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SECRETARA DE GOBIERNO
Subsecretara de Asuntos para la Convivencia
y la Seguridad Ciudadana
Fondo de Vigilancia y Seguridad
CHAPINERO
1.
OBJETIVO
2.
El Refugio
Pardo Rubio
Chico Lago
Chapinero
En el ao 2002 antes de la expedicin del Decreto 503 de 2003 Plan Maestro de Equipamientos de
Seguridad Defensa y Justicia, la localidad de Usaqun contaba con una (1) estacin de bomberos, una
(1) estacin de polica y seis (6) Comandos de Atencin Inmediata, de los cuales uno (1) era de
reposicin, puesto que no se ajustaba al diseo estndar de los Comandos de Atencin Inmediata.
La red local de equipamientos de seguridad y justicia antes del ao 2003 era la siguiente:
CAI
ESTACIN DE BOMBEROS BSICA
ESTACIN DE POLICA
3.
9
1
1
Comisaras de Familia
Inspecciones de Polica
Unidades de Mediacin y Conciliacin.
Dicha recopilacin de datos fue consultada en etas fuentes por ser ellas dependencias que abordan
directamente los conflictos asociados a los problemas de convivencia ciudadana, a travs de distintos
mecanismos, con el fin de evitar que los conflictos desencadenen en formas violentas o cuando han
pasado el umbral, intervenirlos para sancionarlos y evitar el agravamiento del dao.
LOCALIDAD DE CHAPINERO
A partir del ao 2004 las comisaras de familia cuentan con un nuevo instrumento, para reportar los casos
que son atendidos en sus despachos. Este aplicativo da cuenta del nmero de rdenes de solicitud de
servicio que son atendidas por cada una de las comisaras, las cuales se agrupan en: 1. Las que se
relaciona con la Violencia Intrafamiliar y que contempla las rdenes de servicio por Accin de Violencia
Intrafamiliar, Atencin al Conflicto Familiar y la Atencin al Maltrato Infantil; 2. Las Denuncias de Abuso
Sexual; y 3. El nmero de medidas de proteccin (conciliacin e imposicin).
A. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR:
La violencia intrafamiliar se define como Todo acto de violencia en el ncleo familiar que tiene como
resultado posible o real un dao fsico, sexual o psicolgico, incluidas las amenazas, la coercin o la
privacin arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pblica o en la vida privada.1
Con base en lo anterior y en consideracin a la importancia de esta tipologa de servicio a cargo de las
comisaras de familia, para efectos de evaluar la carga de trabajo de esta dependencia administrativa, es
preciso detallar dentro de los conflictos familiares atendidos cuantos corresponden a VIF, lo cual permitir
entre otras cosas definir a la Administracin el nmero de comisaras que demanda la localidad para
atender a los usuarios con la calidad y prontitud debidas.
Segn datos del ao 2005, se report en la ciudad un total de 115.355 rdenes Administrativas de
solicitud del servicio; en comparacin al ao 2006 que fueron reportadas 126.4552. De las cuales en la
localidad de Chapinero, se encontr que el ao 2005 fueron 1.485 y en el ao 2006, un total de 1.573.
Las rdenes de Accin por Violencia Intrafamiliar, registradas en la localidad de Chapinero durante el
ao 2005, fueron en total 191, mantenindose el mismo nmero de rdenes por Violencia Intrafamiliar
para el ao 2006. En materia de Conflicto Familiar, en el ao 2005, en sta localidad se reportaron
580 solicitudes de esta naturaleza comparables con las 511 del ao 2006.
Los casos de Atencin al Maltrato Infantil, registrados durante el ao 2005, fueron 105 casos, mientras
que el ao 2006 en la comisara de familia de Chapinero, reporto 98 rdenes de esta tipologia.
(Ver grafico No.1).
LOCALIDAD DE CHAPINERO
AO 2005
AO 2006
VIF
191
191
C.FAMILIAR
580
511
M.INFANTIL
105
98
GRAFICO No.1
Fuente: Sistema de informacin y Registro de Beneficiarios Sirbe DABS
800
600
400
200
0
CHAPINERO
BOGOTA
AO 2005
14
758
AO 2006
26
785
GRAFICO No.2
Fuente: Sistema de informacin y Registro de Beneficiarios Sirbe DABS
LOCALIDAD DE CHAPINERO
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
CHAPINERO
BOGOTA
AO 2005
148
5412
AO 2006
119
5616
GRAFICO No.3
Fuente: Sistema de informacin y Registro de Beneficiarios Sirbe DABS
D.
