DIARIOOFICIAL.AOCXXXVIII.N.45049.30,DICIEMBRE,2002.PAG.129.

DECRETONUMERO3199DE2002
(diciembre27)

porelcualsereglamentalaprestacindelServicioPblicoObligatoriodeAsistenciaTcnica
DirectaRuralprevistoenlaLey607de2000.
ElPresidentedelaRepblicadeColombia,enejerciciodesusfacultadesconstitucionalesy
legales,enespeciallasconferidasenelnumeral11delartculo189delaConstitucinPoltica
deColombia,
DECRETA:
CAPITULOI
Laprestacindelserviciodeasistenciatcnicadirectarural
Artculo1.DeconformidadconloprevistoenelartculosegundodelaLey607de2000,la
obligacindelosmunicipiosydistritos,paralaprestacindelServicioPblicodeAsistencia
TcnicaDirectaRural,deformagratuitaparalospequeosproductoresyautofinanciadapara
losmedianosproductoresrurales,serealizarpormediodelaparticipacindeentidadesde
naturalezapblica,privadaomixta,bienatravsdelasUmatadeformadirectabien
contratadaconlasentidadesprivadasconstituidasparaelefectoyquetenganporobjetola
prestacindelaasistenciatcnicadirectarural,seandelordenmunicipal,zonal,provincial,
distritaloregional.
Artculo2.Lacoordinacinprevistaenelliterali),delartculosegundodelaLey607de2000,
estarorientadaporlainteraccinconloscontextoslocalesyregionales,ensusaspectos
sociales,econmicos,culturalesyagroecolgicos,apartirdeloscualessedefinenlademanda
yofertadeServiciosdeAsistenciaTcnicaDirectaRural.Losresponsablesdelaprestacin
delServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRuralestablecernporlomenos,mecanismosde
coordinacinentre:
a)Lasasociacionesformaleseinformalesdeproductoresorganizadasapartirdeaspectos
econmicos,culturales,socialesonaturalesdelterritoriodondehabitan
b)LasentidadesmunicipalesylasAsociacionesdeMunicipiosconformadasparagarantizarla
prestacindelServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRural
c)LasentidadesprestadorasdelserviciodeAsistenciaTcnicaDirectaRural.
d)Lasentidadesdepartamentalesynacionalesvinculadasaldesarrollorural
e)LasUniversidadesycentrosdeformacinconprogramasvinculadosalsectoragropecuario
f)LosFondosParafiscales
g)LosProgramasNacionalesvinculadosaldesarrollorural
h)LosSistemasdeInformacindelSectorAgropecuario,talescomoelSistemadeInformacin
deTecnologasAgropecuarias,SistemadeInformacindePreciosyMercadosyelSistemade
InteligenciadeMercados

