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Exp: 07-004647-0007-CO
Res: 2007-05786
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San
Jos, a las diez horas con diez minutos del veintisiete de abril del dos mil siete.Recurso de amparo interpuesto por KATTIA SEQUEIRA DELGADO,
cdula de identidad nmero 1-775-648, contra el DIRECTOR MEDICO DEL
HOSPITAL DR. RAFAEL ANGEL CALDERON GUARDIA, el JEFE DE LA
SECCION DE CIRUGIA DEL HOSPITAL DOCTOR RAFAEL ANGEL
CALDERON GUARDIA y el JEFE DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS
HUMANOS DEL HOSPITAL DOCTOR RAFAEL ANGEL CALDERON
GUARDIA.
Resultando:
1.- Por escrito recibido en la Secretara de la Sala a las 13:01 hrs. del 3 de
abril del 2007, la recurrente interpone recurso de amparo contra el DIRECTOR
MEDICO DEL HOSPITAL DR. RAFAEL ANGEL CALDERON GUARDIA, el
JEFE DE LA SECCION DE CIRUGIA DEL HOSPITAL DOCTOR RAFAEL
ANGEL CALDERON GUARDIA y el JEFE DEL DEPARTAMENTO DE
RECURSOS HUMANOS DEL HOSPITAL DOCTOR RAFAEL ANGEL
CALDERON GUARDIA y manifiesta que labora como Secretara de Ciruga del
Hospital Doctor Rafael ngel Caldern Guardia, puesto que desempea en
propiedad, con una jornada laboral de lunes a viernes de las 07:00 hrs. a las
16:00 hrs. Indica que el 27 de marzo del 2007, al apersonarse a las oficinas
administrativas del Hospital a retirar una certificacin, el Jefe de la Seccin de
Ciruga de dicho Centro Mdico le entreg un oficio por medio del cual se
comunic la proposicin de su despido sin responsabilidad patronal por el
supuesto incumplimiento durante cinco das del horario estipulado como inicio y
cierre de su jornada ordinaria de trabajo, durante el mes de setiembre del 2006.
Seala que segn accin de personal nmero 0052848, la jornada laboral de la
recurrente a partir del 1 de febrero del 2005, era de lunes a jueves de las
07:30 horas a las 16:30 horas y los viernes de las 07:30 horas a las 15:00
horas, documento que - afirma la amparada - no le fue debidamente notificado.
Estima que tal actuacin fue dictada por el Doctor Longino Soto Boucart, Jefe
de la Seccin de Ortopedia del Hospital, no as por su jefe inmediato, situacin
que estima improcedente e ilegtima, aunado a ello, se remiti directamente al
expediente de la recurrente y a la Oficina de Recursos Humanos para lo
correspondiente, sin mediar notificacin a la jefatura en la cual se desempea.
Asegura que, de conformidad con el contrato suscrito por la recurrente con la
Caja Costarricense de Seguro Social, su jornada laboral era de lunes a jueves
de las 07:00 a las 16:00 horas y los viernes de las 07:00 a las 15:00 horas, por
lo que segn las marcas de los das comprendidos del 18 al 22 de setiembre
del 2006, labor durante el perodo que le corresponda cumpliendo una
jornada laboral superior a las 8 horas. Aclara que ha sido objeto de
persecucin laboral por parte del doctor Soto Boucart, lo que le ha generado un
menoscabo en su salud, dado que presenta un cuadro depresivo moderado
severo. Seala que se procedi a dictar su despido sin llevar a cabo el
procedimiento administrativo correspondiente, dejndola en estado de
indefensin. Por ello, considera que el despido dictado en su contra es
improcedente y violenta sus derechos al debido proceso, defensa, trabajo y
salario, establecidos en los artculos 39, 56 y 57 de la Constitucin Poltica.
Solicita la recurrente que se declare con lugar el recurso con las consecuencias
legales que ello implica.
2.- Mediante resolucin de las 15:22 hrs. del 3 de abril de 2007 se dio
curso al amparo y se solicit informe a las autoridades recurridas (folios 17-19).
3.- Informa bajo juramento LUIS PAULINO HERNNDEZ CASTAEDA,
en su calidad de DIRECTOR GENERAL, RAL VALVERDE ROBERT , en su
condicin de JEFE DE SECCIN DE CIRUGA, y YANETH CAMPOS
ALVARADO en calidad de JEFE DE SERVICIO DE RECURSOS HUMANOS,
TODOS DEL HOSPITAL DR. RAFAEL CALDERN GUARDIA (folio 25), que la
recurrente ingres a laborar para la Caja Costarricense de Seguro Social el 28
de diciembre de 1989, laborando como Secretaria Ejecutiva 1 en propiedad,
cdigo presupuestario N 27782, en la Administracin de este Hospital, hasta el
29 de enero de 2002, con un horario de lunes a jueves 7:00 a.m. a 4:00 p.m. y
viernes de 7:00 a.m. a 3:00 p.m., fecha en que se traslad a laborar en la
Direccin de Desarrollo de Proyectos, con asiento en Oficinas Centrales,
desempeando el puesto de Secretaria Ejecutiva 3, con un horario de lunes a
jueves de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. y viernes de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. Explican que
a partir del 1 de febrero de 2005, reingres a laborar para este Nosocomio, en
el mismo cdigo presupuestario N 27782, como Secretaria 2 en la Jefatura del
Servicio de Ortopedia, siempre conservando su condicin de trabajadora en
propiedad, con un horario de lunes a jueves de 7:30 a.m. a 4:30 p.m. y viernes
de 7:30 a.m. a 3:30 p.m. Las acciones de personal, los Movimientos de
Personal y los Reportes de feriados, Trabajo Extraordinario y Sumas a Rebajar
por Horas, que son los documentos Institucionales para el trmite de
nombramientos, pago y rebajo de sumas de dinero a un trabajador (a), as
como para dejar constancia de cualquier modificacin en la condicin de ste
(a), tal como es el presente caso, modificacin horaria, estn compuestos por
cuatro tantos, a saber: original para el expediente, copia para la planilla, copia
para la Jefatura inmediata de ese trabajador (a) y, copia para el interesado.
Alegan que bien es sabido que en el derecho laboral lo que impera es el
contrato realidad. En el Contrato de Trabajo en el que se le nombr en
propiedad a partir del 1 de octubre de 1994, en su clusula DECIMA
TERCERA se establece que Las modificaciones a las clusulas de este
contrato se consideran parte integrante del mismo, siempre que hayan sido
conocidas por el trabajador y tramitadas por medio de la frmula "Accin de
Personal"" ; mxime si toma en consideracin que la Accin de Personal N
0052848, que es la de reingreso de la recurrente, indica que su horario de
trabajo es de lunes a jueves de 7:30 a.m. a 4:30 p.m. y viernes de 7:30 a.m. a
3:30 p.m., donde tambin se consigna en su texto que dicho horario es por
tiempo indefinido. Aseveran que, de acuerdo al expediente personal que se
custodia en la oficina de Personal, no existe una nueva accin de personal que
Gilbert Armijo S.
Ernesto Jinesta L.
Fernando Cruz C.
Horacio Gonzlez Q.
Exp: 99-001427-0166-LA
Res: 2005-00655
5.- El apoderado del actor formula recurso, para ante esta Sala, en
memorial fechado el dieciocho de noviembre del dos mil cuatro, el cual se
fundamenta en las razones que de seguido se dirn en la parte considerativa.
6.- En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.
