COMERCIALIZACIN

LA COMERCIALIZACIN EN EL SECTOR FORESTAL

Slo recientemente se ha reconocido en el sector forestal la importancia
de la comercializacin, mantiene. En los tres niveles del proceso de
elaboracin - el propio ecosistema forestal, la corta, y la conversin en
productos - la comercializacin tiene un papel fundamental. Los tcnicos
forestales deben reconocer tambin que la comercializacin puede
desempear una funcin importante en relacin con los productos
forestales distintos de la madera y con los servicios. En el sector forestal
de los pases en desarrollo existen condiciones especiales que presentan
problemas especficos, y tambin oportunidades para la comercializacin.
Esta, segn Lintu, es una funcin bsica que abarca los diversos niveles
del proceso de elaboracin en la cadena que va desde el bosque hasta el
consumidor final.
Comercializacin es la accin y efecto de comercializar (poner a la
venta un producto o darle las condiciones y vas de distribucin para su
venta).
Para definir la comercializacin en el sector forestal, debe analizarse
la estructura del acervo de producto/servicios que el bosque aporta para
satisfacer las necesidades del consumidor final. Tambin es importante
identificar los productos y servicios que deben comercializarse. Adems,
como son diversas las partes que intervienen en la actividad de
comercializacin, deben conocerse tambin sus funciones y su capacidad
para el desempeo de esa actividad.
Niveles de elaboracin y comercializacin En cada actividad
productiva existe una cadena de acciones, a partir de la materia prima
que la industria elabora para obtener los productos. La comercializacin
lleva esos productos al mercado para satisfacer las necesidades y deseos
especficos de los clientes. En el sector forestal, esa cadena de
actividades se repite muchas veces antes de llegar al consumidor final:
individuo, familia u hogar. Ello se ilustra en la figura.
El primer nivel de la cadena de actividades comienza con el ecosistema
forestal, que puede consistir en bosques naturales o en plantaciones

industriales. Los rboles encuentran mercado en la industria de la

explotacin forestal.
En el segundo nivel, esa industria convierte los rboles en trozas y
residuos que se venden a diversas industrias que utilizan la madera,
como serreras, fbricas de paneles a base de madera y fbricas de
papel. Esas industrias, que forman.
El tercer nivel, convierten las trozas y residuos en madera aserrada,
paneles de pasta y papel, y venden esos productos a industrias de la
vivienda, la construccin de mobiliario, de embalaje, de impresin y a
otras muchas similares.
Por lo general, se acepta que hasta ese punto las actividades de
elaboracin y comercializacin pertenecen al sector forestal. Los niveles
subsiguientes corresponden a otros sectores de la economa, que repiten
la cadena de elaboracin y comercializacin hasta los usuarios finales.
Por ejemplo, en el nivel sucesivo la madera aserrada, los paneles a base
de madera, la pasta y el papel se convierten en edificios, puentes,
muebles, cajas, peridicos, libros, etc., los cuales se venden a individuos,
familias, hogares, o bien a clientes institucionales o industriales, que
someten esos productos a otra transformacin antes de venderlos a los
usuarios finales.
Entre los productos forestales existen diferencias por lo que se refiere a la
complejidad y longitud de las respectivas cadenas de elaboracin y
comercializacin. Ciertos productos llegan a los usuarios finales ms o
menos directamente; la lea es el ms importante. En la mayor parte de
los casos, son los usuarios finales los que la cortan o la recogen para su
propio consumo o para la venta. La nica excepcin es la produccin
energtica industrial a base de madera, donde las trozas y residuos se
venden en primer lugar a una planta industrial de energa, la cual
convierte la madera en electricidad y vende este producto a las familias o
a otras industrias.
En resumen, la comercializacin abarca toda la tecnologa
necesaria para identificar y satisfacer las necesidades y deseos del

mercado, mientras que la elaboracin abarca toda la tecnologa

necesaria para convertir las materias primas en productos.

COMERCIALIZACIN
Las maderas se pueden adquirir de diferentes formas y en diferentes
materiales. Se puede encontrar:

Tablas y tableros: se utilizan para por ejemplo revestir un armario,

construir estanteras, etc.

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Dentro de esta clasificacin se pueden encontrar diferentes materiales
como son: de aglomerado, de contrachapado, de fibras de alta densidad,
de madera maciza y de virutas de madera orientadas.

Listones: se utilizan para realizar topo tipo de trabajos de

carpintera, tanto prticos como decorativos.
Dentro de esta clasificacin se pueden encontrar diferentes materiales
como son: de abeto, de samba y de haya.

Cantos para tableros: se utilizan para que los tableros tengan un

mejor acabado, es muy decorativo

Dentro se esta clasificacin se pueden encontrar de muchos

colores.
Molduras: se utilizan para rematar las puertas, frisos u otros elementos.
Dentro de esta clasificacin se pueden encontrar de un amplio surtido de
formas y colores
ESQUEMA PRINCIPAL EN LA COMERCIALIZACIN

