A INSERO DO SERVIO SOCIAL NAS INSTITUIES DA POLTICA DE

SEGURANA PBLICA EM NATAL/RN: LIMITES E POSSIBILIDADES

Micarla de Moura Lima 1, Hilderline de Oliveira Cmara 2

RESUMO: O presente artigo resultado da pesquisa de campo que teve como escopo geral
verificar se h a presena de profissionais do Servio Social nas instituies da Poltica de
Segurana Pblica, localizadas no municpio de Natal/RN, e as principais caractersticas dessa
insero. Buscou-se, assim, obter um conhecimento mais aprofundado sobre realidade
vivenciada por esses/as profissionais. A metodologia usada foi com base na pesquisa
bibliogrfica e de campo com aplicao de entrevista semiestruturada com as assistentes
sociais inseridas, nesses espaos de atuao, contatos telefnicos com algumas instituies
que fazem parte da Segurana Pblica e pesquisa documental junto ao banco de dados do
Setor de Fiscalizao do Conselho Regional de Servio Social da 14 Regio CRESS/RN
entre os anos de 2012 e 2014. Verificou-se que no h o cargo pblico estabelecido em lei
para o/a profissional assistente social na Poltica de Segurana Pblica do RN. Contudo,
entende-se que o trabalho desenvolvido pelos/as assistentes sociais de extrema relevncia
para a efetivao dos Direitos Humanos dos/as usurios/as desses rgos.
Palavras-chave: Servio Social. Segurana Pblica. Direitos Humanos.

ABSTRACT: This article is the result of a field research that has as its general scope to check
for the presence of Professionals of Social Service in the Public Security Policy institutions
located in the city of Natal/RN and the main characteristics of this insertion. It was sought,
then, to obtain a deeper understanding of the reality experienced by these professionals. The
methodology used was based on bibliographical and field surveys with application of a semistructured interview with the social workers inserted on these spaces of acting, telephone
contacts with some institutions that are part of the Public Security and a documental search on
the data bank of the Division of Surveillance of the Regional Council of Social Service 14th
Region - CRESS/RN between the years 2012 and 2014. It was verified that there is no public
office established by law for the professional of social service worker in the public Security
Policy of RN. However, it is understood that the work done by the social service workers is
extremely important for the realization of Human Rights of the users of these organs.
Keywords: Social Service. Public Security. Human Rights.

Assistente Social; Especialista em Assistncia Sociojurdica e Segurana Pblica pela UNIFACEX; Agente
Fiscal do Conselho Regional de Servio Social da 14 Regio - CRESS/RN. Contato:
micarlamoura@yahoo.com.br.
2
Assistente Social, Dr. em Cincias Sociais, Especialista em Antropologia Social, Mestre em Servio Social.
Contato: hilderlinec@hotmail.com.
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586. Paper avaliado pelo sistema blind review, recebido em 24 de setembro, 2014; Aprovado em 30
de outubro, 2014.

1 INTRODUO

O/a assistente social um profissional que detm uma funo primordial para
contribuir para o enfrentamento da violao de direitos, quando inseridos nas instituies da
rede de atendimento da Segurana Pblica. Este/a profissional responsvel por orientar seus
usurios/as sobre os direitos que lhes assistem e qual o processo necessrio para que eles
sejam efetivados, alm do repasse de outras orientaes e realizao de atividades especficas
do setor de atuao. Desse modo, tal profissional desenvolve sua prtica pautando-se na busca
da promoo dos direitos humanos dos sujeitos atendidos e na ampliao e consolidao da
cidadania e da democracia, porm, essa categoria ainda no est presente em todas as
instituies pblicas ou privadas que so prestadoras de servios para a populao.
Assim, o presente artigo cientfico fruto da pesquisa de campo que teve como escopo
geral verificar se h a presena de profissionais do Servio Social nas instituies da Poltica
de Segurana Pblica, localizadas no municpio de Natal/RN, e as principais caractersticas
dessa insero. E, como objetivos especficos, buscou-se identificar os limites e as
possibilidades de atuao dos/as assistentes sociais na referida Poltica; mostrar a importncia
dessa profisso para a garantia de direitos da populao usuria dos servios oferecidos pela
Segurana Pblica; identificar como a profisso reconhecida nas instituies em que se
encontra inserida e, ainda, verificar como se d o vnculo empregatcio dos/as assistentes
sociais que atuam nesta rea.
O processo de coleta de dados se deu atravs do levantamento de dados, a priori por
contatos telefnicos com algumas instituies em rgo da segurana pblica como Corpo de
Bombeiros Militar, Polcia Civil e Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher das
Zonas Sul e Norte, para verificar se havia a presena do Servio Social nelas e quantos/as
profissionais. Utilizou ainda, os dados solicitados ao Conselho Regional de Servio Social da
14 Regio (CRESS/RN) o acesso aos relatrios das visitas de fiscalizao, realizadas nas
instituies da rea da Segurana Pblica entre os anos de 2012 e 2014.
Alm disso, realizou-se uma pesquisa bibliogrfica sobre a temtica em questo, no
qual se abordou, no decorrer do texto, conceitos e/ou perspectivas utilizadas por Boschetti
(2010), Iamamoto (2010), Mendes (2009) e Graciano (2009), dentre outros/as autores/as.
Igualmente, necessitou-se da leitura e estudo de algumas legislaes locais e/ou nacionais que
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

abrangem essa rea. A pesquisa de campo foi realizada entre janeiro a maro de 2014, na qual
se utilizou das tcnicas de observao e da entrevista visando atender aos objetivos propostos.
No sentido de expor melhor a temtica estudada, o presente artigo composto por trs
sees. Na primeira, foram apresentadas algumas consideraes sobre a realidade atual da
Poltica de Segurana Pblica no Brasil e, tambm, no prprio Rio Grande do Norte. Na
Segunda, abordou-se sobre o Servio Social e sua importncia para a defesa e garantia dos
Direitos Humanos dos usurios atendidos. J na ltima seo, discutiu-se sobre os limites e
as possibilidades para a insero do Servio Social na Poltica de Segurana Pblica em
Natal/RN.
Com a elaborao deste trabalho, procura-se contribuir para o aprofundamento e
anlise terico-crtica sobre a relevncia do trabalho desenvolvido pelos/as assistentes sociais
na defesa de direitos, seja por parte dos/as usurios/as, profissionais, estudiosos/as e demais
interessados/as na temtica, alm da elaborao de novas propostas de melhorias e
resolutividade das problemticas encontradas.