Redacta el Magistrado van der Laat Echeverra; y,
CONSIDERANDO:
I.- ANTECEDENTES: La demanda fue planteada por el apoderado
especial judicial del seor Alberto Porras Gonzlez, con el fin de que, en
sentencia, se declarara que la decisin de su representado, de poner fin a la
relacin que lo una con el Poder Judicial, estuvo debidamente justificada y fue
con responsabilidad patronal.
del
demandante
conden
al
Estado
pagarle
lo
constan en los autos, se tiene que el actor comenz a laborar para el Poder
Judicial el 9 de mayo de 1988 y fue nombrado, en propiedad, el 1 de abril de
1991, como actuario en el Juzgado Segundo de Instruccin de San Jos y,
tambin en propiedad, como juez de turno extraordinario, a partir del 1 de
mayo de 1992 . Del 1 de octubre de 1992 al 15 de diciembre de 1995, se le
concedi un permiso con goce de salario para que cursara estudios de
doctorado, en Perugia, Italia. El 16 de diciembre de 1995 se reincorpor a sus
funciones, como juez 3, en el Juzgado Penal de Turno Extraordinario (folios 50,
224, 485-486, 490 y 200, este ltimo del legajo administrativo). Segn la
informacin que deriva del folio 491, en los siguientes perodos, el actor no
desempe su puesto en propiedad sino que labor en distintos despachos; a
saber: en el Tribunal Superior Primero Penal de San Jos, del 13 al 17 de
enero de 1997; en el Tribunal Superior Cuarto Penal de San Jos, del 27 de
enero al 7 de febrero, del 28 de octubre al 6 de noviembre y del 7 al 16 de
noviembre de 1997. En el Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San
Jos, del 17 al 27 de noviembre y del 2 al 31 de diciembre de 1997. En el
Tribunal de Alajuela, del 1 al 15 de enero de 1998. En el Tribunal Penal
Juvenil del Segundo Circuito Judicial de San Jos, del 21 al 31 de enero; del 9
de febrero al 31 de marzo; del 1 al 30 de abril; del 1 al 31 de mayo y del 1 al
4 de junio, de 1998. En el Juzgado Penal del Segundo Circuito Judicial, labor
del 27 de junio al 6 de julio de 1998. En el Tribunal Penal del Segundo Circuito
Tal
Seal
que
los
nombramientos
en
puestos
distintos,
por
ocasion el conflicto del actor con el demandado; pues, segn lo apunt, por
telfono se le haba indicado que la designacin sera para sustituir al
licenciado Salazar Murillo, por todo el tiempo de su separacin, para la
desempeo
como
juez
de
aquel
rgano
colegiado.
Ante
esas
proponer
el
nombramiento
por
una
quincena,
para
evaluar
algunas
cdula
1-667-466,
NO
est
imposibilitado
absoluta
Sus
disponibilidad de las 14:00 hasta las 20:00 horas. El otro juzgador labora de las
20:00 a las 2:00 horas y con disponibilidad hasta las 8:00 horas en que
empieza nuevamente el turno normal. Este rol sealado para el fin de semana,
con disponibilidad, segn se indic, tambin se cumpla durante los das
feriados, fin de ao y Semana Santa. Al contestar la demanda, la
representacin estatal seal que no le constaba el horario, lo que quedaba
sujeto a las pruebas que se aportaran. En cualquier caso, indic que con el
nombramiento el funcionario aceptaba el horario inherente al cargo. De las
declaraciones de Mara Elena Chaves Gatgens (folios 639-640), Carlos Alberto
Jovel Snchez (folios 641-642) y de Mara Gabriela Segura Araya (folios 662663) se desprende que el actor cumpla la disponibilidad que apunt. La
primera manifest: Nunca se nos ha pagado, a los jueces de turno
extraordinario, algn rubro que se denomine de disponibilidad, incluso en las
constancias de salario aparece un punto definido como otros sobresueldos, y a
pesar de reiteradas consultas al Departamento de Personal, nunca se nos
especific a qu se refera o qu era lo que se cubra con el mismo... Las
disponibilidades funcionan los das feriados y los fines de semana y se
extenda de dos de la tarde a ocho de la noche... Entre semana, y desde el
inicio el horario ha sido de cuatro de la tarde a doce de la noche y de doce de
la noche a ocho de la maana, y los fines de semana y los feriados, siempre se
labor igual pero con disponibilidad en estos casos. El segundo, en lo que
interesa, declar: A tres meses de haber iniciado funciones el juzgado de
turno, nos lleg en el pago un rubro denominado otros sobresueldos que para
ese entonces ascenda a la suma de veintisis mil colones; para el ao noventa
y cuatro solicitamos a personal (sic) un estudio y desglose de nuestros salarios,
ah se volvi a indicar el extremo de otros sobresueldos, pero no estableca
nada en cuanto a disponibilidad, por lo que al consultar respecto a este se nos
manifest que el mismo no se cancelaba... en cuanto a la disponibilidad esta se
daba los fines de semana y feriados de ley... Por ltimo, la testigo Segura
Araya dijo: Al momento en que ingres al turno extraordinario, se laboraban
todos los das, feriados, sbados y domingos, siendo que entre semana era de
cuatro de la tarde a doce media noche, y de las cero horas a las ocho de la
maana, los sbados y domingos era de ocho de la maana a las dos o cuatro
de la tarde, se volva a entrar de ocho de la noche a las dos de la maana del
Como se indic, en
Poder Judicial y no consta, en los autos, prueba suficiente que haga dudar de
su veracidad. Tampoco las manifestaciones de la parte actora, emitidas en
relacin con este oficio (ver folios 586-589), son suficientes para restarle valor
probatorio. Cabe agregar que si bien es cierto que fue hasta en la sesin de
Corte Plena, celebrada el 25 de febrero del 2002,
cuando se aprob el
Por
En su esencia,
Ese mismo criterio ha sido sostenido por esta Sala en relacin con las
labores realizadas en das feriados. En efecto, en la sentencia nmero 171, de
las 11:20 horas del 12 de marzo del 2004, se apunt:
Ante la Sala, el
recurrente sostiene que su representado tiene derecho al pago del plus por
peligrosidad con base en el principio de igualdad, recogido en el artculo 57 de
la Carta Magna, razn por la cual no es vlido el planteamiento de los
En
tanto en que est prevista para las relaciones de empleo en el mbito privado y
no para aplicarla a la relacin de servicio pblico que el accionante sostena
con el Poder Judicial, la cual estaba regida por normativa sectorial
especializada.
VII.-
EN
RELACIN
CON
LA
CAUSA
INVOCADA
COMO
El
informacin
confidencial
sobre
la
salud
del
demandante:
Qued
Adems,
op.cit.,
comportamientos
p.
ms
51).
Estas
frecuentes
mismas
que
autoras
evidencian
sealan
la
los
existencia
diez
del
hostigamiento moral, entre los que incluyen: 1) Asignar trabajos sin valor o
utilidad alguna. 2) Rebajar a la persona asignndole trabajos por debajo de su
capacidad profesional o sus competencias habituales. 3) Ejercer contra la
persona una presin indebida o arbitraria para realizar su trabajo. 4) Evaluar su
trabajo de manera inequitativa o de forma sesgada. 5) Desvalorar
sistemticamente su esfuerzo o xito profesional o atribuirlo a otros factores o a
terceros. 6) Amplificar y dramatizar de manera injustificada errores pequeos o
intrascendentes. 7) Menospreciar o menoscabar personal o profesionalmente a
la persona. 8) Asignar plazos de ejecucin o cargas de trabajo irrazonables. 9)
V.-
EL
MOBBING
ACOSO
LABORAL.
UNA
El
hostigamiento
laboral,
persecucin
encubierta,
atropellar,
asediar
(puede
consultarse
Mobbing en www.iespana.es/acoso-moral/documentos). En la
dcada de los 80, Heinz Laymann, psiclogo de origen alemn
El
Moral
Mobbing
en
(InFocus Programme on
at
work.
Puede
consultarse
en
www.ilo.org/public/english/protection/safework/violence) donde se
trat de dar respuesta a varias preguntas entre ellas: Qu tan
grande es el problema de la violencia en el trabajo?, Qu
formas de violencia se emplean?, Cules son los sectores
laborales ms afectados?, Cul es el costo individual,
empresarial y social de la violencia en el trabajo?, Entendemos
nosotros por qu la violencia en el trabajo ocurre?. Se destac
Por
Mientras que, en
De la vida de los
puede
generar
problemas
en
las
relaciones
LABORAL
OTRAS
FIGURAS
laborales:
en
los
casos
de
conflicto,
generalmente
se
lo
son,
mxime
si
hay
otras
conductas
titular del Tribunal Penal del Segundo Circuito Judicial de San Jos, lo que se
dio en forma concomitante con una solicitud de su parte para que se dispusiera
su separacin para el mejor servicio pblico. Los supuestos maltratos y la
persecucin invocados, as como la supuesta tendencia a causarle perjuicios
en los mbitos laboral, econmico, psicolgico y social no se desprende, en
forma alguna, de las pruebas tradas a los autos. Cuando el actor plante su
solicitud de retiro para el mejor servicio pblico, se le dio un trmite normal.
