Directorio de Competencias 2009

DIRECTORIO DE COMPETENCIAS PARA LA
ADMINISTRACION PBLICA NACIONAL

(versin preliminar)
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

SECRETARA DE LA GESTIN PBLICA
SUBSECRETARA DE LA GESTIN PBLICA
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PBLICO
Director Nacional Lic. Eduardo Salas
DIRECCIN PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL PERSONAL
Directora Lic. Susana E. Ruiz
UNIDAD DE ASESORAMIENTO Y SEGUIMIENTO A LOS
PROCESOS DE SELECCIN
Coordinadora Lic. Liliana Sajn
PROFESIONAL INTERVINIENTE
Lic. Vernica Botto
Secretara de la Gestin Pblica - Oficina Nacional de Empleo Pblico

Agosto de 2009 - VERSION PRELIMINAR
Introduccin
La ONEP, por medio de la Direccin para el Fortalecimiento de la Gestin de Personal se propuso elaborar un Directorio de Competencias que facilitara la gestin
de las Direcciones de Personal de los distintos Organismos en los subsistemas de Seleccin y Evaluacin de Desempeo.
El objetivo del directorio es construir un lenguaje comn y facilitar una herramienta que proponga indicadores de conducta en los procesos de evaluacin, ya sea en
el momento de incorporar un agente o para evaluar el rendimiento a lo largo del ao.
Brinda definiciones de cada competencia en trminos de comportamientos los que pueden ser tomados como medidas estndares en cada nivel de desarrollo.
El presente diccionario no se propone como nico sino mas bien como una base comn a partir de la cual, cada organismo pueda hacer las necesarias
adaptaciones y construya el diccionario de competencias propio que mejor refleje y ayude al cumplimiento de su misin.
Metodologa de elaboracin.
El Diccionario de Competencias fue realizado cumpliendo los siguientes pasos:
1) Relevamiento de documentos existentes:
Manual sobre Competencias Laborales en la Administracin Publica Nacional, elaborado por Lic. A.Rodriguez Nouche y Lic. E. Miguel Pearanda de la Oficina
Nacional de Innovacin de Gestin.
Propuesta de un Modelo de Gestin Integral de Recursos Humanos para la APN, elaborado por Lic. P.Gimenez y Lic. L.Sajn de la Oficina Nacional de Empleo
Pblico.
Documentos de otras administraciones publicas extranjeras (Servicio Civil Ingls, Holands, Canadiense y de Nueva Zelandia)
Directorios de Competencias de empresas en el sector privado.
2) Elaboracin del Diccionario de Competencias
Definicin de las competencias y de los niveles de desarrollo de cada competencia.
Descripcin de sus predictores de conducta para cada competencia y nivel.
Se proponen niveles de posesin de la competencia por puesto tipo.
Redaccin del Diccionario de Competencias.
3) Convalidacin del diccionario
Presentacin del Directorio de Competencias al equipo de profesionales de la Oficina Nacional de Empleo Publico, para ser revisado y trabajado en conjunto.
Presentacin y trabajo del documento en el Foro de Directores de Personal.
4) Edicin
Se incorporan al Diccionario de Competencias los aportes realizados por ambos equipos.
Edicin de la versin preliminar del Diccionario de Competencias para la Administracin Publica Nacional.
Estructura del Diccionario.

El Diccionario comprende tres familias ("clusters") de competencias:
Competencias institucionales:
Un aspecto importante del modelo de competencias es su habilidad para comunicar la cultura organizacional en trminos de comportamientos. Este grupo de
competencias establece una relacin entre los valores de la organizacin y los comportamientos esperados de los empleados y aplican de forma igual a todos los
roles dentro de la organizacin.
Encontramos tambin dentro de este grupo aquellas referidas a atributos personales y que contribuyan a un mejor desempeo de los roles en la organizacin.
Dentro de este grupo se encuentran las competencias:
Orientacin al logro
Orientacin al Ciudadano y usuarios internos
Compromiso con la Organizacin
Integridad y tica
Trabajo en equipo y cooperacin
Proactividad
Flexibilidad
Compromiso con el aprendizaje
Competencias tcnicas:
Son aquellas competencias especficas relacionadas al conocimiento y habilidades especificas requeridas para el puesto. Se espera que esta familia de
competencias sea ampliada por la incorporacin de aquellas relacionadas con las funciones propias de cada Organismo y con las actividades del rea funcional a la
que pertenezca el puesto. Frecuentemente relacionadas a:
Dominio tcnico profesional
Capacidad cognitiva
Uso de tecnologa
Competencias de gestin:
Son las competencias tpicamente relevantes en funciones de Conduccin. Relacionadas con el establecimiento y comunicacin de la visin y estrategias de la
organizacin, de forma tal a que se traduzcan en el da a da de la operacin.
Asimismo se incluyen en este grupo las relacionadas con la gestin operativa de las personas y tareas en el da a da. Aplican a la conduccin y monitoreo de las
personas para garantizar que las tareas sean realizadas en forma eficiente.
Liderazgo de Visin
Construccin de relaciones
Comprensin del entorno organizacional
Planificacin y gestin
Desarrollo de Personal
Niveles de Posesin de las competencias.

