Decreto N 14/2012 - Administracin Pblica Nacional

Aprubase el Rgimen de deduccin de haberes para el cumplimiento de

obligaciones de dar sumas de dinero del personal que presta servicios en los
organismos y entidades incluidas en el Artculo 8 de la Ley N 24.156.
Dergase el Decreto N 691/2000.
Buenos Aires, 5 de enero de 2012
Boletn Oficial: 9-1-2012
Visto el Decreto N 691 del 11 de agosto de 2000 y sus normas modificatorias y
complementarias, y
CONSIDERANDO:
Que por la norma citada se estableci un rgimen de deducciones en los
haberes de los agentes de la Administracin Pblica Nacional, destinado a
atender el cumplimiento de obligaciones dinerarias asumidas por los mismos.
Que por el Decreto N 691/2000 se cre un registro de entidades participantes
del rgimen a cuyo favor pueden efectuarse deducciones en los haberes del
personal.
Que numerosas mutuales, cooperativas, entidades financieras y sindicatos
operan en el rgimen de operaciones con cdigo de descuento.
Que resulta necesario sustituir el rgimen creado en el ao 2000 por otro que
se adecue al marco de las polticas econmicas y sociales llevadas adelante
por el Gobierno Nacional de desarrollo y proteccin de los trabajadores y de
inclusin e igualdad social, que facilite el acceso al crdito y evite abusos en el
costo financiero de los crditos que ocasionan un marcado deterioro en los
haberes.
Que resulta imprescindible establecer un lmite mximo razonable de
afectacin de los haberes a los fines de evitar que las deducciones se tornen
confiscatorias, como asimismo establecer un lmite al costo financiero de los
crditos que se otorguen a los trabajadores, determinar su composicin y evitar
erogaciones adicionales que ocasionan los abusos sealados en el
considerando precedente.
Que el servicio jurdico permanente de la Secretara Legal y Tcnica de la
Presidencia de la Nacin ha tomado la intervencin de su competencia.
Que la presente medida se dicta de acuerdo a las facultades establecidas por
el Artculo 99, inciso 1, de la Constitucin Nacional.

Por ello,
El Vicepresidente de la Nacin Argentina en Ejercicio del Poder Ejecutivo
Decreta:
Artculo 1.- Aprubase el Rgimen de deduccin de haberes para el
cumplimiento de obligaciones de dar sumas de dinero del personal de la
Administracin Pblica Nacional que presta servicios en los organismos y
entidades incluidas en el Artculo 8 de la Ley N 24.156.
El presente rgimen comprende las amortizaciones y servicios de prstamos,
pagos por consumo y cuotas sociales.
Art. 2.- Las entidades a cuyo favor pueden efectuarse deducciones en los
haberes del personal son:
a) Mutuales;
b) Cooperativas;
c) Obras Sociales;
d) Entidades Oficiales;
e) Entidades bancarias y financieras comprendidas en la Ley N 21.526;
f) Asociaciones gremiales con personera gremial.
Art. 3.- La deduccin por el pago de obligaciones dinerarias no podr exceder
el treinta por ciento (30%) del monto de la retribucin resultante del previo
descuento de las retenciones impuestas por las leyes.
En ningn caso se podr afectar un porcentaje superior al establecido en el
presente artculo, y los haberes resultantes de la deduccin no podrn ser
inferiores al monto equivalente al salario mnimo, vital y mvil.
Art. 4.- Todo agente que gestione una obligacin dineraria en el marco de este
rgimen deber solicitar al correspondiente servicio administrativo financiero
una certificacin de haberes en la que conste:
a) Las retenciones, descuentos y deducciones notificadas al servicio
administrativo financiero y vigentes al momento de presentarse la solicitud;
b) El monto que importa el porcentaje de deduccin disponible de acuerdo con
el artculo 3;
c) Entidad titular del cdigo de descuento ante la cual ser presentada;
d) Fecha de emisin y plazo de vigencia de dicha certificacin que ser de
treinta (30) das corridos, contados desde la fecha de su entrega.
Desde la fecha de presentacin de la solicitud de certificacin hasta el trmino
del plazo de vigencia establecido en el prrafo anterior, no podr extenderse
otra certificacin de haberes -salvo previa anulacin de la emitida- y la entidad
beneficiaria tiene reserva de prioridad para la deduccin.
Para solicitar la deduccin de haberes la entidad deber notificar el
perfeccionamiento del contrato, acompaando una copia del mismo en la que
conste la conformidad del agente, dentro del plazo fijado en el segundo prrafo
del presente artculo.
Las deducciones se efectuarn respetando el orden de antigedad de las
notificaciones cursadas a la autoridad administrativa correspondiente.

