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Dirio da Repblica, 1. srie N. 69 9 de abril de 2015

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Decreto-Lei n. 45/2015
de 9 de abril

A Lei de Bases da Atividade Fsica e do Desporto, aprovada pela Lei n. 5/2007, de 16 de janeiro, prev, no n. 2
do artigo 16., a necessidade de serem definidas as formas
de proteo do nome, imagem e atividades desenvolvidas
pelas federaes desportivas, bem como o respetivo regime
contraordenacional.
Esta necessidade reforada pelo disposto no n. 2 do
artigo 61. do Decreto-Lei n. 248-B/2008, de 31 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 93/2014, de 23 de
junho, que estabelece o regime jurdico das federaes
desportivas e as condies de atribuio do estatuto de
utilidade pblica desportiva.
Deve, assim, ser explicitado o mbito da proteo conferida ao nome, imagem e atividades desenvolvidas pelas
federaes desportivas, por forma no s a precisar o contedo destes direitos, como tambm a assegurar a sua tutela
efetiva, o que se faz pelo presente decreto-lei.
Nesta medida, estabelece-se no presente decreto-lei a
proteo das denominaes que contenham as expresses
Federao Portuguesa, Federao Nacional e Federao de Portugal, ou outra equivalente, as quais, no
mbito desportivo, e salvaguardadas as excees previstas
no presente decreto-lei, apenas podem ser utilizadas por
federaes desportivas, considerando a respetiva titularidade do estatuto de utilidade pblica desportiva.
Confere-se tambm proteo no presente decreto-lei
imagem das federaes desportivas, nomeadamente no
que respeita s respetivas expresses, siglas, insgnias,
marcas e logtipos.
Quanto ao mbito de proteo das atividades desportivas das federaes desportivas, no presente decreto-lei
define-se as que lhes esto consagradas em exclusivo e
estabelece-se que as provas ou manifestaes desportivas
que decorram fora dos espaos pblicos devem observar o
disposto no artigo 32. da Lei n. 5/2007, de 16 de janeiro,
com as necessrias adaptaes, de forma a que possam ser
desenvolvidas por outras entidades desportivas mas sempre
mediante a emisso, por parte da respetiva federao desportiva, de parecer prvio e homologao do regulamento
da prova, com vista a assegurar o respeito pelas regras de
proteo da sade e segurana dos praticantes, bem como
o cumprimento das regras tcnicas da modalidade.
Define-se tambm no presente decreto-lei o montante
dos prmios, em dinheiro ou em espcie, que deve servir
de referncia para efeitos de parecer relativo realizao
de provas ou manifestaes desportivas em espaos pblicos ou fora deles, nos termos da alnea c) do n. 1 do
artigo 32. da Lei n. 5/2007, de 16 de janeiro, e nos termos
do disposto no n. 3 do artigo 6. do presente diploma,
respetivamente.
Para este efeito, no presente decreto-lei considera-se
que o promotor deve obrigatoriamente solicitar parecer
prvio da respetiva federao desportiva relativamente a
uma prova ou manifestao desportiva que preencha os
requisitos constantes do artigo 32. da Lei n. 5/2007, de
16 de janeiro, pela qual seja atribudo um prmio superior
a 100 a, pelo menos, um praticante.
Consagra-se, ainda, no presente decreto-lei o regime
contraordenacional aplicvel aos casos de violao de qualquer dos direitos exclusivos das federaes desportivas.

Finalmente, determina-se no presente decreto-lei que,

no que respeita s competies de natureza profissional,
as ligas profissionais so titulares e exercem os direitos e
competncias previstos no presente diploma para as federaes desportivas, com as necessrias adaptaes.
Foi ouvido o Conselho Nacional do Desporto.
Assim:
Ao abrigo do disposto no n. 2 do artigo 16. e na alnea c)
do n. 1 do artigo 32. da Lei n. 5/2007, de 16 de janeiro, no
n. 2 do artigo 61. do Decreto-Lei n. 248-B/2008, de 31 de
dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 93/2014, de 23 de
junho, e nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 198. da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