EL OBJETIVO DE LA COMERCIALIZACIN
La comercializacin es una funcin que vincula los diversos niveles de las
actividades forestales.
Identifica los mercados, y las necesidades y deseos que deben
satisfacerse.
Contribuye a la promocin de los productos y servicios para satisfacer
esas necesidades. Informa a los clientes sobre disponibilidad, calidad,
precio y servicio, y distribuye los bienes y servicios. No slo interviene
desde la elaboracin hasta el consumo, sino que transmite desde los
clientes a las industrias/instituciones las necesidades del mercado y otras
informaciones pertinentes.
Identificar y analizar el proceso de las cadenas de produccin
comercializacin y generacin de valor agregado de productos de la
madera y las limitaciones y oportunidades que surgen como efectos
(positivos y negativos) de las polticas forestales y ambientales
(incentivos, certificaciones y pago por servicios ambientales).
FUNCIONES DE COMERCIALIZACIN.Las funciones universales de la comercializacin son: comprar, vender,
transportar, almacenar, estandarizar y clasificar, financiar, correr riesgos y
lograr informacin del mercado.
El intercambio suele implicar compra y venta de bienes y servicios. A
continuacin se detallan las funciones principales:

Funcin comprar: Significa buscar y evaluar bienes y servicios para

poder adquirirlos eligiendo el ms beneficioso para nosotros.
Funcin venta: Se basa en promover el producto para recuperar la
inversin y obtener ganancia.
Funcin transporte: Se refiere al traslado de bienes o servicios
necesario para promover su venta o compra de los mismos.
La financiacin: Provee el efectivo y crdito necesario para operar
como empresa o consumidor.
Toma de riesgos: Entraa soportar las incertidumbres que forman
parte de la comercializacin.
Las funciones de la comercializacin son ejecutadas por los productores,

consumidores y especialistas en comercializacin. Los facilitadores estn

con frecuencia en condiciones de efectuar tambin las funciones de
comercializacin.
MERCADO DE LA MADERA EN EL MUNDO
El comercio de los productos y servicios forestales contribuye con un 2
por ciento al PIB mundial y representa el 3 por ciento del comercio
internacional de mercancas.
La madera ofrece usos muy diversos por lo que se comercializa de
diferentes maneras. Una de ellas es como madera en rollo (troncos), otra
es la madera aserrada, tambin se puede distribuir en forma de astillas
con las que se fabrican tableros o como pasta para fabricar papel. El
movimiento econmico de la madera se estima en unos 200 mil millones
de dlares, adems habra que aadir el valor de los productos forestales
no madereros, y de los servicios ambientales asociados al bosque cuya
relevancia econmica es complicada de evaluar.
Actualmente se est viviendo un cambio de los modelos tradicionales del
comercio de la madera debido a los nuevos mercados emergentes
asociados a los servicios ambientales. Uno de estos servicios es el
comercio del carbono en el marco del Protocolo de Kyoto. Los bosques
desempean una relevante funcin en el secuestro del CO2 de manera
que pasan a tener una funcin estratgica. Estos pueden tener
importantes repercusiones sobre los modelos del comercio de los
productos forestales y sobre la gestin forestal, haciendo ms rentable el
sector forestal como utilizacin econmicamente viable y ecolgicamente
racional de las tierras. Sin embargo para asegurar este desarrollo hay que
tener en cuenta que la distribucin de las superficies boscosas es muy
heterognea y la demanda de madera en el mundo presenta grandes
diferencias.
A. OFERTA
En el mundo actualmente hay unas 4.000 millones de hectreas de
bosque presentes en los diferentes continentes, de esta manera la
superficie mundial cubierta por bosques representa el 30% del total.
No todos estos recursos estn accesibles para su uso y consumo de
modo que no todos pueden entrar en el mercado, ya que por diferentes

razones ciertas reas no se pueden explorar. As los bosques que

cumplen una importante funcin ecolgica deben mantenerse para
asegura la supervivencia del ecosistema. Por otro lado, ciertas reas no
se gestionan por los problemas de accesibilidad que presentan o por la
dificultad de introducir en el mercado las especies arbreas que se
desarrollan en las mismas. Finalmente no se pueden utilizar las zonas
que han sido planificadas con fines protectores.
Como se ha sealado anteriormente, no toda la madera presente en un
bosque se puede utilizar para fines comerciales, adems en el mundo
existen bosques muy diversos y por lo tanto los usos del mismo son
diferentes. Segn sus caractersticas, el bosque ser ms apropiado para
un uso o para otro. En lneas generales se puede diferenciar entre los
bosques de conferas, bosques tropicales, sabana, tundra, bosque
templado mixto, bosque mediterrneo y bosque subtropical.
La madera que principalmente se utiliza se puede dividir en dos tipos:
Conferas: Son todas las maderas procedentes de rboles del gnero
gimnospermas. Sus hojas son puntiagudas y producen resina por lo que
tambin se les denomina resinosos. Ejemplos de ellos son los pinos,
abetos y piceas.
Frondosas: Lo forman todas las maderas que provienen de rboles del
gnero angiospermas. Son ejemplares con hojas generalmente planas.
Son denominados frondosas y algunos ejemplos son el roble, el abedul,
la haya y el chopo.
De esta manera las especies de los rboles van a determinar las
caractersticas de su madera y, por tanto, el uso final de la madera.
Segn las especies que dominen en una zona o en otra se podr hablar
de mayor o menor utilidad industrial de un bosque.
En algunas lneas generales se puede establecer que en los bosques
templados aparece una distribucin homognea de especies de manera
que existen un par de especies dominantes que permiten a algunas ms
convivir con ellas. Por su parte, en los bosques tropicales se aprecia una
mayor heterogeneidad de modo que no existen especies dominantes,
sino que aparecen comunidades de especies diferentes que conviven

