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DERECHOS HUMANOS
DOCTORADO EN DERECHO
DIEGO JAVIER TULA.
INDICE
a) ABSTRACT .P. 2
e) REFLEXION FINAL..........................................................................................................P. 16
f) BIBLIOGRAFIA.Ps.17/19
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Abstract
El presente trabajo propone el siguiente enfoque: en lugar de analizar una normativa internacional
especfica sobre Derechos Humanos y su incidencia sobre alguna cuestin vinculada al Derecho
del Trabajo, nos pareci conveniente elegir un instituto esencial de esa rama del derecho el
salario del trabajador dependiente- y cotejarlo con las normas y disposiciones internacionales de
Derechos Humanos vigentes en nuestro pas. De esta manera, considerando la remuneracin del
trabajador como un derecho derivado de la naturaleza misma del hombre y de sus necesidades
vitales, se intentar justificar su insercin en el mbito de los denominados Derechos Humanos
Laborales, referenciando finalmente los tratados y declaraciones incorporadas al bloque de
constitucionalidad federal que alcanzan al salario e instruyen sus condiciones de aplicacin.
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I.
La cuestin del salario es un tema que est intrnsecamente vinculada al ser humano. Hablar de
remuneracin o de salario implica necesariamente remitirse a la misma dignidad del hombre; de
la posibilidad y del derecho que cada ser humano debe tener de vivir y de mantener a su familia a
travs de lo obtenido de su trabajo.
Desde las antiguas comunidades, referido a la satisfaccin de necesidades mnimas, hasta las
comunidades modernas, donde est ligado a las necesidades de avance y progreso, el salario
cumple un rol destacado no slo en la mirada de los trabajadores, sino en la de sus organizaciones
sindicales, empresarias, el propio Estado, la Iglesia y los organismos internacionales.2
Si bien el salario ha sido tratado en varias disciplinas y desde muy diversos ngulos, el derecho
del trabajo lo ha rescatado para amparar primordialmente la dignidad del hombre. En efecto, dos
tendencias sirvieron de inspiracin dentro de la proteccin tuitiva del trabajador: las garantas de
la percepcin y la custodia de su pago; y el quantum de la retribucin para que salvaguarde al
hombre y a su familia.
As, el derecho laboral ha reivindicado el ingreso individual, inspirndose en las necesidades
humanas y partiendo de la hiptesis de la instrumentacin de los medios suficientes para que no
slo la retribucin sea alimentaria, sino que por encima de la subsistencia elemental del
trabajador y su familia contribuya al desenvolvimiento personal e individual, y al crecimiento y
desarrollo cultural y general del grupo social.
1 A los fines del presente trabajo se utilizarn en forma indistinta los trminos
remuneracin, sueldo, salario, retribucin y contraprestacin para referir los
ingresos del trabajador como consecuencia de su actividad en relacin de
dependencia.
2 GRISOLIA, Julio Armando y LOPEZ, Mara Elena: Remuneraciones, Buenos
Aires, Abeledo Perrot, 2012, p. 6.
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El art. 14 bis de la Constitucin Nacional consagra los derechos sociales, y en el caso que nos
ocupa, un prrafo destinado a los derechos remuneratorios, cuando considera como derechos del
trabajador el acceso a una retribucin justa, al mnimo vital y mvil, a igual remuneracin por
igual tarea y a la participacin en las ganancias de las empresas.
La Ley de Contrato de Trabajo define a la remuneracin como la principal contraprestacin que
debe percibir el trabajador como consecuencia del contrato de trabajo (art. 103).
El artculo 1 del Convenio 95 de la Organizacin Internacional del Trabajo dispone: el
trmino salario significa remuneracin o ganancia sea cual fuere su denominacin o mtodo de
clculo, siempre que pueda evaluarse en efectivo, fijada por acuerdo o por legislacin nacional,
y debida por un empleador a un trabajador en virtud de un contrato de trabajo, escrito o verbal,
por el trabajo que este ltimo haya efectuado o deba efectuar o por servicios que haya prestado
o deba prestar.3
El citado convenio junto con la Recomendacin 85 son los primeros instrumentos internacionales
del trabajo que tratan de manera amplia cuestiones tales como la forma y los medios de pago de
los salarios y tienden a acordar la mayor proteccin posible a los ingresos de los trabajadores.
