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il faut choisir !
Les politiques de libralisation du commerce et dextension des droits
des investisseurs renforcent la division internationale des systmes
productifs, font prdominer le droit des investisseurs sur le droit
de lenvironnement et la dmocratie, et ignorent les exigences climatiques.
En orientant le dveloppement conomique vers lexportation et la recherche
de comptitivit externe tout prix, elles rendent les conomies et nos
socits ultra-dpendantes des importations et exportations dnergies
fossiles, et dotent les acteurs conomiques des instruments pour empcher
la mise en oeuvre de vritables politiques de transition nergtique.
Les ngociations entre lUnion europenne et les Etats-Unis (TAFTA)
et entre lUE et le Canada (CETA) promeuvent un modle nergtique
insoutenable, trs fortement dpendant des infrastructures dextraction,
de transformation et dacheminement des nergies fossiles, qui anantit
toute ambition de matriser le changement climatique. Satisfaisant
les intrts des multinationales de lnergie et de lindustrie, lextension
du libre-change et de la protection de linvestissement priv soppose
aux exigences de sobrit, de relocalisation des systmes productifs,
de dveloppement des nergies renouvelables et de coopration
entre les citoyens, les consommateurs et les communauts pour partager
et distribuer les ressources existantes. Conclure des accords de lampleur
de TAFTA et de CETA rduira presque nant lespoir de voir natre
des socits plus agrables vivre, plus conviviales, plus solidaires,
plus justes et plus humaines1. Ainsi combattre TAFTA et CETA,
cest lutter contre le rchauffement climatique car cest prserver
la possibilit de mettre en uvre de vritables pratiques et politiques
de transition cologique et sociale.
Document coordonn par Maxime Combes et Amlie Canonne
Attac France & Aitec
21 ter rue Voltaire
75011 Paris
http://france.attac.org
http://aitec.reseau-ipam.org
Kyoto et a renonc atteindre ses objectifs de rduction dmissions. Quant aux Etats-Unis,
leur annonce rcente non contraignante (rduction de 26 28 % de leurs missions dici 2025
par rapport au niveau de 2005) est bien moins spectaculaire une fois ramene au niveau de 1990
et un chiffre annuel : -0,43%. On peroit mieux la modestie de cet objectif lorsque lon apprcie
le boom de lexploitation et du commerce des hydrocarbures de schiste dans le pays et vers lEurope.
comme des distorsions la libre-concurrence ou comme des restrictions la libert des investisseurs
trangers. Des prcdents attestent du risque effectif pour la puissance publique puisque des mesures
de ce type ont dj t contestes et invalides. Le programme de dveloppement des nergies
renouvelables en Ontario (Canada) a du tre abandonn sous la pression du Japon et de lUnion
europenne. Les Etats-Unis ont galement attaqu lInde devant lOrgane de rglement des diffrends
de lOMC en raison de son programme dappui la filire solaire nationale, qui obligeait les oprateurs
trangers acheter les panneaux solaires des entreprises locales. Ce sont pourtant des flexibilits
indispensables pour quune collectivit locale ou quun Etat puissent soutenir le dploiement
des renouvelables sur tous les territoires. Ces critres de localit et de qualit sont galement
de puissants outils pour relocaliser des emplois et des activits travers la promotion de produits
et de comptences locales, et lutilisation des meilleures technologies disponibles.
Conclusion
TAFTA et CETA, et plus gnralement les politiques de libralisation des changes et de linvestissement,
reprsentent des incitations - institutionnelles, juridiques et conomiques - nouvelles lexpansion
du commerce transatlantique des nergies fossiles. La dpendance des conomies europennes
aux nergies fossiles nen sera que renforce et lexploitation des hydrocarbures non conventionnels,
des deux cts de lAtlantique, encourage. Cette perspective est-elle bien compatible avec les objectifs
de rduction de 30 % de la consommation de ressources fossiles dici 2030 et de division par quatre
des missions de GES dici 2050 comme prvu par le premier article du projet de loi sur la transition
nergtique vot lautomne 2014 ? Si Franois Hollande est rellement convaincu que le sort
de lhumanit se joue avec le rchauffement climatique, comme il la rcemment affirm plusieurs
reprises, alors pourquoi ne pas conditionner tout nouvel accord de libralisation des changes
et dinvestissement au respect des responsabilits climatiques des pays les plus metteurs
et les plus pollueurs ?
1 Appel Crons 10, 100, 1 000 Alternatiba en Europe
http://www.bizimugi.eu/fr/creons-10-100-1-000-alternatiba-en-europe/
2 Les Etats membres de lUE ont finalement dclassifi le mandat de ngociations dbut octobre 2014, plus dun an
aprs avoir commenc http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11103-2013-REV-1-DCL-1/fr/pdf
3 https://france.attac.org/se-mobiliser/le-grand-marche-transatlantique/article/avec-le-tafta-l-ue-et-les-etats
4 Voir par exemple http://www.springer.com/earth+sciences+and+geography/meteorology+%26+climatology?
SGWID=0-10009-12-565099-0
5 http://www.bastamag.net/Carburants-polluants-une-premiere
6 http://www.amisdelaterre.org/Sables-bitumineux-une-nouvelle.html
7 Voir http://france.attac.org/nos-publications/notes-et-rapports-37/article/non-a-la-fracturation-hydraulique
8 Les missions importes, le passager clandestin du commerce mondial, Rapport du RAC, Avril 2013
http://www.rac-f.org/IMG/pdf/EMISSIONS-IMPORTEES_RAC-Ademe-Citepa.pdf
9 Peters, Glen, Minx Jan C., Weber, Christopher L., Edenhofer, Ottmar (2011) Growth in emission transfers via
international trade from 1990 to 2008, PNAS http://www.pnas.org/content/early/2011/04/19/1006388108.abstract