Cada competencia se presenta de la siguiente forma.
Nombre de la Competencia
Definicin de cada competencia
Nivel
de
competencia
la
Inicial
Medio
Experto
Descriptores
de
comportamiento de
cada nivel de la
competencia
El sentido general otorgado a cada nivel se detalla a continuacin:

Nivel Inicial: es el nivel de quien esta en situacin de adquirir nuevas capacidades y debe ejercer sus funciones con alguna supervisin trabajando solo o en grupo y
desempendose en uno o pocos escenarios. No toma decisiones por s solo.
Nivel Medio: corresponde al nivel de desarrollo del individuo en condiciones de ejecutar, desempendose en una variedad de escenarios con autonoma propia y en
condiciones de coordinar grupos humanos en reas especificas. Toma decisiones dentro de su rea de conocimientos y/o que afecten al grupo a su cargo.
Nivel experto: es el nivel de quien esta en posicin de ensear y transmitir experiencias, dirigir proyectos y/o grupos humanos diversos, desempendose con
comodidad en mltiples contextos. Asimismo corresponde a quien es referente experto en el rea de su competencia y que involucra responsabilidad en materia de
evaluacin, diagnstico y propuestas. Toma decisiones que pueden involucrar a la organizacin.

DIRECTORIO DE COMPETENCIAS PARA LA

ADMINISTRACION PBLICA NACIONAL
Competencias institucionales
Competencias tcnicas
Competencias de gestin
Orientacin al logro
Liderazgo de visin
Orientacin al ciudadano y usuarios internos
Capacidad cognitiva
Compromiso con la organizacin
Uso de tecnologa
Integridad y tica
Desarrollo de personal
Proactividad
Flexibilidad

Competencias Institucionales
Orientacin al logro: Establece y comunica altas expectativas y sentido de urgencia. Impulsa los logros, usando medidas eficaces de avance y administracin
de recursos, realizando las acciones necesarias para lograr los objetivos.
Orientacin al ciudadano y usuarios internos: Focaliza los esfuerzos en la deteccin, creacin y gestin de soluciones y prestaciones que respondan a las
necesidades y mejoras en el servicio a la comunidad y/o al personal de la organizacin- receptores de los servicios
Compromiso con la organizacin: Alinear el comportamiento laboral con las necesidades, prioridades y metas de la organizacin, actuando de forma tal de
promover dichas metas y cumplir con la misin de la organizacin
Integridad y tica profesional: Acta con integridad y procede de acuerdo a las polticas y normas establecidas. Muestra y posee una conducta honesta y
profesional. Disposicin para dar a conocer de forma clara y precisa la gestin del rea a su cargo.
Trabajo en equipo y cooperacin: Disposicin para trabajar con otras personas, con una actitud proactiva y contribuyendo para el xito de objetivos comunes,
ayuda a los dems y comparte sus habilidades y conocimientos. Es receptivo a las ideas de otras personas, respeta opiniones y tiene habilidad para resolver
conflictos intergrupales. Supone facilidad para la relacin interpersonal y capacidad para comprender el impacto de las propias acciones sobre el xito y las
acciones de los dems.
Proactividad: Acta con iniciativa, dinamismo e inters, contribuyendo activa y constructivamente en los asuntos de la organizacin. Aborda las situaciones
problemticas con una actitud positiva y trata de anticipar los problemas y resolver los obstculos que se interponen, basando su accionar en propuestas
creativas que rompan el status quo- para evitarlos o solucionarlos y participa efectivamente de la implantacin y ejecucin de las actividades necesarias.
Flexibilidad: Adecua su propia conducta para alcanzar determinados objetivos cuando surgen dificultades, cambios en el entorno y la organizacin. Se conduce
con criterio en situaciones de incertidumbre y es capaz de tomar decisiones en situaciones cambiantes. Supone versatilidad frente a distintos interlocutores,
contextos y valora perspectivas distintas y/o encontradas, adaptando su propio enfoque a medida que la situacin cambiante lo requiera.
Compromiso con el aprendizaje: Muestra un inters genuino por aprender rpidamente nuevas metodologas y utilizar nuevas tecnologas. Maneja conceptos
de manera rigurosa e integral. Esta dispuesto a experimentar alternativas diferentes, teniendo una nocin clara de los riesgos razonables a asumir.

