Snia M.

Gomes Sousa
o r g a n i z a d o r a

ADOLESCENTES
AUTORES DE ATOS INFRACIONAIS

estudos psicossociais

Secretaria de Direitos Humanos

da Presidncia da Repblica - SDH-PR
Centro de Educao Comunitria
de Meninas e Meninos - CECOM

Goinia, 2013

Presidente da Repblica
Dilma Vana Rousseff
Vice-Presidente da Repblica
Michel Miguel Elias Temer Lulia
Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
Maria do Rosrio Nunes
Secretria Executiva da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
Patrcia Barcelos
Secretria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente
Angelica Moura Goulart

Gro Chanceler
Dom Washington Cruz, CP
Reitor
Prof. Wolmir Therezio Amado
Pr-Reitora de Extenso e Apoio Estudantil
Snia M. Gomes Sousa
Editora da PUC Gois
Pr-reitora da Prope e Presidente do Conselho Editorial
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Coordenadora Geral da Editora da PUC Gois
Profa. Nair Maria Di Oliveira
Conselho Editorial
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Profa. Helosa Selma Fernandes Capel - UFG
Profa. Dra. Maria do Esprito Santo Rosa Cavalcante - Pontifcia Universidade Catlica de Gois
Profa. Dra. Mrcia de Alencar Santana - PUC Gois
Maria Luiza Ribeiro - Presidente da AGL
Profa. Dra. Regina Lcia de Arajo - Pesquisadora
Prof. Ms. Roberto Malheiros - PUC Gois

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A reproduo do todo ou parte deste documento permitida, para fins no lucrativos, com a autorizao
prvia e formal da SDH-PR, desde que citada a fonte.
2013 - Presidncia da Repblica/Secretaria de Direitos Humanos
Tiragem: 1300 exemplares
Realizao:
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Fone (61) 2025.3525, Fax (61) 20259603

A239

Adolescentes autores de atos infracionais: estudos psicossociais /

Organizadora, Snia M. Gomes de Sousa. Goinia: Ed. da
PUC Gois, 2013.
202 p. il.
ISBN 978-85-7103-653-6
1. Adolescente aspecto socioeducativo Gois. 2. Menor infrator
Gois. 3. Adolescente aspecto psicolgico. I. Sousa, Snia M. Gomes de
(org.). II. Ttulo.
CDU:

159.922.8 (817.3)
343.915 (817.3)

Centro de Educao Comunitria de Meninas e Meninos - CECOM

Rua 15, n. 293, Setor Santos Dumont - Jardim Nova Esperana
74463-610 - Goinia-GO - Brasil
Impresso no Brasil

DISTRIBUIO GRATUITA

SUMRIO

7
Apresentao

15
O perfil dos adolescentes privados de liberdade em Gois
Snia M. Gomes Sousa
Kelly Bizinotto
Luiza Pereira Monteiro
Suzie H. Cabral
Thais Toledo Rocha
Zilda de Arajo Rodrigues
37
Experincias dos adolescentes sob medida socioeducativa
Suzie H. Cabral
Zilda de Arajo Rodrigues
59
Experincias socioeducativas das famlias
de adolescentes em conflito com a Lei
Thais Toledo Rocha
Luza Pereira Monteiro
85
A educao e os jovens em conflito com a Lei
Veralcia Pinheiro

103
A adolescente autor de violncia sexual e as medidas socioeducativas
Gleice Arruda Melo
Snia M. Gomes Sousa
129
Reduo da idade penal: significados emergentes nas Conferncias
Nacionais dos Direitos da Criana e do Adolescente
Meire Lia Lima
Snia M. Gomes Sousa
163
A proteo integral de adolescentes em conflito com a Lei sob luz do
Estatuto da Criana e do Adolescente e do Sistema Nacional
de Atendimento Socioeducativo
Edson Lucas Viana
Kelly Bizinoto
183
Banalizao da violncia e negao do sujeito na adolescncia
Pedro Humbero Faria Campos
Denise Teles Freire Campos
197
Sobre as Autores

apresentao

adolescncia configura-se na sociedade brasileira contempornea

com vrias faces e expressa as contradies postas em nossa
sociedade. Entre todos os adolescentes que vivem essas dimenses
de excluso, certamente os autores de atos de infrao so os que potencializam
essas contradies, pois, se de um lado so sujeitos em desenvolvimento, de
outro, praticam atos, por exemplo, que atentam contra a vida e o patrimnio.
O quadro dessa situao pode ser comprovado pelo Levantamento
Nacional do Atendimento Socioeducativo ao Adolescente em Conflito com
a Lei do ano de 2009, realizado pela Secretaria Nacional de Promoo dos
Direitos da Criana e do Adolescente, da Secretaria de Direitos Humanos,
da Presidncia da Repblica (SNPDCA/SDH/PR). Com relao s medidas
privativas de liberdade, temos o seguinte quadro: internao (masc. 11.454,
fem. 447, total 11.901); internao provisria (masc. 3.278, fem. 193, total
3.471) e semiliberdade (masc. 1.476, fem. 92 e total 1.568), o que nos d
um total de 16.940 adolescentes em situao de autoria de atos infracionais
em todas as regies brasileiras. O documento estabelece vrias anlises
comparativas, como, por exemplo, a taxa de crescimento do trinio por
categorias e por unidades da federao etc. Chamam a ateno a enorme
prevalncia de adolescentes do sexo masculino, a posio da SNPDCA de
defesa dos direitos dos adolescentes que esto no sistema socieducativo e o
entendimento da necessidade de implantao da Resoluo 119/2006 do
Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA),
que constitui os parmetros para a estruturao do Sistema Nacional de
Atendimento Socieducativo (SINASE).
Neste sentido, a relevncia deste livro se desvela principalmente quando
o olhar lanado sobre o panorama atual das discusses tericas e metodolgicas
a respeito das medidas socioeducativas e dos arranjos institucionais e familiares

que a permeiam. A pretenso compreender como ocorrem as alteraes

legais, sociais, culturais e polticas que permitem contextualizar a poltica de
atendimento socioeducacional, a vivncia do adolescente que est sob essas
medidas e o impacto delas na vida da famlia deste adolescente.
Tais alteraes tm-se verificado desde a criao do Estatuto da Criana
e do Adolescente (ECA), em 1990, que compreende esses segmentos como
sujeitos em condio peculiar de desenvolvimento e por isso garante seus
direitos e suas responsabilidades de forma ampliada (Art. 227 da Constituio
Federal). O ECA estabelece em seus artigos 101 e 102, que se deve respeitar
a condio do adolescente e levar-se em conta as circunstncias, a gravidade
da infrao e as necessidades pedaggicas na escolha da medida, e que
se d preferncia s que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e
comunitrios.
Pode-se afirmar que o Brasil ps ECA um pas que se tem colocado
como importante tarefa o enfrentamento dessa complexa realidade. Entre
as diversas aes sociais do governo e de organizaes no governamentais
que contribuem para a compreenso desse fenmeno e para a superao
dessas condies de vida, merecem registro os esforos empreendidos por
pesquisadores e seus grupos de pesquisa, que partem do princpio de que a
cincia pode contribuir para a compreenso e o desvelamento das situaes
implicadas no universo do adolescente autor de atos infracionais.
Entre os vrios grupos que investigam a temtica, destaco o grupo
Infncia, Famlia e Sociedade (CNPq/PUC Gois), que, nos ltimos anos,
se tem dedicado a pesquisas e estudos na rea. Foi o responsvel no estado de
Gois, em conjunto com o Ncleo de Estudos e Coordenao de Aes para
Sade do Adolescente, da Universidade Federal de Gois (NECASA/UFG) e
Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua de Gois (MNMMR/
GO), pela realizao da pesquisa Estudo do Sistema Socioeducacional para
Adolescentes Autores de Atos Infracionais no Estado de Gois, pesquisa coordenada
e financiada pela Secretaria de Direitos Humanos (SDH-PR).
O grupo, vinculado ao Programa de Ps-Graduao em Psicologia da
PUC Gois, j havia realizado anteriormente trs pesquisas sobre a temtica:
Adolescentes em Liberdade Assistida: Uma Anlise Psicossocial, em 2003, de
Suzie Hayashida Cabral; O Adolescente Autor de Violncia: Estudo Psicossocial,
em 2008, de Gleice Arruda de Melo, e Conferncias Nacionais dos Direitos da
Criana e do Adolescente, em 2009, de Meire Lia Lima.
Atualmente esto em curso as seguintes pesquisas que buscam
contribuir para a anlise das mltiplas questes envolvidas: O Olhar Materno
Diante da Medida Socioeducativa em Privao de Liberdade em Gois, de Thais

Toledo Rocha; Adolescentes em Medidas Socioeducativas de Internao: Sentidos

do Ato infracional, de Rogrio Faria Saraiva de Goiz; Significados Atribudos
pelos Atores do Sistema de Garantia de Direitos a Medida Socioeducativa de
Privao de Liberdade, de Valria de Jesus Lobo, e Sentidos e Significados do
Ato Infracional para Adolescentes em Medida de Privao de Liberdade no Centro
Socioeducativo de Palmas-TO, de Joran Oliveira Barros Jnior.
Essas pesquisas j realizadas (ou em realizao) e orientadas por mim
tm o objetivo de, primeiro, compreender e problematizar as configuraes do
significado da adolescncia brasileira pobre e contempornea, bem como os
sentidos de adolescncia produzidos por adolescentes em contexto de pobreza
e, segundo, de compreender e desvelar o(s) processo(s) de excluso/incluso
social a que adolescentes esto submetidos e seu impacto na configurao da
subjetividade adolescente; e, por intermdio do resultado dessas pesquisas,
orientar polticas pblicas, projetos e espaos sociais legitimados para os
adolescentes das classes populares.
A concepo de cincia e de produo do conhecimento adotada nestes
estudos e pesquisas fundamenta-se nas reflexes tericas de Lev Seminovitch
Vygotsky (1896-1934), psiclogo russo conhecido por seu esforo em superar
os reducionismos tericos da psicologia da poca, baseados em dicotomias
como objetividadesubjetividade, homemsociedade e significado
materialidade. Com essa preocupao prioritria, ele desenvolveu intensas
pesquisas e sistematizou reflexes sobre significado, sentido, formao de
conceitos e linguagem como atividade mediadora do homem.
Este livro est organizado com oito estudos. Os quatro primeiros esto
diretamente vinculados pesquisa coordenada pela SEDH/PR, mencionada
nos pargrafos iniciais desta Apresentao; o quinto e o sexto, so oriundos de
pesquisas do Programa de Ps-Graduao em Psicologia da PUC Gois, sob a
minha orientao, e os dois ltimos, de convidados, refletem aspectos tericos
relacionados ao tema a proteo integral de adolescentes em conflito com a
lei e a banalizao da violncia.
Esses textos expressam abordagens terico/metodolgicas diversas,
singulares e complementares, atravessadas pelo desafio de tematizar a
adolescncia em situao de vulnerabilidade social, em especial aquela que se
encontra em privao de liberdade. Eles tm em comum o compromisso ticopoltico de produzir um conhecimento cientfico socialmente relevante, cujo
desafio maior seja contribuir para a efetivao de polticas pblicas brasileiras
voltadas para crianas, adolescentes e jovens.
O primeiro captulo, intitulado O Perfil dos Adolescentes Privados
de Liberdade em Gois, de autoria de todo o grupo de pesquisa, apresenta

10

as principais informaes sobre os adolescentes em privao de liberdade

no estado de Gois, nas doze unidades pesquisadas, o que nos possibilitou
construir o perfil desses adolescentes: idade, escolaridade, vnculo familiar,
condies socioeconmicas das famlias, ato de infrao cometido, situao
ocupacional etc.
Experincias dos Adolescentes sob Medida Socioeducativa, de
autoria de Suzie Hayashida Cabral e Zilda de Arajo Rodrigues, segundo
captulo, retrata a medida socioeducativa aplicada no estado de Gois a partir
da perspectiva do adolescente que a cumpre. Dessa forma, analisando seus
discursos, as autoras buscaram entrever seus sentimentos, suas vivncias,
seus aprendizados e, por esse vis, descortinar as imposies ideolgicas
contidas no discurso e na prtica do cotidiano das unidades de atendimento
socioeducativo, em especial no que se refere manuteno e perpetuao
de modelos carcerrios, os quais pretendem, na verdade, domesticao e
passividade.
O terceiro captulo, Experincias Socioeducativas das Famlias de
Adolescentes em Conflito com a Lei, de Luiza Pereira Monteiro e Thais
Toledo Rocha, refere-se anlise das entrevistas realizadas com os familiares
dos adolescentes autores de atos infracionais que cumprem a medida
socioeducativa de privao de liberdade internao, internao provisria
ou semiliberdade nas unidades do estado de Gois. Foram entrevistadas duas
irms, oito mes e dois pais. A metodologia utilizada foi anlise de contedo,
articulada com a concepo terico-metodolgica interpretativa das cincias
sociais, que considera o sujeito constitudo nas relaes intersubjetivas,
mediadas pelos aspectos scio-histricos, que retroalimentam a sua existncia.
As famlias pertencem classe popular e compartilham a ideia de que o
adolescente em conflito com a lei era uma criana boa e vivenciava uma
infncia saudvel, mas que, com a chegada da adolescncia, tendeu a agir de
forma violenta, por influncia das amizades ruins e do uso de drogas, que o
influenciaram a cometer o ato de infrao. A participao dos familiares nas
unidades resume-se praticamente s visitas.
A Educao e os Jovens em Conflito com a Lei, captulo quarto,
de Veralcia Pinheiro, procura refletir a experincia acumulada durante o
desenvolvimento do curso de formao continuada dos profissionais do
Sistema Socioeducativo realizado em 2008. Para isso, retoma as abordagens
feitas por Dermeval Saviani, em sua obra Escola e Democracia, publicada
em 1985, sobre as teorias da educao e o problema da marginalidade.
Paralelamente, discute as ideias de Vitor Henrique Paro, em Escritos sobre
Educao, publicado em 2001, que defendem a tese segundo a qual a

educao para a democracia o elemento que falta nas escolas pblicas para
garantir a qualidade. A partir do dilogo com esses e outros pesquisadores, a
autora procurou identificar a contribuio da escola para o desenvolvimento
individual e social, por compreender que a essa instituio cabe a atualizao
histrica do homem. Desse modo, discute as possibilidades de a educao,
em sentido amplo, ser uma das condies para se evitar que a juventude
contempornea permanea na condio de marginalidade.
Adolescente Autor de Violncia Sexual e as Medidas Socioeducativas,
de Gleice Arruda Melo e Snia M. Gomes Sousa, quinto captulo, objetiva
apreender os mecanismos psicossociais e sua mediao na vida de um
adolescente privado de liberdade acusado de ser autor de violncias sexuais.
A anlise das falas do adolescente e de todo o contexto que o envolve revela
as dificuldades presentes no desvelamento da violncia sexual cometida pelo
adolescente, pois paira certa cumplicidade em diversos nveis sociais para
que no se mexa nessas questes. Fred nega as infraes; sua famlia, ao se
manifestar sobre o assunto, se posiciona na defensiva e alega acreditar e apostar
em sua inocncia. O Poder Judicirio o priva de liberdade, mas no o submete
a trabalhos ou tratamento sobre sexualidade e tampouco sobre violncia sexual,
como se o fato de ele estar por detrs das grades eliminasse completamente
sua sexualidade e seu comportamento de violncia sexual. A histria de vida
de Fred apresenta dimenses singulares, mas certamente expressa dimenses
universais presentes nas relaes entre adolescncia, sexualidade, violncia e
privao de liberdade.
Com o ttulo Reduo da Idade Penal: Significados Emergentes nas
Conferncias Nacionais dos Direitos da Criana e do Adolescente, o sexto
captulo, de Meire Lia Lima e Snia M. Gomes Sousa, apresenta o debate
sobre a reduo da idade penal nas sete conferncias nacionais realizadas
sobre o tema e os significados emergentes nesses espaos em que se renem
importantes atores sociais do poder pblico e da sociedade civil para
formulao e controle das polticas de atendimento aos direitos de crianas
e adolescentes. Tanto a lei de criao do Conanda como decretos que o
regulamentam, regimentos internos, resolues e anais das conferncias foram
analisados para desvelar os instrumentos e as formas de produo do debate,
a construo e o delineamento de polticas para o atendimento ao adolescente
autor de ato infracional, bem como a emergncia do debate sobre a reduo
da idade penal nesses contextos. Esses significados so complementares na
discusso sobre a reduo da idade penal e permitem apreender a necessidade
de mudana de foco do adolescente autor de ato infracional e dos debates
sobre a reduo ou no da idade penal para a indiscutvel necessidade de

11

12

implantao e implementao de uma poltica de atendimento socioeducativo,

e tambm para as contradies, os impasses e desafios a serem superados a fim
de se efetivarem os direitos de crianas e adolescentes brasileiras.
A Proteo Integral de Adolescentes em Conflito com a Lei Sob a Luz do
Estatuto da Criana e do Adolescente e do Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo, de Edson Lucas Viana e Kelly Bizinoto, stimo captulo,
relata o processo histrico brasileiro no qual a criana e o adolescente, aos
poucos, foram alcanando direitos e prioridades na sociedade. Da indiferena,
passando pelo assistencialismo, eles obtiveram o direito proteo integral
com o advento do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Nele, a
responsabilizao por delitos (ato infracional) tratada de forma especial e
atinge apenas adolescentes, com respeito a sua condio peculiar de pessoa
em desenvolvimento. Apesar de expressos, muito dos direitos legalizados no
foram reconhecidos de imediato na prtica de atendimento ao adolescente
autor de ato infracional. Assim, representantes da sociedade civil, entidades
do governo e especialistas no tema movimentaram-se para averiguar e propor
modificaes no intuito de adequar a realidade ao parmetro estabelecido
pelo ordenamento jurdico. Disso surgiu o Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (SINASE) como instituto balizador das atividades de
atendimento ao adolescente infrator, na busca de atingir a proteo integral
desses sujeitos de direitos.
No ltimo captulo, Banalizao da Violncia e Negao do Sujeito
na Adolescncia, Pedro Humberto Faria Campos e Denise Teles Freire
Campos apontam a banalizao da violncia, que diz respeito legitimao
do uso da agresso, especialmente a fsica, como forma de regulao/
resoluo de conflitos de interesses na nossa sociedade. H uma disposio
cultural para se considerar os atos agressivos alm de frequentes, banais,
corriqueiros, e no excepcionais e intolerveis. A violncia torna-se uma
marca do cotidiano. O objetivo discutir o peso da excluso social sobre a
adolescncia, pensada segundo a abordagem psicanaltica, como um tempo
lgico, tanto na redistribuio do sujeito em face do real quanto na construo
da subjetividade. Discutem-se duas tendncias da atualidade: de um lado,
uma sociedade que se representa pela violncia e dela faz objeto de mdia e
de gozo, e a legitima como recurso para o sucesso; de outro, um mundo
propcio ao sintoma perverso, clivagem do eu, submisso do outro;
enfim, negao da castrao. Essas duas figuras so examinadas para apontar
os mecanismos simblicos pelos quais, na escala social, o adolescente se
transformou naquele que despossudo, ainda que provisoriamente, da
capacidade de fazer escolhas, um outro sem definio.

No conjunto, esses estudos nos possibilitam apreender as mltiplas

e complexas dimenses envolvidas no fenmeno do adolescente autor de
atos infracionais. Apesar das especificidades, os trabalhos aqui apresentados
nos auxiliam a estabelecer caractersticas e tendncias da adolescncia
contempornea, especialmente daquela autora de atos infracionais.
importante tambm ressaltar que a responsabilidade pelas anlises
empreendidas nos captulos que compem este livro dos respectivos autores.
Cabe, por fim, registrar que a publicao deste livro contou com o
apoio efetivo da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
(SDH-PR). Por tratar de uma temtica que converge para a questo mais
ampla dos direitos humanos, a publicao foi includa entre as aes de um
convnio assinado entre o Centro de Educao Comunitria de Meninas
e Meninos (CECOM) e a SDH-PR. Assim, entre outros objetivos dessa
parceria, foi possvel no s viabilizar esta publicao, mas tambm garantir
sua distribuio gratuita entre os estudiosos e agentes sociais envolvidos com
o tema.
Profa. Dra. Snia Margarida Gomes Sousa
Organizadora

13

O perfil dos adolescentes privados de liberdade em Gois

Snia M. Gomes Sousa Kelly Bizinotto Luiza Pereira Monteiro Suzie Hayashida
Cabral Thais Toledo Rocha Zilda de Arajo Rodrigues

Introduo

partir da pesquisa intitulada: Estudo do Sistema Socioeducacional para Adolescentes Autores de Atos Infracionais no Estado de
Gois (SOUSA et al., 2009) buscou-se obter um quadro detalhado do sistema socioeducativo no estado de Gois, analisar o perfil dos
adolescentes atendidos, identificar a situao das unidades de execuo
das medidas de privao de liberdade e compreender as articulaes institucionais que compem a poltica de atendimento ao adolescente em
conflito com a lei. Para tanto, realizaram-se questionrios compostos de
perguntas fechadas, respondidos por dirigentes e tcnicos das unidades
de internao em doze unidades de medida socioeducativa de privao de
liberdade, em sete municpios goianos: Goinia - Centro de Internao
do Adolescente (CIA), Centro de Internao Provisria (CIP) e Centro
de Atendimento Socioeducativo (CASE); Anpolis - Centro de Internao para Adolescentes de Anpolis (CIAA) e Unidade de Semiliberdade;
Itumbiara - Centro de Recepo ao Adolescente Infrator (CR AI); Luzi
nia - Centro de Apoio Socioeducativo de Internao para Adolescentes
(CASEIA) e Centro de Atendimento Socioeducativo (CASE); Jata - Centro de Internao para Adolescentes de Jata (CIAJ); Formosa - Centro
Integrado de Operaes de Segurana Semiliberdade (CIOPS) e Unidade
de Semiliberdade (CASEMI); e Rio Verde - Centro de Atendimento Socioeducativo (CASE).

15

Foram levantados dados quantitativos e qualitativos que nos permitem vislumbrar a possibilidade de traar o perfil do adolescente privado
de liberdade no estado de Gois. No se pode simplificar um tema como
esse, sob o risco de se evocarem falsas relaes de causa e efeito, como pobreza, baixa escolaridade e famlia desestruturada e ato infracional, ou
de se fazerem quaisquer outras associaes ideolgicas. Estamos diante de
um objeto complexo que se desdobra na relao dialtica do adolescente
com a sociedade. preciso, dessa forma, problematizar a adolescncia e o
ato infracional, compreendendo-os como socialmente construdos e como
expresso de uma sociedade que se pauta pelo individualismo consumista.
As Unidades de Medida Socioeducativa de Privao de Liberdade

16

Gois um estado situado a leste da Regio Centro-Oeste do Brasil,

possui cerca de 340.086 km e quase 6 milhes de habitantes, de acordo com
o IBGE de julho de 2008. Tem por capital a cidade de Goinia e 245 municpios. Destes 245 municpios, 07 possuem as medidas socioeducativas de
privao de liberdade. A Figura 1 (apndice 1) indica a localizao dos municpios goianos em que se encontram tais unidades.
As unidades esto distribudas na capital do estado e no centro goiano
(Goinia e Anpolis), na regio sudoeste (Rio Verde e Jata), na regio sul
(Itumbiara) e no entorno do Distrito Federal (Luzinia e Formosa). Essas regies so as mais urbanizadas e populosas e, consequentemente, onde se concentram os maiores ndices de violncia, em razo das distores da distribuio
de renda e da desigualdade social que se mostram com maior evidncia nos
grandes centros urbanos.
A descrio dos sete municpios goianos e das doze unidades de medida socioeducativa de privao de liberdade ser feita de forma mais sucinta
no Quadro 1 e mais detalhada a seguir. Esclarece-se que todos os dados so
oriundos do Relatrio da Pesquisa do Sistema de Atendimento Socioeducativo do Estado de Gois (SOUSA et al., 2009), encaminhado para Secretaria
Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH/PR) em
maio de 2009.
Quanto aos adolescentes submetidos a medida socioeducativa de
privao de liberdade em unidades goianas no perodo pesquisado, verificou-se que do total de 175, 125 cumpriam medida de internao; 46,
de internao provisria; e 04, de semiliberdade e que o nmero maior
(56,67%) dessa medida a cumpria nas undiades da capital (Goinia) e do
centro goiano (Anpolis).

Quadro 1: Municpios e unidades de atendimento socioeducativo goianos

Municpios

Unidades

Goinia

Centro de Internao do Adolescente (CIA)

Centro de Internao Provisria (CIP)
Centro de Atendimento Socioeducativo (CASE)

Anpolis

Centro de Internao para Adolescentes de Anpolis (CIAA)

Unidade de Semiliberdade

Itumbiara

Centro de Recepo ao Adolescente Infrator (CRAI)

Luzinia

Centro de Apoio Socioeducativo de Internao para Adolescentes

(CASEIA)
Centro de Atendimento Socioeducativo (CASE)

Jata
Formosa
Rio Verde

Centro de Internao para Adolescentes de Jata (CIAJ)

Centro Integrado de Operaes de Segurana Semiliberdade
(CIOPS)
Unidade de Semiliberdade (CASEMI)
Centro de Atendimento Socioeducativo (CASE)

Fonte: Sousa et al, 2009.

A maioria (61,71%) cumpria a medida socioeducativa de privao de

liberdade pela primeira vez, enquanto outros 37,14% j haviam sido internados por duas ou mais vezes e 31,43% haviam sido encaminhados para outros
locais (delegacias, presdios, cadeias) antes de serem levados s unidades especficas para adolescentes, como indica o grfico abaixo.

Grfico 1: Estado de Gois: adolescentes em medida socioeducativa, por nmero de internaes

17

Os indicadores refletem que esses adolescentes esto concentrados

em centros urbanizados e cumprem, pela primeira vez, a medida socioeducativa. Mas, na prtica, eles ainda so encaminhados s prises para
adultos, contrariando o que estabelecem o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducacional
(SInASE) sobre os direitos desses adolescentes. Observa-se, pelo Grfico 2,
que 31,43% dos adolescentes que cumpriam medida nas unidades foram
primeiramente encaminhados para delegacias, cadeias e presdios, todos em
municpios do interior do estado, conforme relatos do Juizado e do Ministrio Pblico.

Grfico 2: Estado de Gois: adolescentes em medida socioeducativa, por internaes

em outros locais

Caracterizao dos Adolescentes Goianos

18

Conforme definio do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

(IBGE), cor ou raa a caracterstica declarada pelas pessoas de acordo com
as seguintes opes: branca, preta, amarela, parda ou indgena. Nesse sentido,
observa-se no Grfico 3 a distribuio dos adolescentes por raa/cor.
O grfico revela que a maioria deles de cor parda, correspondendo a
60,57% do total; 21,14% so da cor branca; 15,43%, preta; e 2,86%, amarela. Tambm predomina o sexo masculino, equivalente a 96,57% dos adolescentes, em relao ao sexo feminino (3,43%, do total de 175 adolescentes).

Quanto faixa etria dos adolescentes em privao de liberdade, entre

os 175 registros h uma forte concentrao nas idades de 16 e 17 anos, que,
somadas, correspondem a 60,00%. Pressupondo-se que os adolescentes pesquisados que se encontram na faixa etria de 18 at 21 anos tenham cometido
infraes antes de completarem a maioridade, ou seja, por volta dos 17 anos,

Grfico 3: Estado de Gois: adolescentes em medida socioeducativa de privao de

liberdade, por raa/cor

essa porcentagem subiria para 76,57%. Esse dado extremamente importante, uma vez que aponta a necessidade de se canalizarem esforos no sentido de
ampliar as aes sociais voltadas para os adolescentes dessa faixa etria.
Levando-se em conta, ainda, que vrias pesquisas tambm revelam
essa mesma proporo, faz-se mister a realizao de investigaes qualitativas
que busquem a compreenso de dimenses da subjetividade desse adolescente
de 16 e 17 anos, social e historicamente inserido em um contexto especfico,
para alm dos nmeros, sem que, claro, infiram-se relaes superficiais de
causalidade. Esses nmeros refletem que os adolescentes do sexo masculino,
de cor parda, que caminham para a maioridade cometem mais infraes que
outros adolescentes.
A Vida Deste Adolescente Antes da Medida Socioeducativa
Antes da infrao, 74,86% dos adolescentes viviam com suas famlias
como aponta o Grfico 4.

19

Grfico 4: Estado de Gois: adolescentes em medida socioeducativa, por convivncia

familiar (antes da medida)

Estas familias so, em sua grande maioria, de baixo poder aquisitivo:

70,29% tm renda de at dois salrios mnimos, como aponta o Grfico 5.

20

Grfico 5: Estado de Gois: adolescentes em medida socioeducativa, por renda familiar

Essas condies revelam as relaes sociais e econmicas que permeiam a

vida desses adolescentes. Se analisarmos a porcentagem encontrada referente renda familiar dos adolescentes que cumpriam medida socioeducativa, poderamos
inferir que a caracterstica econmica predominante dos adolescentes autores de
ato infracional pertencer a famlias de baixa renda. No entanto, cabe aqui uma
discusso a respeito da populao a que se destinam as medidas socioeducativas,
uma vez que os atos infracionais no so cometidos apenas por adolescentes oriundos de famlias de baixa renda. Como observa Volpi (2001, p. 118):
A composio familiar e o grupo social ao qual pertencem os adolescentes em conflito com a lei no so apenas um dado objetivo, mas
tambm uma produo social, poltica e ideolgica. [...] ao analisarmos
os processos na Justia da Infncia e da Juventude observamos que a
prtica de delitos ocorre em todas as classes sociais. A resposta social
que diferente para cada caso.
O autor observa ainda que casos que deveriam merecer o mesmo tratamento, tendo em vista a similaridade da gravidade dos atos infracionais e dos antecedentes dos adolescentes, na verdade so julgados de forma completamente diferente, conforme a classe social a que suas famlias pertencem. Para adolescentes das
classes mdia e alta, a condenao resume-se a encaminhamentos mdicos ou psicolgicos, enquanto os da classe baixa so privados de liberdade por at trs anos.
Entretanto a justia no atua como rgo de aplicao da lei e sim como
uma instituio composta a partir das foras de poder estruturadas para legitimar o sistema e preservar as diferenas. O que temos ento no uma delinquncia produzida pelos pobres. Temos um sistema de controle social que prioriza
como alvo as pessoas desprovidas de capital para responsabiliz-las e dar uma
resposta sociedade sobre a questo do delito (VOLPI, 2001, p. 119).
Tais prticas teriam ainda a funo de legitimar a falcia da concepo
de famlia desestruturada, apontada por Passetti (1995), segundo a qual as
crianas e os adolescentes seriam considerados como potencialmente infratores
por no possurem condies suficientes para obteno de renda. Dessa forma,
seriam reiteradas as suspeitas sobre um determinado contingente populacional
e ainda as polticas repressivas de toda sorte, sob o pretexto da ordem social.
Como afirma o autor (p. 27), essa uma perigosa determinao que expe
todos aqueles que vivem na situao de miserabilidade como criminosos ou
infratores e que legitima a ao policial violenta.
No contexto dessa frtil discusso, a realidade que nos foi apresentada na
pesquisa demonstra que a renda familiar dos adolescentes privados de liberdade

21

22

, via de regra, composta pela atuao de pais e filhos no mercado informal, sem
vnculos empregatcios (so domsticas, pedreiros, ambulantes, feirantes etc.), e
pela insero precoce de crianas no mercado de trabalho. H casos isolados em
que as famlias se encontram fortemente envolvidas na criminalidade, como no
exemplo de um adolescente cujos pais e irmo cumpriam sentena no sistema
penitencirio, todos por trfico de drogas. Tambm h casos de suspeita de aliciamento, pela prpria famlia, de adolescentes para a prostituio e para o trfico.
Como nos afirmou um dos tcnicos entrevistados, preciso levar em considerao o lucro velado existente na insero do filho na criminalidade, na medida
em que algumas famlias veem sua renda aumentar, ou, por vezes, se originar,
por meio dos produtos do atos infracionais, beneficiando-se ento dessa situao.
Por outro lado, tratando-se do cotidiano dessas famlias, percebe-se,
pelas entrevistas realizadas, que no existe uma regra que o caracterize. No
aspecto afetivo, as mes parecem ocupar um espao central e muitas vezes
nico na vida dos filhos. H mes que sempre trabalharam fora e mes que
nunca trabalharam, a no ser em casa. H filhos que ficam sozinhos em casa
com os irmos, ou nas ruas brincando, ou na casa dos avs (em muitos casos
foram criados pela av), ou em creches, ou com a me. H pais presentes, pais
ausentes, pais omissos, pais violentos e padrastos que agem da mesma forma.
H toda sorte de enredos familiares, toda sorte de afetividade.
Essa multiplicidade de arranjos familiares, com diversas composies e caractersticas, tambm evidenciada por Sousa e Peres (2002). As autoras discutem
a necessidade de se considerarem as famlias de classes populares como legtimas
educadoras, propondo a desconstruo do paradigma que as colocam como incompetentes e incapazes de zelar pelo bem-estar dos filhos. Elas enfatizam que a famlia
o espao indispensvel para a garantia da sobrevivncia, de desenvolvimento e de
proteo integral dos filhos e demais membros, independentemente do arranjo familiar ou da forma como esteja estruturada (Sousa; Peres, 2002, p. 65).
Do ponto de vista da trajetria do filho, existem aquelas famlias que, de
certa forma, ficam alheias ao seu dia a dia, tomando conhecimento de que est
acontecendo algo diferente apenas quando ocorre a apreenso do adolescente.
Nunca imaginei que meu filho fosse capaz de fazer uma coisa dessas..., afirmou L., me de um adolescente privado de liberdade, durante a entrevista.
Outros relatos obtidos nas entrevistas demonstram que, mesmo sabendo do envolvimento do adolescente com drogas, bebidas e at com roubos e
furtos, entre outros delitos, as famlias sentem-se impotentes, como se essa
fosse a marca da adolescncia. Em virtude da violncia e da falta de dilogo,
acham que no podem fazer nada para interferir e no se sentem capazes de
ter alguma autoridade ou mesmo influncia sobre o comportamento do filho.

Em compensao, existem famlias que sempre ficam junto do filho, sabem de

todos os seus passos, desconfiam que h algo errado, vo atrs do adolescente
na rua, nas festas, discutem, exigem. H o relato de uma me que, cansada
de andar todas as noites procurando o filho (s vezes vestia-se de homem para
procur-lo em locais mais perigosos!), foi ao Juizado da Infncia, invadiu a sala
do juiz, colocou em sua mesa dinheiro, carteira, anis, todos roubados pelo
filho, alm de drogas que encontrou escondidas e perguntou se ningum ia fazer nada para ajud-la. Esse um aspecto interessante encontrado na pesquisa.
Em muitos casos, a prpria me implora ao juiz que determine a medida de
privao de liberdade (muitas vezes o adolescente no sabe que a me pediu
sua internao), com justificativa de que talvez essa seja a nica forma de v-lo
longe das drogas e da criminalidade. Quase nunca se arrependem de terem
tomado essa atitude, apesar de no gostarem de ver o filho internado.
As vrias histrias que nos foram apresentadas mostram uma trajetria
que tambm evidenciada por Cabral (2003), em uma pesquisa com adolescentes autores de atos infracionais que cumpriam medida socioeducativa de
liberdade assistida. H relatos de infncias normais, ou seja, com aparncia
de normalidade, em que aparecem as brincadeiras, as artes, os bons momentos, mas infncias em que a classe social constantemente evidenciada, dadas
as condies de vida das famlias. Segundo a autora,
o normal aparece no discurso dos adolescentes na medida em que a
infncia normal entendida como aquela naturalizada, homogeneizada, e ainda vivida no contexto da famlia tambm considerada normal
e tambm naturalizada. A criana abstrata, a idealizao de uma infncia natural, supe uma igualdade de todas as crianas. Essa igualdade
inexistente quando se fala da criana socialmente determinada em um
contexto de classes sociais antagnicas. O sentido atribudo infncia vivida como fato natural pelos adolescentes cumpre, inicialmente, a funo
ideolgica de dissimular a desigualdade social. Ao analisar a infncia concreta dos adolescentes, mesmo com base em seu discurso, depara-se com
uma realidade prpria da sua condio social, levando-se em conta que
as condies de vida dos adolescentes entrevistados so marcadas pela pobreza, desemprego ou subemprego e pelo trabalho infantil, revestidas em
seus discursos de uma aparente normalidade (Cabral, 2003, p. 70).
Em alguns casos, existe ainda a marca inexorvel da violncia, na fala de
alguns adolescentes que se referem a uma infncia permeada por maus tratos,
espancamentos, trabalho infantil e negligncias. Vejamos o que diz W., adoles-

23

cente entrevistado: [...] tudo na minha infncia foi ruim, no me lembro de

nada bom [...] eu s apanhava. Meu padrasto me espancava o tempo inteiro e
dizia sempre que eu ia ser um marginal [...].
Por outro lado, h falas de adolescentes e de suas famlias, e tambm o
que se pde observar nos momentos de visita, que nos remeteram a cenas e a
contextos nos quais a ternura, o carinho, as emoes, enfim, estavam presentes
e preservados. Essa afetividade era simbolizada pelos longos abraos, nos raros
momentos em que vimos os adolescentes totalmente desarmados, entregues
queles fios de afeto que lhes eram proporcionados.
A escolarida destes adolescentes
Outro aspecto relevante e que aponta para a fragilidade do sistema
educacional a questo da evaso escolar de um grande nmero de crianas e de adolescentes, verificada nas entrevistas e nos dados levantados junto
s unidades de atendimento socioeducativo. Conforme mostra a Tabela 1, o
grau de instruo dos adolescentes predominante no Ensino Fundamental
(84,57%), sendo que um nmero significativo desses estudantes encontra-se
ainda na faixa do analfabetismo ou da 1 4 srie (22,28%).
Tabela 1: Estado de Gois: adolescentes, por sexo, medida socioeducativa e
grau de instruo
Sexo
Grau de instruo

24

Homem
Mulher
internao internao

Homem
Mulher
provisria provisria

Homem
semi
liberdade

Total

Analfabeto

At a 4a srie

26

35

5a a 8a srie

76

31

113

1o grau completo

2o grau incompleto

10

2 grau completo

3o grau incompleto

Sem informao

120

45

175

Total

Chama-nos a ateno, alm da baixa escolaridade, o nmero de adolescentes que simplesmente no frequentam a escola, como demonstra o Grfico 6.

Grfico 6: Estado de Gois: adolescentes em medida socioeducativa, por frequncia

escolar (antes da medida)

Esse dado nos remete a algumas discusses a respeito, por um lado, do

papel da escola como instituio social e, por outro, da escola como mito disseminado na sociedade contempornea. Forrester (1997), ao apontar as contradies
que cercam as instituies que dariam suporte constituio do todo coletivo,
critica duramente a escola, cuja funo seria a construo do saber, o abrigo de
um projeto. Para a autora, a escola perde sua capacidade de faz-lo, na medida em
que submete o aluno a um suposto currculo, no qual estar em contato com um
mundo fantstico que o exclui, por antecedncia, uma vez que veicula seu discurso asctico e sem qualquer condio de concretude, deixando de ser a mediao
entre o indivduo e a sociedade na construo da cultura e da cidadania.
O mito que cerca o debate quando o assunto a escola est circunscrito na alegada igualdade de acesso informao proposta pelo ensino formal
e ainda exacerbao da instituio de ensino como nica via de acesso ao
emprego e, por consequncia, aos bens de consumo. O mito do acesso democrtico educao enfatizado por Passetti (1995), que coloca em discusso
a ineficincia da escola para suprir as carncias da sociabilidade familiar. Oliveira (2001) pontua, ainda, que no so levados em considerao os diversos
obstculos que as crianas e os adolescentes pobres devem superar para seguir
estudando como a fome, a falta de recursos financeiros para a aquisio de
material escolar, a falta de local apropriado para estudar em casa, o expressivo

25

nmero de adolescentes que trabalham ou cuidam da casa e dos irmos etc.

, aliados precria oferta de educao. nesse sentido, Cabral (2003, p. 79)
observa que os adolescentes de certa forma expulsam a escola de suas vidas e
vo s ruas, procura de outras possibilidades.
O mito da ascenso social garantida pela escolarizao e pela profissionalizao tambm evidenciado por Cabral (2003, p. 105), que denuncia a
perversidade desse mecanismo ideolgico presente na sociedade de consumo:
A escola a garantia dos atributos que pretensamente os tornariam includos. Para tanto, acreditam que precisam de uma fora prpria de vontade e veem-se desprovidos de tal fora. Desse modo, apesar de os atributos
de incluso serem inacessveis para a maioria da populao brasileira, o
fato de no t-los, de certa forma, corresponde a um fracasso pessoal, do
qual eles prprios seriam culpados. O mecanismo de excluso, visto desse
modo, ainda mais perverso, pois atribui ao prprio adolescente toda a
responsabilidade por sua condio social, presente e futura.
A situao ocupacional antes da medida socioeducativa
O Grfico 7 demonstra, de acordo com os dados levantados na pesquisa, a situao ocupacional dos adolescentes antes de serem submetidos
medida socioeducativa.

26

Grfico 7: Estado de Gois: adolescentes em medida socioeducativa, por situao

ocupacional (antes da medida)

A situao ocupacional do adolescente nos remete a duas vias de discusso. Por um lado, h a necessidade de inserir esse adolescente no mundo
do trabalho, tendo em vista as condies socioeconmicas de sua famlia. Ao
contrrio do adolescente de classes mais privilegiadas, para quem essa fase
destinada basicamente aos estudos, o adolescente da classe baixa sempre sofre
a cobrana da famlia, da sociedade e de si mesmo por no contribuir para a
renda familiar. O fato de um adolescente no estar trabalhando, como o caso
de 60,57% dos participantes dessa pesquisa, no seria um dado para chamar a
ateno, no fosse oriundo da classe trabalhadora. Aqui evidencia-se o seguinte questionamento: qual o sentido do trabalho para esses adolescentes, uma
vez que o acesso, via escola e trabalho, aos bens de consumo que pretensamente os tornaria includos apenas uma promessa que dificilmente se concretizar? Tem-se a impresso, pela fala dos adolescentes, que predomina o sentimento de que o trabalho no vale a pena, e da a sua grande desvalorizao.
Por outro lado, existe a evaso escolar. Suscita questionamentos o fato de que dos adolescentes que cumpriam medida 33,15% estavam trabalhando antes da internao, seja no mercado informal, seja
em estgios ou no mercado formal, com registro em carteira de trabalho. Volpi (2002, p. 56) nos alerta para o problema da precoce insero no mercado de trabalho quando a relacionamos com a evaso escolar:
A relao entre educao e trabalho se situa no centro do problema
da construo de uma sociedade mais igualitria e democrtica. A
infrequncia e a evaso escolar esto muito frequentemente ligadas
questo do trabalho infantil. [] precisamente na faixa de 10 a 14
anos que se acelera a incorporao ao mercado de trabalho e quando, consequentemente, o trabalho opera como um mecanismo conflitante com o sistema escolar, promovendo defasagens e excluso.
Vista sob esses dois prismas, reais mas contraditrios, torna-se necessrio redimensionar a tica do trabalho para o adolescente. Uma tica que
se encontra ausente em um mundo cujo apelo consumista no tem limites.
As Drogas para Estes Adolescentes
Trfico, droga, mulher, festa e dinheiro: assim que um adolescente
participante de um dos grupos focais realizados na pesquisa prontamente define a adolescncia, e aclamado pelos demais. A euforia com que essa fase
relacionada com o uso de drogas, festas, e com a ausncia de maiores responsa-

27

28

bilidades preocupante. Apenas 4% dos adolescentes internos declararam no

ter consumido nenhum tipo de entorpecente antes da medida. Diversas mes,
como j exposto, chegam a pedir a internao do filho como nica sada para
v-lo longe do vcio e de suas consequncias.
A questo das drogas precisa ser mais bem analisada. Mesmo no
tendo predominncia nos tipos de infraes cometidas, o consumo e o trfico parecem ser comuns no cotidiano dos adolescentes em medida socioeducativa de privao de liberdade. Muitas vezes a internao motivada por
outros atos infracionais (roubo, furto, homicdio), mas em vrios casos estes
esto intimamente relacionados ou com o consumo ou com o trfico de
drogas. Salvo raras excees, os adolescentes e seus familiares nas entrevistas e nos grupos focais realizados associaram as drogas e suas consequncias
(manuteno do vcio, estar sob o efeito do entorpecente etc.), ou o trfico,
ao ato infracional cometido. Tambm patente a vulnerabilidade dos adolescentes ao se envolverem com o esquema de comercializao de drogas,
uma vez que eles tambm se tornam vtimas, seja pela falta de pagamento,
seja pela disputa de poder, ou at mesmo por serem credores de usurios ou
de traficantes.
Entre os dias 6 e 8 de agosto de 2008, o jornal O Popular, de Goinia, publicou uma srie de reportagens a respeito do envolvimento de
jovens no trfico de drogas na cidade. As reportagens apontam os jovens
como as principais vtimas da violncia causada pelo trfico e apresentam
o recorte da insero dos adolescentes nesse tipo de crime. A srie revela,
ainda, a estruturao do trfico em Goinia e suas hierarquias, cuja quebra, que o desejo de muitos, principalmente dos jovens, pode ser paga
com a vida.
H tambm a descrio do uso de atividades informais comrcio de
CDs piratas, por exemplo como pretexto para a venda de maconha e cocana e o levantamento que demonstra que, em menos de um ano e meio,
246 adolescentes passaram pela Delegacia de Polcia de Apurao de Atos Infracionais (DEPAI) especializada em infncia e adolescncia por porte e
trfico. evidenciado o pacto do silncio como lei de sobrevivncia na rede
do trfico, alm do papel dos adolescentes que formam a linha de frente, com
a responsabilidade de transportar e vender a droga. As reportagens tambm
relatam os riscos e as ameaas sofridas por adolescentes, com os comandos
enviados de dentro dos presdios (de quem comprar maconha e cocana, para
quem vender, como lavar o dinheiro arrecadado e at mesmo a definio de
quem vive ou morre), explicitando como o trfico de drogas na capital goiana
tornou-se uma atividade especializada, organizada em estratos hierrquicos

que explicam a exploso do consumo e a rotina de assassinatos para manter a

base de clientes.
Em sua crtica, o reprter Vincius Jorge Sassine aponta a impotncia
do Estado na represso da atividade criminosa e, no outro lado, os adolescentes que passam a ter rendas incompatveis com qualquer trabalho lcito. Isso
torna o trfico extremamente sedutor e, ao mesmo tempo, responsvel por
uma condio predominante de absoluta insegurana e isolamento, tendo em
vista as execues sumrias ocorridas na guerra das drogas.
Corroborando essa lcida anlise, observamos que no conjunto de informaes obtidas em nossa pesquisa, no que diz respeito ao consumo, predomina o uso de maconha e de lcool, mas juntas a cocana e seus derivados
(crack, pasta de coca e herona) somam 29,45%, como mostra o Grfico 10.
Deve-se ressaltar que em muitos casos os adolescentes utilizam mais de um
tipo de droga.

Grfico 8: Estado de Gois: adolescentes em medida socioeducativa, por uso de drogas (antes da medida)

Os Atos Cometidos por Estes Adolescentes

Sobre os tipos de delitos praticados pelos adolescentes em conflito com
a lei, percebe-se uma incidncia predominante de infraes de cunho patrimonial, uma vez que 54,29% referem-se a roubos e furtos. O Grfico 9 mostra
como se dividem as ocorrncias criminais.

29

Grfico 9: Estado de Gois: adolescentes em medida socioeducativa, por ato infracional cometido

A predominncia de roubos e furtos entre os atos infracionais cometidos pelos adolescentes nos leva a uma necessria reflexo sobre os valores de
uma sociedade marcadamente definida pelo consumo e sobre as aspiraes
de uma juventude a quem se nega qualquer acesso ao mercado, como j explicitado nos itens anteriores. Como apontam Castro e Guareschi (2007), o
cotidiano dos adolescentes autores de ato infracional caracterizado pela vivncia de situaes violentas, tornando-os no somente vtimas, mas tambm
causadores de atos de violncia. Nesse sentido os autores enfatizam que
os jovens provenientes das camadas mais pobres sofrem particularmente porque so excludos do acesso direto s marcas mais caras do mercado e das polticas pblicas capazes de, ao menos, criar uma expectativa
razovel de insero nele. Assim, a violncia pode ser pensada como
uma forma de resistir s injustias e ascender ao mundo do consumo.
(CASTRO e GUARESCHI, 2007, no paginado).
no contexto dessa discusso, Oliveira (2001, p. 60-61) prope que o
delito cometido pelo adolescente pode ser visto como busca de reconhecimento e de autonomia e reconstitui o circuito que o leva a essa opo:

30

O ponto de partida parece ser a ausncia de sentido, provocada pela

falta de acesso s insgnias culturais valorizadas no mercado globalizado
[] e um certo fascnio pelas experincias de pilhagem como uma via

mais rpida de acesso ao reconhecimento social negado. Ao mesmo

tempo este adolescente olha ao seu redor e v operrios trabalhando
em condio quase escrava ou, ento, observa a precria situao dos
desempregados e dos trambiqueiros. Confrontando este holocausto
urbano com as condies de vida no circuito da criminalidade, este
jovem encontra no delinquente a imagem de um sujeito aparentemente to bem sucedido quanto a distante playboyzada: mina da hora,
roupa da moda, dinheiro na mo, negociantes influentes, uma caranga
cheia de luxo e o acesso a drogas, s baladas e ao sexo sem limites. O
raciocnio que se segue parece ser este: Eu aqui na pior e ele tem o que
eu quero. Eu tambm quero ser assim. [] Para o jovem da periferia,
o imperativo de sobreviver e, alm disto, de no se sentir inferior, vai
fazendo com que a rua acabe atraindo mais sua ateno do que estudar
ou trabalhar. Desse momento em diante, parece que s uma questo
de oportunidade: o convite de um amigo, uma promessa, o embalo de
uma viagem nas drogas, uma primeira vez Dito de uma maneira
mais conclusiva: o que est permanentemente evocado pelo adolescente
suburbano em suas escolhas de ingresso na criminalidade a esperana
de uma mudana de lugar pelo acesso ao significante-dinheiro como
mediador do reconhecimento buscado. Uma forma mais gil, embora
com mais riscos prpria vida, de conseguir a incluso social que lhe
negada.
Castro e Guareschi (2007, no paginado) tambm evidenciam o ato
infracional como busca de aquisio do reconhecimento pelos sistemas de
garantias e judicial e, s vezes inconsciente, de reconhecimento social:
Os adolescentes, ao cometerem um delito, passam a ser denominados autores de ato infracional e sujeitos de garantias e de direito que sua condio anterior no lhes permitia. So ouvidos pela autoridade judiciria, defendidos por um
advogado, atendidos por tcnicos. Ou seja, passam a ser olhados pelo sistema que
os reconhece e supostamente tenta ajud-los a sair dessa situao. Nesse momento, parecem encontrar um sentido, um direito de existir socialmente.
Quanto busca da autonomia, Oliveira (2001, p. 106) afirma que, na
medida em que o jovem percebe que a sociedade se organiza por diferentes
discursos, contraditrios e ambguos, e no por uma referncia nica, embora
lhe seja oferecida a escolha entre as duas formas dominantes do lao social a
reivindicao e o conformismo , ele identifica um terceiro modo entre exigir
e resignar-se. Esta terceira sada a infrao, um misto de subverso do poder
do outro e busca de tutela social.

