LA INSUFICIENCIA DEL ARTCULO 409 SOBRE LA PRODUCCIN,

IMPORTACIN Y COMERCIALIZACIN DE ALIMENTOS TRANSGNICOS

PARA LA CONSERVACIN Y CUIDADO DEL PATRIMONIO GENTICO Y
SALUD HUMANA EN BOLIVIA
7.1. MARCO TERICO
OBJETIVOS DE LA MODIFICACIN GENTICA DE LOS ORGANISMOS
DESTINADOS A LA ALIMENTACIN.
Los organismos destinados a la alimentacin se modifican genticamente para la
obtencin de cultivos que se desarrollen bajo sequas o alta salinidad; lograr
alimentos con mayor valor nutritivo y mejor calidad; retardar la maduracin de
frutos; obtener cultivos con resistencia a herbicidas, a insectos y a infecciones
microbianas; contar con alimentos que protejan de enfermedades, es decir,
funcionen como vacunas, etc. (AGBIOS, 2005; lvarez et al., 2000, 2001; Iez,
2000; Larach, 2001; Oramas, 1999; Ritacco, 1998).
En la actualidad, decenas de especies de peces marinos y de agua dulce han sido
transformadas genticamente, de las cuales, la manipulacin del crecimiento ha
sido el blanco fundamental, sobre todo en especies de gran valor comercial; otros
objetivos que tambin se persiguen son la resistencia a enfermedades y tolerancia
a condiciones adversas de crecimiento (Estrada,1999; Hernndez, 2001; Martnez,
1998; Pujol, 2002).
Con relacin a la transgnesis en mamferos se ha perseguido como objetivo
esencial la expresin de protenas recombinantes en los fluidos corporales de los
animales transgnicos; en la ganadera se espera un mejoramiento gentico, la
resistencia a enfermedades, as como un incremento del crecimiento (Castro,
1999; FAO, 2003; Hernndez, 1995; Lacadena, 2002; Lpez, 2005).
POSIBLES BENEFICIOS DE LOS ALIMENTOS TRANSGNICOS.
A los alimentos transgnicos se les atribuyen una serie de beneficios que estn

directamente relacionados con los objetivos de la modificacin gentica, los

mismos se pueden agrupar en tres grandes grupos: beneficios para los
consumidores, para los productores y para el medio ambiente (lvarez et al.,
2001, 2000; Arencibia, 1999; Clives, 2000; Dieterich, 2004; FAO, 2000; Glvez y
Daz, 2000; Hernndez, 2002; Negrin et al., 2002; Prakash y Conko, 2004; Rub,
1999; Snchez y lvarez, 2003; Sharma et al., 2001; Uzogara, 2000; Vidal, 2000).

Beneficios para los consumidores:

Responden mejor a las necesidades nutricionales y alimentarias, y a las
preferencias del mercado, preveen enfermedades, son portadores de
vacunas, presentan mejores caractersticas sensoriales y mayor
disponibilidad de alimentos.

Beneficios para los productores:

Son organismos genotpicamente mejor adaptados a factores ambientales
adversos, tienen crecimiento y desarrollo acelerado, lo que permite una
intensificacin de la produccin y reduccin de los costos; el retardo del
proceso de maduracin posibilita tener una mayor vida e estante de
determinados alimentos; tienen resistencia a los herbicidas, las infecciones
microbianas y las plagas por insectos.

Beneficios para el medio ambiente:

Permiten el uso ms racional de la tierra, el agua y los nutrientes, disminuye
el empleo de sustancias quimiotxicas como fertilizantes o plaguicidas.

POSIBLES RIESGOS DE LOS ALIMENTOS TRANSGNICOS.