Con anterioridad, el accionante realiz sus labores en puestos distintos al que
ocupaba en propiedad, por lo que no es cierta la afirmacin realizada, en el
sentido de que con posterioridad a la queja planteada, relacionada con las
condiciones laborales situada a mediados de 1996- lo hayan dejado de
nombrar en otros puestos. Asimismo, qued acreditado que poco despus de
que fue atendido por la mdica psiquiatra particular, quien refiri la existencia
de un cuadro ansioso depresivo, las autoridades del Poder Judicial avalaron un
cambio temporal de puestos, al tiempo que le aprobaron vacaciones. Con
posterioridad a ello hizo otras sustituciones en el Tribunal Penal del Segundo
Circuito Judicial de San Jos. Una vez que expuso las razones por las cuales
pretenda su separacin, el Consejo Superior dispuso que fuera valorado por el
Departamento de Medicina Legal. Posteriormente, su caso fue sometido a
conocimiento del Consejo Mdico Forense. Los dictmenes mdicos sealaron
que eran ms importantes los rasgos de su personalidad que el conflicto laboral
desarrollado y declararon que el actor no estaba imposibilitado, de manera
absoluta y permanente, para desarrollar sus labores habituales, al tiempo que
recomendaba el traslado a una jornada diurna. En atencin a esas
conclusiones mdicas el Consejo Superior resolvi trasladar al actor a una
La intimidad est
al
conocimiento
de
extraos
cuyo
Si bien, no puede
entendiendo por tal aquella que no trascienda a terceros por ser contraria a la
moral o al orden pblico, y que se manifiesta en aquellas conductas que se
residencian en el recinto privado; con lo cual se excluyen aquellas que se
residencian en el mbito de la intimidad familiar y/o social, que es el que se
protege en los artculos 24 y 28 de la Constitucin Poltica. Se trata de un fuero
de proteccin a la vida privada de los ciudadanos, a lo que se ha denominado
como "la intimidad", conformada por aquellos fenmenos, comportamientos,
datos y situaciones de una persona que estn sustrados al conocimiento de
terceros, y cuyo conocimiento por stos, puede turbarle moralmente por afectar
su honor, pudor y recato, a menos que esa persona lo consienta, pero siempre
en un mbito absolutamente cerrado. As, quedan comprendido dentro de este
mbito de proteccin, el entorno familiar de la persona, de manera que cada
uno tiene derecho a exigir respeto no slo por sus actuaciones como ser
individual, sino tambin como integrante de un ncleo familiar, en tanto estos
vnculos inciden en la propia esfera de la personalidad de cada uno. En este
sentido, se ha manifestado esta Sala, al sealar en sentencia nmero 4463-96:
"Como lo reconoce la doctrina del Derecho Constitucional existe una gran
dificultad en clarificar los derechos que integran la vida privada. Ello es as
porque puede examinarse desde un punto de vista intimista o, por el contrario,
introducir en ella todas las libertades fundamentales, corrindose, en
consecuencia, el riesgo de que este derecho pierda especificidad. El derecho a
la intimidad tiene un contenido positivo que se manifiesta de mltiples formas,
como por ejemplo: el derecho a la imagen, al domicilio y a la correspondencia.
Para la Sala el derecho a la vida privada se puede definir como la esfera
en la cual nadie puede inmiscuirse. La libertad de la vida privada es el
uso debi limitarse a los concretos fines para los cuales haba sido dispuesta ,
en aplicacin del principio de proporcionalidad (razonabilidad). En efecto, los
resultados del dictamen mdico por el cual se valoraba el estado de salud
mental del actor, en relacin con el trabajo que desarrollaba, tena como nica
finalidad determinar, en forma discrecional, si poda disponerse o no la
separacin del accionante para el mejor servicio pblico. No obstante ello, por
las razones que hayan mediado, sin que pueda concluirse que mediaron
intenciones espreas, como lo pretende hacer ver el recurrente, lo cierto es que
las publicaciones se dieron, con las consecuencias perjudiciales que tal
circunstancia acarrearon al actor. Sin embargo, por la razn que de seguido se
expone, esta Sala estima que la ruptura de la relacin no estaba justificada, en
el tanto en que tal hecho no se dio en el mbito propio de la relacin de
servicio; es decir, no se dio dentro de la relacin jerrquica que una al actor
con el Poder Judicial. El proceder del Departamento de Relaciones Pblicas del
citado Poder no afectaba directamente la relacin de servicio. No fue en ese
marco de subordinacin jurdica donde se gener ese acto que le ocasion
perjuicio. En los autos no consta prueba alguna de que la decisin de entregar
el acuerdo del Consejo Superior, donde constaban las conclusiones del
Consejo Mdico Forense, en relacin con la salud del actor, haya sido
adoptada por alguno de los jerarcas del demandante. No se trata de eliminar la
eventual responsabilidad del proceder de la Administracin Poder Judicial-,
sino que, en el caso concreto, las circunstancias dadas no podan servirle al
actor para ponerle fin a la relacin de servicio que mantena con el demandado,
pues no puede concluirse que los jerarcas del Poder Judicial; o sea, los
representantes de la Administracin en la relacin de servicio, hayan
SOBRE
EL
RECLAMO
POR
DAO
MORAL
LA
N 110,
dictada a las 10:00 horas del 17 de abril de 1996). Desde el voto 481, de las
10:40 horas del 11 de junio del 2004, la nueva integracin de esta Sala vari el
criterio anterior y admiti la posibilidad de conceder la indemnizacin
correspondiente por dao moral, con independencia de que se hayan
concedido o no otras indemnizaciones previstas en el Cdigo de Trabajo. Dicho
fallo se sustent, en parte, en las argumentaciones que ya se haban expuesto
en la sentencia N 117, de las 11:00 horas del 24 de mayo de 1994, dictada por
una Sala integrada con magistrados suplentes.
A continuacin se transcriben
No hay duda de que las publicaciones efectuadas por la prensa nacional, en las
que se ventil informacin confidencial sobre la salud mental del actor -lo cual
incluso ocasion que se le siguiera un procedimiento para determinar su
capacidad para fungir como juez en un proceso penal que estaba conociendo-,
le gener a este un dao moral, por la angustia de ver afectada su imagen y
ponerse en entredicho su idoneidad para el desempeo del cargo como
integrante del Tribunal de Juicio que en ese entonces desempeaba en forma
interina, dao que, al tenor de los artculos 41 de la Constitucin Poltica y 1045
del Cdigo Civil, debe serle indemnizado, estimndose en la suma prudencial
de dos millones de colones. Esto es as porque la informacin fue filtrada -sin
que interese si fue por culpa o dolo- a los peridicos por conducto de su propio
empleador (Oficina de Prensa del Poder Judicial) y ello sucedi cuando la
relacin de servicio se encontraba vigente. El nexo causal entre el perjuicio
irrogado y la conducta patronal es evidente. Ntese que se trataba de datos
referentes a una gestin de separacin para el mejor servicio pblico, no del
puesto que vena ocupando interinamente, sino del Juzgado de Turno, que le
afectaba su salud en razn de las labores propias de esa plaza, lo cual requiri
que don Alberto fuese valorado por una psiquiatra del Poder Judicial. Ello
indudablemente se circunscribe dentro del mbito de la relacin laboral, siendo
entonces esta la va adecuada para disponer el resarcimiento del actor, sin que
obste para ello el hecho de que no haya prosperado la pretensin de ruptura
justificada del contrato incoada por el accionante, pues como se indic en el
voto de mayora que comparto, las razones del rompimiento no califican dentro
de los supuestos del artculo 83 del Cdigo de Trabajo y, adems, el
empleador, dentro de sus posibilidades, trat de pasarlo a un puesto donde no
salarios
no
percibidos,
incluyendo
anualidades
acumuladas,
la
seora
Ingrid
Jimnez
Fernndez,
ha
utilizado
en
forma
exclusiva a ese importante tema del Cementerio que requiere algn funcionario
a tiempo completo. (Memorandum N DAMM 463-2002, a folio 29). El 15 de
julio, el M.Sc. Valverde Tenorio le comunic al auditor interno que los errores
en las planillas presentadas al Departamento de Contabilidad se deban a la
forma rudimentaria de confeccionarlas y que se estaban haciendo los esfuerzos
necesarios para eliminarlos mediante una aplicacin informtica. Adems, le
puntualiz que la planilla oficial es la presentada al Banco Nacional de Costa
Rica, la cual, al haber sido depurada y firmada por los respectivos
responsables, no contiene errores ni presenta situaciones anmalas (oficio N
DPAMM 30-2002, a folios 30-31). El 18 de julio, la accionante le indic al M.Sc.