31

Volpi (2001) assinala, em se tratando da questo do delito, que no

se pode simplificar esse debate culpabilizando o indivduo como se ele fosse
o responsvel por introduzir o delito na sociedade, e tampouco retirar desse
indivduo o arbtrio e conceb-lo como um mero reprodutor de comportamentos socialmente transferidos por processos ideolgicos de socializao.
E citando Berger e Luckmann que evidenciam a relao dialtica entre o
homem, o produtor, e o mundo social, produto dele , enfatiza que no se
pode negligenciar o fato de que a sociedade produto humano e, ao mesmo
tempo, o homem produto social. O autor adota, assim, um conceito interativo do delito, concluindo que ele produzido socialmente e reinterpretado
individualmente, para ser reconstrudo socialmente num processo dialtico
permanente (Volpi, 2001, p. 61).
Consideraes Finais
importante salientar que esse perfil do adolescente autor de ato infracional, que a pesquisa nos permite traar, longe de servir de embasamento
para falsas associaes entre pobreza e criminalidade deve, acima de tudo,
ter a funo de levantar questionamentos que revelem a verdadeira raiz da
questo da violncia e da criminalidade. Raiz que se encontra na avassaladora desigualdade social, no baixo poder aquisitivo, somado ao baixo nvel de
escolaridade, e no acesso quase inexistente s oportunidades do mercado de
trabalho, diante de uma sociedade cujos valores se pautam quase que exclusivamente pelo consumo. Alm disso, deve-se ressaltar a necessidade de uma
anlise cuidadosa sobre a populao para a qual verdadeiramente se destinam
as medidas socioeducativas. Isso porque a prtica de delitos ocorre em todas as
classes sociais, mas apenas o adolescente pertencente a famlias de baixa renda
est na estatstica aqui evidenciada.
Notas
1 O Lar Batista F.F. Soren completou 66 anos em 2008. Neste perodo foram
diretores: Pr. Francisco Colares, Pr. Dodanim Gonalves Pereira, Maria Clementina
Lima(dona Caula), Miss. Honorina Alves Ribeiro, Pr. Tcito Pacheco Maia, Pr.
Benjamim Cardoso Reis, Pr. Jos Batista Freitas Santos, Pr. Mrio Rosa da Silva,
Pr. Nilton Duarte, Pr. Josimar Rodrigues, Pr. Robson Rocha(atual).
2 Desde 1973, a CBT teve os seguintes secretrios-executivos: Pr. Osmar Joaquim
Pereira, Pr. Edivaldo Alves Batista, Pr. Orbsio Bastos de Almeida (interino), Pr.
Samuel Martim e Pr. Josu Moura Santana.

3 Os historiadores apontam trs momentos importantes no pentecostalismo

brasileiro. O primeiro surge por volta de 1910, com a chegada da Assemblia de
Deus e da Congregao Crist. O segundo acontece nas dcadas de 50 e 60, com
uma pulverizao de igrejas. E o terceiro se d a partir dos anos 70, com as igrejas
neopentecostais.
4 O artigo est disponvel no portal Caio Fbio.com: <http://www.caiofabio.com/
novo/caiofabio/pagina_conteudo.asp?CodigoPagina=0033300008>.
5 A Jubato teve sete secretrios-executivos: Pr. Florncio Pereira de Carvalho, Maria
Dorota Luz Carvalho, Jonilza Gomes Costa, Irimar Barbosa Rodrigues, Pr.
Fabian Serejo Santana, Pr. Edilciney Lopes, Pr. Renildo Ribeiro(atual).
Referncias
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Desafios para o Ensino e a Aprendizagem. Revista de Cincias Humanas da Unipar.
Akrpolis, Umuarama, v.13, n.1, jan./mar. 2005. p. 39-45.
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33

na disciplina Histria dos Batistas, no Curso de Bacharel em Teologia do Seminrio

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SILVA, Alexandre G. Evocaes. Braslia, 1970.
Documentos e fotografias Acervo pessoal Jos B.F. Santos

34

Apndice

Figura 1: Localizao das unidades de atendimento socioeducativo em Gois.

Fonte: http://maps.google.com.br/maps/ms?hl=pt-BR&ie=UTF8&msa=0&msid=1
00734927691805526346.0004522824bcd5255582b&z=7

35

Experincias dos adolescentes sob medida socioeducativa

Suzie Hayashida Cabral Zilda de Arajo Rodrigues

O que Pensam os Adolescentes em Privao de Liberdade

retendemos discutir, numa perspectiva interpretativa, os discursos dos

adolescentes goianos que se encontram privados de liberdade, cumprindo medida socioeducativa, conforme prerrogativa do Estatuto da
Criana e do Adolescente. Tais discursos foram apreendidos a partir de entrevistas realizadas com os adolescentes, nas unidades de internao do estado de
Gois, procurando abarcar os diversos aspectos levantados, dentre eles: tipos
de atividades, o interesse e opinio dos adolescentes por essas atividades, assim
como os critrios utilizados para a insero nestas atividades e seus sentimentos
a respeito das opes oferecidas pela unidade. Alm disso, buscamos conhecer
como se desenvolve o atendimento oferecido pelo poder pblico por meio
da compreenso desses atendimentos feitos pelos tcnicos, socioeducadores,
administradores, profissionais de sade e educao, no interior das unidades.
Procuramos ouvir as sugestes dos adolescentes, seus sonhos de mudana, suas reclamaes a respeito da conservadora prtica do binmio punio versus prmio, eufemisticamente tratada pelas instituies como medida
disciplinar. Desta forma, destacamos no contedo das entrevistas questes
que marcam o cotidiano dos adolescentes privados de liberdade, tais como:
poder ficar sem-escolta policial, tomar banho quente, sofrer violncias, sentimentos dos adolescentes em relao medida, a sua vivncia na unidade, os
aprendizados, as expectativas de mudanas no atendimentos recebido e em
suas vidas.

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Atividades nas unidades de medida socioeducativa

de privao de liberdade
As atividades extraclasse desempenham uma funo educativa de fundamental importncia, para o adolescente, em cumprimento de medida socioeducativa. Elas o ajudam a desenvolver as potencialidades e criar novas
habilidades, enriquecendo o interior e transformando a realidade exterior desses adolescentes. Mas, apesar dessa constatao, as unidades de privao de
liberdade, em Gois, oferecem poucas opes de atividades aos internos.
Cassab e Cassab (2005, p. 58) nos alertam para as condies de vida
dos jovens nas cidades onde enfrentam dificuldades para sua insero socioeconmica pela falta de horizonte profissional, pelo desemprego e pela dificuldade de acesso ao lazer:
Dividindo-se entre a necessidade de estudar e trabalhar, em buscar diverso e no ter acesso aos equipamentos socioculturais, esses jovens
vivem cotidianamente a cidade sem a ela pertencer de fato como portadores de direitos. A todos esses aspectos somam-se a crescente intolerncia e julgamento desses jovens que so, cada vez mais, associados
idia de violncia e delinquncia.
A anlise das entrevistas com adolescentes (regime de internao, internao provisria e de semiliberdade) nas unidades de execuo de medidas
socioeducativas no estado de Gois revelou que a atividade oferecida aos internos de maior frequncia o artesanato, como, por exemplo, moldagem,
dobradura, bordado com pedrarias. Algumas unidades contam com aulas de
informtica, manejo de hortas ou cursos extras, realizados fora da unidade.
Nos campos cultura e lazer, ainda so poucas as atividades mencionadas pelos adolescentes: banho de sol, algum livro, filmes nos finais de semana, TV,
jogos de futebol, de ping-pong e de baralho. Em apenas duas unidades foram
mencionadas atividades diferenciadas, como teatro, musicoterapia e terapia
ocupacional:

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Terapia ocupacional, essas coisas de jornal, fazer porta-retrato de chamex que eles fazem, e tambm arte de casa. Ajuda fazer caixinha de
papelo, ajuda a pintar, pintar quadro, bordar. [] musicoterapia tambm que trabalha com msica, que cada um tem que aceitar a diferena
dos outros, cada um tem que respeitar os outros, receber o respeito,
valorizar as coisas, aceitar a diferena dos outros, que ningum igual.

[...] O atendimento da psicloga tambm e timo, ela d muitos conselhos pra gente. [...] Tem atividade esportiva tambm, a escola tambm
tima, professor tambm. [...] E tem alguns meninos que vai aos
cursinhos que tem fora, a eles vo e fazem e volta. Mais eu no fui
ainda no. [...] Todo dia tem atividade. A fim de semana que no tem
professor, eles tiram a gente do quarto e coloca a mesa de ping-pong
l fora pra gente brincar.[...] Primeiro os meninos depois as meninas.
(Adolescente 10).
Ressaltamos que duas unidades oferecem exclusivamente o banho de
sol como lazer. Questionados sobre as modalidades de atividades (trabalhos
manuais, lazer e cultura) oferecidas pela unidade e da qual participam, alguns
adolescentes disseram:

Do banho de sol a nica coisa que tem. No tem outra atividade.

(Adolescente 3)
Aqui pra ns s tem banho de sol [...]. (Adolescente 6).

O questionamento sobre as atividades da unidade suscita ainda respostas referentes limpeza da casa, s vezes, como nica atividade realizada pelos
adolescentes:
Atividades aqui... todas as atividades que tem para fazer eu participo.
[...] Tem... vamos supor, um limpa o banheiro hoje, o outro limpa a
sala e o outro a outra sala. Depois o outro limpa o banheiro, o outra a
sala e vai trocando. Cada um limpa um dia. (Adolescente 5)
S da limpeza da casa. No tem nada pra fazer. No tem atividade.
(Adolescente 2).
As entrevistas apontaram certa insatisfao dos adolescentes com a rotina maante que cumprem dentro da unidade, por falta de atividades e, na
falta delas, por permanecerem trancados em suas celas.
No tem nada pra fazer. No gosto. (Adolescente 2)
No tem nenhuma atividade. No tem do que gostar ou no gostar
no. (Adolescente 3)
Nas falas desses adolescentes verificamos que essas unidades limitam-se
a reproduzir a falta de oportunidade de lazer, cultura, profissionalizao que

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eles vivenciam no seu cotidiano fora da instituio. Os adolescentes, nessas

unidades, vivenciam tambm uma forma, segundo Queiroz Ribeiro (apud
CASSAB; CASSAB, 2005, p. 58), de segregao espacial que nas metrpoles
brasileiras representaria as diferenas sociais, pois de um lado o espao urbano
possuiria os recursos necessrios reproduo social, a distribuio desses recursos refletiria chances desiguais de acesso.
Esses dados demonstram que tal situao vai de encontro ao que preconiza o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), que
aponta como fundamental o preparo do ser humano para avaliar e tomar
decises ao longo da vida:
Toda pessoa nasce com um potencial e tem direito de desenvolv-lo.
Para desenvolver o seu potencial as pessoas precisam de oportunidades.
O que uma pessoa se torna ao longo da vida depende de duas coisas:
as oportunidades que tem e as escolhas que fez. Alm de ter oportunidades, as pessoas precisam ser preparadas para fazer escolhas (BRASIL,
2006, p. 52).
Outra modalidade de atividade adotada nas unidades e referenciada
pelos adolescentes o artesanato:
Eu gosto mesmo s da horta, de vez em quando o artesanato. (Adolescente 1)
Artesanato. Eu fao bordado e todo dia a gente sai pra fazer. (Adolescente 7)
Aqueles trem de dobradura, o pato. [...] Eu t fazendo curso no CIARTE, moldagem. (Adolescente 8)

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Esse dado nos remete a uma discusso a respeito de atividades que, de um

lado, so de baixa ou nenhuma complexidade e que no fazem parte do setor
moderno da economia e, por outro, com pouca capacidade de rendimento.
o caso do artesanato que, a despeito de exigir criatividade, dificilmente leva a
uma mudana de condies de vida. Discute-se em que medida as atividades
manuais no seriam uma forma de reproduzir a cultura dominante de oferecer
cursos pobres para os pobres, ensinando-lhes ofcios de carpinteiros, empregadas domsticas e babs (que) significa roubar dos jovens seu maior tesouro a
utopia a esperana em uma vida melhor (PINHEIRO, 2007, p. 90).
Outros relatos obtidos nas entrevistas dizem respeito ao acesso leitura
dentro da unidade:

Tem vez que d livro. Agora t dando livro, peguei pra colocar carta
dentro. (Adolescente 8)
Eu fico l dentro da cela mesmo. Eu fico lendo, eu gosto de ler bastante. Tem muitos livros l que eu fico lendo, tipo, eu tenho um livro de
drogas. [...] Eu leio para passar o tempo. (Adolescente 4)

O relato dos adolescentes sobre o ato de ler parece demonstrar que

no h um trabalho sistematizado de leitura dentro das unidades, como uma
atividade regular e orientada. Essa realidade aponta para a necessidade de se
refletir sobre a importncia da utilizao da leitura como forma de combater a segregao social. Nesta perspectiva a educao (neste caso, a educao
no formal), precisa ser vista como um requisito bsico para a emancipao
intelectual e preparao para a vida, como a porta de sada do adolescente do
mundo das drogas e da prtica do ato infracional. Por outro lado, como afirma
Rodrigues (2000), a educao pode ser tambm um instrumento de dominao, uma vez que no h neutralidade. Conforme o contedo de classe ao qual
estiver exposta, ela pode ser uma educao para a alienao ou uma educao
para a emancipao.
Weber tambm refletiu sobre a educao exigida pelo sistema capitalista e
via na pedagogia do treinamento, imposta pela racionalizao da vida, o fim da
possibilidade de desenvolver o talento do ser humano, em nome da preparao
para a obteno de poder e dinheiro (apud RODRIGUES, 2000, p. 81).
Outra ferramenta importante e prioritria em qualquer proposta socioeducativa para os adolescentes envolvidos com a prtica de atos infracionais
a profissionalizao, que pode ser analisada, nos moldes do que prev o
SINASE, como
a formao profissional no mbito da educao profissional, cursos e
programas de formao inicial e continuada e, tambm, de educao
profissional tcnica de nvel mdio com certificao reconhecida que
favoream sua insero no mercado de trabalho mediante desenvolvimento de competncias, habilidade e atitudes (BRASIL, 2006, p. 64).
Diante desta viso sobre a profissionalizao do adolescente em cumprimento de medida socioeducativa, aparentemente restrita ao aprender a fazer, a dominar ferramentas sem o desenvolvimento da capacidade de planejar,
pode-se questionar o porqu do tratamento diferenciado aos adolescentes de
classes mdias e abastadas cujos jovens dificilmente enfrentam o mercado de
trabalho antes de terminarem um curso superior e aos de classe pobre. Pode-

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mos mencionar ainda que essa viso do SINASE sobre a profissionalizao dos
adolescentes privados de liberdade reproduz o que o BIRD (1980) estabeleceu
em documento direcionado para o setor educacional nas naes mais pobres,
recomendando, segundo Fonseca (1998, p.10),
que a expanso do ensino secundrio de contedo mais geral deveria ser
discutida com prudncia sendo desejvel que a oferta se concentrasse
na educao rural e na formao profissional extraescolar. Esta ltima
sugesto tinha a ver com a necessidade de diminuir a aspirao por empregos no setor mais moderno da economia, direcionando a demanda
profissional para o setor mais tradicional, isto , para aqueles trabalhos
informais ou por conta prpria, de mais baixos ingressos, situados preferencialmente em periferias urbanas e zonas rurais.
Outra questo pode ser levantada a partir da definio de profissionalizao do SINASE : essa profissionalizao separada da educao geral, da
formao, do desenvolvimento intelectual no pode manter o adolescente das
camadas populares na eterna condio de subalternidade? Parece haver nessa
concepo um contedo de classe que vai ao encontro das necessidades de
empresas e do Estado capitalista, que impedem que esses futuros adultos, por
falta de atividades de cultura em sua formao, se apropriem do poder.
Gramsci, no incio do sculo XX, j demonstrava preocupao com
essa excluso via educao, quando afirmava:
A tendncia hoje de abolir qualquer tipo de escola desinteressada
(no imediatamente interessada) e formativa ou conservar delas to
somente um reduzido exemplar destinado a uma pequena elite de senhores e de mulheres que no devem pensar em se preparar para um
futuro profissional, bem como a de difundir cada vez mais as escolas
profissionais especializadas, nas quais o destino do aluno e sua futura
atividade so predeterminados (apud RODRIGUES, 2000, p. 94).

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O que oferecido aos adolescentes em regime de privao de liberdade

menos do que uma educao tcnica, ou profissional, mas a aprendizagem e
o treinamento de um ofcio perifrico dentro do prprio contexto das relaes
sociais capitalistas. A incluso social por meio do trabalho e a profissionalizao encontra amplo apoio na sociedade.
Duas atividades foram mencionadas pelos adolescentes informtica
e marcenaria o incio de uma profissionalizao, nos moldes do que foi

discutido, ainda que em um nvel elementar, desde que oferecidas em espao

prprio, com ferramentas e equipamentos necessrios e de forma sistemtica.
Receberam as seguintes menes dos adolescentes:
Eu no estudo de manh, da, s vezes, eu saio para a marcenaria, s
vezes eu saio para fazer bolsa. (Adolescente 4)
Informtica at que de boa porque t saindo todo dia. (Adolescente 8).
Alm das queixas de que a falta de atividades torna a rotina diria uma
sucesso de dias interminveis e horas que poderiam estar sendo aproveitadas
na sua preparao para o perodo ps-medida socioeducativa, houve manifestao clara de rejeio prtica de educao fsica, por conta da violncia que
pode acontecer entre internos, e tambm por parte dos policiais que fazem a
escolta. o que revelam as entrevistas:
No gosto de educao fsica. Os meninos me passam raiva. Eles no
sabem brincar, ficam chutando os outros. (Adolescente 1)
Eu tava participando da educao fsica, mas no vou mais no. [...]
Mesmo que obrigado eu no vou mais. Querem me quebrar uai [...] A
educao fisica faz na quadra l em cima, a ta bem aqui, sai um atrs
do outro escoltando, a l s falta arrancar o brao pra algemar. minha
mo j t at roxa, algema a mo tudim, apertado! (Adolescente 8)
Na fala dos adolescentes entrevistados no possvel perceber se h critrio para a participao nas atividades nas unidades que se pudesse caracterizar
como mecanismo de excluso. As reclamaes, quando presentes, se referem
necessidade de implementao de atividades capazes de mudar a rotina, que
signifiquem, alm de sair da tranca, dinamizar e ajudar a passar o tempo. Alm
disso, seria uma oportunidade para promover atividades que ampliem os horizontes dos internos, dando-lhes a chance de enriquecer e fortalecer sua vida
interior. Oferecer atividades como forma de adquirir o hbito da disciplina e
de demonstrar maneiras saudveis de gozar a vida, que no comprometam o
futuro e nem prejudiquem os outros. Atividades que promovam a aquisio de
conhecimentos e habilidades e o desenvolvimento da capacidade de viver, tendo
a conscincia de sua responsabilidade na construo do mundo onde se vive.
As entrevistas dos adolescentes revelaram que as unidades oferecem
muito pouco nas reas de cultura, lazer e de esporte, atividades que mudariam
a rotina tediosa dos adolescentes e, por extenso, se bem estruturadas, sistematizadas e trabalhadas por profissionais de cada uma das reas, educariam

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o olhar e os passos desses adolescentes quando findasse o cumprimento da

medida socioeducativa.
Atendimento
Essa questo, abordada nas entrevistas, teve como objetivo observar
como os adolescentes percebem os atendimentos recebidos dos tcnicos e socioeducadores das unidades, assim como a alimentao, sade e sugestes de
mudanas que podem contribuir para que melhorem de vida.
A fala dos adolescentes em relao aos tcnicos e socioeducadores nos
permite evidenciar algumas diferenciaes no tratamento realizado pelas unidades. Por um lado, existem aqueles que consideram o atendimento como
algo bom, gostam e elogiam. No se pode prescindir, nessa interpretao, de
considerar o vis ideolgico que pode permear aquilo que est dizendo o adolescente, em se tratando principalmente da idia do bom-menino-comportado-educado-adestrado-ajustado-acomodado, discutida por Cabral (2003).
Entretanto, pudemos observar que, para alm deste vis, h bastante coerncia
em suas falas quando as comparamos com as falas dos demais adolescentes
cumprindo medida socioeducativa na mesma unidade. Isso nos possibilita
uma compreenso de que aquelas unidades lidam com os adolescentes de uma
forma minimamente diferenciada.
A gente chama e eles vm. [...] Conversa, se a gente t bravo, eles conversa. Tem o J. A moa que veio aqui excelente tambm. Converso com
ela, trata muito bem. O atendimento deles bom. Que nem, a minha
cela tava sem luz, da eu pedi pro capito colocar a luz, ele foi l, passou
uns cinco minutos, ele j mandou colocar a luz. muito timo aqui.
ruim porque trancado. (Vocs tem atendimento psicolgico aqui?)
Tem. Toda quarta. Como esse tratamento? Ela explica quanto tempo eu
vou ficar aqui. Ela fala como t meu comportamento, se t bom ou ruim.
Ajuda muito. Pergunta, tipo, relatrio da briga. Ela manda eu contar a
briga e fala o antes e o depois. Ela desconfunde a cabea da gente. Capito tambm, a gente conversa com ele. (Adolescente 6)

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Observa-se que aquilo que os adolescentes classificam como sendo

bom, timo e excelente, muitas vezes refere-se a um mnimo de ateno e
prestatividade por parte dos profissionais das unidades. E muitas vezes o respeito s condies mnimas de bem-estar se reflete na forma como os adolescentes veem a medida socioeducativa como um todo.

Alguns entrevistados, alm de elogiar o atendimento dos profissionais,

ainda fazem crticas aos prprios adolescentes, pela falta de respeito e compreenso pelo trabalho dos tcnicos:
Bom eu acho bom o atendimento deles, eles respeita, tem algumas
brincadeiras que eles brincam s vezes, hora de falar srio, hora do
puxo de orelha, ento eu acho bom o trabalho deles tambm, e timo. s vezes os adolescentes mesmo que um pouquinho crtico
n, que o educador s vezes vinha brincar ai eles fala alguma coisa
que magoa o educador, o educador leva na brincadeira, ai eles pensa
que isso aqui uma brincadeira, no consegue enxergar a realidade
por que ele t aqui, a no aceita, no respeita, a culpa deles mesmo.
(Adolescente 10)
Atendimento? Dos monitores bom, eles, pelo menos comigo, todo
mundo a gosta de mim, o A., o Sr. M. Na hora que eu chamo eles:
faa o favor, eles vm na hora, que, que eu estou precisando, mas por
qu? Porque eu dou respeito para eles me respeitarem, agora tem gente
que xinga, quer ser o brabo, que se aparecer perto dos outros da isso
uma desvantagem para eles. Porque se eu quiser tomar uma gua gelada, eu tenho que pedir para eles, ento porque eu vou xingar eles se que
preciso deles no . Eu penso assim. (Adolescente 4)
importante ressaltar na fala acima a internalizao pelos adolescentes de valores ideolgicos segundo os quais o bom comportamento
exaltado e vira moeda de troca para se receber um atendimento qualificado
e digno.
J outros entrevistados fazem crticas contundentes ao atendimento na
unidade, colocando em evidncia as fragilidades e os problemas existentes na
relao dos adolescentes com os tcnicos e/ou com os socioeducadores:
No atendimento, faz de conta que voc eu e eu sou a tcnica, a olha
assim e fala: fala da sua vida desse jeito e quer que eu fale o qu? No
sei o que eu tenho que falar u, falar o qu, j sabe tudo de mim, todo
dia a, vou falar o qu mais? Tenho nada pra falar no uai, a falo, no
tenho nada pra falar no. Todo dia a mesma coisa, ah o povo aqui
doido, s isso. (Adolescente 8)
O atendimento aqui bom, tirando o planto aqui... que no bom,
se voc tiver passando mal eles no ajudam, no te ajuda no faz nada.

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Ai atrasa os remdios tudo. Ontem eu fui pro hospital atrasou meus remdios tudo. [...] A razo da gente passar a maior raiva aqui o L., ele
educador mas ele pensa que o diretor daqui. Quando tem uma regalia
aqui, igual eu e esse menino que brigou aqui e depois a gente fez as pazes,
tava tudo tranquilo. ... Ele fica provocando os meninos, no s eu como
todos os meninos. No gosto dele de jeito nenhum. (Adolescente 1)
E h ainda aqueles adolescentes que desnudam a realidade da maioria
das unidades, referindo-se completa falta de atendimento, inexistncia de
atividades, ou atividades que se restringem ao banho de sol e, principalmente,
medida socioeducativa que se resume em permanecer trancado, preso, sem
respeito aos direitos e s condies minimamente dignas. Esses adolescentes
assim se manifestam quanto ao atendimento recebido:
ruim. No tem nada aqui pra ns. S banho de sol, que s dois na
semana. J que a nica coisa que tem . (Adolescente 3)

Acorda cedo, toma caf a mais tarde o almoo. [...] dentro do alojamento, tudo dentro do alojamento! [...] , a gente toma o caf e fica
l esperando o almoo. A depois do almoo a gente vai pro ptio, tem
uma hora no ptio e entra e no sai mais. [...] A tem que durmi n,
num tem nada pra fazer! (Adolescente 9)

No quesito alimentao tambm comparecem, nas falas, as diferentes

formas com que os adolescentes so vistos e tratados, por um lado, com ateno e cuidado, e, por outro, com descaso e desrespeito:
muito timo aqui. ruim porque trancado. A comida daqui muito bom tambm. (Adolescente 6)
Eu j estou passando fome aqui j. Aqui dentro marmitex. Voc abre
ela, pega a colher e pe, assim, puro salitre. Eu no como, fecho e
deixo l. ah, por que voc no comeu? no sou obrigada. O po acho
que fica um ms aqui, no sei quanto tempo, a passa a manteiga no
po, mal passada, e leva um ch sem acar. Ai dia de domingo, dia de
visita, eles vai na padaria compra po e d com leite. (Adolescente 7)
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No, t tudo timo. Eu acho que a comida t boa, o atendimento t

bom. (Adolescente 11)

Em relao ao atendimento sade, poucos adolescentes se manifestaram nas entrevistas. Mesmo assim, percebe-se, nesse item, tambm as diferentes formas de tratamento nas unidades:
O atendimento aqui bom tirando o planto aqui... que no bom,
se voc tiver passando mal eles no ajudam, no te ajuda no faz nada.
(Adolescente 1)
Eles fica de olho, muito atento. Quando algum chama eles vo correndo. Passa mal, eles leva no hospital, d remdio. Atendimento deles de
sade muito bom, eles tem remdio. Quando t passando mal, eles v
o que , leva para o hospital [...], tem a mulher de branco, a enfermeira.
A gente chama ela de branquela. Ela ajuda muito. Mas se tiver passando
muito mal, ela leva ali no hospital. Dentista ela leva tambm. Muito
bom! Muito bom tudo aqui. (Adolescente 6)
A escola vista como parte integrante da rotina diria nas unidades
que a disponibilizam, ou seja, sem julgamentos de valor por parte dos adolescentes.
a uma hora vou pra escola e entra[...] fica trs horas l. A eu volto
e a tranca. (Adolescente 4)
a eu estudo de manh n, a sai uma turma de manh, a tarde
desce a outra. (Adolescente 8)
Ressaltamos, no entanto, a ausncia da escola e dos estudos em algumas
unidades.
Punies/Violncia
O assunto violncia ou punio dentro da unidade sempre polmico.
Da a necessidade de trat-lo com toda a ateno possvel. Em primeiro lugar,
existe uma predisposio histrica e cultural de se considerar a violncia para
com os adolescentes como normal e at necessria. Esse sistema, oriundo da
sociedade disciplinar do sculo XIX, pretende normalizar o castigo para obter
docilidades, educar em funo da adaptao do indivduo. Persuaso e adequao so, ento, meios de se manter as regras do poder. necessrio, dessa

47

forma, conter a proliferao dos sujeitos perigosos coeso social a todo custo,
e, sendo assim, o mal deve ser localizado, vigiado e medicalizado como forma
de preveno.
Historicamente, essa prtica foi sendo produzida, como podemos constatar na prpria linguagem: o mundo do menor, da situao irregular, que
legitimou inmeras violaes aos direitos. No nos esqueamos, porm, que a
adolescncia envolvida com a prtica de atos infracionais constri-se a partir
da negao de direitos escola, sade, famlia, profissionalizao e que a
desigualdade social gera, em sua grande maioria, delitos contra o patrimnio.
A doutrina da proteo integral, na qual o Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA) se estrutura, situa a criana dentro de um quadro diferenciado e prope uma nova linguagem, que coloca a criana e o adolescente
como merecedores de direitos e garantias, e num processo singular de desenvolvimento que os conduz a necessidades especficas.
O ECA prope, em razo da conduta do adolescente, medidas socioeducativas e de proteo. Medidas socioeducativas e no punitivas, pois se
afasta do vis punitivo, filiando-se idia de que somente por meio de uma
construo tica e emancipatria podemos falar em responsabilizao cidad.
Podemos constatar, no entanto, que apesar de haver no Brasil uma das
legislaes (em termos de proteo dos direitos da infncia e adolescncia)
das mais avanadas do mundo, apenas a normativa insuficiente para que se
construa a cidadania com base na dignidade. Deparamo-nos, na maioria das
instituies pesquisadas, com mltiplas formas de violncia que, de maneira
flagrante ou mascarada, rompem com o paradigma que, a todo custo, tenta-se
instituir: a criana e o adolescente como sujeitos de direitos.
Existe uma prtica comum nas unidades, que o recebimento de medida disciplinar (que os adolescentes chamam de tesoura, ou estar de medida):

48

(Ento me fala o que medida?) Medida quando faz baguna, a

coloca no AE [Alojamento Especial no qual os adolescentes ficam
trancados para cumprir a medida disciplinar] e deixa voc sem colcho.
(A fica l sozinho?) Depende se fez baguna sozinho, fica sozinho, se
tem mais vai tambm, depende da baguna. (e uma das medidas ficar sem assistir filme no sbado?) . dependendo do que voc fez. E
dependendo voc fica l nesse AE. O AE fica bem aqui, quase no fica
ningum, fica isolado. (E l tem colcho? Como que isso?) No, o AE
fica o dia inteirinho sem colcho no frio l, e de noite pe o colcho pra
voc dormir, mas paia o dia inteiro no frio, sai de l doente, febre. (E
fica quanto tempo l?) Depende do que voc fez, no mximo acho que

 ms.(Um ms inteiro? Sem sair pra nada?) No, sai. Vai pro colgio.
(Adolescente 8)
A medida disciplinar uma espcie de castigo em funo do comportamento, que varia de unidade para aunidade, podendo ser desde no poder
receber visitas, no participar das atividades, tempo reduzido dos telefonemas
dos familiares, at ficar trancado em uma cela, sem direito a sair, por um perodo determinado (um dia ou um ms).
Punio, por exemplo... aqui? Tive uma medida aqui, a gente tava brincando, a eles achou que a gente tava brigando, a recebeu a medida, ia
ficar no AE tava cheio de menino pensando, ia colocar a gente no AE
toa, passar carta escondido, pra passar pra minha me, s por causa
disso. , mandei carta pro meu irmo, minha me, s que tem que
entregar pro pessoal daqui entregar, mas eu coloquei no bolso e fui,
a falaram que eu tava escondendo e eu fui pra tesoura, medida. (Mas
voc pode entregar a carta s que eles tm que ler antes?) , mas no
gosto que l carta minha no. (A voc no queria que ele lesse a sua
carta?) No, podia ler. (Adolescente 8)
Tambm existem situaes em que a violncia comparece de forma bastante evidente, incisiva, contundente, e, o que pior, com uma certa aquiescncia por parte dos adolescentes, que acham que est correto, que normal
apanhar por ter feito algo que consideram merecedor do castigo:
Aconteceu uma punio comigo aqui que quando eu cheguei, s que
eu falo que eu que fui o culpado entendeu? eu tirei um boxe ali fora,
da eu fui e apanhei aqui. Porque, mas est certo, ns briguemos, tirei
maior luta aqui fora, da (Voc acha que foi exagerada?) Eu fiquei um
ms sem sair para tomar banho de sol. Entendeu, eu fiquei mais, mais
dentro da cela do que eu j ficava entendeu? (Voc acha que foi abusiva?) Foi, porque deveria. Depois dessa punio, eu j no quis mais ir
entendeu? (Adolescente 4)
Castigo tambm, quando a gente bate na grade. Tira visita, mas eles
nunca tirou visita minha no e nem banho de sol, porque eu nunca
fiz baguna assim. Eu fiz uma vez, mas... Teve um banho de sol que
eles comearam a jogar gua em ns. (risos) De 20 em 20 minutos era
gua, porque ns tava bravo! (Quem que fez isso?) D. um policial.

49

, porque a gente tava batendo grade. porque quando chega um menino novato assim, os menino fala traz para minha cela e fica batendo
grade. Da eu entrei nessa tambm. S que os menino no sabia que
era planto do D., a quando f ele pega ns e leva ns pro banho de
sol. E mete gua em ns. A o capito chegou no, no pra com isso.
Leva esses menino pra cela. (risos) A levou ns pra cela e ns dormiu
tudo molhado.(Como a gua? De mangueira?) de mangueira. A
pegou ns s 8 e ficou at meia-noite. E de 20 em 20 minutos ele ia.
A o capito chegou e colocou ns para dentro da cela de novo. Agora
a gente no faz baguna mais no, depois que aconteceu isso, ningum
quer fazer baguna mais. Os menino fala vou bater grade mais no, t
doido! Quero banho de lua mais no!. (alm desse banho de lua em
mais alguma coisa que eles fazem aqui com vocs, assim? ) no. Sem ser
isso, no. No! Eles tem assim: quando a gente est muito estressado
dentro da cela, batendo grade, eles vem e algema a gente na grade. A
fica algemado e fica ali at a gente acalmar.(Por que vocs ficam estressados na cela?) Ns fica estressado assim porque os menino, de vez em
quando, taca gua e a a gente vai tacar gua neles e eles pega e chama.
A a gente fica estressado porque eles faz isso e mete o p na grade. A
eles acham que a gente est bravo, ento vai l e algema. A que a gente
fica mais bravo ainda. (risos) (E entre os colegas? Tem muita agresso?)
Tem, tem muita agresso. s vezes, os menino fica agressivo por causa
dos educador. (Adolescente 6)
Uma outra forma, encontrada pelas unidades, de controlar o comportamento dos adolescentes a ameaa velada quando so transferidos para outras
unidades, que seriam sempre piores, o que se torna um pesadelo para estes:

50

(E tem algum tipo de punio que voc considera abusiva?) Aqui? No

sei porque falaram que ia me mandar pro CASE, l cheio de encarceramento e fica l at os 22 anos. (e quem falou isso pra voc? Que l
cheio de encarceramento?) Os meninos que j passaram por l... (Ento
pra vocs aqui o CASE como se fosse um castigo?) . (Bom, e em relao as punies, voc j recebeu ou tem algum colega que j recebeu
alguma punio com violncia... aqui?) Quase todo dia tem punio a.
(Que tipo de punio?) Quando xinga muito, joga gua no educador,
os meninos so doidos, mas eles esto certos, pede o educador pra dar
uma gua a demora uma hora, duas horas a que vai trazer, a xinga
desgraa, a tem dia que briga, igual brigou antes de ontem l na infor-

mtica, a bate, igual quando o adolescente tenta fugir a quando pega

bate. Tem hora que o educador fala que vai bater no adolescente. Pensa,
se bater mata. (Mas no bate?) No. (E os policiais?) Bate. Eu nunca vi
no, mas bate. (Adolescente 8)
E, finalmente, uma outra forma de obter o comportamento esperado
dos adolescentes o que eles chamam de sem-escolta, ou seja, um benefcio
dado a poucos, um prmio por bom comportamento por que todos anseiam
e almejam, e em sua grande maioria acham injusto o critrio para se receber
esse bnus:
(Me fala o que sem-escolta, deixa eu entender.) Sem-escolta poder sair de boa, sem polcia sem algema, poder ir pra casa todo sbado
e domingo visitar a me, poder andar de boa. Igual eu aqui pode nem
sair, se sair j algema. (E a voc acha que injusto?) injusto, tem
menino que tem muito tempo, a um que tem dois meses pode ficar
sem-escolta e dois meses sem medida eu mesmo no ganhei e tem
mais de quatro meses que t aqui. (Adolescente 8)
(E o que eles chamam de sem-escolta?) Sem-escolta o aluno reeducando que vai em casa na primeira semana, fica o dia todo, o pai
busca e volta de novo, uma vez na semana. A ele fica aqui em cima
ajudando a limpar, aqui ele fica sem escolta. (E isso bom ?) . Inclusive eu ajudo a limpar, ajudo arrumar... (Tem intriga por causa disso ?
De um adolescente achar que o outro no merece?) No, nunca chegou
nesse ponto no. O que eu vi foi muitos ganhar sem-escolta e volta pra
trs de novo, porque no se comporta.(Ai quem fica nesse processo
de sem-escolta fica nessa rea 2?) , os meninos sim. Agora, eu no,
fico l embaixo, por que sou mulher e s tem essa rea aqui, a fico l
embaixo. (S voc de menina que est sem-escolta?) Isso, as outras t
tudo com medida. (Adolescente 10)
Sugestes de mudanas para as unidades
As sugestes de mudanas referenciadas pelos adolescentes so quase
sempre relativas s atividades oferecidas. A adolescncia passada na tranca
vista como um tempo precioso que est sendo perdido. A falta de atividades,
seja de profissionalizao propriamente dita seja apenas de lazer, como uma
msica para escutar, uma das maiores queixas dos adolescentes:

51

Sair, fazer alguma coisa na rua, fazer alguma aula de oficina. Aprender
alguma coisa. Gostaria de fazer algum curso profissionalizante. (Qual?)
Computao. (Voc tem acesso a computador aqui?) No. (Adolescente 3)
Acho que devia mudar era tudo aqui. Deixa eu ver... aumentaria o banho de sol, queria a televiso o dia inteiro, som, alguma atividade no
ptio.. (O que mais voc acha que pode ser mudado?) Mudar o esgoto
que bem no ptio. (Adolescente 9)
Uai. Mudana assim... eu achava bom, n. Eu no exigiria no, mas eu
achava bom se eles tivessem mais um som para a gente poder curtir, um
pouquinho mais alto tambm, porque eles colocam muito baixinho.
Tem que estar quase que com o ouvido na caixa para escutar. Igual, tava
ligado agora mesmo e eu tava deitado embaixo da caixa para escutar.
Se voc andar por a voc no escuta mais. Que a gente que sempre
gosta de escutar uma rdio. No rap nem nada que no pode, n.
(Adolescente 5)
Existem tambm sugestes quanto estrutura fsica das unidades, mas
ainda se referindo a espaos de cultura e lazer:
Eles vo fazer outro CASE, n? Voc ficou sabendo? O alojamento podia ser um pouco maior, ter alguma coisa pra ns brincar, ou uma
dama, um baralho, um radinho. Que a gente tivesse alguma coisa pra
brincar, uma bola, futebol. Eles marcar. A doutora K. falou que vai
marcar jogo de futebol pra nos. Toda semana ela vai marcar o jogo de
futebol e a aula de natao. Ela falou que vai marcar num clube, mas
acho que vai ter muito reforo pra nos no fugir. No sei. Talvez eles
vai fazer alguma coisa num negcio trancado, fechado, assim. A nica
coisa que eles deixa passar aqui livro. Eu gosto muito de ler, livro,
gibi... (Adolescente 6)
Alguns adolescentes fazem reivindicaes de elementos que minimamente melhorariam as condies da internao, como banho quente (que no
existe em nenhuma unidade) e comida de melhor qualidade:

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Eu tenho: chuveiro com gua quente. Os menino j conversou com o

doutor Carlos, mas como vai mexer? Tem que mexer na instalao toda,
mas fazer o qu? gua quente, comida melhor, porque no d. Falaram

que ia mudar de restaurante, mas quanto tempo a gente vai aguentar

ficar comendo essa comida ate mudar de restaurante? Os menino jogou
tudo num copo, deu um copo inteiro de salitre. (Adolescente 7)
E, alm da comida, do banho, este adolescente se refere ao critrio do
benefcio de ficar sem-escolta:
Primeira coisa, que todo mundo daqui quer, pode perguntar pra qualquer um que quer, se tocar no assunto do lanche a mesma coisa, s
ch, ch, ch, ch. S. E o banho, igual falei pro J. por que no volta a
atividade de antes, a por causa da rebelio, mas aqui s tem novato,
ningum tem culpa no uai. Tinha que tesourar quem fez a rebelio.
(que mais?) deixa eu ver aqui, e o atendimento, a tcnica de boa, a psicloga no, a tcnica uma vez por semana. (alm desses atendimentos
tem mais alguma coisa que voc acha que poderia mudar?) principal,
tem um menino que t ali que t sem-escolta, ele chegou aqui em
janeiro, t aqui acho que 5 meses e j t sem-escolta a de boa, tem
menino que t aqui h um ano tem escolta. (Adolescente 8)
Finalmente, existem sugestes que se referem a mudanas nos comportamentos dos prprios adolescentes, solicitando mais respeito ao trabalho dos
educadores:
Bom pra mim t bom, mas o que tinha que melhorar um pouco, era o
respeito mesmo entre os adolescentes e os educadores. muito difcil
eles respeitarem, quando eles [os educadores] fala assim: no pode fazer
isso, a eles [os adolescentes] usa agressividade nas palavras, fica agressivo, a no consegue ver que ele t aqui pra fazer o bem, que est aqui
ajudando a ele, eles fala que o educador que ruim, que o educador fica
prejudicando eles, sendo que eles mesmo que prejudica a eles mesmo,
pelo comportamento deles. (Adolescente 10)
Lio de Vida
Outro aspecto abordado na entrevista com os adolescentes foi a lio
de vida apreendida na experincia socioeducativa. A anlise das entrevistas
aponta que, aparentemente, existe uma rejeio idia do possvel retorno
unidade. Este um sentimento forte que questiona as atividades desenvolvidas no interior da unidade (educao profissional, lazer, cultura etc) as quais

53

deveriam constituir-se como suporte para a retomada da vida em liberdade.

Isto fica explcito nas falas a seguir:
Principal lio de vida...alm de nunca querer voltar aqui? Ah, eu acho
que eu nunca que eu quero voltar aqui, eu quero, assim, tem pessoa que
esto l fora que esto precisando de mim. (Adolescente 4)
Qual principal lio de vida? No roubar. Pode roubar, no! tirar o que
dos outros?! trabalha e ganha um salrio a pra comprar algo. A vai e
tira o trem dos outros?! Eu no vou roubar mais no! Mas, a gente fala
isso eles acham que porque eu quero ir embora, acham que mentira.
Eu no gosto nem do atendimento desse povo aqui. (Adolescente 8)
Uma outra questo permeia a fala dos adolescentes. Trata-se de no
acreditar na possibilidade de ser responsabilizado e de ser mantido em regime
de internao. Isso aparece na entrevista da irm de um adolescente em cumprimento de medida. Na poca da visita da equipe de pesquisa, ela nos relatou fatos relacionados vida do irmo, anterior sua privao de liberdade.
Disse que o irmo no acreditava na possibilidade de se responsabilizar pelos
seus atos. Quando a me, e mesmo ela como irm, buscava aconselh-lo, ele
sempre acreditava numa suposta impunidade. Lembramos que esta impunidade sempre foi muito divulgada pela mdia, o que em nossa compreenso
contribuiu para a postura do adolescente.
Eu pensei muito no que eu fiz que eu no vou fazer mais. Eu no posso
fazer baguna mais, que segura bem pra no fazer baguna. Aqui ensina
muito. Eu pensei que no tinha esse negcio de CASE, de ficar trancado.
L em Acrena mesmo no tem isso. Pode fazer a baguna que quiser
que Conselho Tutelar e casa, Conselho Tutelar e casa (risos) Eu cheguei
aqui, olhei: grade, grade. Sei que no primeiro dia eu fiquei...muito ruim.
Agora, baguna nunca mais. Estudar agora. Aprendi que no vale a pena
cair aqui, no vale a pena fazer baguna, n? (Adolescente 6)

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Percebemos, tambm, a rejeio explcita e a total descrena na possibilidade de qualquer lio que seja til para enfrentamento do mundo aps
o cumprimento da medida. Para esses adolescentes cticos com o trabalho ou
no-trabalho realizado no mbito das unidades, a perspectiva que saiam pior
do que entraram. da seguinte maneira que se referem unidade, quando
questionados sobre a lio de vida que aprendem na unidade:

Nenhuma. No estou aprendendo nada. S passando raiva, sabia? A

gente pensa que a gente fica de boa aqui, mas no assim porque esse
povo tudo enjoado. (Adolescente 2)
Sei l, muito estranho. S t aprendendo coisa errada, moa, aqui
dentro.Com qualquer um que entra ai. T doido! Escola do crime. No
diferente da priso de adulto, no. (Adolescente 3)
Em alguns casos percebemos um crescimento do adolescente, no plano
pessoal, indicando um processo de reflexo e de amadurecimento, alm da
superao de dificuldades adquiridas ao longo da vida, anteriores entrada na
unidade. Aparentemente, so lies aprendidas individualmente e por esforo
pessoal, mais do que pela recompensa, como revelam dois adolescentes:
Aprendi a conviver com as outras pessoas. Antes eu ficava dentro do
quarto, no gostava de sair. Agora eles me deixam mais na horta porque
sabe que eu gosto. (Adolescente 1)
Aprendi ter responsabilidade com meus atos, minhas coisas. Ter conscincia, cuidar do que meu. Ficar quieta, comportada a coisa mais
principal. Minha juventude est voltando praticamente (risos). Respeito, principalmente. (Adolescente 7)
Nesse contexto em que a participao da unidade na formao dos adolescentes parece subsumida, uma questo importante aparece, embora no
seja um ensinamento direto e objetivo. Trata-se da disciplina, do ensinamento
de normas a serem cumpridas, de ter horrio para cada atividade, de ter uma
rotina estruturada que educa os internos, ainda que de maneira transversal.
um fator de fundamental importncia, decisivo na vida de qualquer pessoa, a
organizao do tempo de forma a atender aos diversos aspectos da vida, e no
como obedincia cega, como mencionado anteriormente. A disciplina1 est
na base do sucesso de qualquer empreendimento, seja na vida pessoal seja em
uma organizao de qualquer natureza. A fala de um adolescente aponta para
a aquisio desse hbito a partir de sua vivncia na unidade:
Uai, eu t aprendendo aqui que tem muita coisa para eu fazer na minha vida alm de voc roubar e prejudicar os outros, n? A gente pode
arrumar um servio e trabalhar honestamente. Poder...para tudo tem a
sua hora, tudo tem a sua hora, n? Nis tem que saber a hora certa para

55

tudo. Ento bom a gente ter...t tudo horrio aqui. Igual, para tudo
tem um horrio. Uma hora voc faz isso, outra hora faz aquilo, outra
aquilo, outra hora aquilo. Ento bom para que na hora que voc tiver
na rua tudo voc ter a hora tambm. Tudo voc tem a hora. Ter a hora
de voc comer, comer, hora de voc dar uma descansada porque acabou
de comer, a voc vai fazer o seu servio...ento tudo tem a hora; de
voc trabalhar, a hora de voc estudar, a hora de voc poder comer e a
hora de tudo. Tudo tem a sua hora, a hora de voc tomar o seu banho.
(Adolescente 5)
O que gostariam que fosse diferente e o que mudou
Instados a falar sobre o que gostariam que fosse diferente e o que mudou na vida do adolescente, desde a aplicao da medida socioeducativa, as
opinies dos adolescentes se dividem entre o aspecto pessoal e o institucional.
Os que abordam questes individuais o fazem da seguinte maneira:
Ah, aqui um ruim ficar preso, a gente no v rua, no v vida, no
olha no olho das pessoas, s as mesmas aqui. Quando sair tambm vai
ser a maior alegria!. Que nem nesse prdio do lado aqui que teve arraial.
Eu fiquei doidinho escutando aqui, doidinho pra ir. (Adolescente 6)
De eu no ter passado por aqui. De eu ser assim uma outra pessoa,
sabe? E eu mesma falar assim: me eu no vou fazer isso porque eu
quero fazer isso. Eu no vou fazer isso que voc quer porque eu quero
isso. Mas j que deu tudo ao contrrio! (Adolescente 7)
J ta diferente, quando eu sair daqui no vou roubar, mais. T falando o
que eu sei, eu no preciso de roubar, eu no uso droga. Roubar s pra comer x-salada na avenida... s pra ir pra festa... esses trem mesmo. Eu dava
o dinheiro pro meu irmo, roubava toa, pra fazer graa pros outros.
Meus colegas falaram que eu sou comdia. Mas fao isso mais no, quando t solto t bom, agora que t preso, nem pra ajudar. (Adolescente 8)
Entre os adolescentes, h os que reivindicam mudanas no atendimento da unidade, como as falas que seguem:
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Queria que os direitos fossem iguais das meninas e dos meninos. As

meninas tm mais privilgios que os meninos aqui. Tem umas coisas

que faz para as meninas e no faz para os meninos e eles reclamam e

tem uns que ficam trancados. E eles brigam com a gente ainda. (Adolescente 1)
Entre os adolescentes, h tambm os que no vislumbram nada, que
parecem ter perdido qualquer perspectiva de que alguma coisa possa ser diferente. E se manifestam da seguinte forma:
Sei l. Qualquer coisa, mas acho... (Adolescente 3)
Ah, num sei. (Adolescente 9)
Entre os adolescentes entrevistados h os que admitem que alguma coisa mudou em suas vidas aps a entrada na unidade. Outros afirmam que nada
mudou. H, ainda, o que mudou por esforo prprio, sem nenhuma interferncia da unidade.
Eu acho que mudou tudo. Tudo porque eu no vou mais fazer as coisas
que eu fazia. Eu vou pensar mais antes de fazer essas coisas. (Adolescente 4)
Mudei j porque ca na realidade. De no fazer mais isso. Depois acontece tanta coisa... Depois que levei um tiro eu e a menina que tava mais
eu. A ca na real. [...] Eu mudei porque levei um tiro e por causa de
gente inocente que no tinha nada a ver tambm. Se no, no tava nem
ai no. S por isso que mudei. Mas no aprendi nada aqui. (Adolescente 2)
S revolta. (Adolescente 3)2
Podemos refletir, diante destas informaes, sobre as condies vivenciadas nas unidades, o desenvolvimento, os sentimentos, as expectativas de
escolhas e oportunidades desses adolescentes. Eles nos falam que existem diculdades nessas unidades que no ampliam seu desenvolvimento e suas expectativas de futuro. Fica o questionamento sobre o que se busca e espera quando
se mantm um adolescente em uma unidade de medida socioeducativa de
privao de liberdade. H que se discutir, nesse aspecto, a violncia do antidilogo, atravs da imposio ideolgica de lies a serem aprendidas, seja pelos
tcnicos, seja pelos educadores, seja pela escola, ou at mesmo pelo prprio
adolescente, que entende a medida como algo que recebe por castigo merecido

57

por algo que cometeu. Imposio de mutismo e docilidade, pelos gestos, falas
e perpetuao de modelos carcerrios mantidos dentro das unidades. Gestos
que revelam domesticao e passividade, pelos quais se espera e quase sempre
se obtm planos de vida mais vegetativos do que transformadores da realidade.
Notas
1 Disciplina liberdade, Renato Russo.
2 Inquirido se s revolta e nada de positivo o adolescente respondeu que sim mas
no quis falar o que. Esse adolescente deixou a unidade no ms de agosto e em
novembro j em liberdade matou um ex-colega de internao com sete tiros (informao obtida por meio da pedagoga da unidade).

Referncias
BRASIL. Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da criana e do adolescente.
Goinia: Ministrio da Justia/Secretaria de Cidadania e Trabalho; Secretaria de Estado de Direitos Humanos, 2001.
BRASIL. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo: Sinase. Braslia: Conanda, 2006.
CABRAL, Suzie Hayashida. Adolescentes em liberdade assistida: uma anlise psicossocial. 126f. Dissertao (Mestrado em Psicologia) Universidade Catlica de Gois,
Goinia, 2003.
CASSAB, Maria Aparecida Tardin; CASSAB, Clarisse. Jovens e oportunidades: a desnaturalizao da cidade desigual. Servio Social & Sociedade, So Paulo, n. 83, 2005.
FONSECA, Marlia. O Banco Mundial como referncia para a justia social no terceiro
mundo: evidncias do caso brasileiro. Revista da Faculdade de Educao, So Paulo,
v. 24, n.1, jan/jun, 1998.
PINHEIRO,Veralcia. Extenso universitria e universidade pblica: para qu e para
quem? Revista UFG, Goinia, n. 1, 2007.
RODRIGUES, Alberto Tosi. Sociologia da Educao. Rio de Janeiro: DP&A, 2000.