2 A POLTICA DE SEGURANA PBLICA NO BRASIL E NO RIO GRANDE DO

NORTE: ALGUMAS CONSIDERAES

possvel visualizar na histria das civilizaes que os representantes do poder

poltico e, geralmente, tambm do poder econmico sempre se utilizavam da fora fsica para
garantir a manuteno da ordem vigente e a continuidade do desenvolvimento de uma
determinada regio. Essa funo foi assumida pelo Estado quando este foi institudo,
passando, ento, a ser o responsvel pela manuteno da ordem vigente na sociedade.
A fora policial das cidades atuava diretamente para atender aos interesses das classes
dominantes. Estas, por sua vez, buscavam sempre se manter no poder para conservar o
modelo de ordem societria de seu interesse. Sabe-se que no existiam restries
regulamentadas para as aes realizadas e nem era exigido uma qualificao tcnica para os
indivduos que trabalhavam na equipe policial. Assim, pode-se verificar que a polcia era o
reflexo dos interesses da classe dominante da sociedade na qual esta se encontrava instaurada.
Assim, Com a chegada do sculo XIX, a funo policial comea a ser delineada como a
atividade que objetiva assegurar a defesa das coletividades contra os perigos internos, que
consistiam nas situaes que afetavam a ordem e a segurana pblica (MENDES, 2009, p.
5).
Pode-se, ento, constatar que:
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

Com a evoluo das sociedades modernas, duas questes relativas organizao

policial foram evidenciadas. Primeiro, constatou-se de forma mais ntida que a
polcia diferente em cada sociedade, em decorrncia das diferentes prticas de
controle social impostas pelos Estados ou reguladas por grupos no contexto de uma
coletividade. [...] Em segundo lugar, verificou-se que o desenvolvimento
socioeconmico requer, cada vez mais, novos grupos de atividades para a polcia,
nem sempre diretamente relacionados com a violao da lei (MENDES, 2009, p. 6).

Especificamente, no Brasil, a polcia foi institucionalizada durante o perodo Colonial,

tendo como base a hierarquia e a disciplina atravs da realizao de aes sob uma
perspectiva rgida e de controle perante os indivduos. Foi durante o perodo da Ditadura
Militar3 (1964 1985) que a fora fsica foi utilizada de modo exagerado e sem controle, e
inmeras pessoas desapareceram, foram mortas, torturadas e exiladas. Nesse perodo, quem
estava no poder do pas eram os militares que se utilizaram de todas as formas de violncia
para punir as pessoas que de alguma forma questionaram a forma de governo e/ ou as aes
realizadas que estavam sendo adotadas pelos mesmos.
Somente aps o fim do perodo ditatorial foi que o Brasil passou por um processo de
redemocratizao, culminando na aprovao da Constituio Federal da Repblica no ano de
1988. A referida Carta Magna4 veio instituir legalmente inmeros direitos (sociais, culturais,
polticos e econmicos) para todos/as os/as brasileiros/as, objetivando o exerccio pleno da
cidadania que lhe garantida nesta e em legislaes complementares que foram sendo
aprovadas ao longo dos anos seguintes.
Com a institucionalizao desse amplo conjunto de novas normas, a Poltica de
Segurana Pblica do Brasil passou a ser executada baseando-se em uma nova abordagem,
voltando-se para a defesa da cidadania e respeito aos Direitos Humanos5. Alm disso, a
Constituio instituiu a regulamentao das funes de cada rgo da polcia6 existente e o
carter de Poltica Pblica e direito social Segurana Pblica. Assim, em seu Ttulo IV,
Captulo III, Art. 144 da Constituio de 1988 dispe que:

A Segurana Pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,

exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
3

Este foi um momento sombrio da histria brasileira em que nenhum direito que j havia sido conquistado
anteriormente foi respeitado; houve uma descontrolada violao dos direitos humanos.
4
Um dos termos pelo qual este documento conhecido.
5
Entendo que mesmo com as mudanas ocorridas a partir desta dcada, a ideia de implementao de uma polcia
cidad ainda est em pleno desenvolvimento, pois o vis rgido e burocrtico ainda se faz presente em grande
parte das instituies policiais.
6
Vale ressaltar que essas instituies existem porque tm como funo a mediao dos conflitos entre os
cidados (GRACIANO, 2009, p. 24).
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

I Polcia Federal;
II Polcia Rodoviria Federal;
III Polcia Ferroviria Federal;
IV Policias Civis;
V Policias Militares e Corpo de Bombeiros Militares (BRASIL, 2014).

Desse modo, mais um direito foi garantido populao brasileira, a Segurana

Pblica, logo tal poltica pblica deve ser implementada na perspectiva universal atendendo s
demandas por qualquer cidado; articulada com as demais polticas governamentais atravs da
intersetorialidade e, tambm, de modo integral, garantindo atendimento a todas as demandas
que perpassam a singularidade de cada usurio/a, que, muitas vezes, s se apresenta como
apenas uma em sua forma aparente. Contudo, essas perspectivas de gesto no foram seguidas
(e no presente momento tambm no) em sua totalidade, j que nesse perodo o Estado
brasileiro tinha adotado o neoliberalismo como modelo de poltica socioeconmica no pas e
que s fez se aprofundar ao longo dos anos, aumentando, consequentemente, as problemticas
provenientes de tal adoo. Segundo Mendes (2009, p. 39-40):

Ocorreram notveis avanos no que diz respeito legislao federal,

instrumentalizando instituies e, principalmente, o cidado comum, contra o
arbtrio e a violncia ilegtima praticada por rgos oficiais no desempenho de suas
funes. Apesar desses avanos, o regime militar deixou como herana um sistema
policial militarizado, que a Constituio Federal de 1988 no conseguiu abolir [...];
como militares, a tendncia a adoo de um modelo operacional voltado para a
guerra ou, no mnimo, para a segurana interna, onde o criminoso comum passaria a
assumir o papel do inimigo que deve ser eliminado.

Compreende-se, ento, que, de acordo com as legislaes vigentes, o Estado:

[...] deve ser um agente promotor da segurana pblica, capaz de conter a violncia e
a criminalidade, garantindo o exerccio da cidadania a todos os seus cidados. o
Estado, por meio de seus representantes eleitos, que deve planejar a execuo das
polticas pblicas, que so aes voltadas para o bem comum, que deve definir seu
oramento, o modo como essas polticas sero implantadas e como iro interagir
entre si (GRACIANO, 2009, p.25).

Entretanto, em meio ao processo de redemocratizao durante os anos 1980, o Brasil

aderiu ao neoliberalismo, modelo socioeconmico baseado na lgica dos ajustes econmicofiscais. Com tal ao, aquele governo objetivava inserir o pas na economia mundial, s que
tal insero ocorreu de maneira seletiva e subordinada. Para isso, foi dada absoluta prioridade
s reas e aos setores econmicos dinmicos, em contraste a pouca ateno dada aos setores
da interna, j que eram considerados como no competitivos. Isso demonstra a submisso do
Estado ao mercado, alm da valorizao da emerso e consolidao do chamado terceiro setor

Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

(Organizaes No Governamentais e outras entidades filantrpicas), que passa a assumir

algumas funes que o Estado passou a no mais executar7, mesmo sendo o seu dever para
com os cidados.
Desse modo, com a adoo da Ideologia Neoliberal muitas foram as consequncias
resultantes para a sociedade e, principalmente, para o setor social, especificamente, em
relao ao financiamento e execuo das polticas pblicas. A populao ao invs de ter
pleno acesso gratuito a direitos bsicos, como sade, educao e segurana, dentre outros,
passou a ter que pagar servios privados para ter acesso mais rpido aos mesmos, j que os
servios pblicos, em sua maioria, encontram-se sucateados.
Vale destacar que, alm disso, outras expresses da Questo Social tambm se
aprofundaram na sociedade brasileira, como as mudanas no mundo do trabalho (desemprego
estrutural, terceirizao dos servios e a flexibilizao das relaes trabalhistas) e,
principalmente, a regresso de alguns direitos sociais, que foram conquistados atravs de
longas e desafiadoras lutas, mas que agora esto sendo negados. Ressalta-se que segundo
Iamamoto (2008, p.27) a Questo Social deve ser:
[...] apreendida como o conjunto das expresses das desigualdades da sociedade
capitalista madura, que tem uma raiz comum: a produo social cada vez mais
coletiva, o trabalho torna-se mais amplamente social, enquanto a apropriao dos
seus frutos mantm-se privada, monopolizada por uma parte da sociedade (grifos da
autora).