Valverde Tenorio lo siguiente: En forma verbal me he enterado de mi traslado
a trmites del Cementerio, por decisin del seor Alcalde. / De la manera ms
atenta, le solicito se me enve por escrito dicho nombramiento, ya que hasta
este momento no he recibido notificacin alguna ni de su oficina ni del
Despacho del Alcalde, excepto la burla de todos los compaeros que me
llaman Panteonera. (Nota a folio 32). En esa misma fecha, por oficio N
DPAMM 33-2002, el M.Sc. Valverde Tenorio le comunic que: En atencin al
oficio D.A.M.M 488-2002, donde indica que la funcionaria Ingrid Jimnez
"seguir encargndose de lo relativo a los trmites administrativos del
Cementerio Municipal", le indico que acogindome a la Ley General de
Administracin
Pblica,
en
su
Ttulo
V,
Seccin
Segunda,
artculos
se
dio
de
manera
arbitraria
abrupta,
sin
que
existiera
recibido respuesta de su Oficina a los documentos enviados. (Oficio N 0282002, a folio 39). El 17 de octubre, le remiti a su jefe inmediato un recibo
telefnico, junto con una nota en la que manifest lo siguiente: () es
importante hacer notar que, mientras el telfono sea compartido con la casa del
guarda del Cementerio, no asumo ninguna responsabilidad por el exceso que
se de (sic) en los montos del mismo (sic), ya que no es seguro que se utilice
nicamente por la Oficina de (sic) mi cargo. (Oficio N 030-2002, a folio 40). El
22 de octubre hizo de su conocimiento que se present () el viernes 18,
lunes 21 y martes 22, a la Municipalidad a marcar y no existe tarjeta con mi
nombre, unido a lo anterior, me he dado cuenta, que la nica que marca en el
Cementerio soy yo, segn me comentan los compaeros que laboran en el
cementerio, ellos nunca han marcado, esto evidencia una vez ms, la
persecucin que se ha orquestado contra m, por parte del Despacho del
Alcalde. / Considero importante hacer notar, que si se requiere la marca igual
que en (sic) Plantel Municipal, debera ubicarse un reloj marcador en el
Cementerio. (Oficio N 032-2002, a folio 41). El 28 de octubre se pronunci
sobre la accin de personal 507-2002 (folio 43), mediante la cual le otorgaban
14 das de vacaciones pendientes y que no quiso recibir, en estos trminos:
() da la impresin que sigue existiendo una clara persecucin en mi contra,
le solicito que tambin me indique con base en que (sic) se me estn dando
catorce das, si segn mi registro, los das que me quedan pendientes son dos,
me parece una situacin muy sospechosa. (oficio N 035-2002, dirigido al
seor Valverde Tenorio, a folio 42). En esa misma fecha, el Departamento de
Recursos Humanos le inform al alcalde () QUE SE LE NOTIFICA A LA
SRA. INGRID JIMNEZ FERNNDEZ EN SU RESPECTIVA ACCIN DE
FIRMAR,
POR
LO
QUE
NUESTRO
DEPARTAMENTO
DE
Municipal / ii. No medio (sic) un estudio al respecto, sino que la intencin era
habilitar la oficina del Cementerio y desde ah se establecieran los controles
necesarios para variar la situacin precaria en que se vena desenvolviendo el
cementerio. / () / c. En cuanto a las condiciones laborales, esta Divisin tiene
claro que se encuentra en total desventaja la oficina de Administracin del
Cementerio, ya que al estar totalmente fuera de las oficinas administrativas, los
trmites se han vuelto engorrosos, se duplica el tipo de trabajo, los usuarios del
servicio se ven expuestos a tramites (sic) poco giles y sobre todo recorrer
distancias de un sitio a otro provocando malestar entre los usuarios de este
servicio () / a. Con respecto a los trmites que se vienen realizando del
cementerio, es importante aclarar: / i. Desde el momento que la administracin
del Cementerio fue trasladada a la Oficina del Cementerio, se ha entorpecido la
coordinacin, provocando una serie de trastornos en los trmites, de ah que
suceda lo sealado por su parte en el punto 1 -3, por lo que se ha dado un
entrabamiento a los procesos que deberan ser ms giles y simples, tales
como lo ha sealado la Ley 82220 (sic). / ii. Considero oportuno que la oficina
administrativa del cementerio se traslade al Edificio Administrativo, esto con el
fin de eliminar tanta distorsin que se ha venido presentando y de este modo
brindar una mejor atencin al usuario. / () / a. En cuanto a venir a marcar la
hora de entrada y salida, esto se debe a solicitud del Seor Alcalde, el (sic) ha
indicado que UD no est exonerada de la marca del reloj. / () / c. En cuanto
al aspecto que los compaeros del cementerio no marcan, esto se debe al tipo
de atencin que realizan y que han estado exonerados desde que estuvieron
dependiendo de la DIOSMM. / () / 11. Es importante tener claro que esta
Direccin tiene claro que el uso del telfono en el Cementerio se enfrenta a la
ltimo concepto. As las cosas, no queda ms que concluir que esta otra falta
est completamente ayuna de prueba, lo que confirma que el despido careci
de causa.VIII.- En el voto de esta Sala N 2005-655, de las 14:05 horas del 3 de
agosto de 2005, se indic: El trmino mobbing (o acoso moral en el trabajo)
() procede del verbo ingls to mob que significa asaltar o acosar. (Mara
de los ngeles Lpez Cabarcos y Paula Vsquez Rodrguez. Mobbing. Cmo
prevenir, identificar y solucionar el acoso psicolgico en el trabajo. Madrid,
Ediciones Pirmide, 2003, p. 50). El acoso moral en el trabajo ha sido definido
por Leymann, como una situacin en la que una persona o grupo de personas
ejercen una violencia psicolgica extrema, de forma sistemtica y recurrente
(como media una vez por semana) y durante un tiempo prolongado (como
media durante unos 6 meses) sobre otra persona o personas, respecto de las
que mantiene una relacin asimtrica de poder, en el lugar de trabajo con la
finalidad de destruir las redes de comunicacin de la vctima o vctimas, destruir
su reputacin, perturbar el ejercicio de sus labores y lograr que finalmente esa
persona o personas acaben abandonando el lugar de trabajo. (Mara Dolores
Rubio de Medina. Extincin del contrato laboral por acoso moral mobbing-.
Barcelona, Editorial Bosch, S.A., 2002, pp. 10-11). El hostigamiento puede ser
vertical, horizontal o mixto. Es vertical cuando la conducta hostigadora proviene
del jerarca (esta modalidad se conoce como bossing). Es horizontal cuando el
acoso es provocado por los propios compaeros y el mixto se da por una
combinacin entre el acoso propiciado por la jefatura por accin u omisin- y
los compaeros. De conformidad con la doctrina, esta ltima modalidad es la
habitual (dem, pp. 12-13). Luego, de la concepcin doctrinal del mobbing se
Carmen
2
EXP: 020033710166LA
Telfonos: 295-3671, 295-3676, 295-3675 y 295-4406. Facsmile: 257-55-94.
Correos Electrnicos: crojas@poder-judicial.go.cr. y
vchavjim@poderjudicial.go.cr
Sentencia:
01142
Expediente: 07000507-0007-CO
Fecha:
30/01/2007 Hora:
3:19:00 PM
Emitido por:
Sala
Constitucional
Extracto 1
Descriptores
Restrictores
Ministerio de Obras
Pblicas y Transportes
Acoso laboral
Derechos laborales
Derecho al trabajo
Derecho de defensa
Competencia de la Sala
Constitucional
Remisin a la va administrativa o a la
jurisdiccin ordinaria correspondiente
respectivamente). Por ltimo, los mdicos Rger Fernndez Durn (folios 6460), Guillermo Porras Morales (folios 59-56) y Luis Gerardo Soto Brenes (folios
55-52), declararon administrativamente sobre las anomalas en las que el actor
haba incurrido. En esta sede, el mdico William Francisco Prez Gutirrez,
tambin se refiri a la situacin del accionante, e hizo referencia a las actas
que se confeccionaron y a las quejas de los pacientes; por cuanto a la hora y
fecha en que fueron citados para la realizacin de los exmenes mdicos,
stos no pudieron realizarse por la ausencia del actor (folios 83 vuelto 87).