Competencias Tcnicas
Dominio tcnico profesional: Domina su campo de especializacin, posee un conjunto de conocimientos (tcnicos, profesionales y/o gerenciales) y se
mantiene permanentemente actualizado. Trata de obtener retroalimentacin sobre su propio desempeo y acta basndose en el mismo. Identifica enfoques
nuevos frente a problemas relacionados con el trabajo y esta dispuesto a cuestionar los supuestos tradicionales.
Capacidad cognitiva: Capacidad para comprender las situaciones y resolver los problemas, en funcin de separar sus partes constituyentes y reflexionar sobre
ellas de una forma lgica y sistemtica. Identifica modelos o conexiones entre situaciones y aspectos claves o subyacentes en asuntos complejos.
Uso de tecnologa: Manejo de los sistemas y las tecnologas disponibles. Conoce los sistemas informticos de la organizacin y propone cambios organizativos
en funcin de las tecnologas disponibles o que se prev introducir.
Competencias de Gestin
Liderazgo de visin: Crea una serie de metas a largo plazo para su propia rea, alineada con la visin del organismo. Comunica estas metas efectivamente, de
modo tal que compromete e inspira a otros para adoptarlas y lograrlas. Orienta la accin de grupos de personas en una direccin determinada, inspirando valores
de accin y anticipando escenarios de desarrollo de la accin del grupo y promoviendo la efectividad del equipo.
Construccin de relaciones: Acta para construir y mantener relaciones o redes cordiales de contactos con aquellas personas internas o externas a la
organizacin, valiosos para conseguir los objetivos organizacionales.
Comprensin del entorno organizacional: Habilidad individual para comprender las relaciones de poder de los distintos actores en su propia organizacin y en
otras, con el objeto de contribuir al desarrollo de la organizacin. Incluye las habilidades para identificar quines son los reales decisores y los individuos que
influyen en ellas; y predecir cmo nuevos eventos y situaciones afectarn individuos y grupos dentro de la organizacin, o la posicin de la organizacin en el
contexto.
Planificacin y gestin: Establece y planifica un conjunto de actividades (proyecto de trabajo) - para s mismo o para otros. Determina prioridades, tiempos y
recursos de manera efectiva. Visin global y evaluacin de las metas a corto y mediano plazo en relacin con los objetivos a largo plazo. Desarrollo de
estrategias para su mbito de trabajo y para la organizacin.
Desarrollo de personal: Construye y contribuye a crear capacidad organizacional durante la gestin, con el objetivo de atraer y retener al personal clave y
asegurar las necesidades futuras de personal. Alienta a sus colaboradores e invierte tiempo tanto en la fijacin de objetivos y estndares como en dar
retroalimentacin durante el proceso, a fin de desarrollar el potencial y las capacidades de cada uno para el logro de los objetivos individuales, del sector y la
organizacin.

Grado de posesin de la competencia segn puesto1

Nombre de la competencia
Tipo
D. General
Orientacin al logro
Institucionales Experto
Orientacin al ciudadano y usuarios

internos
D. Area
Jefe /
Coordinad
Profesion /
analista
Tcnico
Secretaria
Auxiliar
Experto
Medio
Medio
Medio
Medio
Inicial
Experto
Medio
Medio
Medio
Medio
Inicial
Experto
Medio
Medio
Medio
Medio
Inicial
Integridad y etica profesional
Experto
Experto
Medio
Medio
Medio
Medio
Experto
Medio
Medio
Medio
Medio
Inicial
Proactividad
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Inicial
Flexibilidad
Institucionales Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Inicial
Institucionales Medio
Medio
Experto
Experto
Medio
Medio
Inicial
Tcnicas
Medio
Experto
Experto
Experto
Medio
Medio
Inicial
10 Capacidad cognitiva
Tcnicas
Experto
Medio
Medio
Medio
Inicial
Inicial
Inicial
11 Uso de tecnologa
Tcnicas
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Inicial
12 Liderazgo de visin
De gestin
Experto
Experto
Medio
Inicial *
Inicial *
Inicial *
--
13 Construccin de relaciones
De gestin
Experto
Experto
Medio
Medio *
Inicial *
Inicial *
--
14 Comprensin del entorno organizacional
De gestin
Experto
Experto
Medio
Inicial *
Inicial *
Inicial *
--
15 Planificacin y gestin
De gestin
Experto
Experto
Medio
Medio Inicial *
Inicial *
Inicial *
--
16 Desarrollo de personal
De gestin
Medio Experto
Medio Experto
Medio
Inicial *
Inicial *
Inicial *
--
(*) Slo aplica en los casos en que tienen personal a cargo.
La presenta clasificacin es tentativa y a modo de ejemplo. La misma deber ser revisada y adecuada para cada puesto en particular.
COMPETENCIAS INSTITUCIONALES
Orientacin al logro
Establece y comunica altas expectativas y sentido de urgencia. Impulsa los logros, usando medidas eficaces de avance y administracin
de recursos, realizando las acciones necesarias para lograr los objetivos.
Inicial
Medio
Experto
Se orienta a producir resultados
Establece objetivos y orienta la accin

