Angela Maria Madrian Cabal

Evelin Medina Lopez

Erika Perez Perez
Oscar Eduardo Rojas Cern
POLITICA NACIONAL LOGSTICA
CONPES 3547
ENSAYO

El Conpes es el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social que genera las polticas ms
importantes para el desarrollo econmico y social del pas. Por lo tanto es uno de los organismos
ms relevantes para la planeacin dentro de la nacin ya que se encarga de dar los lineamientos y
la orientacin de la poltica macroeconmica del pas. En l se detalla la poltica nacional de
logstica actual que contempla un conjunto de estrategias orientadas a aumentar la competitividad
y productividad del pas a travs de esfuerzos centrados en el mejoramiento de los sistemas de
transporte, adems de la facilitacin logstica del transporte de mercancas y la distribucin de las
mismas.
El Conpes 3547 proporciona lineamientos generales de la poltica de infraestructura del
transporte y logstica que garantizan que las acciones relacionadas con los corredores de
comercio exterior respondan a una visin de mediano y largo plazo y a un ejercicio explcito de
planeacin como parte de una poltica de estado ms que de gobierno.
Para la estructuracin de este documento el departamento nacional de planeacin le encargo a la
firma Advanced Logistics Group ALG, hacer un anlisis sobre la infraestructura del pas y sus
cadenas productivas.
De esta manera lo que se obtuvo fue una problemtica central donde se define que el
funcionamiento del sistema logstico nacional dificulta la insercin, en trminos de eficiencia,
eficacia y oportunidad, de productos nacionales en mercados locales e internacionales, lo cual
afecta la productividad y competitividad del pas; y tambin se obtuvieron 6 ejes problemticos a
los cuales se les propuso unos objetivos especficos con el fin de combatirlos.
En primer lugar lo que se propone es articular el sistema logstico nacional y enfocarlo a la
competitividad del pas.
Con respecto a los ejes problemticos y sus objetivos especficos, el primer problema que se tiene
es la debilidad en la institucionalidad que se debe a la descoordinacin de las entidades que
manejan la logstica, por ello lo que se pretende hacer, es crear un entorno institucional, fortalecer

la institucionalidad y de la misma manera el funcionamiento del Comifal como organismo de

coordinacin que asesore al gobierno nacional en temas de facilitacin, logstica y transporte, y
que a su vez sirva de interlocutor y articulador de los sectores pblico y privado.
Tambin se pretende generar informacin en logstica, tener bases de datos, tener conocimiento
sobre que se est manejando, que est pasando con la logstica en Colombia, para as poder
formular acciones que promuevan la adopcin de mejores prcticas en logstica y transporte, para
combatir la problemtica de ausencia o dispersin de informacin.
Otra problemtica son las deficiencias en la infraestructura de transporte ya que se encuentran
notables desventajas competitivas en la calidad de la infraestructura Colombiana, adems la
provisin de infraestructura es percibida como uno de los factores ms desfavorables a la hora de
realizar negocios en el pas. De la misma forma, Colombia carece de una eficiente articulacin de
los modos de transporte, al no existir instalaciones especializadas en la logstica, lo cual produce
que no se haga un ptimo uso de la infraestructura existe. Para combatir esta problemtica se
pretende contar con corredores logsticos articulados con el fin de estimular una mayor oferta de
transporte, que permita un aumento del flujo de bienes y servicios, y produzca una reduccin en
los costos de distribucin fsica de los productos.
Un eje problemtico tambin ha sido la multiplicidad de procesos de comercio exterior dado
que el funcionamiento de los procedimientos actuales en cuanto a la inspeccin y control de la
mercanca implican tiempos en el cumplimiento de los mismos, que en muchas ocasiones
generan demoras y por consiguiente unos costos mayores asociados a la distribucin fsica de la
carga. Con el fin de combatir esta problemtica se ha planteado promover la facilitacin del
comercio exterior.
Otra problemtica es el limitado uso y aprovechamiento de las Tecnologas de la informacin
y las comunicaciones (TIC), aunque en Colombia existe una oferta de servicios asociados con
las TIC para la logstica, tales como sistemas de informacin para el aprovechamiento de
espacios de almacenamiento, seguimiento satelital de equipos de transporte, facilitacin del
comercio exterior; el uso y aprovechamiento de las TIC es an incipiente en la industria de la
logstica, el transporte y el control de la mercanca. Para combatir esta problemtica se ha
planteado un objetivo especfico que es promover el uso de las TIC al servicio de la logstica, con
el fin de contribuir al aumento de la competitividad, y por ende a la productividad.
Y el sexto eje problemtico son las deficiencias en la provisin y uso de servicios logsticos y
de transporte, el cual se pretende combatir con el fomento de la provisin de servicios de
calidad en logstica y transporte, donde se enfoquen a formar capital humano, con el objetivo de
que las operaciones se realicen de manera segura y eficiente.
El estudio que entrego ALG combin el anlisis de produccin, importacin de insumos,
consumo nacional y exportacin de productos elaborados de 20 cadenas logsticas tanto de
distribucin como de cargas portuarias, de apoyo en frontera y multimodal. De este se desprendi

una primera propuesta de definicin de reas estratgicas para promover el desarrollo de

plataformas logsticas como herramientas que faciliten el intercambio comercial y el desarrollo
de la logstica en el pas.
De esta manera se determinaron aspectos como:
Zonas con potencial para el desarrollo logstico en el pas, (9 zonas logsticas).
Sistemas de plataformas logsticas. El Conpes 3547 hace nfasis en este punto porque
dice que la importancia de establecer plataformas logsticas permite que se estructure
mejor la cadena de abastecimiento y que la planificacin del flujo de bienes y de personas
existentes se manejen de una manera ms adecuada.
14 corredores logsticos funcionales. (representan las principales relaciones a nivel
logstico entre los distintos nodos del mapa logstico Colombiano).
22 nodos claves para transferencia de carga y zonas de actividad logstica. (puntos
estratgicos para el desarrollo de plataformas logsticas, es importante tenerlos en cuenta
dado que el transporte en carretera es el que predomina como principal transporte de
carga en el pas).
A manera de conclusin se puede decir que la logstica en Colombia presenta un gran rezago en
la actualidad que limita la competitividad del sector productivo y exportador del pas y ante esta
situacin el gobierno nacional ha diseado polticas, como la poltica de la logstica que busca
superar los obstculos y problemas identificados, cabe resaltar que el mayor reto que se presenta
a corto y mediano plazo es avanzar en la elaboracin de una agenda bien estructurada que
permita implementar la poltica que cada uno de los encargados debe ejecutar y que la
participacin de cada uno de los encargados sea activa. Para ello debe ser fundamental evaluar
cmo se comporta la economa del pas y todos los aspectos relacionados con la logstica.

Bibliografa
(Revista de logistica, 2014)
(CONPES 3547, 2008)