i)LosCentrosdeInvestigacinyDesarrolloTecnolgicodelsectoragropecuario
j)Losespaciosdeparticipacinqueoperanenlasregionesycontribuyenalaorientacindel
SistemaNacionaldeCienciayTecnologatalescomoredes,consejos,comisiones
k)LasinstanciasdeconcertacindelosAcuerdosRegionalesdeCompetitividad.
Lacoordinacindebergarantizarquelaofertavayaorientadaasatisfacerlademanda
identificadaenlosPlanesGeneralesdeAsistenciaTcnicaDirectaRural.
Artculo3.ElMunicipiogarantizarelaccesoalServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRural
demaneraregularycontinuaacomunidadesdepequeosymedianosproductoresrurales,
seancampesinos,colonos,indgenasocomunidadesnegras.Lascomunidadesindgenasque
recibanrecursosdetransferencias,destinarndeestos,losnecesariosparacumplirconla
obligacindelaprestacindelServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRuralatravsdelas
entidadesprestadorasdelservicio.
Artculo4.ElServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRuraldesarrollarprocesosdeinnovacin
queapoyenlaproduccinprimaria,latransformacinyagregacindevalorascomola
gestindelasorganizaciones,laintegracinalmercadolareconversinhacianuevasformas
deorganizacindelaagriculturaelenfoquedecadenasproductivasyelaccesoabienes
pblicosyserviciosestatalesdefinidosporlasPolticasSectoriales.
Artculo5.ElEstadodeformaprogresivapromovereincentivarlaasociacinparala
prestacindelServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRural.Losmunicipiospodrnasociarseo
autorizarlaasociacindelasUmatacomorespuestaalasdemandasidentificadasenlas
zonas,provincias,distritos,subregionesoregiones,paralaprestacindelServiciode
AsistenciaTcnicaDirectaRural,enlasfasesdeplanificacin,seleccindelaempresa
prestadorayladefinicindeltipodeservicio.
Artculo6.ElGobiernoNacional,atravsdelasautoridadesdepartamentalesymunicipales,
garantizarlapromocinydivulgacindelservicio,lapublicidaddelasentidadesprestadoras
delservicioacreditadas,suadministracinyevaluacin,demaneraquelasociedadengeneral
tengainformacinsobresuejecucin.
CAPITULOII
DelPlanGeneraldeAsistenciaTcnicaDirectaRural
Artculo7.ElPlanGeneraldeAsistenciaTcnicaDirectaRuraleselinstrumentode
planeacinquepermiteordenarlasactividadesylosrecursosparagarantizarelcumplimiento
delosobjetivosdelServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRuralyasegurarlaampliacin
progresivadesucobertura,calidadypertinencia.
Artculo8.LosPlanesGeneralesdeAsistenciaTcnicaDirectaRuralseelaborarnde
acuerdoconlascaractersticasagroecolgicasdelosmunicipiosyconlasrecomendaciones
bsicasdeusoymanejodelosrecursosnaturalesyenconcordanciaconlosProgramas
AgropecuariosMunicipalesdelPlandeDesarrolloMunicipal,elaboradoporelConsejo
MunicipaldePlaneacinyconcertadoconelConsejoMunicipaldeDesarrolloRural.
Artculo9.LosPlanesGeneralesdeAsistenciaTcnicaDirectaRuralseorientarnacrearlas
condicionesnecesariasparaaumentarlacompetitividadyrentabilidaddelaproduccinenun
contextodedesarrollomunicipal,zonal,provincial,distrital,subregionaloregional.
Pargrafo.ElPlanGeneraldeAsistenciaTcnicaDirectaRuralestarorientado,entreotros,
porlossiguientesaspectos:

a)Accesoaserviciosdeapoyoalaproduccin
b)Desarrollodecapacidadesdegestinyadministracindesistemasproductivos
c)Articulacinalosmercadosdeinsumos
d)Construccindevnculosconagroindustriasyotrosmercadosdinmicos
e)Incorporacindevariasfasesdelprocesoproductivo,garantizandolageneracindevalor
agregado
f)Lasostenibilidadambientalyeconmica
g)Articulacinconlosmercadosdefinanciamientoycrdito
h)Articulacinconlosincentivosyapoyosestatalesalainversinrural,facilitandoelaccesode
losgruposdeproductoresalosmismos.
CAPITULOIII
Delasentidadesprestadorasdelserviciodeasistenciatcnicadirectarural,su
acreditacinyregistro
Artculo10.LasentidadesprestadorasdelServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRural,
establecidasenelliterale)delartculocuartodelaLey607de2000,seintegrarnporelgrupo
interdisciplinarionecesarioquegaranticequelaofertadelserviciorespondaadecuadamentea
lademanda,deconformidadconelPlanGeneraldeAsistenciaTcnicaDirectaRural,parala
prestacindelServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRural,calificadoyconexperienciaensu
especialidad,vinculadoocontratado,enelmunicipioosuszonas,elDistrito,lasprovincias,las
subregionesoregiones,losDepartamentosolaNacinconcapacidadtcnicayfinanciera.
Artculo11.ParalaprestacindelServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRuralenforma
asociada,laszonas,provincias,distritos,subregionesoregionessepodrnconformarapartir
decaractersticas,potencialidadesoproblemticassimilares,determinadasporlosprocesos
culturalesysocialesdelaspoblacionesruraleslasofertasycondicionesambientaleslas
caractersticasagroecolgicaslasactividadesproductivaspredominanteslaestructurade
mercadolainstitucionalidadpresenteyeldesarrollotecnolgico,paralaprestacindel
ServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRural.
Artculo12.Enelcasodelasasociacionesdemunicipiosqueintegranlazona,provincia,
distritooregin,contratarnlaprestacindelServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRuralcon
entidadesdenaturalezapblica,privadaomixta,conformadasporequiposinterdisciplinarios.
LasAsociacionesdeMunicipiospodrncontratarunaomsempresasprestadorasdelservicio
segneltipodedemandasdelosproductoresruralesademsdeloprevistoenelpresente
decreto.
Artculo13.LasSecretarasdeAgriculturaDepartamentaloquienhagasusvecesacreditarn
lasentidadesprestadorasdelServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRural,enunregistronico
deconformidadconlareglamentacinqueexpidaelMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural
encoordinacinconelConsejoNacionaldeSecretariosdeAgricultura,Consa.
Artculo14.LasSecretarasdeAgriculturaDepartamentaloquienhagasusvecescomunicarn
alosmunicipiosdesujurisdiccin,paraefectosdelodispuestoenelartculonovenodelaLey
607de2000,larelacindeentidadesprestadorasdelServiciodeAsistenciaTcnicaRural
acreditadas.
CAPITULOIV