1 O presente decreto-lei define as formas de proteo do nome, imagem e atividades desenvolvidas pelas
federaes desportivas, bem como o respetivo regime
contraordenacional.
2 O presente decreto-lei define ainda o montante dos
prmios, em dinheiro ou em espcie, que serve de referncia para efeitos da obrigatoriedade de emisso de parecer
por parte da respetiva federao desportiva, aquando da
realizao de provas ou manifestaes desportivas.
Artigo 2.
Conceito de federao desportiva

Para os efeitos do presente decreto-lei, o conceito de

federao desportiva o previsto no artigo 14. da Lei
n. 5/2007, de 16 de janeiro, a qual define as bases das
polticas de desenvolvimento da atividade fsica e do desporto.
Artigo 3.
mbito da proteo

O nome, a imagem e as atividades das federaes desportivas so protegidos enquanto estas entidades mantiverem a titularidade do estatuto de utilidade pblica
desportiva.
Artigo 4.
Proteo do nome

1 As expresses Federao Portuguesa, Federao Nacional e Federao de Portugal, ou outra

equivalente, apenas podem ser adotadas e utilizadas pelas
federaes desportivas, sem prejuzo da sua adoo e utilizao por entidades cujo objeto social no se relacione
com a prtica de atividades desportivas.
2 A qualificao utilidade pblica desportiva ou
a abreviatura UPD apenas pode ser adotada e utilizada
por federaes desportivas.
3 As expresses Federao Portuguesa, Federao Nacional e Federao de Portugal, ou outra
equivalente, podem ser utilizadas por outra entidade desportiva desde que no exista federao desportiva cujo
objeto social coincida, total ou parcialmente, com a modalidade desportiva, modalidade afim ou associada por si
desenvolvida.
4 O pedido de inscrio no Registo Nacional de
Pessoas Coletivas de constituio ou alterao de enti-

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dade desportiva cuja denominao inclua as expresses

Federao Portuguesa, Federao Nacional, Federao de Portugal, ou outra equivalente, instrudo com
declarao emitida pelo Instituto Portugus do Desporto e
Juventude, I. P. (IPDJ, I. P.), que comprove a conformidade
da situao com o disposto no n. 1.

da federao desportiva, que seja passvel de criar um

risco de associao atividade referida no nmero anterior, independentemente do local ou momento em que
ocorra, depende de autorizao da respetiva federao
desportiva.
3 O parecer a emitir pela respetiva federao desportiva, previsto no n. 1 do artigo 32. da Lei n. 5/2007, de
16 de janeiro, tem carcter vinculativo e deve ser emitido
no prazo de 10 dias, sob pena de ser deferido tacitamente,
no cabendo ao requerente qualquer pagamento, salvo o
das despesas inerentes respetiva emisso.
4 A realizao de provas ou manifestaes desportivas que decorram fora dos espaos pblicos deve observar,
com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 32.
da Lei n. 5/2007, de 16 de janeiro, bem como o disposto
no nmero anterior.

Artigo 5.
Proteo da imagem

1 As marcas e logtipos que contenham as expresses previstas no n. 1 do artigo anterior apenas podem ser
registados e utilizados pelas federaes desportivas, sem
prejuzo do registo por entidades cujo objeto social no se
relacione com a prtica de atividades desportivas.
2 As marcas e logtipos que contenham as expresses
previstas no n. 1 do artigo anterior podem ser registados
e utilizados por outra entidade desportiva desde que no
exista federao desportiva cujo objeto social coincida,
total ou parcialmente, com a modalidade desportiva, modalidade afim ou associada por si desenvolvida.
3 O pedido de registo de marca e logtipo que contenha as expresses previstas no n. 1 do artigo anterior,
instrudo com declarao emitida pelo IPDJ, I. P., que
comprove a conformidade da situao com o disposto no
n. 1.
4 Sempre que a imagem da federao desportiva,
nomeadamente siglas, insgnias, marcas e logtipos que
contenham as expresses previstas no artigo anterior, se
encontre devidamente registada no Instituto Nacional da
Propriedade Industrial, I. P. (INPI, I. P.), proibido o respetivo uso, para fins comerciais, associativos ou desportivos,
salvo autorizao expressa e por escrito daquela federao
desportiva, no seguimento de deciso regularmente por
si tomada.
5 A proibio referida no nmero anterior abrange a
organizao de eventos e manifestaes de natureza desportiva e associativa, as atividades comerciais, o fabrico,
a oferta, a armazenagem, o transporte, a importao ou
exportao, a publicidade ou a utilizao de um produto
que imite ou reproduza, no todo ou em parte, insgnias,
marcas e logtipos que tenham sido adotados como smbolos da federao desportiva, ou que, em consequncia
da semelhana entre os sinais, possa causar um risco de
confuso ou de associao no esprito do consumidor.

