadosinglesesmsque
aningnotro,ycentrandosuintersnicamenteenqueenestospasesmsperjudicadosnosurjanlasllamasbolcheviques.
Yaeneltercerbloquedelaobra,KeynesconunavaloracinpesimistadeloirreversibledelasituacincreadaenPars,intenta
aportarlasolucinparaminimizarlosefectosyconsecuenciasdeltratado.PonenfasisenlasituacindeInglaterra,lacualparal
noestangravecomoladeotrospases,estenfasispararesearlamejorsituacininglesa,vienecomoconsecuenciadirectadesu
visindelosposiblesremedios,puesapelaprincipalmenteparaellos,alagenerosidadyhumanidaddeUSA(nicaquesali
fortalecidadelaguerra)ytambindeGranBretaa,puesnosepuedecargartodoelpesodelaguerraenEuropaalosEstados
Unidos.PartiendodeestaconsideracindelamejorsituacindeUSAyGranBretaa,suprincipalproposicinparasuavizarel
ambienteeconmicoeuropeo,serladelacancelacintotaldeladeudaentrealiados,lacualperjudicaraprincipalmenteaGran
BretaayUSAestamedidaquepareceserlamejor,puesaslosaliadosnotendrancargasydeudas,ynonecesitarantan
urgentementelasreparacionesalemanasperosinceramente,esunamedidamuyidealistayconpocasposibilidadesdeponerseen
prcticaenaquelmomento,puesnilasituacindeLloydGeorgeniladeW.Wilsonalfrentedesusgobiernosenelinteriordesus
paseseralamsidneaparapodertomarunadecisindeestecarcter,pueslasopinionesensumismopashacaimposibleen
pensarenunasolucindeestetipo.WilsontraspasarseismesesenPars,ytraselgastoquehabasupuestolaguerraeuropea,
estabaenunasituacinmuydebilitadaensupas,quecontrastaconelrecibimientocomohroequetuvoenEuropa,el
republicanismoradicalestabaganandoposicionesenelConsejoySenadodeEstadosUnidosyestabanacorralandoalpresidente
porculpadelapolticaexterior.EnGranBretaaLloydGeorge,tambinestabadebilitadoysucampaaelectoralsetuvoque
centrarenunendurecimientoenlasmedidasaadoptarcontraAlemaniayahoranosepodaecharatrs,puestenalapresindela
opininpblicaquelehabavotado,todoellosinmencionarlaposturadurafrancesa,lacualnocontemplabaenningnmomento
dejarunpicedehumanidadconAlemania.
Laotragransolucin,debaserunarevisindelTratado,sobretodoenlosaspectosarancelarios,carbnhierro,yreparaciones,las
cualesnecesitabanserrevisadasparapoderrevitalizarlaeconomaeuropea.Sesuponaqueeltratadodebaserrevisadoyvigilado
paraunperfectofuncionamiento,porlaS.D.N.,peroestoparecaalgodifcilteniendoencuentalosmiembrosqueloformabany
dirigan(losvencedoresaliados),queenestemomento,comoyahemoscomentado,niquerannipodancambiarunacomadel
Tratado.As,laS.D.N.quedebaseruninstrumentodeprogreso,tenaunainclinacincasifatalhaciaelStatusQuo[...]para
perpetuarlaruinaeconmicadelosenemigos.Keynes,exponetodaunaseriedemodificacionesdelTratadoparahacerqueel
pagoalemnseajustoysedestinealosqueverdaderamentelosnecesitan,indicandounacifradereparacionesyunosplazos
moderadosyunaseriedeacuerdosrespectoalcomercioquepermitanalosvencidosrecuperarsunivelyhacerfrentealasdeudas.
