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Peridico Oficial No. 23 Cuarta Seccin, Junio 5 del 2013

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que


dice Estados Unidos Mexicanos.
REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL E IMAGEN URBANA DEL
MUNICIPIO DE APIZACO, TLAXCALA.

lmites de dichos centros; as como las que


por resolucin de la autoridad competente
se prevean para la fundacin de los
mismos;
VI.

TTULO PRIMERO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES
GENERALES
ARTCULO
1. Las disposiciones de este
reglamento son de orden pblico e inters
general, y tienen por objeto definir las bases para
regular y controlar la planeacin y administracin
del ordenamiento territorial y la imagen urbana en
el Municipio de Apizaco Tlaxcala. As como
aquellas otras que determine la Ley de
Ordenamiento Territorial para el Estado de
Tlaxcala.

VII.

Dictamen de uso de suelo. Al documento


expedido por la Direccin de Obras
Publicas y Desarrollo Urbano, mediante el
cual se autoriza a un predio o zona, un uso
o destino especfico de un centro de
poblacin con apego a los programas de
desarrollo urbano respectivos;

VIII.

Divisin. La separacin de un terreno en


dos o ms partes, que no requiere del trazo
de vas pblicas ni de equipamiento de
servicios;

IX.

Fraccionamiento. La divisin de un terreno


en lotes que requiera del trazo de una o
ms vas pblicas y de la dotacin de
servicios pblicos y espacios para reas
verdes;

X.

Fusin. La unin de dos o ms terrenos


colindantes;

ARTCULO 2. Para efectos de este reglamento


se entender por:
I.

Ayuntamiento. Al rgano colegiado del


Gobierno Municipal que tiene la mxima
representacin Poltica que encausa los
diversos intereses sociales;

II.

Conurbacin. La continuidad fsica y


demogrfica que formen o tiendan a
formar dos o ms centros de poblacin de
dos o ms municipios y hagan necesario
llevar a cabo una planeacin integral de
ese territorio;

III.

Construccin. A toda obra o instalacin


que transforme el estado actual o natural
de cualquier predio dentro del territorio
municipal con el objeto de servir a las
actividades humanas;

IV.

La Direccin. A la Direccin de Obras


Publicas y Desarrollo Urbano del
Municipio de Apizaco, Tlaxcala;

V.

Centro de poblacin. A las reas


constituidas por las zonas urbanizadas, las
que se reserven para su expansin futura y
las que se consideren no urbanizables por
causas
de
preservacin
ecolgica,
prevencin de riesgos y mantenimiento de
actividades productivas dentro de los

Dictamen de congruencia. Al documento


mediante el cual la Secretara de Obras
Pblicas, Desarrollo Urbano y Vivienda
del Estado de Tlaxcala, revisa y resuelve
sobre la congruencia respecto de las
disposiciones de este reglamento las
polticas y estrategias establecidas en los
programas de ordenamiento Territorial y
de Desarrollo Urbano.

XI.

Imagen Urbana. Se entiende por imagen


urbana al conjunto de elementos naturales
y artificiales (lo construido) que
constituyen la ciudad y que forman el
marco visual de sus habitantes, tales como:
colinas, ros, bosques, edificios, calles,
plazas, parques, anuncios, entre otros;

XII.

Inmueble. Al terreno y construcciones en l


existentes;

XIII.

Instancias Gubernamentales. A las


dependencias administrativas federales,
estatales y municipales que concurran en
los procesos de dictaminacin y
autorizacin;

XIV.

Lote. La fraccin de terreno resultante de


una autorizacin de fusin o divisin del
suelo;

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XV. Lotificacin. La divisin de un terreno en lotes
que no requiere del trazo de una o ms vas
pblicas, pero si del equipamiento de los
servicios pblicos indispensables;
XVI. Ley. La Ley de Ordenamiento Territorial para
el Estado de Tlaxcala;
XVII. Municipio. Entidad de carcter pblico,
dotado de poblacin, territorio, personalidad
jurdica y patrimonio propio, autnomo en su
rgimen interno de gobierno y administrativo,
con libertad para administrar su Hacienda
pblica;
XVIII. Perito D.R.O. Al profesional especialista en la
construccin y Desarrollo Urbano a quien se
atribuye capacidad tcnica-cientfica para
orientar respecto de las decisiones para el
desarrollo urbano y construccin, acreditado
por la Comisin de Asistencia Tcnica
Institucional a que se refieren la Ley de la
Construccin del Estado de Tlaxcala y sus
Normas Tcnicas;
XIX. Programas: a los Programas Director Urbano,
Municipal, de Centro de Poblacin, de Zona
Conurbada, Programa Parcial, Programa
Parcial de Crecimiento; o programa de
Mejoramiento y conservacin de las Zonas
histricas;
XX. Programa Director de Desarrollo Urbano de
Centro de Poblacin. Al conjunto de
disposiciones y normas emitidas para ordenar,
planear y regular la zonificacin, las reservas,
usos y destinos del suelo de los centros de
poblacin, as como para establecer las bases
para la programacin de acciones, obras y
servicios; para la conservacin, mejoramiento
y crecimiento;
XXI.

Programa Sectorial de Desarrollo Urbano. Al


conjunto de acciones dirigidas a regular
elementos y componentes del desarrollo
urbano, tales como el transporte, el
equipamiento, la infraestructura, los servicios,
la ecologa urbana, las vialidades, la
recoleccin y tratamiento de basura domstica
e industrial, captacin y utilizacin del agua
pluvial, el drenaje y tratamiento de aguas
residuales, as mismo la prevencin de riesgos
por diversos agentes como inundaciones,
vientos, cruces de lneas de alta tensin
elctrica, ductos de combustibles, derechos de

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va federal de carreteras, ferrocarriles, fallas
geolgicas y otras anlogas;
XXII.

Provisiones. Las reas que sern utilizadas


para la fundacin de un centro de
poblacin;

XXIII. Regularizacin de la Tenencia de la Tierra.


Al proceso de titulacin para dar certeza
jurdica a la posesin del suelo;
XXIV. Reservas. Las reas de un centro de
poblacin que sern utilizadas para su
crecimiento;
XXV. Secretara. A la Secretara de Obras
Pblicas, Desarrollo Urbano y Vivienda;
XXVI. Urbanizacin. Al proceso tcnico, econmico;
y legal, inmediato y progresivo y de
acondicionamiento para el funcionamiento
de los centros de poblacin, mediante el
cual se introducen las redes de
infraestructura, el equipamiento urbano y
los servicios pblicos;
XXVII. Usos: los fines particulares a que podrn
dedicarse determinadas zonas o predios de
un centro de poblacin; y
XXVIII. Zonificacin: la determinacin de las reas
que integran y delimitan un centro de
poblacin;
sus
aprovechamientos
predominantes y las reservas, usos y
destinos, as como la delimitacin de las
reas de conservacin, mejoramiento y
crecimiento del mismo.
CAPTULO II
AUTORIDADES
Y FACULTADES
ARTCULO 3. Son autoridades del Municipio
de Apizaco, Tlaxcala, para la debida aplicacin de
este Reglamento:

I. El Presidente Municipal;
II. El Secretario del Ayuntamiento;
III.

Los Presidentes de comunidad;

IV. El Honorable Cabildo del Ayuntamiento de


Apizaco, Tlaxcala.
V.

El Sndico Procurador del H. Ayuntamiento


de Apizaco, Tlaxcala.

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VI. La Comisin de Desarrollo Urbano, Obras
Publicas y Ecologa, de conformidad a lo
previsto en la Ley Municipal del Estado de
Tlaxcala; y
VII. El Director de Obras Pblicas y Desarrollo
Urbano;
ARTCULO 4. Son facultades del Ayuntamiento
a travs de la Direccin de Obras Publicas y
Desarrollo Urbano las siguientes:
I.-

II.

Administrar la zonificacin y el control de


los usos y destinos del suelo que se deriven
de la planeacin municipal del desarrollo
urbano, la imagen urbana y la fisonoma de
la ciudad, de conformidad con la Ley de
Ordenamiento Territorial para el Estado de
Tlaxcala y sus Normas;

V.

VI.

VII.

VIII.

preservar y controlar la ecologa en los


asentamientos humanos del Municipio;
IX. Promover y ejecutar obras para que todos los
habitantes del Municipio cuenten con una
vivienda
digna,
equipamiento,
infraestructura y servicios adecuados;
X.

Determinar las reas y predios que conforme


a este Reglamento debern donar al
Municipio los fraccionadores y promoventes
de condominios;

XI.

Determinar el aprovechamiento de las reas


de donacin de los fraccionamientos y
condominios, en congruencia con lo
dispuesto en este Reglamento y en los
programas de desarrollo urbano;

XII.

Municipalizar los fraccionamientos previa


solicitud y cumplimiento de los requisitos
necesarios para ello y vigilar que los
fraccionadores
presten
adecuada
y
suficientemente los servicios a que se
encuentran obligados a los fraccionamientos
que no hayan sido municipalizados,
conforme a este Reglamento y la
autorizacin respectiva;

Recibir las solicitudes, autorizar y expedir


licencias
de
fraccionamientos,
lotificaciones, divisiones y fusiones de reas
o predios de conformidad con lo establecido
en el presente reglamento, la Ley, sus
normas y dems disposiciones legales
aplicables a la materia.

III. Promover y planear el equilibrado desarrollo


de las diversas comunidades y centros de
poblacin del Municipio, mediante una
adecuada planificacin y zonificacin de los
mismos;
IV.

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Coordinar el programa Municipal de


Desarrollo Urbano con el Estatal y el
Nacional;
Proponer al Congreso del Estado la
fundacin de centros de poblacin, as como
la
asignacin
de
las
categoras
administrativas de las localidades, dentro de
los lmites de su jurisdiccin;
Llevar el registro de los programas
municipales de desarrollo urbano y de
vivienda, para su difusin, consulta pblica,
control y evaluacin;
Gestionar y promover el financiamiento para
la realizacin y actualizacin del Programa
de Desarrollo Urbano en el Municipio;
Proponer,
gestionar y
realizar en
coordinacin con los Gobiernos Federal y
Estatal las acciones necesarias para

XIII. Las dems que les sealen este Reglamento y


otras disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 5. El ordenamiento territorial
comprende:
I.

La planeacin del desarrollo urbano y el


ordenamiento
territorial
de
los
asentamientos humanos en el Municipio de
Apizaco, Tlaxcala;

II. La determinacin
de las provisiones,
reservas, usos y destinos de reas y predios,
as como la regulacin de la propiedad en
los centros de poblacin;
III.

La apertura, ampliacin y prolongacin de


calles, caminos y vas pblicas en general;

IV.

La construccin de fraccionamientos;

V.

La constitucin de reservas territoriales


para el desarrollo urbano y la vivienda;

VI.

La regularizacin de la tenencia de la tierra


urbana;

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VII.

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La ejecucin de programas de desarrollo


urbano y vivienda;

prohibiciones en ellos establecidas, quedando


obligados a su cumplimiento.

VIII. La fundacin, conservacin, mejoramiento y


crecimiento de los centros de poblacin;

En los dictmenes que expida la Direccin en la


jurisdiccin territorial del Municipio, sealar las
restricciones conducentes del programa de
desarrollo aplicable, as como las que en su caso
determinen al efecto organismos pblicos como
Petrleos Mexicanos, Comisin Federal de
Electricidad, Ferrocarriles Nacionales de Mxico,
Comisin Nacional del Agua, Instituto Nacional
de Antropologa e Historia y otras dependencias u
organismos de carcter Federal, Estatal o
Municipal, igualmente la Direccin podr
solicitar de otras autoridades los dictmenes,
documentos, opiniones y dems elementos para
apoyar los actos administrativos que emitan
cuando lo considere necesario.