INSPECIONES DE POLICIA
Son instituciones adscritas a la secretaria de Gobierno del Distrito, que cumplen una funcin vital en la
promocin de la convivencia pacfica de la ciudad, se encargan de prevenir, conciliar, resolver los
conflictos que surgen de las relaciones entre vecinos y todos aquellos que afecten la tranquilidad, la
seguridad, la salubridad, movilidad y espacio pblico de los ciudadanos y sancionar las conductas
violatorias del Cdigo de Polica de Bogot.
En cuanto a contravenciones se concentra en adelantar las acciones frente a los problemas de:
1.2.3.4.5.-
LOCALIDAD DE CHAPINERO
1.000
800
600
400
200
-
2005
2006
CONTRAVENCIONES DE
POLICIA C.N.P.
31
182
CONTRAVENCIONES DE
POLICIA C.P.B.
56
335
BASURAS
20
PROTECCION ANIMALES
12
968
469
DECOMISOS
Grafica No.4
Fuente: Secretaria General de inspecciones e inspecciones de Polica
LOCALIDAD DE CHAPINERO
Basuras:
Las localidades que ms recibieron este tipo de contravencin en el ao 2005; fueron Antonio Nario
con 126, siguiendo Barrios Unidos con 103, y en tercer lugar Engativ 70. Las dems localidades
registran cifras muy inferiores, para ello tenemos la localidad de Chapinero que present 2
contravenciones de Basuras.
Para el ao 2006 las tres primeras localidades con ste tipo de problemtica Puente Aranda con 177,
sigue Bosa con 121 y en tercer lugar Barrios Unidos con 90, Chapinero aunque incremento su
contravencin del ao 2005 al ao 2006, sigue siendo una de las localidades con menos contravenciones
de Basuras; reportando para el ao 2006 20.
Proteccin de Animales:
En el ao 2005, las localidades en general presentaron una baja intensidad en cuanto a esta
problemtica se refiere; Chapinero recibi por contravenciones de Proteccin Animales para el ao 2005,
5 contravenciones proteccin animales.
Mientras que para el ao 2006, la localidad que ms contravenciones recibi fue Puente Aranda con
109, sigue Barrios Unidos con 76 y en tercer lugar se encontr la localidad de Suba con 72 Chapinero
recibi 12 contravenciones de Proteccin Animales.
LOCALIDAD DE CHAPINERO
Decomisos:
La localidad de Chapinero en el ao 2005, se ubica en el cuarto lugar con 1.062 decomisos, para el ao
2006 presenta una gran disminucin de contravencin por decomisos, recibiendo solamente 469 casos.
E.
Bosa
Santa fe
Usme
San Cristbal
Kennedy
Engativ
Suba
Los mrtires
Antonio Nario
Puente Aranda
Rafael Uribe
Ciudad Bolvar
La localidad de Chapinero no cuenta con Unidad de Mediacin y Conciliacin (UMC), por tal razn
no se incluye anlisis particular.
LOCALIDAD DE CHAPINERO
Homicidios
Muertes en accidente de transito
Suicidios
Muerte accidental
Lesiones Comunes
Hurto de vehculos
Hurto de motos
Hurto a persona
Hurto a residencias
Hurto a establecimientos comerciales y
Hurto a bancos
En la grafica siguiente se registra la cantidad de delitos reportados durante los aos 2005 y 2006 en la
localidad.
LOCALIDAD DE CHAPINERO
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2005
2006
Homicidio
20
24
Muerte en A/T
28
Suicidio
Muerte accidental
10
Lesiones comunes
364
298
H de vehculos
141
130
H de motos
168
116
H a personas
1194
1628
H a residencias
487
330
H a establ comerciales
960
841
H a bancos
Grafico No.05
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y CIC Polica Metropolitana, Datos susceptibles de variacin
10
LOCALIDAD DE CHAPINERO
1.- HOMICIDIOS:
En la localidad de Chapinero se reporto por este tipo de delito, para el ao 2005, 20 casos representados
en un 45%, para el ao 2006, se incrementa este delito a 24 casos, representados en un 55% la
variacin de un ao al otro fue de 4 casos (Ver Grafica No.6).