De la declaracin de la seora Leida Mara Alfaro Cordero, quien fue la
directora del procedimiento disciplinario, tambin se desprende la existencia
de las faltas que le fueron atribuidas al demandante (folios 88-92). Y, por
ltimo, en esta sede, tambin se recibi la declaracin del mdico Soto Brenes,
quien haba declarado durante la investigacin administrativa; y que ratific la
situacin de los pacientes que presentaron un cuadro de sangrado, quienes no
pudieron ser valorados por el actor, pues haba abandonado sus labores, antes
de que concluyera su jornada laboral (ver folios 93-94). Todas esas pruebas
hacen concluir, a esta Sala, sobre la existencia y gravedad de los hechos que
le fueron atribuidos al accionante. El nico argumento de defensa de este
ltimo es que no poda obligrsele a laborar en el horario al que se ha hecho
referencia; por cuanto, la costumbre de incumplir su horario le haba otorgado
un derecho adquirido (eso es lo que se desprende del escrito visible a folios 7-6
del legajo administrativo). Tal argumentacin carece de cualquier sustento
jurdico y est claro que cualquier costumbre contraria a Derecho no puede
generar derecho alguno (Al respecto, consltense, entre otras, las sentencias
de esta Sala, nmeros 79, de las 11:30 horas del 27 de febrero; 234, de las
9:30 horas del 22 de mayo; 406, de las 11:00 horas del 16 de agosto, las tres
del 2.002; y, la nmero 12, de las 9:30 horas del 24 de enero del 2.003).
Luego, el accionante, en su condicin de servidor pblico, debi proceder de
manera intachable y deba adoptar una actitud responsable en el ejercicio de
sus labores; especialmente, por el tipo de actividad que desarrollaba; pues, en
parte, la salud de la colectividad estaba bajo su responsabilidad. Su actitud
resulta absolutamente reprochable e injustificada, as como contraria a la tica
del servidor pblico; y, con ello, perjudic no slo la imagen de la entidad
accionada, a cuyo cargo est el velar por la salud de los y las aseguradas; sino
que afect a varios pacientes, de los cuales algunos requeran atencin
inmediata. As las cosas, se estima procedente la decisin de la Caja
Costarricense de Seguro Social de no cancelar el auxilio de cesanta al actor;
pues ste incurri en faltas graves en el ejercicio de sus funciones, que
hubieran permitido poner fin a su relacin de servicio, sin responsabilidad de la
entidad empleadora, antes de que la relacin concluyera por el cese de la
interinidad, si no hubiera sido necesario realizar un procedimiento disciplinario
previo.
VII.- CONSIDERACIONES FINALES: De conformidad con lo expuesto, lo
procedente es revocar el fallo impugnado en cuanto acogi la excepcin de
prescripcin; y, en su lugar, acoger la excepcin de falta de derecho y denegar
las pretensiones del actor. Procede resolver sin especial condena en costas;
por cuanto el recurso slo puede atenderse en lo que resulta desfavorable al
recurrente (artculo 560 del Cdigo de Trabajo) y en las instancias precedentes
fue absuelto del pago de esos gastos, sin que la parte demandada haya
mostrado disconformidad alguna con dicha absolutoria.
POR TANTO:
Se revoca la sentencia impugnada en cuanto acogi la excepcin de
prescripcin; y, al contrario, se deniega dicha excepcin. Se acoge la de falta
de derecho y se declara sin lugar la demanda planteada por el seor Carlos
Alberto Patio Ziga contra la Caja Costarricense de Seguro Social. Se
resuelve sin especial condena en costas.
salvo que, respecto de estos ltimos, exista una norma con rango de ley
que regule la materia. En el caso concreto, la Caja Costarricense del Seguro
Social no tiene una norma expresa que indique un plazo prescriptivo diferente
al sealado. De ah que, debe aplicarse el citado numeral 602. Ahora bien, en
el caso sub exmine, se tiene por acreditado que la relacin laboral entre el
Doctor Patio Ziga y la Caja Costarricense del Seguro Social concluy el 30
de junio de 1998, cuando se le asign la plaza que ocupaba a la Doctora
Marta Bonilla Rojas, en propiedad, como ganadora del concurso de fecha de
cierre 6 de setiembre de 1993 (vase folios 8 y 14 del expediente principal). A
partir de esa fecha comenz a correr el plazo de prescripcin al haberse
disuelto la relacin laboral inter partes. Sin embargo, el Doctor Patio Ziga,
inici una serie de actos tendientes a que se le cancelaran sus derechos
laborales. Por ejemplo, envi una nota al Doctor Fernando Ferraro, Gerente
Mdico de la Caja Costarricense del Seguro Social, el 30 de junio de 1998,
donde solicit expresamente su pago (folio 15 ibdem). Posteriormente, el 15
de julio siguiente, gestion ese mismo pago ante la Oficina de Recursos
Humanos de la Caja presentado en el Hospital de San Rafael de Alajuela.
Todas esas actuaciones administrativas realizadas por parte del Doctor Patio
Ziga interrumpieron, sin duda, el transcurso de la prescripcin, por lo que el
plazo comenz a computarse nuevamente, segn se desprende de la relacin
de los artculos 876, 878 y 879 del Cdigo Civil. De ah que al otorgarle, el
accionado, el derecho de defensa al Estado, ste debi resolver
oportunamente de manera positiva o negativa dentro de los quince das
siguientes a la fecha de la presentacin de su gestin administrativa. Tal y
como se establece en el artculo 402, inciso a), del Cdigo de Trabajo:
... Si se tratare de reclamos contra el Estado o contra instituciones, deber
agotarse previamente la va administrativa. Esta se entender agotada cuando
hayan transcurrido ms de quince das hbiles desde la fecha de la
presentacin del reclamo, sin que los organismos correspondientes hayan
dictado resolucin firme... (el destacado es mo).
Al tenor de lo expuesto, no son atendibles los agravios de los recurrentes
pues resulta claro que una vez transcurridos quince das hbiles desde la
gestin administrativa se posibilit al petente a acudir a la va jurisdiccional en
salvaguarda de los derechos que se pretenden. De ah que, si contamos
quince das hbiles despus del 15 de julio de 1998; sea, el 5 de agosto
siguiente, el actor estaba en posibilidad de plantear su demanda; sin embargo
lo hizo hasta el 21 de mayo de 1999, cuando ya haban transcurrido los seis
meses contemplados en el numeral 602 del Cdigo de Trabajo. Sin embargo,
no debe perderse de vista que el Doctor Patio Ziga estaba siendo objeto de
un procedimiento disciplinario que haba iniciado antes de que la relacin
laboral concluyera y que, incluso, para la fecha del inicio de su demanda no
haba sido resuelto (vase folios 176 a 179 del legajo aportado identificado con
el nmero uno, donde consta el oficio HSRA-DG-430-98, del 31 de julio de
1998, remitido por el Director Mdico al Director de la Direccin Regional de
Servicio Mdicos, donde le comunica que el pago de las prestaciones legales
del actor estaba suspendido hasta tanto no se resolviera la propuesta de
despido sin responsabilidad patronal). Por lo que no fue sino hasta el 23 de
noviembre de 1998, cuando se le comunic al accionante que se tenan por
identifica no con un sujeto sino con varios sujetos, debindose distinguir entre
quin promueve el mobbing, autor, y quienes lo secundan por una simple
accin simptica o mimtica. Otra definicin admisible, sta con carcter
normativo en Espaa, es la contenida en el Convenio Colectivo Estatal para las
empresas de Gestin y Mediacin Inmobiliaria, publicado por Resolucin del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 25 de junio de 2003, cuyo art.
46.3. k), define el acoso moral como el comportamiento negativo entre
compaeros o entre superiores e inferiores jerrquicos, a causa del cual el
afectado/a es objeto de una violencia psicolgica extrema de forma sistemtica
y durante un tiempo prolongado, sea cual sea la forma de expresin de las
situaciones de acoso [2]. Otra de las definiciones, es la descrita en el Convenio
Colectivo Estatal para las Industrias Extractivas, Industrias del Vidrio, Industrias
Cermicas y para las del Comercio Exclusivista de los mismos materiales
(cdigo de Convenio nmero 9902045), publicado por Resolucin del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales de 3 de septiembre de 2002, cuyo artculo 92
define el mobbing como la actitud que consiste en el maltrato persistente,
deliberado y sistemtico de uno o varios miembros de una organizacin de
superior, igual o inferior jerarqua en la empresa hacia un individuo, teniendo
entre otros objetivos, su anulacin psicolgica y social y su abandono de la
organizacin, en deterioro de su mbito laboral y su salud. Por su parte,
Heinz Leyman, lo describe ...una situacin en la que una persona (o en raras
ocasiones un grupo de personas) ejercen una violencia psicolgica extrema, de
forma sistemtica y recurrente (como media de una vez por semana) y durante
un tiempo prolongado (como media unos seis meses) sobre otra persona o
personas en el lugar de trabajo con la finalidad de destruir las redes de
comunicacin de la vctima o vctimas, destruir su reputacin, perturbar el
ejercicio de sus labores y lograr que finalmente esa persona o personas
Para Schuster, el acoso
acaben abandonando el lugar de trabajo. [3] .
institucional es una de las experiencias ms devastadoras que puede sufrir un
ser humano en situaciones sociales ordinarias. Lo define como "ser objeto de
agresin por los miembros del propio grupo social, y lo distingue de dos
situaciones prximas: el rechazo social, en el que el individuo puede ser
excluido por sus iguales de contactos e interacciones, pero no perseguido, y la
desatencin social, en la que el individuo es, simplemente, ignorado [4] .