entremezcladas. El bosque latinoamericano es el que mayor complejidad

presenta seguido por el africano y por las junglas asiticas. En estos
lugares los equilibrios son muy sensibles de manera que se requieren
regmenes especiales de proteccin, y existen prohibiciones
internacionales para la comercializacin de algunas maderas como la
CITES (Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres).
Cabe resaltar que el mercado internacional de la madera se caracteriza
por ofrecerte un gran stock, es decir, que tiene capacidad para aportar
gran cantidad de productos lo que se traduce en una gran oferta, y que
para uno mismo uso puede utilizarse diferentes especies de madera, lo
cual permite conseguir madera para todos los usos sin necesidad de
acudir a especies protegidas.
Adems en el proceso de acabado de los productos, se pueden aplicar
barnices y pintura, que hagan semejar unas maderas a otras, respetando
as la biodiversidad del planeta.
B. DEMANDA
La demanda mundial de madera es de 3.503 millones de metros cbicos
(datos de la FAO para 2014) pero presenta grandes diferencias en cuanto
a su uso. En lneas generales, el 51 % de la madera presenta un uso que
podramos denominar domstico, ya que se dedica a la calefaccin y a la
coccin de los alimentos. Por otro lado, el 49% restante se emplea en la
industria y sus usos van desde la construccin de estructuras o la
fabricacin de mobiliario, hasta la elaboracin de papel, cartulina y cartn.
Los productos forestales que principales se demandan consisten en lea,
madera de rollo y otros productos procedentes de la primera
transformacin de la madera que constituyen la materia prima para las
siguientes transformaciones:
Lea: Est formada por pedazos de madera recogidos para ser utilizados
como combustibles.
Madera en rollo: Es la madera en su estado natural tal y como se extrae
de los bosques y de los rboles una vez desramados los troncos. Puede
aparecer descortezada o no, como fuste entero o bien troceado a
diferentes longitudes.

Astillas y partculas: Es la porcin de la madera en bruto que se ha

reducido a pequeos trozos de manera voluntaria o como resto de
procesos productivos. Se utilizan para la fabricacin de tableros de
partculas y de fibra, para lea as como para otros fines diversos.
Madera en tablas: Son todos los productos que proceden del aserrado
de los troncos, escuadrados con cuatro caras paralelas dos a dos.
Tableros de madera: Son aquellos fabricados por unin de tablas de
madera, chapas, astillas o partculas. En funcin del tipo de unin y
elementos que los componen pueden ser tableros contrachapados,
rechazados, tableros de partculas, tableros de fibras, etc.
La madera como fuente de combustible se utiliza de manera mayoritaria
en los pases en desarrollo donde es la principal fuente de energa. En
restos pases la lea representa un 75% de la demanda total. Por otro
lado en los pases desarrollados la situacin es completamente opuesta
ya que la mayora de la madera se dedica al uso industrial. Se debe
destacar el caso de Estados Unidos cuya industria representa el 40% de
la produccin mundial y es el mayor exportador de madera del mundo.
El flujo internacional de la madera est protagonizado por el mundo
desarrollado. As los principales actores son, como exportadores Estados
Unidos y Rusia, mientras que el papel de importadores lo cumplen
Europa y Japn. El nuevo mercado asitico no es muy relevante en el
mbito internacional, exporta un tercio de la produccin, porque hay un
mercado interno donde se distribuye casi toda la mercanca.
De esta manera cabe resaltar la escasa relacin entre la industria de la
madera y la desaparicin de los bosques tropicales, como el de la cuenca
del Amazonas, ya que los productos madereros para uso industrial no
provienen en ningn caso de estas zonas. Aproximadamente el 80 por
ciento de la madera aprovechada de los bosques tropicales es consumida
como madera para combustible.

MERCADOS Y COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS FORESTALES

NO MADEREROS
En vista de la variedad de PFNM, que flucta desde frutas y alimentos
hasta productos qumicos aromticos y Fito farmacuticos, los mercados
para estos productos muestran la correspondiente variabilidad:
El trueque en la economa de subsistencia, los mercados locales de los
pueblos, los mercados de las grandes ciudades (nacional) y los mercados
internacionales. Algunos productos cubren la demanda global (por
ejemplos nueces comestibles, resina) y otros llegan a nichos especficos
(tipos especiales de miel, productos qumicos aromticos). Algunos
productos no madereros no se comercializan, sino que son recolectados y
consumidos en el mismo lugar.
Hay una gran cantidad de vendedores involucrados localmente en la
venta de PFNM. Un estudio sobre mercados de productos forestales
realizado en Iquitos, Per, identific aproximadamente 5 000 vendedores
de diversos productos forestales en 1986. Estos vendedores estaban
apoyados por una. red de vendedores al por mayor, comerciantes y varios
niveles de compradores y vendedores en la ciudad. En 14 pueblos