20; 45%
2005
2006
24; 55%
Grafico No.06
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y CIC Polica Metropolitana, Datos susceptibles de variacin
Clculos y diseo: SUIVD Secretara de Gobierno
9; 24%
2005
2006
28; 76%
Grafico No.07
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y CIC Polica Metropolitana, Datos susceptibles de variacin
Clculos y diseo: SUIVD Secretara de Gobierno
11
LOCALIDAD DE CHAPINERO
3.-
SUICIDIO:
4; 44%
2005
5; 56%
2006
Grafico No.8
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y CIC Polica Metropolitana, Datos susceptibles de variacin
Clculos y diseo: SUIVD Secretara de Gobierno
6; 38%
2005
2006
10; 62%
Grafico No.8
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y CIC Polica Metropolitana, Datos susceptibles de variacin
Clculos y diseo: SUIVD Secretara de Gobierno
12
LOCALIDAD DE CHAPINERO
5.-
LESIONES COMUNES:
Las Lesiones Comunes en la localidad de Chapinero, se reducen en 66 casos del ao 2005 al ao 2006,
se reportaron 364 casos con un porcentaje del 55% para el ao 2005 y para el ao 2006, se reportaron
298 casos, representados en un 45% (Ver Grafica No.9).
298; 45%
2005
364; 55%
2006
Grafico No.9
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y CIC Polica Metropolitana, Datos susceptibles de variacin
Clculos y diseo: SUIVD Secretara de Gobierno
6.-
HURTO A VEHICULOS:
130; 48%
2005
141; 52%
2006
Grafico No.10
Fuente: CIC Polica Metropolitana, Datos susceptibles de variacin
Clculos y diseo: SUIVD Secretara de Gobierno
13
LOCALIDAD DE CHAPINERO
7.-
HURTO DE MOTOS:
Los hurtos de motos en la localidad de Chapinero, presentaron una disminucin de cincuenta y dos 52
casos, en el ao 2005 se presentaron ciento sesenta y ocho 168 casos, con un porcentaje del 59%, en
comparacin con el ao 2006 que se reportan ciento diecisis 116, con un porcentaje del 41%. (Ver
Grafica No.11).
116; 41%
2005
168; 59%
2006
Grafico No.11
Fuente: CIC Polica Metropolitana, Datos susceptibles de variacin
Clculos y diseo: SUIVD Secretara de Gobierno
8.-
HURTOS A PERSONAS:
Este es el segundo delito de alto impacto que presenta aumento en la localidad de Chapinero, seguido de
los Homicidios; su incremento es de 434 casos, de un ao al otro. En el ao 2005, se reportaron 1194
casos, con un porcentaje del 42%, en el ao 2006, se reportan 1628 hurtos a personas, con un
porcentaje del 58%. (Ver Grafica No.12).
1194; 42%
2005
2006
1628; 58%
Grafico No.12
Fuente: CIC Polica Metropolitana, Datos susceptibles de variacin
Clculos y diseo: SUIVD Secretara de Gobierno
14
LOCALIDAD DE CHAPINERO
9.-
HURTOS A RESIDENCIAS:
En la mayora de delitos de alto impacto presentados en esta localidad, se puede observar una
disminucin lo cual es favorable, en este caso tenemos una reduccin de 157 casos del ao 2005 al ao
2006, en donde se haban presentado 487, para el ao 2005, con un porcentaje del 60% y en el ao
2006, 330 casos, con un porcentaje del 40%.
330; 40%
2005
487; 60%
2006
Grafico No.13
Fuente: CIC Polica Metropolitana, Datos susceptibles de variacin
Clculos y diseo: SUIVD Secretara de Gobierno
10.-
El hurto a vehculos es otro de los delitos que disminuye en la localidad en 119 casos, para el ao 2005,
se reportaron 960 casos, con un porcentaje del 53%, para el ao 2006 se reportaron 841 casos, con un
porcentaje del 47% (Ver Grafica No.14).