No obstante sus beneficios atribuidos, los OMGs no estn exentos de posibles
riesgos, los cuales estn relacionados con su repercusin sobre la salud humana,
el impacto sobre el medio ambiente y aspectos socioeconmicos, los mismos se

traducen en preocupaciones e inquietudes por la aplicacin de esta nueva

tecnologa (Altieri y Rosset, 2000; lvarez et al., 2001, 2000; Conner et al., 2003;
Diouf, 2001; Domingo, 2000; FAO, 2000; Fernndez et al., 1999; Glvez y Daz,
2000; Hctor, 2003; Hernndez, 2002; Larach, 2001; Moya, 2001; Prakash y
Conko, 2004; Reid, 2003a, 2003b, 2002; Rodrguez, 2000; Royal-Society et al.,
2000; Snchez y lvarez, 2003; Sharma et al., 2001; Uzogara, 2000; Vargas,
2004; Zamudio, 2002a).

Riesgos sanitarios:
Se relacionan fundamentalmente con la inocuidad de los alimentos; la
presencia de alergenos; la creacin de nuevas toxinas; el desarrollo de
resistencia a antibiticos por bacterias patgenas y los posibles efectos
negativos para la salud a largo plazo.

Riesgos medio ambientales:

Se refieren su impacto sobre el medio ambiente a la amenaza a la
biodiversidad; la transferencia gnica no intencionada a especies silvestres,
el rompimiento del equilibrio natural, los OMGs con rasgos nuevos pueden
diferir de sus parientes naturales en sus habilidades para sobrevivir y
reproducirse bajo condiciones ambientales variables, pueden interactuar de
forma inesperada o no deseable con las comunidades biolgicas locales; el
uso indiscriminado de herbicidas, el dao a especies de insectos
beneficiosos, etc.

Riesgos socioeconmicos:
Se sealan como riesgos socioeconmicos el desarrollo de la tecnologa en
manos de las grandes multinacionales, el acceso puede limitarse debido a
la proteccin por patentes, los productores de alimentos tradicionales u
orgnicos puedan ser desplazados, adems hay preocupaciones de
carcter religioso, cultural y tico.

PERCEPCIN SOCIAL DE LOS ALIMENTOS TRANSGNICOS.

El debate sobre la Biotecnologa retoma el hilo del discurso social que se ha
sostenido a lo largo de la historia siempre que han surgido productos nuevos. Las
aseveraciones sobre las virtudes de la nueva tecnologa han sido acogidas en
algunos casos con escepticismo o bien con franca oposicin usualmente
caracterizada por la difamacin, las insinuaciones y la desinformacin (Hernndez,
2003).
Ante esta nueva tecnologa se han asumido distintas posiciones que pueden
clasificarse con una finalidad prctica, en dos grandes bloques que a su vez estn
integrados por diferentes colectivos: defensores sin cuestionamiento alguno y
detractores a ciegas. Los primeros piensan que todo es positivo en la industria
biotecnolgica y no prevn consecuencias negativas derivadas de ella, dentro de
esta tendencia se encuentran empresas transnacionales y productores; en
contraposicin a una visin exclusivamente positiva, los detractores piensan que la
biotecnologa tiene, o tendr, efectos catastrficos para el medio ambiente, como
la contaminacin de otros cultivos por polinizacin con plantaciones transgnicas,
la consiguiente prdida para la biodiversidad y la amenaza para los sembrados
convencionales y orgnicos; y que lejos de constituir un elemento de lucha en
contra de las grandes desigualdades sociales que han caracterizado a los pases
subdesarrollados tienden a acrecentar el abismo entre primer y tercer mundo, los
colectivos que componen este grupo son, movimientos ecologistas,
organizaciones de consumidores, Organizaciones No Gubernamentales y
detractores de la Ingeniera Gentica (Greenpeace, 2003).
Frente a estas posiciones radicales, estn los que plantean la necesidad de
abordar el tema y de hecho el desarrollo de las investigaciones al respecto, de una
manera objetiva con un enfoque cientfico y biotico, este grupo est integrado por
cientficos, ejecutivos empresariales y responsables polticos, los cuales combinan
los criterios positivos, vlidos, expresados por las posiciones antagnicas