Artigo 7.
Fixao do montante do prmio

Para efeitos do disposto na alnea c) do n. 1 do artigo 32. da Lei n. 5/2007, de 16 de janeiro, o montante
do prmio a atribuir a praticante fixado em 100.
Artigo 8.
Fiscalizao

Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades, nomeadamente s foras de segurana,
a fiscalizao do cumprimento do disposto no presente
decreto-lei realizada pela Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica.
Artigo 9.
Ilcitos contraordenacionais

1 A violao de qualquer dos direitos exclusivos das

federaes desportivas, constantes dos artigos 4. a 6.,
constitui contraordenao punvel com coima de 3000
a 30 000, caso se trate de pessoa coletiva, e de 750 a
3500, caso se trate de pessoa singular.
2 A tentativa punvel com a coima aplicvel contraordenao consumada, especialmente atenuada.
3 A negligncia punvel, sendo os limites mnimo
e mximo da coima reduzidos para metade.

Artigo 6.

Artigo 10.

Proteo das atividades

Instruo dos processos e aplicao das coimas

1 As federaes desportivas detm o direito exclusivo de:

1 A instruo dos processos de contraordenao compete Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica.

2 A aplicao das coimas compete ao presidente do
IPDJ, I. P.

a) Promover, regulamentar e dirigir a nvel nacional a

prtica de uma modalidade desportiva ou um conjunto de
modalidades afins ou associadas;
b) Organizar e publicitar os quadros competitivos da
respetiva modalidade, independentemente do escalo etrio
ou categoria;
c) Atribuir ttulos de campeo nacional ou regional no
mbito dos respetivos campeonatos;
d) Reconhecer e organizar selees e representaes
nacionais.
2 A promoo de produtos, servios ou estabelecimentos, ainda que no utilizando o nome ou a imagem

Artigo 11.
Produto das coimas

O produto das coimas reverte:

a) 60 % para o Estado;
b) 15 % para a entidade fiscalizadora;
c) 15 % para a entidade instrutora dos processos de
contraordenao;
d) 5 % para o IPDJ, I. P.;
e) 5 % para a respetiva federao desportiva.

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Artigo 12.

Artigo 15.

Apreenso e destino de objetos, materiais e instrumentos

Entrada em vigor

1 So apreendidos e declarados perdidos a favor do

Estado, ficando afetos ao IPDJ, I. P., caso tenham interesse
para o exerccio das respetivas atribuies legais, os objetos
em que se manifeste a prtica de uma contraordenao
prevista no presente decreto-lei, bem como os materiais
ou instrumentos que tenham sido predominantemente utilizados para essa prtica.
2 Os objetos declarados perdidos so, total ou parcialmente, destrudos sempre que, nomeadamente, no seja
possvel eliminar a parte dos mesmos ou o sinal distintivo
nele aposto constitua violao do direito imagem ou ao
nome.
Artigo 13.

O presente decreto-lei entra em vigor no primeiro dia

til seguinte ao da sua publicao.