841; 47%
2005
960; 53%
2006
Grafico No.14
Fuente: CIC Polica Metropolitana, Datos susceptibles de variacin
Clculos y diseo: SUIVD Secretara de Gobierno
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LOCALIDAD DE CHAPINERO
11.-
HURTOS A BANCOS:
En este ltimo delito de alto impacto para la localidad de chapinero, presenta una disminucin
representativa. De ocho 8 casos presentados en el ao 2005, con un porcentaje del 89%, reporta un 1
caso para el ao 2006, con un porcentaje del 11%, reflejando variacin del 87.5%, de un ao al otro.
(Ver Grafica No.15).
1; 11%
2005
2006
8; 89%
Grafico No.15
Fuente: CIC Polica Metropolitana, Datos susceptibles de variacin
Clculos y diseo: SUIVD Secretara de Gobierno
CAI
ESTACIN DE POLICA
16
LOCALIDAD DE CHAPINERO
ANLISIS URBANSTICO:
La ubicacin del mismo garantiza condiciones de movilidad local
por la presencia de las Cr. 7, 9, 11, 13 y Av. Caracas Troncal
de Transmilenio, as como la Cl. 63 y Cl. 53 rutas de transporte
pblico. All se concentra el mayor nmero de poblacin
residente.
17
LOCALIDAD DE CHAPINERO
18
LOCALIDAD DE CHAPINERO
ANLISIS URBANSTICO
El entorno inmediato de la estacin esta sensibilizado a su
presencia y para efectos de mitigacin de impactos de la
estacin al entorno se ha dispuesto que la operacin de las
sirenas y alarmas de las mquinas, se haga solamente en caso
de requerirse, es decir para superar la congestin vehicular
especialmente en el momento de la salida de la mquina de la
estacin para la atencin de emergencias.
DOTACIN BSICA:
ESPECIALIDAD
La estacin cuenta con una dotacin bsica para atender
emergencias tales como:
Rescate Vehicular (estricacin vehicular)
Inundaciones
BREC y REC, (Bsqueda y Rescate en estructuras
colapsadas)
19
LOCALIDAD DE CHAPINERO
20
LOCALIDAD DE CHAPINERO
CAI CALERA
Mirador La Calera Km 3.5 Va la Calera
Construido en madera con plaquetas en concreto, en la parte
externa se dispuso de un muro en piedra. Este CAI debe ser
objeto de reposicin para ajustarse al diseo Bonilla de
construccin blindada.
CAI CHAPINERO
Cr. 7 Cl. 60
Diseo Bonilla. Zona de cesin.
Vas en buen estado, rutas de transporte pblico. Propiedad del
Fondo de Vigilancia.
CAI GRANADA
Cr. 3D Cl. 74
Diseo Bonilla. Zona de cesin.
Vas en buen estado, rutas de transporte pblico. Propiedad del
Fondo de Vigilancia
CAI LOURDES
Cr. 11 Cl. 63
21
LOCALIDAD DE CHAPINERO
CAI ROSALES
Cr. 1 Cl. 75
Diseo Bonilla, zona de cesin, sector residencial con actividad
econmica, alta congestin vehicular y peatonal por la presencia
de comercio formal e informal.
22
LOCALIDAD DE CHAPINERO
CAI ESTADERO
Cl. 87 Cr. 11
Diseo Bonilla, sector residencial con actividad econmica, alta
congestin vehicular y peatonal.
CAI OXI
Cl. 77 Cr. 11
Diseo Bonilla, sector residencial con actividad econmica, alta
congestin vehicular y peatonal por la presencia de comercio
formal e informal.
Sobre las principales vas de acceso a la Ciudad se colocarn cada 300 metros
Se rodear las zonas de las centralidades
Se procurar una vigilancia lo ms amplia posible de los sitios que por su naturaleza pueden reportar alta afluencia de
pblico
Se ubicarn en los cruces viales de importancia
23
LOCALIDAD DE CHAPINERO
e.
f.
g.
En las estaciones de Transmilenio se ubicarn procurando la vigilancia del flujo peatonal y de la red de transporte
masivo
Colocacin masiva de cmaras en zonas de alta densidad de uso comercial y profesional (zonas de oficinas e
industriales).
Cercana entre las cmaras para que ellas se cuiden entre s.
La ubicacin de las cmaras, adems de estos criterios, se sujeta a las disponibilidades de la red de fibra ptica de la Empresa de
Telfonos de Bogot ETB. En el ao 2003 la localidad de Chapinero contaba con cuarenta y dos (42) cmaras.