hacia la obtencin de resultados.
Cumple los objetivos de productividad

acordados
Obtiene resultados a travs de su

accin y del equipo
Usa el tiempo y otros recursos

efectivamente.
Se fija objetivos desafiantes y se

esfuerza por alcanzarlos.
Identifica y mantiene el enfoque de

las actividades del equipo en los
objetivos claves.
Persiste en su empeo cuando se

enfrenta a un obstculo y moviliza
recursos para encontrar soluciones
alternativas.
Alcanza los resultados en los tiempos

previstos mejorando su rendimiento.
No se desanima ante los obstculos y

realiza mltiples acciones para
superar la resistencia y obstculos.
Identifica
apropiadamente
los
recursos, establece prioridades y
objetivos balanceando los recursos
utilizados y resultados obtenidos.
Realiza
mltiples
y
diferentes
acciones para superar la resistencia
y los obstculos

Orientacin al ciudadano y usuarios internos

Focaliza los esfuerzos en la deteccin, creacin y gestin de soluciones y prestaciones que respondan a las necesidades y mejoras
en el servicio a la comunidad y/o personal de la organizacin- receptores de los servicios.
Inicial
Medio
Demuestra un genuino inters en el

ciudadano y un entendimiento bsico
de los asuntos generales del
organismo.
Facilita la comunicacin con su

interlocutor
y
lo
escucha
atentamente.
Reconoce
y
alerta
sobre
oportunidades para dar ayuda
adicional o valor agregado al
ciudadano o usuarios internos.
Estructura su propio trabajo para dar

mejor servicio a los ciudadanos y al
personal.
Experto
Conoce las prestaciones y servicios

del organismo que responden a las
diferentes necesidades de los
usuarios internos (otras reas,
organismos, etc.) y ciudadanos.
Se mantiene al tanto de las

necesidades de los ciudadanos y
sociedad, evaluando el efecto sobre
el pblico usuario en los aspectos
econmicos, fiscales y tcnicos.
Estimula a que el receptor del

servicio se exprese abiertamente y
manifieste sus argumentos para
considerarlos.
Indaga mas all de las necesidades

que el ciudadano y/o usuario
manifest inicialmente y aplica los
conocimientos para servir a otros
ciudadanos.
Considera las necesidades del

ciudadano a la hora de brindar los
servicios
y
prestaciones
del
organismo.
Establece acuerdos formales e

informales, logrando satisfaccin de
las partes y el compromiso mutuo a
largo plazo.
Se coloca en el lugar del usuario

potencial a la hora de disear los
sistemas internos de comunicacin y
anticipa los impactos que tendr en
estos.
Establece una relacin de largo plazo

con el usuario que permite anticipar y
resolver sus necesidades.

10

Alinear el comportamiento laboral con las necesidades, prioridades y metas de la organizacin, actuando de forma tal de promover
dichas metas y cumplir con la misin de la organizacin
Inicial
Medio
Conoce la estrategia y los servicios

ofrecidos por el organismo.
Comprometido con la estrategia del

organismo y su realizacin exitosa.
Realiza acciones que coadyuven al

xito de los objetivos del rea de
trabajo.
Planifica y realiza acciones que

aseguren el cumplimiento de las
metas y objetivos organizacionales.
Detecta obstculos o fallas que

interfieran con el cumplimiento de
objetivos de trabajo.
Anticipa situaciones y problemas,

previendo posibles riesgos u
obstculos

Experto
Utiliza una slida comprensin del

entorno
para
convertir
oportunidades
estratgicas
en
planes
especficos
para
el
crecimiento.
Hace
contribuciones
a
la
formulacin de la estrategia de la
organizacin, toma decisiones de
acuerdo a las mismas.
Disea escenarios alternativos para

maximizar el xito.
11
Integridad y tica profesional

Acta con integridad y procede de acuerdo a las polticas y normas establecidas. Muestra y posee una conducta honesta y
profesional. Disposicin para dar a conocer de forma clara y precisa la gestin del rea a su cargo.
Inicial
Medio
Conoce y aplica los estndares de

tica vigentes que deben respetar
los empleados pblicos.
Conoce y aplica los estndares de

tica vigentes que deben respetar
los funcionarios pblicos.
Responde a la confianza brindada y

cumple con los compromisos
acordados.

acordados.
Muestra criterio independiente y

pone en conocimiento de su
superior las conductas no ticas o
ilegales que identifique.
Acta con justicia basado en su

equilibrio y juicio imparcial.
Reacciona
ante
la
presin
manteniendo las creencias y valores
de la organizacin.

pone en conocimiento de su
superior las conductas no ticas o
ilegales que identifique.
Reacciona
ante
la
presin
manteniendo las creencias y valores
de la organizacin.