encuestados, casi todos los hogares recolectaban y vendan algn

producto forestal, la mayora de ellos a intermediarios en el pueblo. Los
principales productos comercializados eran frutas, hojas, palmitos, bolsas,
canastos, blago y otros materiales de construccin, carne y cueros, y
plantas medicinales.
Los comerciantes y mercaderes locales son los principales intermediarios
que compran PFNM en forma barata de los recolectores, y los venden a
los exportadores o procesadores o sus agentes a precios altos. Debido a
la ausencia de organizaciones cooperativas de recolectores, a la no
disponibilidad de informacin sobre mercados y precios, y a la falta de
acceso a crdito/financiamiento para hacer frente a las necesidades
operacionales, estos recolectores estn a merced de los intermediarios.
Tradicionalmente, el suministro de PFNM ha involucrado redes de
recolectores locales e intermediarios ligados por relaciones de largo
plazo, a menudo basadas en el endeudamiento. Es un sistema dominado
por el comerciante, y no propicia el establecimiento y crecimiento de
empresas. El sistema es de explotacin, y no apoya el desarrollo
sostenible. Para apoyar el desarrollo, es esencial que la comunidad de
recolectores de PFNM reciban asistencia para formar cooperativas y
vender sus productos directamente al procesador o exportador, a travs
de su organizacin, en base a contratos de largo plazo.
Hay algunos pocos casos en que las unidades de produccin estn
apoyadas por fuentes controladas de PFNM y otros mecanismos para la
recoleccin y suministro de los productos. Sin embargo, es muy necesario
racionalizar las cadenas del mercado interno para PFNM.
Un estudio reciente de la FAO identific como comercialmente
importantes a 116 items de PFNM, incluyendo 26 aceites esenciales, y
considerando el grupo de plantas medicinales como un solo tem. La
informacin disponible indica que 500 a 600 plantas medicinales distintas
entran al comercio internacional. La regin de Amrica Latina y el Caribe
tiene una parte significativa en el comercio internacional, con importantes
productos de exportacin tales como nuez del Brasil, aceites esenciales,
plantas y extractos medicinales, especias, colorantes para alimentos,
gomas, resinas, ltex, palmitos y callampas. Ocasionalmente se exportan

algunos items nicos, tales como pjaros ornamentales de Trinidad y

mariposas de Centroamrica.
EL PRODUCTO DE VENTA MADERAS
Las maderas nativas en el mercado interno se comercializan bajo
diferentes formas, siendo las pri ncipales: trozos aserrables; trozos
pulpables (metros ruma); trozos debobinables y/o defoliables; madera
aserrada en forma de tablas y tablones; madera aserrada en forma de
basas o cuartones; madera redimensionada; madera elaborada para
diferentes usos en la construccin, en la fabricacin de muebles, de
ventanas y puertas, sus partes y componentes, en otros usos menores; y
en forma de polines, postes y durmientes (Lpez, 1998)
Adems un gran porcentaje de la produccin del bosque nativo es
destinado a lea o a productos no maderables.
En lo referente al mercado externo, los productos elaborados con
maderas nativas ms demandados en el exterior son maderas cepilladas,
tableros enchapados, paneles de listones encolados, chapas, molduras,
marcos de puertas y ventanas, partes, piezas y componentes de muebles
y de ventanas, utensilios de cocina y otros productos menores.
De los productos antes mencionados, los que presentan diferencias de
cmo operan sus mercados son trozos aserrables y debobinables,
maderas aserradas, redimensionadas y remanufacturadas; y lea. El
destino que se otorgue a cada bosque para obtener uno de los productos
antes mencionados, depender de la capacidad de gestin del
propietario, de la calidad del bosque, de la disponibilidad de herramientas
o maquinarias para la cosecha, y de los mercados a los cuales desea
acceder. Las caractersticas que definen a cada grupo de productores son
los siguientes (Lpez et al, 1998)
a) Productores y acopiadores de trozos aserrables y debobinables.
Quienes producen trozos aserrables de maderas nativas son los
propietarios (pequeos o grandes) de los bosques que explotan
directamente su patrimonio forestal o venden el vuelo.

Por otra parte el acopiador transportista es el agente que acta como

persona natural y que interviene en el negocio maderero por su cuenta y
riesgo. Su negocio operativo incluye la compra de trozos cosechados y
dejados a orilla de camino en las cercanas del predio, vincular
indirectamente a los propietarios con los acopiadores mayoristas de
maderas aserrables o con los aserraderos y otras industrias madereras;
fijar el precio de compra cerrando cualquier espacio de negociacin al
respecto y pagar en efectivo; e incentivar su negocio proporcionando a
los propietarios diversos tipos de servicios, dinero, materiales, medicinas
y otros bienes, favores que ms tarde son cobrados castigando los
precios que pagan a los campesinos forestales.
b) Productores de maderas aserradas, redimensionadas y re
manufacturadas.
Se caracterizan porque agregan valor mediante una primera y/o una
segunda transformacin mecnica de la madera. Estos productores
industriales pueden ser dueos individuales o colectivos de aserraderos,
de barracas, de plantas debobinadoras y defoliadoras, y de empresas
integradas verticalmente que asierran maderas nativas y luego fabrican
tableros enchapados, tableros de partculas y/o tableros de listones
encolados de madera slida, que son utilizados en la fabricacin de
muebles, puertas y ventanas. Entre los productores de bienes elaborados
se incluye a los artesanos especializados en la elaboracin de muebles y
de productos menores (mangos de herramientas, artculos ornamentales,
cajas, cajitas, otros adornos) cuya fabricacin est basada en habilidades
manuales y no en el empleo de mquinas complejas.
Los productos que genera este sector alcanzan un mayor valor en los
mercados locales e internacionales. Sin embargo requiere de mayores
inversiones en maquinaria, herramientas, adems de conocimientos
adecuados sobre los tratamientos de la materia prima.
El destino que cada especie nativa tiene dentro del mercado, depender
de sus caractersticas y mercados que existan. De este modo, algunas
son seleccionadas para obtener chapas y otras para aserro. Por ejemplo
el roble pelln no se utiliza para debobinar porque su madera ha
alcanzado un elevado proceso de duraminizacin. Por su parte, la tepa,