58

Experincias socioeducativas das famlias de adolescentes

em conflito com a Lei Luiza Pereira Monteiro Thais Toledo Rocha

Introduo

presente estudo oriundo da pesquisa1 Estudo do Sistema Socioeducacional para Adolescentes autores de atos infracionais no Estado
de Gois (SOUSA et al., 2009)2, realizada nas unidades (12) de
medida socioeducativa de privao de liberdade em sete municpios goianos:
Goinia Centro de Internao do Adolescente (CIA), Centro de Internao
Provisria (CIP) e Centro de Atendimento Socioeducativo (CASE); Anpolis Centro de Internao para Adolescentes de Anpolis (CIAA) e Unidade
de Semiliberdade; Itumbiara Centro de Recepo ao Adolescente Infrator
(CRAI); Luzinia Centro de Apoio Socioeducativo de Internao para Adolescentes (CASEIA) e Centro de Atendimento Socioeducativo (CASE); Jata
Centro de Internao para Adolescentes de Jata (CIAJ); Formosa Centro
Integrado de Operaes de Segurana Semiliberdade (CIOPS) e Unidade de
Semiliberdade (CASEMI); e Rio Verde Centro de Atendimento Socioeducativo (CASE).
O pesquisa teve como objetivos: analisar o perfil dos adolescentes atendidos nas unidades de medida socioeducativa de privao de liberdade (internao, internao provisria e semiliberdade); identificar a situao dessas
unidades e a apreenso das articulaes institucionais que compem a poltica
de atendimento ao adolescente em conflito com a lei.
Pelo fato dessa pesquisa goiana fazer parte de uma proposta nacional,
a SEDH/PR elaborou os roteiros de entrevistas e grupo focal para os adoles-

59

centes, de entrevistas para os familiares dos adolescentes e para os atores do

Sistema de Garantia de Direitos (juizado, promotoria, delegacia e conselho de
direito da criana e do adolescente), que foram aplicados em todos os estados
brasileiros com unidades de medida socioeducativa de privao de liberdade.
As entrevistas com os familiares foram realizadas nas unidades, no dia
da visita semanal aos adolescentes. A maior dificuldade encontrada para a realizao das entrevistas refere-se pequena durao (duas horas) das visitas, que
os familiares tinham para estar com o adolescente e eles, muito justamente,
no queriam abdicar desse momento para serem entrevistados. Somado a esse
limite, contou-se com a extenso do roteiro de entrevista, que demandava, no
mnimo, quarenta minutos com cada entrevistado. Diante desse quadro, algumas equipes de pesquisadores tiveram que se deslocar at a casa de algumas
famlias, para realizar as entrevistas na prpria residncia.
Para a composio do presente texto, foram analisadas as falas de doze
familiares (oito mes, dois pais e duas irms), selecionados aleatoriamente,
dentre os cinquenta e quatro familiares3 entrevistados. Os familiares dos adolescentes que cumprem medida socioeducativa de privao de liberdade foram
questionados sobre diversos aspectos, como: a trajetria do adolescente (educao familiar e escolar, as amizades, o uso de drogas, o trabalho, a infrao
cometida e seus motivos), a famlia na medida socioeducativa (participao da
famlia nas atividades da unidade), o atendimento socioeducativo (mudanas
de comportamento do adolescente e sugestes de melhoria do atendimento) e
as expectativas de futuro.
O interesse pelas falas dos familiares pautou-se na possibilidade de
ampliar o conhecimento sobre a famlia desses adolescentes. Segundo Sarti
(2008), quando se ouve um membro da famlia falar de si mesmo, entende-se
a constituio e os aspectos sociais que ordenam as relaes familiares. Pensar
a famlia como
[...] uma realidade que se constitui pelo discurso sobre si prpria, internalizado pelos sujeitos, uma forma de buscar a definio que no se
antecipe sua prpria realidade, mas que nos permita pensar como ela se
constri, constri sua noo de si, supondo evidentemente que isto se faz
em cultura, dentro portanto dos parmetros coletivos do tempo e espao
em que vivemos, que ordenam as relaes de parentesco (entre irmos,
entre pais e filhos, entre marido e mulher) (SARTI, 2008, p. 27).
60

Desse modo, destacaremos aqui tanto os sentidos produzidos individualmente, como, principalmente, os significados socialmente referenciados

pelos familiares. Para essa proposta, a metodologia utilizada na anlise das

falas desses familiares foi a de contedo, articulada com a concepo tericometodolgica interpretativa das cincias sociais, a qual considera o sujeito
como sendo constitudo nas relaes intersubjetivas, mediadas pelos aspectos
scio-histricos, que retroalimenta a sua existncia.
Para uma compreenso adequada do objeto de estudo, necessrio que
o movimento de pesquisa e anlise v dos dados empricos para a teoria, e no
o inverso. Num processo de aquisio do habitus cientifico, isto , do rigor,
que exige tempo e esforo do pesquisador, porque necessariamente lento e
densamente refletido, pede-se um processo de debate com as hipteses iniciais
de investigao e um retorno e atualizao da bibliografia referente ao tema.
Na linguagem de Schutz (apud GUESSER, 2003, p. 157), o que tentaremos fazer compreender o senso comum, que se expressa como uma colcha de retalhos formada de partes altamente desiguais, e por vezes desconexas. O senso comum no formado por uma lgica racional. Ao contrrio,
as aes do senso comum so muitas vezes irracionais e ilgicas. Buscamos,
dessa forma, desvendar o verdadeiro sentido que conduz as aes desses atores
sociais no seu cotidiano, articulando-as com a estrutura social mais ampla na
qual ele parte constituda e constituinte.
Mills (1969) chama essa capacidade de se vincular os acontecimentos
cotidianos, biogrficos ou subjetivos ao contexto social, de imaginao sociolgica. O autor afirma que, para tal, devemos compreender quais so as principais questes pblicas para aquela coletividade e as preocupaes-chave dos
indivduos em nossa poca. Nessa perspectiva, devemos ainda, segundo Mills
(1969, p. 17), indagar quais os valores aceitos e que esto ameaados e, ao
mesmo tempo, perceber quais os valores aceitos e mantidos pelas tendncias
caractersticas de nosso perodo. Nesses dois movimentos, de investigar as
ameaas de valores e o apoio de outros, no contexto estudado, o pesquisador
deve indagar que contradies de estrutura mais destacadas podem existir na
situao em anlise.
Os Familiares Entrevistados, Caractersticas
Dentre as falas dos doze familiares entrevistados que compem esse
texto, destacam-se e predominam as entrevistas realizadas com as mes (08)
dos adolescentes A me cuidadora e provedora das famlias dos adolescentes
em conflito com a lei. No geral, elas acabam por assumir sozinhas toda a responsabilidade pela criao/educao dos filhos. Esse dado pode ser tambm
observado no universo das cinqenta e quatro famlias entrevistadas, em que

61

quarenta e duas delas foram mulheres: trinta e cinco mes, cinco irms e duas
avs. Decorre dessa situao no apenas um aprofundamento da pobreza das
famlias, pelo abandono do genitor e a reduo de pessoas na gerao da renda
familiar, mas, tambm, a comprovao de um fenmeno denominado por
Roudinesco (2003) como a irrupo do feminino.
A autora argumenta que o segredo4 dos distrbios da famlia contempornea, presente no discurso dominante, se estabelece desde o sculo XVIII,
com a instaurao do sistema capitalista e a colocao da mulher como uma figura central na famlia celular e biolgica. Este novo lugar ocupado pela mulher
produz efeitos ambguos nos interesses da nova ordem social. Estabelece-se uma
crise no padro de ordem familiar, secularmente baseado na soberania divina
do pai (ROUDINESCO, 2003, p. 11) e, ao mesmo tempo, gera o medo do
predomnio do feminino, interpretado, nos discursos contemporneos, como
responsvel pelas mazelas e as perverses da sociedade ps-industrial.
Da esse terror de um fim do pai, de um naufrgio da autoridade ou de
um poder ilimitado do materno, que invadiu o corpo social no mesmo
momento em que a clonagem parece ameaar o homem com uma perda
de identidade. Sem ordem paterna, sem lei simblica, a famlia mutilada
das sociedades ps-industriais seria, dizem, pervertida em sua prpria
funo de clula base da sociedade. Ela se entregaria ao hedonismo,
ideologia do sem tabu. Monoparental, homoparental, recomposta,
desconstruda, clonada, gerada artificialmente, atacada do interior por
pretensos negadores da diferena entre os sexos, ela no seria mais capaz de transmitir seus prprios valores. Como consequncia, o ocidente
judaico-cristo e, pior ainda, a democracia republicana estariam ameaados de decomposio. Da as permanentes evocaes das catstrofes presentes e vindouras: os professores apunhalados, as crianas estupradoras
e estupradas, os carros incendiados, as periferias entregues ao crime e
ausncia de qualquer autoridade (ROUDINESCO, 2003, p. 10).

62

Embora Roudinesco (2003) esteja pensando a famlia ocidental de um

modo geral e a famlia francesa de modo especial, possvel analisar as famlias
dos adolescentes em conflito com a lei, luz da conjuntura contempornea,
nacional e internacional, e verificar que, num recorte das classes empobrecidas, as famlias entrevistadas se encaixam como objeto que justifica a discursividade criticada por Roudinesco (2003). A pesquisa5 Desenhos de Famlia:
criando os filhos, a famlia goianiense e os elos parentais, referente, na maioria (73,4%), s famlias das classes populares, aponta o crescimento de famlias

geridas pela figura feminina, mes e avs, na cidade de Goinia. No entanto,

como critica Roudinesco (2003), essa, alm de ser apenas uma tendncia, no
pode ser interpretada como responsvel pelos problemas que assolam a nossa
sociedade e que tm causa no modo de organizao e explorao da ordem
produtiva capitalista.
As famlias s quais esses familiares participantes da pesquisa pertencem, podem ser significadas, nas suas condies objetivas e subjetivas de
existncia, como produto das relaes sociais excludentes e marginalizadoras,
as quais afetam tanto o homem quanto a mulher. Esta ltima, no entanto,
acaba sendo mais afetada por esse processo em funo da sua condio histrica de dominao: de um lado, na condio de mulher e, de certo modo, de
objeto de consumo sexual e, por outro, na condio de pertencente s classes
trabalhadoras, sem trabalho legalmente estabelecido. No obstante, o cometimento de atos infracionais pelos adolescentes no pode ser atribudo de modo
mecnico nem pobreza das famlias nem idia preconceituosa da famlia
como sendo desestruturada por conta das mudanas ocorridas no seu interior.
A desestrutura da famlia compreendida como o comportamento de hbitos
rotulados como desviante nos termos de Becker (2008) de um modelo
ideal de famlia constituda de pai, mes e filhos. o desvio do modelo nuclear
moderno de famlia e, com efeito, dos valores e cultura estabelecidos para as
famlias dos estratos sociais mdios e altos.
A realidade apresentada na pesquisa revela que a maioria dos familiares
entrevistados so trabalhadores do mercado informal, sem vnculo empregatcio: domsticas, ambulantes, feirantes, vendedoras de pequenas mercadorias,
pedreiros e desempregados (as). A renda familiar composta pela insero de
todos os membros da famlia na informalidade. A mulher/me e provedora
afetada na sua condio humana e cidad de criar e educar os filhos, uma vez
que obrigada a se ausentar por muito tempo do cuidado com os mesmos,
pela sada diria em jornada exaustiva de trabalho e deix-los sozinhos ou com
vizinhos e/osu parentes.
Trabalho... assim s daquele jeito. Sou cabeleireira, manicure, depiladora, com essas coisas assim [...]. O Kamilo me ajuda, quando eu
vou trabalhar ele fica l olhando o irmo mais novo dele e quando eu
chegava a casa tava cuidadinha [...] um menino muito bom, faz caf,
faz almoo, faz tudo (Rosa6, me do Kamilo).
Apesar dos fortes vnculos afetivos demonstrados pelas mes, estabelece-se, revelia da sua vontade, uma relao de distanciamento dos cuidados

63

dirios, que so delegados aos filhos mais velhos, a parentes ou vizinhos. Situao sofrida e agravada pelas pssimas condies de vida da famlia, o cansao
e a impotncia das mes diante das demandas de sobrevivncia. O afrouxamento do controle e das regras de organizao familiar capaz de criar com os filhos um olhar integrador e fortalecedor dos vnculos afetivos e educativos um
efeito desse processo e no tem relao com a irrupo do feminino, enquanto
crise moral atribuda ao preconceito da condio inferior da mulher, como
aponta Roudinesco (2003), ao criticar essa concepo. Ao contrrio, essas
mulheres vivem um processo histrico de marginalizao social, econmica,
poltica e cultural, tanto quanto os filhos que as acompanham.
Outra caracterstica marcante dessas mes que a maioria delas casouse ainda adolescentes e aps o casamento pararam de estudar - um apelo lei
masculina da segurana e a permanncia da figura feminina como centralidade do lar e, ao mesmo tempo, a evidenciao de uma sociedade sem social,
como diria Castel (2009), ao discutir a metamorfose da questo social, a qual
se explicita no depoimento desta me:
Na minha casa a gente teve, espancamento e servio. Se quebrasse um
copo era motivo do meu pai pegar a gente de porrada e as outras coisas
assim foi bem, eu nunca tive carinho de pai e me, a minha vida foi
assim, sempre trabalhando e trabalhando. Conheci um rapaz na escola,
eu tinha 16 anos de idade, e eu pensei: esse rapaz vai me tira dessa vida
n, eu j num agento mais e vou viver melhor. Mas foi a que eu me
enganei e quebrei a cara, foi quando eu engravidei do Kamilo e a vida
em vez de melhorar fez foi piorar cada vez mais. Sou me solteira cuido
dos meus filhos sozinha e mais Deus e to a tentando lutar para no
perder. (Rosa, me do Kamilo)

64

Observa-se que o casamento, para Rosa, foi uma tentativa de fugir da

difcil relao com os pais (famlia de origem). No entanto, ela percebeu, depois do casamento, que apenas trocou um problema por outro, pois seu marido tambm a agredia fisicamente, como o seu pai. Fica clara a reproduo da
violncia intergeracional, pois ela cultural e socialmente construda. Monteiro (1987) identificou, no seu estudo sobre violncia domstica contra crianas
e adolescentes em Goinia, que grande parte dos genitores que violentavam
seus filhos tinha em suas vidas um histrico de violncia. No caso da violncia
praticada pelo homem (pai ou padrasto) contra crianas e adolescentes na
famlia, foi observado tambm um alto ndice de violncia contra a mulher
(esposa ou madrasta).

Assim, para algumas mes, o casamento precoce tinha um significado

de investimento e de terminalidade da luta pela profissionalizao e a escolarizao, uma vez que todas elas pararam de estudar e, em alguns casos, de
trabalhar aps o casamento. Esse abandono da escola acontece tambm mediante a educao recebida na famlia de origem dessa me. A relevncia para
as famlias de classe popular de sustentao, e no de escolarizao. Por isso,
muitas dessas mes foram obrigadas a priorizar o trabalho, quando crianas,
para ajudar nas despesas de casa, em detrimento dos estudos.
Segundo Castel (2009), essa uma condio de uma sociedade sem
social, definida como
inteiramente regida pelas regulaes da sociabilidade primria. Entendo por isso os sistemas de regras que ligam diretamente os membros
de um grupo a partir de seu pertencimento familiar, da vizinhana,
do trabalho e que tecem redes de interdependncia sem a mediao
de instituies especificas. Trata-se, em primeiro lugar, das sociedades
de permanncia em cujo seio o indivduo, encaixado desde seu nascimento numa rede de obrigaes, reproduz, quanto ao essencial, as
injunes da tradio e do costume (CASTEL, 2009, p. 48-49).
Para o autor, nessas formaes o social inexistente pois se estabelece por
um modelo de rede de integrao das sociedades pr-industriais, porm, caricatural, uma vez que as famlias que vivem nessas condies sofrem um processo de
ruptura e desfiliao, dado a inexistncia de proteo das instituies de garantia
de direitos e, ao mesmo tempo, pelos conflitos e necessidades que se avolumam
no interior dessas redes de relao pautada pela violncia e marginalizao.
A maioria das mes (sete), da amostragem de doze, separada e um dos
pais tambm . Apesar da predominncia de famlias cujos pais so separados,
no podemos estabelecer uma relao direta entre separao do casal e o fato
dos adolescentes envolverem-se com a prtica de ato infracional. A separao
em si no se constitui em problema para os filhos. O que muitas vezes produz
sofrimento nos filhos a forma como ela realizada, os modos de gesto dos
conflitos advindos de um processo de perdas e de conflitos de interesses. Se
ela fosse de fato uma separao do casal e no dos filhos em relao aos pais
ou a um dos pais, certamente reduzir-se-iam os sofrimentos do grupo familiar.
No geral, o que ocorre um processo de pauperizao de famlias que
so pobres e de manipulao em que os filhos so usados por uma das partes,
ou por ambas, como instrumento de chantagem emocional na relao com
o companheiro. Na anlise das falas desses familiares entrevistados, aps a

65

separao do casal, uma das partes, principalmente o homem, se desobriga do

seu papel de criar e educar os filhos, muitas vezes desaparecendo e perdendo
completamente o contato com a famlia. O cuidado afetivo e material dos pais
em relao aos filhos de fundamental importncia na estruturao subjetiva
e simblica das crianas e dos adolescentes, em relao unidade familiar, e na
prpria organizao da existncia adulta. Porm, a mulher se encontra numa
situao de extrema vulnerabilidade social: de um lado, pela ausncia fsica na
relao diria com os filhos, por conta do trabalho e, por outro, em funo da
diminuio da renda familiar.
Desse modo, o problema no a separao em si do casal como diz o
discurso da desestruturao da famlia pois ela muitas vezes mais saudvel
para os filhos do que a insistncia numa relao familiar doentia, que instaura um
clima permanente de descontentamento, violncia e infelicidade geral da famlia.
O que sobressai na caracterizao dessas famlias so as suas condies
de excluso socioeconmica e cultural, pela inexistncia de acesso a uma rede
de proteo social e garantias de direitos. Elas no apenas vivem situao de
precariedade geral, como tambm viveram a mesma condio em suas famlias
de origem. Fica claro uma repetio do processo de excluso vivenciada pelas
duas geraes, de acordo com os depoimentos das mes entrevistadas. Diante
de tais condies de marginalizao excluso, esses familiares demonstram, em
suas falas, muito sofrimento e um profundo desejo de resgatar seus filhos das
condies em que eles se encontram.
Nos primeiros dias, minha me quase entrou em depresso. No comia,
passava chorando. Sofreu muito. Ela gosta do filho, ela botou ele no
mundo. Ela ficou triste. A ela tratou com psiclogo. Conversou com a
psicloga aqui. Agora ela esta aceitando mais. O Juliano queria dinheiro para melhorar de vida, porque ele passou necessidade dentro de casa.
Tinha dia que comia s arroz, porque no tinha feijo. Vivia passando
necessidade. A ele saiu de casa dizendo que ia trabalhar e que ia voltar
com dinheiro para ajudar mesmo em casa. (Gabriela, irm do Juliano)

66

Em alguns casos se percebe tambm um comportamento de passividade

torpe daquelas mes cujos filhos tm um histrico de reincidncias sucessivas
de conflito da lei com eles e, com efeito, deles em relao lei. Destaca-se na
sua expresso uma completa apatia diante aos acontecimentos da vida. Notase uma perda de sentido e uma impotncia mrbida. Essas mes ficam a maior
parte do tempo em silncio, respondem aos dilogos de modo curto e sempre
pela negativa: no sei, no vi, no entendi. Demonstram uma profunda al-

ienao do mundo que as circunda. A hiptese de que essa reao funciona

como mecanismo de defesa em relao aos sofrimentos vivenciados.
Um dos pais entrevistados apresenta uma melhor organizao dos referenciais educacionais e relacionais vivenciados em sua vida. Isso, normalmente,
ocorre quando h uma construo simblica da famlia enquanto uma instituio cuidadora e protetora dos filhos, ou seja, quando h uma definio
mais segura nas regras de educao e criao dos mesmos e alguma insero
nas redes de proteo.
Meu pai faleceu deixando a gente pequeno, mas graas Deus a minha
me trabalhando conseguiu formar quase todos. Eu sou um dos que no
me interessei da oportunidade de ser formado, mas a nossa vida foi uma
vida assim, financeiramente bem difcil. Mas todo mundo comeou
a trabalhar cedo. Temos a responsabilidade que meu pai deixou para
a gente: a de ser uma pessoa honesta, trabalhadora. Eu tentei e estou
ainda tentando passar isso para o meu filho que est nesse problema.
Mas eu sei que uma coisa passageira. (Ricardo, pai de Leonardo)
Observa-se que o trabalho e a escolarizao funcionaram como elemento de integrao e estruturao das relaes familiares para esse pai. Ricardo
casado, vive junto com a esposa e seus filhos. Ele trabalha como educador social
em uma das unidades em Anpolis (GO). Em entrevista, percebe-se que este
pai sentia-se culpado e inconformado pelo fato ocorrido com seu filho. Aquilo
que ele sempre orientou para no acontecer com os filhos dos outros, acontecera com seu prprio filho e ele no se conformava com isso. O fato de seu filho
ter se envolvido com drogas e ter cometido o ato infracional de furto foi uma
decepo, pois lamenta no ter percebido as mudanas comportamentais do
seu filho a tempo de evitar tal situao. Essa famlia, no entanto, apresenta uma
melhor organizao dos parmetros educativos, advindos da famlia de origem,
pois todos conseguiram organizar-se na vida. E o prprio Ricardo afirma que
essa condio foi possvel devido aos ensinamentos de seus pais.
Em suma, possvel perceber o quo fundamental a presena de todo
um conjunto de situaes familiares que convergem ou no para que essa
famlia seja mais resistente e tenha mais condies de lidar com as situaes
de conflito do adolescente. Um elemento importante citado pelos familiares
o trabalho como principio organizador e estruturador das relaes familiares.
Apesar das dificuldades econmicas, da excluso sociocultural, o trabalho
considerado como um valor central na relao familiar, pois gera oportunidade de se viver algo diferente do que tem sido vivenciado.

67

A Trajetria do Adolescente, da Infncia ao Ato Infracional: sentidos

produzidos pelos familiares
Ao iniciarmos as entrevistas, pedimos para que os familiares (mes,
irms e pais) falassem sobre a trajetria da infncia e da adolescncia at o
ato infracional dos adolescentes sob medida socioeducativa. Eles revelaram
duas lgicas argumentativas com sentidos opostos sobre essa trajetria: uma
positiva, na qual o adolescente aparece com uma histria de vida tranqila e
normal, e outra construo negativa e segregatoria, na qual eles identificam,
no outro - o diferente, o delinqente, o moleque da rua, o drogado,
aquele que exerce as ms influncias sobre seu filho - os motivos do seu filho
ter cometido o ato infracional. Os familiares reproduzem, no julgamento da
situao do seu filho, os mesmos mecanismos de classificao entre o normal
e o patolgico, que fazem os discursos dominantes, a partir da referncia do
comportamento desviante, como discute Mioto (2001). Segundo essa autora,
a compreenso do desvio pode ser tomado, como um conjunto de comportamento que, apesar de possurem caractersticas muito diversas, se colocam
como disfuncionais ao sistema social (p.102). Ou seja, a abordagem do desvio
no compreende a diversidade de formas de existncia dadas pela produo
histrica de sujeitos em contextos scio-polticos e econmicos diferenciados.
O que essa abordagem considera um padro homogneo de funcionamento
do sistema social, em determinados contextos funcionais.
A maioria dos familiares segue essa lgica explicativa, ao refletir sobre a
infncia do sujeito em questo, constri uma narrativa que o qualifica, por um
lado, como sendo um bom menino, quietinho, que ficava sempre dentro de
casa, que brincava apenas com os irmos, que tinha uma boa relao com a
famlia e que freqentava a escola normalmente.
A essa construo da normalidade contraposta a idia de que o mundo da rua perigoso, ameaador, pois existem nele, jovens e adolescentes
de m ndole e que influenciam o adolescente de modo negativo. Assim, o
adolescente quando era uma criana at a pr-adolescncia, quando ainda
vivia dentro de casa, era uma pessoa boa e tranquila, mas, de repente mudou,
transformou-se em outra pessoa, ficou irreconhecvel pela prpria famlia.
Envolveu-se com o que no presta, comeou a ter problemas de disciplina
na escola devido influncia dos amigos da rua e da prpria escola. So as
chamadas ms companhias, segundo os familiares.
68

Ele toda vida foi um menino bem tranquilo, s que hoje em dia assim, tipo os amigos, as coisas umas coisas que muito assim, que a

gente d uns conselhos e eles no pega, s pega os l de fora [...] (Maria,

me de Iuri).
Ele era muito quietinho, muito dentro de casa, no saia de dentro de
casa para lugar nenhum, s saia com a gente mesmo. No tinha criana
para brincar com ele, no tinha menino de rua para vir brincar com
ele [...]. Ele era muito quietinho dentro de casa, at os dez, onze anos
ficava s de cueca dentro de casa [...]. A de repente ele mudou de uma
hora para outra. De um ano para c ele mudou totalmente. De um ano
e meio para c ele mudou de gua pro vinho (Carla, irm de Daniel).
Evidencia-se certa confuso dos familiares quanto aos fatores que conduziram os adolescentes para uma relao de conflito com a lei. A hiptese
de que o processo de perda do adolescente para a famlia to doloroso
que ela passa a negar os possveis acontecimentos que contriburam para
que ele se envolvesse com atos infracionais. Quando se pergunta quais os
motivos que eles pensam ter conduzido os adolescentes a cometer os atos
infracionais, as respostas demonstram a falta de clareza que eles tm sobre
os nexos causais que os conduziram para o cometimento das infraes, at
porque boa parte das famlias atribui apenas a si mesmas a responsabilidade
na educao dos filhos:
[...] eu acho que deve ser vingana mesmo. Ele falou que o cara estava
ameaando ele. E o outro cara j matou um amigo dele bem aqui na
quadra, cinco horas da tarde (Maria, me de Iuri).
Ele explicou que estava sendo acusado disso e disso. Tudo bem, se est
devendo tem que pagar. Depois eles perguntaram voc no sabia disso
no?, se eu soubesse j tinha tomado as providncias. A fui l no conselho, voltei, depois fui l no CASE, depois de 15 dias. Se eu fosse um
cara ruim eu j tinha ido embora, mas no vou me meter com justia
no. Falaram l que eu estava apoiando. Se eu tivesse apoiando, eu
pegava ele punha dentro do nibus e mandava ele embora. No ia achar
ele nunca! Mas eu no, eu disse para ele: voc vai ter que ficar a, vai ter
que pagar o que voc fez. (Maurcio, pai do Guilherme)
Uma me, das oito mes entrevistadas que compem esse texto, consegue reconhecer ter tido dificuldades na educao/criao do filho. Ele era
desobediente e no parava em casa, vivia na rua. No entanto, ao admitir que

69

seu filho de fato custoso, identifica os elementos que contriburam pela

condio de t-lo criado sozinha, sem a participao do pai e tendo que sair
para trabalhar. Ela afirma que sempre lutou para ele no entrar no caminho
da criminalidade, mas que sozinha no conseguiu, e o pai nunca a ajudou em
nada. E que, portanto, faltou a autoridade do pai para evitar que ele fosse para
rua e cometesse as infraes.
Eu o criei sempre sozinha, s eu. O pai nunca me ajudou em nada,
nunca correu pro lado dele e ele gostava muito de andar na rua. Andava
saindo todo dia, eu pelejava pra prender ele, mas no tinha jeito. Foi
assim desde criana. Ele no gosta de parar dentro de casa. (Janana,
me do Ronaldo)

70

Percebe-se que existe o entendimento de que o mal ou o perigo para

o adolescente est na rua, fora da sua prpria casa e, principalmente, no
convvio com outras pessoas. No h, portanto, na viso dos familiares, a
compreenso da dinmica familiar como elemento formador e estruturador
da subjetividade da criana e do adolescente, como diriam os tericos do
interacionismo simblico. Segundo Berger e Luckmann (1985), o individuo no nasce membro de uma dada sociedade. Ele nasce com predisposio
para a sociabilidade a partir do momento em que vivencia a dialtica da
sociedade. O ponto inicial da socializao a interiorizao, a apreenso e a
interpretao imediata de um acontecimento objetivo, ou seja, um acontecimento dotado de sentido, a partir de uma manifestao subjetiva de outrem.
Desse modo, aquele acontecimento torna-se significativo para o sujeito interpretante da relao. Para a criana, a famlia seu primeiro contato com o
mundo, com seus valores e modos de operar nele. Assim, tanto a sociedade
quanto a famlia participam do processo de constituio subjetiva da criana
e do adolescente.
H ainda uma terceira abordagem da famlia sobre a trajetria do adolescente autor de ato infracional. E aquela que no responsabiliza as amizades
pela insero do adolescente no cometimento de atos infracionais, porque
reconhece a participao da educao familiar e da falta de polticas pblicas na produo desse processo. Em entrevista, Carla, irm do adolescente
Bruno, reconhece que ele, desde criana, fora muito isolado, no conversava
com ningum e no teve infncia porque o pai no deixou. O sentido por ela
produzido de que a violncia praticada pelo pai, quando Bruno era criana,
no o deixou ter uma infncia normal e que isso se estendeu inclusive para o
irmo mais novo, que usurio de drogas.

Infncia ele nunca teve no porque meu pai no deixava. O Bruno

apanhava dele direto. Ele tem a costela para fora, porque meu pai
pegou e tacou ele na parede. Meu pai ia trabalhar e deixava a gente
trancado. Ele colocou grade em tudo. Meu pai trabalhava cedo e implicava com o Bruno, ele pegava-o pelos ps e arrastava da cama e falava
acorda menino, no hora de ficar dormindo no. Meu pai s sossegava quando ele levantava. Ele s dormia de novo quando meu pai saia.
Minha me deixava a gente brincar escondido. Quando estava perto
da hora dele voltar minha me dava banho em todo mundo e colocava
sentado no sof [...] ficava todo mundo quietinho e no falava nada, se
falasse apanhava. (Talita, irm do Bruno)
Esse o caso de um jovem que cometeu um assassinato, segundo depoimento da irm. Perguntada sobre o motivo do crime, a irm responde prontamente que fora por dinheiro, pois eles passaram muitas necessidades aps o
pai os abandonar e desaparecer, quando o Bruno tinha doze anos. Ressalta-se
que na data da pesquisa ele tinha 21 anos de idade, mas entrou na unidade
antes de completar 18 e nunca foi usurio de drogas. Na entrevista com ele,
foi possvel perceber a sua fixao pelo pai, apesar da violncia sofrida, pois
quando se perguntou qual a maior perda que ele sofrera, respondeu que fora
o pai. Este, aps a separao, foi embora e nunca mais deu notcias. Bruno
tem tambm uma escolaridade mais elevada em relao aos pares de sua idade,
estava concluindo o terceiro ano do segundo grau, adora ler e deseja ser professor de portugus. Na unidade, fez o curso profissionalizante de corte e costura
e aparenta ser um rapaz triste e calado.
A constituio das famlias entrevistadas diversificada, mas em geral
composta por pais que so, em sua maioria, separados, e por irmos. A
criao/educao fica por conta mais da me e, em alguns casos, das avs. A
figura materna aparece como a pessoa que sustenta financeiramente a famlia,
no dispondo de tempo para ficar em casa e cuidar dos filhos. Algumas mes
manifestam um certo distanciamento do filho, um desconhecimento das
aes e da medida socioeducativa que o filho est cumprindo. como se elas
estivessem num processo de negao e no dessem mais conta das aes do
filho. A comunicao, o dilogo com o filho adolescente dificultado, ainda
mais, quando ele comea a envolver-se com a prtica de atos infracionais.
Quando se trata da relao do adolescente com a escola, o que se percebe
que os pais no compreendem muito bem o significado de ser um estudante
com compromisso nas atividades escolares. As falas geralmente se referem a
uma boa relao com os estudos em detrimento da frequncia escolar. Ou seja,

71

apesar de o adolescente no ir as aulas, brincar muito na escola, ser indisciplinado e s vezes as notas no serem boas; mesmo assim a famlia considera boa
essa condio de escolarizao. O que se observa que os adolescentes esto
em defasagem de idade srie, mesmo alguns deles que so considerados pelos
familiares como tendo um desempenho excelente na escola e que hoje, aos
vinte e um anos, ainda est concluindo o ensino mdio. Em todos os casos,
os familiares afirmam que um dos primeiros sintomas, percebidos por eles, de
que o adolescente no vai bem o afastamento da escola.
Caminhando para a adolescncia a relao com a famlia tende a ficar
mais distante, existe a permanncia das amizades ruins e a insero do adolescente no mundo das drogas. Outras condies que emergem em muitos
casos so a evaso escolar, a sada de casa para a rua na companhia de amigos
e a insero nas infraes com o objetivo de conseguir dinheiro, para comprar
droga ou outras coisas que no possuem. Os familiares percebem tardiamente
tais mudanas no adolescente, e, quando se do conta, ele j est envolvido
no ciclo do consumo de drogas, em que comete infrao para ter dinheiro e
comprar mais droga.
Quando perguntamos sobre opinio a respeito do ato infracional
cometido pelo adolescente, os familiares afirmam que foi um erro, um ato
impensado e que no sabem como a situao chegou a esse ponto. Outros
revelam que no sabem explicar os motivos de tal infrao, j que no faltava
nada em casa para o adolescente. E que por isso acreditam que o adolescente
agiu por influncia de outras pessoas e/ou para comprar a droga.
Eu acho que foi um ato muito impensado. Eu acho que ele foi muito
pelo que os outros falavam para ele. Porque o rapaz no qual ele atirou, j tinha uma rixa com outro rapaz que era amigo dele. Ele mais
velho, sabe? Acho que ele o cabea deles. Ento os outros adolescentes que ficam com ele, tudo de menor e o outro cabeo o mais
velho, acho que fica induzindo as crianas a fazer alguma coisa. Eu
acho que foi esse cara que emprestou o revlver pra meu irmo. Ele
falou que foi ele quem comprou, mas eu acho que no, porque ele
no tinha condies de comprar, ele no trabalha. Eu acho que pra
tapar o outro ele falou que comprou. Mas eu acho que no. (Carla,
irm de Daniel)

72

Nessa condio impensada, segundo os familiares, o adolescente vai

por um caminho cada vez mais difcil e o resultado final acaba sendo a medida socioeducativa ou a morte. A percepo dos familiares sobre a medida

socioeducativa de internao de que protege o adolescente em relao s ms

companhias e ao uso recorrente de drogas. Principalmente as mes revelam
que se sentem mais aliviadas pelo fato e os filhos estarem na unidade devido s
ms condies vivenciadas quando eles esto fora de casa, pois dormir na rua
e em alguns casos viver sob ameaa de morte so condies subumanas. Nesses
casos, os familiares tentam ajudar o adolescente, rezando, dando conselhos
para deixar tal condio de vida e tentando arrumar um emprego para eles, o
que consideram difcil pela discriminao da sociedade. E, em outros casos, a
famlia busca mudar de cidade ou bairro, quando o adolescente sai da medida,
para evitar as amizades ruins.
Esses familiares vo unidade para visitar esses adolescentes e isso
tambm considerado, por eles, uma forma de ajudar no desenvolvimento do
adolescente. Para ir visitar e quando esto nas unidades os familiares vivenciam situaes adversas, mas no desistem de colaborar como podem com o
atendimento socioeducativo.
As Aes dos Poderes Pblico e Privado na Medida Socioeducativa de
Internao
A internao a medida socioeducativa mais severa do Estado,
por se caracterizar pela privao da liberdade em que o adolescente
inserido em uma unidade estatal na qual ele deve permanecer em tempo
integral, s podendo sair mediante autorizao judicial. A privao de
liberdade prevista pela lei tem o objetivo de concretizar o princpio de
reparao do ato cometido, numa perspectiva oposta noo de castigo.
A substituio do convvio familiar pela situao de internao abrupta
e a interveno na vida familiar tende a ser prxima e constante. Nesse
sentido, as obrigaes das unidades que desenvolvem o programa de internao so:
[...] diligenciar no sentido de restabelecimento e da preservao dos
vnculos familiares, comunicar autoridade judiciria, periodicamente,
os casos em que se mostre invivel ou impossvel o reatamento de vnculos familiares, proceder a estudo social e pessoal e reavaliar periodicamente cada caso, dando cincia dos resultados autoridade judicial
(Incisos V, VI, XIII e XIV do Art.94 do ECA).
Ao inserir a famlia no processo socioeducativo, o Estatuto da Criana
e do Adolescente (ECA) mostra quo importante essa instituio para o

73

ser humano, principalmente quando est em processo de desenvolvimento.

Mas tal insero no parece indicar a retrao do controle estatal na vida familiar. Pelo contrrio, salienta a tendncia de expanso desse controle que se
legitima pela re-educao da pessoa em desenvolvimento. A famlia deve ter
mais participao em atividades tcnicas e visitas semanais ao adolescente, mas
essa primeira forma de insero no acontece de forma efetiva na maioria das
unidades goianas, devido falta de informaes sobre tais atividades e dificuldades financeiras de locomoo dos familiares at a unidade. Existem familiares que no podem comparecer na unidade por indisponibilidade de tempo
devido ao horrio de trabalho. Assim, os familiares buscam assegurar pelo
menos a visita semanal, pois nela permitido levar bens de consumo (roupa,
material de higiene, material para as oficinas de artesanato etc.) e apoio afetivo/emocional para o adolescente.
O dia que eu tenho dinheiro, eu posso vir, mas sbado mesmo eu no
vim. Tem que ter dinheiro e no todo dia que voc tem dinheiro para
o coletivo, porque eu moro longe e vim a p no tem como. Eu pago
3,60 pr vim, porque eu venho com a minha menina; e 3,60 pr voltar
de novo. (Ilda, me do adolescente Renato).
Nessas visitas semanais, os familiares costumam conversar com os adolescentes, levar comidas diferentes e perceber como eles esto diante dessa
nova condio de vida. Quando questionado, pelos familiares, sobre o atendimento recebido na unidade, em geral, o adolescente no costuma desqualificar, apesar de ocorrer reclamaes da qualidade da comida, dos maus tratos
por parte de policiais e da falta do que fazer. As qualidades do atendimento
recebido referem-se ao retorno aos estudos e do tratamento por parte dos
scio-educadores, considerado bom na viso dos adolescentes. E os familiares
entrevistados concordam que o atendimento socioeducativo tem modificado
o comportamento do adolescente, pois ele est mais calmo, mais amoroso e
atencioso com os familiares.

74

No comeo quando ele veio para c, ele chegou revoltado. Queria fugir. Queria fazer isso, queria fazer aquilo. Agora ele j esta muito diferente. Ele disse que quando sair daqui ele vai arrumar um servio, cuidar
do menininho dele. Ele tem um filho. Tem trs anos. Vai arrumar um
servio, vai cuidar do filho dele, vai ajudar em casa. Ele falou que vai arrumar um servio direito, vai parar com as ms companhias dele. Porque as
nicas pessoas que lembra dele minha me e eu. (Carla, irm de Daniel)

Quando so questionados sobre quem responsvel pelo adolescente

autor de ato infracional, todos os familiares reconhecem o papel da famlia,
mas alguns entendem que o poder pblico (Municipal e Estadual) tambm
tem responsabilidade. Dizem sempre da sua impotncia pessoal diante da
situao, fazendo o possvel para no permitir que o adolescente se envolva
com infraes, mas no conseguem. Essa condio de impotncia, segundo
os familiares, est vinculada falta de oportunidade de trabalho para o filho
e necessidade deles se ausentarem de suas residncias para trabalhar pelo
sustento da famlia.
Porque no momento que eu descobri que ele tava usando drogar, no
momento que eu descobri que ele tava usando drogas o que foi que eu
fiz? Eu fui atrs de um emprego para ele, no Pr Cerrado. Eu procurei o
servio de cidadania que o rgo que eu trabalho que tem colocado a,
como vocs sabem, bastante adolescente no trabalho, n. E eu mesmo
no tive esse apoio. Eu corri atrs de um, atrs de outro, atrs de vrios.
Vamos conseguir uma vaga para ele, vamos conseguir uma vaga para
ele. E eu acho que no momento que eu fui atrs, eu tivesse conseguido
um emprego para ele na hora, eu acho que tinha sido uma coisa boa.
Igual tem hoje. Eu acho que ia ser uma coisa assim, que ia ocupar o
tempo dele, n. Ia tirar ele das ruas. Eu acho que isso a ia ser uma boa
opo para ele na poca. (Ricardo, pai de Leonardo)
Os familiares dos adolescentes usurios de drogas reclamam de polticas nessa rea, falta de um lugar para internar os filhos: uma clnica, um
lugar onde ele possa ser tratado. O apoio que a famlia poderia ter recebido
para evitar a atual situao do adolescente, referenciado na questo da ateno a este adolescente, por parte do municpio ou do estado para arrumar
emprego, dar ocupao ao jovem para que ele no v para a rua, no fique
toa, para que ele possa no apenas ter o seu prprio dinheiro e realizar os
seus pequenos consumos, mas, sobretudo, ter uma ocupao que o envolva.
Porm, isso no acontece:
Pra mim o seguinte se o filho abandonado aqui sinal de que l
fora ele tambm foi abandonado, os pais num to nem ai! Se ele no
tem carinho, apoio eles vo se revoltar e vo sair pior do que entrou!
Eu acho assim..que os candidatos deveriam dar curso pra eles e depois
de terminar arruma trabalho, porque o Kamilo mesmo, ele tava trabalhando a antes de vir pra c, nas frias, com uns meninos, ele mesmo

75

ganhava 50 ou 60 reais por semana. Como comeou a escola de novo

a ele parou. (Rosa, me Kamilo)
Dessa forma, a famlia assume sua parte na educao do adolescente e
cobra do Estado mais aes de polticas pblicas voltadas para essa populao.
Na medida socioeducativa ainda se tem muito que avanar em relao insero efetiva dessa famlia, pois o que se percebe que a sua participao se
resume s visitas e ao apoio emocional. E o que se espera alcanar diante das
diretrizes pedaggicas do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
(BRASIL, 2006) um atendimento socioeducativo em que ocorra a participao da famlia, da comunidade e das organizaes civis voltadas defesa dos
direitos da criana e do adolescente na ao socioeducativa para a consecuo
dessa medida aplicada ao adolescente (idem, p.49). Como estratgia para tal
participao, o SINASE trabalha com o eixo de abordagem familiar e comunitria na expectativa de desenvolver as aes contidas no Plano Nacional de
Promoo, Defesa e Garantia do Direitos de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria7. Esse Plano Convivncia Famlia e Comunitria revela que
A legislao brasileira vigente reconhece e preconiza a famlia, enquanto
estrutura vital, lugar essencial humanizao e socializao da criana
e do adolescente, espao ideal e privilegiado para o desenvolvimento
integral dos indivduos (BRASIL, 2006).

76

Segundo esse plano, a famlia teve e ainda tem dificuldades para proteger e educar seus filhos, e tais dificuldades foram traduzidas pelo Estado por
meio de um discurso sobre uma pretensa incapacidade da famlia de orientar seus filhos. Ao longo de muitas dcadas, este foi o argumento ideolgico
que possibilitou ao Poder Pblico o desenvolvimento de polticas paternalistas voltadas para o controle social, principalmente da populao mais pobre,
com total descaso pela preservao de seus vnculos familiares (p.15). Essa
desqualificao da famlia em situao de pobreza, sustentou a desconstruo
da autoridade dos pais em relao educao dos filhos. O argumento da
famlia desestruturada, sem competncia para educar os prprios filhos e sem
conhecimento dos novos mecanismos de educao contemporneos, facilita a
insero dos filhos em outras instituies de controle e pode reforar a ao do
poder pblico por meio de polticas paternalistas. Essa condio dificulta o exerccio do papel do poder pblico de promover polticas de desenvolvimento
social e humano, com uma justa distribuio de renda entre as classes sociais.

O que se percebe como a famlia do adolescente em conflito com a

lei pode e deve exercer uma parceria no desenvolvimento das aes socioeducativas e no fortalecimento das relaes familiares do adolescente. Essas relaes familiares so fundamentais no mbito da preveno dessas infraes.
A pobreza condiciona a qualidade de vida dessa populao, comprometendo a
sade, a educao e a integridade da famlia, levando-a a marginalidade. Urge,
dessa forma, estabelecer uma parceria entre o Estado e a sociedade civil, capaz
no apenas de definir metas, mas tambm de priorizar aes voltadas para os
aspectos sociais da infncia e adolescncia.
Os sentidos da medida socioeducativa para os familiares
Na unidade de medida socioeducativa o adolescente convive com outros adolescentes, com os funcionrios da unidade, diariamente, e com seus
familiares, semanalmente. Essa forma de organizao da vida do indivduo
no interior de uma instituio, na leitura de Foucault (1987), em Vigiar e
Punir, compreende mecanismos do poder destinados dominao do eu, ou
seja, so mecanismos voltados ao disciplinamento. Foucault (1987) analisou
a constituio das novas formas de punio instituda na sociedade moderna
com o fim dos suplcios, destacando uma economia do poder e poltica sobre
os corpos. O poder passou a ser materializado nos corpos dos indivduos e nas
instituies sociais, por meio das tcnicas disciplinares.
Nesse sentido, o poder perpassa as disciplinas, que consistem em tcnicas minuciosas, com arranjos sutis, com coeres sem grandezas, mas
que favorecem a punio, os regulamentos, as prticas corriqueiras de anotaes, os olhares das inspees, as observaes, a constituio de arquivos,
as operaes semi-ticas corriqueiras, que sutilmente escondem seus principais objetivos: vigiar, adestrar e controlar o indivduo, tornando-o obediente. Pois, quem a todo tempo se sente vigiado sem poder identificar a
origem e o local da viglia somente pode suportar ser um, sem ser ningum
(ADORNO, 2000, p.21).
Quando o adolescente relata famlia suas vivncias nesse atendimento, a maioria diz que no sofre violncia, embora os pesquisadores pudessem
observar os olhares de soslaio entre eles e uma preferncia pelo silenciamento
dessa questo, mas raramente eles relatam alguma insatisfao em relao ao
atendimento da unidade para os pais. Talvez como uma atitude mesmo de
preserv-los de preocupaes. Alguns familiares relatam atos de violncia praticados pelos policiais antes dos adolescentes irem para a unidade, como mostra
o depoimento da Carla, irm de Daniel:

77

Aqui no, mas quando a polcia pegou ele, sim. Eles bateram nele,
levaram ele para uma casa e bateram nele, esfregaram at bala nele.
Depois de ser preso, toda vez que a policia abordava batia nele. Ns
ficamos sabendo pelos outros. Depois o Daniel confessou dizendo que
os policia ameaavam ele, ai ns falamos, voc tem que contar porque
se no como ns vamos fazer alguma coisa?
Essa fala se refere ao de um policial que havia tomado o celular do
Daniel e no quis devolv-lo. Percebe-se que existe uma incompreenso e um
desrespeito pela condio de desenvolvimento do adolescente, por parte de
alguns profissionais que colaboram ou deveriam colaborar com o atendimento
socioeducativo. Esse desrespeito permeia todo o procedimento de internao
do adolescente. Pode comear propriamente na hora do flagrante, quando o
adolescente relata violncias sofridas, e na delegacia, quando eles so colocados em condies que desrespeitam as leis que regem sua proteo (ECA).
Quando os adolescentes chegam s unidades, eles demonstram algumas
atitudes que, segundo os familiares entrevistados, so modificadas do decorrer dos dias de atendimento. As mudanas so mais relacionadas demonstrao de afeto com os familiares e boas expectativas de futuro. De agressivos
e revoltados, os adolescentes, ento, passam a ficar mais calmos e carinhosos,
conseguem escutar mais o que dizem os familiares e fazem promessas que
vo mudar de vida. Mas esses familiares tendem a no dar credibilidade a
essas promessas de mudana se os adolescentes retornarem para as mesmas
condies anteriores medida. Eles precisam de emprego e apoio em todos os
sentidos, pois podem no conseguir evitar as drogas e, principalmente, as ms
companhias da rua.
Peo a Deus muito, converso muito com ele, falei para ele e falo direto,
voc viu o que deu, hoje voc t ai, e quando voc sair eu espero que
voc no torne outra, porque se voc tornar outra voc vai viver direto
aqui n! At voc chegar no ponto ir pra cadeia e meu filho na cadeia
tem bandido, n. Tem bandido,, voc dorme no cho igual um porco,
n. E ele ta com isso com ele, eu converso com ele. Voc vai sair daqui
voc vai arrumar um servio, voc vai se uma pessoa digna, a coisa melhora para voc. No isso ai. Isso ai no leva ningum a lugar nenhum,
s leva a morte.
78

Quando se pedem sugestes para a melhoria do atendimento, a maioria

diz que no tem, pois est bom assim do jeito que est, at porque as famlias

veem na unidade uma parceira no controle dos seus filhos. Os familiares fazem
referncia ao fato de que ficam mais tranqilos quando os adolescentes esto
na unidade.
Pr mim t timo, dia de hoje dia de vim ver ele. Chega ele t limpinho, cheirosinho, s que eu quero que ele estuda, d trabalho aqui dentro pr ele mesmo, d trabalho pr eles (Ivone, me do Joo).
O fato de saber que o adolescente se encontra na unidade e no na rua
alivia muito os familiares, pois eles prezam a vida deles. Dizem que na unidade
eles so bem tratados, mais seguros, tem comida sempre e profissionais para
conversar e aconselh-los. As raras sugestes feitas para melhorar esse atendimento so relacionadas qualidade dos alimentos oferecidos aos adolescentes,
ocupao intelectual e profissionalizao desses adolescentes, mas, de maneira geral, as mes gostam de como seus filhos so tratados nas unidades de
medida socioeducativa.
As expectativas para o futuro desse adolescente so referendadas pelos
familiares, em relao continuidade dos estudos, busca de um bom trabalho e constituio da prpria famlia, como diz a ngela, me do adolescente
Gabriel:
Tudo de melhor pro meu filho. Que ele um dia consiga, por ele numa
faculdade mesmo passando por tudo isso aqui. Que tudo passageiro
n? Eu tenho certeza que isso aqui uma fase crtica vai passar. Que eu
vou poder colocar ele numa escola n? E ele vai continuar estudando e
vai prestar um vestibular futuramente, vai passar, vai entrara na faculdade. E isso que qualquer me pobre pensa que possvel n? O que
eu sonho pra ele ele estudar, terminar os estudos, trabalhar e formar
a famlia dele.
Essa fala expressa a necessidade de insero desse adolescente nos padres sociais, econmicos e culturais estabelecidos no momento histrico em
que vivemos. H necessidade de se estudar para conseguir um bom emprego,
que ganhe bem e que possa manter a famlia a ser construda. Mas como
pode esse adolescente egresso de uma unidade de internao e que tem um
histrico de conflito com a lei, que carrega consigo o estigma da marginalidade, no apenas por viver margem da sociedade e ser filho da misria do
sistema capitalista, mas, sobretudo pelo seu histrico judicial arrumar um
trabalho se a prpria sociedade que o excluiu e o rejeita a mesma que teria

79

de dar-lhe uma oportunidade? A pergunta pode ser outra e anterior a essa: o

adolescente poder ter um bom emprego? E outra pergunta: a famlia dele sabe
que existe a Lei do Menor Aprendiz (n 10097), que obriga empresas de mdio e grande porte a contratar aprendizes em quantitativo de 5%, desde que
ela tenha 15 ou mais funcionrios.
Muitos dos familiares entrevistados remeteram-se ao fato de que responsabilidade do Estado oferecer o emprego para o adolescente, formao
profissional, polticas que deem oportunidades aos adolescentes para que
exeram a sua cidadania, cresam digna e saudavelmente evitando que se
envolvam com drogas e outras condies. Quando questionados sobre a responsabilidade da famlia, os familiares reconhecem que grande a sua responsabilidade, mas, ao mesmo tempo, queixam-se de que no conseguem e
se sentem impotentes por faltar condies econmicas, estrutura material para
atender s demandas dos filhos e, ao mesmo tempo, no encontram apoio no
poder pblico, sobretudo no campo da profissionalizao, do trabalho ou de
outra ocupao saudvel para os filhos.
O desejo da famlia de que o adolescente consiga ser/fazer o que talvez
seus pais no tenham sido/feito. Alm disso, a famlia deseja a continuidade
dos estudos para que consiga um emprego para ter mais dinheiro e, consequentemente, no passar necessidades e que possa sustentar a sua famlia, a ser
construda, diante de uma perspectiva de boa adaptabilidade social.
Consideraes Finais

80

Essas condies explicitadas revelam as relaes sociais, econmicas e

afetivas que esses adolescentes tinham com seus familiares e a prpria cidade.
A convivncia familiar desses adolescentes, antes deles cometerem a infrao,
existiu para a maioria (74,86%) deles. Essas famlias so, em sua grande maioria, de classe popular, uma vez que 70,29% tm renda familiar de at dois
salrios mnimos, como mostra o relatrio sobre perfil do atendimento socioeducativo (SOUSA et al., 2009).
Embora os familiares enfrentem problemas de naturezas diversas as
dificuldades econmicas, o desemprego ou subemprego, os baixos salrios,
a ausncia, de polticas de sade, de educao, lazer e de formao profissional, eles demonstram um desejo de recuperar o tempo perdido na relao
com os adolescentes. Ou seja, o distanciamento produzido pelas condies
de existncia precria compreendido como um tempo que precisa ser recuperado e ressignificado no desejo do restabelecimento da integrao familiar.
No entanto, eles dependem de uma rede de apoio institucional, que possibilite

a essas famlias a realizao das suas expectativas bsicas para o futuro dos
adolescentes.
Em relao ao mbito familiar, as mudanas ocorridas no papel da
famlia e em especfico nas funes do pai e da me, so tambm intervenientes na produo de situaes de conflito familiar. A sada da mulher para
o mercado de trabalho, a igualdade de direitos em uma sociedade ainda predominantemente de cultura machista, a assumncia do governo da famlia
pelas mulheres so questes que se somam ao desamparo social da famlia. A
mudana nos parmetros educacionais das famlias e a conquista dos direitos
da criana e dos adolescentes so tambm elementos que contribuem para o
afrouxamento do controle da famlia sobre os filhos e, de certo modo, para o
estabelecimento da crise de autoridade, pela perda de referncia das prticas
educativas, mediante a interferncia de outros agentes educativos, tais como o
prprio ECA, as orientaes da psicologia e da pedagogia, que deixam os pais
inseguros quanto ao modo de agir com os filhos, mediante alguns dos seus
comportamentos.
Desse modo, observa-se que as experincias socioeducativas dos familiares dos adolescentes que esto sob medida de privao de liberdade e de
semiliberdade so marcadas por tenses e angstias provenientes de uma condio de impotncia e de incerteza da famlia em relao aos modos de educar
os filhos e de como lidar com a situao na qual eles se encontram. nesse
sentir-se impotente e incapaz de reverter o caminho por eles trilhado que as
mes, na sua maioria, transferem para a unidade de internao a autoridade e
o papel de cuidar e orientar os filhos, como um meio inclusive de evitar que
eles sejam apanhados na rua pelo trfico de drogas e at mesmo assassinados.
Pode ser lastimvel essa perspectiva dos familiares, mas o nico apoio que
eles tm. recorrente o pedido de ajuda das mes s escolas, aos conselhos
tutelares e ao prprio Judicirio, no sentido de ajud-las com os seus filhos,
que esto se encaminhando para o mundo da criminalidade. Portanto, cabe ao
poder pblico cumprir o seu papel de elaborador e gestor de polticas pblicas, que apontem outras possibilidades aos adolescentes e jovens das camadas
marginalizadas pela explorao do capital.
Notas
1 Pesquisa promovida pela Secretaria Especial Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica (SEDH/PR) e realizada de maro de 2008 a fevereiro de 2009 pela
Pontifcia Universidade Catlica de Gois (PUC Gois), pela Universidade Federal de Gois (UFG-GO) e pelo Movimento Nacional de Meninos e Meninas de

81

Rua de Gois (MNMMR-GO). Pesquisa coordenada pela professora Dra. Snia

Margarida Gomes Sousa da PUC Gois, e equipe composta por pesquisadores
(04) e auxiliares (04) representantes das trs instituies parceiras mencionadas.
2 Relatrio de Pesquisa do Sistema de Atendimento Socioeducativo do estado de
Gois a ser apreciado pela Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica (SEDH/PR). (SOUSA, 2009).
3 Dentre esses familiares entrevistados: me (35), pai (08), irmos (05), casal de pais
(04) e avs (02).
4 Grifo de Monteiro, L.P.
5 Realizada pela PUC-Gois, na cidade de Goinia, entre 1999 e 2001, cujos resultados foram publicados n livro Desenhos de Famlia: criando os filhos, a
famlia goianiense e os elos parentais, organizado por Snia M. Gomes de Sousa
e Irene Rizzini, em Goinia, Editora Cnone, 2001.
6 Os nomes dos familiares mencionados no presente texto so fictcios.
7 Documento no Plano Nacional de Promoo, Defesa e Garantia do Direito de
Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria (Verso Preliminar para consulta pblica abril de 2006).
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82

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83

A educao e os jovens em conflito com a Lei

Veralcia Pinheiro

[...] Trata-se da apropriao pelas camadas populares

das ferramentas culturais necessrias luta social
que travam diuturnamente para se libertar das condies
de explorao em que vivem. (SAVIANI)

este estudo, nos propomos a refletir sobre a experincia que acumulamos durante o desenvolvimento do curso de formao continuada dos profissionais do Sistema Scioeducativo, realizado em
2008. Para isso, retomaremos as abordagens feitas por Saviani, em sua obra
Escola e democracia (1985), sobre as teorias da educao e o problema da
marginalidade. Paralelamente, discutiremos as ideias de Paro (2001), as quais
defendem a tese segundo a qual a Educao para a democracia o elemento
que falta nas escolas pblicas para garantir a qualidade. Nosso ponto de partida identificar, por meio do dilogo com estes e outros autores, a contribuio
da escola para o desenvolvimento individual e social, compreendendo que a
ela cabe a atualizao histrica do homem. Pretendemos, assim, discutir as
possibilidades da educao em sentido amplo, uma das condies para evitar
que a juventude contempornea, como diria Saviani na dcada de 1970, se
mantenha na condio de marginalidade.
Em sua obra Escola e democracia (1985), Saviani no parte do conceito
de democracia, mas das teorias da educao e do problema da marginalidade,
posto que, em seu texto, subjaz a ideia de que no pode haver democracia se
a grande maioria da populao no tem acesso educao e, conseqentemente, s riquezas material e espiritual socialmente produzidas. Ele parte do
problema da marginalidade e das teorias da educao que buscam explicar a
condio marginal de um enorme contingente de crianas, jovens e adultos,
os quais, embora contemporneos de uma sociedade escolarizada, cuja promessa essencial a integrao via educao escolar, no conseguem obter o

85

xito esperado e prometido pela sociedade moderna e pela instituio escolar.