IX.

La planeacin y ejecucin de obras de


infraestructura, equipamiento y servicios
pblicos urbanos;

X.

La proteccin del patrimonio cultural,


histrico y natural de los centros de
poblacin;

ARTCULO 6. Las atribuciones concurrentes


que en materia de ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos, desarrollo urbano e
imagen
urbana
establecen
el
presente
Reglamento, sern ejercidas por la Direccin en
los mbitos de su jurisdiccin y competencia.
ARTCULO 7. La coordinacin y concertacin
que en materia de ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos, desarrollo urbano,
imagen
urbana,
patrimonio
cultural
e
infraestructura local se susciten entre el
Ayuntamiento y otras autoridades, se sujetar a
los ordenamientos de carcter Federal y Estatal, a
las disposiciones previstas en este Reglamento y a
las dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 8. La Direccin ejercer sus
atribuciones relativas al desarrollo urbano e
imagen urbana, de manera congruente con los
objetivos y prioridades de los Planes Federales,
Estatales y Municipales de Desarrollo, y de los
diferentes programas de desarrollo urbano y
vivienda que de stos se deriven.
CAPTULO III
DE LA APLICACIN
DEL REGLAMENTO
ARTCULO 9. Toda accin que signifique la
fusin o divisin del suelo, su fraccionamiento, la
construccin en, sobre o bajo la tierra, y cualquier
cambio material en edificios existentes, en su
caso, requerirn de la autorizacin previa y
expresa de la Direccin, en trminos de la
normatividad aplicable en materia.
ARTCULO 10. Las autorizaciones a que se
refiere la Ley y el presente Reglamento, son
instrumentos para la administracin y control del
Ordenamiento Territorial y el Desarrollo Urbano
y la proteccin de su entorno, por lo que formarn
parte de las mismas las limitaciones y

ARTCULO 11. Las acciones, obras y servicios


que sealan este Reglamento, debern ajustarse
a lo dispuesto en el mismo, en los programas
que seala el Sistema Estatal de Planeacin
Urbana a que hace referencia la Ley en el
Artculo 32 y en su caso, en la constancia,
autorizacin, licencia, permiso o concesin que
sea otorgada por las autoridades competentes,
previos los estudios y dictmenes que al efecto
se formulen y, una vez que los solicitantes
hubieren otorgado las garantas, efectuado los
pagos que se establezcan y haber cumplido
con
las dems obligaciones conducentes.
ARTCULO 12. El trmite o gestin para
obtener las constancias permisos y/o dictmenes
de uso de suelo por la Direccin estar sujeto a
las siguientes reglas especficas:
I.

La direccin otorgara los formatos para las


solicitudes de manera gratuita.

II. Las solicitudes debern contener:


A) Datos
de identificacin del predio o
inmueble; su ubicacin y, en su caso, la
distancia de ste a la esquina ms prxima o
a elementos fijos de referencia; los nombres
de las calles que delimiten la manzana y su
orientacin; sus dimensiones y medidas, y
en su caso, el nombre con el que se le
conozca.
B)

Nombre completo de la persona fsica o


moral solicitante y, en su caso, el de su
representante legal, quienes debern
acreditar su personalidad.

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C)

F)

En
caso
de anexos grficos
y/o
cartogrficos, debern entregarse dos tantos
en material reproducible, salvo que la
Direccin especifique un nmero o un
material diferente, de acuerdo al trmite de
que se trate.
Lugar y fecha, as como firma del solicitante
o de su representante legal.

III.

Toda solicitud deber acompaarse de la


siguiente documentacin:

A)

Presentar copia completa de la escritura


debidamente inscrita en el Registro Pblico
de la Propiedad y del Comercio del Estado.

B)

Copia cotejada de la identificacin del o los


solicitantes, quienes podrn acreditarse
mediante credencial oficial vigente que
cuente con fotografa.

C)

Constancia de la toma de agua potable y


descarga de drenaje sanitario, expedida por
CAPAMA,

D)

Recibo del ltimo pago del impuesto predial,

E)

Anexar el croquis de localizacin del


predio, y

F)

Cubrir el pago de derechos por el


otorgamiento del permiso, constancia,
dictamen u autorizacin, en funcin de la
ley de ingresos del Municipio de Apizaco,
dicho pago se har en la tesorera del
municipio.

IV. Adems de los requisitos mencionados en la


fraccin II, para el caso especfico de
autorizacin
para
Fraccionamientos,
Lotificaciones, Divisiones y Fusiones de
reas y Predios se deber presentar:
A)

B)

Se Requerir para su otorgamiento los


requisitos mencionados en la fraccin II,
adems, la propuesta de divisin que se
pretende, indicando la densidad; as como
los requisitos que considere necesario la
Direccin de acuerdo a la magnitud del
proyecto.

C)

Presentar el estudio de impacto ambiental y


tramitarlo ante la Coordinacin General de
Ecologa del Estado, con el objeto de
analizar, evaluar y en su caso autorizar su
establecimiento.

D)

Presentar la factibilidad o la propuesta de


solucin de servicios de agua potable
energa elctrica, alcantarillado sanitario y
su tratamiento residual.

E)

Planos a escala debidamente acotados y


especificados con todos los detalles del
proyecto.

F)

Autorizaciones
necesarias de otras
dependencias gubernamentales, en los
trminos de las leyes relativas.

Domicilio para recibir notificaciones, as


como nmero telefnico o direccin de
correo electrnico, si se tuvieren, u otro
medio de comunicacin.

D) Tipo de autorizacin o dictamen de que se


trate y referencia de los documentos que se
acompaan, as como la justificacin del
pedimento.
E)

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Tramitar y Obtener ante la secretaria el


dictamen positivo de verificacin de
congruencia.

Adems los ayuntamientos podrn exigir, cuando


lo juzguen conveniente, la presentacin de los
documentos tcnicos adicionales, para su
revisin, si stos fueran objetados no se otorgara
la autorizacin correspondiente.
V.

VI.

VII.

De cada trmite o gestin se integrar un


expediente que contendr un tanto de la
documentacin requerida, sea en original,
copia certificada o copia simple cotejada. No
se exigir documentacin que ya hubiera sido
requerida y obre en su expediente, debiendo
proporcionar el solicitante, en su caso, los
datos necesarios para su identificacin.
Las autorizaciones y dictmenes tendrn
vigencia de seis meses prorrogables por
periodos iguales, contado a partir del da hbil
siguiente a la fecha de su emisin, salvo
disposicin expresa de la Direccin.
Las autorizaciones y dictmenes adems de
los datos sealados en los incisos A), B), C),
de la fraccin II de este artculo, contendrn el
nmero de identificacin del expediente que
le corresponda, el lugar y fecha de expedicin,
as como el nombre, firma y cargo del
servidor pblico que los expida.

Los nicos facultados para autorizar con su firma


los cotejos a que se refiere este artculo, ser el

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titular de la Direccin o bien el Presidente


Municipal y/o el Secretario del Ayuntamiento. El
cotejo de los documentos contendr el lugar, la
fecha, el nombre, la firma y el cargo del
funcionario que coteja, el nmero del expediente
al que se integra o, en su caso, el asunto de que se
trate y el nmero de fojas cotejadas.
CAPTULO IV
DE LOS INMUEBLES
ARTCULO 13. El derecho de propiedad, el de
posesin o cualquier otro derecho derivado de la
tenencia de reas y predios, sern ejercidos por
sus titulares, con las limitaciones establecidas por
la Ley, los programas que regula y dems
ordenamientos relativos.
ARTCULO 14. Las tierras, cualesquiera que
fuera su rgimen jurdico, que se encuentren en
explotacin mineral, agrcola o forestal, o que
sean aptas para estos tipos de explotacin,
debern utilizarse preferentemente en dichas
actividades. En su caso, su incorporacin al
proceso de crecimiento de los centros de
poblacin se sujetar a las previsiones contenidas
en las disposiciones aplicables y en los
respectivos programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 15. Toda accin que signifique la
utilizacin de las tierras ejidales o comunales con
fines urbanos, tales como apertura de calles,
fraccionamientos, fusiones y subdivisiones de
predios, condominios o cualquier acto de
construccin de inmuebles, incluso en los solares
urbanos de propiedad privada de los ejidos o
comunales, se sujetar a las disposiciones de la
Ley, este Reglamento, los programas de
desarrollo urbano y dems normatividad
aplicable, independientemente de las medidas
previstas en la legislacin en materia agraria.
Las tierras ejidales o comunales ubicadas en reas
no urbanizables quedan sujetas a lo sealado en la
Ley. Las situadas en reas naturales protegidas
que se localicen en el Municipio, y sean de
inters de la federacin o de jurisdiccin local,
estarn sujetas al tipo de actividad, limitacin o
modalidad que al efecto se les determine en la
correspondiente declaratoria y en su caso, en el
respectivo programa de desarrollo regional y
urbano. Las ubicadas en reas urbanizables de un
centro de poblacin, se sujetarn a lo que
disponga la Ley, y los programas de desarrollo
urbano.

ARTCULO 16. Las provisiones, reservas, usos


y destinos de reas, predios y construcciones,
conforme a las disposiciones sealadas en la Ley,
sern obligatorios para los propietarios o
poseedores, pblicos o privados, de los bienes
inmuebles, independientemente del rgimen legal
que los regule, cuando sean establecidos por los
programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 17. Todos los actos, contratos y
convenios relativos a la propiedad, posesin,
aprovechamiento o cualquier otra forma jurdica
de tenencia de inmuebles, no podrn alterar el
uso, destino, reserva o provisin establecido en
los programas de desarrollo urbano aplicables, de
conformidad con lo previsto en este Reglamento.
No surtirn efectos los actos, convenios y
contratos relativos a la propiedad o cualquier otro
derecho relacionado con el aprovechamiento de
reas y predios que contravengan la Ley, este
Reglamento y los programas de desarrollo
urbano.
ARTCULO 18. No se podr inscribir ningn
acto, contrato, convenio o afectacin en el
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio,
ni en el Instituto de Catastro, que no se ajuste a lo
dispuesto en la legislacin y programas sobre
provisiones, reservas, usos y destinos en materia
de desarrollo urbano.
ARTCULO 19. Los documentos legales que los
interesados podrn presentar para acreditar la
propiedad en la obtencin de las autorizaciones y
dictmenes, sern: escrituras pblicas o
resoluciones
judiciales
o
administrativas
protocolizadas, inscritas en el Registro Pblico de
la Propiedad y del Comercio y que contengan los
datos de su inscripcin. Tratndose de propiedad
social, se podr acreditar mediante los
documentos idneos reconocidos por la
legislacin agraria. Presentando la documentacin
original a la Direccin para su cotejo.
CAPTULO V
DE LAS REGULACIONES A LA
PROPIEDAD
EN LOS CENTROS DE POBLACION
SECCIN PRIMERA
ZONIFICACION
ARTCULO 20. Para efectos de ordenar, regular
y planear el desarrollo urbano de los centros de
poblacin, se deber considerar:

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I.-

El rea rural: aquellas que por sus


caractersticas se dediquen en forma
preponderante a la ganadera y la agricultura
y actividades pecuarias y que estn dentro
del radio de influencia del centro de
poblacin.