A.1.- CLASES DE MOBBING:
Segn algunos especialistas en la materia, el mobbing o acoso psicolgico se
clasifica principalmente en cuatro tipos:
I.- Descendente (tambin denominadas Bossing [5] ): El acoso lo ejerce una
persona que ostenta poder contra un subordinado. El hostigador se aprovecha
de su cargo y de su autoridad para mantener sus estrategias abusivas.
II.- Horizontal: Cuando un trabajador o una trabajadora es acosada por un
compaero del mismo nivel jerrquico. Tambin puede ser un grupo de colegas
en contra de un compaero, pero usualmente hay un lder en el grupo apoyado
de alguna forma por su superior.
A.
5.- NORMATIVA DEL ACOSO MORAL EN LA UNIN EUROPEA Y
ESPAA:
La Directiva marco 89/391/CEE del Consejo relativa a la aplicacin de las
medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los
(donde deba examinar al menos 11 pacientes); de las 9:45 a las 10:00 a.m.
deba desplazarse de la clnica al Hospital de San Rafael de Alajuela; de las
10:00 a las 12:00 medioda, deba realizar cuatro endoscopas por hora; de las
12:00 a las 12:30 poda consumir el almuerzo; de las 12:30 a la 1:30 de la tarde
deba realizar cuatro endoscopas ms; y, de la 1:30 a las 2:30 le corresponda
realizar trabajo en saln (visitas, nter consultas, etc.) (vase el folio 192 del
legajo administrativo). De la prueba documental y testimonial analizada tanto
en el expediente principal como en el documental, se colige que, a partir de esa
data, el seor Patio Ziga fue objeto de una persecucin por parte de sus
superiores o de un acoso laboral. Veamos porqu. El 26 de diciembre de
1997, se le comunica a don Carlos Alberto Patio por parte del Doctor Fabio
Villalobos Campos, Jefe del Servicio de Medicina del Hospital San Rafael de
Heredia, que la plaza que l ocupaba iba a ser asignada a la Doctora Marta
Bonilla Rojas, por lo que bien poda optar a un puesto similar dentro de la
institucin o, en su caso, acogerse a las prestaciones legales (folio 8 del
expediente principal). Al no encontrarse conforme con el sistema de seleccin,
sea con el concurso y su resultado, el actor present recurso de amparo ante
la Sala Constitucional, quien al acogerlo para estudio suspendi los efectos de
ese acto administrativo. En ese momento se inicio una serie de actos, por parte
de los superiores del Hospital contra el actor, tendientes a perjudicarlo. As, el
da 28 de enero de 1998, mediante oficio DMHSRA-DG-056-98, se le
comunic su reinstalacin, pues haba impugnado en la jurisdiccin
constitucional el cese de su interinidad, y se le reitera su deber de cumplir el
horario apuntado. El da 30 de enero de 1998, el Director Mdico del Hospital,
en presencia de tres funcionarios ms, constat que, a las once de la maana,
el actor no estaba en su oficina y tampoco en el hospital (ver acta del folio 2,
del legajo administrativo). Acto de por s poco usual. El da 3 de febrero de
ese mismo ao, el Jefe del Servicio de Medicina, le vuelve a reiterar cual es su
horario de trabajo y a la vez que le comunic que se anotaran cuatro pacientes
por hora y que de la 1:00 a las 2:30 de la tarde deba atender visitas en las
camas asignadas y emergencias (folio 3, dem). Este hecho, sin duda
comienza a describir actos de acoso laboral por parte del ente patronal pues
tratan de sobrecargar las funciones del accionante. En oficio JMEHA-009-98,
del 4 de febrero, sea un da despus de haberle llamado la atencin y
sealarle que se va a incrementar su trabajo, el Jefe del Servicio de
Emergencias, le comunica al Jefe de Medicina una queja presentada contra el
actor. Le indica que el da 3 de febrero, a las 12:00 horas requiri la
valoracin de dos pacientes porque presentaban sangrados digestivos, pero se
le indic que el demandante no estaba y no apareci pese a que fue llamado
por el servicio de alta voz. A las 13:30 horas, nuevamente se intent localizarlo,
sin resultados positivos (folio 16, del legajo administrativo). Ntese como, el
actor, por la misma nota que el Jefe de Servicio de Medicina del Hospital
San Rafael de Alajuela, le comunic el 9 de octubre, a las 12:00 medio da
iniciaba con su media hora de almuerzo; por lo que no estaba obligado a
encontrarse en el Hospital ni atender urgencia alguna. Lo mismo sucede,
cuando el 6 de febrero de 1998, el Jefe del Servicio de Medicina le solicita una
explicacin del porqu no realiz una gastroscopa programada a la paciente
Ana Iris Jimnez Berrocal, cuya realizacin estaba prevista para el da anterior,
a las doce horas (folio 23). Reitero que a esa hora, el terminaba su turno
diurno, sea que de 12:00 medio da a 12:30, estaba en horas de almuerzo. Este
Alajuela, la ratificacin del despido del actor (folio 184). Por oficio HSRA-DG752-98, del 23 de noviembre de 1.998, el Director del hospital comunic la
decisin al Jefe del Servicio de Medicina, para que gestionara lo pertinente; y,
en esa misma fecha, este ltimo le comunic al accionante el despido, sin
responsabilidad patronal (folio 186).
As las cosas, la suscrita Magistrada,
concluye que en el caso de marras estamos ante un evidente caso de acoso
laboral al configurarse todos los elementos que se describieron en el punto A
anterior. Por ende, considero que el despido del actor debe tenerse como
injustificado y, por tanto, con responsabilidad patronal. Respecto, al preaviso
de despido, cabe sealar que el documento visible a folio 8, donde el Doctor
Fabio Villalobos Campos, Jefe del Servicio de Medicina del Hospital San Rafael
de Alajuela, le comunica al Doctor Patio Ziga, el 26 de diciembre de 1997,
NO PUEDE SER TOMADA COMO AVISO PREVIO ya que para esa data el
actor estaba siendo investigado disciplinariamente por parte de su patrono la
Caja Costarricense del Seguro Social por lo que no puede decirse el aviso
hubiese sido dado en esa calidad. Recurdese que el preaviso de despido
tiene como finalidad hacer saber a la otra parte contratante, con un tiempo
prudencial, su propsito de disolver el contrato laboral; de ah que se
caracterice porque debe ser satisfecho en tiempo y slo subsidiariamente en
dinero. De esa manera se le garantiza al trabajador la posibilidad de obtener un
nuevo empleo, para cuando cese en aquel de donde es despedido; y para que,
el empleador, si es del caso, pueda conseguir durante el respectivo lapso, una
persona que llegue a reemplazar al trabajador que va a cesar en sus tareas, en
poco tiempo. Por esos motivos, se trata de una obligacin recproca para las
partes. Esta figura jurdica est prevista en el artculo 28 del Cdigo de
Trabajo, establecindose que en el contrato por tiempo indefinido cada una de
las partes puede ponerle trmino, sin justa causa, dando aviso previo a la
otra. Dicho aviso deber darse al menos con una semana de anticipacin,
cuando la duracin del contrato de trabajo no haya sido menor de tres meses ni
mayor de seis; deber hacerse con la anticipacin de quince das, cuando la
relacin laboral haya superado los seis meses pero no haya excedido de un
ao; y, se dar con un mes de anticipacin, cuando el contrato haya superado
el ao. Asimismo, la norma establece que dicho aviso previo debe darse por
escrito, salvo cuando el contrato haya sido verbal; en cuyo caso el trabajador
podr hacerlo verbalmente, pero ante la presencia de dos testigos; y su
concesin puede dispensarse, por cualquiera de las partes, si paga a la otra el
salario correspondiente a los plazos en que debe otorgarse. La norma tambin
establece la obligacin del patrono de conceder, al trabajador, un da de asueto
durante cada semana, a los efectos de que busque una nueva colocacin. Los
testigos incluso, tambin lo sealan as. Leida Mara Alfaro Cordero,
manifest que: ...l interpone (el actor) el recurso, deja sin efecto lo que all se
notific, y en la segunda nota se le comunica la finalizacin del nombramiento
interino en el cdigo que l vena ocupando (...) al Doctor Patio le haba sido
propuesto el despido sin responsabilidad patronal desde el siete de abril, y que
slo se estaba a la espera de su ratificacin. Por tanto, no se poda pagar
prestaciones legales hasta tanto esta situacin no se resolviera... (folio 91
vuelto). Por su parte, William Francisco Prez Gutirrez, seal: ...Creo que
fue en el treinta de junio de mil novecientos noventa y ocho que termin el
nombramiento del Doctor Patio (folios 83 a 87 del expediente principal).