E nesta abordagem ele estabelece a diviso em grupos : teorias no crticas
(pedagogia tradicional), pedagogia nova, pedagogia tecnicista, teorias crticoreprodutivistas, teoria do sistema de ensino enquanto violncia simblica, teoria da escola enquanto aparelho ideolgico de Estado (AIE), teoria da escola
dualista. O autor procura ressaltar a superficialidade e a inutilidade das teorias
apresentadas a partir de uma teoria crtica. Para ele, as teorias (supostamente)
crticas contriburam apenas para aprofundar a distncia entre os contedos
oferecidos aos filhos das elites e os oferecidos aos filhos das classes populares.
Paro (2001) tem como foco a qualidade da educao vinculada questo da democracia, deixando de lado o tema dos contedos ou das teorias
acerca da educao. Segundo ele, devemos entender a educao como atualizao histrica do indivduo e, portanto, condio imprescindvel, mesmo
que no suficiente para que este se aproprie do saber historicamente produzido. O autor desenvolve um interessante debate sobre a dimenso individual e coletiva da educao e da escola. A dimenso individual estaria, assim,
relacionada com o provimento do saber necessrio ao autodesenvolvimento
do educando para que este possa realizar seu bem-estar pessoal e, dessa forma,
usufruir dos bens sociais e culturais construdos pela humanidade. Enquanto
a democracia poderia
[...] ser entendida como mediao para a construo e exerccio da liberdade social, englobando todos os meios e esforos que se utilizam para
concretizar o entendimento entre grupos e pessoas, a partir de valores
construdos historicamente. [...] A dimenso social dos objetivos da escola se sintetiza na educao para a democracia (PARO, 2001, p. 34).

86

O autor no aprofunda a ideia de democracia, no desenvolve um conceito de democracia que, para ele, de forma geral, estaria ligada a valores de
grupos, de pessoas, constituindo-se numa construo histrica. Consideramos, todavia, que essas referncias no do concretude ao conceito e recorreremos, assim, s discusses realizadas por Viana (2003) sobre a essncia e a metamorfose da democracia burguesa. Para este autor, tanto a democracia quanto
a ditadura burguesas emergiram historicamente com o desenvolvimento da
luta de classes. O surgimento do regime democrtico-burgus ocorreu por
meio dos avanos e retrocessos, nos quais a burguesia procurava instaurar sua
dominao de classe. Nesse processo, para garantir seu domnio e combater a
nobreza, a burguesia precisava do apoio de outras classes e fraes de classes,
especialmente as classes exploradas. Tais classes, no entanto, passaram a ser

consideradas como classes perigosas pela prpria burguesia que, ao consolidar seu poder poltico, busca neutralizar as lutas desencadeadas pelas demais
classes sociais.
Para Viana (2003), a democracia burguesa nasceu e se desenvolveu
como resultado da luta de classes, mas tal desenvolvimento marcou a continuao da dominao burguesa, independentemente das formas que assumiu
historicamente. Por isso, para o autor, no faz sentido afirmar que a democracia burguesa foi uma conquista da classe operria, pois o sufrgio universal,
medida essencial para tornar vivel a efetivao do princpio igualitrio no plano formal, s foi conquistado na maioria dos pases desenvolvidos e graas s
lutas da classe operria em final do sculo XIX ou incio do XX. Portanto, a
sociedade burguesa como um todo produto da luta de classes (e, por conseguinte, da luta operria), sob a hegemonia da burguesia. Tambm a ditadura
burguesa surgiu em decorrncia da luta operria (se ela tivesse se mantido
passiva diante da explorao, no haveria motivo para a burguesia substituir a
democracia pela ditadura) e, nessa perspectiva, ela poderia tambm ser considerada como um valor universal?
O autor argumenta que a democracia burguesa s um valor universal
para os setores da sociedade ligados intimamente a ela, e cita como exemplo a
burocracia partidria dos partidos social-democratas. Ao longo de sua histria,
a burguesia jamais vacilou diante da necessidade de substitu-la pela ditadura,
enquanto que o proletariado, sempre que realizou uma ofensiva de classe,
voltou-se para abolio do Estado e das classes sociais e pelo fim da dicotomia
entre economia e poltica, enfim, pela autogesto social.
A partir dessas consideraes sobre democracia, retomamos o dilogo
entre os autores que discutem a questo da democracia. Saviani (1985), assim
como Viana (2003), argumenta que a burguesia s defendeu a democracia, ou
melhor, a igualdade, no perodo histrico de sua ascenso, quando, ento, ela
era uma classe revolucionria. Mas, assim que ela consolidou-se no poder, seus
interesses no mais caminharam em direo transformao da sociedade. Ao
invs disso, seus interesses passaram a coincidir com a perpetuao da sociedade, o que se pode ver nas palavras de Saviani
Escolarizar todos os homens era condio de converter os servos em
cidados, era condio de que esses cidados participassem do processo
poltico, e, participando do processo poltico, eles consolidariam a ordem democrtica, democracia burguesa, bvio, mas o papel poltico
da escola estava a muito claro. A escola era proposta como condio
para a consolidao da ordem democrtica (SAVIANI, 1985, p. 44).

87

 A partir da consolidao de seu poder econmico e poltico, a burguesia abandonou a defesa da participao poltica de todos, homens e mulheres, de forma igualitria na construo da sociedade. Desse modo, para Saviani
(1985), nesse momento que a escola tradicional, com sua pedagogia da essncia, deixa de ser til e a classe dominante prope a pedagogia da existncia,
cuja tese central no mais o igualitarismo, mas a prpria legitimao das desigualdades. Essa pedagogia considera que os homens no so essencialmente
iguais, mas essencialmente diferentes, e ns temos que respeitar as diferenas
entre os homens. Ento, h aqueles que tm mais capacidades e aqueles que
tm menos capacidade; h tambm aqueles que aprendem mais devagar. Para
o autor, a pedagogia da existncia possui um carter reacionrio, isto , ela se
contrape ao movimento de libertao da humanidade, posto que ela legitima
as desigualdades, a dominao e os privilgios, enquanto que a pedagogia da
essncia no deixa de ter um papel revolucionrio ao defender a igualdade
essencial entre os homens.
interessante atentarmos para a semelhana entre o discurso da pedagogia da existncia e o discurso dos chamados neoliberais que passou a vigorar
a partir do final do sculo XX, ressaltando as diferenas e creditando tanto o
fracasso quanto o sucesso ao indivduo, sem avaliar a responsabilidade coletiva
pela persistncia das imensas desigualdades na sociedade capitalista. Durante
os anos 1960, a teoria do capital humano foi difundida e assimilada pelos
meios acadmicos como fator decisivo para a compreenso do valor econmico da educao, em sintonia com seus formuladores que valorizavam o
potencial humano como agente fundamental para o desenvolvimento econmico e a educao como elemento frtil para o crescimento da economia. A
partir dos anos 1980, no entanto, essa teoria sofreu visveis mudanas, como
nos alerta Gentilli:

88

A teoria do capital humano, com a contribuio de alguns de seus pais

fundadores [...], mudou substancialmente alguns dos componentes
centrais que a definiam em meados dos anos sessenta. A desintegrao
da promessa integradora da escolaridade no campo econmico deve
ser entendida, em parte, como produto dessa dinmica que comeou
a regular o desenvolvimento da economia-mundo capitalista nas dcadas que antecederam a virada do Breve Sculo XX. [...] Educar para
o emprego levou ao reconhecimento de que se devia formar tambm
para o desemprego, numa lgica de desenvolvimento que transformava
a dupla trabalho/ausncia de trabalho num matrimnio inseparvel
(GENTILLI, 1998, p. 89).

A reestruturao produtiva com suas novas tcnicas organizacionais impulsionou um novo paradigma que, associado ao progresso tcnico e chamada globalizao, determinou novas demandas fora de trabalho, a partir das
quais desencadeou-se o discurso neoliberalizante contra as polticas pblicas.
Na perspectiva dos neoliberais, o Estado constitui-se unicamente em fonte de
corrupo, ineficincia e desperdcio, enquanto que o mercado reconhecido
como fonte de eficincia e distribuio de progresso. Evidentemente que, no
bojo destas transformaes, vem a necessidade de adaptao da mo-de-obra
que precisa tornar-se flexvel para atender s exigncias desse novo mundo
do trabalho. Com o Estado reduzido condio de marionete do mercado,
a competitividade internacional que protagoniza o cenrio. As economias
devem se adaptar ao atual modelo de crescimento, dentro do qual a educao
constitui-se em fator que pode garantir a retomada do crescimento e, assim,
resolver o problema da desigualdade social.
Nessa perspectiva, as reformas educacionais concretizadas na dcada
de 1990, tanto no Brasil quanto nos demais pases da Amrica Latina, foram
norteadas pelas demandas oriundas do mercado e tiveram como parmetro
o iderio neoliberal. J a educao e a escola, no vis dado pelos neoliberais
s polticas educacionais, tornaram-se, ao mesmo tempo, o bode expiatrio
e o salvador da ptria. Houve, nesse sentido, uma espcie de adaptao da
teoria do capital humano, posto que os arautos do capitalismo repetem mecanicamente que o problema do no acesso de milhes de pessoas aos frutos
da civilizao to somente o resultado da falta de qualificao da mode-obra. Como nos alertou Gentilli (1998), em tempos de globalizao,
privatizaram a promessa integradora. Ou seja, a promessa de pleno emprego
dos anos de ouro1 do capitalismo, quando a classe dominante prometeu a
integrao da classe operria por meio de ideologias como o desenvolvimentismo ou a teoria do capital humano, foi significativamente alterada.
Trata-se agora de transferir para o trabalhador a responsabilidade pela sua
prpria condio de desempregado.
A educao permanece central nesse discurso, embora tenha-se transferido para o trabalhador a responsabilidade de obter a qualificao necessria
para garantir sua prpria insero no mercado. Fica, todavia, ausente desse
debate a perspectiva de Saviani (1985) sobre a importncia dos contedos
(instrumentalizao da populao) e de universalizao da escola (pblica e
gratuita) como fator de democracia, assim como est excluda tambm perspectiva de Paro (2001) para quem a dimenso social da educao estaria ligada
formao do cidado cuja atuao deveria contribuir para a construo de
uma ordem social mais adequada realizao da liberdade como valor social.

89

90

O mercado representado por velhos e novos empresrios da educao no tem nenhum interesse em discutir temas como a dimenso social
da educao, a liberdade, a autonomia do sujeito etc. A preocupao destes
memorveis empreendedores concentra-se nos altos lucros obtidos pelo
mercado educacional. Para garantir esse processo de transformao da educao em mercadoria, precisam apenas silenciar e desqualificar as vozes
que insistem com as crticas acerca do carter mercadolgico da educao
na contemporaneidade.
A democracia burguesa no incompatvel com a condio de misria da maioria da populao, mas a liberdade humana incompatvel com a
desigualdade e a opresso. Por isso, como analisou Marx (1998), at hoje a
histria de todas as sociedades a histria da luta de classes. Berman (2003)
tambm critica o capitalismo que, segundo ele, ao mesmo tempo em que
fora o desenvolvimento de todos, s permite que as pessoas se desenvolvam
de maneira restrita e distorcida. As disponibilidades, impulsos e talentos que
o mercado pode aproveitar so pressionados na direo do desenvolvimento e
sugados at a exausto. E tudo que no atraente para o mercado reprimido
drasticamente, se deteriorando por falta de uso ou nem mesmo tendo chance
de se manifestar. No basta, nesta perspectiva, [...] a formao do cidado
tendo em vista sua contribuio para a sociedade, de modo que sua atuao
concorra para a construo de uma ordem social mais adequada a realizao
do viver bem de todos [...] (PARO, 2001, p. 34). preciso mais, preciso
romper com a ordem capitalista, acabar com os privilgios de classes e redistribuir o bem-estar.
O carter excludente da democracia burguesa se expressa de forma
exemplar na condio dos jovens brasileiros em conflito com a lei. No se
trata, evidentemente, de negar os avanos decorrentes das lutas travadas no
interior da sociedade burguesa, as quais obtiveram avanos considerveis, no
campo legal, em relao criana e ao adolescente. No entanto, quando analisamos as condies reais dos jovens que cumprem medidas socioeducativas
de privao de liberdade no Estado de Gois, observamos que muito pouco
mudou em relao aos tempos de ditadura militar em nosso pas, quando vigorava o Cdigo de Menores. Durante o curso de Formao Continuada para
os profissionais do Sistema Scio Educativo, realizado em 2008, observamos, a
partir dos dilogos e da troca de experincias com os educadores das unidades
de privao de liberdade, que a presena de adolescentes das classes mdia e
alta e com escolaridade compatvel com suas respectivas idades algo raro no
interior destas unidades. O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) estabelece que as medidas socioeducativas, inclusive as que prevem a privao de

liberdade, so destinadas aos jovens entre 12 e 18 anos, autores de atos infracionais, na realidade. No entanto, como denunciou Volpi (2001) ao analisar
os processos na Justia da Infncia e da Juventude, mesmo que a prtica de
delitos ocorra em todas as classes sociais, nem todos os adolescentes que cometem atos infracionais so punidos, pois a classe social de que so oriundos
funciona como atenuante ou agravante dos atos infracionais que cometeram.
Segundo o autor, na Justia da Infncia e Juventude, recorrentemente,
casos similares so contemplados com julgamentos completamente diferentes, em funo da classe social a que pertencem as famlias dos adolescentes.
Quando se trata das classes mdia e altas, a condenao se limita a encaminhamentos mdicos ou psicolgicos, mas os filhos dos trabalhadores (de baixa
renda) so privados de liberdade.
Alm da injustia que caracteriza a ausncia de igualdade na aplicao
da lei, essa cultura que tende a premiar os ricos e a punir os pobres refora
concepes e valores que, semelhantemente s teorias defendidas por Lombroso2, foram incorporadas, segundo Alvarez (2002), com entusiasmo por grande
parte da intelectualidade brasileira do final do sculo XIX, mantendo-se ainda
hoje no imaginrio das elites. Desse modo, o alto ndice de adolescentes pertencentes s classes populares que se encontram em conflito com a lei, utilizado como argumento para justificar preconceitos em relao s famlias pobres, rotuladas como desestruturadas. Tal desestruturao estaria relacionada
especialmente com a questo da sobrevivncia, ou melhor, com a insuficincia
da renda destas famlias, posto que as separaes matrimoniais, o abuso de
lcool e drogas, enfim, os conflitos familiares so fenmenos presentes em
famlias de todas as classes sociais.
No se trata de negar a importncia de instituies como a famlia e a
escola para o desenvolvimento dos indivduos sociais. Todavia preciso considerar o conjunto das relaes sociais e, como nos alertou Reis (2001), repetese muitas vezes, com argumentos tirados do repertrio cientfico, a ideologia
da instituio familiar como algo natural e imutvel. Essa perspectiva de anlise, segundo o autor, tem por referncia a teoria funcionalista que considera
a sociedade como um sistema onde as relaes se do de forma harmoniosa e
auto-reguladora. A famlia teria por funo desenvolver a socializao bsica
em uma sociedade cuja essncia estaria no conjunto de valores e de papis.
Seria, em sntese, um modelo de sociedade e de famlia universal e imutvel. A
famlia nuclear burguesa constitui-se, por esse prisma, um sinnimo de famlia.
Advm da a dificuldade de, numa sociedade dividida em classes antagnicas
como a brasileira, considerar-se as famlias proletrias como famlias ideais ou
como famlias estruturadas.

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Os debates realizados com os profissionais do Sinase do Estado que

participaram do curso de formao continuada reafirmam as limitadas condies de vida das famlias desses adolescentes, pois prevalecem nessas famlias
profisses que se caracterizam pela subalternidade e precariedade. Por isso, a
sobrevivncia do grupo familiar s se viabiliza com a colaborao de pais e
filhos no mercado (formal ou informal) de trabalho. A insero precoce das
crianas no mercado de trabalho confirma a assertiva de que os avanos da legislao (ECA) no se fizeram acompanhar das prticas sociais que compem
o cotidiano destas famlias.
Tambm em relao escola, relatos dos educadores presentes no
curso de formao nos alertam para uma atuao distante da instituio
democrtica, capaz de promover a integrao das classes sociais. Os adolescentes autores de atos infracionais, muitas vezes, antes mesmo de cumprirem alguma medida scioeducativa, j haviam abandonado a escola ou
encontravam-se em confronto com ela. A escola j no ocupava um lugar
central em suas vidas e essa lacuna tem um profundo significado, pois, embora a escola no seja um caminho para a ascenso social dos indivduos ou
um mecanismo para corrigir as diferenas e desigualdades entre as classes,
como afirmou Sanfelice (1988), no podemos deixar de considerar que a
formao de qualquer profissional (professor, mdico, engenheiro etc) ou de
um operrio especializado passa necessariamente pela escola formal. Desse modo, o afastamento da escola por adolescentes precocemente inseridos
no submundo da prtica de atos infracionais aponta para um processo de
reproduo das mesmas condies e experincias desenvolvidas por suas
respectivas famlias. Via de regra, isso os impede de ter acesso riqueza
material e espiritual socialmente produzida.
Compreender a produo do fracasso escolar dos adolescentes em conflito com a lei implica a necessidade de considerarmos a totalidade das relaes
sociais e ir alm das costumeiras teorias que concebem ora o sistema escolar
como mero reprodutor da ordem vigente, ora como instrumento capaz de
promover a equalizao social e superar a marginalidade. O contato com os
educadores das unidades de internao, internao provisria e semiliberdade
da capital e de cidades do interior de Gois nos remete a anlises mais amplas das instituies educacionais em geral. Trata-se de Unidades educacionais
diferentes das escolas formais, mas que guardam semelhana com os antigos
internatos muito comuns no Brasil do final do sculo XIX3. Nestas Unidades Educacionais, prevalece a tendncia de se exigir dos jovens internos uma
obedincia cega, que tende a esvaziar a autonomia do sujeito e, ao invs de
contribuir para desenvolver nele a reflexo e a conscincia acerca de suas prti-

cas transgressoras, serve, muitas vezes, para reforar um sentimento de revolta

muito comum nesta fase da vida.
Um dos desafios, em unidades de internao, so as atividades extraclasse a que este modelo de instituio no pode renunciar. Estas atividades so
previstas como complemento do processo educativo desenvolvido em sala de
aula. Devem, assim, contribuir para desenvolver as potencialidades dos adolescentes. No entanto, historicamente, as instituies que atendem crianas
e adolescentes das camadas populares, limitam-se a oferecer cursos pobres
para pobres. Parece persistir uma espcie de aceitao ou crena numa lei
natural e imutvel que condena essa populao a reproduzir indefinidamente
a misria que caracteriza a existncia das varias geraes de indivduos nelas
atendidos. Todavia percebemos um esforo conjunto dos gestores e educadores para romper com essa perspectiva de atendimento. Desse modo, a confeco de panos de pratos pelas meninas e a carpintaria ou a marcenaria para
os meninos, j no se constituem, na atualidade, como alternativa vivel de
preparao dos adolescentes internos para enfrentar o mundo moderno.
As anlises sobre a condio alienada da educao na sociedade capitalista feitas por Sarup (1980) nos oferecem subsdios para compreender a condio da educao na sociedade capitalista em geral e no apenas nas unidades
de internao. Para ele, numa sociedade dominada pela propriedade privada e
pelo dinheiro, todas as organizaes e instituies se tornam organizaes de
classe. A ttulo de exemplo, o autor cita o aperfeioamento dos testes de QI (e
outras tcnicas de estratificar alunos e criar hierarquias) como expresso das
relaes sociais alienadas de classe, que exerceram, recentemente, grande influncia em instituies educacionais. No capitalismo, classe, trabalho e valor
so expresses interdependentes da alienao do homem, assim como o so
as pessoas, as atividades e os produtos. Qualquer que seja, ento, a explicao
que se elabore sobre o ensino e a alienao, precisa considerar no s a classe
social, mas o trabalho e o valor. Tanto o trabalho quanto a educao e o conhecimento no capitalismo se metamorfoseiam, dentro de um determinado prazo, em dinheiro a substncia na qual o valor relativo das coisas calculado
, substituindo todas as outras mercadorias como o objeto do esforo prtico.
Em nossa sociedade, o conhecimento considerado como propriedade,
como capital. Segundo Sarup (1980), a posse do conhecimento como propriedade no a realizao da personalidade, mas a sua negao. O conhecimento
de elevado status, que est ligado s recompensas econmicas, implica uma
no posse pelos outros. Por isso, o acesso a muitas reas do conhecimento
limitado a uns poucos escolhidos e a concepo dominante de conhecimento
inverte as relaes entre o sujeito humano e o mundo do objeto, de modo que

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o conhecimento se transforma de um objeto de valor. Por isso, os homens se

tornaram um predicado do conhecimento e a vida de muitos indivduos tem
sido influenciada pelo valor atribudo ao conhecimento de que dispem.
Quando qualquer instituio educacional, portanto, se limita a oferecer
aos seus educandos atividades como dobraduras, artesanatos, confeco de
panos de pratos, no o faz por coincidncia ou por uma atitude neutra. Tais
prticas esto em sintonia com a perspectiva da diviso da sociedade em classes, tenham os trabalhadores destas instituies conscincia ou no disso. Ora,
como refletiu Sarup (1980), a classe, em nossa poca, se baseia, em grande
parte, no conhecimento, da que o desaparecimento de diferenas de classe
dependeria parcialmente da abolio de distines entre conhecimento de alto
e baixo status, como um dos principais motivos de sucesso em nossa sociedade. O conhecimento de alto status poderia ser caracterizado como abstrato,
no relacionado, escrito e concebido em termos do indivduo, enquanto o
conhecimento de baixo-status habitualmente prtico e oral. Essas distines
e a concepo do conhecimento a partir de um carter fatual, real, externo e
independente baseiam-se quase sempre na epistemologia que considera certas
formas de conhecimento como portador de uma existncia lgica necessria.
Na verdade, esse conhecimento serve s necessidades de um sistema desligado
do conhecedor e, portanto neutro o que uma das caractersticas do positivismo que sustenta as concepes liberais de educao.
Alm disso, no podemos negligenciar a influncia da cultura que as
famlias transmitem s novas geraes. Evidentemente que, em uma sociedade marcada pelas desigualdades, a herana cultural das famlias tambm ser
desigual. Enquanto as famlias das camadas mdias e altas procuram inserir
suas crianas e adolescentes em cursos (de lnguas artes plsticas, msica etc.)
complementares ao ensino escolar formal, as famlias das camadas populares,
submetidas desde muito cedo violncia do trabalho precoce, ao cansao das
filas para atendimento mdico, insuficincia do salrio para adquirir o alimento necessrio etc., conformam-se, quando, na melhor das hipteses, seus
filhos alcanam a condio de adolescente aprendiz. Essa aprendizagem,
no entanto, no o livrar da condio subalterna que caracteriza as geraes
mais velhas de suas famlias. Desse modo, instituies educacionais e famlias
se juntam, mesmo que de forma no explcita e nem sempre consciente, para
legitimar a desigualdade de conhecimento e, portanto, de status que certamente marcar o futuro desses jovens.
A transmisso do capital cultura foi tema dos estudos de Bourdieu
(2001), que em sua obra sobre a economia das trocas simblicas, procura mostrar o significado da educao para os grupos e classes sociais. A partir de um

caso particular, o autor busca os traos transistricos e transculturais que aparecem, com poucas variaes, nos demais grupos com posies semelhantes.
Assim, ele identifica as caractersticas do modo de vida da pequena burguesia
no perodo da ascenso da sociedade moderna, suas aspiraes e vises de mundo. Em termos de atitudes com relao educao e cultura, inmeros traos
prevalecem ainda hoje para as classes mdias de nossa sociedade: a crena no
valor da educao como instrumento de ascenso social, como meio de curar
os males sociais, de produzir felicidade e tornar a humanidade mais sbia, mais
rica e mais piedosa; a crena de que preciso reivindicar uma educao prtica, capaz de propiciar um treinamento na futura profisso; a crena na esttica
utilitarista que leva a julgar o valor de um livro segundo sua utilidade.
Ainda de acordo com o autor, os membros das classes mdias so conscientes de que sua ascenso s pode acontecer por meio de suas prprias privaes e sacrifcios. Esta uma dimenso fundamental do ethos e da tica asctica
da pequena burguesia, pois os ricos no dependem da escola para ascender
socialmente. A escola, desde o incio, se apresentou s camadas mdias da
populao como a grande descoberta, a frmula para sanar suas inseguranas
quanto ao futuro. Da que a moral da pequena burguesia, da qual pode se
dizer so signatrios a maioria dos professores, considere desprezvel tanto o
comportamento dos burgueses para quem tudo parece muito fcil, quanto
o descompromisso irresponsvel dos pobres que no fazem da necessidade
uma virtude. Mas no se trata, evidentemente, de uma falta de vontade dos
pobres. O que acontece, simplesmente, que as escolas no foram feitas para
a populao de filhos de trabalhadores que, hoje, majoritariamente, ocupam
suas salas de aula, as mais numerosas, das sries iniciais. Foi somente a partir
das lutas sociais que as classes dominantes e seus aliados, meio a contragosto,
permitiram a incluso escolar destes segmentos populares. Essa ampliao,
no entanto, nem sempre significou democratizao. Alm disso, em relao
cultura, numa perspectiva mais ampla, vivemos um perodo de plena ascenso
da indstria cultural e da semi-cultura, fatores que influenciam diretamente
na constituio dos valores.
Na perspectiva da democratizao, a educao deveria representar o livre
processo de desenvolvimento das potencialidades humanas e da sociabilidade,
cujos fundamentos encontram-se na igualdade e na liberdade. Mas isto, como
afirma Viana (2004), s seria possvel com a superao da unilateralidade imposta pela prpria diviso social do trabalho, com o desenvolvimento do ser humano
omnilateral, ou seja, de um ser humano que tenha superado essa unilateralidade,
tornando-se capaz, ento, de desenvolver o conjunto de suas potencialidades.
Para o autor, o indivduo, na sociedade atual, no consegue desenvolver todas as

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suas potencialidades e, mesmo que a escola tentasse realizar isso, o faria com um
indivduo que no tabula rasa, pois j sofreu a socializao atravs da famlia,
da comunidade etc., adotando valores, sentimentos, representaes tpicas desta
sociedade, elementos, enfim, que so limitadores de sua criatividade.
Para garantir legitimidade no bojo da desigualdade e da injustia social,
a sociedade capitalista necessita da ideologia do progresso e da igualdade de
oportunidades. Estas crenas, ou formas de ver o mundo, so reproduzidas
principalmente pelas instituies (mdia, escola, igreja etc.) as quais divulgam
e repetem incansavelmente que todos tm as mesmas oportunidades nesta sociedade, imputando, dessa forma, ao indivduo ou, no mximo, a sua famlia,
toda a responsabilidade pelo prprio insucesso econmico, social e cultural. A
falta de inteligncia ou de fora moral so as justificativas utilizadas para o no
acesso de grandes contingentes da populao aos bens materiais e culturais.
Assim, a ideologia do mrito individual garante legitimidade ao processo de
seleo educacional e social, ficando claro que este tipo de explicao para o
sucesso ou o fracasso no fornecido somente pelos segmentos dominantes.
Se assim fosse, seria relativamente fcil sua desconstruo, o que no ocorre
porque as prprias vtimas desta estrutura se impregnam pelas ideias e, at
mesmo, pelo exerccio de um poder que est em toda parte e, ao mesmo tempo, em parte alguma. Segundo Bordieu,
necessrio saber descobri-lo onde ele se deixa ver menos, onde ele
mais completamente ignorado, portanto reconhecido: o poder simblico , com efeito, esse poder invisvel o qual s pode ser exercido com a
cumplicidade daqueles que no querem saber que lhe esto sujeitos ou
mesmo que o exercem (BOURDIEU, 1998, p. 7).

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Para Bourdieu (1998), o poder simblico um poder de construo da

realidade, o qual que tende a estabelecer uma ordem gnosiolgica (o sentido
imediato, especialmente do mundo social), construindo uma espcie de adeso que o dominado faz em relao s ideias daqueles que o dominam. Por
isso, para o autor, importante ressaltar que no s as tendncias submisso,
dadas, por vezes, como pretexto para culpar a vtima, so resultantes das estruturas objetivas. Essas estruturas s devem sua eficcia aos mecanismos que
elas desencadeiam e que contribuem para sua reproduo. O poder simblico
no pode ser exercido sem a colaborao dos que lhe so subordinados e que
s se subordinam a ele porque o constroem como poder.
Assim como em outras instituies sociais, na escola, o poder simblico
que, s vezes, se apresenta de maneira suave e invisvel at mesmo para aqueles

que sofrem suas consequncias, se exerce preferencialmente pelas vias simblicas da comunicao e do conhecimento, o que inclui os sentimentos, constri
relaes sociais, estilos de vida, maneiras de falar ou de agir assumidos tanto
pelo dominado quanto pelo dominante, em nome de um mesmo princpio
simblico. Como lembra Bourdieu (1998), a razo de ser de uma instituio (ou de uma medida administrativa) e dos seus efeitos sociais, no est na
vontade de um indivduo ou de um grupo, mas sim no campo de foras antagonistas ou complementares no qual, em funo dos interesses associados s
diferentes posies e dos habitus dos seus ocupantes, se geram as vontades e no
qual se define e se redefine continuamente, na luta e por meio dela, a realidade
das instituies e dos seus efeitos sociais, previstos e imprevistos.
Com estas reflexes, no pretendemos desculpar os atores institucionais
que exercem cotidianamente um poder segregacionista, impregnado de violncia simblica. importante, no entanto, ressaltar que os traos apresentados pela escola, na contemporaneidade, resultam de caractersticas que foram
incorporadas institucionalmente pela educao que emergiu da Revoluo
Burguesa e que permanece presa s crenas em seu valor como instrumento
de ascenso social e tambm como meio de curar os males sociais, livrando a
humanidade da ignorncia. Assim, as propostas atuais, que tm por objetivo
melhorar a qualidade da educao escolar, baseiam-se geralmente em tcnicas
que visam racionalizao e ao controle do saber, concepes que so herdeiras do liberalismo do sculo XVIII. Como herdeira do legado Iluminista,
coube escola a transmisso de uma cultura, cujos princpios, de acordo com
Bourdieu (2001), propiciam aos que se encontram direta ou indiretamente
submetidos sua influncia, no tanto esquemas de pensamentos particulares
e particularizados, mas uma disposio geral geradora de esquemas particulares, capazes de serem aplicados em campos diferentes do pensamento e da
ao, aos quais pode-se dar o nome da habitus cultivado.
A escola desenvolve cotidianamente aes pedaggicas, as quais propagam valores das classes dominantes, em detrimento de outros hbitos das
classes dominadas, que no encontram no interior da escola espao para se
expressarem. Os significados impostos so considerados os nicos legtimos,
constituindo-se, por isso mesmo, em violncia simblica. Neles se dissimulam
as relaes de fora utilizadas para fazer com que os alunos se reconheam
como o nico responsvel por seu desempenho nas atividades escolares e passem, dessa maneira, a culpar a si prprios pelos fracassos acumulados durante
suas vidas escolares, interiorizando, assim, a ideia de que tiveram as chances
necessrias para a conquista de melhores posies sociais, mas fracassaram por
falta de vontade, por incompetncia, ou mesmo por falta de inteligncia que

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uma suposta natureza humana ou gentica no lhes reservou. Estas ideias so

reforadas, implcita ou explicitamente, por outras instituies e, especialmente, pelos meios de comunicao, que divulgam incansavelmente histrias de
indivduos excepcionais os quais driblaram todas as dificuldades e venceram
devido ao seu prprio talento e esforo pessoal.
As ideias que vinculam o fator mobilidade social escola propagamse independentemente da realidade. Qualquer observao mais atenta para a
realidade das instituies de ensino nos permite visualizar a baixa insero em
nveis mais elevados dos indivduos oriundos dos meios menos favorecidos.
Para Bourdieu (1998), no basta enunciar o fato da desigualdade diante da
escola, preciso descrever os mecanismos objetivos que determinam a eliminao contnua das crianas desfavorecidas.
Estes mecanismos, para o autor, esto relacionados com o capital cultural
que os indivduos recebem de suas famlias, de acordo com a classe social destas.
Assim, as crianas oriundas dos meios mais favorecidos no devem ao seu meio
somente os hbitos e treinamentos utilizveis nas tarefas escolares, pois a vantagem mais importante no aquela que retiram da ajuda direta que seus pais
podem lhes oferecer. Elas herdam tambm saberes, gostos e comportamentos
que influenciam diretamente a alta rentabilidade escolar destas crianas.
No bojo deste capital cultural, amplamente discutido por Bourdieu
(1998), encontra-se o manejo da lngua escolar, considerada pelo autor como
uma lngua materna apenas para as crianas oriundas das classes cultas. Da
que de todos os obstculos culturais, aqueles que se relacionam com a lngua
falada no meio familiar so, sem dvida, os mais graves, sobretudo nos primeiros anos da escolaridade, quando a compreenso e o manejo da lngua constituem o ponto de ateno principal na avaliao dos professores. Por isso, tanto
a cultura livre quanto o ensino da lngua so transmitidos de maneira osmtica, sem qualquer esforo metdico ou ao manifesta, o que contribui para
reforar nos membros da classe culta a convico de que seus conhecimentos,
aptides e comportamentos s se devem aos seus dons, no resultando, assim,
de uma aprendizagem.
Nas famlias das classes populares, h uma compreenso dos limites de
suas possibilidades de ascenso social por meio da escola, limites aos quais elas
devem se adaptar e que reproduzem as desigualdades sociais demarcadas pelos
diversos tipos de ensino. As crianas e suas famlias se orientam, como diz Bourdieu (1998), sempre em referncia s foras que as determinam. At mesmo
quando suas escolhas parecem obedecer inspirao irredutvel do gosto ou
da vocao, elas traem a ao transfigurada das condies objetivas. Em outras
palavras, a estrutura das oportunidades de ascenso social e, mais precisamente,

das oportunidades de ascenso pela escola, condicionam as atitudes frente

escola atitudes que contribuem para definir as oportunidades de se chegar
escola, aderindo a seus valores para obter xito. Desta forma, torna-se possvel
lograr uma ascenso social, que ocorre por intermdio de esperanas subjetivas
(partilhadas por todos os indivduos definidos pelo mesmo futuro objetivo e
reforados pelos apelos ordem do grupo) que no so seno as oportunidades
objetivas intuitivamente apreendidas e progressivamente interiorizadas.
Prevalecem, no interior dos grupos populares, atitudes realistas que representam uma forma de renunciar esperana, pois o capital cultural define
as condutas escolares e as atitudes diante da escola, constituindo o princpio
da eliminao diferencial das crianas pertencentes a diferentes grupos sociais.
Mesmo que o xito escolar, diretamente ligado ao capital cultural transmitido
pela famlia, desempenhe um papel na escolha da orientao, o determinante principal para o prosseguimento dos estudos ser a atitude da famlia em
relao escola, atitude que se define em funo das esperanas objetivas de
xito escolar.
inegvel que a escola propaga valores e normas das classes dominantes,
colaborando para dissimular as relaes de poder que permanecem ocultas nas
aparentes relaes de gesto democrtica da escola, que incluem a participao
da comunidade e tambm aes de descentralizao estabelecidas pela legislao. No entanto o sonho de uma vida melhor, como mostrou Bloch (2005),
assumido de forma bem mais ampla, pois, sem a funo utpica, as ideologias
de classe teriam chegado a ser meramente iluso passageira, ao invs de se tornarem modelos na arte, na cincia e na filosofia. Assim, os sonhos de uma vida
melhor transcendem, em muito, a sua origem utpico-social em todo tipo de
antecipao cultural. Todo plano e toda estrutura, levados at os limites de
sua perfeio, tangeram a utopia, proporcionando grandes obras da cultura,
que continuam a atuar numa viso transformadora. Assim, o desenvolvimento
da resistncia pode ser identificado no cotidiano das prticas sociais da escola,
vinculadas perspectiva de uma contra-hegemonia que, a despeito da pouca
visibilidade, se espalha pelo interior das instituies educacionais e questiona a
legitimidade destas instituies que, ao longo de sua existncia, prioritariamente reproduziram e reforaram a diviso da sociedade em classes sociais.
Notas
1 Segundo Paulo Netto (2006), entre o fim da Segunda Guerra e a passagem dos
anos 1960 a 1970, o capitalismo monopolista viveu uma fase nica em sua histria, fase que alguns economistas designam como os anos dourados ou, ainda, as
trs dcadas gloriosas.

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2 Segundo Alvarez (2002), o mdico Italiano Cesare Lombroso tornou-se famoso por defender a teoria do criminoso nato, partindo do pressuposto de que
os comportamentos so biologicamente determinados, baseando suas afirmaes
em grande quantidade de dados antropomtricos, Lombroso construiu uma teoria evolucionista na qual os criminosos aparecem como tipos atvicos, ou seja,
como indivduos que reproduzem fsica e mentalmente caractersticas primitivas
do homem. Para ele, sendo o atavismo tanto fsico quanto mental, poder-se-ia
identificar, valendo-se de sinais anatmicos, aqueles indivduos que estariam hereditariamente destinados ao crime.
3 A funo do colgio interno, para os higienistas, era nada menos que formar coraes, preparar homens para a sociedade, aperfeio-los fsica, moral e intelectualmente. Este objetivo seria atingido por meio de uma disciplina e de um regulamento fundamentado na ordem. Para os higienistas, a ordem, alm de necessria
em todo lugar, era o fundamento de todo o bem, de todo o sucesso. Por isso, para
eles, quando se trata de conduzir, educar e instruir meninos e moos reunidos em
grande nmero no mesmo lugar, quase sempre preguiosos, muitas vezes indceis,
naturalmente inimigos de todo aperto, de qualquer constrangimento, e comunicando-se reciprocamente pelo exemplo sua indolncia, sua indocilidade e outros
defeitos, daqui a necessidade regulamentos justos, sbios, severos e mantidos por
uma disciplina ativa, zelosa e inflexvel (COSTA, 1999, p. 182).

Referncias
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1999. GENTILI, Pablo. Educar para o desemprego: a desintegrao da promessa
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100

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101

O adolescente autor de violncia sexual e as medidas

socioeducativas Gleice Arruda de Melo Snia M. Gomes Sousa

presente trabalho originou-se dos estudos e pesquisa de mestrado

em Psicologia, que trabalhou o tema da violncia sexual praticada
pelo adolescente1 na perspectiva scio-histrica de Vigotski (2000a;
2000b), na qual o desenvolvimento do homem difere do comportamento animal, uma vez que se pauta no desenvolvimento histrico de sua espcie. da
relao dialtica de influncias mltiplas que surge a possibilidade de novas
condies para a sobrevivncia humana. A influncia dessa natureza sobre o
ser humano, da ao do homem sobre a natureza e do carter decisivo que
todas essas correlaes desempenham no desenvolvimento dos pensamentos
e aes do adolescente-autor, fundamentou toda a anlise desse trabalho cujo
objetivo era o de apreender os mecanismos psicossociais e sua mediao na
prtica da violncia sexual pelo adolescente-autor2.
O interesse por esse tema se deu inicialmente no projeto Invertendo a
Rota (Proinvert)3, o qual implantou por meio de um de seus sub-programas, o
Repropondo, atendimento psicoterpico ao adolescente-autor, e a sua famlia.
Foi a partir da experincia dos atendimentos psicoterpicos com tais adolescentes que a necessidade de estudos mais profundos culminou no mestrado,
que possibilitou analisar e apreender o processo das relaes vividas por um
adolescente-autor que cometeu atos infracionais tipificados nos artigos 213
(prtica de estupro, constranger mulher conjuno carnal, mediante violncia ou grave ameaa) e 214 (atentado violento ao pudor, constranger algum
mediante violncia ou grave ameaa a praticar ou permitir que com ele se
pratique ato libidinoso diverso da conjuno carnal), ambos do Cdigo Penal

103

104

Brasileiro (CPB). Em razo desses atos, ele cumpriu medida socioeducativa

de Liberdade Assistida (LA) e/ou de privao de liberdade no Centro de Internao do Adolescente (CIA) e no Centro de Atendimento Scio-Educativo
(CASE).
No procedimento metodolgico da pesquisa foi utilizado levantamento
bibliogrfico sobre o tema da violncia sexual, pesquisa documental nas instituies responsveis pelos adolescentes em conflito com a lei, a qual possibilitou o estudo dos pronturios/processos, no material transcrito do Repropondo
e nos da Liberdade Assistida (LA). Nessas instituies foram coletadas as informaes sobre os casos envolvendo adolescente-autor e feito o levantamento
quantitativo deles, no perodo de 1997 a 2008. Nessa pesquisa foram selecionados seis adolescentes-autores, os demais que ainda cumpriam a LA, mas no
haviam passado pela privao de liberdade, no chegaram a ser contatados, em
razo da morosidade do processo. Optou-se, ento, por trabalhar com o material e com os adolescentes-autores disponveis at aquele momento.
Embora o fenmeno da violncia tenha sido objeto dos mais variados
olhares, o foco, em sua grande maioria, centra-se em um dos componentes
da dade, a vtima4. Segundo Sousa (2001), a sociedade, na tentativa de
se desculpabilizar, se compadece da vtima e desenvolve averso pelo autor
da violncia sexual. Essa averso acompanhada da tentativa de punio,
excluso e aniquilamento desse autor, dificultando ou impedindo-o de receber atendimentos adequados. Anterior ao Proinvert, at o ano de 2004,
no se tinha registro no Brasil de trabalhos voltados para o adolescenteautor. Era como se, ignorando o problema, ele estivesse sanado, ou talvez a
iluso de que, atendendo a uma das esferas envolvidas nessa violncia, ele
fosse eliminado.
Porm fato que cada dia mais, os prprios adolescentes se tornam
autores da violncia sexual. No Brasil, esse tema ainda pouco estudado e
pesquisado, o que dificulta desvelar o tema, apreend-lo e propor intervenes.
O que Adorno j em 1995 advertia: O perigo de que tudo acontea de novo
est em que no se admite o contato com a questo, rejeitando at mesmo
quem apenas a menciona, como se, ao faz-lo sem rodeios, este se tornasse o
responsvel, e no os verdadeiros culpados (ADORNO, p. 125).
O ato de violentar, em suas mltiplas facetas, anula o direito, o
desejo e a vontade alheia, reinando, portanto, a lei do mais forte. Essa desumanizao tem na violncia sexual seu pice, prtica que s vezes acontece
de maneira perspicaz e outras vezes sobrepe outros tipos de violncia, perpetuando esse tipo de fenmeno que, no Brasil, est submetido ao Cdigo
Penal Brasileiro (CPB).

