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Atribuio
Atender Crianas e Adolescentes...
Ouvir queixas e reclamaes sobre situaes que ameacem ou violem os direitos de
crianas e adolescentes.
Acompanhar a situao do atendimento s crianas e adolescentes na sua rea de
atuao identificar possveis ameaas ou violaes de direitos.
Um direito ameaado quando uma pessoa corre risco iminente de ser privada de
bens (materiais ou imateriais) ou interesses protegidos por lei.
Um direito violado quando essa privao (de bens ou interesses) se concretiza.
Como Identificar Ameaas e Violao de Direitos?
ECA
Art. 98 - As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis
sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados:
I Por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II Por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;
III Em razo de sua conduta
I - AMEAA OU VIOLAO POR AO OU OMISSO DA SOCIEDADE E DO
ESTADO
quando o Estado e a sociedade, por qualquer motivo, no asseguram os direitos
fundamentais da criana e do adolescente (ECA, art. 4) ou, oferecendo proteo aos
direitos infanto-juvenis, o faam de forma incompleta ou irregular.
II - AMEAA OU VIOLAO POR falta, omisso ou abuso dos pais ou
responsveis
quando os pais ou responsvel (tutor, guardio, dirigente de abrigo) deixam de
assistir, criar e educar suas crianas ou adolescentes, seja por agirem nesse sentido
ou por deixarem de agir quando deviam:
por falta: morte ou ausncia.
por omisso: ausncia de ao, inrcia.
por abandono: desamparo, desproteo.
por negligncia: desleixo, menosprezo.
por abuso: exorbitncia das atribuies do poder ptrio, maus-tratos, violncia
sexual.

I- Verificao da real situao de risco pessoal e social de crianas e adolescentes.

II - Se presentes quaisquer das hipteses mencionadas, evidencia-se a situao de
risco, devendo o Conselho Tutelar aplicar as medidas pertinentes.
III - AMEAA OU VIOLAO
em razo da prpria conduta da criana ou do adolescente quando crianas e
adolescentes se encontram em condies, por iniciativa prpria ou envolvimento
com terceiros, de ameaa ou violao dos deveres e direitos de sua cidadania ou da
cidadania alheia.
E Aplicar Medidas de Proteo
Aplicar, aps confirmao da ameaa ou violao de direitos e realizao de estudo
de caso, as medidas de proteo pertinentes.
Tomar providncias para que cessem a ameaa ou violao de direitos.
Importante reafirmar: o Conselho Tutelar aplica, mas no executa as medidas de
proteo.
O Conselho Tutelar tem poderes para aplicar 7(sete) medidas especficas de
proteo.
Sete Medidas de Proteo (Art. 101 do ECA)
Encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de
responsabilidade:
Retornar criana ou adolescente aos seus pais ou responsvel, acompanhado de
documento escrito, que dever conter as orientaes do Conselho Tutelar para o
seu atendimento adequado.
Notificar pais ou responsvel que deixam de cumprir os deveres de assistir, criar e
educar suas crianas e adolescentes. Convoc-los sede do Conselho Tutelar para
assinar e receber termo de responsabilidade com o compromisso de doravante zelar
pelo cumprimento de seus deveres.

Orientao, apoio e acompanhamento temporrios:

Complementar a ao dos pais ou responsvel com a ajuda temporria de servios

de assistncia social a crianas e adolescentes.
Aplicar esta medida por solicitao dos pais ou responsvel e tambm a partir de
estudo de caso que evidencie suas limitaes para conduzir a educao e
orientao de suas crianas e adolescentes.

Matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino

fundamental:
Garantir matrcula e freqncia escolar de criana e adolescente, diante da
impossibilidade ou incapacidade de pais ou responsvel para faz-lo.
Orientar a famlia ou entidade de atendimento para acompanhar e zelar pelo caso.
Orientar o dirigente de estabelecimento de ensino fundamental para o cumprimento
de sua obrigao: acompanhar o caso e comunicar ao Conselho Tutelar (ECA, art.
56):
maus-tratos envolvendo seus alunos;
reiterao de faltas injustificadas;
evaso escolar, esgotados os recursos escolares;
elevados ndices de repetncia.

Incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao

adolescente:
Requisitar os servios sociais pblicos ou comunitrios, diante das limitaes ou
falta de recursos dos pais para cumprirem seus deveres de assistir, criar e educar
seus filhos.
Encaminhar a famlia, a criana ou o adolescente ao(s) servio(s) de assistncia
social que executa (m) o(s) programa(s) que o caso exige.

Requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico em regime

hospitalar ou ambulatorial:
Acionar o servio pblico de sade, para garantia de atendimento criana e ao
adolescente, particularmente diante das situaes que exigem tratamentos
especializados e quando as famlias no esto sendo atendidas ou so atendidas
com descaso e menosprezo.

Chamar a ateno dos responsveis pelos servios de sade para o direito de

prioridade absoluta das crianas e adolescentes (CF, art. 227 e ECA, art. 4).

Incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e

tratamento de alcolatras e toxicmanos:
Proceder da mesma maneira que na medida anterior.

Abrigo em entidade:
Encaminhar criana ou adolescente para entidade de atendimento que oferea
programa de abrigo (ECA, art. 92), sempre como medida provisria e preparadora
de sua reintegrao em sua prpria famlia ou, excepcionalmente, em famlia
substituta.
Comunicar a medida imediatamente autoridade judiciria.
Acompanhar o caso sistematicamente para garantir e promover a transitoriedade e
provisoriedade do abrigo em entidade, requisitando para tanto o apoio dos servios
pblicos de assistncia social.
A autoridade judiciria quem, com base nos argumentos apresentados pelo
Conselho, vai transferir ou no a guarda da criana ou adolescente do pai, da me
ou do responsvel anterior para o dirigente do programa de abrigo. Se o Juiz no se
convence da necessidade da medida de abrigo em entidade, a deciso do Conselho
deixa de valer.
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Atribuio
Atender e aconselhar os pais ou responsvel...
A famlia a primeira instituio a ser convocada para satisfazer as necessidades
bsicas da criana e do adolescente.
O Conselho Tutelar deve, prioritariamente, buscar fortalecer o poder familiar: pai
e/ou me tm o dever e o direito de assistir, criar e educar os filhos.
Caso pais ou responsvel, por ao, omisso ou insuficincia de recursos, no
cumpram com os seus deveres, o Conselho Tutelar dever agir para garantir o
interesse das crianas e adolescentes.

A ao do Conselho Tutelar ainda mais urgente quando se constata que crianas e

adolescentes so vtimas de maus- tratos, opresso ou abuso sexual.
O atendimento e aconselhamento aos pais ou responsvel, com aplicao das
medidas pertinentes a cada caso, dever reordenar e fortalecer o ambiente familiar
e eliminar as situaes de risco para crianas e adolescentes.
...E aplicar medidas previstas no ECA
Sete Medidas aplicadas aos pais
Encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia:
Encaminhar pais e, se necessrio, filhos (crianas e adolescentes) a programas que
cumprem a determinao constitucional (CF, art. 203, inciso I) de proteo
famlia:
cuidados com a gestante;
atividades produtivas (emprego e gerao de renda);
orientao sexual e planejamento familiar;
preveno e cuidados de doenas infantis;
aprendizado de direitos

Incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e

tratamento a alcolatras e toxicmanos
Encaminhar para tratamento pais ou responsvel, usurios de bebidas alcolicas ou
de substncias entorpecentes que coloquem em risco os direitos de suas crianas e
adolescentes.
Aplicar a medida aps o consentimento do seu destinatrio, para no violar o seu
direito intimidade e garantir a eficcia da medida.

Encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico

Proceder da mesma maneira que na medida anterior.

Encaminhamento a cursos ou programas de orientao

Encaminhar pais ou responsvel a cursos ou programas que os habilitem a exercer
uma profisso e melhorar sua qualificao profissional, em busca de melhores
condies de vida e de assistncia s suas crianas e adolescentes.

Obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua freqncia e

aproveitamento escolar
Aconselhar e orientar pais, responsvel, guardies e dirigentes de entidades para a
obrigatoriedade de matricular e acompanhar a vida escolar de suas crianas e
adolescentes.

Obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento especializado

Orientar pais ou responsvel para seu dever de assistncia, que implica a obrigao
de encaminhar os filhos ou pupilos a tratamento especializado, quando necessrio.
Indicar o servio especializado de tratamento e ajudar os pais ou responsvel a ter
acesso a ele.