ARTCULO 21. Las reas y predios de un centro


de poblacin, cualquiera que sea su rgimen
jurdico, estn sujetos a las disposiciones que en
materia de ordenacin urbana dicten las
autoridades conforme a los Programas de
Desarrollo y las Leyes aplicables en materia.
ARTCULO 22. Las tierras que se encuentren en
explotacin agrcola o forestal o que sean aptas
para estos tipos de explotacin, debern utilizarse
preferentemente en dichas actividades, de las que
slo podrn retirarse para ser incorporadas al
proceso de urbanizacin de acuerdo con la
legislacin especial sobre esas materias.
ARTCULO 23. Los usos y destinos que podrn
asignarse en los programas de desarrollo urbano
municipal son:
I.-

Habitacionales;

II.

De servicios;

III.-

Industriales;

IV.-

Espacios abiertos;

V.-

Infraestructura;

VI.-

Equipamiento;

VII.-

Agropecuarios, Forestales y Acuferos;

VIII.-

Patrimonio Cultural y Natural; y

IX.-

Los dems que se establezcan en los


programas, y que sean compatibles con
los anteriores.

Los usos permitidos,


condicionados;

II.-

Las normas aplicables


condicionados;

III.

La compatibilidad entre los usos permitidos;

IV.- El nmero o coeficiente de intensidad de las


construcciones;
V.- Los datos tcnicos de localizacin de la zona
determinada;
VI.- La densidad de poblacin; y
VII.- Las dems que de acuerdo con la Ley sean
aplicables.
ARTCULO 25. La determinacin de los
destinos contendr la delimitacin precisa de las
zonas o predios de que se trate, as como la
descripcin del fin o aprovechamiento pblico a
que stos prevean dedicarse. Una vez publicada e
inscrita en los registros correspondientes una
declaratoria de destinos, los propietarios de
inmuebles que queden comprendidos en la
misma, slo utilizarn los predios en forma que
no presente obstculo al futuro aprovechamiento
previsto.
ARTCULO 26. En el caso de que las zonas o
predios no sean utilizados conforme al destino
previsto en un plazo de cinco aos a partir de la
entrada en vigor del programa de desarrollo
urbano respectivo, dicho destino quedar sin
efectos y el inmueble podr ser utilizado en usos
compatibles con los asignados para la zona de
que se trate, siempre que no se modifique el
programa.

ARTCULO 24. Se aplicaran los programas de


desarrollo urbano municipal los cuales establecen
las normas de aprovechamiento de los predios
indicando:
I.-

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prohibidos
a

los

o
usos

ARTCULO 27. El aprovechamiento de reas y


predios ejidales o comunales comprendidos
dentro de los lmites de los centros de poblacin o
que formen parte de las zonas de urbanizacin
ejidal y de las tierras del asentamiento humano en
ejidos y comunidades, se sujetar a lo dispuesto
en la Ley General de Asentamientos Humanos, en
la Ley Agraria, la Ley, el presente reglamento y
en los planes o programas de desarrollo urbano
aplicables, as como en las reservas, usos y
destinos de reas y predios.
ARTCULO 28. Para constituir, ampliar y
delimitar la zona de urbanizacin ejidal y su
reserva de crecimiento; as como para regularizar
la tenencia de predios en los que se hayan
constituido asentamientos humanos irregulares, la
asamblea ejidal o de comuneros respectiva deber
ajustarse a las disposiciones de la Ley, a este
Reglamento y a la zonificacin contenida en los

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programas aplicables en la materia. En este caso,


se requerir siempre la autorizacin por parte de
la Direccin.
ARTCULO 29. Cuando para el cumplimiento
de los programas de desarrollo urbano sea
necesaria o de mayor beneficio social la
ocupacin de la propiedad, el Ayuntamiento por
causa de utilidad pblica, promover la
expropiacin de la misma, ante la autoridad
competente y de conformidad con las leyes de la
materia que fueren aplicables.
ARTCULO 30. En caso de que se expidan
licencias,
permisos
o
autorizaciones
contraviniendo lo establecido en los programas de
desarrollo urbano y leyes en materia, stas sern
nulas y no producirn efecto jurdico alguno y los
servidores
pblicos
responsables
sern
sancionados conforme lo establecen las leyes
aplicables en la materia.
CAPTULO VI
DEL CONTROL DEL
DESARROLLO URBANO
SECCIN PRIMERA
CONTROL DE DESARROLLO URBANO
Y USOS DE SUELO
ARTCULO 31. Todas las obras, acciones,
servicios e inversiones en materia de desarrollo
urbano y vivienda, que se realicen en territorio
Municipal, sean pblicas o privadas, debern
sujetarse a lo dispuesto en la Ley de
Ordenamiento Territorial para el Estado de
Tlaxcala y sus Normas, el presente reglamento y
en los programas aplicables.
ARTCULO 32. La persona fsica o moral,
pblica o privada, que pretenda realizar obras,
acciones, servicios o inversiones en materia de
desarrollo urbano y vivienda en el Municipio,
deber obtener, previa a la ejecucin de dichas
acciones u obras, el Dictamen de Congruencia
emitido por la Secretara a solicitud de la
Direccin en los casos en que esta lo requiera.
ARTCULO 33. El dictamen de congruencia es
independiente y condiciona o no segn sea el
caso, la expedicin por parte de la Direccin, de
autorizaciones, permisos, y licencias que se
deriven de la legislacin urbana aplicable; tales
como, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones,
relotificaciones, construcciones, demoliciones,
adaptaciones de obras, condominios y
urbanizaciones.

ARTCULO 34. Las reas de desarrollo urbano y


de preservacin ecolgica; los usos, reservas o
destinos asignados a las zonas en que se
clasifique el territorio municipal; los lmites de
los centros de poblacin y las normas de
planificacin urbana que regulan los predios y
construcciones, determinadas en los programas de
desarrollo urbano slo podrn ser modificados de
acuerdo con los cambios que se incorporen a los
programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 35. Para dar un uso o destino
distinto al que se le ha venido dando a un rea,
predio o construccin que cause cambios
importantes en la zona, los propietarios o
poseedores debern obtener el Uso de Suelo
correspondiente, para evaluar su otorgamiento se
elaborara el Dictamen de Impacto Urbano donde
establezca que el cambio se ajusta al entorno
urbano.
La presentacin de dicho Uso ser necesaria para
iniciar el trmite de las licencias de construccin
y de las licencias para la apertura y
funcionamiento de giros comerciales, industriales
y de servicios.
ARTCULO 36. El Uso de Suelo, con base en la
zonificacin prevista en los programas de
desarrollo urbano, sealar los usos o destinos de
reas y predios, permitidos, condicionados o
prohibidos.
ARTCULO 37. Los objetivos del Uso de Suelo
son:
I. Dar seguridad jurdica a la propiedad,
identificndola dentro de su contexto urbano;
otorgando la consiguiente proteccin a sus
titulares, respecto de
la legalidad
del
asentamiento
humano o desarrollo
inmobiliario;
II. Conservar y mejorar el patrimonio natural y
cultural;
III. Apoyar la planeacin de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos;
IV. Controlar que toda accin, obra, servicio o
inversin en materia de desarrollo urbano y
vivienda, sea consistente con la legislacin y
programas aplicables;

Peridico Oficial No. 23 Tercera Seccin, Junio 5 del 2013


V.

Sealar el aprovechamiento y aptitud del suelo


de acuerdo con la legislacin y programas
aplicables;

VI. Impedir
el
establecimiento
asentamientos humanos irregulares; y

VIII.-

de

VII. Sealar las limitaciones, restricciones o


alineamientos que a cada rea o predio le
disponen la legislacin o programas de
desarrollo urbano aplicables.
ARTCULO 38. La Direccin expedir los Usos
de Suelo de conformidad con lo dispuesto en la
Ley, sus Normas, el presente Reglamento y la
Ley General de Asentamientos Humanos.
ARTCULO 39. La Direccin, de ser necesario
solicitar a los interesados los Usos de Suelo o
impacto urbano respecto de las obras, acciones,
inversiones y servicios que en materia de
desarrollo urbano se pretendan realizar dentro de
su jurisdiccin.
ARTCULO 40. Sern nulos de pleno derecho
los Usos de Suelo que expida la Direccin en
contravencin a lo establecido por la Ley, el
presente Reglamento y los programas de
Desarrollo Urbano.
ARTCULO 41. Los Usos de Suelo, contendrn
y proporcionarn:
I.-

La ubicacin del rea o predio;

II.-

Los antecedentes jurdicos de propiedad o


posesin del rea o predio;

III.-

La identificacin catastral;

IV.-

El nmero oficial;

V.-

El uso o destino actual, y el que se


pretenda utilizar en el rea o predio;

VI.-

El alineamiento respecto a las vas o


espacios pblicos de propiedad Federal,
Estatal o Municipal;

VII.-

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La asignacin de usos o destinos


permitidos, compatibles, prohibidos o
condicionados, se da de acuerdo con lo
previsto en los programas de desarrollo
urbano aplicables;

IX.-

Las restricciones de urbanizacin y


construccin que correspondan de
conformidad
con
el
tipo
de
fraccionamiento, condominio, barrio,
colonia o zona;
Los dems datos, elementos, criterios o
lineamientos que se deriven de la legislacin
o programas de desarrollo urbano.

ARTCULO 42. Los Usos de Suelo tendrn una


vigencia de seis meses, a partir de la fecha de su
expedicin, en virtud de que deben ser acordes
con la actualizacin o modificacin de la
legislacin y programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 43. En caso de que la accin, obra,
servicio o inversin, no se hubiese realizado
durante la vigencia de un Uso de Suelo, se
requerir la tramitacin de uno nuevo ante la
Direccin.
ARTCULO 44. Los Usos de Suelo, no
constituyen apeo y deslinde respecto del
inmueble, ni acreditan la propiedad o posesin
del mismo.
ARTCULO 45. La Direccin expedir reporte
de Uso de Suelo a la persona fsica o moral que
los solicite, sin que sta acredite la propiedad o
posesin del inmueble o inmuebles objeto de la
solicitud, a fin de dar a conocer las restricciones o
afectaciones con que cuenta un rea, lote o
predio, conforme a la legislacin y programas de
desarrollo urbano.
Dichos reportes no tendrn validez legal para
realizar trmites de fraccionamiento, condominio,
relotificacin, fusin o subdivisin de reas y
predios, as como de licencias de construccin u
otros anlogos.
ARTCULO 46. Las obras, construcciones,
ampliaciones o modificaciones a que se refieren
las Normas Tcnicas de la Ley de la Construccin
del Estado de Tlaxcala, que se hagan sin
autorizacin, permiso o licencia, o en
contravencin a lo dispuesto en los
ordenamientos legales aplicables, en los
programas de desarrollo urbano, y dictmenes de
congruencia, podrn ser demolidas total o
parcialmente por orden de la Direccin, previo
anlisis del Ayuntamiento; quienes no tendrn
obligacin de pagar indemnizacin alguna,
requiriendo a los responsables a cubrir el costo de
los trabajos efectuados.