ApesardelpesimismodeKeynes,estecaminoqueeltraza,eselqueagrandesrasgossefuetomandoapartirde1921,cuandolos
pasessefuerondandocuentadelaimposibilidaddehacerfrentealpagodeAlemania,secomenzalevantarlamanodura
(exceptoFrancia),yseiniciaronnegociacionesquefueronrebajandolaspretensionesaliadas,comoconsecuenciadeellas,ydado
deloinsoportabledelasituacincreadaenPars,hacialamitaddeladcadadelosveinte,AlemaniaentroenlaS.D.N.yse
negociaronrevisionesdelasreparaciones(PlanDawes,1924),ytambinseentroenunperiododedistensinnacidoenLOCARNO
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Keynes

(1925).EnestasrevisionesdelTratado,setomaronmedidaspropuestas,enellibroporKerynes,comofueelintentodeun
emprstitointernacional,muyapoyadoenU.S.A.nicacapazdeaportarlo,parareactivarlaeconomaalemana,quenecesitaba
inyeccindecapitalparasacarafloteelmarcoquehabadesaparecido.EstoseprodujoconelPlanDawes,dondeseprestaron
800millonesdemarcosoroaAlemaniapararevitalizarsueconoma,yhacerfrentealospagosyreflotarsumoneda.
CONCLUSIONES:
Laobra,comoyamencionamos,fueelataquemsinfluyenteycrticohaciaelTratadodePars,graciasasuperfectaexposicin,
estructuracinyclaridadparasacarlosgrandesproblemasqueteniaeltratado.Esunaobrafundamentalparaconocerelcontexto
deposguerraenEuropa.
LaobradeKeynesfueelargumentoperfectodelosvencidosparaintentarhacerverqueseleshabaimpuestounaPaz
CartaginesaunaDicktatynountratadojusto,dignoycoherente.Peromsimportantefuequesirvideguaybasesparacrear
unacorrientepblicaopuestanosloaltratadoens,sinoalambientetenso,blicoyrevanchistaquesehabainstauradoen
Europadesdeladcadaanterioryenelcuallosproblemaseranimposiblesderesolverdeunamanerajustaydigna.
Keynes,fueunodelosgrandesapoyosdeestascorrientes,queayudaronadestensarelambienteinternacionalyestoesbsico,
puescomoelpropioautorobserva,todaslassolucionespasabanporlasgeneracionesprximas,lascualeshabadeeducar,para
disiparelodioylossentimientosmalignosquerodabanEuropayhacerlesmirarconunosnuevosojoselmundoquelesrodea10.
Ahorabien,estascorrientesdesconocidas,nofueronsuficientesparacambiaresavisindelmundoyeducaranuevasgeneraciones
enelodioyrevanchismo,laeconomiatampocoayudaello,sobretodotraselCrackdel29,yEuropaentraradenuevo,ytanslo
unadcadadespusdelaPazdePars,enunanuevaespiraldetensinyodioquellevarairremediablementeaotraguerra
Mundial.Adems,conelaadidodelnazismoenAlemania,elcualenmuchosaspectosesconsecuenciadirectadelDicktatimpuesto
aAlemaniaen1919.ConlocualKeynesnoseequivocabaniunpice,cuandoveaqueeltratadodesembocaraotravezenel
militarismoyvolveraaamenazaralacivilizacin.
J.M.KEYNES
Lasconsecuenciaseconomicasdelapaz
HistoriadelasrelacionesinternacionalesXIXXX
Keynes,J.M.Lasconsecuenciaseconmicasdelapaz.Critica,Barcelona1987,p.145
Zorgbibe,Ch.Historiadelasrelacionesinternacionales.Madrid,Alianza,1997,vol.1,p.415
Keynes,J.M.opcit...p.53
Keynes,J.Mopcit...p.109
Keynes,J.M.opcit...p.121
Kitchen,M.ElperiododeentreguerrasenEuropa.Madrid,Alianza,1992,p.35
Keynes,J.M.opcit...p.142
Keynes,J.M.opcit...p.162
Keynes,J.M.opcit...p.169
10Keynes,J.M.opcit...p.191
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