Esses so os aspectos que caracterizam as polticas pblicas brasileiras, atualmente, e

o referido cenrio s tende a se aprofundar, j que no h mudanas no sistema econmico
utilizado, havendo investimento apenas nas reas que traro lucros para a classe dominante.
Ao invs das polticas pblicas serem desenvolvidas com um carter universal e de forma
integrada e articulada entre si, o que ocorre uma total fragmentao das aes e servios
oferecidos, alm da seletividade do pblico que ser atendido. Ou seja, a populao est
constantemente tendo seus direitos violados devido a no efetivao concreta dos direitos
humanos bsicos que lhe so assegurados pela Constituio Federal para o seu pleno
desenvolvimento.
Cabe destacar que Boschetti (2010, p. 19) evidencia que:

Salienta-se que este fato pode ser identificado como Processo de Refilantrozio Social, no qual, as aes
realizadas eram desenvolvidas sob a perspectiva de uma ajuda aos necessitados e no como um direito social
garantido em lei.
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

As polticas sociais so concesses/conquistas mais ou menos elsticas, a depender

da correlao de foras na luta poltica entre os interesses das classes sociais e seus
segmentos envolvidos na questo. No perodo de expanso, a margem de negociao
se amplia; na recesso, ela se restringe. Portanto, os ciclos econmicos, que no se
definem por qualquer movimento natural da economia, mas pela interao de um
conjunto de decises tico-polticas e econmicas de homens de carne e osso,
balizam as possibilidades e limites da poltica social (grifos da autora).

Logo, a Poltica de Segurana Pblica brasileira tambm est sendo afetada por esta
realidade de precarizao nos servios ofertados populao. Com a tendncia
criminalizao dos pobres, a quantidade de indivduos que se encontram presos/as aumentou
consideravelmente, sendo que a estrutura do sistema penal no tem condies estruturais de
garantir a sobrevivncia e a ressocializao desses. Precisa-se de novas e mais efetivas aes
para a melhoria do sistema penitencirio atravs do enfrentamento dos diversos desafios
existentes.
Verifica-se uma superlotao das cadeias e dos complexos penitencirios, onde os/as
encarcerados/as vivem em condies totalmente subumanas e indignas e sem nenhuma
perspectiva de ressocializao para os/s mesmos/as, fato este que reflete uma plena violao
dos direitos humanos. Alm disso, o quantitativo policial inferior ao que seria necessrio
para uma melhor atuao da corporao, sem que haja sobrecarga de trabalho para esses
trabalhadores; falta tambm uma constante capacitao para os/as servidores pblicos dessas
instituies, alm de melhores condies de trabalho quanto garantia de materiais de
expediente, veculos, armamentos que garantam a proteo do/a policial durante suas
atividades e quanto a uma adequada remunerao pela funo exercida.
Deste modo, identifica-se uma realidade de total precarizao e desinteresse por parte
do poder pblico na melhoria dos servios ofertados para a populao, refletindo assim no
alto ndice de sensao de insegurana que assola a sociedade brasileira no contexto
contemporneo.
No estado do Rio Grande do Norte, a partir da anlise do organograma da Secretaria
da Segurana Pblica e da Defesa Social (SESED), constata-se a existncia de uma estrutura
bem definida, composta de diversos rgos com especficas competncias de atuao nas
reas que so de responsabilidade da referida poltica. Segundo o Ministrio de Justia tais
rgos [...] devem buscar estabelecer, aperfeioar e manter, conjunta e permanentemente,
umsentimento coletivo de segurana(BRASIL, 2014).
Entretanto, a realidade encontrada no se faz diferente da realidade nacional aqui j
exposta. As instituies no conseguem atender s demandas cotidianas; os servios esto
completamente sucateados; suas estruturas fsicas esto comprometidas e a quantidade de

Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

profissionais e, consequentemente, de capacitados insuficiente, sobrecarregando aqueles que

l esto lotados enquanto servidores. Vale ressaltar que, segundo dados de 2014 divulgados
pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP) o Rio Grande do Norte foi o
segundo Estado do Brasil a devolver mais recursos (12,8 milhes de reais) ao governo federal
nos ltimos trs anos, perdendo apenas para So Paulo que devolveu 23,3 milhes.
Ao longo deste trabalho, sero apresentados mais dados sobre a Poltica de Segurana
Pblica no RN, porm percebe-se desde j que a realidade que se configura, atualmente,
totalmente contraditria e perversa. Assim, pela observao dos aspectos analisados,
compreende-se que:
A luta no terreno do Estado espao contraditrio, mas com hegemonia do capital
requer clareza sobre as mltiplas determinaes que integram o processo de
definio das polticas sociais, o que pressupe qualificao terica, tico-poltica e
tcnica. Constata-se, que a poltica social que atende s necessidades do capital e,
tambm, do trabalho, j que para muitos se trata de uma questo de sobrevivncia
configura-se, no contexto da estagnao, como um terreno importante da luta de
classes: da defesa de condies dignas de existncia, face ao recrudescimento da
ofensiva capitalista em termos do corte de recursos pblicos para a reproduo da
fora de trabalho (BOSHETTI, 2010, p. 20).

Aps uma anlise da poltica pblica aqui estudada, abordar-se- no prximo ponto a
atuao dos/das profissionais do Servio Social e sua relevncia para a garantia dos direitos
humanos da populao usuria dos mais diversos servios pblicos em que atuam, e, como
exposto, encontram-se cada vez mais sucateados.

3 O SERVIO SOCIAL E SUA IMPORTNCIA PARA A DEFESA E GARANTIA

DOS DIREITOS HUMANOS

O Servio Social surgiu no sentido de atender s necessidades sociais apresentadas

pela populao sob a perspectiva de ajuda aos necessitados que se encontravam em situao
de pobreza e no como uma forma de reconhecimento dos direitos desses indivduos. Assim,
o/a assistente social era requisitado apenas para executar as aes desenvolvidas pelo Estado
visando conter as presses sociais e conservar o consenso social. Somente com a aproximao
teoria crtica-dialtica marxista, por volta dos anos 1980, foi que a profisso passou por um
amadurecimento terico-metodolgico cujos profissionais comearam a direcionar sua prtica
para a defesa e garantia dos direitos da classe trabalhadora.

Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

O Servio Social uma profisso que se insere na diviso social e tcnica do trabalho8,
tendo como objeto de trabalho a questo social que se constitui no conjunto das desigualdades
sociais, econmicas, polticas e culturais que atingem a populao. A partir do
aprofundamento das expresses da questo social, novas demandas foram postas para o/a
assistente social como a formulao, planejamento e avaliao das polticas pblicas, exigindo
do/a profissional uma constante qualificao tico-poltica, terico-metodolgica e tambm
tcnico-instrumental para que assim o/a mesmo/a seja capaz de desvendar as particularidades
da realidade contraditria na qual atua e deste modo, formular propostas de interveno mais
concretas.
Vale lembrar que tal profissional tambm necessita vender a sua fora de trabalho para
a classe capitalista detentora dos meios de produo em troca de um salrio para que possa
atender as suas necessidades bsicas de sobrevivncia. Desse modo, o/a assistente social tem
que pautar sua prtica na mediao de interesses para que possa atender s exigncias daquele
que o contratou, mas tambm as da classe trabalhadora que usuria dos servios oferecidos
pela instituio no qual esse se encontra inserido. Logo, pode-se afirmar que [...] o exerccio
profissional participa de um mesmo movimento que tanto permite a continuidade da
sociedade de classes quanto cria as possibilidades de sua transformao (IAMAMOTO,
2006, p.11).
O/a assistente social um/a profissional requisitado/a para desenvolver sua prtica em
distintos espaos scio-ocupacionais j que a realidade atual de aprofundamento das
desigualdades sociais, desmonte dos direitos sociais e humanos, flexibilizao do trabalho e
aumento do desemprego, logo mltiplas so as expresses da questo social que atingem a
populao em situao de vulnerabilidade social. Ressalta-se que, segundo Iamamoto (2010,
p. 1). [...] a luta pela afirmao dos direitos hoje tambm uma luta contra o capital, parte de
um processo de acumulao de foras para uma forma de desenvolvimento social, que possa
vir a contemplar o desenvolvimento de cada um e de todos os indivduos sociais.
Nessa esteira, esse/a profissional desenvolve uma prtica socioeducativa, que orienta
os usurios sobre os seus direitos ou a forma adequada de terem acesso aos mesmos, numa

Segundo Iamamoto e Carvalho (2013, p. 83) O Servio Social se gesta e se desenvolve como profisso
reconhecida na diviso social do trabalho, tendo por pano de fundo o desenvolvimento capitalista industrial e a
expanso urbana, processos esses aqui apreendidos sob o ngulo das novas classes sociais emergentes a
constituio e expanso do proletariado e da burguesia industrial e das modificaes verificadas na composio
dos grupos e fraes de classes que compartilham o poder de Estado em conjunturas especficas. nesse
contexto, em que se afirma a hegemonia do capital industrial e financeiro, que emerge sob novas formas a
chamada questo social, a qual se torna a base de justificao desse tipo de profissional especializado.

Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

10

perspectiva de defesa dos direitos humanos, de ampliao da democracia e de construo de

uma nova ordem societria que reconhea os indivduos como sujeitos de direitos, assim
como preconizam o Projeto tico-Poltico e o Cdigo de tica da Profisso, sendo este ltimo
institudo pela resoluo n 273/93 do Conselho Federal de Servio Social (CFESS).
Conforme Ramos (2012, p. 149) trabalhar na perspectiva da garantia de direitos significa
tambm compreender que as condies estruturais da sociedade capitalista inflexionam a
construo desses direitos e a organizao dos sujeitos sociais na luta pela sua garantia.
Nessa perspectiva, o profissional de Servio Social encontra-se presente em
instituies que fazem parte da sade, educao, assistncia social, previdncia, e tambm a
segurana pblica, rea no qual este projeto objetiva realizar pesquisa. Nesta rea, tal
profissional pode atuar junto a segmentos populacionais, que passaram por situaes de
violao de direitos humanos, tais quais merecem destaque as mulheres em situao de
violncia de gnero, os idosos, as crianas e os adolescentes. Alm desses tambm h
homens, mulheres e adolescentes, que tiveram sua liberdade cerceada por perpetuarem algum
crime, mas que detm o direito de terem uma adequada condio de vida dentro dos centros
penitencirios e de participarem de programas de ressocializao.
Cada um desses sujeitos mencionados detm uma determinada realidade de violao
de direitos, como as mulheres que possuem como aparato jurdico a Lei 11.340 ou Lei Maria
da Penha, promulgada no ms de agosto de 2006, que visa prevenir, combater e coibir a
violncia domstica e familiar cometida contra a mulher, independentemente de sua classe
social, etnia, religio, orientao sexual, dentre outros. No entanto, o que se percebe a
existncia de certo distanciamento entre os princpios postos pelas legislaes vigentes e a
realidade, visto que a precarizao dos servios contraria a efetivao da lei no enfrentamento
da violncia, no que diz respeito garantia do oferecimento de servios de atendimento
qualificado para as mulheres em situao de violncia, visando assim concretizao dos
direitos que assistem essas. Tal realidade pode ser constatada tambm no municpio de
Natal/RN.
J os idosos detm como aparato jurdico o Estatuto do Idoso ou Lei n 10.741 de
2003, instituindo que os mesmos no devem passar por situaes de violncia e que dever
de todos prevenir essa violao de direitos, porm altas so as taxas de casos de violncia
contra esse segmento da sociedade, violncia esta, muitas vezes, sendo cometida por membros
da prpria famlia no qual os idosos so desrespeitados e humilhados.
Nesse sentido, ao procurarem uma delegacia de proteo necessitam receber um
atendimento qualificado e humanizado devido a condio que esto vivenciando, para tanto se
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