Art. 5.- Crase en el mbito de la Subsecretara de Gestin y Empleo Pblico

de la Secretara de Gabinete y Coordinacin Administrativa de la Jefatura de
Gabinete de Ministros el registro de las entidades comprendidas en el Artculo
2 cuyas operaciones de prstamos personales sean reembolsados mediante
el sistema de cdigo de descuento.
Tanto las entidades inscriptas en el Registro creado por el Decreto N 691/2000
como las que se incorporen en el futuro con el mismo objeto debern solicitar
expresamente su inscripcin en el Registro que por el presente se crea para
operar con dicho sistema.
Art. 6.- Las entidades que soliciten su inscripcin en el registro deben acreditar
que se encuentran autorizadas para operar en orden a su naturaleza jurdica
por las respectivas autoridades de aplicacin.
Art. 7.- Las entidades inscriptas en el registro debern mantener sus
condiciones de admisibilidad mientras permanezcan incorporadas al registro,
debiendo actualizar su informacin en el mismo anualmente. La falta de
actualizacin ocasionar la baja de la entidad del registro, previa intimacin
fehaciente por parte de la autoridad competente.
Las autoridades de aplicacin de los regmenes inherentes a las entidades
comprendidas en el Artculo 2 debern informar al registro las modificaciones
que se produzcan con respecto a las autorizaciones conferidas oportunamente
a las entidades, as como cualquier modificacin que importe la prdida de las
condiciones para permanecer en el presente rgimen.
Art. 8.- Las autoridades de aplicacin de los regmenes inherentes a las
entidades comprendidas en el Artculo 2 debern presentar ante el registro
una nmina actualizada de las entidades que renen las condiciones para
operar en el marco del rgimen establecido por el presente decreto, una vez al
ao.
Art. 9.- El registro asignar un cdigo de descuento y determinar su mbito
de validez para los organismos y las entidades comprendidas en el Artculo 2
del presente, el cual se instrumentar mediante resolucin de la Secretara de
Gabinete y Coordinacin Administrativa de la Jefatura de Gabinete de
Ministros.
Peridicamente se publicar en el Boletn Oficial la nmina de entidades
incorporadas al sistema y sus correspondientes cdigos de descuento.
Art. 10.- La documentacin mediante la que se instrumenta la obligacin del
empleado deber individualizar como acreedor, exclusivamente, al titular del
cdigo de descuento.
Cualquier endoso o cesin de crditos deber ser previamente notificado al
servicio administrativo financiero correspondiente.
Los endosatarios o cesionarios de los crditos debern incluir entre las
condiciones de la cesin o endoso, que la retencin y acreditacin efectuada
por el servicio administrativo financiero a favor del acreedor original cancela la

obligacin del deudor.