Advertncia:
Advertir, sob a forma de admoestao verbal e por escrito, pais ou responsvel,
sempre que os direitos de seus filhos ou pupilos, por ao ou omisso, forem
ameaados ou violados.
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Atribuio
Promover a execuo de suas decises
O Conselho Tutelar no um rgo de execuo. Para cumprir suas decises e
garantir a eficcia das medidas que aplica, utiliza-se das vrias entidades
governamentais e no-governamentais que prestam servios de atendimento
criana, ao adolescente, s famlias e comunidade em geral.
Quando o servio pblico necessrio inexiste ou prestado de forma irregular, o
Conselho deve comunicar o fato ao responsvel pela poltica pblica
correspondente e ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente,
para que o servio seja criado ou regularizado.
Para promover a execuo de suas decises, o Conselho pode, de acordo com o ECA
, art. 136, III, fazer o seguinte:
Requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social,
previdncia, trabalho e segurana. Veja modelo de requisio

O Conselho requisitar a execuo ou regularizao de servio pblico, com

fundamentao de sua necessidade, por meio de correspondncia oficial,
recebendo o ciente do rgo executor na segunda via da correspondncia ou em
livro de protocolo.
Representar junto autoridade judiciria nos casos de descumprimento injustificado
de suas deliberaes. Veja modelo de requisio
Descumprir, sem justa causa, as deliberaes do Conselho crime previsto no art.
236 do ECA.
Diante do descumprimento injustificado de suas deliberaes por rgo
governamental ou no-governamental, o Conselho encaminhar representao
autoridade judiciria, esclarecendo o prejuzo ou o risco que essa omisso traz para
crianas, adolescentes e suas famlias.
Se o juiz considerar a representao do Conselho procedente, o caso vai para o
Ministrio Pblico, que determina a apurao de responsabilidade criminal do
funcionrio ou agente pblico que descumpriu a deliberao.
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Atribuio
Encaminhar ao ministrio Pblico notcia e fato que constitua infrao
administrativa ou penal contra os direitos da criana ou do adolescente
Comunicar ao Promotor de Justia da Infncia e da Juventude, atravs de
correspondncia oficial protocolada, fatos que configurem crimes (ECA, art.
228 a 244) ou infraes administrativas (ECA, art. 245 a 258) contra crianas ou
adolescentes. Veja modelo de ofcio
Comunicar tambm todos os crimes que, mesmo no tipificados no ECA, tm
crianas e adolescentes como vtimas, por exemplo:
Quando pais e mes (tendo condies) deixam de cumprir com a assistncia aos
filhos (abandono material) ou de cuidar da educao dos filhos (abandono
intelectual); Crianas e adolescentes freqentando casa de jogo, residindo ou
trabalhando em casa de prostituio, mendigando ou servindo a mendigo para
excitar a comiserao pblica (abandono moral); Entrega de criana e adolescente
a pessoa inidnea; Descumprimento dos deveres de ptrio poder, tutela ou guarda,
inclusive em abrigo.
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Atribuio
Encaminhar autoridade judiciria os casos de sua competncia
Encaminhar Justia da Infncia e da Juventude os casos que envolvam questes
litigiosas, contraditrias, contenciosas, de conflito de interesses; por exemplo:
destituio do poder familiar;
guarda;
tutela;
adoo.
Encaminhar tambm os casos que envolvam situaes de adolescente envolvido ou
supostamente envolvido com ato infracional, dentre outras, enumeradas nos art.
148 e 149 do ECA.
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Atribuio
Tomar providncias para que sejam cumpridas medidas protetivas (incisos I a
VI) aplicadas pela justia a adolescentes infratores
Acionar pais, responsvel, servios pblicos e comunitrios para atendimento a
adolescente autor de ato infracional, a partir de determinao judicial e
caracterizao da medida protetiva aplicada ao caso.
Encaminhar o adolescente para o cumprimento da medida protetiva aplicada,
acompanhar e controlar sua execuo, mantendo informada a autoridade judiciria.
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Atribuio
Expedir notificaes
Levar ou dar notcia a algum, por meio de correspondncia oficial, de fato ou de
ato passado ou futuro que gera conseqncias jurdicas emanadas do ECA, da
Constituio ou de outras legislaes, por exemplo:
Notificar o diretor de escola de que o Conselho determinou a matrcula da criana
Fulano de Tal; Veja modelo de notificao
Notificar os pais do aluno Fulano de Tal
para que cumpram a medida aplicada, zelando pela freqncia do filho
escola. Veja modelo notificao