Experto
Refuerza los estndares ticos que

son asumidos por el organismo.

acordados.
Acta con justicia basado en su

equilibrio y juicio imparcial.

resuelve sobre conductas no ticas
o ilegales buscando apoyo en
instancias superiores.
Maneja la incertidumbre con la

discrecin propia de su nivel
jerrquico.
12

Disposicin para trabajar con otras personas, con una actitud proactiva y contribuyendo para el xito de objetivos comunes, ayuda a
los dems y comparte sus habilidades y conocimientos. Es receptivo a las ideas de otras personas, respeta opiniones y tiene
habilidad para resolver conflictos intergrupales. Supone facilidad para la relacin interpersonal y capacidad para comprender el
impacto de las propias acciones sobre el xito y las acciones de los dems.
Inicial
Medio
Trabaja como parte de un equipo no

como individuo. Expresa expectativas
positivas del equipo.
Comparte en forma activa los

problemas del grupo y participa en su
resolucin.
Contribuye a los esfuerzos del equipo y

coopera para los objetivos comunes.
Muestra respeto por las habilidades y

los aportes de los miembros del
equipo.
Posibilita y estimula permanentemente

el trabajo en equipos; con sus pares,
colaboradores y otras personas.
Mantiene un clima de cordialidad en el

grupo promoviendo una comunicacin
fluida entre los integrantes.
Invita a los dems a expresar ideas y

propuestas, fortaleciendo el espritu de
grupo.
Anima una comunicacin fluida y
transparente, capacitando a los dems
en la resolucin de situaciones
conflictivas.
Mantiene un balance adecuado entre

las conductas de liderar el equipo y
mostrarse como miembro colaborativo.
Construye equipos con suficiente

diversidad de enfoques para garantizar
la calidad del servicio.

Experto
Construye el compromiso de una visin

y valores compartidos.
Establece desafos grupales y motiva

al equipo.
Involucra a los dems al momento de

hacer planes y tomar decisiones que
los afectan.
Celebra reuniones y crea smbolos de

identidad en el grupo logrando un clima
optimo de cordialidad y transparencia.
Mantiene un balance adecuado entre

las conductas de liderar el equipo y
mostrarse como miembro colaborativo.
Construye
grupos
que
integren
diversidad y complementaridad de
enfoques y fortalezas.
13
Proactividad
Acta con iniciativa, dinamismo e inters, contribuyendo activa y constructivamente en los asuntos de la organizacin. Aborda las
situaciones problemticas con una actitud positiva y trata de anticipar los problemas y resolver los obstculos que se interponen, basando
su accionar en propuestas creativas que rompan el status quo- para evitarlos o solucionarlos y participa efectivamente de la implantacin y
ejecucin de las actividades necesarias.
Inicial
Medio
Evala las consecuencias a corto y

mediano plazo de sus acciones.
Busca nuevas oportunidades para

lograr mejores resultados y propone
planes para llevarlos a cabo.
Busca nuevas oportunidades para

lograr
mejores
servicios
e
innovadores y evala su factibilidad.
Reporta dificultades y acta para

resolver los problemas que se
presentan en su trabajo.
Evala las principales consecuencias

de una decisin a mediano y largo
plazo.
Se anticipa a las situaciones,

identifica posibles amenazas y
oportunidades;
acta
en
consecuencia.
Evala las consecuencias de sus

decisiones a mediano y largo plazo,
tanto las principales como las
secundarias.
Estima los tiempos teniendo en

cuenta alteraciones y obstculos en
el mediano y largo plazo.
Acta antes que la situacin lo

requiera,
anticipando
posibles
evoluciones y planificando acciones
para prepararse eficazmente ante las
posibles amenazas y oportunidades.
Comprometido con la calidad del

producto de su trabajo y el de su
equipo.
Estima los tiempos anticipando en

forma realista las alteraciones y
obstculos en el largo plazo.
Comprometido con la calidad del

resultado del proyecto. Establece e
incentiva el cumplimiento de altos
estndares de calidad.
Valora y transmite una visin positiva

y motivadora sobre los trabajos que
conduce.
Va mas all del objetivo inmediato y

presenta nuevas ideas.
Experto
Estima los tiempos teniendo en

cuenta alteraciones y/o obstculos en
el corto y mediano plazo.
Esta comprometido con la calidad del

resultado de su trabajo.
Persiste a pesar de la resistencia.
Valora y transmite una visin positiva

y motivadora sobre los trabajos que
conduce.

14
Flexibilidad
Adecua su propia conducta para alcanzar determinados objetivos cuando surgen dificultades, cambios en el entorno y la
organizacin. Se conduce con criterio en situaciones de incertidumbre y es capaz de tomar decisiones en situaciones cambiantes.
Supone versatilidad frente a distintos interlocutores, contextos y valora perspectivas distintas y/o encontradas, adaptando su propio
enfoque a medida que la situacin cambiante lo requiera.
Inicial
Medio
Experto
Acepta sus errores y criticas en

forma abierta, reconoce la validez
del punto de vista de los dems sin
ponerse a la defensiva.