11

faz indispensvel a presena de um/a profissional de Servio Social para orient-los quanto
aos seus direitos e sobre as medidas que devem ser tomadas para a efetivao desses.
As crianas e os adolescentes so amparados legalmente pelo Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA) ou Lei n 8.069 de 1990, no qual so compreendidos como pessoas em
desenvolvimento e, que devem ter primazia na garantia dos seus direitos e que tambm no
devem ser alvos de qualquer tipo de violncia, no entanto a realidade atual de ataque aos
direitos sociais e humanos no qual no importa o segmento ao qual pertena ainda estar
passvel de ter os direitos violados.
Assim, com a agudizao da questo social as crianas e os adolescentes encontram-se
numa situao muito peculiar j que sofrem diretamente com a condio da desigualdade
social e excluso pelo qual suas famlias vivenciam cotidianamente, ento, muitas vezes, tm
que trabalhar para ajudar na renda familiar, so violentados por familiares ou na rua por
estarem expostos a qualquer tipo de situao. Constituem-se, assim, um segmento
populacional que merece primordial ateno quanto efetivao dos seus direitos.
No que diz respeito queles que esto includos no sistema penitencirio como
homens, mulheres e os prprios adolescentes, pois se encontram envolvidos com a
criminalidade, tm seus direitos violados quanto falta de adequadas condies de vida
dentro dos centros de deteno e a falta de programas de ressocializao para que esses
voltem convivncia em sociedade j que, atualmente, esse segmento apenas posto dentro
das cadeias e so esquecidos devido ausncia de polticas pblicas destinadas para essa
populao em situao de violao de direitos humanos, mesmo tendo garantido seus direitos
sade, assistncias material, jurdica, social, educacional e religiosa pela Lei de Execuo
Penal (LEP) de n 7.210 de 1984 e pelo Cdigo Penal Brasileiro de 1940.
O que se visualiza uma superlotao dos complexos penais, no qual so colocados
vrios/as apenados/as na mesma cela, ficando superlotadas sem nenhuma higiene necessria
para sobrevivncia. E, cada vez mais, a criminalidade est aumentando, demonstrando que a
violncia constitui uma expresso significativa da questo social e que merece uma maior
ateno por parte do Estado para que mudanas necessrias sejam concretizadas. Logo,
entende-se que h o uso de um Estado Penal para suprir a ausncia de um Estado Social
(FRAGA, 2002, p.25). Verifica-se, ento, que:

Os desafios postos ao exerccio profissional so, assim, muitos, especialmente em

espaos scio-ocupacionais vinculados a instituies, em que muitos de seus agentes
primam pelo apego a ritos, normas e burocracias. Tudo isso se faz em meio a uma
conjuntura em que se percebem avanos conservadores em vrias frentes, os quais
buscam, dentre outros, fortalecer aes pontuais e ineficazes para garantir os
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

12

direitos, arriscando importantes lutas e conquistas das lutas sociais (FVERO, 2012,
p.127).

Nessa direo, compreende-se que a conjuntura atual revela um processo de

agravamento da desigualdade social, de precarizao do trabalho, desmonte dos direitos e
tambm um processo de criminalizao da questo social. uma realidade extremamente
dinmica e contraditria, j que quanto mais capital gerado mais se aumenta o ndice de
pobreza devido distribuio desigual de riquezas e, consequentemente, novas problemticas
sociais tambm surgem. Para que possa desvendar as particularidades desse movimento e
formular aes efetivas e emancipatrias sob a perspectiva de garantia e universalizao de
direitos, o/a assistente social tem que estar qualificado terico-metodologicamente e ticopoliticamente, alm de ser propositivo e crtico9.
Ento, ao longo do que foi exposto pode-se constatar que:

O Servio Social tem uma longa tradio de luta pelos DH: em todos os continentes
e pases em que atua se caracteriza pelo compromisso tico com a dignidade
humana, pelo respeito ao outro em todas as suas situaes de vida e escolhas, sem
discriminaes e preconceitos de raa, etnia, religio, orientao sexual, etc.
(BARROCO, 2008, p. 9).

Alm disso, deve-se ressaltar que:

Assumir a defesa intransigente dos direitos humanos traz, como contrapartida, a

recusa de todas as formas de autoritarismo e arbtrio. Requer uma conduo
democrtica do trabalho do Servio Social, reforando a democracia na vida social.
Afirmar o compromisso com a cidadania exige a defesa dos direitos sociais tanto em
sua expresso legal, preservando e ampliando conquistas da coletividade j
legalizadas, quanto em sua realidade efetiva. [...] Portanto, colocar os direitos
sociais como foco do trabalho profissional defend-los tanto em sua normatividade
legal, quanto traduzi-los praticamente, viabilizando a sua efetivao social. Essa
uma das frentes de luta que move os assistentes sociais nas microaes cotidianas
que compem o seu trabalho. (grifos da autora). (IAMAMOTO, 2008, p. 77-78).

Desse modo, compreendendo a relevncia do trabalho realizado por esta categoria

profissional, sero apresentados e analisados na seo seguinte os dados obtidos atravs de
pesquisa realizada sobre a insero dos/as assistentes sociais na Poltica de Segurana na
cidade de Natal.

Ressalta-se que este trabalho foi elaborado em consonncia com a perspectiva crtica-dialtica de Karl Marx.
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

13

4 A INSERO DO SERVIO SOCIAL NA POLTICA DE SEGURANA PBLICA

EM NATAL/RN: LIMITES E POSSIBILIDADES

As instituies necessitam da presena de profissionais qualificados tericometodologicamente e tico-politicamente para responder s diversas demandas postas quanto
violao de direitos sociais e humanos. No entanto, h algumas instituies que no contam
com a presena de pelo menos um/a profissional de Servio Social devido reduo de custos
e precarizao de servios, no realizando, nem selees e nem concursos para cargos efetivos
na rea. A seguir sero apresentados os resultados obtidos atravs dessa e as consideraes
que podemos fazer perante a identificao de tais informaes.
Primeiramente, destaca-se que no h o cargo pblico de assistente social na Poltica
de Segurana Pblica do RN, logo, a maioria dos/as profissionais que atuam nas instituies
encontram-se trabalhando em desvio de funo10, j que, na verdade, foram aprovados/as em
concurso para o cargo de policial militar ou civil. Segundo informaes de uma profissional,
sero criadas algumas vagas no prximo concurso que o Estado realizar para essa rea,
porm, sem nenhuma previso para a realizao do certame.
Diante dessa constatao, foi realizado contato com algumas instituies buscando
verificar se havia ou no a presena e atuao de assistentes sociais naqueles espaos. Atravs
desse contato, identificou-se que no havia assistentes sociais nas seguintes entidades: Corpo
de Bombeiros Militar, Polcia Civil e Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher das
Zonas Sul e Norte.
Tais delegacias so responsveis por atender mulheres em situao de violncia
domstica e/ou familiar, logo, de extrema necessidade a realizao de um acolhimento
qualificado atravs de um/a profissional com propriedades tico-poltica e tericometodolgica, visando no s acolher as usurias, mas, tambm, orient-las e garantir a
efetivao dos direitos que as assistem legalmente.
No Hospital Central Coronel Pedro Germano (HCCPG), h o setor especfico do
Servio Social, no qual trabalham, atualmente, 05 assistentes sociais estatutrias que so
vinculadas a Secretaria da Sade Pblica do Rio Grande do Norte (SESAP). Verificou-se,
ainda, que a equipe tambm composta por mais 03 profissionais que so policiais
concursados, no entanto, naquele momento se encontravam em desvio de funo atuando
como assistentes sociais.
10

Segundo Cletopaixao (2010), desvio de funo [...] caracteriza-se quando o trabalhador exercer atividades que
correspondem a outro cargo, diferente ao que foi pactuado, contratualmente, e de forma habitual.
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