anteriormente expuestas (lvarez et al., 2001; 2000; Galindo, 2003; Krishna, 2001;
Nevado, 2001; Prakash et al., 2004; Rodrguez, 2000b; Snchez y lvarez, 2003;
Uzoraga, 2000; Vidal, 2000a).
En varios pases como Estados Unidos, Argentina, Chile, y Canad, as como en
varios estados miembros de la Comunidad Europea, entre ellos Espaa y Francia,
para conocer la opinin de los consumidores sobre los alimentos transgnicos se
han ejecutado proyectos que incluyen estudios de opinin por encuestas.
Los resultados obtenidos difieren de un pas a otro, en muchas ocasiones se ha
evidenciado la falta de conocimientos sobre el tema, y en cuanto a la aceptacin
son los europeos los menos proclives a ella. (Chavarras, 2005; Vidal, 2000b).
Segn datos de una encuesta del servicio de opinin pblica de la Comisin
Europea (Eurobarmetro), los europeos prefieren alimentos no transgnicos y slo
los aceptaran en el caso que se demuestre que aportan un beneficio claro para la
salud y que desde el punto de vista ambiental incorporen beneficios netos
derivados sobre todo de la preservacin de la biodiversidad agrcola o de un
mayor respeto al medio ambiente.
La opinin parece ligeramente ms favorable al uso de semillas transgnicas;
pues a pesar de que los ciudadanos continan creyendo que su riesgo es alto, al
menos valoran su utilidad. Slo cuatro pases se muestran claramente favorables:
Espaa, Portugal, Irlanda y Finlandia (Cceres, 2002; Eurobarmetro, 2004;
Semir, 2000).
Los datos obtenidos por medio de las encuestas a consumidores chilenos,
confirman que existe un marcado rechazo hacia los alimentos producidos por
Ingeniera Gentica, asociado a una considerable falta de informacin que afecta a
los consumidores (Gil et al., 2001; Lewi et al., 2001).
La mayor parte de los canadienses y asiticos estn a favor de los alimentos
obtenidos mediante Ingeniera Gentica, opinan que les puede aportar beneficios
y desean saber ms sobre el tema (Agrodigital, 2002b; 2002c).

Los argentinos se muestran conocedores del tema y casi la totalidad de los

encuestados desean que los organismos gubernamantales informen a la sociedad
sobre los beneficios y riegos del uso de estos productos (Sarquis et al., 2003).
Por otra parte, los franceses, norteamericanos, y australianos se consideran
desinformados respecto a los OMGs, desean una informacin equilibrada y
basada en los hechos para poder hacer su propia eleccin, adems esperan
conocer las ventajas que podran tener stos (Agrodigital, 2002a, 2002d; Benson,
2001; Bonny, 2003; Nevado, 2001).
Las percepciones de los problemas alimentarios dependen de mltiples factores,
algunos son los relativos a la incidencia de la cultura o de la tica de cada
individuo, mientras que otros estn en relacin con aspectos ms especficos
como es el caso de la posicin social, la influencia de los intereses corporativos o
la formacin profesional del grupo en cuestin.
7.2. MARCO HISTRICO
El trabajo con los alimentos modificados genticamente o transgnicos, es
realizado en conjunto por la Biotecnologa y la Ingeniera Gentica, las cuales
buscan unir los adelantos de la tcnica a los seres vivientes del planeta.
La biotecnologa consiste en la utilizacin de seres vivos o parte de ellos, para
modificar o mejorar animales o plantas o para desarrollar microorganismos. El
hombre lleva miles de aos utilizando estas prcticas para optimar su
alimentacin, aunque los mtodos actuales han cambiado radicalmente las formas
y la eficacia.
La primera vez que se us algo parecido a lo que hoy se entiende por
biotecnologa fue para producir bebidas alcohlicas. Los responsables de esta
primera gran carrera biotecnolgica fueron los babilonios, hacia el ao 6.000 a. de
C. Y en el ao 4.000 a de C., los egipcios recurrieron de nuevo a esta tcnica para
producir pan y cerveza. Mil aos despus, en Oriente Medio, se emple la forma
primitiva de la biotecnologa para conseguir la fermentacin de la leche en forma