Os adolescentes, segundo Ward (2006), se apresentam como autores

de violncia sexual em todas as partes do mundo; 20% das violncias sexuais
cometidas nos Estados Unidos so praticadas por adolescentes. Esse ndice fez
com que se desenvolvessem estudos e pesquisas, bem como implantassem programas para tratamento desses adolescentes, no intuito de prevenir reincidncia.
De acordo com o SINASE (2006) o Brasil tem 15% de sua populao
formada por adolescentes, o que corresponde a 25 milhes de pessoas com idade
entre 12 a 18 anos. Dessa quantidade de adolescentes brasileiros segundo as
estatsticas da Subsecretaria de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 39.578 esto sob a responsabilidade dos sistemas socioeducativos, ou seja, 0.2% dos adolescentes
brasileiros esto respondendo por algum tipo de conflito com a lei. 70% desses
adolescentes cumprem a medida em L.A.. A maioria desse universo de adolescentes infratores corresponde ao sexo masculino.
Segundo os dados apresentados por Rocha (2002) o Brasil tinha 9.555
adolescentes cumprindo medida scioeducativa, dos quais 90% eram do sexo
masculino, 76% tinham entre 16 e 18 anos, 63% deles no eram brancos e
destes 97% eram afrodescendentes, 51% no freqentavam a escola, 90%
nem chegaram a concluir o ensino fundamental, 49% no trabalhavam, 81%
deles viviam com suas famlias quando praticaram o ato infracional, 12.7%
dessas famlias no possuam renda mensal e 66% delas viviam com at dois
salrios mnimos e 85.6% desses adolescentes eram usurios de drogas. Segundo Fuchs (2004), 1.260 deles cumpriam medida socioeducativa de semiliberdade sendo que 96,6% eram do sexo masculino, 68.5% deles tinham de
15 a 17 anos, 62.4% eram afrodescendentes e o nmero deles fora da escola
e de algum trabalho antes do ato infracional aumentou em relao ao ano de
2002 para 58.7% e 75.7%, um dado positivo que o nmero de usurios de
droga entre eles caiu para 70% e subiu para 87.2% adolescentes que viviam
com suas famlias quando cometeram a infrao.
De acordo com o IBGE (BRASIL, 2000) o Brasil tinha 25.030 adolescentes infratores, nmero que segundo Murad et al. (2004) passou para
39.578. O Centro Oeste tambm teve um considervel aumento no nmero
de adolescentes infratores, uma vez que passou de 1.704 no ano de 2000 para
3.601 em 2004. A constatao de que a maioria dos adolescentes infratores
era do sexo masculino motivou a criao de programas de atendimento para
inseri-los profissional e socialmente, via Liberdade Assistida (LA). Assim, em
2006, passou-se a contar, em Goinia, com trs instituies operacionais da
Secretaria de Cidadania e Trabalho, vinculadas Superintendncia da Criana
e do Adolescente: o Centro de Internao Provisria (CIP), o Centro de Inter-

105

nao para Adolescentes (CIA) e o Centro de Atendimento Scio-Educativo

(CASE).
Em Gois, dos 42 registros de casos de violncia sexual praticados por
adolescentes entre os anos de 1997 a 2008, dezoito ainda estavam, at o ano de
2008, cumprindo em Goinia alguma medida socioeducativa5. No incio de
2008 constava registro de um adolescente-autor cumprindo medida socioeducativa de privao de liberdade/internao no CASE por prtica de violncia
sexual contra uma adolescente da mesma idade e um no CIA pela prtica de
tais atos contra sua irm de quatro anos de idade, bem como por roubos. Dezessete outros adolescentes-autores cumpriam a medida socioeducativa de LA.
Alm desses dezoito casos, outros 23 adolescentes-autores tiveram passagem registrada pelo Juizado da Infncia e Juventude (JIJ) e por um dos centros responsveis pelo acolhimento e cumprimento da aplicao das medidas
socioeducativas em Goinia.
Diante da diversidade apresentada pelos seis casos de adolescentes-autores pesquisados no mestrado, tanto no que se refere ao gnero e idade das
vtimas quanto quantidade e tipos de infraes cometidas, foi priorizado o
material emprico oriundo dos atendimentos psicoterpicos realizados com
Fred6 e sua famlia no perodo de dezembro de 2004 a fevereiro de 2005
(excetuando-se os meses de julho e janeiro). Alm do que de acordo com seu
processo/pronturio, ele cometeu violncia sexual contra um maior nmero
de vtimas e por ter ficado mais tempo em atendimento psicoterpico os dados
obtidos possibilitaram o estudo de seus processos de socializao. Os atendimentos psicoterpicos foram gravados em fitas k7, transcritos e lidos. A partir
dessa leitura, construram-se categorias para permitir a anlise desse material.
Com base na histria de vida de Fred, apresentada a seguir, analisar-se, por meio de sua fala, no s como a sociedade tem-se portado em relao a
ele, mas tambm como, em vrios momentos, ele se revela.
A Histria de Vida de Fred

106

Fred natural de Goinia, onde nasceu em 1989. Desde os 14 anos,

consta em sua histria de vida um processo/pronturio por roubo, porte ilegal
de arma e por cometer violncias sexuais. Em dezembro de 2004, Fred foi
privado de liberdade por ter infringido a lei do CPB. Acusado e processado
por ter estuprado seis mulheres, as quais ele abordava sempre em local ermo,
fazendo contato a certa distncia, o que lhe permitia aproximar-se para pedir
uma informao qualquer. Em seguida, ele a fazia sentir a arma, ao colocar o
revlver na cintura da vtima, abraava-a e dizia que, caso quisesse continuar

vivendo, ela deveria seguir com ele sem nenhum alarme. Assim, abraados,
ele conduzia sua vitima a um local abandonado, onde praticava a violncia
sexual, que, segundo os registros em seu processo/pronturio, seguia sempre
uma mesma seqncia e ritual.
Fred aponta um detento da Casa de Priso Provisria (CPP), como
possvel autor das violncias sexuais pelas quais ele foi acusado. Refere-se a si
mesmo como um outro, argumentando que no foi feito nenhum exame no
detento da CPP e nem no outro, que no caso ele mesmo. Segundo ele, se
algum exame tivesse sido feito no indivduo da CPP e no outro ou seja,
nele ficaria provada a sua inocncia.
Em junho de 2005, ele recebeu progresso para a LA, mas, dois meses depois do benefcio concedido, ele reincidiu, cometendo outra violncia
sexual pela qual foi detido e privado novamente de sua liberdade. Em agosto
de 2005 foram imputadas a Fred novas prticas de atos infracionais7.
Em atendimento psicoterpico, Fred fala com indignao de sua vida
enquanto esteve em privao de liberdade nas instituies por onde passou.
Segundo ele, a sua postura, o seu comportamento eram respostas aos acontecimentos vividos l dentro em meio a violncias, excluses e desrespeito:
Quer falar de qu?! Daqui, da rua, do que aconteceu, do que est acontecendo? Do qu quer falar? Me bateram, [...] pra eu falar onde eu
tinha comprado o revlver. Eu no queria falar de quem era o revlver.
A... me batendo, me batendo, comeou a machucar mesmo, a machucou aqui minhas costas. Est toda roxa. Quebrou, trincou o osso desse
brao aqui [passava a mo no antebrao esquerdo do lado externo] [...],
estava engessado. Foi isso.
Em todo encontro com Fred, sua voz denunciava os tratamentos que a
ele eram dispensados. Alguns deles deixavam marcas, como o brao engessado e
os pontos no rosto, decorrentes de um murro desferido por outro interno. Esses
fatos foram comprovados pelos registros feitos na instituio e pelos atestados
expedidos aps atendimentos mdicos anexados em seu pronturio/processo.
Prevalece no senso comum a crena de que o autor de violncia sexual,
ao ser preso, punido dentro da instituio pelos demais detentos, bem como
por profissionais que ali trabalham. De acordo com as pesquisas efetuadas para
este estudo, os adolescentes que esto em privao de liberdade estabelecem
entre si (semelhante ao que acontece nas prises de adultos) uma escala no
s de aceitao, respeito, admirao, mas tambm de desrespeito, repdio e
punio. Dentro dessa escala, aquele que detido por ter cometido o ato

107

tipificado no Artigo 121 (homicdio), do CPB, o detento que goza de maior

respeito, admirao e privilgios dentro do grupo, enquanto o autor de violncia sexual o mais rejeitado, desprezado e punido. Torna-se, assim, o bode
expiatrio para todas as situaes na instituio. Esse fenmeno tambm pode
ser observado entre os profissionais que atuam nas medidas socioeducativas:
alguns executam a violncia contra o adolescente-autor e outros permitem que
ela seja executada. Na sua fala, Fred denuncia:
Me bateram l e depois eles veio com essa estria a de que o povo queria
me linchar. Hum, conversa moo! Confessar depois que eles... o tanto
que eles batem, fora a parte que eles me bateram pra eu assumir! Ainda
tem isso, a que foi a hora das coroadas de cassetete de couro nas costas,
aqueles cabras [silncio] me deixaram sem fala, sangue at nas costas.

108

Alm da violncia fsica, Fred ainda passa pela chantagem de ter de

permanecer calado diante dessa violncia sofrida para no ser submetido a
outras. A chantagem feita para silenciar o adolescente-autor busca livrar os
autores dessa violncia das penalidades a que esto sujeitos os indivduos que
descumprem as leis de proteo de todo sujeito encarcerado. Uma vez que
os direitos do adolescente infrator esto tambm resguardados pelo ECA, os
autores de violncia precisam intimidar suas vtimas para que no revelem tal
prtica. A lei de talio olho por olho, dente por dente prevalece, mas no
deve ser revelada pelo adolescente-autor.
Ao narrar o fato de ser exposto a atos de violncia, inclusive a fsica,
Fred percebe tambm o risco que corre ao relatar insanidades, da instituio:
Sei l... no d nem pra entender direito, doideira demais moo [silncio]
...falando pra voc que esse povo aqui doido! Hum, estou num alojamento
cheio, agora tem quatro meninos l, est louco. tudo maior que eu, estou
fudido.
Fred deixa claro que tenta cientificar a instituio do que est acontecendo (como se ela no soubesse!), mas suas tentativas so sempre infrutferas,
porque so menosprezadas pelos funcionrios da instituio onde est
cumprindo a medida socioeducativa de privao de liberdade. Em sua fala,
esses funcionrios so chamados de povo, um povo que nada faz para mudar
sua realidade na instituio. Em face disso, ele precisa agir por conta prpria
e ser responsabilizado e punido pela instituio por indisciplina e desrespeito
s normas e boa conduta.
Em tudo isso, est implcita a denncia de que o adolescente-autor
tratado de maneira generalizada. Suas reais condies e vivncias, que se

do em cultura, poca e classe social distintas, so desconsideradas e negligenciadas. Isso corrobora a afirmao de Clmaco (1991, p. 2) de que essa
postura dissimula, assim, as desigualdades sociais provenientes de fatores scio-econmicos, situando, fundamentalmente, na pessoa, a responsabilidade
de sua conduta de sucesso ou fracasso, o que justifica, sem dvida, muitas
formas de preconceito social. Esse preconceito esteve expresso em vrios momentos da fala de Fred, um preconceito que tambm se estende aos demais
adolescentes que cumprem medidas socioeducativas, que ficam esmurrando,
unhando e machucando-o o que o deixa indignado por no poder se proteger:
Eu no falo nada e a na frente esse povo a no fala nada, a eles chamam os
meninos l dentro pra conversar, a eu fico como cagueta [alcagete], a fica
pior pra mim, a eu me lasco mais ainda. Mais!.
Segundo Fred, as violncias a que foi submetido aconteciam nas diversas instituies por onde passou e no era apenas violncia fsica: Aqui
no CIP est ruim povo velho enjoado, o povo aqui mais enjoado do que
no CIA. Encheo de saco, jogando os trem na cara da gente. Os meninos
presos e os funcionrios tambm jogam trem na cara da gente; mais enjoado. A violncia era s vezes explcita e outras vezes implcita, como, por
exemplo: Aquela funcionria l est me pirraando. Eu queria falar com a
diretora, mas ela no atende, no chama a gente, no conversa com a gente.
Esses acontecimentos eram segundo Fred, constantes, o que o levou, sempre
que podia, a deixar de conviver com os demais internos, mesmo que, para se
resguardar, precisasse ficar privado da alimentao. o que ele narra a seguir:
Estou triste, passando fome, est ruuuimmm! Passando fome aqui,
porque eu no saio pra comer! O dia que meu pai vier aqui vou falar
pra ele ir l no Dr. Juiz. falar com ele que eu estou passando fome aqui
e esse povo no est nem a, no me d comida. A gente no pode sair
uai, o pessoal me pe l no meio dos meninos. Se fosse separado, at
que eu no falava nada no...
As instituies responsveis pelo cumprimento das medidas socioeducativas detm o poder de liberar ou suspender os atendimentos realizados com
os adolescentes que esto em privao de liberdade. Esse fato foi constatado
durante a realizao desta pesquisa: algumas vezes, o atendimento psicoterpico
de Fred foi suspenso pela instituio com base nas mais diferentes alegaes, mas
lhe diziam que a pesquisadora estivera na instituio, mas fora embora.
Alm dos atendimentos psicoterpicos, outras atividades que Fred realizava dentro da instituio foram tambm suspensas, o que o deixava ocioso,

109

 merc de suas confabulaes: No tem nada pra fazer [silncio]. ...a gente
no sai do alojamento pra nada, no fao nada, nada, nada! S fico trancado,
no fao nada, a gente fala, fala, reclama, reclama, mas no adianta nada, no
sai do alojamento pra nada.
Outro tipo de violncia sofrida por Fred nas instituies de medida
socioeducativa: sua produo artstica, o resultado de seu trabalho de origami, desapareceu um pato de aproximadamente 40 cm. Ele se refere ao fato
alegando loucura dos funcionrios da instituio e pontuando sua falta de
pacincia para com essa realidade que foi mediada pela diretora. Ela pagoulhe o objeto desaparecido com folhas de papel, matria-prima que ele usa para
produzir seus origamis.
A prxima fala de Fred demonstra que, embora o ECA determine que
o adolescente ao ser detido no deve ser algemado ou passar por qualquer modalidade vexatria, a realidade vigente nas instituies onde cumpre a medida
socioeducativa bem diferente. Mesmo sendo uma conquista de anos de lutas
em prol dos direitos da criana e do adolescente, o ECA ainda est mais na
esfera do idealizado do que das prticas aplicadas em relao aos direitos do
adolescente-autor. o que se deduz desse relato:
Est machucado aqui ainda? Pensei que no ia sumir, que ia ficar mancha. Estava tudo ralado. Eu estava algemado por causa de baguna
desses bestas l da cela! Por isso algemaram os dois da cela e eu. Esse
palhao ficou algemado dentro da cela pra no fazer baguna, eles estavam chutando a lata de extrato. Eles meteu a corda l e tentou suicidar.
E o besta aqui foi tentar ajudar, ao invs de deixar morrer. Fui ajudar
e fiquei algemado! Animal, fiquei com raiva viu, tudo aqui eu. Esses
dias eles estavam tentando acender cigarro na lmpada com papel e eu
que me lasquei, eu que fiquei enrolado, s sobra pro besta. S pra mim,
toda vez eles me chamam l e me enchem o saco, toda vez eu.

110

Durante o tempo em que esteve em privao de liberdade, Fred teve de

abdicar do uso do cigarro e de outras drogas, pois as instituies responsveis
pelo adolescente infrator, s permitem o uso de drogas lcitas, como no caso das
medicaes com prescrio mdica, o que no os impede de adquiri-las: T
vendo onde que passa droga?8 Coloca a droga aqui, tampa de novo e depois
s pegar, levar pra cela e fumar ou cheirar a droga. Alguns dias depois desse relato, a instituio precisou intervir numa briga entre dois adolescentes. Um deles
havia roubado a maconha e o cigarro do outro, itens proibidos na instituio.
Fred se posiciona a favor da suposta vtima dessa situao, daquele que viola as

regras da instituio, mas tem seus direitos violados por um de seus pares. Isso,
para ele, justifica a raiva sentida e as ameaas feitas, o que revela a pouca valia da
vida para os adolescentes infratores em privao de liberdade.
Embora exista escola dentro das unidades de internao do adolescente
infrator na cidade de Goinia, outros fatores podem surgir dificultando, ou
at mesmo impossibilitando sua freqncia s aulas. Fred, por exemplo, retomou os estudos enquanto esteve em privao de liberdade, mas teve de
suspend-los por um tempo porque os outros detentos no aceitavam sua
presena na sala de aula. Ele ficava exposto s agresses verbais e fsicas dos
demais alunos, que aproveitavam esse momento para provocar, xingar e jogar
objetos nele. Diante disso, a instituio suspendeu suas aulas no intuito de
proteg-lo at que a medida de ministrar-lhe aulas em separado foi tomada,
fato que ele comemorou.
Aps a privao de liberdade, os estudos, para Fred, passaram a representar uma conquista. Seu comportamento em relao aos estudos assim
descrito em um de seus relatrios psicossociais no ano de 2004: Assduo,
interessado, responsvel e respeitador, possui uma excelente capacidade de assimilar os contedos ministrados, bastante caprichoso na realizao de suas
atividades. Conseguiu obter boas notas. Esse comportamento, porm, no se
manteve depois que ele obteve a progresso para a LA, reincidiu, foi pego e
voltou a ficar em privao de liberdade. O relatrio psicossocial de fevereiro
de 2006 registra que Fred, embora matriculado no turno matutino da escola da instituio, no freqenta as aulas assiduamente e, quando presente,
demonstra apatia, dificuldade de socializao, desinteresse na aprendizagem e
na continuidade dos estudos.
Convm ressaltar que essa postura de Fred no se estendeu s atividades
praticadas no CIARTE, onde ele demonstrou interesse pelas tcnicas oferecidas, mostrou organizao e evoluo nos trabalhos manuais. Segundo Bock
(1999), na obteno de condies de sobreviver no trabalho, na educao e
em suas relaes sociais com seus semelhantes que o sujeito vai se estabelecer
e adquirir cultura. O desencanto de Fred parece ser significativo em relao
educao formal nessa fase de sua privao de liberdade, uma vez que seu
futuro no lhe parece muito promissor. Assim sendo, adquirir cultura via estudos parece algo pouco representativo.
Mesmo dizendo ser temente a Deus, Fred no freqenta os cultos religiosos oferecidos pela instituio para evitar contatos com os outros internos.
Apesar de ter interesse, Fred preferia ficar mais distante dos outros internos,
devido s desavenas. Em suas falas, Fred demonstra acreditar que Deus, de
uma maneira ou de outra, cuida dele: No tenho colega aqui no. Aqui den-

111

112

tro no tem jeito de ficar calmo no, por causa desse artigo que disseram que
eu fiz. [...] Se fosse na rua, j tinha matado muitos l. s vezes Deus bom
demais. Entende, assim, que Deus esteja cuidando dele ao permitir que ele
fique preso, impedindo-o de cometer assassinatos.
Alm do difcil convvio com os outros internos, dos problemas para
frequentar cultos religiosos, o trabalho poderia ser importante como medida
socioeducativa. Enquanto esteve em privao de liberdade Fred aprendeu a
fazer trabalhos artsticos de origami e de pintura em tela. Com o origami,
ele fez objetos que chamaram a ateno pela qualidade e beleza. Esses objetos foram comercializados dentro da prpria instituio, que lhe revertia
o dinheiro obtido ou o encaminhava a seus pais. De acordo com Fred, ele
chegou a terceirizar parte da execuo do seu trabalho artstico, encarregando
outros adolescentes da dobradura das folhas e ficando com o que mais gostava: a montagem, a finalizao. Segundo ele, essa terceirizao se devia a dois
motivos: por no gostar de dobrar as folhas e por ter pena de determinados
adolescentes que no recebiam visitas e nenhuma ajuda externa para aquisio
de objetos de uso pessoal, como desodorante, sabonete e shampoo. O pagamento aos adolescentes que dobravam as folhas para Fred era feito em folhas.
Com elas, eles podiam fazer o prprio objeto, vend-lo e assim suprir suas
necessidades. Alm, claro, de preencher o tempo, principalmente no dia das
visitas, quando se sentiam angustiados por no terem ningum que pudesse e/
ou quisesse v-los.
O Plano Individual de Atendimento (PIA), feito pela unidade para
cada interno, juntamente com o prprio adolescente e com seus pais, tem por
objetivo detectar os interesses do adolescente e direcionar seus atendimentos
na unidade. Busca-se assim prepar-lo para uma melhor insero no convvio
social ao final da medida. Observa-se que, no quesito profissionalizao, em
um de seus pronturios com data de 2004 consta que a instituio pouco
pde fazer por Fred uma vez que ele deseja seguir a profisso do seu pai, que
trabalha com perfurao de poos artesianos, porm no existe curso de capacitao para esta atividade.
As poucas experincias profissionais de Fred parecem no ter sido
consideradas pela instituio para lev-lo a reflexes quanto a outras possibilidades profissionais existentes, alm das praticadas por seu pai, de modo a
ampliar seu leque de escolhas. Assim como Fred, a instituio parece aceitar
que seu fim profissional a perfurao de poos artesianos e o trabalho de
pedreiro. Aceitar essa determinao excluir os anseios e os planos do sujeito,
como edificaes sociais e individuais, pois h sempre por trs de cada ao,
pensamento ou sentimento, a base afetivo-volitiva que impulsiona o sujeito a

se manifestar desta ou de outra forma. E esta base constituda durante toda a

vida deste ser, no seu sentido mais amplo (PEREIRA, 2003, p. 280).
Devido s contradies e m distribuio de renda no Brasil que causa
uma intensa desigualdade social, uma vez que apenas 1% da populao rica
detem 13.5% da renda nacional (SINASE, 2006), a preocupao da maioria
de seus habitantes que corresponde s classes baixas, em relao ao trabalho
envolve, sobretudo, a preocupao com a sobrevivncia e no as reais e desejadas escolhas profissionais, fato pesquisado e demonstrado por Aguiar (apud
OZELLA e AGUIAR, 2003). Sendo essa a realidade que recai sobre o que tem
o peso de manter uma famlia, as diretas conseqncias na situao do adolescente que inicia sua insero no mercado de trabalho so notrias, restandolhe principalmente no caso do adolescente infrator as atividades braais e
informais. Situao corroborada pela realidade das experincias profissionais
de Fred, que foram como pedreiro, perfurador de poo artesiano, trabalho na
lavoura e demais bicos.
Assim como a famlia acaba por se tornar mediadora no processo de
socializao profissional, ela foi no caso de Fred, enquanto ele esteve privado
de liberdade a nica parte externa (da instituio) a continuar mediando seu
processo de socializao, em especial seus pais, praticamente os nicos a lhe
visitar, conforme descrito no prximo subtema.
A famlia no perodo de privao de liberdade
A famlia de Fred composta por seis pessoas, quatro filhos, sendo trs
deles do casal que vive em matrimnio h 22 anos. O filho mais velho irmo
do Fred apenas por parte da me, fruto de uma relao anterior ao casamento,
ele casado, vive em outro bairro e tem passagem pela Casa de Priso Provisria
(CPP) de Goinia, por furto. Fred o considera seu dolo. O filho mais velho
do casal tambm casado, tem uma filha com menos de um ano de idade e
moram na mesma casa de seus pais, Fred o terceiro dos filhos e tem um irmo
mais novo com uma diferena de idade de 5 anos. Eles vivem em um bairro de
periferia de Goinia, conforme o pronturio/processo, eles residem em uma
casa simples, mas com conforto suficiente, com mveis simples, em bom estado
de conservao e higienizao. O sustento da famlia provido pela renda
informal do pai que pedreiro e sondador, e do trabalho de sua me que cuida
de um idoso. A religio praticada pela famlia a evanglica, mas quem mais
freqenta a Igreja do Vu, a me, Fred assistiu a alguns cultos.
Depois que as infraes de Fred vieram a pblico, seu pai disse ter provas a seu favor, no intuito de tentar proteg-lo e ganhar tempo. Ele criou toda

113

114

uma histria sobre a existncia de uma fita cassete gravada de um programa

de televiso que, segundo ele, expusera imagens de um sujeito muito parecido
com Fred. Esse rapaz teria sido preso na mesma poca dos fatos que levaram
seu filho privao de liberdade. Segundo o pai, uma confuso por parte dos
policiais, devido semelhana fsica entre os dois, poderia ser a verdadeira
causa da priso de Fred.
Vrias foram as tentativas de obter esse material para inclu-lo como
prova na defesa de Fred, mas essa fita ou a falta dela parece ter sido a prova
de que o pai do Fred realmente estava disposto a fazer qualquer coisa para
inocent-lo, at mesmo inventar a existncia de tal fita. Afinal, se ela existisse
e tivesse tal contedo, como que no foi usada no processo como prova a
favor de Fred? No atendimento psicoterpico, o pai de Fred afirmou ter pago
$ 21,00 reais por cada uma das duas cpias adquiridas na produtora da TV
Goinia que exibiu a reportagem quando seu filho foi detido.
Essa fita, entretanto, jamais foi anexada ao processo, pois no apareceu
nem mesmo quando o Juizado da Infncia e Adolescncia (JIJ) providenciou
um motorista, em plena audincia, para levar o pai de Fred em casa para pegla. Ele retornou audincia alegando no ter encontrado a fita em casa, mas
que a entregaria em breve ao juiz. O empenho da famlia para encobrir os
atos uns dos outros se revela na fala do Fred em relao s provas prometidas
por seu genitor, para tentar inocent-lo, em nenhum momento ele viu a tal
fita, mas diz acreditar que seu pai no precisa mentir, mas garante que ela no
est em sua casa, pois se estivesse sua me saberia: Minha me sabe de tudo,
dos esconderijos l de casa tudo, uai, se tivesse, ela sabia. Ela sabe de todos os
esconderijos de l. Ah, voc est por fora [risos]. Sei l, aqueles dois l, eles so
mala! Eles vo escondendo os trem deles [risos]. Para justificar sua fala, ele se
corrige dizendo que os pais so malas, mas no bom sentido. Ou quem sabe
por uma boa causa?!. Pois seu pai sabe que ele emprestou a arma para outro
adolescente e outras mais pessoas sabem disso. No dia do emprstimo da
arma de fogo, o receptor foi para casa de um conhecido comum deles e a arma
acabou por voltar para as mos de Fred.
O envolvimento, o empenho e a cumplicidade familiar foram percebidos tambm pela presena dos pais de Fred desde o dia em que ele foi detido
e privado de sua liberdade. Eles eram freqentes em todas as visitas permitidas
pela instituio. Quando por algum motivo um deles no comparecia, o outro
estava presente. Em relao privao de liberdade do filho e suas infraes,
os pais de Fred nada diziam.
Aps a publicizao da violncia sexual cometida, a famlia demonstrou
a princpio que o acolhimento a Fred, independentemente de suas aes, su-

perara qualquer outro sentimento. Em sua fala, o adolescente-autor reconhece

que essa aceitao foi abalada quando houve reincidncia da violncia sexual,
no perodo em que esteve em LA. Esse abalo se expressou inicialmente por
meio da ausncia fsica do pai nas visitas; posteriormente, o pai voltou a comparecer s visitas, que eram marcadas por silncio ou por respostas monossilbicas. Isso desencadeou em Fred um sentimento de culpa e uma tentativa de
justificar a atitude dos pais: Minha me, ela tem o p firme, n, vai trabalhar
e ainda vem pra c. Eu acho que minha me doida [...] se fosse eu, no vinha
me visitar no. Sei l. Trs vezes j difcil n, usar a burrice trs vezes! No
inteligncia no, burro velho!.
Numa tentativa de entender esse afastamento, Fred verbaliza que
no teria essa pacincia e disposio que seus pais vm demonstrando para
com ele, comparecendo a todas as visitas permitidas pela instituio. Ele
se comove ao relatar a possibilidade de ser visitado por outros parentes:
Minhas tias vm l de So Paulo. Vem sbado, vem me ver. Vem minha
tia, uma prima e uma outra. So da parte do meu pai. Av e tia vm l de
So Paulo, talvez eu vou pra casa dela l em So Paulo. No besteira estar
preso de novo?.
Fred, em sua fala, demonstra como alguns assuntos dentro de sua
famlia tentam ficar na esfera do segredo, por mais que em determinado momento eles venham tona. o caso, por exemplo, do seu sumio de casa, sem
qualquer explicao. Pouco tempo depois, ele reencontra, em um clube, sua
cunhada e os irmos Jnior e Joo, por vrias vezes. Nesses encontros, a relao deles parece normal: eles bebem, brincam, conversam, se divertem. Na
hora de ir embora, cada um toma seu rumo. Agem como se fosse comum na
sociedade que um adolescente sumisse de casa, deixando todos da famlia sem
notcias de seu paradeiro. Fred argumenta que seus pais sabiam que ele estava
bem, pois estavam tendo notcias desses encontros. Peres e Sousa (2002) defendem que, para sua sobrevivncia e continuidade, a famlia providencia um
meio particular e muito prprio de manter-se viva. Negar os acontecimentos,
eximindo-se de enfrent-los, parece ter sido uma das sadas encontradas pela
famlia de Fred.
Convm ressaltar que, no processo do desenvolvimento humano, a
famlia fundamental, pois o bero das primeiras experincias do sujeito
que vai aprendendo com ela a se ver e se colocar no mundo. E a partir dessa
viso que o sujeito tambm olha para o seu semelhante. A participao nesse
processo scio-histrico que permite ao ser humano desenvolver-se. Ao progredir da privao de liberdade para a medida de LA, Fred vivencia novas
intercorrncias que iro marcar seu processo de socializao.

115

A liberdade assistida na socializao de Fred

116

Em abril de 2005, a medida socioeducativa de internao provisria

privao de liberdade de Fred foi substituda pela medida de LA, a ser
cumprida por seis meses. No decorrer desses meses seria feita uma nova anlise
com o fim de estend-la ou extingui-la. No primeiro atendimento psicoterpico9 ocorrido depois que Fred saiu em LA, ele se mostrava entusiasmado
pela correria que estava sendo submetido para agilizar e reorganizar a vida de
acordo com as recomendaes feitas pelo juiz e pela promotoria.
O convvio com os pares depois que Fred saiu de LA foi, segundo ele,
muito tranquilo, L no bairro foi do mesmo jeito com o pessoal, a mesma
coisa, no mudou nada... No mudou nada... Os amigos j foram l me ver.
Muitos deles, os bons e os ruins... [risos]. Eles j tinham ido l umas quatro
vezes, mas s que eu no tive tempo. Essa fala de Fred revela sua capacidade
de diferenciar, no tocante s amizades, o que vem a ser bom ou ruim, embora
no se desvencilhe dos ruins, mesmo com as recomendaes do JIJ e de seus
pais. Ao mencionar que foi procurado tanto pelos bons quanto pelos ruins, ele demonstra com seu riso o prazer sentido nesse elo, nessa procura.
Observa-se novamente o fenmeno de responsabilizar um terceiro pelos atos e consequncias das infraes cometidas. A cidade de Goinia, por
exemplo, aparece como culpada pela situao em que Fred se encontra: Essa
Goinia velha no presta no. Ficar em Goinia no vai prestar no, tenho
que sair dessa cidade. Em outro lugar vou prestar... , s assim saio das ms
companhias!. E, na tentativa de mudar de rumo na vida pelo menos em
termos geogrficos , Fred foi morar na casa de um tio no interior do estado,
onde teve a experincia de trabalhar em plantaes. Depois de uma histria
de misria e fome, o fato de poder receber quatrocentos reais por ms parece
impedir o raciocnio crtico das circunstncias em que essa realidade se efetiva:
J trabalhei na roa feito um condenado.
Estudar seria uma atividade que Fred deveria levar avante enquanto
estivesse em LA. Na verdade, ele apenas efetivou a matricula; os cursos se
restringiram a inscries, pois no chegaram nem mesmo a serem iniciados.
Fred saiu de casa e passou a tomar conta de sua liberdade, descumprindo assim o que fora acordado em juzo. A LA de Fred durou pouco10. Na segunda
semana de agosto de 2005, ele foi detido novamente pela polcia e levado para
a unidade de privao de liberdade sob a acusao de ter cometido novamente
os atos tipificados nas infraes 213 e 214 do CPB e por porte ilegal de arma.
Para fugir dos conflitos, cobranas e chantagens emocionais que seu
pai lhe fazia, Fred resolve sair de casa e retomar o convvio com os seus ditos

maus amigos. Responsabilizar um terceiro pelas infraes cometidas e pela

postura tomada diante da vida, uma constante na fala de adolescente-autor.
Na tentativa de se livrar da culpa de seus atos, Fred culpabiliza o comportamento de seu pai:
Sa de casa por causa de baguna do meu pai. Enchendo o saco, de pinga dele l. ...resolvi fumar logo tambm. ...Hum! Fica violento e enche
o saco demais. ...s conversa pela bunda! [risos]. Fala bosta, [risos], fala
coisa que no deve. Fica xingando toda hora, falando... O que ele mais
gosta de xingar desgraa.
Imputar a outro a culpa de seus atos parece impedir de entrar em contato consigo mesmo e com as conseqncias de tais atos. Fred no consegue
conter o riso ao expor o que vivenciou em sua casa. Estaria ele debochando
da situao ou usando o riso para amenizar a realidade? Quando consegue
conter o riso, demonstra um movimento de introspeco, recolhendo-se no
prprio silncio que rompido com a afirmao de que: no valeu a pena a
baguna, por isso que eu no quero sair daqui to cedo. Quero ir pra uma
clnica, quero mudar minha cabea. Est doido! Assim ele tenta assumir uma
suposta insanidade mental como pressuposto para pedir encaminhamento a
uma clnica psiquitrica.
Ao lamentar por estar novamente em privao de liberdade, Fred revela
como sua famlia perdeu o controle sobre ele e escondeu seu retorno s ruas
da equipe da LA responsvel pelo seu acompanhamento. Ele voltou pras ruas,
festas e a morar com amigos embora seu pai e a namorada tenham tentado
contato por telefone e pedido pra ele voltar, contudo ele desligou o celular
para no ser mais incomodado. Assim, Fred encontrou motivos para justificar
como foi se desligando tanto dos seus compromissos e das responsabilidades
judiciais assumidas com a assinatura do termo de progresso para a LA quanto
dos laos familiares. E se entregou cada vez mais ao convvio de seus pares.
Estava, dessa forma, preparado o terreno para a reincidncia, que aconteceu
um dia depois de ele completar quinze anos de idade.
Fred detido pela terceira vez e acusado de novo estupro e atentado
violento ao pudor, sendo a vtima dessa vez uma adolescente. Ele narra que
at intentava voltar para casa, mas foi convidado para ir a uma festa. Seus
amigos lhe emprestaram o revlver com o qual foi pego pela policia ao voltar
da casa da namorada, um dia depois da tal festa. A violncia sexual nem foi
comentada, ele continua negando e se apegando acusao de porte ilegal
de arma.

117

118

No dia da sua oitiva estavam presentes na sala a promotora, seus pais,

duas pessoas representando a unidade, a psicloga/pesquisadora que o atendia pelo Programa Repropondo e um policial que se posicionava na porta.
Nessa audincia, ele pediu promotora para que lhe fossem retiradas as algemas. Como ela se negou a atender solicitao, ele comeou a falar alto e de
forma insistente com ela. Em resposta, a promotora ordenou ao policial que
o recolhesse cela. Nesse instante, Fred mudou de atitude: de leo em ataque
transformou-se em gatinho. Mudou o tom de voz, passou a falar bem baixo,
pedindo desculpas e suplicando que ela o deixasse ali na audincia. Era ntida
e assustadoramente outro, talvez o outro a que ele tanto se referiu em todos
os momentos em que foi apontado como autor das violncias sexuais.
Como a promotora no atendeu ao pedido de Fred, ele comeou a chorar. Ao ser conduzido pelo policial, passou na frente de sua me que estava
sentada na mesma fileira, trs cadeiras depois dele sem se manifestar. Quando, porm, chegou perto de seu pai que estava sentado na outra extremidade, prximo ao corredor , Fred se jogou sobre ele e, aconchegando-se a ele,
encaixou-se nele e enrolou-se no seu pescoo. Chorava e falava que o amava
repetidas vezes, o que exigiu que o policial o puxasse pelo brao para que ele
pudesse fisicamente afastar-se do pai. Quando estava quase chegando porta,
olhou na direo de sua me e disse uma vez: Me, eu amo voc tambm.
A oitiva prosseguiu sem a presena de Fred. A promotora comunicou
aos pais de Fred que no via outra sada at mesmo para a prpria proteo
dele , seno a de pedir novamente sua privao de liberdade. Ao justificar o
comportamento na oitiva, Fred atribuiu-o dor fsica que estava sentindo,
nada mais.
Depois que Fred retornou instituio onde passou a cumprir novamente a medida socioeducativa de internao, ele demonstrou estar preocupado com sua situao, principalmente por no acreditar que lhe seria dada uma
nova oportunidade. Questionava ento a possibilidade de ter novamente a
LA, alegando que estava agora mudado, mas entra em contradio ao finalizar
sua fala: Da outra vez que eu falava que no pensava isso mais, eu s falava,
mas pensava! Hum... falava porque eu estava com vontade de ir embora...
Agora eu mudei mesmo. Agora que muda as coisas. No estou preocupado
no, vou fazer doideira j.
Sujeitar-se em um primeiro momento s situaes de violncia, para
ter a possibilidade de se vingar, tem sido revelado nas falas de Fred como um
comportamento comum entre os adolescentes infratores. No h dilogo.
No resta outra possibilidade que no seja a de eliminar, destituir o sujeito
de sua condio humana, coisificando-o e descartando-o. Entre eles a vida

pouco ou nada vale, a violncia combatida com a prpria violncia. Seria

esse o resultado das dimenses subjetivas no processo de socializao vivenciado por Fred?
Dimenses subjetivas no processo de socializao de Fred

Vida afetiva e sexualidade
Independente de onde o sujeito se encontre, sua afetividade e sexualidade vo sempre se manifestar, uma vez que elas so inerentes a ele e uma das
vias de sua comunicao com o outro, com a vida, com o mundo e consigo
mesmo. Fred expressou sua afetividade e sexualidade de diversas maneiras,
como, por exemplo. ao manifestar que est se vendo feio ao olhar no espelho,
ou ao comentar que no quer mais arrumar namoradas porque elas do muito
trabalho, brigam muito e ele nem sabe os motivos, apenas brigam.
Mesmo tendo namorada, no perodo em que ficou em privao de
liberdade, Fred no recebeu nenhuma visita dela na instituio ou de qualquer
outra pessoa que no fossem seus pais. Quando ele saiu de LA, algumas amigas e a garota com quem ele namorava foram visit-lo em casa. Ele chama a
namorada de imbira que significa mulher enjoada, pois tudo que conversam
ela acha ruim: no pode fazer nada... acha ruim. O que eu quero fazer?! Eu?!
Agora no quero fazer mais nada!! ...Agora quem no quer eu! ...O que ela
no quis, se quiser, agora no quero tambm mais no. Nessa fala de Fred
fica implcito questes referente ao relacionamento sexual no namoro, mas ele
se esquiva do assunto. E demonstra que nem a considera mais sua namorada
porque enquanto este em privao de liberdade ela no o visitou. Se ela vier
me beijar, eu no vou beijar; se vier abraar, eu no deixo! [risos]. Eu estava
preso e ela no foi me ver, est terminado [tom de indignao].
Mesmo no considerando que o namoro era do tipo social srio,
quieto, dentro de casa, com uma garota bem-arrumada, que lhe tivesse sido
apresentada por colegas, na escola , Fred manifesta que ficou ressentido, se
sentiu desprezado e abandonado pela namorada. Ele expressa a distino que
faz entre os tipos de relacionamentos afetivos e sexuais, expondo o que pensa
sobre as garotas que se relacionam com mais de um garoto e sobre aquelas que
so srias e comprometidas, que namoram apenas um garoto de cada vez, sem
baguna: Social, namorar srio, namorar s com um. Quando no desse
jeito, quando no namora s com um ... sei l esse namoro sei no como
que fala. Namoro solto, sei no! Namoro liberal. No entendo isso no, me
livra, estou fora, s arrumo baguna.

119

Quanto sexualidade, Fred se preocupa com o que outras pessoas vo

pensar a respeito de sua masculinidade, caso ele demonstre o seu lado romntico e cavalheiresco no namoro. Ser galante, presentear a namorada com flores,
parece ser o oposto do que a sociedade espera do homem. Segundo ele, o
homem deve ser macho, duro, insensvel, no pode gostar de flores, nem
oferec-las como presente, seno pode ser considerado boiola. A fala de Fred
corrobora o que Ozella e Aguiar (2008) observaram em uma pesquisa realizada com adolescentes: as questes de gnero e dos papis sociais esto internalizadas muito precocemente no processo da constituio da subjetividade
dos meninos e das meninas.
A iminncia de perder a vida parece justificar, na fala de Fred, o desespero
para desfrut-la, mesmo que para isso seu semelhante seja coisificado. Afinal,
o tempo urge, e reconhecer o outro como sujeito de direitos e de vontade de
querer ou no participar da relao exige tempo. Para que isso seja vivenciado e
internalizado, o prprio adolescente-autor, por suas condies, pode no ter esse
tempo sua disposio. Assim, ele faz seu tempo e sua maneira de ter prazer e
aproveitar a vida, que ele j presume ser curta. Depois de ser novamente privado
de liberdade, pouco resta a Fred. Em razo disso, ele se autoagride.
Autoagresso
A autoagresso foi uma das maneiras encontradas por Fred para vivenciar
as situaes depois da publicizao de suas infraes de violncia sexual. A outra
sada foi tentar colocar fim na sua vida. No teve xito porque outros internos
avisaram a direo a tempo. Encaminhado ao hospital psiquitrico, Fred verbalizou que continuar tentando tirar sua vida, caso permanea em privao de
liberdade. Se for para viver preso, a vida no tem sentido e valor para ele.
Sentimentos

120

Diante de tantos acontecimentos vivenciados por Fred, sua socializao

na instituio passa ento a ser mediada por sua fala, pelos sentimentos que
expressam menos valia, desprezo, rejeio, baixa auto-estima, baixo autoconceito, impotncia, revolta, de querer pertencer, de ser poderoso para se opor
ao fato de ser to fraco, de no ser visto e no ser ouvido, de querer fugir do
conflito de estar preso quando quer ser livre. Enfim, suas palavras traduzem
seus mltiplos e variados sentimentos.
Seus relatos evidenciam seu constante sentimento de que as pessoas em
diferentes situaes no se importavam com ele: O tio tambm no tem um

pingo de pacincia e ele no nem um pouco educado, tinha uma coisa de

ficar xingando, nunca vi crente beber todo dia. Eu falava pra ele: que crente
esse que s fica xingando? E ele ficava mais bravo comigo.
O sentimento de culpa advm do fato de estar preso e expor os pais
a situaes de humilhao, isolamento, desesperana. Fred sente-se por no
estar mais contando com o apoio do pai e por estar sendo ameaado de morte.
Isso desencadeia nele preocupao e sentimento de impotncia. Quer proteger
seus pais de seus inimigos que, porventura, podem querer fazer-lhes algum
mal para se vingarem. E, enquanto est em privao de liberdade, Fred no
tem como reagir.
Na segunda vez em que esteve detido, Fred foi algumas vezes atacado
e machucado, sendo encaminhado para atendimento mdico. Ele acabou se
inserindo no grupo e podendo participar dos atendimentos que a instituio
disponibiliza. Quando retornou pela terceira vez, sua situao voltou a ficar
crtica: No fao nada, s fico trancado, s fico no alojamento. Saio s pra
comer. Eu no estou querendo sair pra evitar briga.
O sentimento de medo tambm se fez presente. Mesmo com pressa de
tirar o gesso de seu brao, Fred suporta a situao por temer ficar defeituoso.
Em sua concepo, melhor enfrentar a morte do que um defeito fsico,
porque a deformidade vai ficar ali anunciando a sua situao diariamente,
enquanto a morte finda em si mesma. Ao se cogitar com Fred que a morte
tambm pode acontecer via processo doloroso, ele frisa que, se for uma morte
com dores comparadas s que ele sentiu no brao e no dente, ele suportaria
facilmente. Menciona que a maior dor j sentida por ele foi a de queimadura
que sofreu ao cair e escoriar-se no asfalto quente. Ao tentar apreender simbolicamente o sentido de sua fala, ele parece estar revelando o medo e a dor de um
fogo que lhe consome para alm do fsico.
Os sentimentos de revolta por estar sendo injustiado pelos outros detentos e pela prpria instituio sobressaem muito na fala de Fred: Estou
revoltado, j estou pra fazer baguna aqui nesse lugar. No tem como a gente
ficar quieto nesse lugar no, no tem como. Ficar quieto, sendo maltratado
pelos outros. No adianta nada ficar quieto.
Sentimentos de estar sendo perseguido, de sua vida estar constantemente em risco na instituio e de nada ter sido feito para proteg-lo, mesmo
porque as perseguies no vm apenas dos outros internos, so revelados por
Fred: os chuchos11 no acabam aqui dentro no. Isso a mato... [silncio].
Mesmo que ele denuncie a situao, nada providenciado, pois a instituio,
em seu entendimento, conivente e acaba por permitir que os adolescentes
concretizem as agresses, que legalmente no so autorizadas.

121

Fred vislumbra apenas uma possibilidade caso permanea detido e exposto ao convvio com os demais adolescentes autores de atos infracionais: sua
morte. Ele no se conforma com o fato de ficar novamente detido e alega que
de uma maneira ou de outra vai sair dessa situao: ...ou eu vou embora ou
vou pro inferno, um dos dois vai acontecer. Inferno morrer mesmo ir pra
onde o demnio mora. E quem vai me levar pra l [sou] eu mesmo que vou
caminhando com minhas prprias pernas... [silncio].
Os sentimentos de fuga e de negao de seus atos sempre atribuindo a outro a responsabilizao dos fatos aparecem constantemente na
fala de Fred. Mudar de cidade a soluo apontada, j que a urbe
considerada como culpada de sua realidade. Porm ele sai de Goinia
e continua tendo problemas de relacionamento, principalmente porque
no se submete s regras, sempre apontando o outro como culpado da
situao vivenciada.
O fato de ter perdido em um jogo utilizado em atendimento psicoterpico possibilitou a revelao de como as perdas so vivenciadas por Fred. Ele
fala do sentimento de raiva inclusive de si mesmo por ter sido vencido:
A sensao de perder aqui no jogo foi ruim, foi de raiva. ruim perder, no
no?!. Cada um tem sua maneira particular de enfrentar as perdas e Fred
revela desequilbrio emocional para lidar com frustraes.
Diante de todas essas falas, percebe-se quo diferentes e recorrentes so
os sentimentos que Fred tem experienciado ao ser privado de liberdade. Esses
sentimentos vo consolidando a subjetividade no embate com a objetividade
e, com isso, a realidade subjetiva e objetiva de Fred vai assim sendo construda. E dessa construo participam os seus projetos de vida.
Projetos de vida

122

No processo de socializao, em meio a tantos sentimentos, Fred tambm faz planos de sair de Goinia. Em meio s suas falas, os planos destrutivos parecem ser realmente os que tomam conta de seus pensamentos. Os
planos considerados construtivos os de mudar de vida, de parar de cometer
infraes parecem ser divulgados apenas no intuito de transmitir uma nova
imagem: a de uma pessoa arrependida e convencida de que estava no caminho
errado e de que quer se redimir socialmente.
Na fala de Fred, ter de mudar no significa necessariamente modificar
de postura. A principal mudana a que ele se refere parece ser a de no perder
tempo, ficando preso, ele quer cuidar da prpria vida, diz querer estudar, trabalhar e fazer um monte de coisas:

No embate dos planos construtivos contra os planos destrutivos que

apareceram em vrias falas de Fred, os primeiros se sucumbiram. Diante da
oportunidade de fugir da instituio, ele no titubeou. Ele mudou a rota de
seus planos ou os antecipou, ao resolver fazer o prprio tempo e a prpria
liberdade. Fred evadiu da unidade de privao de liberdade, do dia 11 de
maro de 2006. Quebrou as vidraas do alojamento, pulando o muro atrs
da guarita do lado esquerdo. Isso tudo que consta na instituio sobre a fuga
de Fred. Convm informar, porm, que o muro que ele transps na fuga tem
aproximadamente cinco metros de altura.
Consideraes Finais
Este estudo revelou-se sobremaneira difcil por ancorar-se na sexualidade, uma esfera em que se criam mistrios e fantasias, pois parece que no
se pode falar sobre ela quem dir senti-la e vivenci-la? Falar sobre sexualidade com os que esto envolvidos direta e/ou indiretamente, como o autor
dessa violncia, se torna ainda mais complexo, pois a tendncia neg-la,
uma vez que no se sabe como agir diante do fenmeno. O ataque muitas
vezes usado como uma arma para as pessoas se defenderem, se armarem
contra o adolescente-autor. E assim que a sociedade tem-se portado diante
do autor de violncia sexual, atacando-o, colocando-o em uma cela, negando
sua sexualidade e punindo-o. Esse fenmeno foi por vrias vezes revelado por
Fred em suas falas, como, por exemplo, nos diversos momentos em que ele foi
agredido, tanto por outros adolescentes que tambm cumpriam a medida de
privao de liberdade quanto por policiais e membros da equipe de trabalho
da instituio onde ele cumpria a medida socioeducativa.
Parece haver uma cumplicidade em diversos nveis sociais para no se
mexer muito nas questes da sexualidade e da violncia sexual. Fred, o autor
de violncias sexuais, nega as infraes; sua famlia, ao se manifestar sobre
o ocorrido, se posiciona na defensiva, alegando acreditar e apostar em sua
inocncia. O poder judicirio o priva de liberdade, mas nenhum trabalho no
tocante sexualidade e tampouco violncia sexual realizado, como se o fato
de Fred estar por detrs das grades eliminasse sua sexualidade e seu comportamento de violncia sexual.
A questo da violncia sexual parece incomodar tanto que quanto
menos se intervier nela, melhor. Afinal, ela pode revelar muito mais que o ato
em si. Diversos impedimentos e/ou tipos de violncia praticadas direta e/ou
indiretamente contra o adolescente-autor surgiram durante a pesquisa, como,
por exemplo, o fato de no se ter um local apropriado para os atendimentos

123

psicolgicos a serem realizados dentro das instituies. Isto impossibilitava o

sigilo dos atendimentos, pois, de dentro da sala, era possvel ouvir barulhos
externos nitidamente, bem como de fora dela eram audveis os sons internos.
Havia ainda um agravante: o interior da sala podia ser visualizado. o que
demonstra esse acontecimento: um adolescente passou o brao pelo buraco
no vidro da porta da sala onde o atendimento psicolgico estava sendo realizado com Fred, mexeu na maaneta e abriu a porta para entrar j verbalizando,
invadindo assim o atendimento, at que algum chegou e o advertiu. Fatos
como estes corroboram o apontamento de Oliveira (2005, p. 16) de que a
temtica da criana e do adolescente localizavam-se basicamente no mbito da
responsabilidade penal.
E, quando a violncia sexual vem tona, se torna pblica, a balana
da justia parece pender apenas para um lado, apontando que existem duas
medidas e dois pesos, evidenciando que, contra o autor da violncia sexual em
especial, praticar a violncia permitido, ou at mesmo instigado.
A violncia sexual parece ser concebida como um ato de insanidade e
no como decorrente de um processo scio-historicamente construdo por
todos que vivenciam no contexto onde o adolescente-autor est inserido.
Descobrir como uma pessoa se torna assim seria admitir no ser ele o nico
responsvel por tal violncia.
Ao finalizar, convm ressaltar que a violncia sexual apenas o sintoma;
se o processo desencadeador desse sintoma no for visto, analisado e afrontado, de nada adiantar fechar a ferida para se ter uma boa falsa imagem,
pois ela continuar fazendo seu estrago.
Notas
1 Considerar-se- adolescente neste trabalho a pessoa com idade entre 12 e 18 anos,
conforme a Lei Federal n. 8.069, de 13 de Julho de 1990, que dispe e d outras
providencias sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) (BRASIL, 2001).
2 Nos limites deste estudo, sempre que se fizer necessrio se referir ao adolescente
autor de violncia sexual, ser usado o termo adolescente-autor.

124

3 Projeto desenvolvido pela Unidade acadmico-administrativa vinculada PrReitoria de Extenso e Apoio Estudantil (PROEX), da Pontifcia Universidade
Catlica de Gois (PUC/GO). Sob a responsabilidade institucional do Centro de
Estudo, Pesquisa e Extenso Aldeia Juvenil (CEPAJ) vinculado a ETG (PROEXPUC/GO). O projeto, por meio de aes desenvolvidas por organizaes governamentais e no-governamentais, criou sete programas com o intuito de implementar o Plano Goiano de Combate Explorao Sexual Infanto-Juvenil.

4 As aspas nessa palavra so para chamar a ateno para o poder que ela carrega,
pois ela induz, principalmente no caso da violncia sexual, a uma fossilizao dos
conceitos que a envolve.
5 So medidas socioeducativas: a internao provisria do adolescente infrator cuja funo de atender, acompanhar e avaliar tal adolescente que est
aguardando uma deciso judicial para posterior aplicao ou no de medida
socioeducativa. O perodo mximo de permanncia no Centro de Internao
Provisria (CIP) de 45 dias, quando encaminhado, no caso de liberao, aos
pais e/ou responsvel lega; a um abrigo, se a medida for de proteo, ou a uma
das instituies responsveis pela aplicao da privao de liberdade do adolescente que pode se estender a trs anos ou at que ele alcance a maioridade. Em
Goinia o Centro de Internao para Adolescentes (CIA) tem capacidade para
80 adolescentes e o Centro de Atendimento Socioeducativo (CASE) que foi
criado em maro de 2006. A outra medida a Prestao de Servio Comunidade (PSC).
6 Nome fictcio do adolescente-autor foco das discusses deste texto, assim como
os demais nomes utilizados no decorrer deste trabalho, medida adotada para resguardar suas identidades.
7 Fred foi representado por prtica de atos infracionais tipificados no Art. 14 caput
da Lei 14.826/03; Art. 157, 2, I caput c/c Art. 69 caput e Art. 213 caput do
CPB; Art. 157, 2, I. Art. 213 caput e Art. 214 caput, c/c Art. 69 caput do CPB;
Art. 157, 2, I. e Art. 214 caput, c/c Art. 69 caput do CPB; Art. 157, 2, I.
Art. 213 caput, c/c Art. 69 caput do CPB; Art. 213 caput e Art. 214 caput, c/c
Art. 69 caput do CPB.
8 Fred mexeu na parte superior na lateral esquerda da mesa, tirando uma pea de seu
encaixe que ao ser retirada deixava um oco nessa parte da mesa. A pea servia para
tampar o oco.
9 Os atendimentos psicoterpicos aps a LA no duraram dois meses; sofreram uma
interrupo em julho, por ser ms de frias escolares e pelo fato de que o local
onde ele era atendido estaria fechado. Estabeleceu-se, ento, com Fred e seu pai,
que estava presente no atendimento psicoterpico, o retorno para a primeira semana do ms de agosto do ano em curso.
10 Na data combinada para o retorno aos atendimentos, Fred no compareceu. As
tentativas de entrar em contato com ele e sua famlia foram em vo. O CIA foi
ento avisado de tais fatos. O pai dele informou que estava tudo bem, que ele
estava seguindo as orientaes do juiz um relato contraditrio ao de Fred depois
de retornar instituio por ter cometido uma nova infrao: Depois que eu sa

125

e voltei de novo, meu pai num queria nem vim aqui. Coitado, s quinta feira ele
veio [silncio].
11 Instrumento cortante ou com capacidade para furar, usado como arma pelos adolescentes para se defenderem e/ou agredirem tanto internos como funcionrios. O
instrumento construdo com materiais recolhidos por eles nas atividades de que
participavam.
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Reduo da idade penal: significados emergentes

nas Conferncias Nacionais dos Direitos da Criana
e do Adolescente Meire Lia Lima Sonia M. Gomes Sousa

Introduo

ste captulo fruto da pesquisa de mestrado em Psicologia, que prope esclarecer sobre a temtica do adolescente autor de ato infracional
na poltica de atendimento a esse pblico, com enfoque na discusso da reduo da idade penal1. A partir da perspectiva da psicologia scio-histrica de Vigotski, realizou-se a anlise dos significados sobre a reduo
da idade penal presentes nas Conferncias Nacionais dos Direitos da Criana
e do Adolescente, no perdodo de 1991 2007. A escolha desse tema se deu
em razo de alguns acontecimentos no cenrio nacional: os 18 anos do Estatuto da Criana e do Adolescente; a implantao do Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo (SINASE); a votao na Cmara dos Deputados
do PL 1627/2007 que dispe sobre as medidas Socioeducativas e institui o
SINASE; a pesquisa e mapeamento nacional sobre o Sistema de Atendimento
Socioeducativo em meio fechado, realizada pela SEDH em parceria com Instituies Estaduais; a implementao do Sistema de Informao para Infncia
e Adolescncia (Sipia); a constituio de um Frum de Juzes para discusso
do PL 1627/2007, do Sipia-Infoinfra e do Sinase; e finalmente as inmeras
Propostas de Emenda Constitucional existentes no Congresso Nacional sobre
a reduo da idade para imputabilidade penal.
Ao propor estudar os significados da reduo da idade penal nas Conferncias, organizou-se um conjunto de Atos oficiais do Conselho Nacional
dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda) e outros documentos.