El suelo de proteccin
Es una categora de suelo constituido por los terrenos localizados dentro del suelo urbano, rural o de
expansin, que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse. Esta restriccin se puede justificar por sus
caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales; por formar parte de las zonas de utilidad pblica
donde se sita la infraestructura que provee los servicios pblicos domiciliarios o por ser reas de
amenaza y riesgo no considerables para ser habitadas. Corresponden a esta categora las reas de la
Estructura Ecolgica Principal, las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable, las reas
reservadas para la construccin de las plantas de tratamiento en la desembocadura de los ros Fucha y
Tunjuelo y el suelo destinado a su amortiguamiento y proteccin ambiental.
En la localidad de Chapinero, se localizan los siguientes espacios ecolgicos que hacen parte del suelo
de proteccin del Distrito Capital:
Bosque Oriental de Bogot (Cerros Orientales)
Sierras del Chic
Canal de Virrey
Canal del Arzobispo
El total de reas protegidas en suelo urbano de Chapinero es de 2862,4 ha, que corresponden al 73,4 %
de la superficie total de la localidad.
Fuente: Ficha Ambiental Subdireccin de Gestin Local DAMA. Recorriendo Chapinero. Diagnstico Fsico y
Socioeconmico de las Localidades de Bogot, D.C. Departamento Administrativo de Planeacin Distrital de Bogot
DAPD. Bogot. 2004
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LOCALIDAD DE CHAPINERO
Riesgos Naturales
Zonas de alto riesgo no mitigable.
Al alterar la cobertura natural vegetal protectora para establecer zonas urbanas, canteras, receberas
gravilleras, el material parental queda al descubierto y, por accin del viento, corrientes de agua y lluvias,
se generan fuertes procesos erosivos que determinan zonas de medio y alto riesgo. Las zonas de alto
riesgo estn asociadas a fallas tectnicas, cuyos efectos se ven favorecidos por la alteracin de la
vegetacin.
Las zonas de alto riesgo no mitigable son aquellas donde las obras de control son ms costosas y
complejas que la reubicacin de las viviendas involucradas. Como estas zonas no pueden ser
urbanizadas debido al riesgo elevado que representan, sus habitantes se deben reubicar en otros
sectores que no presenten riesgo, lo que da campo a la transformacin de estas zonas de riesgo en
reas verdes de recreacin pasiva para la comunidad que habita en los barrios vecinos.
Zonas de alto riesgo no mitigable por UPZ, Chapinero, 2002
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LOCALIDAD DE CHAPINERO
Riesgos Antrpicos
Contaminacin atmosfrica
La localidad no cuenta con industrias que emitan partculas a la atmsfera; sin embargo, el elevado trfico
vehicular en las grandes vas como la Avenida Circunvalar, la Caracas, carrera 13, 7., 15 y calles 100,
92, 72, 39, 80, 63 y 53 contaminan el aire con gases txicos como el monxido de carbono, el ozono y el
xido de nitrgeno, especialmente en las horas pico. Tambin se genera contaminacin por polvo,
especialmente en los sectores de la calle 100 entre la carrera 7. y la Autopista Norte; la calle 80; la
carrera 7., la Avenida Caracas y las carreras 11 y 1323 .
En el rea urbana en general, los mayores problemas se presentan en barrios subnormales como:
Bosque Caldern I, II, y III, Juan XXIII, Los Olivos, Luis A. Vega, Mariscal Sucre, Pardo Rubio, San
Martn de Porres y El Paraso.
Contaminacin acufera
En cuanto al manejo y preservacin de las aguas se aprecia contaminacin sobre las laderas de los
caos Las Delicias, Los Olivos, Paraso, Moracid, Puente Piedra, La Surea y Doa Julia, por la
presencia de asentamientos en sus rondas y por la deficiencia o ausencia del alcantarillado. En la parte
baja, se aprecia contaminacin por el vertimiento de desechos a stas y por la alteracin de sus cauces
para surtir al acueducto o para depositar aguas residuales .
26
LOCALIDAD DE CHAPINERO
Igualmente en algunas zonas de los barrios Pardo Rubio y Mariscal se presenta contaminacin por
residuos orgnicos y desechos de materiales de construccin (escombros).
