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SEMANA 2
NDICE
APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 3
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 3
1. Mutuales ..................................................................................................................................... 3
2. Prevencin de riesgos profesional .............................................................................................. 4
2.1. Funciones del departamento de prevencin de riesgos ..................................................... 8
2.1.1.
Reconocimiento y evaluacin de riesgos de accidentes o enfermedades
profesionales ............................................................................................................................... 8
2.1.2.
Control de riesgos en el ambiente o medios de trabajo ............................................. 8
2.1.3.
Accin educativa de prevencin de riesgos y de promocin de la capacitacin y
adiestramiento de los trabajadores ............................................................................................ 9
2.1.4.
Registro de informacin y evaluacin estadstica de resultados ................................ 9
2.1.5.
Asesoramiento tcnico a los comits paritarios, supervisores y lneas de
administracin tcnica .............................................................................................................. 10
3. Reglamentos internos ............................................................................................................... 10
3.1. Obligatoriedad de la empresa ........................................................................................... 10
3.2. Estructura del reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo ......................... 11
3.2.1.
Prembulo ................................................................................................................. 11
3.2.2.
Disposiciones generales ............................................................................................ 11
3.2.3.
Captulo de obligaciones ........................................................................................... 12
3.2.4.
Captulo de prohibiciones ......................................................................................... 13
3.2.5.
Captulo de sanciones y amonestaciones.................................................................. 13
4. Comits paritarios de higiene y seguridad ................................................................................ 14
4.1. Caractersticas de los representantes patronales y de los trabajadores .......................... 15
4.2. Funciones del comit paritario.......................................................................................... 16
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 18
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 19
APRENDIZAJES ESPERADOS
En esta semana el alumno conocer los organismos inter-empresariales con los cuales el estado
efecta la proteccin de los trabajadores, siendo el primero de ellos, el Comit Paritario. Este
corresponde a un equipo de trabajo compuesto por trabajadores y representantes de la empresa y
busca como objetivo primordial proteger la seguridad y salud de los trabajadores de la empresa.
Por otra parte, el alumno conocer la labor del Departamento de Prevencin de Riesgos,
organismo experto en temas de salud y seguridad industrial, el cual basa su funcionalidad en dar
cumplimiento a lo que establece la normativa legal vigente en temas de prevencin de riesgos.
INTRODUCCIN
Se hace vital para el profesional que se desarrolla en el rea de prevencin de riesgos conocer los
aspectos legales que se involucran en esta materia laboral, ya que las leyes son las instancias que
regulan la actividad de prevencin de riesgos. Esta regulacin indica el mnimo de obligaciones y
responsabilidad que debe llevar a cabo un departamento de prevencin de riesgos en una
empresa, pues su tarea ser entre otras, asesorar a la institucin en el cumplimiento de las leyes
laborales vigentes durante su gestin.
En esta oportunidad se presentarn dos cuerpos legales que reglamentan la Ley 16.744: el Decreto
Supremo N 40, reglamento que aprueba la prevencin de riesgos profesionales por parte de las
empresas, y el Decreto Supremo N 54, reglamento que aprueba la constitucin y formacin de los
comits paritarios de higiene y seguridad.
En el primero, se presentarn las regulaciones que rigen a los departamentos de prevencin de
riesgos y el segundo, la constitucin y funcionamiento del comit paritario.
1. MUTUALES
Los organismos administradores del seguro o mutuales estn obligados a hacer prevencin de
riesgos, segn lo estipula el artculo 1 del D.S. N 40.
Las mutuales ponen a disposicin de sus clientes una variada gama de apoyo para la prevencin de
las enfermedades profesionales, tales como: evaluaciones de puestos de trabajo, mediciones de
De 101 a 200
De 201 a 300
De 301 a 400
De 401 a 500
De 501 a 750
De 751 a 1.000
Mayor a 1.000
Tiempo completo
Tiempo completo
Tiempo completo
Tiempo completo
Divisin
Divisin
Cotizacin
adicional
(%)
1,7
2,55
2,55
2,55
3,40
1,70
2,55
2,55
2,55
2,55
Divisin
Divisin
Divisin
Divisin
Divisin
- Barracas.
- Fabricacin, instalacin y reparacin de maquinarias.
- Garaje de reparacin de vehculos.
- Talleres de maestranza y mecnica.
- Fbrica de pernos, tornillos, tuercas, clavos y otros
productos metlicos.
- Fbrica de muebles metlicos y cromados y otros de
industria metlicas.
- Cerrajera en general.
- Carroceras en general.
- Fundicin y refinacin de metales.
- Caldereras en general.
- Astilleros.
- Fbricas de cemento y cal, con canteras.