Finalmente, y en lo que se refiere al auxilio de cesanta, es claro que al ser
un despido sin responsabilidad patronal debe pagrsele dicho rubro, tal y como
se indic con anterioridad.
VI.- CONSIDERACIONES FINALES: De conformidad con lo expuesto, revoco
el fallo impugnado; y, en su lugar, deniego todas las excepciones interpuestas
por la Caja Costarricense del Seguro Social. En consecuencia, declar con
lugar la demanda laboral establecida por Carlos Alberto Patio Ziga contra la
Caja Costarricense del Seguro Social y condeno a la demandada al pago del
Preaviso del Despido y del Auxilio de Cesanta. Deber pagar, tambin, la parte
perdidosa los intereses legales desde la fecha del despido y hasta su efectivo
pago. Son ambas costas a cargo de la demandada, fijando las personales en
un veinte por ciento de la condenatoria.
POR TANTO:
Revoco la sentencia recurrida y condeno a la demandada a pagar preaviso,
cesanta intereses por los extremos resultantes y ambas costas. Fijo las
personales en un veinte por ciento de la condenatoria.
Julia Varela Araya
NOTA DEL MAGISTRADO VEGA
El magistrado Vega consigna la presente nota: Considero que se debi
confirmar la sentencia recurrida, en cuanto acogi la excepcin de prescripcin
opuesta por la parte demandada. En materia laboral, por lo sealado en la
sentencia de la Sala Constitucional No. 5.969-93-, cuyos efectos son
vinculantes erga omnes, el plazo de prescripcin no puede empezar a
computarse sino una vez que haya concluido la relacin de trabajo. En el caso
concreto se tiene por acreditado que la relacin que el actor mantena con la
entidad demandada concluy el 30 de junio de 1.998 al asignrsele, en
propiedad, la plaza que el accionante ocupaba en forma interina, a la mdico
Marta Bonilla Rojas, quien haba ganado el concurso correspondiente. As se
admite en la demanda, en la cual se seala que el actor, seor Carlos Alberto
Patio Ziga,
labor para la accionada, ltimamente, como mdico
especialista en gastroenterologa, desde febrero de 1.983 hasta el 30 de junio
de 1.998, fecha en la que fue ratificado su despido, efectuado desde el 26 de
diciembre de 1997, en razn del cese de su cargo, al habrsele asignado a otro
mdico, en propiedad, la plaza que l ocupaba en forma interina. Consta,
asimismo, que fue la terminacin de ese vnculo, en esa fecha, el punto de
partida y la causa de los reclamos del actor, en sede administrativa y judicial.
Tan es as que en la demanda se solicita que en sentencia se declare: 1. Que
el da 26 de diciembre de 1997 el Dr. Patio fue cesado del puesto que
ocupaba interinamente en la Caja Costarricense de Seguro Social. Dicho cese
fue ratificado por la comunicacin del 29 de junio de 1998. 2. Que con ocasin
de ese cese, el despido fue con responsabilidad patronal. 3. Que mediante (sic)
el 23 de noviembre de 1998 se deniega el reconocimiento del despido con
responsabilidad patronal de manera injustificada. 4. Que se condene a la Caja
Costarricense de Seguro Social a pagarle al Dr. Patio los extremos de
preaviso y auxilio de cesanta correspondientes a los aos laborados ms los
ese presupuesto jurdico est establecido, como se dijo, en el inciso a), del
artculo 402, del Cdigo de Trabajo. Por consiguiente, la normativa procesal
laboral contempla una regla especial, en cuanto al momento a partir del
cual puede entenderse agotada la va administrativa. La norma es clara:
Si se tratare de reclamos contra el Estado o contra sus instituciones, deber
agotarse previamente la va administrativa. Esta se entender agotada cuando
hayan transcurrido ms de quince das hbiles desde la fecha de la
presentacin del reclamo, sin que los organismos correspondientes hayan
dictado resolucin firme ; razn por la cual, no resultan de aplicacin las
normas invocadas por los representantes de la parte que recurre, pues es
evidente que, en materia laboral, una vez transcurridos quince das hbiles
desde la presentacin del reclamo, sin que los organismos correspondientes
hayan dictado resolucin firme; el mismo se debe presumir resuelto,
negativamente, por silencio administrativo, y por ende abierta la posibilidad de
acudir sin ningn obstculo procesal- a la instancia jurisdiccional, en
salvaguarda de los derechos que se pretenden. Ahora bien, an en la hiptesis
de que la decisin a lo interno de la demandada- de no pagarle el auxilio de
cesanta, con motivo del cese de su nombramiento, se debiera a que no haba
concluido un procedimiento disciplinario, iniciado con anterioridad a que la
relacin concluyera y que por ello su pago estaba suspendido hasta tanto dicho
procedimiento no se concluyera; de esta circunstancia solo consta el oficio
HSRA-DG-430-98, del 31 de julio de 1.998; el que, como se acepta, no fue
sino una comunicacin interna enviada por el Director Mdico al Director de
la Direccin Regional de Servicio Mdicos; esto es, un acto interno, de mero
trmite, sin efectos propios, en modo alguno destinado al actor, y carente de
valor, en su perjuicio; del cual, se desprende, no tuvo conocimiento el actor;
pues, como consta en el hecho stimo de su demanda, su apoderado admite
que hasta antes del 23 de noviembre de ese ao 1998: Ante su solicitud de
pago de las prestaciones a las que tena derecho, el Dr. Patio nunca recibi
una comunicacin directa mediante la cual se las denegaran o acogieran. (folio
3). Por lo que resulta difcil, por no decir imposible, creer que tal circunstancia
interna desde luego, ignorada por el actor- hubiera podido causarle duda o
hacerle entender que deba esperar hasta la conclusin del procedimiento
disciplinario que se tramitaba en su contra, en vez de presentar la demanda
judicial, como debi hacerlo, en tiempo, en vista de la denegatoria presunta de
su reclamo. De modo que, quince das hbiles despus del 2 de julio de 1.998
fecha de presentacin de su reclamo- sea, desde el da 23 de ese mismo
mes de julio, el actor estaba en posibilidad de plantear su demanda; sin
embargo, no lo hizo sino hasta el 21 de mayo de 1.999, cuando los seis meses
contemplados en el numeral 602 del Cdigo de Trabajo se haban cumplido
desde el 23 de enero de ese mismo ao. Por lo que, como se dijo, en este
concreto caso se debi confirmar la sentencia recurrida, en cuanto acogi la
excepcin de prescripcin.
Rolando Vega Robert
Exp:
99-001177-0166-LA
Norte
de
Curridabat,
contra
AUTO
TRANSPORTES
UVA
Acta como
indicadas.
RESULTANDO:
1.- El actor, en acta de demanda de fecha tres de junio del dos mil dos,
promovi la presente accin para que en sentencia se condene al demandado,
a lo siguiente: al pago de preaviso, auxilio de cesanta, vacaciones y aguinaldo,
intereses, diferencia salarial de toda la relacin laboral, indemnizacin artculo
82 del Cdigo de Trabajo, horas extra, feriados y ambas costas de esta accin.
2.- La apoderada de la demandada, contest la accin en los trminos
que indica en el memorial de fecha diecisiete de julio del dos mil dos.