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130

So eles: 124 resolues, quatro regimentos internos, a lei que cria o Conanda e os Decretos que a regulamentam, um registro mimeografado da
primeira Conferncia e seis Anais das Conferncias ocorridas at o ano de
2007. Estes, compreendidos como documentos de domnio pblico, conforme proposto por Spink (1999), se apresentam como produtos sociais
tornados pblicos, e, desse modo, esto eticamente abertos anlise. Eles
podem refletir as lentas transformaes em posies e posturas institucionais
assumidas pelos atores do Sistema de Garantia dos Direitos, participantes
das Conferncias2.
O espao das Conferncias, privilegiado para o debate da poltica de
atendimento ao adolescente autor de ato infracional, se caracteriza como um
lcus de construo de polticas pblicas para a infncia e adolescncia e de
decises sobre sua implantao e implementao nos trs nveis federados.
Convocadas pelo Conanda a cada dois anos, elas possuem historicidade e
tradies, marcada pela luta do movimento social em defesa dos direitos da
criana e do adolescente. Cada uma dessas conferncias possui temas centrais
desenhados pelo Conanda e discutidos nas instncias municipais e estaduais,
culminando em relatrios das conferncias locais e propostas Estaduais trazidas para o nvel nacional.
Para a presente anlise organizou-se os documentos pblicos, utilizando-se da construo metodolgica realizada por Sousa (2001; 2008), passando
por duas fases: Analtico Organizativa e Anlise dos Ncleos de Significao
(AGUIAR; OZELLA, 2006). Estes procedimentos metodolgicos permitiram: sistematizar o material, por meio da separao e classificao por ano e
Conferncia, seo da Conferncia, nome do palestrante ou pronunciador, e
entidade ou instituio que este representava; e apreender, interpretar e comparar os ncleos de significao extrados do debate sobre a reduo da idade
penal. Dessa maneira, os significados3 estudados puderam ser apreendidos e
postos em discusso com a literatura existente.
Do estudo e anlise das sees das Conferncias, em especial dos
Pronunciamentos4 e das Moes5/Recomendaes6, apreendeu-se que
as mesmas continham o posicionamento de instituies/organizaes sobre
a Reduo da Idade Penal. Desse modo, os pronunciamentos das autoridades/representantes e as moes nas conferncias foram apreciados em seus
significados, porquanto suas falas expressem o movimento de transformao
social e histrica, as posies institucionais, as construes culturais em suas
dimenses individuais e coletivas (VIGOTSKI, 2000; 2004). Portanto, ao
analisar esse material pe-se em relevo o mundo scio-histrico constitudo e
pr-interpretado pelo sujeito que o interpreta.

J as recomendaes e moes, existentes nas Conferncias7, emitem: a

rejeio dos participantes das conferncias s propostas de reduo da maioridade penal, e repdio queles que se manifestam a favor ou no se manifestam; e as recomendaes para devida implementao das polticas de atendimento socioeducativo e acesso justia.
Dessa anlise, emergiram quatro grandes significados presentes no
debate da Reduo da Idade Penal. Estes, expressam concepes que esto
postas no mundo social mais amplo: 1. Posio Institucional de Governo: a
responsabilizao penal se d pela legislao especial; 2. Posio Institucional
dos Conselhos: tenso entre a defesa dos direitos da criana e do adolescente
e seu prprio fortalecimento institucional; 3. Elaborao e Implementao de
Polticas: a busca pela isonomia do Governo e Sociedade Civil; e 4. A tenso
dos significados atribudos aos adolescentes autores de ato infracional: vtima
e ou problema social.
Posio Institucional de Governo: a responsabilizao penal se d pela
legislao especial
At a IV Conferncia, representantes do governo emitiram, com nfase,
o posicionamento do Ministrio da Justia rgo ao qual o Conanda esteve
vinculado at o ano de 2002 sobre o tema da idade penal. Ser contrrio
reduo da idade penal uma posio do Governo Federal. ris Rezende e Jos
Gregori em 1997 (CONFERNCIA..., 1997), Antnio Jnior Anastcia em
1999 (CONFERNCIA..., 1991) e Aluysio Nunes Ferreira em 2001 (CONFERNCIA..., 2001), apresentaram aos participantes das conferncias uma
posio de governo favorvel concepo dos direitos da criana e do adolescente, antes mesmo de se referir a uma poltica que atendesse o adolescente
autor de ato infracional e de trazer argumentos que refutassem a reduo da
idade penal.
Destarte, ris Rezende, autor da Proposta de Emenda Constitucional
PEC 26/20028 - que prope a reduo para imputabilidade penal, quando
Ministro da Justia e ento presidente do Conanda, em seu pronunciamento
apresentou a advocacia poltica do seu ministrio, dentre as negociaes e
aes, na qual destaca a posio contrria reduo da idade de inimputabilidade penal:
A advocacia poltica deste Ministrio, que se expressa nas negociaes
com os poderes pblicos estaduais, tem sido capaz de contribuir: primeiro para que seja colocada como prioridade esta questo na agenda

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poltica das unidades federadas; segundo, auxiliar na implantao da

rede de servios para execuo de todas as Medidas Socioeducativas;
terceiro, possibilitar a desconcentrao administrativa regionalizada do
atendimento ao adolescente, a quem se atribui a autoria do ato infracional e, sobretudo, o seu posicionamento contrrio reduo de idade de inimputabilidade penal. Entendo, pois, que o referido Estatuto
tornou-se, por meio de sua correta aplicabilidade, o instrumento eficaz
para que se garanta a fiel observncia do andamento constitucional de
prioridade absoluta criana e ao adolescente. (grifos meus) (CONFERNCIA..., 1997, p. 27)
Por meio da anlise do documentos pesquisados (LIMA, 2009), percebeu-se que a relao do Ministro ris Rezende com a Presidncia do Conanda,
bem como a relao entre Governo e Sociedade Civil, neste perodo, no favoreceu a promessa poltica de reordenamento institucional, de descentralizao
e municipalizao das medidas socioeducativas.
O Senhor Jos Gregori, Secretrio Nacional de Direitos Humanos,
tambm na II Conferncia, em painel sobre o ato infracional e as medidas
socioeducativas, acrescentou valores como discernimento e entendimento da
rea, para apresentar oposio reduo da idade penal:
[...] quero dizer em alto e bom som que eu sou, o Governo , todo
mundo que tem cabea contra modificar a idade da responsabilizao
penal. Aqueles que acham que se deve antecipar a hora do ajuste de
contas com a justia vo perder tempo. Acho que o que eles devem fazer
dedicar o esforo deles em outro campo, porque, realmente, tudo
que o Governo puder fazer no sentido de impedir essa modificao, o
Governo far, porque est convencido de que o problema no passa
por a, e a legislao, do jeito que est colocando a maioridade aos 18
anos, est muito bem colocada e no h nenhuma razo que aconselhe
a mudana (grifos meus) (CONFERNCIA..., 1997, p. 130)

Do mesmo modo, o Secretrio-executivo do Ministrio da Justia, Antnio Jnior Anastsia, deixou o registro da recomendao do Ministro sobre
a reduo da idade penal e seu entendimento:

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Recomendou-me expressamente o ministro da Justia, Jos Carlos Dias,

hoje, por telefone, que dissesse aqui, mais uma vez, que a posio do
ministro, do Ministrio, do Poder Executivo, do governo federal, no

sentido da no alterao do comando constitucional que norteia a matria, e que se aprofunde a discusso, inclusive nesta Conferncia, das
medidas socioeducativas visando ao aprimoramento de todo o sistema.
[...] Oxal ao cabo oferecer semana de trabalho ns tenhamos condies de oferecer toda a sociedade uma proposta slida que possa, de
fato, assegurar comunidade brasileira que a questo do menor e do
adolescente , antes de tudo, uma questo de garantia da proteo dos
seus direitos, e no de punio ou de vingana (grifos meus) (CONFERNCIA..., 1999, p. 28-29).
O Ministro de Estado da Justia, Aloysio Nunes Ferreira, segue a
retrica do Governo brasileiro sobre a reduo da idade penal:
Pois eu quero lhes dizer, meus amigos, que o Ministrio da Justia,
que o Governo brasileiro, que todos ns que estamos aqui presentes
nos opomos reduo. Somos contrrios a isso. A criana precisa ser
protegida. O adolescente precisa ser educado, preciso ser amparado,
precisa ser retirado da excluso social, precisa ser promovido (grifos
meus) (CONFERNCIA..., 2001, p. 25).
Nota-se que o principal objetivo das falas nos pronunciamentos explicitar a consonncia dos governos com a garantia e defesa dos direitos da criana
e do adolescente preconizados pela Constituio Federal de 1988 e pelo ECA. E
tambm, o de no se contrapor aos tratados internacionais j assinados.
A posio institucional do governo contra a reduo da idade penal um
significado tambm expresso pela sociedade civil compreendida pelos participantes (delegados, observadores e convidados) das Conferncias. Destaca-se dentre
as moes dos participantes das conferncias um trecho no qual os participantes
repudiam as declaraes de um representante Estadual do poder pblico:
e indignao a respeito das declaraes que o Secretrio de Segurana
Pblica do Estado do Paran fez em jornal de maior circulao do estado, de que o estatuto da Criana e do Adolescente permissivo aos
marginais e inviabilizador das aes de Segurana Pblica. [...] (CONFERNCIA..., 1999, p.290).
Confirma-se que ser contrrio a reduo da idade penal um posicionamento que se espera do Governo, seja ele Nacional, Estadual ou Municipal.
Por outro lado, pouco ou quase nada, durante os pronunciamentos citados,

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dito sobre a implementao de uma poltica integral que atenda aos direitos
de crianas e adolescentes das classes pobres, muito menos de uma poltica
nacional de atendimento socioeducativo.
Os dados levantados por pesquisas e levantamentos estatsticos9 no perodo de 2002 a 2006 revelam que muito ainda se tem por transformar no
atendimento ao adolescente, em consonncia ao ECA e ao que seria preconizado nos dezesseis princpios do SINASE e seus parmetros. Em 2002, o
mapeamento realizado pelo IPEA apontou que 71% das unidades de internao para adolescentes autores de ato infracional estavam em divergncia
com o preconizado no ECA . E, em 2006, a Inspeo Nacional s Unidades
de Internao de adolescentes em conflito com a lei, realizado do pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil em parceria com o Conselho
Federal de Psicologia, revelou violaes de direitos, como: espancamento, dficits educacionais e de profissionalizao, ausncia de assistncia jurdica, e
precrias condies de higiene e ateno sade dos adolescentes internados
(CONSELHO; CONSELHO..., 2006).
Afirmar ser contrrio reduo da idade penal prope um governo
envolvido com a causa da criana e do adolescente, e evita o desgaste poltico
com a sociedade civil e defensores dos direitos da criana e do adolescente. Soma-se que o Brasil signatrio da Conveno dos Direitos da Criana
(1989), e segue parmetros internacionais de proteo aos direitos humanos
de crianas e adolescentes10. Por esta razo, o governo faz a defesa, de modo
que a mudana no texto legal caracterizaria afronta a esses compromissos. Por
outro lado, por um extenso perodo, de 1993 a 2006 (aprovao do Sinase)
pouco se observou na implementao de uma poltica de atendimento socioeducativo em consonncia com o ECA.
Posio Institucional dos Conselhos: tenso entre a defesa dos direitos
da criana e do adolescente e seu prprio fortalecimento institucional

134

Nos documentos analisados est posto que a luta contra a reduo da

idade penal deve ser uma luta constante dos Conselheiros dos Direitos e do
Conselheiros Tutelares. Portanto, um posicionamento institucional dos Conselhos. O prprio Conanda aprovou no primeiro ano de funcionamento do
Conanda, 1993, resoluo enviada ao Congresso Nacional, cuja moo, assinada pelo Ministro da Justia e Presidente do Conanda Maurcio Corra,
continha o posicionamento do Conselho sobre as alegaes para a reduo
do limite etrio para a imputabilidade e sustentou argumentos favorveis
inimputabilidade para menores de 18 anos.

Cludio Augusto Vieira da Silva (CONFERNCIA..., 1999) deixa

claro as prioridades polticas do Conanda, ao afirmar que a questo da idade
penal passa pelo reordenamento institucional e estruturao do atendimento
socioeducativo:
no vamos deixar de expressar o nosso no s diversas propostas de
rebaixamento da idade penal que circulam pela sociedade brasileira.
No vamos abrir mo, em momento algum, de discutir com os estados e municpios a opo poltica de reestruturar o atendimento ao
adolescente que comete ato infracional. No vamos mais deixar, de
forma alguma, todo este sistema de operadores integrado pela justia,
o Ministrio Pblico, os executivos federal, estadual e municipal, os
Conselhos de Direitos e os Conselhos Tutelares sem resposta quanto
nossa inteno poltica: ns dizemos no s Febems e no ao sistema prisional restritivo e abusivo ao qual esto submetidos os nossos
adolescentes, ainda nos dias de hoje (CONFERNCIA..., 1999, p.22).
Em 1999, o Conanda havia publicado resolues sobre o sistema socioeducativo, uma delas mencionada por Cludio Augusto na III Conferncia: Resoluo n. 49 de 1996, que regulamenta medida socioeducativa de
internao, a qual limita ao nmero de quarenta adolescentes por unidade de
internao, critrio que posteriormente reafirmado pelo SINASE.
Rita Camata11 tambm reforou o lugar institucional que os conselheiros ocupam:
[...] Cada conselheiro em seu respectivo estado ou em seu municpio
deve aproximar-se do parlamentar local no s no sentido de informlo (muitas das vezes eles precisam ser esclarecidos), mas, principalmente, cobrando dele engajamento e posio clara quanto s matrias relativas causa do menor e do adolescente em trmite no congresso
(grifos meus) (CONFERNCIA..., 1999, p. 41-43).
Para a mesma, preciso sensibilizar os legisladores locais sobre as conseqncias da reduo da idade penal: adolescentes vtimas da falta de polticas
pblicas de ateno bsica e proteo lotando o sistema prisional adulto.
A Posio Institucional do Conselhos faz-se presente nas moes, sesso
da conferncia mais utilizada pelos conselheiros, sejam eles dos direitos ou tutelares. Estes, afirmam o lugar ocupado por eles de defesa dos direitos da criana
e do adolescente e nesse sentido, pela luta contra a reduo da idade penal:

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repudiam veementemente qualquer mudana na legislao contrria

aos princpios garantidos pela poltica de proteo integral, particularmente quanto imputabilidade penal de menor de 18 anos sujeito
legislao especial (CONFERNCIA..., 1999, p. 287).
Cludio Augusto Vieira da Silva, em 2001, nesse perodo presidente do
Conanda, relatou resultados da conferncia anterior sobre o tema da reduo
e sua implicao no Congresso Nacional:
A nossa primeira Resoluo da III Conferncia foi cumprida em novembro do ano passado. Com todos os Conselhos de Direitos fizemos uma ampla campanha de assinaturas contra o rebaixamento da
idade penal. Cabe aqui saudar Santa Catarina, que foi o Estado que
mais assinaturas obteve. Na quinta-feira, entregaremos ao Congresso
Nacional as assinaturas colhidas, visando combater todas as iniciativas de reduo da idade penal que l tramitam (CONFERNCIA...,
2001, p. 20).

O posicionamento a favor da reduo da idade penal entre os conselheiros importantes atores do Sistema de Garantia de Direitos da Criana e
do Adolescente tambm so repudiadas, a exemplo na moo abaixo, reforando o papel dos conselhos na luta constante contra a reduo:
ns, delegados da V Conferncia [...] repudiamos a atitude do Senhor
Adriano Martins, Presidente do Conselho Tutelar de Coronel Fabriciano, Minas Gerais, pela defesa favorvel reduo da maioridade penal,
por meio da mdia (rdio local). Portanto, entendemos que um dos
mecanismos de exigibilidade de direitos o Conselho Tutelar. Assim,
inadmissvel que um de seu membros, eleito para a funo de defender
e zelar pelos direitos das nossas crianas e adolescentes, tome uma posio como esta (CONFERNCIA..., 2003, p. 245).

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Ao mesmo tempo em que as moes de repdio expressam o carter

terminantemente contrrio e de rejeio s manifestaes na sociedade em
geral e tentativas no Congresso Nacional de reduzir a idade de imputabilidade
penal, as moes de recomendao e as propostas finais orientam estratgias
e aes aos conselhos para que garantam mobilizao da sociedade e compreenso para a questo do adolescente autor de ato infracional e as medidas
previstas do ECA, como segue:

Ns, delegados da V Conferncia [...] recomendamos aos conselhos,

entidades, fruns e agentes militantes na defesa dos direitos das crianas e dos adolescentes que se manifestem publicamente contrrios
alterao do ECA e reduo da idade penal. Recomendamos, ainda,
que as instituies desenvolvam amplas campanhas de mobilizao nas
comunidades em que atuam (CONFERNCIA..., 2003, p. 237).
Segundo a Pesquisa Conhecendo a Realidade (CEATS/FIA, 2007), o
Brasil possua em 2006, dentre o total de 5.564 municpios, um total de 5.104
Conselhos Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCAs)
e 5.003 Conselhos Tutelares (CTs). Destes, estimou-se a mdia de 10 conselheiros dos direitos titulares12 e cinco conselheiros - tutelares titulares por
conselho, o que d aproximadamente um total de 76.055 conselheiros (sem
contar com os Conselheiros Estaduais dos Direitos). Esse grande nmero de
garantidores, protetores, e defensores dos Direitos da Criana e do Adolescente ofereceria um eficaz instrumento, com alta capilaridade, para a defesa
da no reduo da idade penal, da doutrina da proteo integral, e para a efetivao das polticas para infncia e adolescncia, nos municpios brasileiros.
Todavia, a realidade apresentada pela pesquisa mencionada de considerveis fragilidades quanto a: estrutura-fsica dos CMDCAs e CTs; difcil
relao com o poder executivo (CTs); falta de retaguarda para encaminhamentos na rede de proteo para infncia e adolescncia (CTs); gesto do
CMDCA - capacidade tcnica e operacional para diagnosticar a situao da
infncia e adolescncia no municpio, oferecer plano de ao para interveno na poltica de atendimento aos direitos de crianas e adolescentes, alm
de contribuir para a elaborao do Plano Plurianual (PPA) e gerir o Fundo
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (FMDCA); Dedicao
horria de 60% dos conselheiros ser de 5hs mensais; necessidade contnua de
formao; e princpio de paridade nos CMDCA.
Embora os conselhos dos direitos sejam paritrios na composio
mesmo nmero de representantes governamentais e no governamentais ,
a pesquisa Conhecendo a Realidade e tambm outros autores, como Brenner
(2006)13, Damasceno (2006), Kocourek (2006), Melim (2006), Frota (2004),
Tatagiba (2007), indicam que este princpio de paridade torna-se comprometido por alguns fatores: representao governamental sem autonomia e
poder de deciso, representao no governamental imbuda por um interesse de favorecimento da instituio a qual representa (especialmente no que
diz respeito ao FMDCA), representao no governamental que trabalha no
servio pblico; presidncia dos conselhos predominantemente ocupada por

137

representantes governamentais14, ou mesmo manipulao dos prefeitos para a

escolha dos representantes.
Neste sentido, os conselhos dos direitos devido a sua diversidade de
composio assumem uma posio ora de sociedade civil, ora de Governo em
suas deliberaes e posicionamentos, podendo-se afirmar que estes conselhos
ainda no alcanaram a plenitude da paridade poltica. J os Conselhos Tutelares por serem constitudos por conselheiros escolhidos pela sociedade local
de forma direta, e no terem na constituio de seu cargo o carter de servidor
pblico posicionam-se em sua maioria como representantes da Sociedade
Civil.
De todo modo, esse estudo corrobora a concluso de Frota (2004)15 de
que a sociedade civil identificada nos CMDCAs no mbito nacional16 participa de maneira ampla da implementao das polticas pblicas para infncia
e adolescncia, em sua avaliao e monitoramento, porm suas intervenes se
concentram no campo da proteo a crianas e adolescentes com seus direitos
violados e no nas polticas sociais bsicas.
Destarte, consideram-se as manifestaes do posicionamento institucional dos conselhos muito mais no mbito da sociedade civil do que de um
novo lugar ocupado por ambas as representaes. Posicionando-se assim, de
modo no hegemnico os conselhos encontram-se em posio antagnica ao
Governo, que por sua vez busca o mrito de suas decises, inclusive por questes partidrias. O posicionamento e defesa desses Conselhos se enfraquecem
nessa disputa de foras, repetindo-se o discurso da implantao e implementao das polticas para o adolescente autor de ato infracional e o SINASE,
sem conseguirem efetiv-las.

138

Elaborao e Implementao de Polticas: a busca pela isonomia

do Governo e Sociedade Civil

O significado presente no debate da reduo da idade penal aqui apresentado, orientou-se como o da implementao da poltica de atendimento ao
adolescente autor de ato infracional, no qual a manifestao contra a mudana
da matria constitucional substituda pelas respostas a respeito da responsabilizao do adolescente e a necessidade de medidas socioeducativas que
efetivamente cumpram seu carter scio-psico-pedaggico. Ou seja, a resposta
as situaes de violncia produzidas por adolescentes deve ser a efetivao de
polticas pblicas.
Os atores das Conferncias que produzem esse significado so: Charles
Roberto Pranke em 1997, Rita Camata em 1999, Cludio Augusto Vieira da

Silva em 1999 e 2001, Nilmrio Miranda em 2003, Lus Incio Lula da Silva
em 2003, Jos Fernando Silva em 2005, Mrio Mamede em 2005, e Carmen
Silveira de Oliveira em 2007. Estes atores expressam significados observados
nas esferas: do governo, da sociedade civil e do parlamento. Tais significados
representam tambm um avano no dilogo e ao conjunta entre governo e
sociedade civil na busca de respostas questo do ato infracional cometido
por adolescentes e o atendimento destes no Sistema Socioeducativo. Pode-se
acompanhar no decorrer das conferncias o processo do desenvolvimento de
uma poltica de atendimento aos adolescentes autores de ato infracional em
resposta as tentativas e defesas de reduo da idade penal.
Charles Roberto Pranke, Vice-Presidente do CONANDA, em 1997
afirma sobre o reordenamento institucional:
Podemos citar como exemplo o Inciso 5, do Artigo 88 do Estatuto da
Criana e do Adolescente, que diz que o reordenamento deve ocorrer,
ou at a integrao operacional dos rgos do Judicirio, do Ministrio
Pblico, da Segurana e da Assistncia Social, preferencialmente, em um
mesmo local, para efeito de agilizao do atendimento aos adolescentes
que cometeram ato infracional (CONFERNCIA..., 1997, p. 22).
Trata-se das garantias processuais e de defesa jurdico-penal abordadas
por Sposato (2003; 2006) e Saraiva (2002), observadas em 1997, como necessidade de implantao, cuja efetivao nos Estados e Municpios ainda no
realidade. Tal assero afirmada posteriormente repetidas vezes nas propostas
finais das Conferncias, tambm em resoluo do Conanda e no SINASE,
porm nota-se que na II conferncia, em 1997, ainda se fala de texto jurdico
e no da poltica em si.
Cludio Augusto Vieira da Silva, Vice presidente do Conanda, em
1999, na III Conferncia, afirma o princpio de descentralizao e municipalizao na reestruturao do atendimento socioeducativo, responsabilizando os Estados pelas prticas abusivas aos quais adolescentes esto submetidos
quando em cumprimento da medida socioeducativa de internao, sem levar
em considerao que esta uma medida que dever ser utilizada em ltimo
caso, diz ele: No vamos abrir mo, em momento algum, de discutir com
os Estados e Municpios a opo poltica de reestruturar o atendimento ao
adolescente que comete ato infracional (CONFERNCIA..., 1999, p. 22).
A implantao e implementao da poltica pode ser resposta mais eficaz no apenas para a garantia dos direitos de crianas e adolescentes autores
de ato infracional, mas tambm para a sensao da sociedade em geral de no

139

responsabilizao desses adolescentes. Nesse sentido, afirmou Rita Camata na

III Conferncia:
Sabemos que momentos de comoo e de tenso social, como as rebelies que vem ocorrendo com certa freqncia na Febem, em So Paulo,
preocupamo-nos a todos, mas importante que possamos propagar
em alto e bom som que tais incidentes so reflexos diretos da falta de
implementao de polticas de atendimento ao adolescente infrator, ou
em situao de risco. [...] Temos que trabalhar no sentido de garantir
a implantao das demais medidas previstas no Estatuto - advertncia,
reparao do dano, prestao de servio comunidade, liberdade assistida, semi-liberdade -, como instrumento de socializao, ou mesmo
como instrumento educacional, suprindo toda sorte de carncia na formao e da personalidade que impera no seio da maioria das famlias
e das comunidades brasileiras. Este mais um dos inmeros e graves
desafios que todos temos a enfrentar (CONFERNCIA..., 1999, p.
41-42).
Cludio Augusto salienta que vivemos nas instituies de internao a
herana do passado, da prtica do assistencialismo convencional e repressivo.
Quando Presidente do Conanda em 2001, Cludio Augusto, em reflexo a
respeito da poltica de atendimento socioeducativo e o financiamento desta
poltica, afirma:
Na Secretaria de Direitos Humanos do Ministrio da Justia, muitas
propostas deixaram de ser financiadas nos anos de 2000 e 2001, pois
estavam fora de sintonia com o ECA, especialmente porque s previam
para adolescentes autores de ato infracional recluso, represso e isolamento. Nada de medida socioeducativa em meio aberto! Mudar esse
quadro, essa cultura, preciso; urgente (CONFERNCIA..., 2001,
p. 20-21).

140

Notvel que ao falar do financiamento da poltica no mbito nacional, Cludio Augusto - representante do Conanda, se refira ao rgo do governo federal responsvel pela poltica da infncia e adolescncia, a Secretaria
dos Direitos Humanos. Demonstra a consonncia entre governo e conselho,
que no perodo 2000 a 2003, esteve empenhado em regulamentar a gesto do
fundo e estabelecer critrios para o repasse de recursos, sendo possvel visualizar por meio das resolues do Conanda17.

O Secretrio Nacional dos Direitos Humanos, Nilmrio Miranda, na V

Conferncia em 2003. Emite pronunciamento permeado de enfoque poltico
e afirmador de uma poltica de implementao do atendimento socioeducativo ao adolescente autor de ato infracional e indica como principal interlocutor
do estado a sociedade civil:
O Senhor j percebeu, Presidente, que todos aqui so contra a reduo da maioridade penal e sabem que a soluo para a violncia no
jogar adolescentes nas prises, mas sim reformar as instituies, essas
instituies inadequadas que insistem em ficar por a, desmoralizando
todo o trabalho de preveno e de represso aos delitos cometidos por
adolescentes. Ns temos que desmontar essas instituies. Aqui h
pessoas que conhecem instituies que do certo. No faltam exemplos de instituies que esto cumprindo o seu papel. Ento, se as
pessoas tiverem vergonha os prefeitos, os governadores, todos os
agentes pblicos com o apoio do Judicirio, com o apoio do Legislativo, e sobretudo, com o apoio da sociedade civil, eu tenho
certeza que, daqui a quatro anos, a situao de violncia vai ter outro
tratamento neste pas e vai funcionar (grifos meus) (CONFERNCIA..., 2003, p. 26-27).
A arguio de Nilmrio Miranda contra a reduo da idade penal e a
chamada aos demais atores do SGDCA, com destaque sociedade civil, para
trabalhar na reforma das instituies de internao que no se adequaram a
proposta scio-pedaggica e de responsabilizao dos adolescentes presentes
nas medidas socioeducativas , indica mudana do enfoque jurdico para um
enfoque poltico de carter participativo.
Tambm sobre a adequao e oferta das medidas socioeducativa, reafirma-se a permanncia e continuidade da doutrina da situao irregular, denunciada na fala do Jos Fernando Silva Presidente do Conanda:
No que se refere aplicao das medidas socioeducativas, temos aproximadamente 40 mil jovens, adolescentes, cumprindo alguma medida
socioeducativa no Brasil. No estamos sendo capazes de cuidar dessa
quantidade de jovens e adolescentes, porque uma pesquisa do IPEA
identificou que 71% (setenta e um por cento) das unidades de internao no Brasil esto mais para prises do que para qualquer modalidade
educacional definida pelo Estatuto da Criana Adolescente. Precisamos
refletir sobre esses indicadores na perspectiva de construo de uma

141

poltica pblica para a criana e o adolescente no Brasil (CONFERNCIA..., 2005, p. 42)

Jos Fernando Silva revela que pesquisas, levantamentos e indicadores
passam a ser importantes subsdios para a formulao de polticas pblicas no
pas. Esse indicativo corroborado pela incluso no Regimento Interno do
Conanda, nesse mesmo perodo, de competncia18 para promover a identificao de sistemas de indicadores, e a realizao de estudos e pesquisas sobre
os programas e projetos de atendimentos criana e ao adolescente, com o
objetivo de avaliao e monitoramento da aplicao e resultados.
A mudana de concepo da poltica de atendimento aos direitos dos
adolescentes autores de ato infracional, a discusso poltica e terica em torno da
adequao das medidas socioeducativas e da responsabilizao do adolescente,
com diretrizes, critrios e parmetros, ponderada por Nilmrio Miranda Secretrio Nacional dos Direitos Humanos. Em 2003, ele anuncia a elaborao
do que em 2006 ser aprovado como SINASE, mas que se materializa, naquele
momento, como a ampliao dos recursos da Secretaria e do Fundo para a implantao de um Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo:
O Presidente tem falado sempre que preciso tambm investir nas famlias.
importante fazermos parcerias com as empresas, para os egressos. Ns
no podemos simplesmente colocar um adolescente em uma instituio e,
depois que ele sai, ele volta para o mesmo meio que provocou a violncia.
Tem que ter tambm um trabalho especfico com o egresso, a profissionalizao, a garantia do estudo at aos 21 anos. Por isso, o Conanda est discutindo, junto com a Secretaria Especial dos Direitos Humanos, e com todos
os outros Ministrios, um Plano Nacional de Atendimento socioeducativo, semelhana do Sistema nico de Segurana Pblica. Ns vamos
reforar o Fundo do Conanda, os recursos oramentrios, e vamos pedir
que cada estado faa um plano de implementao verdadeiro de medidas
socioeducativas e ns vamos ajud-los a fazer isso. O Governo Federal vai
participar e o Conanda vai ajudar, desde que faam a coisa certa. Estamos
tambm preparando um Regimento nico para esses centros de internao, que vo da pura represso at instituies que esto virando referncia
estadual e nacional. Ns temos que ter uma certa unidade para tudo isso
(grifos meus) (CONFERNCIA..., 2003, p. 27).

142

Fica evidenciada novamente a ao articulada do Conanda com a Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH), e para alm, a interlocuo

com os demais ministrios vislumbrando o incio da discusso de uma poltica

que tem o carter intersetorial, alm da meno sobre a necessidade de descentralizao dessa poltica.
Enquanto Nilmrio fez previses sobre o aumento de recursos para a
implantao de uma Poltica Nacional de Atendimento Socioeducativo, o Presidente Lula reflete sobre a contradio existente entre o investimento financeiro e a comprometimento de prticas socioeducativas no espao da FEBEM
de So Paulo:
Um dia, o Governador Mrio Covas me disse na FEBEM, em So
Paulo j faz um tempo isso cada criana custava por volta de mil e
oitocentos reais por ms. Eu estou falando de quase quatro anos atrs.
E eu fiquei imaginando: Ser possvel recuperar uma criana fora do
convvio da famlia? Ser que quem est precisando de conselho e de
reeducao no a prpria famlia da criana e do adolescente? Porque muitas vezes no discutimos as causa; discutimos apenas os efeitos
(grifos meus) (CONFERNCIA..., 2003, p. 30).
O investimento que se faz nos adolescentes internos da FEBEM, desse modo reafirma a continuidade da prtica assistencialista do atendimento ao
adolescente autor de ato infracional, principalmente na desqualificao da famlia, uma vez que o investimento feito em cada adolescente muito maior do que
a renda familiar daquele adolescente. O SINASE, no que diz respeito Gesto
e Financiamento do Sistema, alerta sobre as alternativas de repasse, entre elas:
Evitar a lgica atualmente praticada de remunerao por usurio, que
tende a perpetuar as iniqidades alocativas praticadas. Alm disto, observar a infra-estrutura instalada e no aquela necessria ao novo modelo de gesto inclusivo, que prioriza o convvio familiar e comunitrio. Representa tambm incentivo perverso perpetuao das medidas
como fonte de manuteno do histrico do fluxo de recursos em detrimento de premiao da eficincia das medidas (SINASE, 2006, p.74).
Outrossim, o Presidente Lula expressa bem o significado aqui tratado
ao dizer que muitas vezes discutimos apenas os efeitos, ou seja, ser que a
poltica da FEBEM em represso aos adolescentes, ou mesmo a reduo da
idade penal, solucionaria o problema da prtica do ato infracional?
O Secretrio Especial dos Direitos Humanos interino, Mrio Mamede, na VI conferncia19 o apresentou as perspectivas do governo para a im-

143

plantao da poltica de atendimento ao adolescente autor de ato infracional,

reafirmando o papel da sociedade civil neste processo:
Ns trabalhamos em aes que dizem respeito aplicao de medidas
socioeducativas para adolescentes em conflito com a lei. Ns trabalhamos em parceria, de novo, com a sociedade, nosso parceiro mais importante, estabelecendo programas e projetos comuns com os Estados,
e agora avanando em direo aos Municpios, para que nos pequenos conflitos, nos pequenos delitos, nos crimes que no sejam aqueles
cometidos contra a vida da pessoa, a criana e o adolescente tenham
oportunidade de manter a vinculao scio-familiar no seu Municpio,
que onde ele tem uma referncia, onde ele existe enquanto projeto de
cidadania (grifos meus) (CONFERNCIA..., 2005, p. 38).
A municipalizao do atendimento ao adolescente autor de ato infracional, bem como outras garantias para estes adolescentes so evidenciadas
por Mrio Mamede, como um trabalho de parceria com a sociedade civil.
Segundo o documento SINASE (2006) princpio do Sistema do Atendimento Socioeducativo a municipalizao do atendimento, previsto no Artigo
88, inciso I do ECA20. Tanto a execuo das medidas socioeducativas, quanto
o atendimento inicial (apurao do ato infracional, e aplicao da medida)
devem ocorrer no municpio do adolescente favorecendo sua convivncia familiar e comunitria.
Carmen de Oliveira Silveira, Subsecretria de Promoo dos Direitos
da Criana e do Adolescente e Presidente do Conanda, em 2007, na VII Conferncia21, discorreu:

144

[...] nesse primeiro ano de implantao do SINASE e Plano Nacional do Direito Convivncia Familiar e Comunitria temos reiterado
que tais instrumentos representam a virada de pgina do Cdigo de
Menores e de sua filha dileta, a FEBEM. Com tais polticas, no estamos defendendo a criao de boas instituies sucessoras (tais como
mais abrigos e unidades de internao), mas a desinstitucionalizao,
ou seja, as alternativas abrigagem e privao de liberdade. Sem dvidas, so propostas que esto na contra-mar da mdia e boa parte
da opinio pblica. por isto que trazer este debate para o processo
de conferncias foi muito estratgico, em especial porque nos mobiliza a pensar como concretizamos estes planos para que eles possam
ser a resposta efetiva que defendemos em contraponto a posies mais

conservadoras. Agora, precisamos de intensa mobilizao para engajar

os parlamentares na aprovao do PL 1627/2007 (que institui o SINASE) e do PL 1300/2004, que facilita a destinao de recursos aos
Fundos, atravs da declarao do imposto de renda. Tais recursos sero
fundamentais para somar esforos deste governo no sentido de MAIS
BRASIL PARA MAIS CRIANAS E ADOLESCENTES (CONFERNCIA..., 2007).
A Subsecretria e Presidente do Conanda critica em sua fala a posio
da mdia e da sociedade contrria a implementao de uma poltica de atendimento socioeducativo e de desinstitucionalizao, reafirma que a resposta
para os defensores da reduo da idade penal deve ser a afirmao do ECA,
do Sinase, ou seja, a garantia dos direitos fundamentais a toda criana e adolescente, do reordenamento institucional, da readequao das medidas socioeducativas, da descentralizao e municipalizao das mesmas. A mobilizao
e articulao de todos os atores do SGDCA para ao parlamentar em prol da
aprovao do PL 1627/200722 tambm destaque em sua fala, por figurar a
posio do governo frente esse PL.
Lus Incio Lula da Silva, Presidente da Repblica, em 2007, na VII
Conferncia, afirma o princpio da intersetorialidade na articulao poltica
da Subsecretaria de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente, representada pela Comisso Nacional Intersetorial de acompanhamento a implementao do SINASE. Diz o presidente:
importante lembrar que ns estamos assumindo o compromisso de
at 2010 investirmos dois bilhes e novecentos milhes de reais para a
gente resolver este problema que eu acho muito importante que o da
agenda social criana e adolescente. E por que foi possvel isso? Porque
antes cuidar da criana e adolescente estava ligado dentro do Governo
gesto da Secretaria de Direitos Humanos. O que ns fizemos? Mudamos. Ao invs de ns ficarmos apenas a Secretaria de Direitos Humanos, ns pegamos todos os Ministrios que tinham alguma coisa haver
com criana e adolescente, Ministrio da sade, Ministrio da educao, do Trabalho e Emprego, Justia e Desenvolvimento Social, Esporte
e Cultura, Secretaria de Direitos Humanos, Polticas para as mulheres e
polticas para igualdade social (CONFERNCIA..., 2007, p. 3).
O SINASE evidencia o art. 86 do ECA23 por meio do princpio da
incompletude institucional. Segundo esse princpio:

145

[...] a poltica de aplicao das medidas socioeducativas no pode estar isolada das demais polticas pblicas. Os programas de execuo
de atendimento socioeducativo devero ser articulados com os demais
servios e programas que visem atender os direitos dos adolescentes
(sade, defesa jurdica, trabalho, profissionalizao, escolarizao etc.).
Desta forma, as polticas sociais bsicas, as polticas de carter universal,
os servios de assistncia social e de proteo devem estar articulados
aos programas de execuo das medidas socioeducativas, visando assegurar aos adolescentes a proteo integral. A operacionalizao da
formao da rede integrada de atendimento tarefa essencial para a
efetivao das garantias dos direitos dos adolescentes em cumprimento
de medidas socioeducativas, contribuindo efetivamente no processo de
incluso social do pblico atendido (SINASE, 2006, p. 29).

146

Neste sentido, a intersetorialidade, compreendida pelo princpio de

incompletude institucional, importante para a efetivao de uma poltica
Nacional, Estadual, Distrital e Municipal no apenas do atendimento socioeducativo, mas de toda integralidade dos direitos da criana e do adolescente. Reconhecendo esse princpio e sua importncia o Conanda deliberou a
aprovao (resoluo n 42), ainda em 1995, das Diretrizes Nacionais para
a Poltica de Ateno Integral Infncia e Adolescncia nas reas de Sade,
Educao, Assistncia Social e Trabalho para a Garantia de Direitos.
Esse princpio discutido e trazido, como um grande desafio para os
conselhos de direitos, nos estudos realizados por Brenner (2006), Damasceno
(2006), Kocourek (2006), Melim (2006). Brenner (2006)24 identifica os Conselhos dos Direitos como o lugar da intersetorialidade, porm no caso do municpio do Rio de Janeiro a lei que cria o conselho no identifica as secretarias
municipais que nele estaro representadas, gerando uma constante mudana
de pastas, dificultando as discusses intersetoriais.
Damasceno (2006)25 prope em seu estudo, como uma das possibilidades de discutir a poltica da infncia e adolescncia com outros setores das polticas pblicas, a criao de um frum de conselhos. Kocourek (2006)6 destaca que nenhuma poltica setorial, programa ou servio deve agir isoladamente,
salienta a autora o reconhecimento da incompletude. Tambm Melim (2006)
evidencia em seu estudo o carter intersetorial dos conselhos dos direitos, de
modo que a formulao da poltica de atendimento a infncia e adolescncia
devem estar integradas as demais polticas setoriais.
Destaca-se que a opinio dos adolescentes reproduz o significado aqui
analisado. Conforme deliberado na V Conferncia (2003), dentre as propos-

tas do eixo medidas socioeducativas: queremos o arquivamento de todas as

Proposies favorveis reduo da idade penal que tramitam no Congresso Nacional, assegurando-se a efetiva aplicao das medidas socioeducativas
(CONFERNCIA..., p.139).
Por esta forma, a implementao da poltica e a efetivao dos direitos
do adolescente autor de ato infracional se d por meio de polticas intersetoriais, financiamento, descentralizao poltico-administrativa e municipalizao do atendimento, realizao de estudos pesquisas e construo de indicadores, avaliao e monitoramento, e ao conjunta do governo e sociedade civil.
E neste caso, a construo de polticas vai para alm de ser contrria a reduo
da idade penal. um passo onde junta-se governo e sociedade civil, no sentido de que a correlao de foras se torna equivalente na tomada de deciso, e
no somente no espao paritrio dos conselhos deliberativos, ou nos espaos
de debate como as conferncias, com garantia da isonomia, mas tambm por
uma mudana de ordem macro social, da retirada da sociedade brasileira do
lugar de subalternidade.
A Tenso dos Significados Atribudos aos Adolescentes Autores de Ato
Infracional: vtima e ou problema social
A defesa poltica de que a reduo da idade penal resolver o problema
da segurana pblica rebatida pela Rita Camata em 1999, Geraldo Brindeiro
em 1999, Aloysio Nunes Ferreira em 2001, Lus Incio Lula da Silva em 2003
e Nilmrio Miranda em 2003. A Deputada Rita Camata afirma e defende:
A insegurana que a sociedade vive e a falta de compreenso de muitos,
que sequer leram, quiseram entender, ou quiseram ouvir o estatuto,
so argumentos que vm sendo utilizados para desacreditar o ECA.
Mas ns temos a convico de que so minorias que no querem ouvir o grito sufocado de milhes de crianas perambulando pelas ruas,
pedindo um gesto de respeito e de dignidade. E eu fao essa colocao
aqui com um sentimento muito forte de me e de mulher. H pessoas
que s enxergam a criana quando se sentem ameaadas por ela. A
passam a distorcer e a propagar este grande equvoco que a reduo
da maioridade penal, como se essa medida fosse a garantia de tranqilidade e de paz que a sociedade brasileira tanto reclama. [...] da alta
relevncia o trabalho de vocs junto aos parlamentares dos seus estados,
no sentido de sensibiliz-los para o grande equvoco que seria remeter
precocemente o adolescente infrator para o sistema penitencirio fali-

147

do desse pas, esquecendo-se de que, em sua maioria, eles so as grandes

vtimas da falta de polticas pblicas de cunho social, da ausncia de
famlia e da carncia de apoio comunitrio. [...] Muito se fala que os
adolescentes so os responsveis pela insegurana que vivemos. Mas os
dados que tenho no confirmam essa tese. Num universo de mais de
20 milhes de jovens brasileiros na idade de 12 a 17 anos, que a faixa
etria em que se aplica medidas socioeducativas, os casos em que, por
sentena, se aplicou tais medidas so apenas 22 mil. Esses nmeros
mostram que no passa de falcia considerar os jovens responsveis pela
insegurana que a sociedade brasileira vive atualmente, pois no chega
a 10% os casos de violncia praticada por adolescentes contra a sociedade. [...] de se destacar que, dentre os 22 mil casos de jovens que
foram condenados a cumprir medidas socioeducativa, apenas 0,94%
esto envolvidos com homicdios e 0,15% em latrocnio. Isto significa
dizer que menos de 2% dos adolescentes infratores esto sujeitos pena
da internao prevista no ECA, porque se deixados viver na comunidade poderiam pr em risco a sociedade brasileira. No entanto, eles
so vistos como responsveis por toda a onda de violncia que vem
atemorizando a sociedade das grandes cidades (grifos meus) (CONFERNCIA..., 1999, p. 41-43).
Rita Camata ao contrapor essa idia pe em foco a carncia de direitos garantidos ao adolescente que comete o ato infracional. Pois bem verdade
que grande parte dos adolescentes que cumprem medida socioeducativa pertence aos setores mais vulnerveis da sociedade27, s classes populares, negros,
e com baixa escolaridade.
Geraldo Brindeiro, Procurador Geral da Repblica, tambm argumenta
contra a idia de que a reduo da idade resolveria o problema da criminalidade:

148

...no se pode encarar o problema do menor infrator apenas diminuindo-lhe a idade penal, como ora se prope. Se em relao aos adultos vrios fatores e variveis devem ser levados em considerao para
o combate criminalidade, em relao s crianas e adolescentes tal
preocupao h de ser muito maior, especialmente nas condies to
precrias de suas vidas, que os induzem a trilhar o caminho da criminalidade. [...] Entendo que o menor infrator deve ser considerado, na
verdade, muito mais vtima do que infrator, tendo em vista tudo isso
que em breves palavras acabei de dizer (grifos meus) (CONFERNCIA..., 1999, p. 26).

O problema no o adolescente, o adolescente a vtima. Geraldo Brindeiro pe em pauta a contradio de um problema de ordem coletiva, no qual se
criminaliza e penaliza o indivduo. O Procurador evidencia o raciocnio de que a
reduo da idade penal no soluciona o problema da violncia social.
O Ministro de Estado da Justia, Aloysio Nunes Ferreira, denota a defesa da reduo da idade penal como paliativo para diminuio da violncia
urbana, face aos casos emblemticos, e defende o adolescente como vtima
dessa violncia:
O jovem visto como o autor do ato violento, mas as estatsticas que
todos ns dispomos dizem que o jovem , sobretudo, vtima da violncia no nosso pas. Com base neste furor sistemtico desencadeado,
cada vez que o jovem comete uma infrao violenta, periodicamente
se pretende, mediante proposta de emenda Constitucional, reduzir a
idade de responsabilidade penal (CONFERNCIA..., 2001, p. 25).
O Presidente da Repblica, Lus Incio Lula da Silva, expressa a combinao do perfil protetor e defensor do povo brasileiro para se opor ao
argumento de que a reduo da idade penal soluo para a criminalidade.
Para ele, esta estratgia trata-se de vingana que no se ajusta a sociedade
crist brasileira:
Eu j vi pessoas em estado de desespero, pessoas crists, daquelas que
participam, na beira de um caixo, dizendo: No acredito mais em
Deus. Se Deus existisse, meu filho no teria morrido, ou minha mulher no teria morrido, ou minha me no teria morrido. o mesmo
estado emocional de algum que acha que vamos resolver o problema
da violncia diminuindo a idade para que os nossos adolescentes sejam
punidos mais duramente. Essa uma luta inglria. Ns, que lutamos
contra a pena de morte no Brasil, sabemos que, se fosse feita uma pesquisa, a maioria do povo acha que, se for decretada a pena de morte,
acabam os crimes. Da mesma forma, no estado emocional em que a
sociedade est vivendo hoje, tem muita gente que acha: Ah, vamos...
Sabe...tem dezesseis anos. Vamos punir mais duramente. Vamos acabar
com esse negcio de completar maioridade. Isso vai resolver o problema (CONFERNCIA..., 2003, p. 29-30).
Nilmrio Miranda, Secretrio Especial de Direitos Humanos, confirma
por meio de aes do governo, que o adolescente vtima da violncia, e que

149

certos casos exigem a atuao de um programa de proteo de adolescentes

ameaados de morte:
Vamos tambm trabalhar pela implementao de um programa para os
adolescentes ameaados de morte. Est havendo um morticnio neste
Brasil. Os adolescentes que vm para a rede do bem so impiedosamente mortos por traficantes, por bandidos, e ficam sem proteo. O
nosso Programa de Proteo de Testemunhas no os alcana, porque
eles no so rus colaboradores, nem so testemunhas de crimes violentos. Eles so ameaados de morte e, s vezes, por pequenas dvidas, eles
so impiedosamente assassinados em todo o pas. Ns temos que criar
um programa para proteger esses adolescentes (CONFERNCIA...,
2003, p. 27).
Nilmrio Miranda, frente concepo de criana e adolescente
como sujeito de direitos, apresenta uma adolescncia brasileira marcada
pela criminalizao da pobreza, e desse modo afirma que estes no passam
de vtimas:
Teve um dia, no fim do sculo XIX, que as pessoas se referiam ao nosso
povo como classes perigosas, e procuravam redes de proteo contra
o povo. Eles aplicaram isso para as nossas crianas durante todo o sculo passado tambm, ou a maioria dele. Eles tratavam as crianas e
os adolescentes das classes populares como se fossem delinqentes, ou
delinqentes em potencial. At pessoas bem intencionadas os levavam
para instituies, ou fazendinhas, para doutrin-los, domestic-los,
introduzi-los precocemente no mundo do trabalho, inclusive, retirando-os do convvio familiar. E o artigo 227 e o Estatuto da Criana
promoveram a ruptura com tudo isso. Eles disseram o bvio: que toda
criana igual perante a lei; que todos so sujeitos de direito; que todos
tm que ter a proteo integral do Estado, com a convergncia de todas
as polticas pblicas; e que as crianas e adolescentes so prioridade
absoluta (CONFERNCIA..., 2003, p. 24-25).

150

verdade afirmar que a criminalizao da pobreza representa continuidade na histria da infncia e adolescncia (LIMA, 2009). A internao
de crianas e adolescentes em orfanatos, internatos de menores, ou casas correcionais era uma prtica que superficialmente solucionava os problemas de
marginalidade nas ruas e situao de pobreza das famlias que no conseguiam

ou no tinham condies de criar seus filhos. Sobressai, no entanto, na fala

do Nilmrio Miranda um indicativo de que h uma ruptura na histria no
sentido da construo da poltica para o adolescente. Porm, o que ainda se
percebe a negao dos direitos de crianas e adolescentes pobres e a institucionalizao das mesmas.
Alm das autoridades em pronunciamento, os participantes delegados da III Conferncia repudiam, por meio de moo, a posio do parlamento sobre a matria constitucional da idade para imputabilidade penal, e
argumentam que o causador da violncia social no o adolescente:
repudiam de forma veemente as campanhas e iniciativas parlamentares
visando reduo da idade de imputabilidade penal, tendo em vista
que:
- a problemtica da violncia social decorre da ausncia de polticas
pblicas; - os ndices apresentados pelo Ministrio da Justia apontam
que menos de 10% dos crimes tm a participao de adolescentes, enquanto os indicadores do Ministrio do Sade mostram que 70% das
mortes de adolescentes tm causas externas, das quais 50% ou mais
so assassinatos; a legislao em vigor, o Estatuto da Criana e do Adolescente, mais rigorosa na aplicao das medidas socioeducativas ao
adolescente, comparativamente punio dos adultos que comentem
o mesmo tipo de violao lei penal (CONFERNCIA..., 1999, p.
287, 290, 297).
A repetio presente nos pronunciamentos de que a reduo da
maioridade penal no resolver o problema da segurana pblica, se d em
resposta as imagens construdas e defendidas pelos parlamentares que so
favorveis a reduo da idade para imputabilidade penal. De acordo com
estudo realizado por Fonsechi (2008), os parlamentares (Gerson Camata
PMDB, Magno Malta PR, Mozarildo Cavalcanti Bloco/PTB RR, Antonio Carlos Magalhes PFL 2007) defendem que a sociedade clama
por justia e segurana, a sociedade reclama o sentimento de impunidade
e insegurana. Por sua vez esses parlamentares argumentam que precisam
responder a esta demanda.
Este significado posto nas conferncias exprime que a reduo da idade
penal no somente um problema de segurana pblica. Quer dizer, reduzir a idade penal no resolveria problemas sociais complexos, como o de adolescentes que se envolvem em crimes. Somente as polticas sociais possuem
potencial para reduzir a vulnerabilidade de jovens e adolescentes violncia.