Tambin pueden citarse otros instrumentos internacionales vinculados a la cuestin salarial: el
Convenio 94 de la O.I.T. sobre las clusulas de trabajo (contratos pblicos); el Convenio 100
sobre igualdad de remuneracin de 1951; el Convenio 131 sobre la fijacin de salarios mnimos
de 1970; el Convenio 173 sobre la proteccin de los crditos laborales en caso de insolvencia del
empleador de 1992 y el Convenio 100 sobre igualdad de remuneracin de 1951.4
3 El Convenio sobre la proteccin del salario fue aprobado por la Conferencia
Internacional del Trabajo en 1949, en el marco de la 32 reunin de la Conferencia
convocada por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo.
Entr en vigor el 24 de septiembre de 1952. Fue parcialmente revisado en 1992 por
el Convenio 173. La Repblica Argentina lo ratific mediante el decreto-ley
11.594/56 del 24 de septiembre de 1956.
4 www.ilo.org/normes.
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En relacin a ellos, la O.I.T. expresa: Los instrumentos considerados tratan de la proteccin del
salario y parten de la premisa de que el salario cumple la funcin de mantenimiento del propio
trabajador y de su familia. A este fin, los instrumentos prevn una proteccin jurdica del crdito
salarial que refuerza y completa la que resulta del Derecho interno. El conjunto de normas
contenidas en los instrumentos responden a un principio comn: garantizar al trabajador el pago
directo y puntual de su salario. Buena parte de las disposiciones tiene como destinatario pasivo al
empleador, deudor y responsable directo del pago del salario, y exige que se asegure al trabajador
la plena disponibilidad de su salario.5
II.
Como el salario se inscribe en la misma dignidad del hombre, no puede hablarse de salario
prescindiendo de la idea de justicia. Un salario justo lo ser en la medida que contemple la
dignidad y el respeto por el hombre y de su familia.6
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As, dos factores intrnsecos del contrato de trabajo determinan la justicia del salario. En primer
lugar la estimacin econmica, consistente en un juicio de valoracin del trabajo y su resultado;
en segundo lugar, la exigencia de que el salario proporcione el sustento de vida digna del
trabajador y su familia. Sumado a los factores intrnsecos, existe un factor extrnseco: la
consideracin del bien comn.7
En este orden, la doctrina social de la Iglesia naci, en su concepcin moderna, de la observacin
de una realidad injusta, donde el trabajo era fuente de innumerables abusos. Para vitalizar las
reivindicaciones a partir de una realidad injusta, las encclicas papales partieron por analizar los
datos de la realidad circundante, ponderando los conceptos que podrn dar contenido intelectual
al trabajo, los lmites a los abusos y el salario.
De esta manera, varios son los documentos elaborados por la Iglesia Catlica a travs de las
sucesivas encclicas papales que se refieren al salario, en las que se remarca el concepto de lo que
debe abarcar la remuneracin, proporcionando al trabajador lo suficiente para permitirle a l y a
su familia una vida digna en el orden moral, social, cultural y espiritual, sin olvidarse de la
funcin que desempee y el factor productividad, las posibilidades econmicas de la empresa y
fundamentalmente el bien comn.8
En qu modo se inserta este derecho del hombre que trabaja en el mbito de los derechos
humanos laborales?
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El salario es un derecho esencial de todo hombre que trabaja. El desarrollo de las actividades
econmicas y el crecimiento de la produccin deben orientarse a remediar las necesidades de los
seres humanos. La vida econmica no debe tender tan slo a multiplicar los bienes producidos y a
aumentar el lucro o el poder, debe estar orientada ante todo al servicio del hombre.9
De esta manera, si entendemos a los derechos humanos como la herramienta para el desarrollo
del ser humano, que le permita vivir en dignidad y bajo los principios de libertad, igualdad y
solidaridad, es correcta la inclusin del derecho a un salario justo dentro de los derechos humanos
econmicos, sociales y culturales o de segunda generacin, como se ha dado en llamarlos.10
Su base y fundamento se encuentra en la naturaleza humana, razn por la cual stos son para
todos los hombres. La naturaleza humana, el pertenecer a ella, es lo que otorga titularidad a estos
derechos universales, inviolables e irrenunciables.11 Ello permite deducir que no pertenecen al
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hombre por una disposicin estatal, sino que le pertenecen por el solo hecho de ser una persona
humana.