3.- El juez, licenciado Miguel A. Porras Cascantes, por sentencia de las
ocho horas treinta minutos del treinta de octubre del dos mil dos, dispuso:
Por lo expuesto y artculos citados y jurisprudencia sealada. Se DECLARA
PARCIALMENTE CON LUGAR LA DEMANDA, presentada por CARLOS
GERARDO RODRGUEZ BARQUERO CONTRA AUTO TRANSPORTE UVA
S.A., representada por MARIA ESTER MADRIGAL ROBLES. Se condena a
esta ltima a pagar al actor por vacaciones cincuenta y seis mil colones,
aguinaldos sesenta y cuatro mil ciento sesenta y seis colones con sesenta
y seis cntimos, cesanta noventa y ocho mil colones, preaviso noventa y
un mil colones y salarios cados a ttulo de daos y perjuicios; un milln
noventa y dos mil colones, para un total de un milln cuatrocientos un mil
cientos
sesenta
seis
colones
con
sesenta
seis
cntimos
(1.401.166.66), dicha suma genera los intereses de ley, que corren desde el
despido hasta su efectivo pago, de acuerdo a la tasa establecida por el Banco
Nacional de Costa Rica para los certificados de depsitos a seis meses plazo.
Sin lugar al pago de horas extras, feriados y diferencias salriales. Se declara
integrado por los licenciados Marcos Duarte Gamboa, Denis Villalta Canales y
Rodrigo Solano Sabatier, por sentencia de las catorce horas del veintinueve de
abril del ao prximo pasado, resolvi: Se declara que no hay defectos de
procedimiento capaces de producir nulidad e indefensin a las partes. Se
revoca la sentencia apelada en cuanto le concede al actor los extremos de
preaviso, cesanta y salarios cados.-
As, el
artculo 608 ibidem indica que no podrn ser objeto del recurso aquellas
cuestiones que no hayan sido oportunamente propuestas ni debatidas por las
partes. En el caso bajo estudio, analizado a fondo el recurso de apelacin
incoado contra la sentencia de primera instancia por la parte actora, se tiene
que en ningn momento mostr disconformidad ante el tribunal de alzada
respecto de la decisin del a-quo, que le deneg las horas extra solicitadas. De
esa manera, al haberse emitido una sentencia denegatoria en cuanto a ese
aspecto concreto, los agravios que no fueron incoados ante el rgano de
alzada, en virtud del principio de preclusin, ya no son legalmente admisibles
ante la Sala. (Sobre este tema consltese, los votos Ns. 419, de las 10:10
horas del 22 de agosto; 431, de las 9:30 horas del 29 de agosto; 432, de las
9:40 horas del 29 de agosto; y, 444, de las 9:30 horas del 6 de setiembre; todas
de 2002). En consecuencia, est precludo el reclamo de horas extra, pues tal
argumento no fue planteado ante el tribunal, en el momento procesal oportuno.
CONCEPTUAL.
conocido
(puede
consultarse
Mobbing
en
www.iespana.es/acoso-
tiene
efectos
perniciosos
(Mobbing...Ibidem.).
Se
ha
(consltese
Acoso
Moral
Mobbing
en
usualmente se produce la desmotivacin, la prdida de confianza y de la autoestima, la depresin, furia, ansiedad e irritabilidad. En el mismo sentido se
produce estrs, y si la causa de la violencia no se elimina o no se busca la
ayuda adecuada para su tratamiento, esos sntomas son propicios para
desarrollar enfermedades, desrdenes fsicos, problemas de tabaco, alcohol o
abuso de drogas, que pueden conducir a accidentes laborales, invalidez y
eventualmente al suicidio. B)
DIFERENCIAS
DEL
MOBBING
ACOSO
MORAL
de que fue objeto el actor por parte del seor Carlos Cspedes, quien
incluso los trataba de hijuetal, rata, ladrn, muerto de hambre; con lo que
incumpli, adems, el artculo 69 inciso c) del Cdigo de Trabajo y facult a
su representado para romper el vnculo laboral, que lo una con la empresa,
con plena responsabilidad patronal. Sin embargo, tal afirmacin no tiene
sustento fctico alguno, o al menos no se prob. Efectivamente, el testigo
Greivin Mauricio Mora Snchez, se limit a destacar que luego de que l
abandon la empresa, el actor lo busc y le coment que lo haban
despedido, lo que confirm posteriormente con otros chferes de bus a
quienes supuestamente pregunt. Pero, lo cierto es que no le consta la
verdadera razn de la extincin de la relacin laboral. Refiere nicamente el
maltrato del seor Cspedes hacia los choferes, pero sin precisar si fue
constante. As las cosas, no existe prueba que logre sustentar el Mobbing
o acoso laboral endilgado sino, ms bien, todo lo contrario; pues qued
demostrado en el sub jdice que el actor abandon de manera definitiva,
su trabajo, con lo cual nicamente, al no demostrar la demandada su pago,
le correspondan los extremos de vacaciones y aguinaldo proporcional como
bien lo seal el Tribunal. En mrito a lo expuesto, lo procedente es
rechazarse el recurso y confirmar el fallo impugnado, por encontrarse
ajustado a derecho.
VIII.- Con base en lo expuesto, se debe rechazar el recurso interpuesto y, en
consecuencia, confirmar la sentencia recurrida.
POR TANTO:
Se confirma la sentencia recurrida.
Exp: 02-300233-0641-LA
dhv
*070046470007CO*
Exp: 07-004647-0007-CO
Res: 2007-05786
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San
Jos, a las diez horas con diez minutos del veintisiete de abril del dos mil siete.Recurso de amparo interpuesto por KATTIA SEQUEIRA DELGADO,
cdula de identidad nmero 1-775-648, contra el DIRECTOR MEDICO DEL
HOSPITAL DR. RAFAEL ANGEL CALDERON GUARDIA, el JEFE DE LA
SECCION DE CIRUGIA DEL HOSPITAL DOCTOR RAFAEL ANGEL
CALDERON GUARDIA y el JEFE DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS
HUMANOS DEL HOSPITAL DOCTOR RAFAEL ANGEL CALDERON
GUARDIA .
Resultando:
1.- Por escrito recibido en la Secretara de la Sala a las 13:01 hrs. del 3 de
abril del 2007, la recurrente interpone recurso de amparo contra el DIRECTOR
MEDICO DEL HOSPITAL DR. RAFAEL ANGEL CALDERON GUARDIA, el
JEFE DE LA SECCION DE CIRUGIA DEL HOSPITAL DOCTOR RAFAEL
ANGEL CALDERON GUARDIA y el JEFE DEL DEPARTAMENTO DE
RECURSOS HUMANOS DEL HOSPITAL DOCTOR RAFAEL ANGEL
CALDERON GUARDIA y manifiesta que labora como Secretara de Ciruga del
Hospital Doctor Rafael ngel Caldern Guardia, puesto que desempea en
propiedad, con una jornada laboral de lunes a viernes de las 07:00 hrs. a las
16:00 hrs. Indica que el 27 de marzo del 2007, al apersonarse a las oficinas
administrativas del Hospital a retirar una certificacin, el Jefe de la Seccin de
Ciruga de dicho Centro Mdico le entreg un oficio por medio del cual se
comunic la proposicin de su despido sin responsabilidad patronal por el
supuesto incumplimiento durante cinco das del horario estipulado como inicio y
cierre de su jornada ordinaria de trabajo, durante el mes de setiembre del 2006.
Seala que segn accin de personal nmero 0052848, la jornada laboral de la
recurrente a partir del 1 de febrero del 2005, era de lunes a jueves de las
07:30 horas a las 16:30 horas y los viernes de las 07:30 horas a las 15:00
horas, documento que - afirma la amparada - no le fue debidamente notificado.
Estima que tal actuacin fue dictada por el Doctor Longino Soto Boucart, Jefe
de la Seccin de Ortopedia del Hospital, no as por su jefe inmediato, situacin
que estima improcedente e ilegtima, aunado a ello, se remiti directamente al
expediente de la recurrente y a la Oficina de Recursos Humanos para lo
correspondiente, sin mediar notificacin a la jefatura en la cual se desempea.
Asegura que, de conformidad con el contrato suscrito por la recurrente con la
Caja Costarricense de Seguro Social, su jornada laboral era de lunes a jueves
de las 07:00 a las 16:00 horas y los viernes de las 07:00 a las 15:00 horas, por
lo que segn las marcas de los das comprendidos del 18 al 22 de setiembre
del 2006, labor durante el perodo que le corresponda cumpliendo una
jornada laboral superior a las 8 horas. Aclara que ha sido objeto de
persecucin laboral por parte del doctor Soto Boucart, lo que le ha generado un
menoscabo en su salud, dado que presenta un cuadro depresivo moderado
severo. Seala que se procedi a dictar su despido sin llevar a cabo el
Gilbert Armijo S.
Ernesto Jinesta L.
Fernando Cruz C.
Horacio Gonzlez Q.