de queso y de yogurt, logro que franceses y suizos, hoy acreditados maestros

queseros, tardaron 4.000 aos ms en alcanzar; tambin el vinagre se obtuvo por
este medio en Egipto, 400 a de C.
Fue a mediados del siglo XIX, con los trabajos de Pasteur (ver pgina 32),
cuando se sientan las bases de un mtodo sistemtico para la modificacin de los
alimentos, al enunciar ste, en 1857, la teora biolgica de la Fermentacin.
Otro hito en la historia de la biotecnologa fue el nacimiento de la gentica,
gracias a los estudios de Mendel (ver pgina 33), quien, entre 1856 y 1863, realiz
ensayos sobre la herencia de caracteres en guisantes, permitiendo, con tales
resultados, la obtencin de nectarinas, manzanas con sabor a pera y otros
productos artificiales que el consumidor acepta sin problemas.
Posteriormente, se inicia un perodo de trabajo con las sustancias que, en el
futuro, se ocuparn para la modificacin gentica de algunos seres vivos, como
son las enzimas, estudiadas por Brchner (ver pgina 34), en 1893, mediante la
observacin de la levadura.
Principiando el siglo XX, 1940 tiene su propia carta de presentacin con la
produccin de penicilina y otros antibiticos, utilizando para ello la manipulacin de
ciertos microorganismos.
Hacia 1953, J.D. Watson y F.H.C. Crick (ver pginas 35 y 36) proponen que la
herencia estaba ligada al hoy casi familiar cido desoxirribonucleico o ADN,
componente fundamental de los cromosomas.
Tambin se descubri que la informacin contenida en el ADN est codificada. Y
que sus claves, comunes a todos los seres vivos, son el cdigo gentico .
Comenzando la dcada de los 70, surge una nueva ciencia, que ser la
responsable de los prximos trabajos y de los AMGs: la Ingeniera Gentica. Se
aplic inicialmente (por su alto costo) en la produccin de sustancias con usos
farmacuticos, como la insulina, modificando genticamente microorganismos.
Con los posteriores desarrollos, se obtuvieron tambin enzimas para uso
industrial, como la quimosina recombinante, utilizada, al igual que la obtenida de
estmagos de terneros jvenes (su fuente original, el "cuajo"), para elaborar el

queso.
En posteriores estudios, se sintetiza la hormona somatrotopina bovina, al
introducir un gen en una bacteria y se logr incorporar con xito un gen para que
remolacha, patata, tabaco, tomate y maz sinteticen una molcula con toxicidad
exclusiva para las larvas de insectos. Otros ensayos modificaban caractersticas
de las plantas para mejorar su valor nutritivo y aumentar la consistencia (mantener
constante la tersura del tomate tras su recoleccin o reducir los efectos de las
heladas sobre algunas plantas) o, incluso, obtener nuevas variedades de flores
(petunias de color bronce insertando un gen de maz o rosas azules introduciendo
un gen de petunia).
En 1973, un grupo de eminentes cientficos hicieron un llamamiento para
establecer una exigencia a ciertas lneas de investigacin, dado los riesgos
imprevisibles asociados a una posible fuga y proliferacin de organismos
manipulados mediante Ingeniera Gentica en laboratorio.
En 1975, en la conferencia de Asilomar en Estados Unidos, los cientficos
miembros de la Comisin sobre ADN Recombinante de la Academia Nacional de
Ciencias de los EEUU (presidida por Paul Berg y que inclua a James Watson)
hicieron pblica una declaracin alertando de que hay grave preocupacin por la
posibilidad de que algunas de estas molculas artificiales de ADN recombinante
resulten biolgicamente peligrosas. La declaracin haca un llamamiento a los
cientficos para aplazar de forma voluntaria ciertos experimentos relacionados con
molculas de ADN recombinante.
Posteriormente, a medida que muchos cientficos se implicaban cada vez ms en
el campo de las aplicaciones comerciales de las nuevas tecnologas, y se
encontraban ms cmodos trabajando con organismos de laboratorio disminuidos
genticamente, el auto-control que la comunidad cientfica haba demandado se
fue desvaneciendo.
En los ltimos veinte aos, ha habido una tremenda expansin de la