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ARTCULO 47. La Direccin, requerir en todo
caso a la persona que contravenga lo dispuesto en
el artculo anterior, para que se ajuste al mismo;
en caso de no hacerlo, en un plazo de 30 das, se
proceder en los trminos de dicho artculo.
ARTCULO 48. La Direccin supervisar la
ejecucin de los proyectos y vigilarn en todo
tiempo que las obras pblicas, privadas y dems
actividades estn de acuerdo con los respectivos
lineamientos sealados en los programas de
desarrollo
urbano
y
la
normatividad
correspondiente.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS DIVISIONES, FUSIONES,
LOTIFICACIONES,
FRACCIONAMIENTOS
Y CONDOMINIOS.
ARTCULO 49. Todas las acciones relativas a
divisiones,
fusiones,
lotificaciones
fraccionamientos y condominios se regirn de
conformidad con lo establecido en la ley, el
reglamento y los programas de desarrollo urbano
aplicables.
ARTCULO 50. Corresponde a Direccin
autorizar divisiones, fusiones, lotificaciones,
condominios y fraccionamientos y sus
modificaciones que se promuevan respecto a los
lotes y predios ubicados en el territorio
municipal.
ARTCULO 51. Ninguna autorizacin de las
modalidades contenidas en el artculo anterior
podr realizarse cuando obstruya o impida una
servidumbre o un servicio pblico.
ARTCULO 52. Todas las acciones relativas a
divisiones,
fusiones,
lotificaciones
fraccionamientos y condominios solo podrn
desarrollarse en zonas previstas para la funcin
especfica, ajustndose a los programas de
desarrollo urbano.
ARTCULO 53. Para el cumplimiento de las
obligaciones fiscales de las acciones urbanas a
que se refiere esta seccin se regirn por la Ley
de Ingresos del Municipio de Apizaco, Tlaxcala.
ARTCULO 54. Las acciones urbanas donde se
realicen edificios, se abran calles, ejecuten obras
de urbanizacin, o se lleven a cabo ventas
irregulares de lotes sin haber obtenido el permiso
correspondiente, el Ayuntamiento proceder a la

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suspensin inmediata y se proceder a la
demanda jurdica ante la instancia competente.
ARTCULO 55. Todo fraccionamiento donara el
15% del rea vendible total.
ARTCULO 56. Toda persona y/o propietario
que obtenga autorizacin para construir un
fraccionamiento est obligado a urbanizar los
terrenos que comprendan el proyecto.
ARTCULO 57. Todos los fraccionamientos
debern ser protocolizados ante notario pblico
del Estado por cuenta del fraccionador, cuyo
contenido ser la totalidad de los lotes aprobados,
numero de manzanas, calles con su nomenclatura,
ubicacin y superficie de reas verdes, jardines,
rea de donacin y servicios pblicos. Y deber
ser inscrito en el registro pblico de la propiedad
y del comercio.
ARTCULO 58. Una vez concluido en su
totalidad el fraccionamiento, el fraccionador est
obligado a municipalizar dicho fraccionamiento;
se entiende por municipalizacin el acto formal
mediante el cual se realiza la entrega-recepcin al
Ayuntamiento por parte del fraccionador, los
bienes inmuebles, equipo e instalaciones
destinados a los servicios pblicos y obras de
urbanizacin de un fraccionamiento, para que el
Ayuntamiento preste los servicios necesarios para
el bienestar de los colonos ah asentados.
ARTCULO 59. El proceso de municipalizacin
se sujetara a lo siguiente:
A)

El fraccionador solicitara por escrito a la


Direccin el inicio del proceso de
municipalizacin, integrando dos tantos de
la siguiente documentacin requerida en el
ARTCULO 12 Fraccin IV.

B)

La
Direccin
verificara que el
Fraccionamiento cumpla con lo establecido
en la licencia de construccin y planos
autorizados, mediante un proceso de
inspeccin, as con el llenado de actas de
verificacin del conjunto, reas de donacin,
de agua potable alcantarillado, alumbrado
pblico y pavimentacin.

C) En un trmino no mayor a 15 das hbiles el


Ayuntamiento otorgara las actas de entrega
recepcin al fraccionador, las cuales sern
firmadas por el Presidente Municipal,
Sindico del Ayuntamiento, el Director, y
dems Directores que intervengan en este

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proceso, en caso de que el proyecto se
realice en una comunidad, tambin deber
ser firmado por el Presidente de dicha
comunidad, finalmente tambin deber ser
firmado por el fraccionador.
ARTCULO 60. La divisin de un terreno mayor
a 5 lotes y/o que sobrepase una superficie de
cinco mil metros cuadrados y las lotificaciones
adquirir el carcter de Fraccionamiento.
CAPTULO VII
DE LA INFRAESTRUCTURA,
EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
URBANOS
ARTCULO
61. Para los efectos de este
Reglamento, se entiende por infraestructura
urbana, los sistemas y redes de organizacin y
distribucin de bienes y servicios para el buen
funcionamiento de los centros de poblacin, en
beneficio de la comunidad, tales como: estructura
vial, electricidad, telfonos, agua potable, drenaje
y otros.
Por equipamiento urbano, al conjunto de
inmuebles, instalaciones, construcciones y
mobiliario, destinados a prestar a la poblacin los
servicios
administrativos,
educativos,
comerciales, de salud y asistencia, recreativos,
vialidades y otros, as como los inmuebles,
edificios y espacios pblicos o privados, en los
que se desarrollen las actividades econmicas.
Por servicios urbanos, las actividades operativas
pblicas o concesionadas a particulares, para
satisfacer necesidades colectivas, tales como:
transportes, recoleccin de basura, distribucin de
agua, vigilancia, bomberos, jardines, cementerios
y mercados.
ARTCULO 62. La solicitud para autorizar la
instalacin, construccin o modificacin, de todo
o en parte, de algunos de los sistemas de
infraestructura bsica, el equipamiento primario o
servicios urbanos, deber presentarse por escrito
ante la Direccin.
ARTCULO 63. La solicitud a que se refiere el
artculo anterior, deber ser acompaada de los
siguientes elementos:
I.-

II.-

Un plano de conjunto de la zona de


influencia, sealndose la extensin y
ubicacin de la obra;
La memoria descriptiva del proyecto;

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III.-

El rgimen financiero para la ejecucin


de la obra;

IV.V.-

Las obligaciones a cargo del solicitante;


Los plazos de iniciacin, revisin y
terminacin de las obras;

VI.-

El dictamen de congruencia y uso de


suelo; y

VII.-

Las autorizaciones de fraccionamientos o


condominios, en su caso.

VIII.-

De acuerdo al tipo de infraestructura,


zona de ejecucin del proyecto, la
Direccin requerir las autorizaciones por
parte de dependencias Estatales y
Federales necesarias que avalen y/o
autoricen el proyecto.

ARTCULO 64. Para el estudio de la solicitud a


que se refiere el artculo anterior, la Direccin
tomar en consideracin los siguientes aspectos:
I.-

Distribucin y densidad de poblacin en


la zona;

II.-

Distribucin de la demanda de bienes y


servicios, especificando la zona que no
est cubierta;

III.-

Distribucin equitativa de los bienes y


servicios en relacin con los habitantes
del centro de poblacin;

IV.-

Procedimiento para su realizacin;

V.-

Medios para la satisfaccin de la


demanda;

VI.-

Rgimen financiero para la ejecucin de


la obra;

VII.-

El impacto ambiental; y

VIII.-

La estructura vial y el sistema de


transporte, as como otras redes, tales
como las de electricidad, agua potable y
drenaje.

ARTCULO 65. Todos los proyectos relativos a


la estructura vial primaria, debern ser sometidos
a la consideracin del Ayuntamiento, quien
determinar la forma como queden contenidos en
los programas de desarrollo urbano respectivos.

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Peridico Oficial No. 23 Cuarta Seccin, Junio 5 del 2013

ARTCULO 66. El Ayuntamiento, determinar:


I.-

II.-

Los proyectos de redes viales, los


derechos de va y el establecimiento de
los
servicios
e
instalaciones
correspondientes,
as
como
sus
caractersticas;
La organizacin y las caractersticas del
sistema de transporte de personas y
bienes;

III.-

Las limitaciones de aprovechamiento de


la va pblica;

IV.-

Las especificaciones para modificar


definitiva o temporalmente la va
pblica; y

V.-

La ubicacin y extensin de las reas de


estacionamiento.
CAPTULO VIII
DE LA PROTECCION
CIVIL

ARTCULO 67. La Ley de Proteccin Civil en


el tema de los asentamientos humanos tiene por
objeto propiciar la seguridad de los individuos
que habitan su territorio, de los efectos de un
desastre, provocado por agentes naturales o
emergencias urbanas.
ARTCULO 68. La infraestructura, el
equipamiento y los servicios urbanos en el
Municipio debern distribuirse en el territorio, en
forma programada y sistemtica, de manera que
los efectos de un eventual desastre, no se vean
incrementados por la ausencia de estos elementos
o instrumentos.
ARTCULO 69. Las acciones e inversiones que
en materia de proteccin ecolgica, conservacin
y mejoramiento realizadas dentro del Municipio
deber atender tambin al anlisis de la
prevencin y posible reduccin de los efectos
destructivos de un posible desastre o emergencia
urbana.
ARTCULO 70. Para la autorizacin de nuevos
centros
de
poblacin,
fraccionamientos,
condominios, obras de infraestructura urbana,
equipamiento e instalaciones industriales,
comerciales y de servicios, se tomarn en cuenta
las restricciones y especificaciones en materia de

Proteccin Civil incorporadas en los programas


de desarrollo urbano.
En caso necesario se solicitar dictamen de
Proteccin Civil Municipal sobre todo cuando se
trate de instalaciones que originen gran flujo de
personas, instalaciones de alto riesgo como
gaseras, ductos, gasolineras, talleres y fbricas
que manejen materiales inflamables, explosivos o
txicos y unidades de transporte masivo de stos.
ARTCULO
71. Se tomar en cuenta el
contenido del Atlas Municipal de Riesgos, en la
formulacin de los programas de desarrollo
urbano municipales.
Asimismo en el Reglamento de Construcciones
del Municipio se establecen las especificaciones
de calidad que deban reunir las edificaciones con
el objeto de evitar desastres por percances o
accidentes.
ARTCULO 72. Para la
autorizacin
de
construcciones,
desarrollos
habitacionales,
industriales, comerciales y servicios o anuncios se
tomarn en cuenta los estudios sobre fallas
geolgicas, velocidades mximas de los vientos
dominantes y fenmenos meteorolgicos que
propicien inundaciones.
CAPTULO IX
DE LAS LICENCIAS, PERMISOS Y
AUTORIZACIONES DE LAS
CONSTRUCCIONES
ARTCULO 73. Toda obra de construccin
nueva requerir Licencia o permiso de
Construccin y Dictamen de uso del suelo,
otorgada por la Direccin con anterioridad al
inicio de la obra. Dichos trmites debern
obtenerse independientemente del rgimen de
propiedad y de acuerdo a la zonificacin que
establecen los programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 74. En los fraccionamientos y
condominios, la Direccin no expedir
dictmenes de uso del suelo sin antes comprobar
que el solicitante cuente con cada uno de los
requisitos correspondientes para dicho trmite,
mismos que se encuentran establecidos en el
artculo 41 de este ordenamiento.
Igualmente no se expedir Licencia o Permiso de
Construccin, ni Dictamen de uso del suelo para
desarrollos habitacionales o comerciales, cuando
para la funcionalidad de los mismos se requiera