27
LOCALIDAD DE CHAPINERO
ASPECTOS GENERALES
Estructura Ecolgica Principal
En general, los equipamientos no afectan, ni por su localizacin puntual ni su operacin normal, ningn componente de la ECP de la ciudad, as
como tampoco algn elemento del sistema hdrico u otro componente de importancia ambiental
Impactos sobre el medio fsico y bitico
La implantacin y funcionamiento de los equipamientos no presenta ninguna complejidad ambiental, de manera que no se evidencian impactos
negativos importantes sobre el medio fsico (agua, aire, ruido, residuos slidos, etc.) ni sobre el componente bitico (flora, fauna, etc.), dada su
insercin en un medio urbano denso.
En la Estacin de Bomberos de la localidad (Cra 9 61-73) para el control de vertimientos de lixiviado producto del lavado de mquinas, equipos y
trajes, o del manejo de los residuos de las labores de descontaminacin, se recomienda la ubicacin de trampas de grasas para el control de estos
vertimientos.
En principio no se puede asumir el incumplimiento de la normatividad ambiental vigente (Resolucin 1074 de 1997 y Resolucin 1596 de 2001) sin
antes efectuar la caracterizacin de estos vertimientos. Normalmente las operaciones de limpieza se realizan en el patio de la estacin.
Se recomienda tambin el manejo de equipos para el secado de tramos de manguera, normalmente estas operaciones de secado son realizadas al
aire libre, esto puede retrasar la operacin de las mquinas debido al tiempo tomado para el secado al aire de los tramos de mangueras.
La ubicacin de las zonas de parqueo se encuentra alejada de zonas contiguas (vecinos) y de las mismas habitaciones de los bo mberos y se
garantiza adems una adecuada ventilacin para la dispersin de los gases del vehculo.
Se cuenta en la estacin con un rea para el almacenamiento de sustancias qumicas, lquidos combustibles y/o inflamables y aceites lubricantes
Con respecto a la Estacin de Polica su construccin en la falda de los cerros orientales contrasta de manera armnica en el medio, puesto que se
integra paisajisticamente al mismo.
Criterios de localizacin y accesibilidad
Impactos sociales
Inspeccin
de Polica y
Comisara
de Familia.
Se requiere de la implementacin de un
programa de gestin ambiental interno
diseado
de
acuerdo
a
las
caractersticas
de
operacin
del
equipamiento. En este sentido el Plan
Maestro elaboro una Gua de Manejo
Ambiental que sirve como punto de
referencia para el diseo de estos
programas (Uso racional del agua y de
la energa, mejoramiento de las
condiciones ambientales internas y
programa para el manejo de los
residuos slidos)
Facilitacin de mecanismos de
conciliacin en derecho antes
las Comisaras o Defensoras
de Familia.
Ofrece las medidas policivas de
convivencia ciudadana y de
proteccin
que
sean
necesarias, y acceso a la
justicia penal cuando el caso lo
amerite. a
Facilitacin del tramite de las
querellas previstas en el
Cdigo de Polica
Bomberos
LOCALIDAD DE CHAPINERO
Estacin de
Polica
Se prestan servicios a la
comunidad
aledaa
a la
estacin como es el servicio de
misa dominical y un parque
para su disfrute, favoreciendo
de esta forma la imagen
institucional en el sector.
Hace aproximadamente un ao
se recibi un derecho de
peticin por parte de un
residente del sector, solicitando
el uso moderado de las sirenas
de los vehculos, siendo esto el
nico incidente presentado con
la comunidad.
(+) Debido a que por la
coyuntura de seguridad pblica
la cual aunque no es critica en
este sector, se satisfacen las
expectativas de sus residentes
frente a sus necesidades de
seguridad.
La ubicacin en estratos
residenciales 5 y 6 brindan una
sensacin de seguridad para
los residentes del sector,
poblacin que puede ser
LOCALIDAD DE CHAPINERO
vulnerable
a
actos
delincuenciales, por esta razn
se cuenta con sistemas de
seguridad privada
En el texto del Decreto 503 de 2003, norma mediante la cual se adopt el Plan Maestro de Equipamientos de
Seguridad, Defensa y Justicia, se estableci la obligacin de la Administracin Distrital de evaluar las alternativas
de solucin a las problemticas urbanas ligadas al funcionamiento de los equipamientos, as como los lineamientos
urbansticos para mitigar los impactos y proyectar los desarrollos futuros a travs de mesas de trabajo
interinstitucional del orden nacional y Distrital.