investigacin, comercializacin, y pruebas a pequea escala, y cada vez ms

tambin a gran escala, que implican la liberacin de alimentos manipulados
mediante Ingeniera Gentica (AMGs).
Sin embargo, la era de los denominados "alimentos transgnicos" para el
consumo humano directo se abri el 18 de mayo de 1994, cuando la Food and
Drug Administration de Estados Unidos, autoriz la comercializacin del primer
alimento con un gen "extrao", el tomate "Flavr-Savr" (ver pgina 36), obtenido
por la empresa Calgene. A partir de este momento, se han obtenido cerca del
centenar de vegetales con genes ajenos insertados, que se encuentran en
distintas etapas de su comercializacin, desde los que representan ya un
porcentaje importante de la produccin total en algunos pases hasta los que estn
pendientes de autorizacin.
7.3. MARCO CONCEPTUAL
Los cultivos transgnicos, obtenidos mediante un procedimiento tecnolgico
revolucionario, han sido extensamente adoptados por los agricultores de los
Estados Unidos, Canad y Argentina, entre otros pases. Hace tan slo diez aos
no se los cultivaba comercialmente ni tampoco eran conocidos en el mercado.
Hoy, sin embargo, son utilizados prcticamente en todo el mundo para elaborar,
procesar y comercializar alimentos, tanto para consumo humano como animal.
Las plantas y animales estn compuestos de millones de clulas. Cada clula
tiene un ncleo que contiene el ADN (cido desoxirribonucleico). El gen est
constituido de secuencias de ADN y es el "mapa" de construccin de la clula con
caractersticas de la herencia y funciones especficas.
Los alimentos transgnicos son aquellos en los que se aplica un proceso artificial
que altera este "mapa" de construccin, con las caractersticas deseadas. Los
alimentos genticamente modificados son diferentes de las plantas "hbridas",
resultado del cruce de una o mas variedades de la misma especie del vegetal.
Este proceso toma por lo general varias generaciones de organismos.

Su composicin gentica es manipulada con el fin de aumentar su poder

nutricional

rendimiento,

hacindolos

ms

resistentes

plagas

almacenamientos prolongados, y tambin para responder mejor a las exigencias

del productor o del consumidor. Actualmente existen, comercializados o en
proceso avanzado de desarrollo, vegetales modificados para:
- Que tengan una vida comercial ms larga.
- Resistan condiciones ambientales agresivas, como heladas, sequas y suelos
salinos.
- Resistan plagas de insectos, herbicidas y enfermedades.
- Tengan mejores cualidades nutritivas.
La mayora de los productos transgnicos son alimentos, semillas e insumos
agrcolas y frmacos desarrollados por un poderoso grupo de empresas
multinacionales, encabezadas por la estadounidense Monsanto y la suiza
Novartis. Sus principales productos son soja, tomate, papa, tabaco, algodn y
maz resistentes, a herbicidas unos, y a plagas, otros.
Adems, se consideran alimentos transgnicos a: alimentos que contienen un
ingrediente o aditivo derivado de un organismo sometido a Ingeniera Gentica, o
alimentos que se han producido utilizando un producto auxiliar para el
procesamiento (por ejemplo, enzimas) creado por medio de esta ciencia. Aunque
sea menos preciso, resulta habitual referirse a este tipo de sustancias como
alimentos transgnicos o alimentos recombinantes.
7.4. MARCO JURDICO
7.4.1. NORMATIVA NACIONAL
LOS TRANSGNICOS EN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
La nueva Constitucin Poltica del Estado aprobada en diciembre, y sujeta a un