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realizar obras de urbanizacin o apertura de
vialidades internas. En este caso, se requerir el
Dictamen de Impacto Urbano y la aprobacin
previa del conjunto por parte de la Secretara.
CAPTULO X
DE LOS DIRECTORES
RESPONSABLES
DE OBRA
ARTCULO 75. Los directores responsables de
obra (DRO) reglamentados por la Ley de la
Construccin del Estado de Tlaxcala y sus
Normas Tcnicas, tendrn las obligaciones en
materia de ordenamiento territorial y desarrollo
urbano siguientes:
I.-

Verificar que los proyectos estn acordes y


cumplan con las especificaciones en el uso,
destino y reservas del suelo en las que se
inserta la obra que pretende construir y que
se encuentran en la zonificacin a que se
refieren los programas de desarrollo urbano;

II.-

Responder
de cualquier violacin a las
disposiciones de las Leyes en materia;

III.-

Verificar que el proyecto de la obra a


construir cumpla con lo dictaminado en el
Uso del suelo respectivo; y

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ARTCULO 77. Cuando en el Dictamen de


Congruencia se marque una afectacin o
restriccin al predio, esto no implica que el
propietario o poseedor sea limitado en el dominio
de la superficie sealada, nicamente se le
informa sobre los elementos o caractersticas que
debe respetar al realizar alguna construccin,
fraccionamiento y condominio, o destinar un
predio a uso determinado.
ARTCULO 78. Los inmuebles no podrn
dedicarse a usos diferentes a los autorizados en el
dictamen de uso de suelo que modifiquen las
cargas vivas, cargas muertas, o el funcionamiento
estructural del proyecto aprobado. Cuando una
edificacin o un predio se utilice total o
parcialmente para algn uso diferente del
autorizado, sin haber obtenido previamente el
dictamen en el que se autorice el nuevo uso, la
Direccin ordenar, con base en el dictamen
tcnico que al efecto se realice, lo siguiente:
I.-

II.- La ejecucin de obras, adaptaciones e


instalaciones y otros trabajos que sean
necesarios para el correcto funcionamiento
del inmueble y restitucin al uso aprobado
dentro del plazo que para ello se seale.

IV.- Verificar que se encuentre en la obra una copia


de la licencia de Construccin o de uso del
suelo.
ARTCULO 76. El Ayuntamiento, previa
opinin de la Comisin de Asistencia Tcnica
Institucional, podr determinar la suspensin de
registro a un DRO, cuando haya incurrido en
violaciones a la Ley, sus Normas, el presente
Reglamento y dems disposiciones legales
aplicables.
Se dar aviso de la suspensin al Colegio de
Profesionales respectivo.
La suspensin se dictar por un lapso de 3 meses
a 3 aos o en casos extremos, podr ser definitiva
sin liberar al DRO de la obligacin de subsanar
las irregularidades en que haya incurrido.
CAPTULO XI
DE LA OCUPACION DE LAS
CONSTRUCCIONES

La restitucin de inmediato al uso aprobado,


si esto puede hacerse sin la necesidad de
efectuar obras; y

CAPTULO XII
DE LA PARTICIPACION
SOCIAL
ARTCULO 79. El Presidente Municipal
promover la participacin y la responsabilidad
de la sociedad en los procesos de planeacin y
programacin del desarrollo urbano y vivienda,
en los trminos del presente Reglamento y de las
dems disposiciones jurdicas aplicables, a travs
de los rganos de colaboracin municipal, vecinal
y ciudadana y de los comits de participacin
social.
ARTCULO 80. Para los efectos del artculo
anterior, el Presidente Municipal:
I.-

Convocar a representantes de las


organizaciones obreras, empresariales, de
campesinos y productores agropecuarios, de
las
comunidades,
de
instituciones
educativas, de instituciones privadas no

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lucrativas y comits de participacin social,
para que manifiesten su opinin y
propuestas;
II.- Celebrarn convenios de concertacin con
organizaciones obreras para la proteccin
del ambiente en los lugares de trabajo y
unidades habitacionales; con organizaciones
campesinas y comunidades rurales para el
establecimiento, administracin y manejo de
reas naturales protegidas; y para brindarles
asesora ecolgica, en las actividades
relacionadas con el aprovechamiento
racional de los recursos naturales; con
organizaciones empresariales, para acciones
relacionadas con la proteccin del ambiente;
con instituciones educativas y acadmicas,
para la realizacin de estudios e
investigaciones en la materia de desarrollo
urbano y vivienda; con organismos civiles e
instituciones privadas no lucrativas para
emprender acciones de desarrollo urbano y
ecolgicas conjuntas; as como con
representaciones sociales y con comits de
participacin social en el desarrollo urbano,
la ecologa y la vivienda; y
III.-

Promover la concertacin con los diversos


medios
de comunicacin masiva para la
difusin, informacin y promocin de
acciones en materia de desarrollo urbano y
vivienda.

Los particulares que deseen participar en los


procesos anteriores, lo podrn hacer a travs de
los rganos competentes, sin perjuicio de los
derechos y las garantas que tengan y que puedan
ejercer individualmente ante las autoridades
competentes.
ARTCULO 81. En todos los casos en que el
Presidente Municipal lo estime necesario,
solicitarn la opinin de las organizaciones de
profesionales en las diversas materias que inciden
en el desarrollo urbano y la vivienda, a fin de
enriquecer
los
instrumentos
jurdicos,
econmicos, tcnicos y en general, todos aquellos
que en cada caso se apliquen.
ARTCULO 82. Para efectos del presente
Reglamento, se entender por:
I.-

Comits de manzana: aquella agrupacin de


personas que se constituyen en cada
manzana de los centros de poblacin del
Municipio;

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II.- Asociacin de residentes: aquellos que se


integran por los comits de manzana
respectivos;
III.-

Junta de vecinos: aquellos que se integran en


cada centro de poblacin, con la
participacin de las asociaciones de
residentes; y

IV.-

Comit de participacin social: es la


Asociacin Ciudadana de voluntarios con el
objeto de promover el mejoramiento
productivo de su nivel de vida, a travs de
acciones, obras o servicios propuestos por la
organizacin.

ARTCULO 83. Los acuerdos que resulten de las


reuniones de trabajo que realicen las
agrupaciones de ciudadanos a que se refieren los
artculos anteriores debern ser canalizados a las
autoridades competentes, a travs de la Comisin
Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda y los
Comits Municipales respectivos.
ARTCULO 84. Los comits de manzana, las
asociaciones de colonos, los comits de
participacin social o las juntas de vecinos,
podrn apoyarse y coordinarse con las
autoridades competentes, para participar en la
elaboracin de programas con la informacin y
apoyos tcnicos necesarios para la ejecucin de
acciones, obras o servicios por cooperacin, con
la participacin que corresponde al Consejo
Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda y los
Comits Municipales respectivos.
TTULO SEGUNDO
IMAGEN URBANA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES,
FACULTADES Y AUTORIDADES
ARTCULO 85. Se entiende por
fisonoma urbana: las fachadas de los
edificios; las bardas: cercas y frentes de
predios baldos; a los elementos que
integran las fachadas; a los techos de los
edificios, cuando stos sean visibles
desde el nivel de la calle o desde otro
ngulo importante; a los espacios
pblicos de uso comn: parques,
jardines, plazas, avenidas, camellones,
aceras y a los elementos que los

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integran; al mobiliario urbano integrado
por postes, arbotantes, arriates, bancas,
basureros,
fuentes,
monumentos,
paradas
de
autobuses,
casetas
telefnicas y de informes, sealamientos,
arbolado y jardinera.
ARTCULO 86. Para los fines de este
Reglamento, el Municipio se divide en las
siguientes zonas:
I.- Zona Centro.
II.-

acciones
urbanas
en
materia
de
ordenamiento territorial e imagen urbana;
ARTCULO 88. Corresponde a la Direccin:
A)

Recibir la solicitud, tramitar y expedir el


permiso especfico para obras y acciones de
fisonoma urbana.

B)

En su caso revocar y cancelar el permiso,


ordenar la suspensin y demolicin de
obras, previa notificacin a los propietarios,
sealndoles un plazo de 30 das para que
den cumplimiento de la orden respectiva.

C)

Notificar a los propietarios de inmuebles,


y /o responsables que contravengan lo
establecido en este reglamento, bajo lo
establecido en conformidad con el
procedimiento para las notificaciones
estipulado en este reglamento.

Cvicas e institucionales.

III.- Comerciales.
IV.- Habitacionales.
V.- Fraccionamientos Habitacionales
VI.- Bosques, zonas verdes, parques y jardines.
VII.- Vialidades
(pasos
de servidumbre,
andadores,
privadas, calles, avenidas,
bulevares, carreteras).
ARTCULO 87. Corresponde a la Direccin:
I.-

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Establecer las normas tcnicas y


administrativas a que se sujetarn cualquier
obra o accin de fisonoma urbana;

II.- Establecer las distintas zonas en las que se


autoricen las obras de fisonoma urbana;
III.- Determinar los elementos y caractersticas
que componen la fisonoma urbana del
Municipio de Apizaco;
IV.- Determinar las zonas y las edificaciones en
las que nicamente se permita la
conservacin;
V.- Establecer las formas, estilos, materiales,
dimensiones y caracterstica de la fisonoma
urbana;
VI.- Fijar las dems limitaciones que por razones
de planificacin y zonificacin urbana
deban observarse;
VII.- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones
de este reglamento, as como realizar las
inspecciones en las edificaciones dentro del
territorio del municipio que involucren

ARTCULO 89. En los lugares no comprendidos


dentro de la zonificacin establecida, la Direccin
otorgar permisos de fisonoma urbana, siempre y
cuando se observen las disposiciones de este
Reglamento.
CAPTULO II
DE LA VIA PBLICA
Y NOMENCLATURA
ARTCULO 90. Va pblica es todo espacio de
uso comn que por la costumbre o disposicin de
autoridad competente, se encuentre destinado al
libre trnsito, de conformidad con este
Reglamento y dems leyes aplicables, as como
todo inmueble que de hecho se utilice para este
fin. Es caracterstica propia de la va pblica el
servir para la aireacin, iluminacin y
asoleamiento de los edificios que la limiten, para
dar acceso a los predios colindantes, o para alojar
cualquier instalacin de una obra pblica o de un
servicio pblico.
Este espacio est limitado por el plano virtual
vertical sobre la traza del alineamiento oficial o el
lindero de dicha va pblica.
ARTCULO 91. En el rea urbana, los
paramentos de las fachadas estarn alineados al
pao de la banqueta. En otras reas, en caso de
remetimiento, los particulares colocarn rejas con
enredaderas, cercas setos y celosas, al pao del
predio con la acera.

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Peridico Oficial No. 23 Cuarta Seccin, Junio 5 del 2013

Los acabados y texturas de la banqueta debern


se aprobados por la Direccin. No se permitirn
escalones sobre la va pblica, para dar acceso a
los edificios.

indique el tamao de los nmeros oficiales, tipo


de material, color, tipografa, y medidas mnimas
de la altura para la colocacin del nmero oficial
en el exterior de las propiedades.

ARTCULO 92. En las calles y avenidas se


permitirn materiales de origen natural y de tipo
industrial, no se permite la utilizacin de baldosas
de piedra en banquetas. Las calles y avenidas que
lo permitan por su dimensin de sus banquetas y
camellones podrn estar ajardinadas y arboladas.
ARTCULO 93. Las avenidas tendrn un
camelln arbolado y ajardinado con plantas del
lugar. Se cuidar la visibilidad de los
automovilistas y peatones en el sembrado de las
plantas. En el cuidado de las plantas debern
participar los vecinos con los frentes de predios a
estos sitios.

