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Setor Pblico II
Prof. M. Sc. Flvio Vieira
PLANO DE AULA
Nome da disciplina
CASP II
Tema
Objetivos da aula
Estrutura de
Contedos
Metodologia
Iserir indice
Bibliografia
Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico II
Prof. M. Sc. Flvio Vieira
1.
Consideraes Introdutrias.
Pessoal tudo bem? Iniciaremos hoje uma abordagem sobre o PCASP adotado de forma
obrigatria em 2015 pela Unio. Terei o maior cuidado em no ser superficial e tambm no
aprofundar o contedo a mais do que o necessrio nesse momento onde vocs so
acadmicos. Vamos l?!
O Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP) a estrutura bsica da escriturao
contbil, formada por um conjunto de contas previamente estabelecido, que permite obter
as informaes necessrias elaborao de relatrios gerenciais e demonstraes
contbeis conforme as caractersticas gerais da entidade, possibilitando a padronizao de
procedimentos contbeis.
O objetivo do plano de contas de uma entidade atender, de maneira uniforme e
sistematizada, ao registro contbil dos ATOS E FATOS praticados pela entidade. Desta
forma, proporciona maior flexibilidade no gerenciamento e consolidao dos dados e
alcana as necessidades de informaes dos usurios. Sua entrada de informaes deve
ser flexvel de modo a atender aos normativos, gerar informaes necessrias elaborao
de relatrios e demonstrativos e facilitar a tomada de decises e a prestao de contas.
2.
Aspectos Gerais:
3.
Diretrizes
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4.
Objetivos
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5.
Responsabilidade
6.
Campo de Aplicao
Entidades que
devem utilizar o
PCASP
7.
Sistema Contbil
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Subsistema
Subsistema
de
Informaes
Oramentria
s
Subsistema
de
Informaes
Patrimoniais
Subsistema
de Custos
Subsistema
de
Compensao
Finalidade
Registrar, processar e evidenciar os ATOS E OS FATOS relacionados ao
planejamento e execuo oramentria, tais como:
i) Oramento;
ii) Programao e execuo oramentria;
iii) Alteraes oramentrias; e
iv) Resultado oramentrio.
Registrar, processar e evidenciar os FATOS FINANCEIROS E NO
FINANCEIROS relacionados com as variaes do patrimnio pblico,
subsidiando a administrao com informaes tais como:
i) Alteraes nos elementos patrimoniais;
ii) Resultado econmico; e
iii) Resultado nominal.
Registrar, processar e evidenciar os custos da gesto dos recursos e do
patrimnio pblicos, subsidiando a administrao com informaes tais
como:
i) Custos dos programas, dos projetos e das atividades desenvolvidas;
ii) Bom uso dos recursos pblicos; e
iii) Custos das unidades contbeis.
Registrar, processar e evidenciar os ATOS DE GESTO cujos efeitos
possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor
pblico, bem como aqueles com funes especficas de controle,
subsidiando a administrao com informaes tais como:
i)Alteraes potenciais nos elementos patrimoniais; e
ii) Acordos, garantias e responsabilidades.
8.
A estrutura do plano de contas influenciada pela teoria das contas, que explica a
representao e a classificao das contas contbeis. As principais teorias so constam no
Quadro 4.
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Agentes consignatrios (pessoas
encarregadas da guarda de valores):
representam os bens da empresa.
Teoria Personalista
Contas
que
representam
pessoas e suas relaes com a
entidade.
Correspondentes
(terceiros
que
mantm transaes com a empresa):
representam os direitos e obrigaes
Proprietrios (donos e responsveis
pela
riqueza
administrada):
representam as contas do patrimnio
lquido e suas variaes, inclusive
despesas e receitas.
Teoria Materialista
Teoria
Patrimonialista
9.
Patrimonial
Oramentrias
Tpica de Controle
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Finalidade
So as contas que registram, processam e
evidenciam os fatos financeiros e no
financeiros relacionados com as variaes
qualitativas e quantitativas do patrimnio
pblico, representadas pelas contas que
integram o Ativo, Passivo, Patrimnio
Lquido, Variaes Patrimoniais Diminutivas
(VPD)
e
Variaes
Patrimoniais
Aumentativas (VPA).
So as contas que registram, processam e
evidenciam os atos e os fatos relacionados
ao
planejamento
e
execuo
oramentria, representadas pelas contas
que registram aprovao e execuo do
planejamento e oramento, inclusive Restos
a Pagar.