Art. 11.- Cuando las entidades pierdan las condiciones de admisibilidad
exigidas para su inscripcin, la Secretara de Gabinete y Coordinacin
Administrativa de la Jefatura de Gabinete de Ministros dispondr, mediante
acto fundado, la caducidad de la inscripcin y del correspondiente cdigo de
descuento, que se publicar en el Boletn Oficial. A partir del da siguiente al de
su publicacin, no se dar curso a nuevas operaciones.
La Administracin en ningn caso ser responsable por las consecuencias que
ocasione la caducidad del cdigo de descuento, las que sern asumidas por la
entidad incumplidora.
Art. 12.- Fjase un lmite mximo para el costo de los crditos otorgados a
travs de la operacin de cdigo de descuento a favor de las entidades
comprendidas en el Artculo 2, en la forma de Costo Financiero Total (C.F.T.)
expresado como Tasa Efectiva Anual (T.E.A.) que permita determinar la cuota
mensual final a pagar por los beneficiarios de los mismos, la cual incluir el
importe abonado en concepto de cuota social, los cargos, impuestos y
erogaciones por todo concepto. El C.F.T. mximo no podr exceder en un
cinco por ciento (5%) adicional la tasa informada mensualmente por el Banco
de la Nacin Argentina como aplicable a las operaciones de prstamos
personales, que sean reembolsados a travs del sistema de cdigo de
descuento.
Art. 13.- El titular del servicio administrativo financiero o el titular de la unidad
organizativa del mximo nivel operativo que tenga a su cargo la liquidacin de
haberes son responsables del cumplimiento del presente Decreto.
Incurrir en falta grave quien efectivice la deduccin del salario por un
porcentaje superior al establecido en el Artculo 3 o en el supuesto del Artculo
12.
Asimismo debern remitir un informe mensual al titular de la Subsecretara de
Gestin y Empleo Pblico con el detalle de las operaciones de descuento
obrantes en su jurisdiccin.
Art. 14.- La Secretara de Gabinete y Coordinacin Administrativa de la Jefatura
de Gabinete de Ministros es el rgano de aplicacin y est facultada para dictar
las normas interpretativas, aclaratorias, y complementarias que demande la
implementacin del presente rgimen.
Dentro de los sesenta (60) das de la publicacin del presente, la citada
Secretara aprobar la reglamentacin del Registro de Entidades establecido
en el Artculo 5, la que incluir la fijacin de requisitos para la obtencin de los
cdigos de descuentos.
Art. 15.- Los titulares de las unidades de Recursos Humanos de las
dependencias de la Administracin Pblica Nacional debern asegurar la
difusin integral del presente rgimen a todo el personal, como as tambin, de
las nminas de entidades incorporadas al registro y las caractersticas de las
prestaciones ofertadas por las mismas.

Por su parte, las entidades debern informar detalladamente a las

mencionadas unidades todas las condiciones de los servicios ofrecidos,
especificando los conceptos incluidos en el segundo prrafo del Artculo 1.
Art. 16.- Dentro de los sesenta (60) das de la vigencia del presente, los
responsables incluidos en el Artculo 13 debern verificar y certificar las
deducciones en curso de ejecucin que estuvieren autorizadas, con
intervencin de la Unidad de Auditora Interna, debiendo remitir un informe al
titular de la Subsecretara de Gestin y Empleo Pblico de la Secretara de
Gabinete y Coordinacin Administrativa de la Jefatura de Gabinete de
Ministros.
Art. 17.- El rgimen que se establece se aplicar a las solicitudes de
operaciones de descuento que se efecten a partir de la entrada en vigencia
del presente decreto, a las que se encuentren en trmite de aprobacin en los
respectivos organismos y a las aprobadas que no hubieran tenido principio de
ejecucin en razn de no haber comenzado a hacerse efectivos los
descuentos.
Los descuentos o deducciones en curso de ejecucin que estuvieren
debidamente autorizados, de acuerdo a las disposiciones del Decreto N
691/2000, continuarn hasta su extincin, salvo que los beneficiarios opten por
su precancelacin por hasta el importe del capital adeudado ms los intereses
calculados hasta la fecha de dicha precancelacin.
Art. 18.- Hasta tanto se concluya la constitucin del registro de entidades que
se crea por el presente decreto, podrn seguir realizando operaciones con
cdigo de descuento, aquellas entidades que a la fecha se encuentren
inscriptas y habilitadas en el registro creado por el Decreto N 691/2000.
Art. 19.- La presente medida entrar en vigencia el da de su publicacin en el
Boletn Oficial.
Art. 20.- Dergase el Decreto N 691/2000 y sus normas modificatorias y
complementarias.
Art. 21.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro
Oficial y archvese.
Amado Boudou.- Juan M. Abal Medina.- Hernn G. Lorenzino.