En la Opinin Consultiva de la Cor.IDH del 17 de septiembre de 2003 se emple la expresin
derechos humanos laborales para explicar que los derechos laborales surgen necesariamente
de la condicin de trabajador, entendida sta en su sentido ms amplio. En efecto, Toda persona
que vaya a realizar, realice o haya realizado una actividad remunerada, adquiere inmediatamente
la condicin de trabajador y, consecuentemente, los derechos inherentes a dicha condicin. El
Derecho del Trabajo sea regulado a nivel nacional o internacional, es un ordenamiento tutelar de
los trabajadores, es decir, regula los derechos y obligaciones del empleado y del empleador,
independientemente de cualquier otra consideracin de carcter econmico o social. Una persona
que ingresa a un Estado y entabla relaciones laborales, adquiere sus derechos humanos laborales
en ese Estado de empleo (destacado del autor).
Reiteramos entonces que cuando referimos al trmino remuneracin como derecho humano
laboral, aludimos a los derechos atintentes a la simple condicin humana o de persona y que se
expresan en el mbito del trabajo dependiente.
III.
Son numerosos y variados los instrumentos internacionales sobre derechos humanos laborales.
Incluyen pactos, convenciones o tratados sujetos a ratificacin, tanto como declaraciones y
resoluciones, as como principios, costumbre, jurisprudencia, estudios, observaciones y otros
instrumentos de los rganos internacionales, incluidos los de control. A su vez, los pactos y
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desempleo, enfermedad, invalidez, viudez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia
por circunstancias independientes de su voluntad.
3. Garanta de aplicacin de derechos fundamentales
Art. 28.- Toda persona tiene derechos a que se establezca un orden social e internacional en el
que los derechos y libertades proclamados en esta declaracin se hagan plenamente efectivos.
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Art. 6.- 1. Los Estados partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar, que
comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un
trabajo libremente escogido o aceptado, y tomarn medidas adecuadas para garantizar este
derecho.
Art. 7.- Los Estados partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce de
condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial:una
remuneracin que proporcione como mnimo a todos los trabajadores: i) un salario equitativo e
igual trabajo de igual valor, sin distinciones de ninguna especie; en particular debe asegurarse a
las mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres, con salario igual por trabajo
igual.
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Art. 11.- 1. Los Estados partes adoptarn todas las medidas apropiadas para eliminar la
discriminacin contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar, en condiciones de
igualdad entre hombres y mujeres, los mismos derechos, en particulard) el derecho a igual
remuneracin, inclusive prestaciones, y a igualdad de trato con respecto a un trabajo de igual
valor, as como igualdad de trato respecto a la evaluacin de la calidad de trabajo.
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-Convenio 95 sobre la Proteccin del Salario de 1949, completado por la Recomendacin 85.
-Convenio 100 sobre Igualdad de Remuneracin del ao 1951, integrado con la Recomendacin
90 sobre Igualdad de Remuneracin.
-Convenio 131 y Recomendacin 135 de 1970.
-Convenio 173 sobre Proteccin de los Crditos Laborales en caso de Insovlencia del
Empleador.
De acuerdo a todo lo expuesto, se establecen derechos humanos relativos al salario que obligan al
Poder legislativo y al Ejecutivo para que las normas o reglamentaciones que respectivamente
dicten, lo sean dentro del marco y el mandato constitucional, es decir, sin alterar su espritu (arts.
28 y 99 inc. 2 de la Constitucin Nacional). Pero tambin obliga al Poder Judicial, ya que la
interpretacin de las distintas normas que regulan las relaciones laborales debe efectuarse a la luz
de los tratados internacionales de derechos humanos.
El mayor obstculo con que se encuentran las normas internacionales de Derechos Humanos
cuando llega el momento de confrontarlas con el Derecho nacional deriva del hecho de que de
ellas se habla mucho pero se las conoce poco. A modo de ejemplo y en lo que respecta a nuestra
materia, si en todas partes se habla de la O.I.T. en general se tiende a asociarla con algunos de sus
aspectos ms mediticos, como el programa de trabajo decente, su programa de erradicacin del
trabajo infantil o su declaracin sobre los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Sin
25 En nuestro pas los Convenios de O.I.T. ratificados (art. 75, inc. 22 C.N.) adquieren
rango superior a las leyes. A su vez, las recomendaciones de su Comit de Expertos
han contribuido en este momento a la elaboracin doctrinaria y jurisprudencial de
aplicacin (GRISOLIA LOPEZ, ob. cit., p. 30). A modo de ejemplo, la CEACyR realiz
observaciones individuales a la Argentina sobre la aplicacin del Convenio 95 OIT
desde 1994 a 2003 de modo continuado. Los argumentos fundamentales de esas
observaciones en ese perodo se refirieron a los llamados beneficios sociales, los
cuales han sido expuestos por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en el
precedente Perez c. Disco.