olivillo, ulmo y roble hualle, se utilizan para obtener chapa debobinada ;

para producir hojas foliadas, pero es mayor la demanda por hojas foliadas
de eucalipto. De la mejor parte del trozo, se saca chapa para cara y del
resto, la con defectos, chapa gruesa para alma o tulipa (Lpez, 1998).
c) Productores de Lea
Segn un estudio realizado recientemente en la X regin, existen varias
modalidades para extraer, transportar, y comercializar la lea. A veces, los
propietarios venden la vegetacin boscosa al comerciante o al
transportista para que ste se encargue de la corta y extraccin de lea
disponible. En otras ocasiones el mismo propietario corta y extrae la lea
y la vende en el lugar o en la orilla del camino al comerciante o al
acopiador transportista de lea. En este caso los precios de venta varan
en funcin de la cercana o accesibilidad al producto en venta. En
general, el comerciante o transportista de lea es el agente clave en el
proceso comercial porque ste dispone, no slo de la informacin de los
requerimientos, especies preferidas y necesidades de lea, sino que
adems conoce donde estn las fuentes disponibles o potenciales para la
extraccin (Reyes, 2000).
Si bien esta informacin proviene de un estudio particular de la X regin,
es posible inferir que la forma en que opera el negocio en la VII, VIII y IX
regin, responden a patrones similares.
En el pas, las diferentes fuentes de abastecimiento de lea, se originan
desde la VII regin al norte principalmente del bosque nativo esclerfilo, y
en menor grado de matorral nativo y plantaciones de eucalipto. Por otro
lado, desde la VIII regin al sur la lea se origina bsicamente de bosque
nativo forestal siempre verde (Reyes, 2000).
EL MERCADO NACIONAL
En Per existen ms de 2.500 especies forestales, de las cuales
alrededor de 250 han sido estudiadas para fines industriales. El comercio
nacional de maderas se limita a apenas 120 especies maderables, de las
cuales slo 20 han sido debidamente estudiadas e identificadas, por lo
que un elevado porcentaje de las maderas que se comercializan ingresan
al mercado como maderas corrientes o robles.

Entre las especies que tienen valor comercial a escala industrial, as

como una mayor demanda, destacan la caoba, el cedro, el tornillo, el
ishpingo, la catahua, copaiba, la cumula y la moena como maderas de
mltiples usos y la lupuna en la industria triplayera. La heterogeneidad de
los
bosques
tropicales
obliga,
pues,
al
desarrollo
de
una estrategia integral que permita elevar el valor agregado generado por
la industria maderera y llevar el actual aprovechamiento forestal de 6
metros cbicos por hectrea a su aprovechamiento potencial de 40
metros cbicos por hectrea. Como parte de esta estrategia se est
intensificando el uso del bosque al incorporar 30 especies maderables
menos conocidas al mercado de maderas con excelentes resultados,
destacando entre aqullas las siguientes: capirona, pumaquiro, congora
(machinga), shihuahuaco, aguano masha, andiroba, cachimbo. Algunas
de estas maderas son incluso excelentes substitutos de maderas finas
como la caoba y el cedro.
Las
ltimas investigaciones realizadas
Segn
la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), mientras
el consumo de madera per cpita promedio en Iberoamrica asciende a
1,63 metros cbicos anuales, en Per es slo de 0,6 metros cbicos
anuales, es decir, uno de los ms bajos del continente. Esto se explica en
parte por el deficiente consumo de madera en el sector de la
construccin, aunque el consumo de madera se ha visto recientemente
incrementado con la mayor difusin de la casa de tipo mixto (ladrillomadera).
Sin embargo, estas deficiencias y la existencia de un dficit habitacional
de un milln y medio de viviendas en el sector ms pobre de
la poblacin abren inusitadas oportunidades de desarrollo para la
industria maderera. La balanza comercial, en lo que se refiere
a productos de madera, es negativa, y, aunque los volmenes
de importacin no son muy altos, manifiestan la clara preferencia de los
compradores por productos de mayor calidad y precios bajos o por
productos que no se fabrican en el mercado interno.
que se le da a la madera.

Estos hechos muestran la existencia de una demanda abastecida

exgenamente que, con un desarrollo industrial adecuado, podra ser
fcilmente satisfecha con la produccin nacional, capaz de abastecer a
cada habitante de hasta 2,8 metros cbicos anuales de madera en
productos elaborados.
Segn proyecciones elaboradas por organizaciones relacionadas a
las industrias forestales han pronosticado que en Asia su produccin
disminuir del 60% al 10%, y posiblemente los pases Latinoamericanos
incluyendo nuestro pas generar un incremento en su produccin debido
a la exigente demanda.
Por el momento, muchas de las especies tropicales que se comercializan
en el mercado interno peruano (caoba, cedro, cumula, congona y
capirona) estn ingresando con xito en el mercado internacional.