referndum, ratifica la prohibicin de la produccin, importacin, uso y

experimentacin con plantas y mercancas transgnicas. La Constitucin expresa:
El artculo 409 de la Constitucin Poltica del Estado, dice: "La produccin,
importacin y comercializacin de transgnicos ser regulada por ley", pero an
no existe la ley. Esta redaccin fue modific aquella aprobada en grande
por la Asamblea Constituyente, el 24 de noviembre de 2007 en Sucre, despojando
as a la Madre Tierra de su nica herramienta revolucionaria de lucha contenida en
el artculo que entonces era el No. 405: "Se prohibe la produccin, uso,
experimentacin, importacin y comercializacin de organismos genticamente
modificados."
Art.254.8 Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin, prohibicin de
importacin, produccin y comercializacin de organismos genticamente
modificados y elementos txicos que daen la salud y el medio ambiente.
El artculo 409 de la Constitucin Poltica del Estado, dice: "La produccin,
importacin y comercializacin de transgnicos ser regulada por ley", pero an
no existe la ley. Esta redaccin fue modific aquella aprobada en grande por la
Asamblea Constituyente, el 24 de noviembre de 2007 en Sucre, despojando as a
la Madre Tierra de su nica herramienta revolucionaria de lucha contenida en el
artculo que entonces era el No. 405: "Se prohbe la produccin, uso,
experimentacin, importacin y comercializacin de organismos genticamente
modificados."
Art.405. Se prohbe la produccin, uso y comercializacin de organismos
genticamente modificados.
Desde el 1 de julio de 1997 est vigente el Decreto Supremo 24676, que es el
reglamento sobre bioseguridad normada por la Ley 1580, que tiene como finalidad
minimizar los riesgos y prevenir los impactos ambientales negativos sobre los
organismos

Sin embargo como vimos, efectivamente hay normas sustentables que prohben la
produccin y comercializacin de organismos genticamente modificados y
elementos txicos que daen la salud y el medio ambiente, el cual est
establecido en nuestra Constitucin Boliviana, pero es necesario promoverlos a
travs de medios de comunicacin alternativas para que la poblacin este
consiente de los peligros a los cuales podemos sometemos como consumidores si
no se controlan la produccin de los alimentos transgnicos.
Sin embargo, el proyecto de Ley de' Revolucin Productiva, Comunitaria y
Agropecuaria, ley 144 26 de junio 2011 averiguar ley 071 2010 que es impulsado
por el Gobierno, en sus artculos 15 y 19, establece la regulacin del uso de estos
productos.
El numeral tres del artculo 15 establece que pargrafo "No se; introducirn en el
pas paquetes tecnolgicos agrcolas que involucren semillas genticamente
modificadas de especies de las que Bolivia es centro de origen (...)":
En materia jurdico constitucional, la CPE seala en su art. 409, que la produccin,
importacin y comercializacin de transgnicos ser regulada por Ley; en tanto
que el Art. 255 seala que la negociacin y suscripcin de tratados internacionales
se regir por los principios de: inciso 8, seguridad y soberana alimentaria para
toda la poblacin; prohibicin de importacin, produccin y comercializacin de
organismos genticamente modificados o txicos que daan la salud y el medio
ambiente.
"No se entiende el espritu de los legisladores al redactar la CPE, ya que, por una
parte, prioriza la seguridad y soberana alimentara y prohibe los transgnicos y,
por otra, abre la posibilidad de su utilizacin a partir de ley especfica. Es
necesario recordar que la primera versin de la CPE prohiba la introduccin y
utilizacin, por lo que nos preguntamos, a qu se debi esta modificacin final",
cuestion.
Lidema no habra podido acceder al anteproyecto de Ley, a pesar de haberlo