- Fbrica de vidrios, espejos, botellas, tubos, envases y
otros productos de vidrio.
- Fbrica y depsitos de explosivos, plvora, municiones,
fulminantes, guas para minas y fuegos artificiales.
Construccin
Subactividades:
- Gasfitera y hojalatera, interior y exterior en edificios de
cualquier nmero de pisos.
- Demolicin de construccin.
Electricidad, gas, agua y servicios sanitarios
Comercio
Subactividades:
- Bombas de bencina, parafina y otros productos
combustibles.
Transporte, almacenaje y comunicacin
Subactividades:
- Carga y descarga de buques.
- Frigorficos.
Servicios
Subactividades:
- Lavandera y tintorera.
- Empresas de fumigacin area.
2,55
2,55
2,55
2,55
2,55
2,55
2,55
2,55
3,40
3,40
3,40
3,40
3,40
3,40
2,55
3,40
3,40
1,70
0
2,55
2,55
3,40
3,40
0
0,85
3,40
Ejemplo: Una empresa que transporta carne faenada requiere contratar un prevencionista de
riesgos, pero debe definir la cantidad de veces por semana que requiere que visiten las
instalaciones.
Primero, la empresa debe saber cunto es su valor de cotizacin genrica adicional (Decreto
Supremo n 110). En este caso el valor es de 2,55%.
Segundo, debe fijarse en su dotacin total. Para este caso la dotacin es de 428 trabajadores.
Tercero. Teniendo estos dos valores, se podr ir a la tabla del D. S. n 40 y establecer que la
empresa requiere a un experto en prevencin de riesgos 3,5 veces a la semana.
Otro factor a considerar para determinar qu tipo de prevencionista de riesgos necesita una
empresa es la dotacin total y la importancia de sus riesgos. Para eso se utiliza la siguiente tabla:
N de trabajadores
1 - 999
Desde 1.000
1 - 499
Desde 500
Indistinto
Cotizacin genrica
0% o 0,85%
0% o 0,85%
1,7%
1,7%
2,55 o 3,40%
Categora
Tcnico o profesional
Profesional
Tcnico o profesional
Profesional
Profesional
Fuente: Tabla diseada para este curso por Figueroa, Paulo (2012) basado en el Artculo 10 del D.S. n 40.
conocen de mejor manera los procesos de trabajo, de cmo se llevan a cabo las funciones y cules
son las debilidades que se pueden abordar.
3. REGLAMENTOS INTERNOS
Los reglamentos internos son documentos detallados aclaratorios respecto de las caractersticas
ptimas de las condiciones de los lugares y los correctos comportamientos de los trabajadores en
la ejecucin de su tarea y el accionar en los lugares de trabajo. En el Decreto Supremo 40, Ttulo V,
en los artculos 14 al 20, se explica la funcionalidad de cada una de las partes que componen los
reglamentos internos que a continuacin se detallan:
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3.2.1. PREMBULO
En el prembulo se explicita el objetivo fundamental del reglamento, dando cumplimiento a lo
estipulado en el Artculo 67 de la Ley 16.744, exigiendo correcto uso de este documento y la
cooperacin en su aplicacin.
Se menciona textualmente lo siguiente:
Las empresas o entidades estarn obligadas a mantener al da los Reglamentos Internos de
Higiene y Seguridad en el trabajo y los trabajadores a cumplir con las exigencias que dichos
reglamentos les impongan. Los reglamentos debern considerar la aplicacin de multas a
los trabajadores que no utilicen los elementos de proteccin personal que se les haya
proporcionado o que no cumplan las obligaciones que les impongan las normas,
reglamentaciones o instrucciones sobre higiene y seguridad en el trabajo.
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Acatamiento de todas las normas internas sobre mtodos de trabajo u operaciones, o medidas
de higiene y seguridad.
Participacin en prevencin de riesgos de capataces, jefes de cuadrillas, supervisores, jefes de
turno o seccin y otras personas responsables.
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Se debe mencionar que todo lo impuesto en el reglamento de higiene y seguridad es tambin para
la ocurrencia de situaciones de negligencia inexcusable. Ser en estos casos el servicio de salud
quien determine las multas impuestas o sanciones a la empresa si existiese responsabilidad de
ella. La determinacin de negligencia como se ha estudiado debe ser establecida por el Comit
Paritario de Higiene y Seguridad.
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4.1.
Segn lo mencionado en el Artculo 9 del Decreto Supremo n 54, los representantes patronales
debern ser preferentemente personas vinculadas a las actividades tcnicas que se desarrollen en
la industria o faena donde se haya constituido el Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
Respecto de sus vinculaciones tcnicas, es importante determinar la necesidad de conocimientos
en prevencin de riesgos o seguridad industrial, ya que aun cuando se asuma que son
profesionales a los cuales se les asignaron labores tcnicas de gran importancia en la empresa, el
cuerpo legal en ningn artculo exige que estos miembros deban poseer conocimientos bsicos en
seguridad industrial, siendo estos exigidos solo a los representantes de los trabajadores.