Delaseleccinycontratacindeentidadesprestadorasdelserviciodeasistencia
tcnicadirectarural
Artculo15.LosConsejosMunicipalesdeDesarrolloRural,CMDR,osusrepresentantesenlas
asociacionesdemunicipios,seleccionarnlaentidadprestadoradelserviciodelMunicipio,
Zona,Provincia,SubreginoRegin,deacuerdoconlossiguientesparmetros,sinperjuicio
delocontempladoenlaLey80de1993ydemsnormasconcordantes:
a)QueseencuentrenenelregistronicodelasentidadesprestadorasdelServiciode
AsistenciaTcnicaDirectaRuralacreditadas
b)Quegaranticequelaofertadelserviciorespondaadecuadamentealademanda,de
conformidadconelPlanGeneraldeAsistenciaTcnicaDirectaRuraldelMunicipiooDistrito
c)Queelperfilyexperienciadelosprofesionalesytcnicosqueintegranlasentidades
prestadorasdelservicio,respondaalasnecesidadesproductivasyeconmicasdelMunicipio,
Zona,Provincia,SubreginoRegin.
Artculo16.DentrodelosdiezdassiguientesalaseleccindelasEntidadesPrestadorasdel
ServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRural,losalcaldesmunicipalesoelrepresentantelegal
delaAsociacindemunicipios,informarnlaseleccindelasentidadesprestadorasdel
ServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRuralalasSecretarasdeAgriculturaDepartamentalo
quienhagasusvecesparasuregistroyseguimiento.
CAPITULOV
Delasobligacionesdelasentidadesprestadorasdelserviciodeasistenciatcnica
directarural
Artculo17.SonobligacionesdelasEntidadesPrestadorasdeServiciodeAsistenciaTcnica
DirectaRural:
a)Disear,ajustaryejecutarelPlanGeneraldeAsistenciaTcnicaDirectaRural,de
conformidadconelprincipiodeplanificacinestablecidoenlaLeyyconelCaptuloIIdel
presentedecreto
b)Prestarasesorayacompaamientocontinuoparamejorarlaproduccinylaproductividad
primaria
c)ManteneractualizadalainformacinrequeridaparalaprestacindelServiciodeAsistencia
TcnicaRuralDirecta
d)Asegurarelusodelainformacintecnolgicadisponibleyreportarlosresultadosal
Municipio,laAsociacindeMunicipios,losentesdepartamentalesyalSistemadeInformacin
TecnolgicaAgropecuaria
e)Fortalecerlademandamedianteeldesarrollodeorganizacionescompetitivasdeproductores
yhabitantesrurales
f)Reconocereincorporar,comoelementosesencialesdelPlan,alasorganizacionesdelos
productores,presentesenlosmunicipios,zonas,provincias,distritos,subregionesoregiones
g)Apoyarlaestructuracindeproyectosproductivosqueseformulenpormediodealianzas
entreorganizacionesdepequeosymedianosproductoresrurales,establecimientos
educativos,proveedoresdeinsumos,organizacionesdelasociedadcivil,gremiosyentidades
territoriales,entreotros