A. EL TRANSPORTE: INFLUENCIA EN SU COMERCIALIZACIN

El transporte ha influido mucho en la produccin maderera ya que muy
pocas empresas producen bienes finales en las zonas de extraccin.
Debido a que la industria de transformacin secundaria se desarrolla
principalmente en la ciudad de Lima, el costo del transporte de materia
prima (madera aserrada) es muy elevado, representando entre el 25 y el
30% del precio de la misma puesta en su regin de origen.
Hoy, el costo de transporte desde los centros de produccin hasta los
puertos de salida dentro de Per es mayor que los precios pagados en
otros pases iberoamericanos del rea. As, mientras en Chile
y Ecuador estos precios fluctan entre 15 y 30 dlares por metro cbico,
el flete Pucallpa-Lima alcanza los 70 dlares por metro cbico. Sin
embargo, se espera que con el ambicioso y acelerado programa de
reconstruccin de carreteras y de construccin de vas de penetracin
puesto en marcha, este costo disminuya sensiblemente como ya est
ocurriendo.

B. LA TRANSFORMACIN DE LA MADERA
La industria maderera est comprendida casi en su totalidad por la
transformacin mecnica de madera rolliza de madera escuadrada,
abarcando las lneas de aserrado, parqu, laminados y otros productos.
Esta industria se abastece esencialmente de maderas provenientes de
bosques tropicales y por ello se ubica en la regin de la selva.
La transformacin primaria presenta tres grandes ejes de desarrollo:
Loreto, Ucayali y la selva central (la cual abarca, entre otras, las zonas de
Oxapampa, Villa Rica, Pichanaky, Satipo, Masamari e Izcosazin). En
estas reas, el 95% de las actividades econmicas gira en torno a la
industria maderera.
Los procesos de transformacin primaria cuentan con una maquinaria
obsoleta y sobredimensionada y se realizan de forma independiente de la
extraccin, de manera que los industriales generalmente adquieren
su materia prima a travs de contratos con agentes extractores. La
capacidad media instalada en los aserraderos asciende a 200.000300.000 pt/mes; en la sierra, existen algunos aserraderos pequeos con
una capacidad de produccin combinada inferior a los 1.200 metros
cbicos/ao, concentrados en el departamento de Junn. Estas
pequeas industrias producen carbn vegetal, madera aserrada, puntales
para mina, muebles rsticos y postes preservados. En la costa norte
existe pequeos aserraderos especializados en la fabricacin de cajones
de embalaje para frutas y en la produccin de parqu; en razn de la
existencia de veda forestal desde 1974.
La industria de transformacin secundaria esta conformada por
numerosas empresas madereras, pequeas y medianas, cuyos productos
(80% manufacturas y 20% muebles) abastecen principalmente
al mercado nacional. Las 30 plantas ms grandes de la industria del
mueble se concentran en Lima. La industria del triplay est integrada por
ocho empresas ubicadas en la selva: tres en Iquitos y cinco en Pucallpa,
una de stas perteneciente a un consorcio espaol. Su produccin
principal, destinada al mercado nacional, es de calidad BC y en
espesores de 6, 9, 12, 15, 18 y 19 mm. Su capacidad instalada media
asciende a 1.300 metros cbicos al mes.

C. EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN Y REQUERIMIENTOS DE

INVERSIN
En los ltimos aos, el crecimiento de la industria maderera se ha visto
afectado por el terrorismo, el narcotrfico, la recesin econmica y
la depresin en el sector de la construccin, demandante del 60% de la
madera para el mercado interno.
Los trabajos ms serios de diagnstico sobre la actual industria maderera
nacional estiman que sta representa, en valores de reposicin,
una inversin cercana a los 500 millones de dlares en maquinaria y
equipos para la extraccin forestal, transporte terrestre y fluvial,
transformacin mecnica primaria y de productos con valor agregado,
terrenos y edificaciones industriales, plantas generadoras de energa
trmica y redes de comercio nacional. En el 2004 la produccin de
madera rolliza ascendi a 1042,353 metros cbicos, una reduccin del
25% respecto del nivel registrado el 2003, precisa un estudio del Centro
de Investigacin Empresarial (CIE) de Per cmaras tras agregar que en
similar perodo la produccin de madera aserrada ascendi a 599,597
metros cbicos, un crecimiento del 13% respecto al ao anterior.
Asimismo el CIE de Per cmaras revela que las principales regiones que
producen madera rolliza son Ucayali, Loreto y Madre de Dios, que en
conjunto contribuyen con el 71% de la produccin nacional durante el
2004. Segn el estudio, Ucayali aport el 31% de la madera rolliza. Pese
a que redujo en 1% su produccin, el total registrado en este
departamento es el mayor en el pas. Loreto, por su parte, tiene una
participacin del 30% de la produccin de madera rolliza, y registr un
crecimiento del 14% respecto a los niveles del 2003.
La modernizacin del parque industrial maderero es fundamental para
que el sector pueda enfrentar con xito los requerimientos de calidad y
produccin constante que los mercados, tanto nacionales como
internacionales exigen.
Finalmente, a manera de ejemplo, el CIE de PERUCMARAS menciona
que Madre de Dios, adems de venir presentando reduccin de la

participacin de su producto forestal aserrado en el total nacional,

tambin ha venido presentando desde 1994 una reduccin de la
participacin de sus reas reforestadas en el total de reas reforestadas
por ao. De aprovecharse los recursos forestales con polticas ptimas,
se registrara una mayor participacin de la produccin de madera
aserrada de la regin en el total nacional.
CANALES DE DISTRIBUCIN Y NIVELES DE PRECIOS
Canales de distribucin: La ruta del productor/ fabricante depender
muchas veces del consumidor final, e incluso del tipo de madera que se
comercialice. La industria se divide en sector primario y sector
secundario. La primaria, consiste en llevar los procesos forestales a
productos semi-terminados; y el secundario, se da valor agregado en
productos de transformacin, tales como muebles, productos madereros
para el hogar, puertas y ventanas, materiales de construccin, etc.
A continuacin en el esquema, se describe la forma en cmo se
comercializa la madera, desde sus trocos (que pueden ser largos o
medianos) hasta la planta manufacturera y procesadora, pasando de
ltimo por los diferentes tiendas de distribucin.