14

No ano de 2013, houve uma reforma na instituio ea equipe do Servio Social

recebeu uma nova sala com condies ticas e tcnicas adequadas para o seutrabalho. As
principais atividades realizadas pelo setor so: orientaes aos pacientes e seus dependentes;
reunies/palestras; visitas s enfermarias; entrevista social na admisso do (a) paciente;
comunicao de bitos e comunicao/articulao com outras instituies. Em cada planto,
os (as) profissionais realizam em mdia 30 a 40 atendimentos. Os/as profissionais trabalham
em regime de planto de 12 horas.
No Centro Clnico da Polcia Militar, a equipe do Servio Social composta por duas
assistentes sociais, uma trabalha no turno matutino e a outra, no vespertino11.
O Centro Integrado de Apoio Social ao Policial (CIASP) oferece o quantitativo de 04
assistentes sociais12, que atuam atendendo policiais militares, bombeiros, servidores do
Instituto Tcnico e Cientfico de Polcia do RN (ITEP), policiais civis e seus familiares. As
profissionais trabalham 30 horas semanais. O Servio Social atua, principalmente, com o
acolhimento espontneo de usurios ou com demandas encaminhadas de outras instituies,
sendo este o setor a porta de entrada da instituio. As profissionais so responsveis por
trabalhar com a preveno, realizam visitas, atendimento integrado com a Psicologia e/ou
outros setores, articulao com outras instituies para a realizao de encaminhamentos,
marcao de consultas e exames.
No ITEP h no momento 03 assistentes sociais atuando no Setor do Servio Social e
mais duas que atuam em setores administrativos e no, especificamente, desempenhando
atribuies do assistente social.
O Servio Social possui uma sala de atendimento com condies para a realizao das
atividades dirias. No entanto, a sala tem toda a sua estrutura arranjada com divisrias
plsticas, o que permite que os setores vizinhos ouam o que dito na sala, porm, esta uma
caracterstica de toda a instituio, todos os setores so organizados dessa forma, devido
defasagem na sua estrutura fsica, necessitando de uma grande reforma. As profissionais
trabalham em regime de planto de 12 horas13 e possuem o vnculo estatutrio14.

11

Destaca-se que, no foi possvel a realizao de visita a essa instituio para a obteno de mais dados, pois a
profissional do horrio que se tinha disponvel para a visita estava de licena maternidade.
12
Dado obtido no ano de 2012.
13
Ressalta-se que durante o turno noturno no h funcionamento deste referido setor e, de conhecimento da
direo a necessidade do pleno funcionamento do Servio Social em todos os turnos.
14
Esta [...] a denominao utilizada para o vnculo jurdico estabelecido pela Lei n. 8.112, de 11 de dezembro
de 1990, que liga os servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais com a
administrao pblica federal no Brasil, estabelecendo seus direitos e deveres (WIKIPDIA, 2014,
n.p.Disponvel em: http://pt.wikipedia.org/wiki/Regime_jur%C3%ADdico_estatut%C3%A1rio_federal. Acesso
em: 10 mar. 2014).
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

15

O pblico atendido pelo Servio Social composto por idosos, crianas e mulheres
vtimas de violncia; familiares dos indivduos que vieram a bitos, e tambm os familiares
das vtimas de acidentes atendidas pelo Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (SAMU).
As profissionais realizam as seguintes atividades: atendimentos diretos populao usuria,
como a realizao de entrevistas, orientaes sobre direitos e deveres e encaminhamentos para
outras instituies; quando necessrio tambm so feitas visitas domiciliares.
H na Coordenadoria da Defesa dos Direitos da Mulher e das Minorias (CODIMM) 03
assistentes sociais, sendo 01 cedida pela Secretaria de Sade; 01 policial militar e outra 01
policial civil. As profissionais trabalham 30 horas semanais. O pblico atendido pelo Servio
Social composto por idosos, pessoas com deficincia, mulheres e a populao LGBT15
(Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transgneros) que so vtimas de violncia. As
profissionais realizam as seguintes atividades: atendimentos diretos populao usuria;
realizao de visitas domiciliares; pareceres; relatrios; encaminhamentos para outras
instituies; palestras em outras entidades ou eventos.
Sabendo-se disso, pode-se analisar que h sim a presena do/a assistente social em
algumas das instituies que fazem parte da Segurana Pblica no municpio de Natal/RN,
porm, essa insero se d em carter bastante limitado, pois como nunca houve concurso
para o cargo de assistente social, os/as profissionais que trabalham nesta funo se encontram
em desvio de funo ou so cedidos quela instituio, conforme explicitado anteriormente.
Tal situao tambm contribui para que haja uma demora maior na realizao de certames
pblicos e os setores originais desses profissionais acabam por terem seu nmero de
servidores reduzido para aquela determinada funo, o que tem um impacto bastante
significante na qualidade dos servios prestados populao.
Com relao s condies de trabalho, verifica-se que a maioria das instituies no
apresentam condies 100% satisfatrias, mesmo que as mesmas disponibilizem uma sala
para a atuao do Servio Social, porm esta sala, s vezes, no consegue garantir o sigilo das
informaes fornecidas pelos/as usurios/as atendidos/as; a sala tem uma estrutura de

15

Vale ressaltar que a homofobia possui um carter multifacetado, que abrange muito mais do que as violncias
tipicadas pelo cdigo penal. Ela no se reduz rejeio irracional ou dio em relao aos homossexuais, pois
tambm uma manifestao arbitrria que qualica o outro como contrrio, inferior ou anormal. Devido sua
diferena, esse outro alijado de sua humanidade, dignidade e personalidade. As violaes dos direitos humanos
relacionadas orientao sexual e identidade de gnero, que vitimizam fundamentalmente a populao LGBT,
constituem um padro que envolve diferentes espcies de abusos e discriminaes e costumam ser agravadas por
outras formas de violncias, dio e excluso, baseadas em aspectos como idade, religio, raa/cor, decincia e
situao socioeconmica. Essa superposio de vitimizaes exacerba a vulnerabilidade de grupos sociais, cuja
discriminao intensicada quando ao racismo, sexismo, pobreza ou credo agregase orientao sexual e/ou
identidade de gnero estigmatizadas (BRASIL, 2012, p.10-11).
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

16

tamanho bastante reduzido; h problemas na parte de ventilao ou falta de algum outro

equipamento ou material de expediente16. Tais condies, geralmente, no so sanadas com
brevidade interferindo diretamente na prtica do/a profissional que mesmo com as
dificuldades tem o dever de atender s demandas postas pelos/as usurios/as com a mxima
eficcia possvel.
Diante de tais desafios, que se aprofundam ou comeam a se fazer presentes no
cotidiano dos/as assistentes sociais, pode-se afirmar que se concorda com a seguinte
afirmao da autora Iamamoto (2008, p. 20):

Um dos maiores desafios que o Assistente Social vive no presente desenvolver sua
capacidade de decifrar a realidade e construir propostas de trabalho criativas e
capazes de preservar e efetivar direitos, a partir de demandas emergentes no
cotidiano. Enfim, ser um profissional propositivo e no s executivo (Grifos da
autora).