Esta propuesta corresponde al resultado del diagnstico por sector (Seguridad, Justicia y Defensa) efectuado
durante el segundo semestre del ao 2003.
La red de equipamientos propuesta en el Plan Maestro de equipamientos Decreto 503 de 2003 fue la siguiente:
EQUIPAMIENTO
EXISTENTE
NUEVO
TOTAL
CAI
CENTRO DE CONVIVENCIA
ESTACIN DE BOMBEROS
ESTACIN DE POLICA
En desarrollo del Plan Maestro fue posible hacer una redefinicin de las funciones asignadas a cada tipologa de
equipamiento y dar mayor alcance a la identificacin de necesidades que definiran nuevos lineamientos
arquitectnicos para su desarrollo e incorporacin.
Estas determinaciones son el resultado de las mesas interinstitucionales establecidas por la misma norma y
obligaron a la redefinicin de las funciones asignadas a cada tipologa, la incorporacin de nuevas tipologas y
redefinicin de lineamientos urbansticos y parmetros arquitectnicos.
LOCALIDAD DE CHAPINERO
LOCALIDAD DE CHAPINERO
LOCALIDAD DE CHAPINERO
Dentro de los anlisis que se llevaron a cabo dentro de la revisin y ajuste del Plan Maestro se verific el cumplimiento de los lineamientos
urbansticos y arquitectnicos en cada una de las Estaciones, ejercicio que arroj un resultado crtico respecto de la ubicacin de casi el 100% de
las mismas y la imposibilidad de llegar a cumplir con los estndares mnimos para la prestacin del servicio de atencin de emergencias.
La Unidad Administrativa Especial del Cuerpo Oficial de Bomberos tiene un proyecto de reubicacin de la Direccin de Bomberos, para lo cual
adelanta las gestiones necesarias y estudios previos para el traslado a la Estacin B4 El Espectador. Al llevarse a cabo este traslado es posible
adecuar la Estacin B1 para solucionar el dficit tcnico y la mitigacin de los impactos urbansticos establecidos en ste estudio con lo que se
mejorarn los espacios y funcionalidad de acuerdo a los estndares tcnicos internacionales adoptados para las Estaciones de Bomberos en el
Plan Maestro. En tanto se adelantan stas obras la Estacin B1 continuar funcionando en las condiciones y ubicacin actual.
Se ha propuesto la instalacin de setenta y cuatro (74) cmaras siguiendo parmetros, las cuales sern adicionales a aquellas que se
habiliten por los comerciantes e industriales, incorporando las propias a la red de la ciudad. No se recomienda que las cmaras se
instalen de una manera dispersa. Las cmaras deben instalarse por zonas en el orden que inviten los ndices de delincuencia. Los
centros de monitoreo deben quedar en las estaciones de polica. Las cmaras pueden desarrollarse en grupos de cincuenta a partir
de las estaciones de Polica, lugar en el cual deben quedar las respectivas salas de control.
Funcionalidad
Nmero de equipamientos
3
Existentes
Prevencin y
resolucin
pacfica de
conflictos
Casa de Justicia
Prevencin y
atencin de
emergencias
Coercin
Reposicin
Total
Estacin de bomberos
Estacin de Polica
Comandos de Atencin
Inmediata
Seccional de Inteligencia
de la Polica (SIPOL)
Centro de
convivenci
a rural4
Nuevos
2003/2007
2008/019
1
1
Ao 2003
Este equipamiento debe atender a las poblaciones rurales de las localidades de Chapinero, Santa Fe y San Cristbal.
LOCALIDAD DE CHAPINERO
Inversin por ao
Porcentaje de la
inversin en la
localidad
2004
$0
0%
2005
$0
0%
2006
$0
0%
2007
$0
0%
TOTAL
$0
EQUIPAMIENTO
NUEVO
PRIORIZACIN
CASA DE JUSTICIA
El cuadro consigna las inversiones pendientes por ejecutarse en obras de infraestructura al servicio de la seguridad
y la justicia en la Localidad. El Plan Maestro tendr un plazo de ejecucin hasta el 31 de diciembre de 2019. Los
programas y proyectos derivados del Plan Maestro cuya inversin debe ser ejecutada con recursos Distritales se
clasifican en Proyectos de corto, mediano y largo plazo para efectos de la priorizacin de la inversin a cargo de la
Unidad Administrativa Especial del Cuerpo Oficial de Bomberos, Departamento Administrativo de Atencin y
Prevencin de Emergencias y el Fondo de Vigilancia y Seguridad o las entidades que hagan sus veces con
fundamento en los siguientes criterios:
a. Demanda ciudadana real y potencial por razones ligadas a las funcionalidades de cada tipologa de
equipamiento.
b. Disponibilidad de predios para el desarrollo de los inmuebles.
c. Disponibilidades de recursos financieros para la ejecucin de los proyectos.