151

Consideraes Finais

152

O debate da reduo da idade penal a ponta do iceberg que expressa o

lugar de excluso de crianas e adolescentes das classes populares. A realizao
das Conferncias Nacionais dos Direitos da Criana e do Adolescente e seus
Anais permitiram a sistematizao desse debate sobre a poltica voltada para o
adolescente autor de ato infracional e as manifestaes nele existente sobre as
tentativas de reduo da idade penal apresentadas no Congresso Nacional. Neste
percurso, buscou-se apreender e compreender os significados presentes nos pronunciamentos e moes dessas Conferncias. Esses significados so particulares
e universais, encontram-se no particular das conferncias, porm esto dispostos
tambm na sociedade. Em outros materiais, produzidos noutros contextos possivelmente emergiriam outros significados, alm dos aqui encontrados.
Os pronunciamentos de autoridades nas Conferncias, analogicamente a um sintoma, em sua maioria apresentam contedo de defesa pela no
reduo da maioridade penal. Autoridades do governo, da sociedade civil e
legisladores dedicam parte de sua fala para posicionar-se frente ao tema. Do
mesmo modo, pelas moes que se seguiram confirmou-se que ser contrrio a
reduo da idade penal uma posio do Governo, seja ele Nacional Estadual
ou Municipal, e posio dos conselhos dos direitos e tutelares.
J a construo de polticas para o atendimento ao adolescente autor
de ato infracional um passo que caracteriza o dilogo e ao conjunta entre
governo e conselhos evidenciando-se a uma forte influncia da Sociedade
Civil. Em conformidade a formulao de polticas, afirmou-se que a reduo
da idade penal no a melhor forma de reduzir a violncia social, sendo os
adolescentes as maiores vtimas.
Vale ressaltar que embora no aparea algum fazendo a defesa da reduo ela aparece indiretamente, por meio dos exemplos citados nos pronunciamentos ou das prprias moes de repdio.
Em suma, os significados aqui discorridos figuram como a mudana
de foco do adolescente autor de ato infracional e os debates sobre a reduo
ou no da idade penal, para a indiscutvel necessidade de implantao e implementao de uma poltica de atendimento socioeducativo. de responsabilidade do Governo e da Sociedade Civil a implementao da poltica de
atendimento ao adolescente autor de ato infracional: adequao das medidas
socioeducativas, adequao das ofertas, e reduo da discricionariedade na escolha da medida, e garantia dos princpios preconizados pelo SINASE.
Os significados existentes representam um percurso otimista para a manuteno da matria constitucional e a efetivao de um direito penal juvenil

de responsabilizao dos adolescentes, j previsto no ECA por meio das medidas socioeducativas. E apontam importantes argumentos muito utilizados
atualmente no posicionamento dos atores do SGDCA, so eles: o conhecimento de que a prtica de crimes hediondos praticados por adolescentes representam pequena parcela dos adolescentes a quem se atribui ato infracional;
o entendimento de que igualar adolescentes ao tratamento dado aos adultos
no resolveria o problema da violncia e criminalidades, e que a estes problemas devem-se intervenes com polticas sociais; a aprovao do SINASE,
enquanto orientador dos princpios administrativos, pedaggicos e polticos
para os programas que executam as medidas socioeducativas tanto em meio
aberto e quanto em meio fechado.
Porm, evidenciam a ausncia de outros argumentos importantes contra a reduo da idade penal:
A incompatibilidade com a doutrina da proteo integral, garantida na
Constituio Federal e no ECA, e afirmada em tratados internacionais, cuja
mudana no texto legal caracterizaria afronta s convenes;
A inconstitucionalidade das propostas por ir de encontro ao reconhecimento conferido pela constituio de prioridade e proteo especial, e por se
tratar de clusula ptrea, uma vez que corresponde a garantias e direitos
individuais do adolescente;
A comprovao de que o ECA e as medidas socioeducativas quando adequadamente aplicados tornam-se experincias exitosas, com significativa diminuio do ndice de reincidncia.
A realidade internacional tem apontado para um sistema de responsabilizao penal de jovens diferenciado dos adultos, semelhante ao vivenciado no
Brasil, que, porm necessita de efetivao.
E tambm, a ausncia de argumentos da rea da psicologia, como no
caso das 10 razes da Psicologia contra a reduo da maioridade penal28:
A adolescncia uma das fases do desenvolvimento dos indivduos e, por ser
um perodo de grandes transformaes, deve ser pensada pela perspectiva
educativa. O desafio da sociedade educar seus jovens, permitindo um desenvolvimento adequado tanto do ponto de vista emocional e social quanto
fsico;
urgente garantir o tempo social de infncia e juventude, com escola de
qualidade, visando condies aos jovens para o exerccio e vivncia de cidadania, que permitiro a construo dos papis sociais para a constituio da
prpria sociedade;

153

154

A adolescncia momento de passagem da infncia para a vida adulta. A

insero do jovem no mundo adulto prev, em nossa sociedade, aes que
assegurem este ingresso, de modo a oferecer lhe as condies sociais e
legais, bem como as capacidades educacionais e emocionais necessrias.
preciso garantir essas condies para todos os adolescentes;
A adolescncia momento importante na construo de um projeto de vida
adulta. Toda atuao da sociedade voltada para esta fase deve ser guiada pela
perspectiva de orientao. Um projeto de vida no se constri com segregao e, sim, pela orientao escolar e profissional ao longo da vida no sistema
de educao e trabalho;
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) prope responsabilizao
do adolescente que comete ato infracional com aplicao de medidas socioeducativas. O ECA no prope impunidade. adequado, do ponto de vista
da Psicologia, uma sociedade buscar corrigir a conduta dos seus cidados a
partir de uma perspectiva educacional, principalmente em se tratando de
adolescentes;
O critrio de fixao da maioridade penal social, cultural e poltico, sendo
expresso da forma como uma sociedade lida com os conflitos e questes
que caracterizam a juventude; implica a eleio de uma lgica que pode ser
repressiva ou educativa. Os psiclogos sabem que a represso no uma
forma adequada de conduta para a constituio de sujeitos sadios. Reduzir a
idade penal reduz a igualdade social e no a violncia - ameaa, no previne,
e punio no corrige;
As decises da sociedade, em todos os mbitos, no devem jamais desviar a
ateno, daqueles que nela vivem, das causas reais de seus problemas. Uma
das causas da violncia est na imensa desigualdade social e, consequentemente, nas pssimas condies de vida a que esto submetidos alguns cidados. O debate sobre a reduo da maioridade penal um recorte dos
problemas sociais brasileiros que reduz e simplifica a questo;
A violncia no solucionada pela culpabilizao e pela punio, antes pela
ao nas instncias psquicas, sociais, polticas e econmicas que a produzem. Agir punindo e sem se preocupar em revelar os mecanismos produtores
e mantenedores de violncia tem como um de seus efeitos principais aumentar a violncia;
Reduzir a maioridade penal tratar o efeito, no a causa. encarcerar mais
cedo a populao pobre jovem, apostando que ela no tem outro destino ou
possibilidade;
Reduzir a maioridade penal isenta o Estado do compromisso com a construo de polticas educativas e de ateno para com a juventude. Nossa

posio de reforo a polticas pblicas que tenham uma adolescncia sadia

como meta.
A inexistncia desses argumentos nas conferncias revela que os participantes fixaram-se em contendas que rebatessem os utilizados pelos parlamentares propositores das PECs para a reduo da idade penal. Demstenes
Torres (DEM-GO), por exemplo, defende em audincia pblica realizada,
em 2007, na Assemblia Legislativa em Goinia: Quem comete um crime
deve ser punido. Com 16 anos, o adolescente tem conscincia do que est
fazendo29. Outro senador que defende a reduo da idade penal, Antonio
Carlos Magalhes Jnior (DEM-BA), disse em reunio da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) do Senado: se o jovem de 16 anos pode
votar, tambm pode ser punido judicialmente caso venha a cometer crimes
hediondos30 .
Ou ento, as autoridades que se pronunciaram nas conferncias no
trouxeram as claras, o motivo de sua defesa, que para alguns deles to somente o fato de que o Brasil signatrio da Conveno dos Direitos da Criana e,
portanto, a mudana no texto legal caracterizaria afronta do Brasil ao tratado.
O estudo mais aprofundado do tema ficou a cargo de especialistas como Saraiva (2002; 2003; 2009) e Sposato (2003; 2006).
Valendo-se da posio institucional dos conselhos, faz-se mister o domnio das razes para dizer no a reduo da idade penal pelos atores do
SGDCA, para que, estes argumentos consistentes e fundamentados, possam
mobilizar maior nmero de parlamentares, especialmente aqueles que no
possuem posio quanto a matria.
A contrariedade a reduo da idade penal, medida que ruptura
com a histria de criminalizao e institucionalizao tambm continuidade
quando no se implementa polticas que focalizem o enfrentamento da desigualdade social, econmica e poltica na sociedade brasileira.
Tambm se fazia a defesa pelo rebaixamento da idade penal no sc.
XIX, e os atores daquele momento tambm tinham argumentos que poucas
mudanas efetivaram. A mesma preocupao social antes apresentada por juristas, mdicos, filantropos, pedagogos, permanece na sociedade atual entre os
atores das redes de proteo e defesa no Sistema de Garantia de Direitos da
Criana e do Adolescente. Apreende-se, neste sentido, a fossilizao dos conceitos (VYGOTSKY, 1991; VIGOTSKI, 2000) que se atravessam no debate:
essa idia com relao ao adolescente perigoso e a resistncia s mudanas.
Mesmo que no se tenha alcanado o ideal de sociedade, promulgada
pela Constituio Federal de 88 e pelo ECA, temos conquistas inquestion-

155

veis: os mecanismos de participao democrtica Conselhos de Direitos,

Conselhos Tutelares, Fruns, e as prprias Conferncias; a capilarizao dos
direitos da criana e do adolescente e a organicidade que os conselhos nacional, estaduais, distrital e municipais dos direitos da criana e do adolescente
e conselhos tutelares constituem ao Sistema de Garantia de Direitos em um
pas de dimenses como o ; a luta pela no reduo da idade penal e o desenvolvimento de um Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo com
definies objetivas de princpios, diretrizes e parmetros para o atendimento
do adolescente que comete ato infracional.
Como recomendao para a efetivao dos direitos e da prpria execuo
da poltica, sugere-se: a ampliao do debate sobre os papis e atribuies dos
conselhos e a participao da sociedade, bem como dos adolescentes nesses espaos; a assumncia do papel do governo na execuo das polticas, e sua busca
pela interlocuo com os rgos paritrios, compreendendo os mesmos como
instrumentos importantes para a formulao das polticas; o reconhecimento,
por estas duas instncias, governo e sociedade civil, de que preciso investir
nas polticas sociais bsicas e no somente apagar fogo; o avano nas questes
sobre o financiamento das polticas; a gesto do Fundo, o uso do seu recurso e
o avano da legislao federal na providncia do repasse Fundo a Fundo, o que
pode garantir a descentralizao poltico-administrativa, e tambm a manuteno de polticas continuadas de atendimento socioeducativo, formao e capacitao dos atores do SGDCA, e alimentao do Sistema de Informao para
Infncia e Adolescncia e os estudos das estatsticas por ele gerado.
Notas
1 Dissertao defendida e aprovada no Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu
em Psicologia da Universidade Catlica de Gois, em junho de 2009, com o ttulo CONFERNCIAS NACIONAIS DOS DIREITOS DA CRIANA E DO
ADOLESCENTE: OS SIGNIFICADOS DA REDUO DA IDADE PENAL.
2 Aqui, utilizar-se-o os nomes verdicos dos sujeitos participantes das conferncias,
visto que os documentos consultados so de domnio pblico.
3 Entende-se que o significado a palavra posta como fenmeno do discurso, que
materializa a dimenso ideolgica e coletiva, se constituem scio-historicamente,
em movimento contnuo, e expressam a realidade constituda pelas interaes sociais, ainda que agregue em sua constituio seu aspecto interior prprio (VIGOSTKI, 2000; 2004).

156

4 Entende-se por pronunciamentos, a fala em pblico das autoridades governamentais, dos representantes do poder legislativo ou dos representantes da sociedade civil, na sesso de abertura das conferncias.

5 Moo, de acordo com o dicionrio Aurlio a proposta, em uma assemblia,

acerca do estudo de uma questo, ou relativa a qualquer incidente que surja nessa
assemblia. No caso das conferncias, diz-se que a manifestao escrita de um
grupo da conferncia em concordncia ou discordncia a um determinado fato ou
tema.
6 As propostas finais, ou deliberaes, tambm so ocupadas pelo tema da reduo
da idade penal, em formato de sntese dos pronunciamentos e moes.
7 A I Conferncia, realizada em 1994, no teve Anais, apenas registros mimiografados, que no continham proncunciamentos e moes, e somente recomendaes.
O Anais da VII Conferncia ainda no estava pronto no momento da anlise,
apenas os pronunciamentos e deliberaes foram disponibilizadas online no site
do Conanda. Portanto as moes da I e VII Conferncia ficaram a parte deste
material analisado (LIMA, 2009).
8 A PEC 26 estabelece imputabilidade penal aos maiores de dezesseis e menores de
dezoito anos em caso de crime hediondo ou crime contra a vida, se ficar constatado a capacidade de discernimento, que ser avaliada por junta nomeada pelo juiz
competente.
9 Mapeamento nacional da situao das unidades de execuo da medida socioeducativa de privao de liberdade ao adolescente em conflito com a lei, realizado
pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada/IPEA em 2002 (ROCHA, 2002);
Levantamento estatstico da Subsecretaria de Promoo dos Direitos da Criana
e do Adolescente da Secretaria Especial dos Direitos Humanos em 2004 (MURAD; ARANTES; SARAIVA, 2004); e levantamento nacional do atendimento
socioeducativo ao adolescente em conflito com a Lei, realizado pela SEDH/PR e
SPDCA em 2006 (SPDCA/SEDH/PR, 2006).
10 As Regras Mnimas das Naes Unidas para a Administrao da Justia da Infncia e da Juventude Regras de Beijing ONU, as Regras Mnimas das Naes
Unidas para a proteo dos Jovens privados de liberdade, e as Diretrizes das Naes Unidas para a preveno da delinquncia juvenil diretrizes de Riad.
11 Rita Camata foi relatora do ECA durante sua tramitao na Cmara, e relatora do
PL 1627/2007 em 2008.
12 Ocupante de cargo ou funo que est no exerccio do mandato, existe tambm os
conselheiros suplentes.
13 Brenner (2006) percebe que as relaes entre representantes no governamentais e
representantes governamentais so marcadas por disputas e conflitos que prejudicam a funo ltima deste do conselho, no se tornando eficaz na efetivao dos
direitos de crianas e adolescentes.
14 A resoluo n105 do Conanda recomenda que haja uma alternncia das representaes governamentais e no governamentais na presidncia dos conselhos.

157

15 Frota (2004) em pesquisa sobre Conveno dos Direitos da Criana e do Adolescente e as responsabilidades dos Estados e sociedade civil que a ratificaram, desse
modo, a autora estuda a participao da sociedade civil na formulao de polticas
pblicas no mbito nacional e internacional.
16 Segundo Frota (2004), no mbito internacional a sociedade civil est mais voltada
para pressionar o Estado para ratificao da nova legislao e monitorar as aes.
Por outro lado, em 2009, alm do relatrio do poder executivo sobre a Conveno
- RELATRIO QUINQUENAL DO BRASIL PARA O COMIT DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE DA ORGANIZAO DAS
NAES UNIDAS 2003 2007, a Sociedade Civil representada pela Associao
dos Centros de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente (ANCED) tambm apresentou um relatrio relatrio alternativo da sociedade civil ao Comit
dos Direitos da Crianas das Naes Unidas Brasil, 2009.
17 Foram ao todo trs sobre a gesto do fundo (n 76, 79 e 81) e quatro resolues
sobre o financiamento da poltica (critrios de repasse dos recursos e plano de
aplicao, n 66, 68, 78 e 83) (LIMA, 2009).
18 Resoluo n 99 de 2004: XIII - Promover, em parceria com organismos governamentais e no-governamentais, nacionais e internacionais, a identificao de
sistemas de indicadores, no sentido de estabelecer metas e procedimentos com
base nesses ndices para monitorar a aplicao das atividades relacionadas com o
atendimento criana e ao adolescente; XIV - Promover a realizao de estudos,
debates e pesquisas sobre a aplicao e os resultados estratgicos alcanados pelos
programas e projetos de atendimento criana e ao adolescente, desenvolvidos
pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica;
19 Na VI Conferncia, o SINASE estava em fase de elaborao, portanto ainda no
estava aprovado pelo Conanda.
20 Art. 88. So diretrizes da poltica de atendimento: I municipalizao do atendimento;
21 J havia um ano de aprovao do SINASE.

158

22 O Projeto de Lei 1627/2007 do Poder Executivo prope normatizar a execuo

das medidas destinadas ao adolescente em razo da prtica de ato infracional e
altera dispositivos do ECA. O PL contempla a instituio do Sistema Nacional
de Atendimento Socioeducativo (SINASE), a criao de um plano individual
de cumprimento das medidas socioeducativas e a transferncia para o Executivo
dos programas socioeducativos atualmente sob responsabilidade do Judicirio na
maior parte dos municpios. dentro do atual cenrio de presso pela reduo
da idade penal que se entende a relevncia do PL, bem como sua capacidade de

contribuir com respostas alternativas para a situao de adolescentes autores de ato

infracional, em conformidade com o ECA.
23 Art. 86. A poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente far-se-
atravs de um conjunto articulado de aes governamentais e no-governamentais, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios.
24 Analisa a atuao do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente do Rio de Janeiro do ano de 2000 a 2005.
25 Sua pesquisa traz o Conselho Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente
de Natividade (RJ), para analisar o controle social das polticas pblicas para a infncia e adolescncia. A autora escolheu este conselho por ele ser um dos primeiros
criado no Brasil, e reconhecido por organizaes internacionais (OIT, UNICEF,
Fundo Canad e Embaixada Britnica).
26 Debruou-se sobre a investigao da participao popular no Conselho Municipal
dos Direitos da Criana e do Adolescente de Carazinho (RS) e enfatiza este como
o lugar ideal para a construo da cidadania, que, porm no consegue efetivar tal
prtica.
27 De acordo com o mapeamento realizado pelo IPEA em 2002 (os dados do levantamento nacional realizado em 2008 sobre o perfil scio-econmico desses dos
adolescentes ainda no esto disponveis), os 10 mil adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de internao possuem o seguinte perfil: so adolescentes do sexo masculino (90%); com idade entre 16 e 18 anos (76%); da raa
negra (mais de 60%); no freqentavam a escola (51%), no trabalhavam (49%)
e viviam com a famlia (81%) quando praticaram o delito. No concluram o ensino fundamental (quase 50%); eram usurios de drogas (85,6%); e consumiam,
majoritariamente, maconha (67,1%), cocana/crack (31,3%) e lcool (32,4%)
(BRASIL, 2002, p.3).
28 Resultado de mobilizao diversas entidades que compem o Frum de Entidades da Psicologia Brasileira contra a reduo da maioridade penal no Brasil
(FENPB). Disponvel em: <http://www.pol.org.br/pol/cms/pol/noticias/noticia_070720_821.html> acesso em: 10 de maro de 2009.
29 Retirado do Jornal Dirio da Manh do dia 31 de maro de 2009. Disponvel em:
<http://www.dm.com.br/materias/show/t/reduo_da_maioridade_penal__discutida> acesso em: 15 de maio de 2009.
30 Retirado do Site do Sindicato do Professores de Campinas e Regio. Disponvel
em: <http://www.sinprocampinas.org.br/?q=node/3542> acesso em: 12 de junho
de 2009.

159

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162

A proteo integral de adolescentes em conflito com a

Lei luz do Estatuto da Criana e do Adolescente e do
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
Edson Lucas Viana Kelly Bizinoto

Introduo

reconhecimento da criana e do adolescente como sujeitos de direitos uma conquista recente na histria do Brasil. Ela pde ser alcanada atravs da promulgao da Constituio Cidad, que estabeleceu garantias fundamentais direcionadas a esse pblico tratadas em legislao
especial. Em 1990, essa legislao foi promulgada e denominada de Estatuto
da Criana e do Adolescente (ECA). Ele prev direitos humanos fundamentais
queles que merecem ateno especial pela condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento.
Apesar de inimputveis, ou seja, no submetidos ao preceito secundrio da legislao penal, crianas e adolescentes so responsabilizados por
suas condutas ilcitas1. O ECA dispe de medidas para crianas e adolescentes
em conflito com a lei, sempre visando efetivar o carter socioeducacional da
sano cabvel.
Com o intuito de concretizar o disposto na legislao, vrias foram as
movimentaes dos distintos nveis de governo e da sociedade civil. Encontros
para debates, propostas e avaliaes foram realizados. E um dos resultados foi
a criao do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE), em
2006. Ele norteia a execuo das medidas socioeducativas, viabilizando a participao do Estado (enquanto partcipe do Sistema de Garantia de Direitos),
sociedade e famlia para que, interagindo, possam concretizar a incompletude
institucional, a sensibilizao social e o compromisso dos entes familiares. As-

163

sim, torna-se vivel a formao de um cidado com potencial de participao

e exerccio de seus direitos e deveres.
Nesse nterim, o presente trabalho discorrer sobre o desenvolvimento
histrico dos direitos da criana e do adolescente no Brasil, a disposio desses
direitos no ordenamento jurdico brasileiro, a responsabilizao penal juvenil
no Estatuto da Criana e do Adolescente, demonstrando a disposio do sistema que propicia garantir a execuo das medidas socioeducativas regidas sob
a gide dos direitos humanos. Tudo a fim de dar condies ao adolescente de
cumprir a medida dignamente e reintegrar-se sociedade.
Breve histrico dos direitos da criana e do adolescente no Brasil

164

Do sculo XIV ao sculo XIX, vigeu no Brasil o ordenamento jurdico

portugus. Ele, a princpio submetido ao arbtrio dos donatrios, tratava com
indiferena a criana e o adolescente.
As Ordenaes Filipinas, de 1603, influenciadas pela Igreja Catlica,
previam a responsabilizao penal a partir dos sete anos de idade. Acreditavase que o indivduo ao atingir essa idade era capaz de discernir todos os seus
atos e ser responsvel por eles penal e civilmente. Havia diferena apenas na
gravidade ou natureza da pena: aos menores de dezessete anos no se poderia
aplicar pena de morte e era possvel conceder reduo da pena enquanto que
aos jovens entre dezessete e vinte e um anos de idade era possvel tanto reduzir
a pena como aplicar a pena de morte, dependendo das circunstncias que
amenizariam ou agravariam a condenao.
Em 1830, oito anos aps a proclamao da independncia poltica do
Brasil, em 7 de setembro de 1822, foi promulgado o primeiro Cdigo Penal
Brasileiro o Cdigo Criminal do Imprio. Ele previa a no responsabilizao
penal, ou seja, a inimputabilidade total at os sete anos de idade e a relativa
entre sete e quatorze anos. A responsabilizao penal plena se dava aos quatorze anos de idade.
A relativizao da responsabilidade penal entre sete e quatorze anos era
mensurada pelo critrio biopsicolgico. Esse critrio de avaliao de discernimento era subjetivo, pairando pela arbitrariedade do juiz que examinava
tal critrio. Tentava-se verificar a aptido para distinguir o bem do mal, o
reconhecimento de possuir relativa lucidez para orientar-se em face das alternativas do justo e do injusto, da moralidade e da imoralidade, do lcito e do
ilcito (Saraiva, 2009, p. 34). Se o acusado agisse com discernimento,
seria recolhido casa de correo e permaneceria por tempo determinado pelo
juiz, no podendo ultrapassar a idade de dezessete anos.

Isso ainda perdurou aps a Proclamao da Repblica. Em 1890,

promulgou-se o Cdigo Penal dos Estados Unidos do Brasil, mas o critrio
biopsicolgico permaneceu como meio de avaliar a capacidade dos indivduos, porm, entre nove e quatorze anos. Isso porque, foi determinado que
crianas com at noves anos de idade no seriam responsabilizadas penalmente e aqueles com idade igual ou superior a quatorze anos seriam plenamente imputveis.
No incio do sculo XX, vrias eram as movimentaes no mundo,
reconhecendo a condio diferenciada da criana. Foram criados Tribunais de
Menores nos Estados Unidos, Inglaterra, Alemanha, Portugal, Hungria, Frana e, tambm, em pases da Amrica do Sul, como Argentina, Chile e Brasil.
Nesse contexto, a legislao brasileira abandonou o critrio biopsicolgico e,
posteriormente, decretou o Cdigo de Menores Cdigo Mello de Mattos.
Voltado para menores de dezoito anos abandonados e delinquentes, criou na
cultura brasileira a indistino entre jovens autores de condutas ilcitas e jovens desfavorecidos socioeconomicamente. Reformulado em 1979, aps a determinao da maioridade penal aos dezoito anos pelo Cdigo Penal de 1940,
foi fundamentado na Doutrina da Situao Irregular (Saraiva, 2009).
Encontrava-se em situao irregular o menor vtima da famlia (por
maus-tratos e omisso), vtima da sociedade (por abandono) e autor de infrao penal. Esses menores eram tratados como objeto de uma interveno
estatal coercitiva que suprimia sua capacidade e sua opinio com o discurso
protetivo, refletindo na atuao do Juiz de Menores. Ele ultrapassava as questes jurisdicionais e interferia nas relaes familiares, substituindo a figura
de autoridade que, a princpio, seria dos responsveis legais. Judicializava a
questo social.
Confundiam-se, ento, o carente de assistncia social e o autor de ato
ilcito. A soluo para os dois era a privao de liberdade. Sobrecarregavam-se
as Fundaes Estaduais de Bem-Estar do Menor (Febems) e criminalizava-se
a pobreza. Os delinquentes eram os abandonados e os abandonados eram os
delinquentes. Viviam longe da famlia e sem a assistncia adequada para estimular suas potencialidades e o exerccio da cidadania.
Essa situao comeou a se modificar quando da Assembleia Constituinte, iniciada em 1987. Entidades em defesa dos direitos da criana e do
adolescente trouxeram a Doutrina da Proteo Integral, j sendo discutida
desde 1959 pelas Naes Unidas, como proposta. Votada pelo plenrio do
Congresso Constituinte, foi aprovada com 435 votos a 8 e sintetizada nos
artigos 227 e 228 do Captulo VII da Constituio Federal de 1988 (Brasil, 2007).

165

Foi o incio de um novo paradigma que apontou um diferente cenrio.

A sociedade e o Estado passaram a entes em situao irregular, morosos com
as polticas sociais bsicas para uma formao digna do indivduo. Surgiram
a diferena entre vitimizador e vitimado e a responsabilizao penal juvenil,
trazendo a excepcionalidade e brevidade como caractersticas da medida sancionadora de restrio da liberdade. A funo do juiz se restringiu jurisdicional, prevalecendo a igualdade de direitos fundamentais entre crianas, jovens
e adultos e, consequentemente, a condio de sujeito de direito da criana e
do adolescente. Enfim, a necessidade de se abordar temas relativos criana e
ao adolescente sob a perspectiva dos direitos humanos.
Para consolidar esse novo paradigma e cumprir a exigncia constitucional de haver legislao especial foi promulgado em 1990 o Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA). Assim como as Convenes Internacionais2
em Defesa dos Direitos da Criana trouxeram grandes avanos para os pases
signatrios (incluindo o Brasil),
este conjunto normativo revogou a antiga concepo tutelar, trazendo a criana e o adolescente para uma condio de sujeito de direito,
de protagonista de sua prpria histria, titular de direitos e obrigaes
prprios de sua peculiar condio de pessoa em desenvolvimento,
dando um novo contorno ao funcionamento da Justia de Infncia e
Juventude, abandonando o conceito de menor, como subcategoria de
cidadania(Saraiva, 2009, p. 60).
Dessa forma, demonstra (Mndez, 2006), o modelo do ECA demonstra que possvel e necessrio superar tanto a viso pseudo-progressista e falsamente compassiva de um paternalismo ingnuo de carter tutelar, quanto a viso
retrgrada de um retribucionismo hipcrita de mero carter penal repressivo.
A Inimputabilidade no Direito Penal Brasileiro

166

Segundo a Dogmtica Penal, crime todo o fato tpico, antijurdico

e culpvel. Fato tpico o comportamento humano (ao ou omisso) capaz
de produzir um resultado, previsto em Lei. Fato antijurdico todo aquele
que contraria o ordenamento jurdico. J o fato culpvel caracterizado pela
reprovao social incidente sobre o autor e o fato. Interessa, nesse momento, a
anlise do fato culpvel, ou seja, a anlise da culpabilidade.
So elementos da culpabilidade a exigibilidade de conduta diversa, o
potencial conhecimento da ilicitude e a imputabilidade. A exigibilidade de

conduta diversa a previsibilidade social de uma conduta diversa daquela que

foi realizada pelo agente. O potencial conhecimento da ilicitude a possibilidade de o agente prever que sua conduta importa em ato ilcito devido aos
seus costumes, crenas e o meio social no qual vive. J a imputabilidade a
capacidade de entender o carter ilcito do fato.
justamente na imputabilidade que reside uma das inovaes trazidas
pela Doutrina da Proteo Integral Constituio de 1988: crianas e adolescentes so inimputveis. Segundo a inovao trazida, o critrio biolgico de
aferio da inimputabilidade penal passa (ou deveria) a ser interpretado luz da
Doutrina da Proteo Integral. Assim, por um critrio de Poltica Criminal, a
prtica de ato tpico e ilcito por menor de dezoito anos configura crime, denominado ato infracional, mas aplicam-se as medidas previstas na legislao especial ECA e no as penas colacionadas na legislao penal e extra-penal vigente.
Sob a Perspectiva do ECA
A inimputabilidade no sinnimo de impunidade. Quando algum
fato praticado por adolescente atinge a sociedade de forma negativa, o Estado
reprova tal conduta impondo uma das medidas socioeducativas (ECA, Art.
112). Elas tm um carter especial que as fazem distintas das penas reservadas
pelo ordenamento ao adulto.
A Assemblia Constituinte de 1988 quando ponderou os valores individuais e sociais conflitantes na especfica situao de prtica de crime
por adolescente optou pela aposta social na enorme capacidade de
auto-transformao que prpria do ser humano em fase de desenvolvimento, impondo prevalncia ao aspecto educativo (Machado, 2006,
p.109).
A finalidade pedaggica primordial na aplicao das medidas socioeducativas. Oferecer condies para essa auto-transformao se dar a partir dos
valores tico-sociais se sobrepe ao carter retributivo que as medidas ainda
possuem. Carter este que importa um mal quele que comete a infrao a fim
de intimid-lo, para que no mais pratique atos dessa natureza, e intimidar as
demais pessoas, tal como um exemplo. Alm disso, a retribuio tem por objetivo conter a resposta da vtima contra o autor da infrao e seus familiares,
restringindo a resposta ao Estado que pode faz-lo preservando a dignidade
humana do que recebe a medida. Porm, s crianas e aos adolescentes, esse
carter retributivo deve ser reduzido consideravelmente, devido sua condi-

167

o peculiar de pessoa em desenvolvimento. Tanto verdade que medida de

internao (medida de maior potencial aflitivo) o ECA sujeita os princpios
da brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento, explicitado no Artigo 121 do prefalado diploma legal.
Propiciar ao adolescente conviver com sua liberdade de forma mais
consciente em relao s regras sociais tem mais chance de xito que priv-lo
do convvio social e ter a pretenso de que, ao retornar, ele ter condies de
viver em sociedade. Portanto, fazer valer o nome socioeducativo das medidas
como sua caracterstica fundamental proporciona aos adolescentes em conflito
com a lei maior oportunidade de reconhecer-se como sujeitos de direitos responsveis pelos seus atos e melhores condies do exerccio de sua cidadania.
A responsabilizao infracional juvenil no ECA
O Estatuto da Criana e do Adolescente, cumprindo dispositivo constitucional, estabelece a garantia de gozo de todos os direitos fundamentais e a
proteo integral criana e ao adolescente. Para a Lei, criana toda pessoa
que tenha at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela que
tenha entre doze e dezoito anos de idade3.
Joo Batista Costa Saraiva divide essa estrutura de proteo em trs Sistemas de Garantia de Direitos, que so acionados gradativamente. O Sistema Primrio estabelece as Polticas Pblicas de Atendimento a crianas e adolescentes,
tratadas pela Constituio de 1988 e pelo ECA em seus artigos 4o, 86, 87 e 88.
O Sistema Secundrio cuida das Medidas de Proteo (Artigo 101, ECA) voltadas a crianas e adolescentes com direitos fundamentais ameaados ou violados,
tambm podendo ser aplicveis a crianas autoras de conduta ilcita e a adolescentes, supletivamente. O Sistema Tercirio aborda as Medidas Socioeducativas
(Artigo 112, ECA), aplicveis aos adolescentes autores de ato infracional4.
Os dois primeiros Sistemas acolhem as crianas e adolescentes vtimas,
seja da excluso social, da omisso dos pais ou do Estado etc., tendo um carter preventivo. O ltimo Sistema atende os adolescentes em condio de
vitimizadores e estabelece cinco tipos de medidas: advertncia, obrigao de
reparar o dano, prestao de servio a comunidade; liberdade assistida; insero em regime de semi-liberdade, internao em estabelecimento educacional.
Advertncia

168

Essa medida consiste na represso verbal dada pelo juiz com a finalidade de alertar sobre a conduta socialmente no aceitvel e as possveis conse-

quncias mais graves ao adolescente se reincidir no ato. Finda a admoestao

verbal, ela escrita e assinada.
Obrigao de reparar o dano
Trata-se de ato infracional envolvendo danos materiais. O adolescente
que danifica, suprime ou subtrai patrimnio alheio, seja particular ou pblico,
ter de indenizar ou compensar o prejuzo causado a vtima ou devolver-lhe
a coisa.
Em situaes de impossibilidade, por exemplo a baixa condio socioeconmica do adolescente frente ao excessivo valor da coisa, o juiz poder
substituir a medida por outra mais adequada.
Prestao de servio comunidade (PSC)
Essa medida consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse pblico em hospitais, entidades assistenciais, escolas e outros estabelecimentos, bem
como em programas governamentais ou comunitrios. O perodo de realizao
dessas atividades no pode ultrapassar seis meses, devendo ser cumprida durante
jornada mxima de oito horas semanais, preferencialmente aos sbados domingos e feriados, de modo a no prejudicar a frequncia escolar e/ou a jornada de
trabalho. Alm disso, as tarefas devem estar em conformidade com as aptides
do adolescente para facilitar o cumprimento da medida e no exigir habilidades
que o adolescente ainda no possa oferecer. Para tanto, nos programas de atendimento das entidades devero constar aes que sero desenvolvidas com os adolescentes, tais como a descrio das tarefas, horrio de sua execuo, supervisor
da tarefa, responsvel pelo programa, mtodos de avaliao, emisso de laudos
e relatrios que sero encaminhados ao juiz da execuo (Liberati, 2006,
p. 380) a fim de garantir a real execuo da medida e o respeito ao adolescente.
Liberdade assistida
Compreende o acompanhamento, auxlio e orientao do adolescente sempre que for considerada a medida mais adequada. Ela ter a durao
mnima de seis meses, podendo ser prorrogada, revogada ou substituda, a
qualquer tempo, por outra, tendo o juiz ouvido o orientador, defensor e o
Ministrio Pblico.
Ser designada, por entidade ou programa de atendimento, uma pessoa capacitada que, supervisionada pela autoridade competente, realizar a

169

promoo social do adolescente e de sua famlia, orientando-os e inserindo-os

em programa oficial ou comunitrio de assistncia social; supervisionar a
frequncia e o aproveitamento escolar do adolescente, inclusive fazendo sua
matrcula; diligenciar profissionalizao e insero no mercado de trabalho, dentre outras atribuies.
Ao final, o orientador apresentar ao Juiz da Infncia e da Juventude
responsvel pela execuo da medida o relatrio do caso que dever informar sobre o andamento da execuo da medida, sua evoluo e as dificuldades apresentadas, abrangendo no somente o adolescente, mas tambm o
seu contexto sociofamiliar (Ferreira, 2006, p. 412). O ECA determina a no
divulgao desse tipo de relatrio por se tratar de dados particulares da vida
do adolescente.
Regime de Semi-liberdade
Essa medida consiste na privao parcial de liberdade. Pode ser aplicada
como medida inicial, visando evitar o isolamento social do adolescente em uma
instituio, ou como forma de progresso de regime de privao de liberdade.
O adolescente, durante o dia vai escola, ao curso profissionalizante ou
trabalho e cumpre as demais horas do dia na instituio de semi-liberdade. O
ECA prev a obrigatoriedade da escolarizao e da profissionalizao, sendo,
sempre que possvel, realizadas na comunidade.
Internao
Como medida privativa de liberdade, tem carter excepcional e de brevidade a fim de respeitar condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
O Artigo 122 do ECA estabelece as hipteses de aplicao:
Art. 122 A medida de internao s poder ser aplicada quando:
I tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou
violncia a pessoa;
II por reiterao no cometimento de outras infraes graves;
III por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta.

170

O juiz, ao entender conveniente a aplicao dessa medida, deve fundamentar sua deciso, reavaliando-a, no mximo, a cada seis meses, visto que a medida no comporta prazo determinado, apenas no podendo exceder a trs anos.

A internao deve ser cumprida em estabelecimento exclusivo ao atendimento de adolescentes, sendo local distinto daquele destinado ao abrigo,
respeitando rigorosamente a separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao.
Essa medida excepcionalmente aplicvel at os vinte e um anos de
idade, pois, como o cumprimento pode alcanar at trs anos, em algumas
situaes o adolescente ultrapassa a maioridade penal ainda em unidade de
internao. Porm, a liberao compulsria aos vinte e um anos de idade.
Trajetria Processual do Adolescente Autor de Ato Infracional
Flagrante de ato infracional
Considera-se em flagrante de ato infracional o adolescente que est
cometendo uma conduta ilcita ou h pouco cometeu. Nesses casos, ele
encaminhado para a autoridade policial competente que informar os pais ou
responsveis, lavrar boletim de ocorrncia circunstanciada ou, na hiptese de
ato cometido mediante violncia ou grave ameaa, auto de apreenso, com
o recolhimento de depoimentos (das testemunhas e do adolescente), os instrumentos utilizados na infrao e seus produtos, alm de requisitar exames
ou percias necessrias para se comprovar a autoria e materialidade do ato
infracional.
Com o comparecimento dos pais ou responsveis, o adolescente ser
liberado pela autoridade policial que exigir, por meio de termo de compromisso, a apresentao ao representante do Ministrio Pblico no mesmo dia
ou no primeiro dia til imediato. Se o ato cometido for demasiadamente grave
ou tiver repercusso social, para preservar a manuteno da ordem pblica e a
segurana do adolescente, este permanecer internado em unidade de atendimento ou na delegacia de apurao de ato infracional ou, ainda, na ausncia
desses locais, em repartio policial comum, mas em dependncia separada
daquela destinada aos maiores de idade.
No dia da apresentao do adolescente, o promotor de justia proceder com a Oitiva Informal. Tendo em mos o auto de apreenso, boletim de
ocorrncia ou relatrio policial devidamente autuados pelo cartrio judicial
e com informao sobre os antecedentes do adolescente , proceder imediata
e informalmente sua oitiva e, em sendo possvel, de seus pais ou responsvel, vtima e testemunhas. A no apresentao implicar a notificao dos pais
ou responsvel para apresentao do adolescente, podendo o representante do
Ministrio Pblico, requisitar o concurso das polcias civil e militar. Aps tais

171

172

providncias, o representante do Ministrio Pblico poder, de acordo com o

Artigo 180 do ECA, promover o arquivamento dos autos, conceder remisso
ou representar autoridade judiciria para aplicao de medida socioeducativa.
Mediante termo fundamentado, que conter o resumo dos fatos, o
representante do Ministrio Pblico poder promover o arquivamento dos
autos ou conceder a remisso. Optando por estas hipteses os autos sero
conclusos autoridade judiciria para homologao. A remisso, como forma
de extino ou suspenso do processo, poder ser aplicada em qualquer fase
do procedimento, antes da sentena. Homologado o arquivamento ou a remisso, a autoridade judiciria determinar, conforme o caso, o cumprimento
da medida.5
Discordando, a autoridade judiciria far remessas dos autos ao Procurador-Geral de Justia, mediante despacho fundamentado, e este oferecer
representao, designar outro membro do Ministrio Pblico para apresentla, ou ratificar o arquivamento ou a remisso, que s ento estar a autoridade judiciria obrigada a homologar.6
Independente da razo, o representante do Ministrio Pblico no promovendo o arquivamento ou concedendo a remisso, oferecer representao
autoridade judiciria, propondo a instaurao de procedimento para aplicao da medida socioeducativa que se afigurar a mais adequada.7
A representao ser oferecida por petio, que conter o breve resumo dos fatos e a classificao do ato infracional e, quando necessrio, o rol
de testemunhas, podendo ser deduzida oralmente, em sesso diria instalada
pela autoridade judiciria.8 Ela independe de prova pr-constituida da autoria
e materialidade.9
Oferecida a representao, a autoridade judiciria designar audincia de
apresentao do adolescente, decidindo desde logo, sobre a decretao ou manuteno da internao, observado o disposto no art. 108 e pargrafo do ECA.
O adolescente e seus pais ou responsveis sero cientificados do teor da
representao, e notificados a comparecer audincia acompanhados de advogado. Se os pais ou responsvel no forem localizados, a autoridade judiciria dar
curador especial ao adolescente. No sendo localizado o adolescente, a autoridade
judiciria expedir mandado de busca e apreenso, determinando o sobrestamento do feito, at a efetiva apresentao. Estando o adolescente internado, ser requisitada a sua apresentao, sem prejuzo da notificao dos pais ou responsvel.
Comparecendo o adolescente, seus pais ou responsvel, a autoridade
judiciria proceder oitiva dos mesmos, podendo solicitar opinio de profissional qualificado. Se a autoridade judiciria entender adequada a remisso,
ouvir o representante do Ministrio Pblico, proferindo deciso.

Sendo o fato grave, passvel de aplicao de medida de internao ou

colocao em regime de semi-liberdade, a autoridade judiciria, verificando
que o adolescente no possui advogado constitudo, nomear defensor, designando, desde logo, audincia em continuao, podendo determinar a realizao de diligncias e estudo do caso. O advogado constitudo ou o defensor
nomeado, no prazo de trs dias contado da audincia de apresentao, oferecer defesa prvia e rol de testemunhas.
Na audincia em continuao, ouvidas as testemunhas arroladas na
representao e na defesa prvia, cumpridas as diligncias e juntado o relatrio
da equipe interprofissional, ser dada a palavra ao representante do Ministrio Pblico e ao defensor, sucessivamente, pelo tempo de vinte minutos para
cada um, prorrogvel por mais dez, a critrio da autoridade judiciria, que em
seguida proferir deciso.
Se o adolescente, devidamente notificado, no comparecer injustificadamente audincia de apresentao, a autoridade judiciria designar nova
data, determinando sua conduo coercitiva.
A autoridade judiciria no aplicar qualquer medida, desde que reconhea na sentena: I - estar provada a inexistncia do fato; II - no haver
prova da existncia do fato; III - no constituir o fato ato infracional; IV - no
existir prova de ter o adolescente concorrido para o ato infracional. Na hiptese deste pargrafo, estando o adolescente internado, ser imediatamente
colocado em liberdade.
O prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento,
estando o adolescente internado provisoriamente, ser de quarenta e cinco dias.
Ordem judicial
Quando, por meio de investigao sobre autoria e materialidade de
uma infrao, se chega concluso de que um adolescente participou ou
autor do delito, o delegado ou o membro do Ministrio Pblico representa
autoridade judiciria para que esta emita ordem judicial a fim de que o adolescente comparea perante aquele que representou.
A partir de ento, se procede de forma semelhante ao rito do flagrante
de ato infracional.
Intimao da Sentena e Execuo
A intimao da sentena que aplicar medida de internao ou regime
de semi-liberdade ser feita: I - ao adolescente e ao seu defensor; II - quando

173

no for encontrado o adolescente, a seus pais ou responsvel, sem prejuzo

do defensor.
Sendo outra a medida aplicada, a intimao far-se- unicamente na
pessoa do defensor. Recaindo a intimao na pessoa do adolescente, dever
este manifestar se deseja ou no recorrer da sentena.
Como mencionado nos pargrafos antecedentes o art. 190 do ECA
prev que a intimao da sentena que aplicar medida de internao ou regime de semi-liberdade ser feita ao adolescente e ao seu defensor ou a este e aos
responsveis. No encontrando o adolescente, ele ser procurado pela polcia
atravs de mandado de busca e apreenso.
Para se dar incio a execuo de qualquer medida socioeducativa, designa-se uma audincia admonitria. Nela, o adolescente, seu responsvel, o
defensor e o promotor de justia ficaro cientes do contedo da(s) medida(s)
a ser (em) cumprida(s), dos critrios de avaliao, e das consequncias do no
cumprimento injustificado da mesma.
Durante o perodo de execuo da medida de internao, o juiz far
avaliaes peridicas a fim de acompanhar o desenvolvimento do adolescente,
e, de acordo com este, conceder-lhe ou no progresso da medida. Verificando
essa possibilidade, outra audincia marcada, para que, na presena dos responsveis, Ministrio Pblico, defensor e representante do estabelecimento de
internao, seja concedida a citada progresso.
Na hiptese de descumprimento reiterado e injustificvel da medida
anteriormente imposta, a autoridade judiciria poder aplicar a internaosano pelo prazo mximo de trs meses. Assegurado o princpio do contraditrio e do amplo direito de defesa ao adolescente, em audincia designada
para esse fim.
Prevendo entre as medidas socioeducativas a internao, o ECA contundente no Pargrafo nico do Art. 123, ao determinar, durante o cumprimento da medida de internao, inclusive provisria, a obrigatoriedade de atividades pedaggicas. Essas atividades visam efetivao do direito educao
garantido na Carta Magna de 1988. Neste diapaso o CONANDA elaborou
e converteu em Resoluo o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE.10
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo

174

Para garantir a efetivao do Estatuto, no que se refere implantao

de medidas socioeducativas, o Conselho Nacional dos Direitos da Criana e
do Adolescente (CONANDA) e a Secretaria Especial dos Direitos Humanos

(SEDH), juntamente com a Associao Brasileira de Magistrados e Promotores da Infncia e Juventude (ABMP) e o Frum Nacional de Organizaes
Governamentais de Atendimento Criana e ao Adolescente (FONACRIAD)
promoveram eventos para discusso da prtica pedaggica a ser desenvolvida
pelas unidades de atendimento socioeducativo.11
Dentre esses eventos, grande destaque se d Conferncia Nacional dos
Direitos da Criana e do Adolescente. Espao de discusso de avaliaes, propostas e intervenes provenientes de conferncias municipais e estaduais para
a poltica de proteo aos direitos da criana e do adolescente. Nela participam
os representantes do Sistema de Garantia de Direitos, especialistas da rea e
representantes da sociedade civil, com destaque para crianas e adolescentes.
A instituio da Conferncia regulamentada pelo Regimento Interno
do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente em sua resoluo n. 121/2006:
O plenrio do Conanda o frum de deliberao plena e conclusiva, configurado por reunies ordinrias e extraordinrias, de acordo
com requisitos de funcionamento estabelecidos neste regimento, e a
ele compete:
IV Convocar, ordinariamente, a cada dois anos, a Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, para avaliar e deliberar
a poltica nacional de atendimento dos direitos da criana e do adolescente (Brasil, 2006a).
Entre 1990 e 2006 foram realizadas seis Conferncias que refletem o
desenvolvimento da discusso da temtica da Infncia e Adolescncia. Desde
a I Conferncia houve o apontamento de limitaes efetivao dos direitos
de adolescentes autores de atos infracionais. Na I Conferncia, por exemplo,
avaliou-se a inexistncia de delegacias especializadas, a morosidade da Justia
da Infncia e Juventude, a no implementao das medidas socioeducativas, a
baixa integrao entre rgos e escasso recurso financeiro.
Na II Conferncia, grande enfoque se deu temtica de reduo da idade penal. Pronunciamentos, moes e mobilizao para promover a campanha sobre o ECA e suas medidas socioeducativas formaram o combate contra
a idia de inimputabilidade.
Na III Conferncia,
dentre as propostas finais relacionadas ao tema deste estudo, destacamse com relao ao adolescente em cumprimento de medidas socioedu-

175

cativas: a adoo de polticas pblicas de ateno, preveno e tratamento a adolescentes qumico dependentes; criao de programas na
rede de Sade, destinados criana e aos adolescentes portadores de
transtorno mental, contemplando o atendimento aos adolescentes que
cumprem medidas socioeducativas em meio fechado; atendimento s
famlias dos adolescentes; priorizao de recursos da Assistncia Social
para as medidas socioeducativas em meio aberto; criao de programa especial de esporte, cultura e lazer para as medidas socioeducativas;
criao e ampliao dos Centros de Defesas; realizao de campanhas
de divulgao das medidas socioeducativas em nvel nacional; implementao e qualificao das medidas socioeducativas e o acompanhamento aos egressos, mediante deliberaes dos Conselhos Estaduais e
poltica nacional de apoio financeiro; extino das FEBEMS e todos os
modelos similares (Lima, 2009, p. 72).