Disposio transitria

1 A entidade que no seja titular do estatuto de utilidade pblica desportiva dispe de 90 dias a partir do
momento em que se encontrar em violao do disposto
no presente decreto-lei para:
a) Alterar o objeto social na parte em que seja coincidente, total ou parcialmente, com o de uma federao
desportiva;
b) Alterar as expresses Federao Portuguesa, Federao Nacional e Federao de Portugal, ou outra
equivalente;
c) Fazer cessar a vigncia ou a utilizao das marcas ou
outros sinais distintivos do comrcio, previstos no Cdigo
da Propriedade Industrial, que contenham as expresses
Federao Portuguesa, Federao Nacional e Federao de Portugal, ou outra equivalente.
2 Decorrido o prazo referido no nmero anterior a
federao desportiva interessada ou o IPDJ, I. P., podem:
a) Recorrer aos meios judiciais competentes para defesa
dos seus direitos e interesses protegidos pelo presente
decreto-lei;
b) Acionar o processo de declarao de perda do direito
ao uso da denominao previsto no regime jurdico do
Registo Nacional de Pessoas Coletivas, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 129/98, de 13 de maio;
c) Acionar os mecanismos previstos no Cdigo da
Propriedade Industrial para fazer cessar a vigncia das
marcas ou outros sinais distintivos do comrcio, previstos
naquele Cdigo, que contenham as expresses Federao
Portuguesa, Federao Nacional e Federao de
Portugal, ou outra equivalente.
Artigo 14.
Disposies finais

1 As ligas profissionais, tal como definidas no artigo 22. da Lei n. 5/2007, de 16 de janeiro, so titulares
e exercem, com as necessrias adaptaes e no mbito das
competies de natureza profissional, todos os direitos e
competncias previstos no presente decreto-lei para as
federaes desportivas.
2 O disposto no artigo 6. no se aplica ao desporto
escolar, conforme definido no Decreto-Lei n. 95/91, de
26 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 133/93,
de 26 de abril, 165/96, de 5 de setembro, e 74/2004, de
26 de maro.

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 12 de

fevereiro de 2015. Pedro Passos Coelho Maria Lus
Casanova Morgado Dias de Albuquerque Paula Maria von Hafe Teixeira da Cruz Lus Maria de Barros
Serra Marques Guedes Antnio de Magalhes Pires de
Lima Nuno Paulo de Sousa Arrobas Crato.
Promulgado em 6 de abril de 2015.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 8 de abril de 2015.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

MINISTRIO DAS FINANAS

Decreto-Lei n. 46/2015
de 9 de abril

O Programa do XIX Governo Constitucional adotou,

como princpio prioritrio para a conduo de todas as
polticas, que nenhuma medida com implicaes financeiras decidida sem uma anlise quantificada das suas
consequncias no curto, mdio e longo prazos e sem a
verificao explcita da sua compatibilidade com os compromissos assumidos pelo Estado.
De igual modo, o Governo comprometeu-se com a misso de promover um territrio inteligente e competitivo,
de promover a justia e a competitividade associadas ao
territrio, alianas e parcerias estratgicas entre municpios
e atores privados, a insero em redes regionais e internacionais, a constituio de ecossistemas locais e regionais
de inovao e empreendedorismo, bem como lgicas de
polo/cluster, com o envolvimento do setor privado na
governana competitiva das cidades e dos sistemas urbanos, identificando e promovendo projetos estruturantes
de apoio ao desenvolvimento competitivo, que tornem o
nosso territrio mais inteligente.
no quadro destas linhas de ao estruturantes que deve
entender-se o apoio continuado a projetos como o denominado Complexo Europarque. Com efeito, a associao
Europarque Centro Econmico e Cultural, doravante
designada por Associao Europarque, associao sem fins
lucrativos de utilidade pblica, constituda em 3 de abril
de 1992, prossegue, nos termos do seu objeto estatutrio,
a explorao dos edifcios e terrenos da sua propriedade,
entre os quais se inclui o Complexo Europarque, localizado
no concelho de Santa Maria da Feira, que representa um
dos mais importantes polos de realizao de congressos,
reunies e eventos das regies norte e centro do Pas, assumindo um papel catalisador dos fatores de atratividade
destas regies.
Para a concretizao do projeto Complexo Europarque, entre 1993 e 1996, a Associao Europarque contraiu
trs financiamentos junto de instituies de crdito, cujo
montante e respetivos juros totalizam, na presente data,
34 915 853, os quais foram garantidos por avales do