Este Plan Maestro tiene para su aplicacin los mismos periodos del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot y
organiza los programas y proyectos as:
a. Corto Plazo entre 2004 y 2008
LOCALIDAD DE CHAPINERO
Entidad responsable
Estaciones de Bomberos
No obstante la inversin local en infraestructura para seguridad y justicia es posible, las Juntas Administradoras
Locales podrn destinar recursos para la ejecucin de obras y a travs de convenios interadministrativos con el
Fondo de Vigilancia y seguridad del Distrito la Unidad Administrativa Especial del Cuerpo Oficial de Bomberos
ejecutar tales recursos siempre y cuando se ajusten a los parmetros tcnicos previstos en el Plan Maestro.
En el caso de las inversiones de CAI nuevos se deben ubicar bajo criterios tcnicos y operativos e incluir dentro de
su costo la dotacin del CAI representada en los radios, el computador y las motos.
En el caso de las Cmaras de Vdeo vigilancia las Juntas Administradoras Locales pueden adquirir las cmaras y a
travs de un convenio con el Fondo de Vigilancia solicitar su instalacin bajo criterios tcnicos.
El seguimiento y evaluacin del Plan Maestro se realizar con base en procesos de control de la gestin pblica con
participacin ciudadana para lo cual se har presentacin en cada una de las localidades, en el marco de los
concejos locales de seguridad, de las ejecutorias previstas en este Plan Maestro al menos una vez al ao.
LOCALIDAD DE CHAPINERO
En planes parciales: Todas las UPZ de la localidad estn obligadas a desarrollar planes parciales dentro de
los cuales el Distrito puede disponer del 8% del 17% de zonas de cesin urbanstica gratuita para la
construccin de dotacionales.
Por declaratoria de desarrollo y construccin prioritarios. Se declara de utilidad pblica o inters social la
adquisicin de inmuebles para destinarlos a los siguientes fines: Ejecucin de proyectos de construccin de
infraestructura de seguridad ciudadana.
Funcionamiento de las sedes administrativas de las entidades pblicas, siempre y cuando su localizacin y la
consideracin de utilidad pblica estn claramente determinados en los planes de ordenamiento o en los
instrumentos que los desarrollen Vgr. Plan Maestro de Equipamientos.
En los procesos de renovacin al interior de la ciudad
En desarrollo de Planes Zonales y Planes de Ordenamiento
En desarrollo de las unidades de planeamiento zonal
Estado
Localidad
UPZ
Barrio
Decreto UPZ
Casa de Justicia
Planeado
Chapinero
Chapinero
Chapinero central
468 -- 20/11/06
Estacin de
bomberos
Existente
Chapinero
Chapinero
Chapinero central
468 -- 20/11/06
Estacin de
polica
Existente
Chapinero
Pardo rubio
Ingemar
614 -- 29/12/06
Estacin de
polica
Existente
Chapinero
Chapinero
Sucre
468 -- 20/11/06
Equipamiento
La armonizacin normativa aplicable a todos los instrumentos de planificacin y normativas del ordenamiento
territorial que se encuentren dentro del segundo y tercer nivel de jerarquizacin, de conformidad con lo establecido
en el Art. 44 del Decreto 190 de 2004, debern acoger y desarrollar las disposiciones y lineamientos generales del
PMSDJ, por tratarse el Plan Maestro de un instrumento estructurante del primer nivel.
La Secretara Distrital de Planeacin modificar por Resolucin motivada la Ficha normativa de las UPZ
reglamentadas y se incluir dentro del cuadro de usos el equipamiento. En la UPZ que no se ha reglamentado se
incorporar como un uso permitido.
LOCALIDAD DE CHAPINERO
ANEXO
CARTOGRAFICO
LOCALIDAD DE CHAPINERO