CAPTULO III
DE LAS EDIFICACIONES
Y FACHADAS

ARTCULO 94. No se permite la obstruccin de


la va pblica por ningn motivo ya sea por
elemento fijo y/o semifijo, a menos que lo
autorice la Direccin conforme a la normatividad
vigente aplicable.
ARTCULO 95. El ayuntamiento por medio de
la Direccin llevara el registro de la nomenclatura
de las vialidades del municipio y de los nmeros
oficiales de las propiedades y determinara las
normas necesarias para el adecuado ordenamiento
de estos.
ARTCULO 96. La direccin otorgara mediante
constancias el nmero oficial correspondiente a
cada propiedad, previa solicitud.
ARTCULO 97. Las placas que se colocan en
esquinas debern indicar el nombre de la vialidad
en letras maysculas, nombre de la colonia,
nombre de la poblacin, municipio, cdigo postal,
circulacin y el rango de nmeros oficiales que se
encuentran en la acera correspondiente.
ARTCULO 98. La nomenclatura solo se
colocara en las esquinas en la fachada a una altura
mnima de 2.10 metros a partir del nivel de la
banqueta.
ARTCULO 99. Queda prohibida la insercin de
cualquier tipo de propaganda publicitaria, marca
y/o cualquier mensaje que no corresponda a lo
establecido en el artculo anterior.
ARTCULO 100. Adems de la constancia del
nmero oficial que expida la Direccin, esta
entregara las indicaciones y restricciones donde

ARTCULO 101. La altura de las construcciones


y edificaciones, las proporciones y los elementos
que integran las fachadas; el alineamiento de las
edificaciones; el remetimiento de los paos de las
fachadas; materiales, textura y color; cualquier
elemento que defina un estilo arquitectnico y las
obras de construccin, conservacin, reparacin o
ampliacin de fachadas, se sujetarn a las
disposiciones de este Reglamento y a las
disposiciones de los programas de desarrollo
urbano.
ARTCULO 102. La construccin,
reparacin, remodelacin, conservacin
(cuando
implique
modificacin,
ampliacin de fachadas y dems obras
comprendidas en la fisonoma urbana),
requieren de permiso por parte de la
Direccin, en los trminos de este
reglamento.
ARTCULO 103. Las fachadas se sujetarn a las
siguientes disposiciones:
I. Queda prohibida toda modificacin a cualquier
fachada considerada de carcter tradicional o
valor patrimonial, por sus caractersticas propias,
por su antigedad o por su valor histrico de
acuerdo al catlogo del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia.
II. En caso de existir edificacin o fachada
considerada Monumento Histrico de acuerdo al
catalogo del Instituto Nacional de Antropologa e
Historia, se solicitara por parte de la Direccin el
documento que ampare la viabilidad de la
propuesta de modificacin, que ser valorada por
la seccin de Monumentos Histricos de dicha
dependencia de acuerdo a la Ley Federal de
Monumentos Histricos y Zonas Arqueolgicas,
Artsticos e Histricos.
CAPTULO IV
PARQUES Y
JARDINES

Peridico Oficial No. 23 Tercera Seccin, Junio 5 del 2013


ARTCULO 104. Los espacios abiertos para
parques, jardines, plazas y reas recreativas, se
harn empleando materiales y elementos
arquitectnicos del lugar. Se permitir la
instalacin de refresqueras, neveras y cafs con
sombrillas y muebles no fijos, previo diseo
sujeto a la aprobacin de la Direccin.

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ARTCULO 112. El sealamiento de calles,
avenidas y otros, responder a un diseo
uniforme. Se evitar el uso excesivo de postes.
ARTCULO 113. La ubicacin de casetas
telefnicas, de informacin y otros elementos no
explicitados, quedar sujeta a la disposicin del
Ayuntamiento.

No se permitir que sean invadidos con


construcciones, puestos ambulantes, comercios,
restaurantes u otras edificaciones.
El Ayuntamiento proceder a su demolicin o
retiro, en su caso, previo aviso a los propietarios.
CAPTULO V
MOBILIARIO
URBANO
ARTCULO 105. Los postes de energa elctrica
se colocarn estratgicamente de manera que no
queden frente a accesos, o en esquinas, ni
destaque por su ubicacin. Se procurar que los
cables queden ocultos, o adosados a los muros.
ARTCULO 106. Se permiten las arbotantes de
iluminacin, siempre y cuando su diseo,
proporcin y color sea congruente con el
ambiente de la zona. No se permiten tonos
brillantes para los postes de iluminacin.
ARTCULO 107. Los arriates y jardineras
debern realizarse con un diseo propio del lugar.
ARTCULO 108. Los monumentos debern ser
proporcionales al lugar donde se ubiquen, sus
dimensiones, materiales, colores y textura sern
armnicos con el sitio donde se encuentren y con
la identidad formal del municipio de Apizaco.
ARTCULO 109. En las bancas queda prohibido
la utilizacin de mosaico, azulejos, terrazos o
granito.
ARTCULO 110. Se cuidar que el diseo y
proporciones de los basureros vayan de acuerdo
con el entorno urbano, el Ayuntamiento se obliga
a conservarlos limpios y en buen estado.
ARTCULO 111. Los puestos ambulantes
requerirn del permiso de Fisonoma Urbana. Su
diseo deber ser acorde con el lugar. No podrn
circular los que estn en mal estado. Los puestos
de peridicos se colocarn, previa autorizacin de
la Direccin mediante permiso de Fisonoma
Urbana, en el lugar y con las caractersticas que
indique la Direccin.

CAPTULO VI
DE LOS ANUNCIOS
ARTCULO 114. Los anuncios y todo lo relativo
a ellos se regir por este Reglamento, La fijacin
y colocacin de anuncios que sean visibles desde
la va pblica; la emisin, instalacin o
colocacin de anuncios en los sitios o lugares a
los que tenga acceso el pblico; su uso en lugares
pblicos y las obras de instalacin, conservacin,
modificacin, ampliacin o retiro de anuncios,
requiere de permiso previo expedido por la
Direccin.
ARTCULO 115. Para los efectos de este
Reglamento se entiende por anuncio todo medio
de informacin, comunicacin o publicidad que
indique, seale, exprese, muestre o difunda al
pblico cualquier mensaje relacionado con la
produccin y venta de productos y bienes, con la
prestacin de servicios y con el ejercicio lcito de
actividades profesionales, cvicas, polticas,
culturales e industriales o comerciales.
Igualmente se entender por anuncio a las
carteleras o pantallas y que en ellas se haga
publicidad.
ARTCULO 116. Los anuncios se clasifican de
la siguiente manera, en consideracin al lugar en
que se fijen o coloquen:
I.-

De fachadas, muros, paredes, bardas o


tapiales;

II.-

De
vidrieras, escaparates y cortinas
metlicas;

III.-

De marquesinas y toldos;

IV.-

De piso de predios no edificados o de


espacios libres de predios parcialmente
edificados; y

V.-

De vehculos.

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ARTCULO 117. Atendiendo a su duracin, los
anuncios se clasifican en transitorios y
permanentes:
I.-

Se consideran Transitorios:

A)

Los volantes, folletos y muestras de


productos y en general toda clase de
propaganda impresa y distribuida en la va
pblica o a domicilio;

B)

Los que anuncian baratas, liquidaciones y


subastas;

Peridico Oficial No. 23 Cuarta Seccin, Junio 5 del 2013


H)

Los pintados o colocados en puestos fijos o


semifijos; y

I)

Los pintados y colocados en vehculos.

ARTCULO 118. Por sus fines, los anuncios se


clasifican en:
I.- Denominativos, aquellos que slo contengan el
nombre, denominacin o razn social de la
persona fsica o moral de que se trate,
profesin o actividad a que se dedique, o el
signo o figura con que sea identificada una
empresa o establecimiento mercantil;

C) Los programas de espectculos o diversiones;


D)

Los que se coloquen en tapiales, andamios y


fachadas de obras en construccin;

II.- De propaganda, aquellos que se refieren a


marcas, productos, eventos, servicios o
actividades anlogas para promover su venta,
uso o consumo;

E)

Los anuncios y adornos que se coloquen con


motivo de las fiestas navideas o de
actividades cvicas o conmemorativas;

III.-

F)

Los que se coloquen en el interior de


vehculos de uso pblico;

G)

Los relativos a propaganda poltica, durante


las campaas electorales; y

Mixtos, aquellos que contengan como


elemento de mensaje publicitario, los
comprendidos en anuncios denominativos y
de propaganda; y

IV.- De carcter cvico, social y poltico.

H)

En general todo aquel que se fije, instale o


coloque por un trmino no mayor de sesenta
das naturales.

II.-

Se consideran Permanentes:

A)

Los pintados, colocados o fijados en cercas


y en predios sin construir;

B)

Los pintados, adheridos o instalados en


muros y bardas;

C)

Los pintados o instalados en marquesinas y


toldos;

D)

Los que se fijan o instalan en el interior de


los locales a los que tenga acceso el pblico;

E)

Los que se instalan en estructuras sobre


predios no edificados;

F)

Los contenidos en placas denominativas;

G)

Los pintados o colocados en prticos y


pasajes;

ARTCULO 119. Los anuncios en cuanto a su


colocacin, podrn ser:
I.- Adosados, aquellos que se fijen o adhieran
sobre las fachadas o muros de los edificios o
en vehculos;
II.- Autosoportados, aquellos que se encuentran
sustentados por uno o ms elementos
apoyados o anclados directamente al piso de
un predio y cuya caracterstica principal sea
que su parte visible no tenga contacto con
edificacin alguna;
III.- Pintados, los que se hagan mediante la
aplicacin de cualquier tipo de pintura,
sobre superficie de las edificaciones o de los
vehculos; e
IV.- Integrados, los que en alto relieve, bajo
relieve o calcados, formen parte integral de
la edificacin que los contiene.
En las azoteas de cualquier tipo de construccin,
por seguridad no se permite colocar ningn tipo
de anuncio.
ARTCULO 120. Los permisos para la
colocacin o fijacin de anuncios transitorios,

Peridico Oficial No. 23 Tercera Seccin, Junio 5 del 2013


cuando sean procedentes, no podrn exceder de
60 das naturales. Los permisos para anuncios
transitorios tendrn la duracin que en ellos se
seale y no podrn prorrogarse por motivo
alguno.
ARTCULO 121. Los permisos para anuncios
permanentes, autorizarn el uso de stos por un
ao natural contado a partir de la fecha de
expedicin del permiso.

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y fijarn un plazo para que ajusten los anuncios a
las disposiciones relativas.
ARTCULO 126. En los lugares no
comprendidos dentro de la zonificacin
establecida, la Direccin podr autorizar la
instalacin de anuncios siempre que para ello se
observen las disposiciones de este reglamento y
las prevenciones que en cada caso determinen en
ejercicio de sus atribuciones.

Los permisos sern prorrogables por periodos


iguales si la prrroga se solicita con 30 das
naturales de anticipacin cuando menos, a la
fecha de vencimiento respectiva y subsisten las
mismas condiciones que se hayan tomado en
consideracin para expedir el permiso original y
el aspecto y estado de conservacin del anuncio
sea satisfactorio.

ARTCULO 127. La Direccin establecer una


vigilancia constante de los anuncios para verificar
que se ajusten a los permisos correspondientes.