solicitado, "esto muestra que no hay apertura para manifestarse sobre su

contenido"; dijo Pelaez.
Para Lidema no es razonable que las autoridades planteen que hay que demostrar
los daos antes de pensar en su prohibicin, porque una vez que los daos se
vean, segn Pelaez ser tarde para remediarlos.
"Tambin preocupa que el gobierno est apoyando los intereses de las grandes
corporaciones del Oriente, que son las ms interesadas en la introduccin de
transgnicos, ya que su uso les ahorra mano de obra y supuestamente aumenta
su produccin", concluy. La nueva ley
El Gobierno admiti ayer que la produccin orgnica es insuficiente para cubrir el
mercado interno y generar excedentes para la exportacin, por lo que a partir de la
aprobacin de la Ley de Revolucin Productiva, Comunitaria y Agropecuaria, el
pas no slo producir soya transgnica sino otros alimentos, que an no fueron
definidos.
"La ley priorizar la produccin orgnica (de alimentos), pero tambin somos
conscientes de que la produccin orgnica eventualmente no es suficiente para
garantizar el abastecimiento interno y los excedentes de exportacin a los que
aspiramos", dijo el ministro de Autonomas, Carlos Romero, en una entrevista con
medios estatales. El proyecto de ley fue presentado la semana pasada y su
aprobacin est prevista hasta antes del 21 de junio, Ao Nuevo AymaraAmaznico. Los productos transgnicos son aquellos que fueron modificados
genticamente, en el que el ADN ha sido modificado para que resista los embates
del medio ambiente, as como para soportar insecticidas, grmenes o plagas de
insectos.
7.4.2. NORMATIVA INTERNACIONAL
La conclusin de la Ronda de Uruguay de Negociaciones Comerciales
Multilaterales en Marrakech en 1995 dio lugar al establecimiento de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC), a la entrada en vigor del Acuerdo

sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) y al Acuerdo

sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC). Ambos Acuerdos son importantes
para comprender los requisitos de las medidas de proteccin de los alimentos en
el plano nacional, y las normas para las cuales se realizar el comercio
internacional de alimentos tanto convencionales como transgnicos (FAO, 2002)
El Acuerdo MSF confirma el derecho de los pases miembros de la OMC a aplicar
medidas para proteger la vida y la salud humana, animal y vegetal. El Acuerdo
comprende todas las leyes, decretos y reglamentos pertinentes, los
procedimientos de comprobacin, inspeccin, certificacin, aprobacin, y los
requisitos de envasado y etiquetado directamente relacionados con la inocuidad
de los alimentos; y alienta la utilizacin de normas, directrices o recomendaciones
internacionales, especificando que las del Codex estn en consonancia con las
disposiciones del propio Acuerdo MSF, por lo tanto, sirven como punto de
referencia para la comparacin de las medidas sanitarias y fitosanitarias
nacionales.
El Acuerdo OTC exige que los reglamentos tcnicos sobre los factores de calidad
tradicionales, prcticas fraudulentas, envasado, etiquetado etc., impuestos por los
pases no sean ms restrictivos para los productos importados que para los de
produccin nacional. Alienta tambin el uso de normas internacionales (Comps,
2003; FAO, 2003; Larach, 2001).
Como complemento al marco institucional para la regulacin del comercio de
OMG, sobre las polticas comerciales se ha adoptado el Protocolo de Seguridad
de la Biotecnologa en Montreal, Canad, el cual brinda a los pases la
oportunidad de obtener informacin antes de que se importen nuevos organismos
generados mediante Biotecnologa, sujetos a las obligaciones internacionales
existentes; crea una estructura para ayudar a mejorar la capacidad de los pases
en desarrollo para proteger la biodiverisdad; estipula la informacin que debe
incluirse en la documentacin que acompaa a los organismos vivos modificados
(OVM) destinados a uso confinado, incluido cualquier requisito de manipulacin y
puntos de contacto para obtener informacin adicional y para el consignatario

(Larach, 2001; Secretara Convenio Diversidad Biolgica, 2000).