Es curioso y positivo ante los

cambios; mantiene la perseverancia
ante las dificultades.
Mantiene una mirada positiva y

persevera ante las dificultades.
Promueve una mirada positiva y

perseverancia ante las dificultades.
Busca activamente los puntos de

vista de los dems, alentndolos a
desafiar su opinin.
Adapta sus acciones a la situacin o

reacciones de los dems, efecta
cambios inmediatos y evala el
riesgo de su aplicacin.
Disfruta de la tensin creativa que

generan las personas con diferentes
enfoques que trabajan en forma
conjunta.
Adapta rpidamente los proyectos,

objetivos y estrategias a las nuevas
situaciones y tiempos requeridos.
Sabe cambiar sus decisiones

cuando los datos de la realidad as
lo requieren.
Ve
los
cambios
oportunidades.
Muestra tolerancia y consideracin

hacia otras personas.
Emprende acciones concretas para
rectificar las acciones cuando
cambia la planificacin.
Aplica las reglas con cierta

flexibilidad si la situacin lo
requiere.

como
15

Muestra un inters genuino por aprender rpidamente nuevas metodologas y utilizar nuevas tecnologas. Maneja conceptos de
manera rigurosa e integral. Esta dispuesto a experimentar alternativas diferentes, teniendo una nocin clara de los riesgos razonables
a asumir.
Inicial
Medio
Progresa consistentemente en sus

conocimientos en el rea de su
competencia.
Esta atento a la retroalimentacin y

juicios de los dems.
Tiene conciencia de las propias

fortalezas y debilidades
Genera
acciones
de
cambio
personal a partir del conocimiento
de sus fortalezas y debilidades.
Usa el entendimiento de las propias

fortalezas y debilidades como base
para su autodesarrollo y viabiliza la
ejecucin del de sus colaboradores.
Aprovecha la oferta de cursos y la

red de trabajo de la organizacin
para el aprendizaje continuo.
Utiliza eficazmente los recursos

disponibles y la red para el
aprendizaje continuo.
Transfiere el conocimiento adquirido

actuando
como
instructor
o
facilitador del aprendizaje en el
puesto de trabajo

Experto
Prepara y ejecuta su plan de

desarrollo individual y viabiliza la
ejecucin del de sus colaboradores.
Utiliza eficazmente los recursos

disponibles y la red para el
aprendizaje continuo,
Transfiere el conocimiento adquirido

actuando
como
instructor
o
facilitador del aprendizaje en el
puesto de trabajo
16
COMPETENCIAS TCNICAS

Domina su campo de especializacin, posee un conjunto de conocimientos (tcnicos, profesionales y gerenciales) y se mantiene
permanentemente actualizado. Trata de obtener retroalimentacin sobre su propio desempeo y acta basndose en el mismo.
Identifica enfoques nuevos frente a problemas relacionados con el trabajo y esta dispuesto a cuestionar los supuestos tradicionales.
Inicial
Medio
Posee
fundamentos
tcnicos
mnimos para el desempeo.
Utiliza la metodologa y herramientas

tcnicas actuales.
Reconoce la importancia de la
especializacin en el rea de su
competencia.
Identifica un rea de inters e inicia
especializacin.
Proactivo en valorar el impacto de

conocimientos tcnicos actuales y
tendencias futuras sobre el rea de
su competencia.
Conoce en profundidad y utiliza las

metodologas
y
herramientas
tcnicas actuales.
Profundiza un rea de inters y es

reconocido como especialista.

Experto
Demuestra completo dominio de

conocimientos y habilidades tcnicas.
Proactivo en valorar el impacto de

conocimientos tcnicos actuales y
tendencias futuras sobre el rea de
su competencia.
Gana reconocimiento como un

experto en un tema / rea
especializada, tanto en el organismo
como en la comunidad.
Transfiere sus conocimientos

experiencia a su entorno laboral.
17
Capacidad cognitiva
Capacidad para comprender las situaciones y resolver los problemas, en funcin de separar sus partes constituyentes y reflexionar
sobre ellas de una forma lgica y sistemtica. Identifica modelos o conexiones entre situaciones y aspectos claves o subyacentes en
asuntos complejos.
Inicial
Medio
Descompone los problemas en partes,

con secuencialidad lgica.
Es capaz de identificar los nexos

causales.
Puede organizar e integrar diferentes

datos originados en la experiencia en
un marco de referencia conceptual
coherente.
Experto
Puede organizar e integrar diferentes

datos originados en la experiencia en
un marco de referencia conceptual
coherente.
Es capaz de afrontar varios problemas

al mismo tiempo, proponiendo
soluciones eficaces e integradas.
Uso de Tecnologa
Manejo de los sistemas y las tecnologas disponibles. Conoce los sistemas informticos de la organizacin y propone cambios
organizativos en funcin de las tecnologas disponibles o que se prev introducir.
Inicial
Medio
Posee nociones bsicas de tecnologa

en sistemas y es usuario efectivo de
software bsicos.
Entiende y usa tecnologa apropiada

para mejorar la calidad y efectividad
de la asignacin.
Reconoce oportunidades para uso

efectivo de la tecnologa.
Promueve el uso de tecnologa por

parte del personal.
Es capaz de usar todo el software de

soporte disponible en la organizacin.