h)Gestionar,impulsaryacompaarlaimplementacindeacuerdosdecompetitividad
i)Propiciareldesarrollodeactividadesruralesnoagropecuarias,comosonlosmercadosde
serviciosambientales
j)Parafortalecerlaejecucindelplan,lasEntidadesPrestadorasdelServiciopodrngestionar
conlasUniversidadesRegionalesy/oNacionales,conveniosparavincularestudiantesdelos
ltimossemestresdepregrado.Asmismo,podrnestablecervnculosconUniversidadesy
CentrosdeInvestigacinyDesarrolloTecnolgico,medianteacuerdosoconveniosde
cooperacin,paraelaccesoatecnologasolageneracindelasmismas,segnlademanda
localoregional
k)Gestionarlacaptacinderecursosfinancierosparaeldesarrollodelosproyectoscontenidos
enelPlan.
CAPITULOVI
Delacompaamientoalserviciodeasistenciatcnicadirectarural
Artculo18.ElGobiernoNacionalyDepartamentaldeacuerdoconlasapropiaciones
presupuestalesvigentes:
a)Apoyarnlasiniciativasdegestinmunicipalesydeesquemasasociativos,facilitandoque
enellasparticipenvariosmunicipios,inclusodediferentesDepartamentos,buscandolos
acuerdosnecesariosentreestos
b)FortalecernlashabilidadesycapacidadesdelasUmataatravsdelaentregadel
conocimientosobrelaestructurainstitucionaldelsectoragropecuarioylosmecanismosde
accesoalosinstrumentosdelapolticapblica,ascomoenaquellosaspectosorientadosa
garantizarelcumplimientodelPlanGeneraldeAsistenciaTcnica

c)Consusentidadesadscritasyvinculadas,ascomolosprogramasespecialesdebern
coordinarladivulgacindesuofertadeservicios.
Artculo19.Paralaasignacinderecursosdelcomponentedeasistenciatcnicay/o
transferenciadetecnologaenlosFondosParafiscalesAgropecuariosyPesqueros,el
MinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural,porintermediodesusrepresentantesenlos
rganosdeDireccindeestosFondos,velarporquelainversinsehagaencoordinacincon
lasEntidadesTerritorialesylasEntidadesPrestadorasdelServicio.
Artculo20.ElComponentedeasistenciatcnicadirectaruraldelosfondosqueoperenbajola
modalidaddecompetenciaylibreconcurrenciayseanadministradosporelGobiernoNacional,
seorientarpreferentementeaproyectos:
a)Formuladoscongruposdeproductoresqueseencuentrendentrodelacategorade
pequeosproductoresdefinidaenelartculotercerodelaLey607de2000
b)Presentadosdesdeunesquemaasociativoentrelosmunicipiosy/olasEntidades
PrestadorasdelServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRural
c)Generenimpactoszonales,provinciales,distritales,subregionalesoregionales.
CAPITULOVII
Delseguimientoyevaluacindelserviciodeasistenciatcnicadirectarural

Artculo21.Deconformidadconelartculo11delaLey607de2000,elSistemadeEvaluacin
ySeguimientodelServiciodeAsistenciaTcnicaDirectaRuralqueelaborarelMinisteriode
AgriculturayDesarrolloRural,atravsdelViceministroencoordinacinconelDepartamento
NacionaldePlaneacin,establecercomoresponsableensuoperacin,seguimientoy
evaluacin,yenlaestrategiaparagenerarcapacidaddegestinendesarrollorural,alas
SecretarasdeAgriculturaDepartamentalesoquienhagasusveces.
Pargrafo.LasSecretarasdeAgriculturaDepartamentalesoquienhagasusveces,atravs
delConsainformarnanualmentealMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRurallosresultados
delaevaluacinparaorientarlasdecisionessobreasignacinderecursos.
Artculo22.ElSistemadeEvaluacinySeguimientodelServiciodeAsistenciaTcnicaDirecta
Rural,deberdefinirloscriteriosdeeficienciafiscalyadministrativaylosindicadoresde
desempeo,aplicandolossiguientescriterios:
a)Reduccindelapobrezarural
b)Mejoramientodelbienestardelascomunidadesrurales
c)Conocimientoyusooportuno,porpartedelosgruposdepequeosymedianosproductores
ruralesdelosinstrumentosdepoltica
d)Desarrollodeactividadesyempresascompetitivas
e)Reconversindeprocesosproductivos
f)Apropiacindelosproductoresdenuevosconocimientos
g)Pertinenciadelosenfoquesyprincipiosdelasmetodologasymtodosutilizadospara
prestarelservicio.Sevelarporquesetrabajeconmediospedaggicosydidcticosque
reconozcanlasparticularidadessocialesyculturalesdelosgruposdepequeosymedianos
productores
h)Percepcindelosproductoressobrelaprestacindelservicio
i)Eficienciafiscalyadministrativa.
Artculo23.Elpresentedecretorigeapartirdelafechadesupublicacin.
Publqueseycmplase.
DadoenBogot,D.C.,a27dediciembrede2002.
LVAROURIBEVLEZ
ElMinistrodeHaciendayCrditoPblico,
RobertoJunguitoBonnet.
ElMinistrodeAgriculturayDesarrolloRural,
CarlosGustavoCanoSanz.