En la actualidad, la proteccin al consumidor ha adquirido gran importancia en el
mundo, su informacin y formacin son aspectos bsicos en la proteccin de sus
derechos, su salud y su seguridad (Lambois, 2000). Un mayor conocimiento sobre
todo lo relacionado con los productos alimenticios posibilita un ejercicio eficaz de
sus derechos, motivo por el que las asociaciones de consumidores expresan y
exigen estar informados y educados en la temtica y consideran necesario un
etiquetado correcto, que informe la presencia de OMGs en el producto, as el
consumidor con una opinin formada podr elegir libremente, teniendo la opcin
de escoger el alimento transgnico o el convencional (Glvez y Daz, 2000; Morn,
2003).
De hecho, hay pases que ya tienen establecidas legislaciones sobre el
etiquetado, entre ellos Australia, Brasil, China, Japn, Rusia y la Unin Europea,
que han normalizado la informacin obligatoria e inclusive exigen la informacin en
los alimentos que procedan de OMGs aunque no contengan el material como tal,
no por motivos de sanidad pblica o de tipo medioambiental, asuntos que deben
ser comprobados en el momento de la aprobacin de cada OMG, sino para
garantizar la posibilidad de eleccin por el consumidor (AGROMEAT, 2005; Blanca
et al., 2001; Consumers International, 2004; Espio, 2004; Glvez y Daz, 2000;
Marn, 2001; OMS, 2002; Rodrguez, 2000a; 2000b).
En otros pases como Canad, Estados Unidos, Mxico, Argentina, Paraguay y
Filipinas no existe esta obligacin de etiquetar los OMG, salvo que se determine
que son sustancialmente diferentes a los productos equivalentes convencionales.
No obstante, se puede etiquetar alimentos como libres de OMG de forma
voluntaria y bajo determinadas reglas (Glvez y Daz, 2000; Gmez, 2003; Reid,
2003a; Rodrguez , 2000a; Villaverde, 2005).
El Codex Alimentarius tambin se ha pronunciado al respecto y trabaja para
establecer un proyecto de directrices que aun se encuentra en una fase inicial de
examen, pues aun quedan sesiones en las que no se ha logrado un consenso total

entre los pases, donde algunos como Australia y Tailandia se expresan contra las
directrices y otros como la Unin Europea las apoyan (FAO, 2000; Palou, 2000,
Villaverde, 2005).
9. MTODOS Y TCNICAS A UTILIZAR EN LA TESIS
9.1. Mtodos Generales
Se utilizo el mtodo Social y Jurdico por que el derecho no puede estar alejado
de la sociedad y de los hechos que se producen en esta, con la finalidad de
obtener una lectura de la realidad social para que nos permita comprender con
objetividad que en nuestra sociedad existe una insuficiencia del artculo 409 sobre
la produccin, importacin y comercializacin de alimentos transgnicos para la
conservacin y cuidado del patrimonio gentico y salud humana en Bolivia
9.2. Mtodos Especficos
Para los aspectos de interpretacin de la normas, se ha utilizado el mtodo
gramatical por que nos ha permitido determinar el origen de las palabras y la
interpretacin que se les da a cada una de ellas y para complementar se utiliz el
mtodo teleolgico, que tiene por finalidad encontrar el inters jurdicamente
protegido, debido a que toda norma jurdica protege un inters.
10.- TCNICAS A UTILIZARSE EN LA TESIS
Para este proceso de la investigacin tomaremos como referencia los siguientes
puntos:
-

Recoleccin de datos.
Entrevistas