So as contas que registram, processam e
evidenciam os atos de gesto cujos efeitos
possam
produzir
modificaes
no
patrimnio da entidade do setor pblico,
bem como outras que tenham funo
precpua de controle, seja para fins de
elaborao de informaes gerenciais
especficas, acompanhamento de rotinas,
elaborao
de
procedimentos
de
consistncia contbil ou para registrar atos
que no ensejaram registros nas contas
patrimoniais, mas que potencialmente
possam vir a afetar o patrimnio.
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10.
De acordo com o Manual da STN, em sua estrutura bsica, o PCASP esta organizado em
sete nveis de desdobramento, sendo estes classificados e codificados como segue:
Figura 1: Nveis de desdobramento das contas
As contas podero conter mais nveis do que os dispostos acima. Os planos de contas dos
entes da Federao somente podero ser detalhados nos nveis posteriores ao nvel
utilizado na relao de contas do PCASP, constante no volume de Anexos deste MCASP.
O PCASP est dividido em 8 classes(1 nvel da conta):
1. Ativo;
2. Passivo e Patrimnio Lquido;
3. Variaes Patrimoniais Diminutivas;
4. Variaes Patrimoniais Aumentativas;
5. Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento;
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7. Controles Devedores; e
8. Controles Credores.
A Figura 2 mostra a relao entre as classes e as naturezas de informaes
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b) Atender s necessidades de informao das organizaes do setor pblico;
c) Observar formato compatvel com as legislaes vigentes, os Princpios de Contabilidade e as
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBCASP);
d) Estimar a Receita Publica e Fixar as Despesa Publica para o exerccio financeiro.
e) Adaptar-se, tanto quanto possvel, s exigncias dos agentes externos, principalmente s Normas
Internacionais de Contabilidade do Setor Pblico (NICSP).
a) subgrupo
b)
c)
d)
e)
classe
grupo
ttulo
item
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8. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo Controle Externo) De acordo com
as normas editadas pela Secretaria do Tesouro Nacional, o plano de contas aplicado
aosetor pblico est organizado em diferentes nveis de desdobramentos, que definem as
contas. Em relao a essas definies, INCORRETO afirmar que:
A) A classe Passivo compreende os grupos Passivo Circulante, Passivo No Circulante e Patrimnio
Lquido;
B) a classe Variao Patrimonial Aumentativa compreende itens que podem ser enquadrados como
receita efetiva;
C) a classe Variao Patrimonial Diminutiva contm um grupo denominado Tributrias, para indicar
as despesas dessa natureza que causam reduo do patrimnio pblico;
D) A classe Controles se destina ao registro dos atos potenciais e outros controles e apresenta
grupos com natureza credora e devedora;
E) h duas classes distintas para registro dos atos que controlam a aprovao e a execuo do
planejamento e oramento.
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9. (Cespe/PREVIC/2011/Analista/Adaptada) Considerando o prescrito sobre o Plano
Contas Aplicado ao Setor Pblico no MCASP (Parte IV), o primeiro nvel da estrutura
plano de contas da administrao pblica representa a classificao sinttica mxima
agregao das contas, sendo dividido em quatro classes, compostas pelas contas
ativo, passivo, receitas e despesas.
de
do
na
de
13) De acordo com a estrutura do novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, as
operaes realizadas durante o exerccio financeiro, correspondentes s variaes
patrimoniais aumentativas e diminutivas, devem ser escrituradas utilizando as contas
classificadas nas seguintes classes:
a) 7 e 8
b) 1 e 2
c) 3 e 4
d) 5 e 6
e) 4 e 5.
14) Na sua opinio, qual a importncia de se ter um PCASP uniformizado em todos os
entes da federao. Justifique sua resposta
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1. PREVISO DA RECEITA
Ttulo da Conta
Cdigo
80.000,00
2. FIXAO DA DESPESA
Ttulo da Conta
D
Cdigo
80.000,00
3. RECEITA DE IMPOSTOS
3.1. Reconhecimento do Crdito Tributrio relativo ao IPVA (Variao Patrimonial Aumentativa / Receita Tributria por
Competncia - enfoque patrimonial)
Ttulo da Conta
D
Cdigo
14.000,00
Ttulo da Conta
D
Cdigo
Patrimonial
Ttulo da Conta
D
Cdigo
Cdigo
11.000,00
11.000,00
Ttulo da Conta
D
11.000,00
Cdigo
Patrimonial
Ttulo da Conta
D
Cdigo
15.000,00
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C
Oramentria
15.000,00