ARTCULO 122. Expirado el plazo del permiso


y el de las prrrogas de aquellas, el anuncio
deber ser retirado por su titular, dentro de un
plazo de veinte das. En caso de que no lo hagan
las personas responsables, la autoridad ordenar
el retiro a costa de aquellas.

ARTCULO 129. Los anuncios para su


autorizacin deben reunir los siguientes
requisitos:

ARTCULO 123. La Direccin autorizar o


prohibir los anuncios atendiendo a la zona en
que se pretende su fijacin o colocacin,
conforme al presente Reglamento.
ARTCULO 124. Para los fines de este
Reglamento, el territorio municipal se dividir en
las siguientes zonas:
I.-

Del patrimonio cultural;

II.-

De conservacin ecolgica;

III.- Habitacionales;
IV.- Industriales;
V.- Comerciales; y
VI.- Tursticas.
ARTCULO 125. Por razones de planificacin
urbana y previo estudio debidamente fundado y
motivado, se podrn modificar, en sus respectivos
momentos, la clasificacin de las reas
comprendidas en las zonas a que se refiere el
artculo anterior; en tal caso, el Ayuntamiento a
travs de la Direccin procedern a notificar a los
interesados del cambio de clasificacin de la zona

ARTCULO 128. La Direccin determinar los


casos en que no se requerir la intervencin del
DRO responsable para la colocacin y fijacin de
anuncios.

I.-

La publicidad relativa a alimentos, bebidas y


medicamentos se ajustar a las disposiciones
relativas de la materia;

II.- El contenido y mensaje de los anuncios


deber ser veraz, por lo que se evitar toda
publicidad engaosa sobre bienes y
servicios que puedan motivar errneamente
al pblico;
III.- El texto de los anuncios deber redactarse en
idioma espaol con sujecin a las reglas de
la gramtica, no pudiendo emplearse
palabras en otro idioma, salvo que se trate
de dialectos nacionales o de nombres
propios de productos, marcas o nombres
comerciales
en
lengua
extranjera
debidamente registrados conforme a las
disposiciones relativas;
IV.- Cuando el producto o servicio que se
pretenda anunciar requiera para su venta al
pblico previo registro o autorizacin, se
extender el permiso hasta en tanto se
exhiban stos;
V.- Tratndose de los giros reglamentados, se
debe acreditar que se cuenta con la licencia
de funcionamiento antes de autorizar la
colocacin de anuncios denominativos o de
propaganda;

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VI.- Los anuncios permanentes debern tener las
dimensiones,
aspectos
y
ubicacin
adecuados para no desvirtuar los elementos
arquitectnicos de los edificios en los que se
pretendan colocar o estn colocados; y para
que al proyectarse en perspectiva sobre una
calle, edificio o monumento, armonicen con
estos elementos urbanos;
VII.- Los anuncios en tapiales, andamios y
fachadas de obras en proceso de
construccin, estarn limitados en su
duracin a la de la obra en que estn
colocados y sern de dos tipos:
A)

B)

Relacionadas con la construccin de


cualquier tipo, slo podrn contener los
datos relativos a crditos profesionales de
empresas o personas fsicas. Se colocarn en
los lugares y con los formatos que
determinen las Normas Tcnicas de la Ley
de la Construccin del Estado de Tlaxcala,
observando los requisitos aplicables de este
Reglamento;
No relacionados con la obra, como
comerciales y culturales, los que se fijarn
en carteles que renan los requisitos del
presente ordenamiento.

VIII.- Los anuncios que contengan mensajes


escritos, tales como noticieros y anuncios
hechos a base de letreros, imgenes y
elementos cambiantes o mviles slo se
permitirn en lugares visibles desde las
plazas o jardines pblicos o en vas de
trnsito, siempre que estn a una altura tal
que no interfieran la sealizacin oficial de
cualquier tipo y que no perjudiquen el
aspecto de los edificios. Queda prohibida su
instalacin en lugares visibles desde las vas
rpidas o de circulacin continua;
IX.- Los adornos que se coloquen durante la
temporada navidea, en fiestas cvicas
nacionales o en eventos oficiales, no
debern obstruir los sealamientos de
trnsito, la nomenclatura de calles e
iluminacin pblica;
X.- Cuando se utilicen como
medios
publicitarios a individuos que representen
personajes tradicionales, aqullos podrn
realizar sus actividades en las plazas,
jardines pblicos o en el interior de locales
comerciales, pero nunca en cualquier lugar

Peridico Oficial No. 23 Cuarta Seccin, Junio 5 del 2013


de la va pblica, en que entorpezcan el
trnsito;
XI.- Se podr permitir el cambio de leyenda y
figura de anuncios durante la vigencia de la
licencia respectiva, sometindolo a la
consideracin de la Direccin, conforme a
las disposiciones del presente Reglamento;
XII.- Se permite la pintura y fijacin de anuncios
sobre las fachadas principales y muros
exteriores de los edificios, siempre que la
superficie que ocupen no exceda del 25% de
la superficie total de la fachada y de los
muros, descontada de lo que ocupen los
vanos, puertas y ventanas, segn el uso que
sealan las Normas Tcnicas de la Ley de la
Construccin del Estado de Tlaxcala;
XIII.- El texto y contenido de los anuncios en los
puestos o casetas, fijos o semifijos,
instalados en la va pblica debern
relacionarse con los artculos que en ellos se
expendan y sus dimensiones no excedern
del 15% de la envolvente o superficie total;
XIV.- Los anuncios que sean luminosos, debern
cumplir para autorizarse, con las
disposiciones especiales contenidas para
cada caso en los trminos del presente
Reglamento y con los siguientes requisitos:
A)

No
debern
contener reflejos
concentraciones intensas de luz; y

B)

Las alternativas de luz y oscuridad debern


guardar un ritmo que no moleste o dae la
vista de las personas; y

XV.- En el interior de las estaciones y terminales


de transportes de servicio pblico, se
permitirn aquellos anuncios que tengan
relacin con el servicio pblico que en ellos
se presta.
Dichos anuncios estarn distantes de los
sealamientos propios de estos lugares y su texto,
colores y dems particularidades sern tales que
no se confundan con los sealamientos citados, ni
obstaculicen o entorpezcan la libre circulacin de
las personas y el movimiento de sus equipajes; y
XVI.- En el tiempo en que no se desarrollen
campaas poltico-electorales, los anuncios de
carcter poltico se sujetarn a las disposiciones
del presente reglamento.

Peridico Oficial No. 23 Tercera Seccin, Junio 5 del 2013

ARTCULO 130. Queda estrictamente prohibido


en materia de anuncios, salvo lo sealado en la
fraccin anterior:

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A)

En las zonas y reas no autorizadas para ello,


conforme a lo dispuesto en este Reglamento;

B)

En un radio de 200 metros, medido en


proyeccin horizontal del entorno de los
monumentos pblicos y de los parques,
mobiliario urbano y sitios que el pblico
frecuenta por su belleza o inters histrico. El
Ayuntamiento determinar cules son esos
sitios y monumentos pblicos;

C)

En la va pblica cuando la ocupen, cualquiera


que sea la altura o cuando se utilicen los
elementos e instalaciones de la misma, tales
como pavimento, banquetas, guarniciones,
postes, unidades de alumbrado, kioscos,
bancas, rboles, as como contenedores de
basura, registros telefnicos y buzones de
correo y en general todos aquellos elementos
de utilidad u ornato de plazas, paseos,
jardines, parques, calles y avenidas;

D)

En pedestales, ya sean mviles o fijos, si estn


sobre la banqueta, arroyo, camellones, de la
va pblica;

E)

En
las
edificaciones
autorizadas
exclusivamente
para
habitacin,
sea
unifamiliar o colectivas, as como los jardines
y bardas de los predios en que stas se
ubiquen;

F)

En las fachadas de colindancia de cualquier


edificacin;

I.- La publicidad cuyo texto, figuras o contenido


inciten a la violencia, sean contrarias a la
moral o a las buenas costumbres, promueva la
discriminacin de raza o condicin social;
II.- Salientes del alineamiento del edificio cuando
se ponga en riesgo la seguridad de las
personas;
III.- Conversin en balcn de las marquesinas;
IV.- Colocacin de letreros, imgenes, fotografas
y otros medios de publicidad en los
elementos de fachadas tales como ventanas,
puertas, muros de vidrio o plstico que sean
visibles de la va pblica;
V.- Colocacin de anuncios que, por su ubicacin
y caractersticas, puedan poner en peligro la
salud, la vida o la integridad fsica de las
personas o de las cosas; ocasionen molestias
a los vecinos del lugar en que se pretenda
colocar o afecten o puedan afectar la normal
prestacin de los servicios pblicos o la
limpieza e higiene;
VI.- Fijacin de propaganda en forma de volantes
en
rboles,
casetas,
monumentos
arquitectnicos y del patrimonio cultural, as
como en muros, puertas y ventanas y lugares
semejantes, sin la previa autorizacin de sus
propietarios y de la Direccin;
VII.- Ningn anuncio tendr semejanza con los
signos o indicaciones que regulen el
trnsito, ni en forma ni en palabras, ni tendr
superficies reflectoras parecidas a las que
usa en sus sealamientos la Secretara de
Comunicaciones y Transportes del Estado;
VIII.- Colocacin de anuncios colgantes, volados o
en sobresalientes, o sea aquellas cuyas
cartulas se proyecten fuera del parmetro
de una fachada, fijndose a ella por medio
de mnsulas o voladizos que invadan
espacios y vas pblicas; y
IX.- Emisin
o colocacin
de
anuncios,
cualquiera que sea su clase o material, en los
siguientes lugares:

G) En las vas de circulacin continua;


H) A menos de 50 metros de cruceros de vas
primarias o con vas de circulacin continua,
de cruceros viales con pasos a desnivel y de
cruceros de ferrocarril;
I)

En los lugares en que llamen intensamente la


atencin de los conductores y puedan
constituir un peligro; y

J).- En los cerros, rocas, rboles, bordos de ros o


presas, etc., y en cualquier otro lugar en que
puedan afectar la perspectiva panormica o la
armona del paisaje.
CAPTULO VII
DE LOS ESTACIONAMIENTOS

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Peridico Oficial No. 23 Cuarta Seccin, Junio 5 del 2013

ARTCULO 131. Los proyectos de edificaciones


nuevas incluirn los espacios suficientes para
estacionamiento. Igualmente cuando se cambie el
uso del suelo de un predio, podr condicionarse la
autorizacin de dicho cambio a que se ajuste el
predio a los requerimientos mnimos en materia
de estacionamientos.
Los requerimientos mnimos en materia de
cajones de estacionamiento que se debern
obedecer, se estipulan en las Normas Tcnicas de
la Ley de la Construccin del Estado de Tlaxcala.
Los
proyectos
correspondientes
debern
considerar las dimensiones de los cajones, los
radios de giro, las alturas reglamentarias y el
ancho y las pendientes de las rampas de acceso,
elementos que deben tener los materiales
adecuados y los espacios suficientes para que la
circulacin de los vehculos sea segura, fluida y
cmoda.
ARTCULO 132. Las rampas para vehculos en
los estacionamientos debern satisfacer los
siguientes requisitos:
I.-

Los arroyos de circulacin de la entrada y la


salida tendrn un ancho mnimo de 2.50
metros;

II.- Las entradas y


desemboquen en
disponerse de tal
buena visibilidad
circulacin;

salidas de rampas que


la va pblica debern
forma que permitan una
y no interrumpan la

III.-

Los estacionamientos pblicos debern tener


carriles separados, para la entrada y salida de
los vehculos;

IV.-

La altura mnima permitida ser de 2.10


metros;

V.-

Las pendientes mximas permitidas sern de


conformidad con las siguientes restricciones:

Pendiente de la rampa de 10.0% al 20.0%


VI.-

En rampas rectas con pendientes mayores del


12% debern construirse tramos de transicin
en la entrada y la salida con un ngulo de 6%;

VIII.-

La altura mxima de las guarniciones en


rampas ser de 15 centmetros; y

IX.-

Las rampas debern tener bordillos laterales


con anchura mnima de 30 centmetros.
CAPTULO VIII
DEL PATRIMONIO
CULTURAL

ARTCULO 133. En Apego y complemento a lo


que establecen la Ley en su TTULO Tercero,
Captulo VI, relativo al Patrimonio Cultural, y el
Ttulo Segundo de las Normas Tcnicas de la Ley
de la Construccin del Estado de Tlaxcala,
relativo al Patrimonio histrico, se observar lo
que seala el presente Reglamento.
ARTCULO 134. El
Municipal, se integra por:
I.Obras escultricas;

patrimonio

II.-

Pinturas murales;

III.-

Equipamiento urbano tradicional;

IV.-

Lugares de belleza natural;

V.-

Zonas artsticas e histricas;

cultural

VI.- Vas pblicas y puentes tpicos;


VII.- Plazas y zonas tpicas;
VIII.- Nomenclaturas;
IX.- Smbolos urbanos; y
X.-

Otras obras o lugares similares que tengan


valor social, cultural, tcnico y urbanstico.