Precios:
Los precios de las manufacturas de madera (industria primaria y
secundaria), se ven afectadas sobre todo por las condiciones de la oferta
y demanda, densidad, proporciones y origen. La tendencia de cambios
en las polticas de manejo forestal ms restrictivas en los pases
productores o exportadores de madera impacta negativamente la oferta
de materia prima, generando as una contraccin en la oferta de
manufacturas. Asimismo, las fluctuaciones en el costo del transporte
martimo
han generado un incremento en los precios de las
importaciones y exportaciones de manufacturas de madera.

En el ao 2007, los precios de la mayora de las especies y productos

primarios de madera tropical
siguieron afianzndose, y algunos
alcanzaron niveles rcord como respuesta a la intensa demanda
registrada en ciertas regiones y la reducida oferta en los pases
productores. Los precios de muchos productos primarios de madera
tropical posteriormente se mantuvieron relativamente estables hasta
mediados de 2008, antes de sufrir una cada al percibirse los efectos de
la crisis econmica mundial en los principales mercados de estos
productos.
A fines de 2008 y principios de 2009, los precios disminuyeron ya que el
debilitamiento de la
demanda en los mercados de exportacin
tradicionales, especialmente los pases de la UE, tuvo un mayor impacto
en los precios que las limitaciones de la oferta.
El exportador de manufacturas de madera, debe monitorear
constantemente la evolucin de los precios internacionales de la madera
y sus manufacturas, con el fin de poder fijar precios de exportacin
competitivos en el mercado de la UE que pretende penetrar.
COMERCIA CON MADERA
Sabe que habr cambios? El da 3 de marzo de 2013 entra en vigor un
Reglamento de la Unin Europea relativo a la comercializacin de la
madera (EUTR), con el fin de detener la circulacin de madera
aprovechada ilegalmente en la Unin Europea.
El EUTR prohbe comercializar madera aprovechada ilegalmente y
productos derivados de esta madera en el mercado europeo. Este
Reglamento afecta a la madera y a los productos de la madera que entra
n por primera vez en el mercado de la UE.
.POR QU NECESITAMOS UNA LEY NUEVA? En qu sentido es
daina la tala ilegal? La tala ilegal la recogida de madera contraviniendo
las leyes y reglamentos del pas donde se realiza tiene graves
consecuencias econmicas, medioambientales y sociales para
algunos de los bosques ms valiosos que quedan en el mundo y para las
comunidades que dependen de ellos. Por qu es importante que la
Unin Europea acte? La UE supone un mercado de exportacin vital
para muchos pases en los que la tala ilegal es demasiado comn. Si
adoptamos una actitud de no hacer preguntas, sin saberlo estamos

financiando los delitos relacionados con la explotacin forestal y ponemos

trabas a los esfuerzos de algunos de los pases productores de madera,
de los ms pobres del mundo, por hacer cumplir la ley.
Qu hace la UE? En el ao 2003, la UE desarroll el Plan de
Accin FLEGT (Aplicacin de las leyes, gobernanza y comercio
forestales) , que establece una serie de medidas para excluir madera
ilegal de los mercados, mejorar la oferta de madera legal y aumentar la
demanda de productos madereros procedentes de fuentes legales. Los
dos elementos principales del plan de accin son el Reglamento de la
Unin Europea relativo a la comercializacin de la madera y
los acuerdos voluntarios de asociacin . Los acuerdos voluntarios de
asociacin son acuerdos comerciales con pases exportadores de
madera que ayudan a evitar la comercializacin de madera ilegal en el
mercado europeo. De acuerdo con el Reglamento de la Unin Europea
relativo a la comercializacin de la madera (EUTR), se considera que la
madera que ya cuente con una licencia FLEGT o CITES (Convenio
sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y
flora silvestres) cumple con el Reglamento. Derecho derivado Dos
medidas legislativas adicionales, que detallan con mayor precisin puntos
concretos de la ley, complementan al EUTR:
1.Reglamento relativo a las normas procedimentales para el
reconocimiento y la retirada del reconocimiento de las entidades de
supervisin: Reglamento Delegado (UE) n 363/2012'
2.Reglamento para garantizar la implementacin uniforme de la ley:
Reglamento de Ejecucin (UE) n 607/2012
A QUIN AFECTA? El Reglamento diferencia a los que comercian con
madera
y
productos
derivados
de
la
madera
en
dos
categoras: agentes y comerciantes. Los agentes, que comercializan por
primera vez en el mercado de la UE madera y productos de la madera,
son los que asumen una mayor responsabilidad, mientras que los
comerciantes, que compran o venden madera o productos de la madera
que ya estaban en el mercado de la UE, solo deben mantener registros
de sus proveedores y clientes.
Conozca sus responsabilidades:
1. Agentes:

Los primeros en comercializar la madera o los productos derivados de la

madera en el mercado interior de la Unin Europea.
2. Comerciantes:
Aquellas personas que en transcurso de una actividad comercial, venden
o adquieren madera o productos derivados de la madera ya
comercializados en el mercado interior de la Unin Europea
Cmo pueden ejercer los agentes la diligencia debida?
Los agentes pueden desarrollar sus propios sistemas de diligencia debida
un conjunto de medidas y procedimientos que minimicen el riesgo de
manera efectiva, o bien aplicar alguno de los desarrollados por una
entidad de supervisin. Entidades de supervisin cerca de su lugar de
residencia.
Todava no est seguro de si es un agente o un comerciante?
A continuacin le presentamos una serie de escenarios que pueden
servirle de gua:
Escenario 1
El fabricante C, compra papel en un pas tercero de fuera de la UE y lo
importa a un pas cualquiera de la UE, en el que utiliza el papel para
elaborar cuadernos. A continuacin, vende estos cuadernos al minorista
D, en cualquier Estado miembro de la UE. Los cuadernos son uno de los
productos incluidos en el anexo del reglamento de la madera de la UE:

El fabricante C se convierte en un agente cuando importa el papel

para utilizarlo en su propia empresa

Escenario 2
La empresa X tala madera de sus propios bosques, situados dentro de la
UE, y luego la transporta a su propio aserradero, donde la procesa para
luego vender madera aserrada de conferas a la empresa Y:
La empresa X se convierte en un agente cuando aprovecha su propia
madera para distribuirla a travs de sus propios negocios.

Escenario 3
Un fabricante C, con sede en la UE, importa papel kraft estucado
directamente de un productor de un tercer pas y lo utiliza para embalar
productos que luego se venden en el mercado de la UE:

El fabricante C se convierte en un agente cuando importa el papel

kraft a la UE para utilizarlo en su negocio. (Tenga en cuenta que, en
este caso, no importa que el papel kraft solo se utilice como embalaje,
ya que, cuando se importa, se considera un producto por derecho
propio).

Cmo se aplica?
Hacer cumplir el Reglamento de la Unin Europea relativo a la
comercializacin de la madera (EUTR)
El EUTR es vinculante en todos los pases de la UE, pero cmo
garantiza cada pas su cumplimiento? Y quin se encarga de ello.
El legislador de su pas establece sanciones eficaces, proporcionadas y
disuasorias para garantizar que se cumpla la ley.
Recuerde que el EUTR no tiene efectos retroactivos, lo que significa que
solo afecta a la madera y los productos derivados de la madera que se
comercialicen a partir del 3 de marzo de 2013.
Contacte con la autoridad competente de su pas para conocer las
sanciones que se aplicarn.
hay una autoridad competente en cada pas que coordina la aplicacin
del Reglamento.
Las autoridades competentes realizan controles sobre las entidades de
supervisin y los agentes.
Encontrar la autoridad competente de su pas aqu.
Las entidades de supervisin de toda la UE desarrollan sistemas de
diligencia debida que, como agente, podr utilizar para garantizar que
cumple con el Reglamento. No obstante, tambin puede optar por
desarrollar su propio sistema.

Cmo puede implementar el Reglamento su empresa? Ms

informacin sobre la diligencia debida
Cmo debera prepararse su empresa para cumplir con el EUTR? Una
vez sepa si es un agente o un comerciante, ya podr empezar a dar los
pasos necesarios.
Si es un comerciante, simplemente deber mantener informacin sobre
la empresa a la que compra productos derivados de la madera y sobre las
empresas a las que vende.
Ser agente acarrea ms responsabilidades. Deber ejercer la diligencia
debida para asegurarse de que la madera de sus productos se haya
aprovechado legalmente.
Deber emplear un sistema de diligencia debida que contenga los
elementos siguientes:
Informacin: Deber tener acceso a la siguiente informacin sobre la
madera:

Descripcin (incluido el nombre comercial, el tipo de producto y el

nombre comn/nombre cientfico completo de las especies),

Pas de aprovechamiento (y, cuando proceda, la regin sub

nacional y la concesin de aprovechamiento; es decir, todo acuerdo
que d derecho de aprovechamiento de madera en una zona
determinada),

Cantidad (expresada en volumen, peso o nmero de unidades),

Nombre y direccin del proveedor del agente,

Nombre y direccin del comprador (comerciante) que adquiere la

madera, y

Documentacin u otra informacin que muestren que la madera y

los productos derivados de la madera cumplen la legislacin aplicable.
Consulte la seccin 4 del documento de directrices para ver ejemplos
concretos de documentacin u otra informacin.

Evaluacin del riesgo: deber analizar y evaluar el riesgo de que la

madera que est comercializando se haya aprovechado ilegalmente. Para
hacerlo, deber investigar la madera que est comercializando
empleando los siguientes criterios:
Garanta de cumplimiento de la legislacin aplicable, que podr incluir
un sistema de certificacin u otro sistema de verificacin por terceros
que incluya la verificacin del cumplimiento de la legislacin aplicable,
Predominancia del aprovechamiento ilegal de especies arbreas
concretas,
Predominancia del aprovechamiento o prcticas ilegales en el pas de
aprovechamiento o la regin de este pas en la que se aprovech la
madera, incluida la consideracin de la predominancia de un conflicto
armado,
Sanciones impuestas por el Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas o el Consejo de la Unin Europea sobre la importacin o
exportacin de madera, y
complejidad de la cadena de suministro de la madera y productos de la
madera.

CAJAMARCA, ENERO DEL 2014