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IV.
REFLEXION FINAL.
El salario es el medio por el cual el trabajador debe obtener lo necesario para acceder a la salud, a
la educacin, a la cultura, a un nivel de vida adecuado, alimentacin, vivienda y vestimenta, goce
de su familia y descanso. Por consiguiente, la remuneracin de trabajador dependiente es un
derecho derivado de la naturaleza misma del hombre y de sus necesidades vitales. Desde esa
rbita consideramos que la remuneracin del trabajador se enmarca dentro de los derechos
humanos laborales (o de segunda generacin, dentro de los derechos humanos econmicos,
sociales y culturales).
27 PIZZOLO, Calgero, El problema de las normas interconectadas. Una visin
desde la Convencin Interamericana de Derechos Humanos, Anales n 43 Facultad
de Ciencias Jurdicas y Sociales, U.N.L.P. 2013.
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El Derecho del Trabajo procura investirse de una nueva y ms intensa internacionalidad de sus
normas e instituciones. A partir de all, y tal como hemos intentado graficar, entendemos que se
ha reconfigurado el concepto de remuneracin de los trabajadores dependientes, amplindolo en
su alcance y calzndolo en un registro de nivel superior como lo es la dignidad de la persona y los
derechos humanos. Esto ilumina la problemtica salarial de manera ms clara y profunda,
acercndose as cada vez ms a la justicia social.
En definitiva, el trabajo debe ser valorado y tratado no como una mercanca, sino como una
expresin de la persona humana (Mater et Magistra)
a) Bibliografa citada.
Arese, Csar: Derechos Humanos Laborales, Santa Fe 2014, Rubinal-Culzoni, p. 39
Ermida Uriarte, Oscar: Derechos humanos laborales en el Derecho positivo uruguayo,
en BARRETO GHIONE, Hugo, Investigacin sobre la aplicacin de los principios y
derechos fundamentales en el trabajo en Uruguay, O.I.T., Lima, 2006
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a) Bibliografa citada
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Hitters, Juan Carlos y Fappiano, Oscar L., Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, Buenos Aires, Ediar, 2014, T. II, volumen 3, p. 1740.
Pizzolo, Calgero, El problema de las normas interconectadas. Una visin desde la
Convencin Interamericana de Derechos Humanos, Anales n 43 Facultad de Ciencias
Jurdicas y Sociales, U.N.L.P. 2013.
Oficina Internacional del Trabajo, Proteccin del salario. Normas y salvaguardias
relativas al pago de la remuneracin de los trabajadores. Estudio general de las
memorias relativas al Convenio n 95 y a la Recomendacin n 85 sobre proteccin al
salario, 1949. Informe de la Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y
Recomendaciones, 1 ed., Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, 2003, disponible on
line en Google libros.
Pizzolo, Calgero, La validez jurdica en el ordenamiento argentino. El Bloque de
Constitucionalidad Federal, La Ley on line.
Sags, Nstor, Nuevamente sobre el valor, para los jueces argentinos, de los
pronunciamientos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en materia de
interpretacin de derechos humanos, J.A. del 30-6-1999, n 6148.
b) Bibliografa consultada.
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III.
JURISPRUDENCIA CONSULTADA
CSJN, Della Blanca, Luis Enrique c/ IND. MET. PESCARMONA S.A. s/ Ordinario;
sent. 24.11.1998
CSJN, Centro de Docentes de Enseanza Media y Superior c/ ESTADO
PROVINCIAL, sent. 14.11.2006
CSJN, Prez, Anbal Ral c/ DISCO S.A. (Recurso de hecho); sent. 01.09.2009
CSJN, Gonzlez, Martn Nicols c/ POLIMAT S.A. y otro (Recurso de hecho); sent.
19.05.2010
CSJN, Daz, Paulo c/ CERVECERIA Y MALTERIA QUILMES S.A.; sent. 04.06.2013
CSJN, A.T.E. s/ Accin de Inconstitucionalidad; sent. 18.06.2013
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