ARTCULO 135. Para efectos del presente


Reglamento se entender por:
I.II.-

Monumentos artsticos: las obras


revisten valor esttico relevante;

que

Monumentos
histricos:
los
bienes
vinculados con la historia de la Nacin, el
Estado o Municipio a partir del
establecimiento de la cultura hispnica, en
los trminos de la declaratoria respectiva por
determinacin de la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueolgicas,
Artsticos e Histricos;

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III.- Zonas Tpicas: aquellas reas que por su
aspecto peculiar contienen un nmero
significativo de elementos de carcter
cultural, los smbolos urbanos, como los
edificios, infraestructura y equipamiento de
valor ambiental, conservando, por tanto, las
caractersticas propias de su momento
histrico y artstico;
IV.- Lugares de belleza natural: los sitios cuyas
caractersticas de flora o fauna requieran de
conservacin y mejoramiento;
V.- Inventario: el catlogo de los bienes muebles
e inmuebles clasificados por su relevancia
arqueolgica, artstica, histrica, cultural y
natural en el Municipio.
CAPTULO VIII
DE LA COMISION DEL PATRIMONIO
CULTURAL DEL
MUNICIPIO
ARTCULO 136. La aplicacin y vigilancia de
las disposiciones contenidas en este Ttulo,
estarn a cargo de la Comisin de Educacin,
Cultura, Recreacin, Deportes y Espectculos del
Municipio de Apizaco, Tlaxcala, en coordinacin
con las Secretaras de Educacin Pblica, la
Secretara de Desarrollo Social, el Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes, el Instituto
Nacional de Antropologa e Historia y el Instituto
Nacional de Bellas Artes, de acuerdo con sus
respectivas competencias.
ARTCULO 137. Las atribuciones que ejerza el
Ayuntamiento
para
la
conservacin
y
mejoramiento del patrimonio cultural se sujetarn
a lo dispuesto en la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e
Histricos y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
ARTCULO 138. La Direccin se coordinara
con la Comisin de Educacin, Cultura,
Recreacin, Deportes y Espectculos para realizar
las acciones de conservacin y mejoramiento
relativas al patrimonio cultural, previstas en los
programas de desarrollo urbano aplicables, a fin
de:
I.- Articular las acciones e inversiones de las
dependencias y entidades del sector pblico,
encargadas
de
la
conservacin
y
mejoramiento del patrimonio cultural en el

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Municipio, para el mejor aprovechamiento
de los recursos disponibles;
II.- Unificar los criterios tcnicos, jurdicos y
administrativos, as como de coordinacin y
concertacin de acciones e inversiones; y
III.- Analizar y evaluar los programas de
conservacin y mejoramiento en zonas y
monumentos del patrimonio cultural
Municipal.
CAPTULO IX
PERMISOS
ARTCULO 139. Para cualquier obra o accin
de fisonoma urbana, se requiere haber obtenido
el permiso otorgado por la Direccin de Obras
Publicas y Desarrollo Urbano.
La Direccin resolver en un plazo no mayor de
15 das, contados a partir de la fecha de
presentacin de la solicitud, si procede o no
conceder dicho permiso.
ARTCULO 140. Podrn solicitar y obtener
permiso a las que se refiere este Reglamento:
I.-

Las personas fsicas o morales propietarios


de inmuebles que deseen construir,
modificar, remodelar o ampliar fachadas.

II.- Las dependencias oficiales que deseen


introducir o modificar el mobiliario urbano;
modificar o construir calles y avenidas;
construir o modificar parques, jardines y
plazas; o construir, remodelar o modificar
fachadas.
ARTCULO 141. Las solicitudes para el permiso
debern contener:
I.-

Nombre y domicilio del solicitante,


ubicacin del proyecto y clasificacin de la
zona.

II.- Documento que lo acredite como dueo del


predio o edificacin que se trate.
III.-

Destino y uso que se le piensa dar al


inmueble respectivo.

IV.-

Debern adjuntarse a la solicitud:

Fotografas en color del predio o edificacin


original y de las edificaciones colindantes.

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Planos a escala del proyecto de lo que se desee


edificar. Estos planos contendrn: plantas
fachadas, cortes; detalles de albailera;
especificaciones de materiales y de construccin:
detalles de balcones; salientes; ornato; color;
texturas; diseo y ubicacin de toldos y anuncios.

en caso de rebelda, stos sern propuestos


por el propio inspector;
D)

De toda visita se levantar acta


circunstanciada por triplicado, en la que se
expresaran lugar, fecha y nombre de las
personas con quien se atendi la diligencia,
as como el resultado de la misma; el acta
deber ser firmada por el inspector, por la
persona con quien se entendi la diligencia,
y por dos testigos de asistencia propuestos
por sta o en rebelda, por el inspector, en
todo caso se deber dejar al interesado una
copia legible de dicha acta;

E)

Los visitados que no estn conformes con el


resultado de la visita, podrn inconformarse
con los hechos contenidos en el acta final,
mediante escrito que debern presentar ante
la Direccin, dentro de los tres das hbiles
en que se cerr el acta, al escrito de
inconformidad se acompaarn las pruebas
documentales pertinentes y vinculadas con
los hechos que pretendan desvirtuarse,
siempre que no las hubiere presentado
durante el desarrollo de la visita.

CAPTULO X
DEL PROCESO
DE INSPECCION
ARTCULO 142. La Direccin podr ordenar
visitas de inspeccin de las construcciones que se
encuentren en proceso o terminadas, para
verificar que se cumplan con las disposiciones del
presente reglamento, la ley, y las normas tcnicas
derivadas de la misma.
ARTCULO 143. La Direccin revisar los
proyectos siempre que lo juzgue oportuno,
particularmente cuando del resultado de la
inspeccin de la obra o con motivo de la
manifestacin de su terminacin, se detecte
alguna irregularidad o violacin al presente
ordenamiento.
ARTCULO 144. La Direccin revisara las
edificaciones o inmuebles que cuenten con
elementos fijos o semifijos obstruyendo la va
pblica.
ARTCULO 145. El procedimiento
inspeccin se ajustar a lo siguiente:
A)

B)

C)

de

Los hechos con los cuales los visitados no se


inconformen dentro del plazo sealado o
hacindolo, no los hubieren desvirtuado con las
pruebas a que se refiere este inciso, se tendrn por
consentidos, y
F)

El inspector comisionado deber contar con


orden por escrito que contendr los motivos
y fundamentos de la misma, la fecha y
ubicacin de la obra por inspeccionar; el
objeto de la visita, as como el nombre y la
firma de la autoridad que expida la orden;
El inspector deber identificarse ante el
propietario, el Director Responsable de Obra
y corresponsables o los ocupantes del lugar
donde se vaya a efectuar la inspeccin, con
la credencial vigente expedida a su favor por
la autoridad y entregar al visitado copia
legible de la orden de inspeccin, mismo
que tendr la obligacin de permitirle el
acceso al lugar de que se trate;
Al inicio de la visita, el inspector deber
requerir al visitado para que nombre a dos
personas que funjan como testigos en el
desarrollo de la diligencia, advirtindole que

La Direccin, en un plazo de quince das


hbiles contados al siguiente a partir del
vencimiento del plazo a que se refiere el
prrafo anterior, emitir la resolucin,
debidamente fundada y motivada, que
conforme a derecho proceda, la cual se
notificar al visitado personalmente.
CAPTULO XI
REVOCACION DE PERMISOS

ARTCULO 146. Son nulas y sern revocados


los permisos de Fisonoma Urbana en los
siguientes casos:
I.-

Cuando los datos proporcionados por el


solicitante resulten falsos.

II.-

Cuando habindose ordenado al propietario


de un inmueble efectuar trabajos de
conservacin y mantenimiento, no lo haga
dentro del plazo establecido.

Peridico Oficial No. 23 Tercera Seccin, Junio 5 del 2013

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III.- En caso de que despus de otorgado el


permiso sobre determinado proyecto, ste
haya sido modificado.

ARTCULO TERCERO.- Se abrogan todas las


disposiciones que se opongan al presente
Reglamento.

ARTCULO 147. La Direccin mantendr


vigilancia constante, para verificar que las obras
nuevas de conservacin, remodelacin o
ampliacin se ajusten a lo sealado en el permiso
y su correspondiente proyecto.

Dado en el recinto oficial del H. Ayuntamiento


del Municipio de Apizaco Tlaxcala, a los
veintisis das del mes de febrero del ao dos mil
trece, por tanto mando se imprima, publique,
circule y se le d el debido cumplimiento.

ARTCULO 148. La Direccin podr hacer uso


de la fuerza pblica para cumplimiento de sus
determinaciones.

LICENCIADO ORLANDO SANTACRUZ


CARREO
PRESIDENTE MUNICIPAL DE APIZACO.
Rbrica y sello.

CAPTULO XII
SANCIONES
* * * * *
ARTCULO 149. El Ayuntamiento sancionar a
los propietarios de predios y edificaciones y a los
tcnicos responsables cuando incurrieren en
infracciones a las disposiciones de este
Reglamento.
ARTCULO 150. Se aplicarn las sanciones y
multas que determine el Ayuntamiento cuando se
incurra en infracciones al presente Reglamento.
ARTCULO 151. Independientemente de la
sancin econmica que se le aplique al infractor,
se proceder a la demolicin de lo que se hubiere
construido en contravencin a este Reglamento y
con cargo econmico al propietario.
ARTCULO 152. Contra las resoluciones o
sanciones emanadas del Ayuntamiento por la
aplicacin del presente Reglamento, proceder el
recurso de inconformidad en la forma y trminos
que la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Tlaxcala previene.
T R AN S I T O R I O S
ARTCULO
PRIMERO.El
presente
Reglamento, entrar en vigor al da siguiente de
su publicacin en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- Las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento son de
observancia general para todos los habitantes del
Municipio.

PUBLICACIONES OFICIALES
* * * * *

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