176

As trs Conferncias posteriores tiveram suas discusses embasadas nas

mesmas origens temticas, contudo direcionando o foco para violncia, para
o pacto da paz e para construo de um sistema que garantisse os direitos do
adolescente autor de ato infracional. Aos poucos diretrizes foram sendo consolidadas, caminhando no sentido de sistematizar as polticas de atendimento
criana e ao adolescente, em especial, ao adolescente infrator.
Um dos resultados desses encontros foi a elaborao de um documento
terico-operacional definindo diretrizes e parmetros para realizao das medidas. Em 2006, surge o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
(SINASE).
A implementao do SINASE objetiva primordialmente o desenvolvimento de uma ao socioeducativa sustentada nos princpios dos direitos
humanos. Persegue, ainda, a ideia dos alinhamentos conceitual, estratgico
e operacional, estruturado, principalmente, em bases ticas e pedaggicas
(Brasil, 2006b, p. 15).
Esse documento avalia brevemente a realidade da adolescncia brasileira, enfatiza a necessidade de integrao das polticas pblicas; fornece parmetros para gesto pedaggica no atendimento, alcanando os Conselhos
Tutelares, Conselhos de Direitos e Unidades; traa parmetros arquitetnicos,
evidenciando a salubridade dos locais de atendimento; trata do financiamento
e do sistema, alm do monitoramento e avaliao deste.
Dentre todos esses aspectos essenciais para o bom funcionamento do
sistema, primordial a gesto pedaggica no que tange o objetivo maior de
todo esse arranjo: reinsero na sociedade do adolescente em conflito com a

lei, de modo que ele venha a ser um cidado autnomo e solidrio, capaz de
se relacionar melhor consigo mesmo, com os outros e com tudo que integra
a sua circunstncia e sem reincidir na prtica de atos infracionais (Brasil,
2006c, p. 50).
O Atendimento Socioeducativo nas Unidades de Internao sob os Parmetros do SINASE
O atendimento oferecido na execuo da medida de internao deve
propor aes socioeducativas que propiciem oportunidades de sobrepujar a
condio de excludos e de ressignificar os valores intrnsecos condio de
ser humano do adolescente. Deve criar a possibilidade de revinculao num
outro patamar com a inteno de criar um projeto de vida12. Apesar de possuir o carter jurdico-sancionatrio, a dimenso substancial do atendimento
tico-pedaggica. Ento, deve prevalecer esta sobre aquela, a fim de que se
garantam os direitos individuais, especiais e sociais e a formao da cidadania.
Para tanto, faz-se necessrio a ordenao da ao e gesto do atendimento socioeducativo. O SINASE estabelece a construo de um projeto que
deve conter as metas, o pblico a quem se dirige, capacidade, fundamentos
de carter terico-metodolgicos, propostas de aes de atividades, recursos
financeiros e humanos, monitoramento da equipe, e avaliao do trabalho
desenvolvido por ela. A partir desse documento, outros mais especficos como
regimento interno, normas disciplinares e plano individual de atendimento
so elaborados.
Esse processo de construo, monitoramento e avaliao alcana o adolescente, no s em sua posio passiva, mas lhe permite participar ativamente.
Assim, ao inclu-lo, alm de enriquecer com mais uma perspectiva (do sujeito
essencial), essas atividades j so em si um atendimento pedaggico. Ele ter a
oportunidade de apreender a realidade, enxerg-la com lentes crticas e exercer
um processo de conscientizao num ato de ao-reflexo.
A participao tem, ainda, o aspecto antiautoritrio, que evita estabelecer de forma arbitrria apenas um ponto de vista, e estimula o dilogo
permanente entre tcnicos, educadores e internos, sejam provisrios ou sentenciados. Vale ressaltar que esse aspecto deve se estender entre a equipe multiprofissional que, apesar de haver diferenciao entre as aes desenvolvidas,
no deve construir uma hierarquia de saberes, mas gerar uma atuao democrtica e participativa. Para isso, necessrio garantir uma dinmica institucional que possibilite a contnua socializao das informaes e a construo
de saberes entre os educadores e a equipe tcnica (Brasil, 2006b, p. 55).

177

178

Diante desse contexto, o SINASE enfatiza a constante atualizao e capacitao dos socioeducadores na temtica criana e adolescente. Um preparo
especial que distancie os tcnicos de concepes repressoras e assistencialistas,
na tentativa de cada vez mais se afastar da ideologia do Cdigo de Menores,
em que se menosprezava o adolescente em conflito com a lei, o caracterizando
de menor delinquente, um desviado da sociedade. Tem por intuito buscar
uma melhor compreenso de sua condio em todas as dimenses: fase da
vida, ambiente de origem, famlia, crculo social, classe social, formao escolar, formao emocional e psicolgica. Para viabilizar essa formao continuada dos atores sociais, busca-se a fomentao nas esferas de governo e por meio
dos Trs Poderes, especialmente os rgos responsveis pelas polticas pblicas
e de atendimento socioeducativo.
Outra parceira basilar no atendimento a famlia. Por ser o primeiro
ncleo social, ela fonte da formao psicossocial do indivduo, alm de ser
sua referncia. Ento, ter a famlia presente e participante no desenvolvimento
progressivo do adolescente fundamental. D impulso para ele buscar sua
prpria melhoria e outras escolhas, outros objetivos de vida. Alis, o impulsiona a traar metas de vida. Tudo que objetivo na formao do adolescente
extensivo para a sua famlia (Brasil, 2006b, p. 54). Entretanto, os familiares precisam entender os propsitos da medida e procurar educar dando o
exemplo. Educar particularmente no caso de adolescentes consiste em
ensinar aquilo que se (Brasil, 2006b, p. 52). Isso se estende aos tcnicos
e educadores que esto os acompanhando cotidianamente. Fazem parte desse
conjunto de indivduos-espelho na complexa formao dos internos.
A comunidade tambm tem seu papel nesse processo ao se considerar
o princpio da incompletude institucional13. A formao cidad s acontece
quando o sistema integrado comunidade e integra a famlia. Atividades
coerentes com a realidade familiar e comunitria devem ser programadas para
que a reincluso do adolescente seja eficaz. Porm para que isso acontea, ela
precisa ser gradativa. Exigir demasiadamente do socioeducando extrapolar
seus limites inerentes a sua condio peculiar. Uma compreenso da situao
individualizada permite potencializar habilidades e capacidades sem desrespeitar o estgio de desenvolvimento, tanto social como pessoal. Por isso se ressalta
a importncia do Plano Individual de Atendimento (PIA).
Nesse plano (PIA) so coletadas informaes referentes vida pregressa
do adolescente; constituio familiar e caractersticas de suas relaes; constituio social e suas caractersticas; traos psicolgicos; condio de sade;
formao escolar. A partir da se procura trabalhar com o socioeducando a
conscientizao da realidade presente e traar objetivos e formas de atingi-los.

Esses procedimentos so desenvolvidos em parceria com a famlia, a fim de

que essa possa, desde o princpio, se reconhecer tambm um responsvel pelo
atendimento. Isso inclui ela se envolver nas disciplinas estabelecidas pela unidade de internao. Elas no so apenas uma ferramenta para manuteno da
ordem institucional como tem o papel de refletir a sociedade que possui suas
regras, que objetivam dar melhores condies de relao entre seus indivduos,
e entre o indivduo e o Estado.
Tendo todos esses aspectos da gesto pedaggica em vista, cabe agora
aproxim-los da realidade, analisar o que vem sendo feito na prtica para atingir essas metas propostas pelo Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo e tentar superar as deficincias.
Consideraes Finais
O Estatuto da Criana e do Adolescente traz, entremeados em suas
normas, princpios que visam garantir a proteo integral dos sujeitos de direitos em tela. Os princpios da convivncia familiar e comunitria, do respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, e da brevidade e
excepcionalidade da medida de internao so alguns exemplos que refletem
o ainda recente paradigma da doutrina da proteo integral introduzida no
ordenamento jurdico brasileiro.
Ocorre que paralelamente a essas garantias, o ECA carrega preceitos semelhantes aos do Direito Penal. As medidas socioeducativas, por exemplo, ao
serem comparadas s penas cominadas aos adultos condenados trazem muitas
semelhanas. A obrigao de reparar o dano aproxima-se da prestao pecuniria (espcie das penas restritivas de direitos) em que o valor pago direcionado
vtima (Artigo 45, do Cdigo Penal). A prestao de servio comunidade, da
mesma forma, se equipara a uma das espcies de penas restritivas de direitos que
consiste na atribuio de tarefas gratuitas ao condenado em entidades assistenciais, escolas, hospitais, orfanatos e outros estabelecimentos congneres (Artigo
46, do Cdigo Penal). A semi-liberdade aproxima-se da pena privativa de liberdade em regime aberto que preceitua trabalho, freqncia em curso ou exerccio
de outra atividade autorizada, permanecendo o condenado recolhido durante o
perodo noturno e nos dias de folga (Artigo 36, do Cdigo Penal). A internao,
por sua vez, tem semelhanas com a pena restritiva de liberdade em regime fechado que cumprida em estabelecimento prprio, assegurando a progresso de
regime, segundo o mrito do condenado (Artigo 33, do Cdigo Penal).
Essa proximidade pode dificultar o exerccio da proteo integral ao
adolescente em conflito com a lei, pois o aproxima da figura de condenado

179

to estigmatizada pela sociedade. Dessa forma, a proposta de incompletude

institucional trazida pelo SINASE fica potencialmente lesionada, pois o acolhimento comunitrio e social prejudicado pelo medo e pela sensao de
insegurana que esse estigma produz. Esse acolhimento embaraado retira,
em boa parte, o carter pedaggico que se prope intrnseco s medidas. A
reinsero social do egresso de medida (de internao, principalmente) fica
ameaada que, por consequncia, ameaa o pleno exerccio da cidadania pelo
adolescente.
Outro questionamento a ser feito diz respeito municipalizao das
medidas em meio aberto e regionalizao dos programas de privao de
liberdade. O SINASE apresenta a descentralizao dos programas em meio
aberto que, de fato, propiciam o convvio familiar e comunitrio, pois o adolescente precisar se deslocar de sua cidade para o cumprimento da medida.
Porm, o mesmo no se d com a semi-liberdade e a internao. A regionalizao pode implicar em maior nus s famlias que moram em cidade diferente quela onde se localiza os centros de atendimento. As despesas com o
transporte para as visitas aos adolescentes so desproporcionais manuteno
das necessidades das famlias que, em sua grande maioria, so desprovidas de
recursos financeiros. Dessa forma, a convivncia com os familiares fica mais
espaada, rara e at mesmo inexistente. Tal situao preocupante, pois como
j dito, a famlia fundamental no desenvolvimento do adolescente e sua
ausncia retira grandes possibilidades de (re)construo do projeto de vida do
sujeito da medida.
Esses so dois aspectos que tambm merecem ser avaliados em conjunto queles j em pautas de discusses de encontros e conferncias, como a
Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, no sentido
de visar o aperfeioamento da proteo e defesa dos direitos dos adolescentes
autores de ato infracional.
Notas
1 At a vigncia do ECA, as pessoas com idade inferior a dezoito anos eram tratados
como objetos de proteo, por isso chamados de menores. O Estatuto da Criana
e Adolescente trouxe uma modificao nesse cenrio: as pessoas com idade no superior a dezoito anos, crianas e adolescentes, so sujeitos de direitos em condio
especial de pessoa em desenvolvimento.

180

2 Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana; Regras de Beijing; Regras

das Naes Unidas para a Proteo dos Menores Privados de Liberdade; Diretrizes
de Riad.

3 CF. Art. 2o do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA.

4 Pelo Artigo 103 do Estatuto da Criana e Adolescente, considera-se ato infracional
a conduta descrita como crime ou contraveno penal.
5 Transcrio do 1o do Art. 181, do ECA.
6 Transcrio do 2 do Art. 181, do ECA.
7 Vide art. 182 do ECA.
8 Transcrio do 1 do art. 181, do ECA.
9 Transcrio do 2 do Art. 182, do ECA.
10 Resoluo n 119, de 11 de dezembro de 2006, dispe sobre o Sistema Nacional
de Atendimento Socioeducativo SINASE.
11 Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo. Disponvel em: <http://www.
presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sedh/spdca/sinase/>. Acesso em: 21 jun.
2010.
12 Fala de Renato Roseno, apresentada em Goinia no I Seminrio Estadual sobre o
SINASE. Ele advogado, ex-coordenador do CEDECA-CE, ex-coordenador da
ANCED, ex-conselheiro do CONANDA. Atualmente assessor da ANCED para
monitoramento da Conveno Internacional dos Direitos da Criana.
13 O princpio da incompletude institucional se resume na extenso do atendimento
socioeducativo comunidade e famlia.
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181

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182

Banalizao da violncia e negao do sujeito

na adolescncia

Pedro Humberto Faria Campos Denise Teles Freire Campos

nicialmente podemos considerar que o fenmeno da banalizao da

violncia no recente no Brasil e se encontra bastante estudado e documentado por vrios autores (Abramovay, Rua, 2002; Campos, Torres, Guimares, 2004; Dimenstein, 1995; Velho,
2000; Zaluar, 2000) que enfatizam a existncia de uma disposio cultural
de se considerar fenmenos de violncia explcita (atos agressivos) como sendo, alm de frequentes, comuns, naturais, corriqueiros, banais, destituindo a violncia do lugar da excepcionalidade para tornar-se uma marca
do cotidiano. A Banalizao um efeito normativo. uma consequncia da
transformao das normas sociais, uma vez que o que encontramos em nossas
pesquisas (sejam qualitativas ou quantitativas) so sinais de uma regulao
social das formas de soluo de conflito. A ideia de que s a fora resolve os
conflitos tem se generalizado no nvel cotidiano ao ponto de verificarmos uma
rotinizao da violncia fsica. A noo de banalizao da violncia diz respeito
a essa legitimao do uso da agresso (especialmente a fsica) como forma de
regulao/resoluo de conflitos de interesses, seja entre pessoas ou grupos.
Esta percepo denuncia outra face da banalizao da violncia: tratase de uma tendncia verificada principalmente em estudos com adolescentes.
Neste contexto, o que nos interessa no presente trabalho interrogar a articulao entre o fenmeno da excluso social e o da adolescncia, com a emergncia de um espao propcio violncia. Podemos pensar que a adolescncia se
configura, na atualidade, um perodo onde processos de excluso encontram
um campo privilegiado para o exerccio de sua violncia.

183

A adolescncia um fenmeno cultural. Por mais reconfortante que

seja a afirmao, tambm, ela, por sua vez, no suficiente. Primeiramente, a
puberdade um fato biolgico, que no serve para delimitar a adolescncia.
Tampouco, a idade cronolgica poderia defini-la, pois a faixa etria legal
que define as etapas de desenvolvimento (infncia, adolescncia ou terceira
idade) um fato jurdico, a qual pode ser tomada, em condies especficas,
como regulao social ou marca social arbitrria, a partir da qual se trata,
se apresenta, se posiciona um determinado sujeito perante a lei ou perante
a noos de direitos humanos. Em toda evidncia, a adolescncia no um
fato natural, mesmo porque a puberdade ou a idade cronolgica so critrios
insuficientes para defini-la. Tambm a entrada no mercado de trabalho ou a
posio de classes no servem para fundamentar a noo.
interessante e produtiva a proposio psicanaltica da adolescncia
como um tempo lgico. Um tempo cuja caracterstica essencial a consolidao da insero do sujeito no imaginrio social e na ordem simblica social.
O que nos interessa, na perspectiva psicossocial aqui adotada, um imaginrio composto de mitos partilhados. Transio, mudana, transformao,
instabilidade, experincia: todos estes termos se referem a uma representao
dominante, em nossa sociedade, do que a adolescncia. Ela associada a
um perodo delimitado do desenvolvimento, a um modo de funcionamento
comumente correlacionado com indivduos na fase pubertria, tendo entre 12
e 20 anos, vivendo as primeiras experincias relativas vida sexual e entrada
no mundo do trabalho.
No presente trabalho a insero no imaginrio social e na ordem simblica so chaves importantes na leitura dos processos de violncia aos quais
o adolescente se faz vulnervel. A noo de insero supe a capacidade (habilidades cognitivas e sociais) e a deciso (fator volitivo, afetivo ou libidinal,
os termos aqui no exigem preciso) de partilhar posies, opinies, atitudes,
ideias, mitos, enfim, uma partilha social das identidades, que, por sua vez,
condicionaro a partilha de valores, representaes sociais, normas, etc. Alm
disto, insero supe tambm a estruturao do sujeito enquanto tal, onde os
processos de consolidao do eu constituem a reedio do processo de subjetivao da castrao.
Adolescncia como Tempo Lgico e Violncia

184

Voltemos ento ao nosso ponto de partida e foco de reflexo: a adolescncia como tempo lgico. Retomemos o que um autor clssico da psicologia
do adolescente no Brasil, Knobel (1992), descreve como sintomatologia da

adolescncia: busca de si mesmo e da identidade; tendncia grupal; necessidade de intelectualizar e de fantasiar; crises religiosas; deslocalizao temporal; a evoluo sexual, indo do auto-erotismo heterossexualidade; atitude
social reivindicatria, com contradies sucessivas em todas manifestaes
da conduta; afastamento progressivo dos pais; e, variaes do humor. Neste
contexto, a busca identitria, a tendncia associativa e a atitude reivindicatria
teriam maior peso na emergncia das manifestaes de violncia, para o autor,
bom salientar.
A opo por um enfoque sintomatolgico clara, contudo, ao nosso
entender, no se deveria confundir o fenmeno e suas expresses sintomticas.
Devemos, ainda notar que uma tal sintomatologia se funda no nvel das manifestaes e interaes socializadas; o que permite um sentimento de maior
identificao, para com este discurso, por parte dos psiclogos sociais.
Entretanto, de nossa parte, preferimos uma outra forma, um outro registro de apreenso do fenmeno: a adolescncia nos parece melhor definida
como um tempo lgico de redistribuio do sujeito face ao real (face aos significantes que o real dispe) e como momento lgico de construo da subjetividade ( aqui tambm no sentido psicanaltico de escolha ou estabilizao em
uma determinada forma de economia libidinal). Esta concepo nos parece
permitir um ganho em compreenso medida em que baliza o funcionamento psquico do adolescente face s tarefas de, na sada do auto-erotismo,
renunciar definitiva e totalmente bissexualidade (sob o risco de castrao
do prprio sexo) e estabelecer normas sociais (atravs da vinculao com os
substitutos sociais do Outro).
Neste sentido, Rassial (2001) alerta que a patologia do adolescente raramente se define por sintomas (no sentido psicopatolgico do termo), mas
sim por condutas no-localizadas, mas que recobrem o conjunto da atividade
psquica e seus determinantes: a relao entre desejo e gozo, o estatuto do
objeto, a qualidade do Outro, a construo dos ideais, dentre outros determinantes. Esta perspectiva de uma conduto-patologia com o perdo do
excesso lingustico tem por pano de fundo o esfacelamento1 da figura do
Grande Outro edipiano. As figuras paternas vo sofrendo um certo desgaste,
medida em que as promessas (as fantasias edipianas) de gozo com o objeto
de amor nunca se cumprem. Winnicott prope a expresso fear of breakdown
como expresso deste sentimento que marca a clnica do adolescente: medo
de entrar em pane, de se fundir em vazio, medo de aniquilamento, medo do
vazio. Este medo corolrio da pane do objeto libidinal, pane do Outro, corolrio do sentimento de vazio experimentado pelo desgaste ou afastamento
deste Outro edipiano.

185

186

sob este pano de fundo que desafio libidinal e desafio social se fundem. Convergem ento, duas tendncias: construo do sintoma e da norma
social. O adolescente deve ser compreendido como sujeito que busca fundar
os nomes-do-pai (no plural), incluir em sua cadeia simblica os significantes que vo representar o sujeito mesmo figura do Outro da idade adulta (o
Outro social e o Outro do sexo). Como nos lembra Lesourd (2001), o adolescente em puberdade est eminentemente sensvel aos significantes que lhe so
invocados pelos outros (os outros do encontro) e, especialmente, por aqueles
que podem encarnar as novas figuras do grande Outro, no social ou no sexo.
O ganho em compreenso est, sobretudo, naquilo que esta concepo
demonstra o que h de irracional na adolescncia e, evidentemente, aponta
para os riscos do excesso do irracional (perverso, aniquilamento, psicose etc)
para a violncia com que o irracional pode aportar na vida real do adolescente
e para o estado de instabilidade e sensibilidade.
O risco de violncia se configura mais intensamente quando formao
do sintoma e norma social violenta (opressora, excludente) entram em convergncia. Isto tanto mais visvel nas sociedades em guerra ou nas cidadelasda-excluso. Mas, no sentido da violncia estrutural, no um dado contexto
especfico que determina a injuno dos processos macro-sociais de excluso
sobre a adolescncia. Nos contextos manifestadamente violentos, o risco
mais visvel, porm no maior. O contrrio corresponderia a uma viso segundo a qual, na sociedade brasileira, por exemplo, somente existiria violncia nos
locais do trfico, nos bolses-de-misria etc.
Assim, o que nos interessa destacar so as possibilidades de gesto simblica da adolescncia para o prprio adolescente. Uma marca das sociedades modernas sendo o individualismo ideolgico, podemos supor que a gesto simblica da adolescncia encontra, no adolescente, uma sobreposio de tendncias:
o individualismo estrutural e a centrao inerente adolescncia. Podemos
pensar que h, nesta sobreposio, um excesso. O conflito essencial da adolescncia est situado no espao identitrio de reconhecimento (ou de consolidao) na relao eu outro (que o mesmo espao do thma2 do mesmo e do
diferente). neste campo do conflito, situado na fronteira entre o eu e o outro,
espao onde alteridade e eu devem se diferenciar sem, entretanto, se dissociar,
que o adolescente encontra uma fenda na rede de representaes sociais, um excesso causado pela sobrevalorizao do indivduo e pela opacidade da alteridade,
dos discursos sem autor, sem autoridade. Esse excesso que convida violncia.
Devemos insistir no fato que, no seio da psicologia (indo da psicologia clnica social) persiste a noo de trao fundamental da identidade,
entre trabalho e sexualidade. O debate no sem importncia: para o ado-

lescente o mundo adulto o mundo do trabalho ou da sexualidade adulta?

Evidentemente, no a entrada concreta no mercado de trabalho, seja ele formal ou informal, que marca a adolescncia, uma vez definida como fenmeno
cultural e como tempo lgico dos sujeitos em nossa cultura. Tambm no a
entrada em uma visa sexualmente ativa.
Podemos, finalmente, propor uma perspectiva segundo a qual a adolescncia um tempo lgico no qual o sujeito no reconhece sua vontade no
coletivo, ou sua vontade face ao outro generalizado. Este no-reconhecimento
se aloja em uma falha (uma fenda ) na partilha das representaes sociais. Esta
fenda nos processos de partilha convida ao excesso do irracional, convida ao
ato violento, sem que a paternidade deste mesmo ato seja reconhecida, uma
vez que o eu e outro, no se diferenciam (no se individualizam, diria Resende,
2003). A individualizao como processo ( e no o individualismo) encontra
como possibilidade uma fenda, um fundo opaco de representaes sociais,
cuja partilha e poder esto obliterados pela ideologia.
Excluso e Alteridade
Um dos aspectos interessantes da alteridade, como objeto de estudo,
para a psicologia social a de saber por quais processo ou mecanismos um
prximo se torna (ou aparece) como um alter, ou seja, como, no seio de
um mesmo conjunto social, de uma mesma cultura, determinados indivduos
vo ser percebidos pela diferena (e da diferena discriminao) e no pela
identidade comum. Dito de modo mais direto, uma questo das mais importantes para a psicologia social de como os processos de diferenciao interpessoais e intergrupais do base construo da identidade e da alteridade,
gerando, em certas circunstncias, a marginalizao social do diferente.
Vivemos numa sociedade que se distingue em muito do incio do capitalismo, dado no somente a difuso do assalariado como relao privilegiada
de trabalho, bem como a valorizao deste prprio assalariado e a articulao
deste com outros princpios de hegemonia (Castell, 1995), provocando
uma reorganizao das relaes entre capital e trabalho. A relao com o trabalho representa fator determinante na recolocao da dinmica social, bem
como do posicionamento dos indivduos nesta mesma dinmica. A sociedade
salarial produziu o fim da dicotomia grotesca entre trabalhadores e burgueses, introduzindo um processo de diferenciao social muito mais complexo, com uma variabilidade de critrios de identificao e valorizao social
da riqueza e da pobreza e introduziu a exigncia de critrios simblicos que
justifiquem as diferenas sociais e reforcem o peso das desqualificao social.

187

188

Tomemos o exemplo da figura do pobre como ponto de reflexo sobre a excluso. A pobreza no pode ser definida apenas como carncia material
e que, se ela tem razes histricas, a anlise exclusiva dos aspectos materiais
(econmicos no sentido estrito) no poderia nos trazer uma compreenso satisfatria do fenmeno. A concepo de pobreza como conceito poltico,
associada uma viso da excluso como um conjunto de processos que no
se fundam exclusivamente em fatores econmicos, resultam na relativizao
da ideia ( e conseqentemente da imagem social) do excludo. Isto significa
dizer que os critrios pelos quais se distinguem ricos e pobres, nas sociedades
modernas so bem mais complexos que os critrios dominantes no pensamento social do incio da era industrial.
O conceito de excluso nos mostra, dentro do velho fenmeno (a
pobreza, a desigualdade, a explorao), coisas novas que no conhecamos
e que no ramos capazes de ver; a palavra excluso est desmistificando a
palavra pobre. O fato que, ao se distinguir aspecto econmico e aspecto
scio-poltico dentro da pobreza, ao se definir que os processos de excluso se fundam tambm em perdas scio-polticas, perda da capacidade de
participao e dos vnculos familiares e comunitrios etc. Ao se afirmar duas
dimenses da pobreza (no-ter e no-ser), estamos reconhecendo que a palavra pobre no mais capaz de indicar, por si s, de qual ou quais realidades
estamos falando. No mais suficiente falar de pobre, pois justamente o
uso homogeneizado da palavra serve para escamotear um conjunto de formas precrias, marginais e instveis de incluso. O problema das sociedades
modernas no pode ser definido em termos de possuir ou no os bens materiais, mas sim em termos de incluso, que se fale de incluses perifricas
(Castel, 1995) ou marginais (Martins, 1997).
O grande mrito da noo de excluso est no fato que ela desloca o
eixo das atenes para com a pobreza e os marginalizados, anteriormente
centrado no determinismo econmico, para fatores polticos, sociais e simblicos. Que isto agrade ou no, a noo de excluso causa um grande impacto,
no somente nas cincias sociais, mas, sobretudo e justamente, no seio da
sociedade, porque, ela sendo vaga e polissmica, permite um repensar da
situao dos pobres e dos chamados excludos. Ainda que, em boa parte dos
usos da noo, se possa questionar a pertinncia ou a provenincia das anlises. Ora, o que a noo de excluso introduz (talvez fosse mais adequado falar
em reintroduo) a percepo de que existem processos, atravs dos quais
grupos ou populaes perdem a capacidade de participar da ordem de normalidade em uma determinada sociedade, os quais no podem ser explicados
exclusivamente como produto mecnico das condies objetivas de vida. Ao

definirmos a excluso como determinada direta e exclusivamente pelos aspectos econmicos -e neste caso, pobre e excludo tornam-se sinnimos-, a psicologia social e a teoria das representaes somente iro contribuir na anlise de
uma situao social de modo secundrio. Entretanto, ao introduzirmos uma
definio da excluso como fenmeno que se refere tambm a outros fatores,
se abre a possibilidade de abordar os aspectos simblicos.
O fato de considerarmos a noo de excluso como polissmica, algumas vezes confundida com outros conceitos (o de marginalizao social,
por exemplo), no nos impede de conceber esta noo como sendo til ao
estudo dos fatores simblicos presentes em determinadas situaes sociais.
Em trabalhos anteriores, introduzimos trs parmetros que nos parecem necessrios para o estudo da excluso, no campo das representaes sociais. Um
primeiro parmetro, que consideramos til para a utilizao desta noo,
o da constatao que no se pode discutir a excluso, sem fazer referncia ao
valor social da incluso ; neste sentido, somente pode se falar em uma populao de excludos em referncia a uma outra populao de includos ; um
segundo parmetro provm da compreenso de que a excluso, enquanto
fenmeno, tambm objeto de representao, ou seja cada grupo social representa a excluso e os seus excludos, tendo se tornado um paradigma
societrio, cada grupo a ela se refere segundo seu posicionamento na estrutura social, o que corresponde a dizer que a excluso um diferenciador social;
um terceiro, e ltimo parmetro em relao noo de excluso, que nos
parece bastante pertinente para falar de situaes onde se observa uma crise
dos vnculos sociais, ou como uma fenda ameaando a coeso e a integrao
do tecido social; ou, ainda, situaes que pem em evidncia uma perda,
progressiva ou sbita, total ou parcial da capacidade de participar econmica, social e politicamente, seja da capacidade de participar dos mecanismos
de organizao da sociedade, seja da capacidade de participar dos benefcios
materiais e culturais desta mesma sociedade.
Sob nosso ponto de vista a vantagem do conceito que, mesmo diante
da falta de uma teoria global e unvoca da excluso, podemos estudar as situaes sociais que a caracterizam a partir do enfoque de determinados procedimentos ritualizados que a sancionam. O conceito de excluso torna-se mais
compreensvel e bem mais coerente, em outra perspectiva: no existe excluso,
o que existe so formas precrias, instveis e marginais de incluso.
O uso mecnico da noo de excluso oblitera a viso da pobreza como
fenmeno poltico e acaba por esconder o conflito, como se as populaes vtimas da chamada excluso estivessem totalmente parte (apartadas) da
sociedade, quando, em realidade, elas continuam de algum modo (modo mar-

189

ginal, precrio e instvel) e exercendo de dentro uma resistncia. Esta configurao, originalmente proposta como reflexo sobre a situao do pobre, na
atualidade, pode ser estendida, sem perda na compreenso, como analogia
situao do adolescente: por quais mecanismos excludentes, por quais procedimentos ritualizados e convergentes, o adolescente se tornou o outro instvel,
o outro provisrio ou o outro provisoriamente sem valor, sem densidade social?
A noo de excluso aqui retomada como marca da necessidade de se
compreender os mecanismos simblicos pelos quais, na escala social, o adolescente se transformou naquele que despossudo (ainda que provisoriamente) da capacidade de fazer escolhas, o outro sem definio uma sombra
sem corpo. Ainda como analogia, retomamos a ideia que o pobre, na modernidade, se tornou o outro sem qualidade, pela ao de mecanismos pelos
quais a diferena social entre ricos e pobres se constituiu numa articulao
perversa entre alteridade e excluso. Em analogia, devemos nos interrogar sobre os mecanismos pelos quais a adolescncia se tornou palco privilegiado da
injuno da excluso sobre a alteridade. O Eu provisrio do adolescente um
tempo lgico do Eu sem valor definido.
Representaes Sociais e Conflito

190

Consideremos, ento, dois parmetros. O primeiro uma concepo

dinmica (e histrica) da excluso, detalhada no subttulo anterior. A vantagem em se considerar a excluso como um conjunto de processos (procedimentos) excludentes, gerando formas de insero precrias e instveis, que
esta concepo implica explicitamente a questo do conflito. Em relao
excluso, a noo de conflito refere-se ao fato que, se uma dada sociedade (ou
ao menos os segmentos hegemnicos dela) exerce, no contexto das relaes de
poder e de produo, uma presso excluso, os grupos ou segmentos alvos
desta presso, exercem, na medida das suas possibilidades de poder, presses
contrrias: aes de incluso, que podem ser entendidas como aes de resistncia, mesmo que precrias, instveis e /ou marginalizantes em seus efeitos.
A estrutura das sociedades modernas ocidentais marcada por processos de
insero/excluso, por relaes de conflito.
O segundo parmetro se funda na proposio da esfera pblica como
constituda de uma rede de representaes sociais, uma espcie de frame work da
qual os indivduos retiram elementos capazes de dar corpo e consistncia s
identidades. Jovchelovitch (2000) vai expressar isto sob a frmula topos do
outro generalizado. Espao possvel da existncia da alteridade, mas sobretudo, no como um conjunto retalhado de outros outros, mas como uma rede,

fundada na lgica social e cuja liga a imagem (o imaginrio) ilusria (por que
no dizer, ideolgica) de um outro genrico. Como exemplo, tomamos a ideia
que democracia pensada ou imaginada no real, somente possvel medida
que se instaura tambm uma imagem do outro como sendo um conjunto de
cidados e no como indivduos voltados para o nico interesse individual.
Do mesmo modo, Flament e Rouquette (2003) vo postular uma concepo das prprias representaes sociais como um sistema de parmetros e
limites (contraintes) que marca as possibilidades dentro de uma situao, que
tornam um dado contedo, ou uma dada prtica, aceitveis, provveis ou at
inevitveis. Isto por que o real existe e socializado; por tal o real no suporta
(no comporta) qualquer ao ou qualquer contedo, em quaisquer condies: de onde se pode dizer que as representaes sociais marcam os limites (as
possibilidades) de apreenso do real, para um dado grupo de sujeitos.
Um segundo parmetro pois esta concepo do real social (ou da esfera
pblica) como uma rede de representaes sociais, nas quais o sujeito funda sua
identidade, sob determinadas condies histricas e de modo ativo. Mas, condicionado (contraint) por esta mesma rede. Evidentemente, as representaes
sociais no so conceitos, mas podem ser tomados como quase-conceitos. Sua
estrutura de quase-conceitos, somente pode ser percebida quando colocado em
face a um outro quase-conceito do mesmo objeto, o que pode torn-lo uma
aproximao inexata ou uma viso equivocada, parcial, do objeto. Isto significa que no existe realidade objetiva para o objeto social: a representao social,
como quase-conceito, define, para seus usurios (aqueles que aderem ela) as
condies de verdade e de inteligibilidade, sobre este mesmo objeto. Dito de
outro modo, as representaes sociais, como quase-conceitos, definem para os
sujeitos que as partilham, as condies de produo da verdade social.
As representaes sociais refletem as diferentes posies sociais. Como
conceito carrefour elas esto na fronteira entre a psicologia e a sociologia; do
mesmo modo como fenmeno as RS se encontram na fronteira entre o indivduo e a sociedade. Do fato que diferentes representaes sociais equivalem
expresso do conflito social (expresso das diferentes posies dos grupos sociais), pode-se dizer que elas so uma modalidade de pensamento que expressa
o conflito essencial entre o indivduo e a sociedade.
neste ponto que se esclarece o interesse de se estudar a excluso, atravs
do estudo das representaes sociais. Tambm, a partir deste ponto, podemos
comear a argir em termos da injuno da excluso (ou talvez, por prudncia
pudssemos falar em excluses) sobre a identidade. Com base na psicanlise
isto se formula assim: quais os destinos possveis para a organizao da libido
ou quais as possibilidades de subjetivao, na nossa cultura e no nosso tempo.

191

Este problema somente pode comear a vislumbrar resposta em referncia a um outro: o problema da produo da verdade nas sociedades modernas, ou mais exatamente, da identificao dos centros de gravitao da
verdade, socialmente vlidos nas culturas ocidentais.
Historicamente, as sociedades modernas foram deslocando os centros
de gravitao da verdade (da nobreza e da religio) para a cincia e o mercado (em suas duas faces, de consumo para os indivduos e econmico para o
Estado). Mas, sobretudo, o mito da cincia moderna, que vai destituir o
sujeito como autor de verdade e marcar a utopia do racionalismo absoluto:
doravante no basta enunciar a verdade, preciso dar provas empricas e cientificamente controladas de sua validade.
Adolescncia, Subjetividade e Norma Social na Ps-Modernidade

192

Embora o termo globalizao, em seus diversos usos no meio acadmico e social, no Brasil, seja associado de modo privilegiado aos aspectos econmicos, trata-se evidentemente de um processo de mundializao como
prefere a escola francesa - da economia, da poltica e da cultura. Dois aspectos
desta mundializao (Bourdin, 2001; Ianni, 2002) nos parecem particularmente fecundos, em relao aos fenmenos de violncia: a expanso da economia de consumo (e do estilo de vida que lhe adequado) e a massificao
da cultura, de par com a ocidentalizao crescente (o que na atualidade, tem
ares de americanizao) da cultura mundial. Uma das caractersticas fundamentais deste movimento de massificao cultural o intenso investimento
na libido narcsica (Bauman, 1998; Birman, 2000), como emergncia de
uma norma social individualista. Tomemos ento a liberdade de falar de uma
massificao violenta do individualismo. A ps-modernidade parece estar
constituda de uma dupla exigncia: uma espcie de norma social cujo pleito
a satisfao narcsica, que no mensura os atos em busca desta mesma satisfao (inclusive os atos destrutivos de si e do outro); coabitando com a queda
de toda autoridade (contestao da legitimidade e do poder de controle do
estado, da poltica, da escola, dos pais, das geraes anteriores etc) e o exagero
do individualismo ideolgico (Velho, 1996). Com alguma liberdade de
reflexo, podemos pensar a ps-modernidade como espao onde convergem
a norma sem-pai3 , sem castrao simblica e sem controle da autoridade
representada como ilegtima (Lesourd, 2001) e a libido narcsica. De um
lado se fala na crise das isntituies e da autoridade, neste caso a referncia
a crise das figuras imaginrias do pai. De outro lado, o que nos parece
mais adequado, fala-se de declnio da funo paterna, que, embora sofra os

ecos das transformaes sociais da modernidade, e mais premente na atualidade ou supermodernidade, no se resume nem desencadeada pela crise
do patriarcado, mas sobretudo s novas vicissitudes do desejo na mulheres
(Campos, 2004).
Se ocorre uma falha na construo da subjetividade (na castrao simblica) o sujeito encontra-se excludo da ordem simblica, e, assim como a
figura do Outro negada (foracluda) tambm a paternidade do ato violento:
a violncia no reconhecida como tal ou no reconhecida como ato do sujeito (os mitos, deuses e demnios se tornam ento os autores do ato violento).
Para contornar esta falha no simblico, e poder se inscrever na cadeia significante, o sujeito no ato da violncia nega e recusa a paternidade do mesmo.
Ele se inscreve sempre na posio de reao, deixando para a histria e para
os mitos a carga da paternidade da violncia. Toda violncia dita cultural s
pode se desencadear a partir de uma falha na ordem simblica. Parente desta
violncia, toda promessa de gozo somente pode surgir da falha na castrao
simblica (Houbballah, 2001, p. 41).
O que est em questo no mais uma incitao generalizada ao hedonismo, como sinnimo de consumismo, mas trata-se de um conjunto de
sujeitos cujas possibilidades de subjetivao e inscrio na ordem simblica se
vem negadas. Podemos ento reter uma ideia segundo a qual: a norma-sempai entra em complacncia com o tempo lgico da adolescncia.
Faz-se necessrio avanar na compreenso de um discurso adolescente, muitas vezes reiterado nos conjuntos de entrevistas que vimos realizando
com adolescentes, sobre a violncia nas escolas, e em trabalhos de pesquisa
de autores estudando violncia e adolescncia. Um discurso segundo o qual
o adolescente reclama (no sentido exato de clamar e reiterar o clamor) de
um excesso de controle (de uma vontade excessiva de controle) por parte dos
pais; e, ao mesmo tempo, reclama da falta de ateno, de abandono. O
discurso do adolescente sobre a sociedade de uma sociedade com liberdade
demais (demasiadamente, excessivamente livre) e pouca oportunidade. No
se trata evidentemente, de um discurso contraditrio, no sentido do discurso
inconsistente ou do discurso sem hegemonia (que acaba por espelhar, repetir
mecanicamente parte do discurso hegemnico). Ao nosso ver trata-se de um
discurso fendido, um discurso situado no espao instvel, transitrio, incerto.
O discurso preso em uma fenda na rede de representaes sociais, onde nem o
eu, nem o outro generalizado dispem de recursos para fazer frente, para gerir
o campo da violncia estrutural em nossas sociedades.
Finalmente, o presente trabalho endossa a perspectiva de trazer (repatriar) o sujeito de volta ao centro da cena (Wierviorka, 2004), sem

193

almejar a desvalorizao ou negao dos determinantes histrico-sociais do

fenmeno. O esforo faz sentido a medida que o enfrentamento do problema no est somente na dimenso institucional, com maior responsabilidade
do Estado nesta tarefa, e na implantao de polticas pblicas de segurana.
Como fenmeno banalizado a violncia deve ser enfrentada nas escolas, no
trnsito, nas relaes familiares e amorosas, nos consultrios. De modo complementar e aqum da chamada crise das instituies modernas, parece haver um grande limbo mais que um hiato- entre o imaginrio e o simblico.
Imaginrio de uma sociedade que se representa como fragmentada, ineficiente,
inescrupulosa, descontrolada, desconfiada de seus polticos e autoridades e
inapta para lidar com o problema da violncia, o qual, por sua vez, tambm
representado como em crescimento descontrolado. Simblico de um sujeito
que se constri, se representa em agonia face a uma alteridade lquida, inspida e inodora. Destinos da pulso e possibilidades culturais de subjetivao
parecem convergir na legitimao social da violncia como modo de relao.
De fato, pertinente pensar na contaminao do simblico pelo imaginrio.
Porm o quadro desenhado deve ser examinado com mais rigor.
O fato de se tratar de um fenmeno social e cultural no exclui a existncia de um sujeito (ainda que interdito, impedido, barrado ou negado) que
sofre o impacto da alienao no real.
No real, h tambm uma multiplicao dos objetos, dos engodos de
satisfao, que chega at a pulverizao dos efeitos de gozo. A essa disperso do simblico e essa fragmentao do real somam-se ainda aos
reflexos plurais do imaginrio [...] Assim, vemos a ao do simblico
no real reduzir-se cada vez mais a seu nvel bsico: a viso, o corte em
detrimento do efeito de ligao. Nesse sentido, a esquizofrenia realmente da nossa poca (Soller, 2007, p. 116).

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Duas figuras da atualidade nos ajudam a pensar o fenmeno da violncia: de um lado, o imaginrio de uma sociedade que se representa pela violncia
e dela faz objeto de mdia e de gozo, que produz uma rede de representaes sociais que findam por valorizar e legitimar a prpria violncia como
recurso da subjetividade para o sucesso, no espetculo da exterioridade
pura; de outro lado, um mundo propcio ao sintoma perverso, clivagem
do eu (Dejours, 1986), submisso do outro, enfim, negao da castrao. Estas duas figuras devem ser examinadas de perto. Elas, como figuras
da atualidade, se associam violncia nos movimentos histricos atravs dos
quais a modernidade implantou um longo e slido processo de fetichizao

da existncia, tanto no sentido marxiano (Kosik, 1976), quanto freudiano

do termo.
A rigor o mundo no poderia suprimir nem a subjetividade, nem o sujeito que a constri. Trata-se finalmente da negao da alteridade que engendra a alienao do sujeito em uma exterioridade pura ou ofuscante; exterioridade sem interioridade, sem intencionalidade. Alienao sem possibiidades
de simbolizao da falta. Pode-se pensar que, pelo recurso clivagem do eu, o
sujeito se defende de um real da cultura no qual ele contrariado, interdito,
impossvel ou infeliz (Wierviorka, 2004).
A especificidade dos atos violentos que, ao aderir violncia, aquela
parte do eu que reconhece a castrao se faz significar pela violncia. A adeso
s normas sociais submete o sujeito aos efeitos de norma dentre os quais um
exatamente a produo de um hiato de tempo entre o ato previsto (normatizado e induzido) e a reflexo do sujeito sobre os propsitos e a pertinncia das
possibilidades colocadas disposio do ator. As banalizaes da violncia e da
injustia eliminam, seno encurtam gravemente, esse hiato de tempo: infligir
sofrimento ou usar a fora so condutas normatizadas, esperadas, toleradas e,
at valorizadas em circunstncias precisas.
Se no h um sujeito (um adversrio, um diferente) do outro lado do
conflito, no h reconhecimento do outro (que se torna inimigo). A armadilha
dialtica que s pode existir um ator, do lado do sujeito, se houver um outro
qualificado como sujeito, do outro lado. como se o sujeito, ao se realizar
como ator, atravs da violncia, haver sido, ele prprio, excludo do seu ato.
Notas
1 O enfraquecimento sendo um termo de pouca inflexo, a noo aqui a mesma
da qual fala Roland Barthes, em Fragmentos de um Discurso Amoroso, onde o objeto
amado, um belo dia, perde seu brilho
2 No sentido dos Thmatas, Moscovici & Vignaux (1994).
3 Embora o estatuto cientfico da noo de norma sem-pai esteja ainda por se
estabelecer, ela ganha, no presente texto, a vantagem de apontar para discusses
atuais e paralelas ao escopo do texto.
Referncias
Bauman, Zygmunt. O mal-estar da ps-modernidade. Rio de janeiro: J. Zahar, 1998.
Birman, Joel. Mal-estar na atualidade. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000.
Bourdin, Alain. A questo local. Rio de janeiro: DP & A, 2001.

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Campos, Pedro Humberto Faria; Brando, Carmen Lcia; Mendes, Janana S. B.

C. O pobre e a desqualificao social na modernidade. Estudos, v. 27, n. 4, p. 801826, 2000.
Castel, Ren. Les mtamophoses de la question sociale. Paris: Fayard, 1995.
Houbballah, Adnan. Logique de la violence et ordre symbolique. In:
Houbballah, Adan; Gori, Roland; Hoffmann, Christian (Org.). Pourquoi
la violence des adolescents? Voix croises entre occident et orient. Saint-Agne: Eres, 2001.
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Houbballah, Adan; Gori; Roland; Hoffmann, Christian. (Org.). Pourquoi
la violence des adolescents? Voix croises entre occident et orient. Saint-Agne: Eres, 2001.
Ianni, Octvio. A sociedade global. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002.
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2000.
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Lesourd, Serge. Violences relles de ladolescence. In: Houbballah, Adan;
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1997.
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Christian (Ed.). Structures et transformations des reprsentations sociales. Neuchtel:
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Janeiro: Ed. da UFRJ/FGV, 1996. p. 10-24.

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Sobre os autores

Denise Teles Freire Campos

Psicloga, psicanalista, com doutorado em Psicopatologia Clnica pela
Universit de Provence, Frana. professora do Programa de Ps-Graduao,
mestrado e doutorado, em Psicologia da PUC-Gois. Atua na formao de psicoterapeutas para trabalho em comunidades, especialmente com adolescentes
e mulheres. Dirige o Laboratrio de Psicanlise, centro de estudos, pesquisas
e formao clnica. Desenvolve linha de pesquisa e interveno com projetos
sobre psicanlise de grupo e psicanlise em instituies pblicas, obesidade,
adolescncia e violncia. membro do Grupo de Trabalho da ANPEPP sobre
Processos de Subjetivao, Clnica Ampliada e Sofrimento Psquico.
Edson Lucas Viana
Presidente do Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente
em Gois (CEDCA). Professor do Departamento de Cincias Jurdicas da
Pontifcia Universidade Catlica de Gois (PUC Gois) e coordenador do
Centro de Educao Comunitria de Meninas e Meninos (CECOM/PROEX/PUC Gois).
Gleice Arruda de Melo
Mestre em Psicologia (PUC Gois, 2008), Especialista em: Gesto e Organizao Escolar; Psicanlise e Neuropsicologia, (PUC Gois 2000, 2005 e
2007). Sexloga (CITS 2004), pedagoga e psicloga (PUC Gois 2000; 2004).

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Professora convidada da UEG (ps graduao e graduao desde 2001). Pedagoga na Secretaria Municipal de Educao de Goinia (desde 2002) onde
foi coordenadora pedaggica no Programa de Erradicao do Trabalho Infantil, docente no Centro Municipal de Educao Infantil e no ensino especial e coordenadora pedaggica da Escola de Ensino Especial (Ascep, 2009 a
2010). Psicloga e neuropsicloga no Centro Municipal de Apoio a incluso
(CMAI). Psicologia, sexloga e neuropsicloga clnica (desde 2004). Atualmente dirige o Instituto Ps-Saberes, desenvolve estudos e pesquisa na rea da
sexualidade, neuropsicologia e incluso.
Kelly Bizinotto
Graduanda em Direito pela Universidade Federal de Gois (UFG). Membro
do grupo de pesquisa Novos Direitos Civis. Membro Suplente do Conselho
Universitrio da UFG (CONSUNI). Membro do Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular de Gois (NAJUP-GO).
Luiza Pereira Monteiro
Graduada em Cincias Sociais, Mestre em Educao pela UFG e Doutora em
Educao pela USP. Professora e Pesquisadora do Instituto Dom Fernando/
PUC-Gois por meio do convnio com a Secretaria Municipal da Educao
de Goinia. Atua no ensino superior, na formao continuada e na elaborao,
monitoramento e avaliao de polticas educacionais para adolescentes, jovens
e adultos. Pesquisadora das temticas de famlia, violncia domstica, crise de
autoridade na famlia e adolescentes em conflito com a lei.

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Meire Lia Lima

Psicloga, Especialista em Psicologia Jurdica e Mestre em Psicologia pela Pontifcia Universidade Catlica de Gois (PUC-GO). Foi educadora cultural da
Escola de Circo do Instituto Dom Fernando/PUC Gois. De 2008 a 2009,
desenvolveu atividades de assessoria e coordenao de projetos na Subsecretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente da
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. mediadora
da Comunidade de Aprendizagem da Fiocruz, desde 2007, desenvolvendo
atividade especializada em projeto de formao distncia para conselheiros
tutelares e conselheiros dos direitos da criana e do adolescente. Desde 2009,
servidora efetiva do Governo do Distrito Federal no cargo Especialista em
Assistncia Social com funo especfica de Educadora Social de Rua.

Pedro Humberto Faria Campos

doutor em psicologia social, professor do Programa de Ps-Graduao em
Psicologia da PUC-Gois, com linha de pesquisa em Representaes Sociais.
Coordena projetos de pesquisa sobre violncia nas escolas e sobre violncia
na adolescncia. Atualmente secretrio geral da Sociedade Brasileira de
Psicologia (SBP) e coordenador do Grupo de Trabalho da ANPEPP sobre
Representaes Sociais. J coordenou ou atuou em vrios programas de interveno comunitria, tendo sido ainda coordenador de clnica-escola e de
centro estadual de sade mental.
Snia M. Gomes Sousa
Psicloga, mestre e doutora em Psicologia Social pela PUC-SP (1994 e 2001),
professora titular da PUC Gois (Departamento de Psicologia). Ex-Diretora
do Instituto Dom Fernando da PUC Gois, no perodo de 2005 a 2008,
atualmente Pr-Reitora de Extenso e Apoio Estudantil da mesma Universidade. Com experincia na rea de Psicologia Social, tem desenvolvido estudos
sobre os seguintes temas: aspectos psicossociais da infncia, adolescncia, juventude e famlia; psicologia social crtica; educao infantil; dialtica excluso/incluso social; teoria sciohistrica. Entre suas publicaes mais recentes
destacam-se: a organizao com a Profa. Maria Tereza Canezin Guimares
de dois livros: Juventude e contemporaneidade: desafios e perspectivas (Cnone/
UFG, 2009) e Jovens, espaos de sociabilidade e processos de formao (Cnone/
Puc Gois, 2010).
Suzie Hayashida Cabral
Psicloga e mestre em Psicologia pela Pontifcia Universidade Catlica de
Gois - PUC/GO(2000 e 2003). pesquisadora do Ncleo de Estudos sobre
a Infncia, Adolescncia e Famlia - NIAF e tem experincia na rea de Psicologia, com nfase em Psicologia Social, atuando principalmente nos seguintes
temas: psicologia scio-histrica, excluso/incluso social, sofrimento ticopoltico, adolescncia, ato infracional, liberdade assistida, psicologia socialcomunitria.
Thais Toledo Rocha
Psicloga, Especialista em Neuropsicologia e Mestranda em Psicologia Social
pela Pontifcia Universidade Catlica de Gois. Participa do grupo de pesquisa
Infncia, famlia e sociedade (CNPq) que investiga os aspectos psicossociais

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da infncia, adolescncia e famlia, tais como: violncia; explorao sexual de

crianas e adolescentes; ato infracional; medida socioeducativa e vnculos familiares. Atuao profissional como psicloga clnica, pesquisadora e professora convidada de graduao e ps graduao Faculdade Padro em Goinia.
Veralcia Pinheiro
Doutora em Educao pela Universidade Estadual de Campinas UNICAMP,
e professora da Universidade Estadual de Gois (graduao e ps-graduao).
Atualmente integra tambm o Ncleo de Estudos e Coordenao de Aes
para a Sade do Adolescente NECASA, rgo vinculado Pr-Reitoria de
Extenso e Cultura da Universidade Federal de Gois (UFG/PROEC). Desenvolve estudos e pesquisas na perspectiva de compreender as questes sociais
que envolvem a infncia e adolescncia na sociedade contempornea. Sua tese
de doutorado: Socializao, violncia e prostituio. Participa dos seguintes
grupos de pesquisa filiados ao CNPq: Grupo de Estudos Marxista e o Laboratrio de Estudos sobre Violncia, Imaginrio e Juventude do Programa de Ps
Graduao da Faculdade de Educao da Unicamp.
Zilda de Arajo Rodrigues
Graduada em Cincias Sociais, foi do quadro de pessoal do Executivo Federal:
como Tcnico em Assuntos Educacionais na Universidade Federal de Gois
atuou na rea de recursos humanos onde exerceu diversas funes privativas
do pessoal de carreira. Especialista em Legislao e Superviso do Ensino Superior foi da equipe de Superviso da Delegacia do Mec em Gois. Especialista
em Polticas Pblicas e Mestre em Educao Brasileira exerceu a funo docente em regime temporrio na UEG, (Pedagogia); UFG, (curso em mdulos
de Pedagogia) e Faculdade de Cincias Humanas de Anicuns, curso de Pedagogia. Pertenceu ao quadro docente do Centro Universitrio Uni-Anhanguera
onde integrou diversas Bancas de defesa de Monografia no curso de Direito da
instituio. Pesquisadora no Projeto de Pesquisa sobre Medidas socioeducativas no Estado de Gois.

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Os textos conferem com os originais, sob responsabilidade dos autores.

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