De acuerdo a lo indicado en el Artculo 10 del Decreto Supremo 54, para poder ser representante
de los trabajadores, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
TENER MS DE 18 AOS DE EDAD
Se asume que todo individuo mayor de 18 aos tiene plena conciencia del vnculo contractual legal
con la empresa y los riesgos propios a los cuales est expuesto.
SABER LEER Y ESCRIBIR
Este requisito se menciona por la sola razn que todo acuerdo que se llegue en las reuniones de
CPHS, deben ser redactadas y ledas en forma constante, por lo tanto, cada integrante debe tener
plena conciencia de la veracidad de lo escrito y lo ledo.
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4.2.
Todo Comit Paritario tiene varias funciones estipuladas por ley, las que debe desarrollar durante
su gestin de dos aos. Dichas funciones aparecen detalladas en el Artculo 24, Decreto Supremo
54:
Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de los instrumentos de
proteccin.
Esta funcin es complementaria de las actividades propias de los departamentos de prevencin
de riesgos, ya que la instruccin de los trabajadores en temas de seguridad y manejo adecuado
de instrumentos de proteccin, es de vital importancia. Cabe mencionar que los equipos de
proteccin son todos aquellos instrumentos e infraestructura que limita el efecto nocivo de los
agentes dainos ante la exposicin de los trabajadores.
Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de la empresa como de los trabajadores de las medidas
de prevencin, higiene y seguridad.
Dentro del programa de seguridad y salud ocupacional se fijan evaluaciones constantes de los
puestos de trabajo y las labores especficas a desarrollar por el personal, es por eso que se
efectan vigilancias con observaciones e inspecciones de seguridad, las cuales cumplen
funciones importantsimas como la evaluacin constante de los propios trabajadores
(observaciones) y las evaluaciones de puestos de trabajo, maquinarias y equipos que los
propios empleados poseen en sus puestos (inspecciones).
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Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se
produzcan en la empresa.
El proceso de investigacin de un accidente, se basa en el anlisis detallado de cada causa que
pudo haber generado el acontecimiento: identificacin del accidentado, informacin del
accidente (fecha y lugar), tiempo de trabajo del accidentado, entre otras.
Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debi a negligencia inexcusable del
trabajador.
Se denominar negligencia inexcusable a toda accin insegura que ponga en riesgo la salud del
trabajador y que, sin ser intencional, haya provocado una lesin incapacitante al individuo.
Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevencin
de los riesgos profesionales.
Promover el autocuidado, por lo cual se debe generar programas de concientizacin de la
seguridad por parte de todos los trabajadores.
Cumplir las dems funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador
respectivo: el organismo administrador correspondiente podr imponer obligaciones a las
empresas, es por esta razn que muchas de las obligaciones deber efectuarlas el CPHS,
teniendo en cuenta que cada una de ellas est relacionada con la seguridad y salud de los
trabajadores.
Promover la realizacin de cursos de adiestramiento destinados a la capacitacin profesional
de los trabajadores en organismos pblicos o privados autorizados o en la misma empresa,
industria o faena, bajo el control y la direccin de esos organismos.
Dentro de los programas de trabajo anuales se debe crear un registro de las capacitaciones
entregadas a los trabajadores en temas de seguridad y salud ocupacional.
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COMENTARIO FINAL
Entender las aplicaciones legales es fundamental para poder cumplir a cabalidad con las exigencias
jurdicas que buscan regular las actividades relacionadas a la prevencin de riesgos y la seguridad
ocupacional.
Es as como se hacen participantes activos los organismos interempresariales: Comit Paritario de
Higiene y Seguridad y el Departamento de Prevencin de Riesgos, quienes velarn por dar
cumplimiento y respeto a los derechos de los trabajadores en temas de seguridad y salud
ocupacional.
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REFERENCIAS
Asociacin Chilena de Seguridad, 2009. Compendio de las Normas Legales Sobre Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Decreto Supremo N 40. Publicada el 07 de marzo 1969. ltima versin, 16 de septiembre 1995.
Aprueba Reglamento Sobre Prevencin de Riesgos Profesionales.
Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.
Decreto Supremo N 110. Publicada el 29 de mayo 1968. ltima versin, 18 de noviembre 1980.
Escala para la Determinacin de la Cotizacin Adicional Diferenciada
Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile
Decreto Supremo N 54. Publicada el 11 de marzo 1969. ltima versin, 05 de febrero 2010.
Funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad
Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile
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