Experto
Reconoce oportunidades para el uso

efectivo de la tecnologa y la aplica en
la construccin de soluciones.
Administra e incentiva el uso de

tecnologa por parte del personal
tcnico.
Es capaz de usar todo el software de

soporte disponible en la organizacin.
18
COMPETENCIAS DE GESTIN
Liderazgo de Visin
Crea una serie de metas a largo plazo para su propia rea, alineada con la visin del organismo. Comunica estas metas
efectivamente, de modo tal que compromete e inspira a otros para adoptarlas y lograrlas. Orienta la accin de grupos de personas en
una direccin determinada, inspirando valores de accin y anticipando escenarios de desarrollo de la accin del grupo y promoviendo
la efectividad del equipo.
Inicial
No se requiere.
Medio
Difunde sistemticamente las

informaciones estratgicas en el
mbito de su propia unidad
organizativa.
Define los recursos necesarios y
metas a alcanzar y gestiona
favoreciendo la cooperacin y sentido
de pertenencia entre los integrantes
del grupo.

Experto
Define y articula una direccin y rol

claro para su rea, consistente con la
visin y estrategia global.
Se asegura que las metas del grupo

se logren mas all de su participacin.
Lidera e inspira a la accin, sin recurrir

a la autoridad de su posicin.
19
Acta para construir y mantener relaciones o redes cordiales de contactos con aquellas personas internas o externas a la
organizacin, valiosos para conseguir los objetivos organizacionales.
Inicial
Medio
Puede trabajar en equipos

mutidisciplinarios y/o
interdepartamentales.
Comprende la estructura de su
unidad organizativa y de la APN.
Experto
Enriquece su trabajo a travs del

contacto con colegas de otras
disciplinas,
unidades
y/o
organismos.
Conoce y contribuye al trabajo en

red de la organizacin.
Comprende el impacto
unidades organizativas
organismo.
de las
en el

Acta en forma multidisciplinaria e

interdepartamental.
Contribuye al trabajo en red de la

organizacin.
Tiene una visin integral del

organismo y de la APN y utiliza la
red en la atencin de las diversas
necesidades de los ciudadanos.
20

Habilidad individual para comprender las relaciones de poder en su propia organizacin y en otras (usuarios, proveedores, etc.), con
el objeto de contribuir al desarrollo de la organizacin. Incluye las habilidades para identificar quines son los reales decisores y los
individuos que influyen en ellas; y predecir cmo nuevos eventos y situaciones afectarn individuos y grupos dentro de la
organizacin, o la posicin de la organizacin en el contexto.
Inicial
Medio
Muestra compromiso personal para

encontrar soluciones constructivas a
los conflictos.
Identifica
los
elementos
que
intervienen en una negociacin,
intenta
relacionarlos
en
una
solucin factible.
Promueve la implementacin de las

acciones acordadas.
Conoce
en
profundidad
los
elementos de una negociacin,
evala el impacto de las palabras y
acciones y llega a soluciones
tendientes a lograr beneficios.
Incorpora
un
rango
de
informaciones externas (tendencias,
investigaciones, etc.) para lograr el
compromiso con la organizacin.
Logra el compromiso de las

personas y tiene una presencia
genuina que genera entusiasmo y
adhesin y acuerdo de acciones.

Experto
Elabora planes de negociacin

articulados y complejos, especficos
para la consecucin de los
objetivos.
Establece coaliciones estratgicas y

alianzas para lograr los objetivos de
la agenda de la unidad organizativa
a travs de generar cadenas de
influencia (ABC)
Identifica posibles alianzas que

permitirn lograr el mximo valor a
la unidad en el largo plazo.
21
Establece y planifica un conjunto de actividades (proyecto de trabajo) - para s mismo o para otros. Implica determinar prioridades,
tiempos y recursos de manera efectiva. Visin global y evaluacin de las metas a corto y mediano plazo en relacin con los objetivos
a largo plazo. Desarrollo de estrategias para su mbito de trabajo y para la organizacin.
Inicial
Medio
Colabora en la planificacin,
distribucin de los recursos humanos
y tcnicos asignados.
Facilita la informacin en los plazos

requeridos, establece un esquema de
trabajo y anticipa dificultades
potenciales en su trabajo como en el
del equipo.
Establece prioridades para lograr los

resultados de acuerdo a los objetivos
definidos administrando los recursos
necesarios para tal fin.
Experto
Planifica la distribucin de los

recursos humanos y tcnicos. Prev
mecanismos de coordinacin entre
unidades y grupos de trabajo.
Define pautas e instrumenta polticas

para la gestin de los recursos y los
procedimientos que maximicen los
resultados.
Define sistemas y esquemas de

trabajo estableciendo recursos,
prioridades y tiempos.
Establece y acuerda los objetivos de

trabajo con los responsables de rea.
Evala las repercusiones e impactos

de los diferentes proyectos con
relacin a la cantidad y calidad de los
recursos necesarios (humanos,
financieros, infraestructura, etc.)
Disea mecanismos de control y

seguimiento del rendimiento y
productividad del equipo de trabajo.