Para tanto, faz-se necessrio que este profissional esteja sempre se qualificando e
tenha pleno conhecimento dos instrumentos normativos que legitimam a profisso, como a
Lei de Regulamentao (Lei n 8.662/93), que estabelece as competncias e atribuies
privativas que os/as assistentes sociais podem exercer em seu cotidiano profissional; o Cdigo
de tica Profissional que aponta onze princpios norteadores para a prtica profissional
visando, assim, a construo de uma nova ordem societria, justa, igualitria, sem
discriminao e explorao de classe e, as resolues e pareceres jurdicos elaborados pelo
Conjunto CFESS-CRESS que, respectivamente, estabelecem determinadas normativas e
esclarecem/orientam os/as profissionais sobre diversas temticas.
Logo, inmeros so os limites para a atuao dos/as assistentes sociais na Poltica de
Segurana Pblica no municpio de Natal, no entanto, atravs de uma boa atuao desses/as
profissionais ao longo dos anos, percebe-se que o Servio Social est conseguindo se inserir
com um pouco mais de facilidade nas instituies devido ao reconhecimento dado ao trabalho
desenvolvido por esta categoria no que diz respeito garantia e efetivao dos Direitos
Humanos da populao atendida.
Nesse sentido, atravs dos elementos apresentados, constata-se a urgncia na melhoria
das condies ticas e tcnicas de trabalho para as/os profissionais do Servio Social e,
tambm, da realizao de concurso pblico com vagas efetivas para assistentes sociais para

16

Ressalta-se que a Resoluo n 493, de 21 de agosto de 2006, elaborada pelo CFESS, dispe justamente sobre
condies ticas e tcnicas do exerccio profissional do/a assistente social, normatizando quais as condies
mnimas ideais para a realizao do trabalho proposto com a plena garantia do sigilo profissional.
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

17

que a quantidade de profissionais seja maior e, assim, passem a ser oferecidos servios com
maior presteza e qualidade tcnica.

5 CONSIDERAES FINAIS

O estudo sobre a insero do Servio Social - nas instituies da Poltica de Segurana

Pblica no Municpio de Natal/RN, observando seus limites e suas possibilidades - ocorreu
atravs da verificao das instituies que dispem de tal servio atravs da realizao de
contatose pesquisas nas informaes armazenadas na Comisso de Orientao e Fiscalizao
(COFI) do CRESS/RN.
Buscou-se apreender os limites e as possibilidades de atuao dos/as assistentes
sociais na referida Poltica; mostrar a importncia desta profisso para a garantia de direitos
da populao usuria dos servios oferecidos pela Segurana Pblica; identificar como a
profisso reconhecida nas instituies em que se encontra inserida e, ainda, verificar como
se d o vnculo empregatcio dos/as assistentes sociais que atuam nesta rea.
Com relao realidade atual, deve-se destacar que vivemos em um contexto de
barbrie social e violao cotidiana dos direitos humanos dos indivduos, sobretudo, da classe
trabalhadora. Com a expanso do iderio neoliberal, as problemticas j existentes passam a
se aprofundar mais, uma vez que esta perspectiva prima pela minimizao do Estado, pela
focalizao das polticas sociais, exaltao do mercado, reduo dos gastos sociais
valorizao da privatizao de instituies pblicas e, pelo estmulo participao da
sociedade

civil

no

enfrentamento

das

diversas

expresses

da

Questo

Social,

desresponsabilizando, assim, o Estado de suas funes primordiais.

Os servios pblicos oferecidos pelas polticas sociais, inclusive da Segurana Pblica,
encontram-se completamente sucateados e, tambm, so servios insuficientes, j que muitas
vezes no atendem demanda diria recebida, violando direitos bsicos da populao usuria
daquele rgo.
Alm disso, a quantidade de servidores bastante inferior a necessria para o
oferecimento de um atendimento com mais qualidade; h uma demora muito grande na
realizao de concursos pblicos para cargos efetivos; e, tambm, falta a realizao de
capacitaes permanentes e mais incentivos para esses profissionais que lidam cotidianamente
com uma realidade to dinmica e complexa.
Nesse sentido, cabe ressaltar que o (a) assistente social um profissional que detm
uma funo primordial para contribuir no enfrentamento da violao de direitos humanos em
Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

18

seus diversos aspectos, nas mais diversas reas de atuao, j que esse o (a) profissional a
ter, na maioria das vezes, maior contato e/ou confiabilidade por parte dos/as usurios/as que
procuram a resoluo de seus problemas nos servios oferecidos pelas instituies, no caso
desse estudo, da Segurana Pblica. Logo, tal profissional desenvolve sua prtica pautando-se
na busca da promoo dos direitos dos/as usurios/as atendidos/as diariamente e, que, a partir
de ento, esses/as passem a ser reconhecidos/as como cidados/s plenas e que tenham seus
direitos sociais e humanos respeitados.
A partir da realizao da pesquisa, constatou-se que no h a existncia do cargo
pblico efetivo de assistente social na Poltica de Segurana Pblica no RN, no qual os/as
profissionais que esto atuando nesse cargo esto em desvio de funo, j que suas atribuies
atuais no so compatveis para com as do cargo em que foram aprovados/as.
Alm disso, a quantidade de assistentes sociais ainda bastante reduzida em relao s
demandas que chegam s referidas instituies. Verifica-se, assim, a necessidade do
oferecimento de tal servio, em todas as instituies, proporcionando uma maior qualidade
tcnica na resoluo das problemticas apresentadas pelos/as usurios/as, buscando a
efetivao dos direitos que osassis tem j que esses esto naturalmente sendo negados e,
consequentemente, violados pelo prprio Estado, legtimo responsvel pela sua defesa.
Portanto, espera-se, que o estudo realizado e ora aqui exposto venha contribuir para
que a cidade de Natal atravs das instituies que fazem parte da Poltica de Segurana
Pblica, a partir da reflexo sobre a importncia da insero do Servio Social, prime pela
melhoria, atravs da realizao de concursos pblicos com vagas efetivas para assistentes
sociais e que mais instituies passem a incorporar o Servio Social como profisso
primordial para compor as equipes tcnicas de atendimento populao.
REFERNCIAS
AQUINO, Maura Alvarenga de; MACIEL, Fabrcia Cristina de Castro. Direitos humanos e
cidadania: um desafio ao Servio Social contemporneo. In: SIMPSIO MINEIRO DE
ASSISTENTES SOCIAIS: Expresses socioculturais da crise do capital e as implicaes
para a garantia dos direitos sociais e para o Servio Social, 3. Belo Horizonte, 07 a 09 de
Junho de 2013, p. 1-17. Disponvel em: <http://www.funorte.com.br/files/servicosocial/14.pdf>. Acesso em: 22 fev. 2014 s 10h50min.
BARROCO, Maria Lucia Silva. O significado scio-histrico dos Direitos Humanos e o
Servio Social. Conferncia Mundial de Servio Social da Federao Internacional de
Trabalho. Salvador (BA), 2008.

Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

19

BEHRING, Elaine R.; BOSCHETTI, Ivanete. Poltica social: fundamentos e histria. 4.ed.
So Paulo: Cortez, 2008.
BORGIANNI, Elisabete. Para entender o Servio Social na rea sociojurdica. Revista
Servio Social e Sociedade, So Paulo, n.115, p. 407-442, jul./set. 2013.
BOSCHETTI, Ivanete. Poltica Social no contexto da crise capitalista. Servio Social:
direitos sociais e competncias profissionais. Braslia: CFESS, 2010.
BRASIL. Secretaria de Direitos Humanos. Relatrio sobre Violncia Homofbica no
Brasil:
ano
de
2012.
Braslia,
2012.
Disponvel
em:<http://www.sdh.gov.br/assuntos/lgbt/pdf/relatorio-violencia-homofobica-ano-2012>.
Acesso em: 15 mar. 2014 s 9h18min.
______. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Promulgada em 5 de outubro de
1988. 16.ed. So Paulo: Rideel, 2013.
______. Lei n 11.340. Lei Maria da Penha. 2006. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11340.htm>. Acesso em: 10
fev. 2014 s 9h10min.
______. Lei n 7.210. Institui a Lei de Execuo Penal. 1984. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7210.htm> Acesso em: 10 fev. 2014 s 9h25min.
______. Lei n 8.069. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras
providncias. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm>. Acesso
em: 10 fev. 2014 s 9h30min.
______. Lei n 10.741. Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias. Disponvel
em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.741.htm>. Acesso em: 10 fev. 2014
s 10h.
CLETOPAIXAO. Desvio ou acmulo de funo, qual a diferena?Blog E agora? Chegou
um
fiscal.
2010.
Disponvel
em:
<http://eagorachegouumfiscal.wordpress.com/2010/04/06/desvio-ou-acumulo-de-funcaoqual-qual-a-diferenca/>. Acesso em 02 mar. 2014 s 23h07min.
CONSELHO FEDERAL DE SERVIO SOCIAL - CFESS. Resoluo n 273 - Cdigo de
tica Profissional do/a Assistente Social. Braslia, 1993.
______. Resoluo CFESS n 493. Dispe sobre as condies ticas e tcnicas do
exerccio
profissional
do
assistente
social.
2006.
Disponvel
em:
<
http://www.cfess.org.br/arquivos/Resolucao_493-06.pdf>. Acesso em: 03 mar. 2014 s
19h40min.
FALEIROS, Vicente de Paula. O que Servio Social quer dizer. Revista Servio Social e
Sociedade. So Paulo: Cortez, n. 108, p. 748-761, out./dez, 2011.

Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

20

FVERO, Eunice Teresinha. O Servio Social no Judicirio: construes e desafios com base
na realidade paulista. Revista Servio Social e Sociedade. So Paulo: Cortez, n.115, p. 509526, jul./set. 2013.
______. Palestra Servio Social no campo sociojurdico: possibilidades e desafios na
consolidao do projeto tico-poltico profissional. In: II SEMINRIO NACIONAL: O
SERVIO SOCIAL NO CAMPO SOCIOJURDICO NA PERSPECTIVA DA
CONCRETIZAO DE DIREITOS, Conselho Federal de Servio Social Gesto Tempo
de Luta e Resistncia. Braslia: CFESS, 2012, p. 120 - 143.
FVERO, Eunice Teresinha; MELO, Magda Jorge Ribeiro; JORGE, Maria Rachel Tolosa.
O Servio social e a psicologia no judicirio: construindo saberes, conquistando direitos. 2
ed. So Paulo: Cortez, 2005.
FORTI, Valeria. Direitos Humanos e Servio Social: notas para o debate. O Social em
Questo. Rio de Janeiro, v.15, n.28, p. 265 280, 2012.
FRAGA, Paulo Csar Pontes. Mais Estado Social e Menos Estado Penal. Revista Inscrita.
Conselho Federal de Servio Social, Ano IV N VIII, Maio 2002, p. 25-30.
GRACIANO, Mariangela. Afinal o que Segurana Pblica. So Paulo: Global, 2009.
GUERRA, Yolanda. A dimenso investigativa no exerccio profissional. In: CFESS. Servio
social: direitos sociais e competncias profissionais. Braslia: Editora CFESS, 2009. p. 1-19.
IAMAMOTO, M. V.; CARVALHO, R. Relaes sociais e servio social no Brasil: esboo
de uma interpretao histrico-metodolgica. 39.ed. So Paulo: Cortez, 2013.
IAMAMOTO, M. V. As dimenses tico-polticas e terico-metodolgicas no servio social
contemporneo. In: MOTA, Ana Elizabete et al (orgs.). Servio Social e Sade: formao e
trabalho profissional. So Paulo: OPS, OMS, Ministrio da Sade, 2006.
______. O Servio Social na cena contempornea. In: CFESS. Servio Social: direitos sociais
e competncias profissionais. Braslia: CFESS, 2010.
______. O Servio Social na contemporaneidade: trabalho e formao profissional. 14.ed.
So Paulo: Cortez, 2008.
IANNI, Otvio. Construo da categoria. Curso de ps-graduao em Cincias Sociais da
PUCS, Campinas, 1986, p. 1- 33.
LIMA, Micarla de Moura. Assistncia social: poltica pblica de seguridade social e
viabilizadora de direitos sociais. Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Natal, 2010.
LOPES, Edson. Poltica e Segurana Pblica. In: ______. Poltica e segurana pblica: uma
vontade de sujeio. Rio de Janeiro: Contraponto, 2009, p. 27-62.
MELO, Brunilla Thas Queiroz de. Os desafios e as dificuldades de mulheres em cursos
predominantemente masculinos: uma anlise na realidade da UFRN. Natal: 2012.

Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.

21

MENDES, Marcos Baptista. Militarizao da Segurana Pblica no Brasil: a polcia

militar e os cenrios de sua construo histrico-cultural. [s.l.:s.n.]. 2009.
MONTAO, Carlos. A natureza do Servio Social: um ensaio sobre a gnese, a
especificidade e sua reproduo. 2.ed. So Paulo: Cortez, 2011.
OLIVEIRA, Hilderline C. Manual tcnico de metodologia do trabalho cientfico da psgraduao. Natal: Centro Universitrio FACEX, 2013.
RAICHELIS, Raquel. O assistente social como trabalhador assalariado: desafios frente s
violaes de seus direitos. Revista Servio Social e Sociedade, So Paulo: Cortez, n.107,
p.420-437, jul./set. 2011.
RAMOS, Samya Rodrigues. Palestra Servio Social no campo sociojurdico: possibilidades e
desafios na consolidao do projeto tico-poltico profissional. In: II SEMINRIO
NACIONAL: O SERVIO SOCIAL NO CAMPO SOCIOJURDICO NA
PERSPECTIVA DA CONCRETIZAO DE DIREITOS, Conselho Federal de Servio
Social Gesto Tempo de Luta e Resistncia. Braslia: CFESS, 2012, p. 144-163.

Carpe Diem: Revista Cultural e Cientifica do UNIFACEX, Natal-RN, v.12, n.01, 2014. ISSN: 22378586.