22
Desarrollo de personal
Construye y contribuye a crear capacidad organizacional durante la gestin, con el objetivo de atraer y retener el personal clave y
asegurar las necesidades futuras de personal. Alienta a sus colaboradores e invierte tiempo tanto en la fijacin de objetivos y
estndares como en dar retroalimentacin durante el proceso, a fin de desarrollar el potencial y las capacidades de cada uno para el
logro de los objetivos individuales, del sector y la organizacin.
Inicial
Medio
Se
asegura
de
obtener
instrucciones claras, verifica la
comprensin y aclara las dudas.
Solicita
refuerzo
cuando
lo
considera necesario y valora el
refuerzo recibido.
Valoriza y busca viabilizar

proceso de desarrollo.
su
Experto
Alienta a otras personas para

alcanzar metas de equipo /
individuales. Identifica las maneras
de motivar a las personas.
Delega actividades en funcin de

las competencias de las personas
con quienes trabaja.
Identifica las
desarrollo.
Colabora en el desarrollo de otras

personas a travs de una variedad
de tcnicas.
necesidades
de

Motiva proactivamente y respalda a

las personas para desplegar mayor
energa en su trabajo.
Organiza
grupos
de
trabajo
definiendo con claridad objetivos y
roles. Impulsa y facilita la autonoma
en orden descendente en toda la
organizacin.
Faculta a otros para que tengan

xito y busca activamente la mejora
de sus habilidades ofreciendo
retroalimentacin
constructiva,
acompaamiento y oportunidades
de capacitacin y asignaciones que
constituyan un reto para sus
habilidades.
Respalda
una
cultura
de
aprendizaje permanente donde las
personas reconocen sus errores y
aprenden de ellos y mejoran las
soluciones de los dems.
23

Directorio de Competencias 2009

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DIRECTORIO DE COMPETENCIAS PARA LA

ADMINISTRACION PBLICA NACIONAL

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

Secretara de la Gestin Pblica - Oficina Nacional de Empleo Pblico

Estructura del Diccionario.

Niveles de Posesin de las competencias.

El sentido general otorgado a cada nivel se detalla a continuacin:

Secretara de la Gestin Pblica - Oficina Nacional de Empleo Pblico

DIRECTORIO DE COMPETENCIAS PARA LA

Dominio tcnico profesional

Orientacin al ciudadano y usuarios internos

Compromiso con la organizacin

Comprensin del entorno organizacional

Trabajo en equipo y cooperacin

Compromiso con el aprendizaje

Secretara de la Gestin Pblica - Oficina Nacional de Empleo Pblico

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Secretara de la Gestin Pblica - Oficina Nacional de Empleo Pblico

Grado de posesin de la competencia segn puesto1

Orientacin al ciudadano y usuarios

Compromiso con la organizacin

Integridad y etica profesional

Trabajo en equipo y cooperacin

Compromiso con el aprendizaje

Dominio tcnico profesional

14 Comprensin del entorno organizacional

(*) Slo aplica en los casos en que tienen personal a cargo.

Se orienta a producir resultados

Establece objetivos y orienta la accin

Cumple los objetivos de productividad

Obtiene resultados a travs de su

Usa el tiempo y otros recursos

Se fija objetivos desafiantes y se

Identifica y mantiene el enfoque de

Persiste en su empeo cuando se

Alcanza los resultados en los tiempos

No se desanima ante los obstculos y

Secretara de la Gestin Pblica - Oficina Nacional de Empleo Pblico

Orientacin al ciudadano y usuarios internos

Demuestra un genuino inters en el

Facilita la comunicacin con su

Estructura su propio trabajo para dar

Conoce las prestaciones y servicios

Se mantiene al tanto de las

Estimula a que el receptor del

Indaga mas all de las necesidades

Considera las necesidades del

Establece acuerdos formales e

Se coloca en el lugar del usuario

Establece una relacin de largo plazo

Secretara de la Gestin Pblica - Oficina Nacional de Empleo Pblico

Compromiso con la organizacin

Conoce la estrategia y los servicios

Comprometido con la estrategia del

Realiza acciones que coadyuven al

Planifica y realiza acciones que

Detecta obstculos o fallas que

Anticipa situaciones y problemas,

Secretara de la Gestin Pblica - Oficina Nacional de Empleo Pblico

Utiliza una slida comprensin del

Disea escenarios alternativos para

Integridad y tica profesional

Conoce y aplica los estndares de

Conoce y aplica los estndares de