O no acatamento da notificao do Conselho poder gerar a abertura de

procedimento para a apurao de crime (ECA,art. 236) ou de infrao
administrativa (ECA, art. 249).
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Atribuio
Requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou de adolescente quando
necessrio.
Uma coisa o registro do nascimento ou do bito no cartrio. outra, distinta, a
certido de registro prova documental do registro efetuado.
O Conselho Tutelar somente tem competncia para requisitar certides. Veja
modelo de requisio
autoridade judicial).

; no pode determinar registros (competncia da

Verificando, por exemplo, que a criana ou o adolescente no possui a certido de

nascimento e sabendo o Cartrio onde ela foi registrada, o Conselho pode e deve
requisitar a certido ao Cartrio.
No caso de inexistncia de registro, deve o Conselho comunicar ao Juiz para que
este requisite o assento do nascimento.
A requisio de certides ou atestados, como as demais requisies de servios
pblicos, ser feita atravs de correspondncia oficial, em impresso ou formulrio
prprio, fornecendo ao executor do servio os dados necessrios para a expedio
do documento desejado.
O Cartrio dever, com absoluta prioridade, cumprir a requisio do Conselho com
iseno de multas, custos e emolumentos.
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Atribuio
Assessorar o Poder Executivo Local na Elaborao da Proposta Oramentria Para
Planos e Programas de Atendimento dos Direitos da Criana e do Adolescente.
Na Lei Oramentria (Municipal, Estadual Ou Federal), o Executivo dever,
obrigatoriamente, prever recursos para o desenvolvimento da poltica de proteo
integral criana e ao adolescente, representada por planos e programas de
atendimento.

O Conselho Tutelar, como representante da comunidade na administrao municipal

e como rgo encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos
da criana e do adolescente, dever indicar ao Conselho Municipal dos Direitos da
Criana e do Adolescente as deficincias (no-oferta ou oferta irregular) dos
servios pblicos de atendimento populao infanto-juvenil e s suas famlias,
oferecendo subsdios para sua urgente implantao ou para seu aperfeioamento.
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Atribuio
Representar, em Nome da Pessoa e da Famlia, Contra a Violao dos Direitos
Previstos no Artigo 220, 3., Inciso II, da Constituio Federal .
Fazer representao perante a autoridade judiciria ou ao Ministrio Pblico, em
nome de pessoa(s) que se sentir (em) ofendida(s) em seus direitos ou
desrespeitada(s) em seus valores ticos, morais e sociais pelo fato de a
programao de televiso ou de rdio no respeitar o horrio autorizado ou a
classificao indicativa do Ministrio da Justia (adequao dos horrios de exibio
s faixas etrias de crianas e adolescentes), para aplicao de pena pela prtica
de infrao administrativa (ECA, art. 254).
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Atribuio
Representar ao Ministrio Pblico, Para Efeito de Aes de Perda ou Suspenso do
poder familiar.
Diante de situaes graves de descumprimento por parte dos pais do dever de
assistir, criar e educar os filhos menores e esgotadas todas as formas de
atendimento e orientao, dever o Conselho encaminhar representao ao
Promotor de Justia da Infncia e da Juventude, expondo a situao, mencionando a
norma protetiva violada, apresentando provas e pedindo as providncias
cabveis. Veja modelo de representao
O Promotor de Justia propor a ao de perda ou suspenso do poder familiar
(ECA, art. 201, III, combinado com o art. 155) autoridade judiciria competente,
que instalar o procedimento contraditrio para a apurao dos fatos (ECA,art. 24).
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Atribuio
Fiscalizar as Entidades de Atendimento.

Fiscalizar entidades de atendimento governamentais e no-governamentais, em

conjunto com o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico, conforme dispe o ECA, art.
95.
No caso de constatao de alguma irregularidade ou violao dos direitos de
crianas e adolescentes abrigados, semi-internados ou internados, o Conselho
dever aplicar, sem necessidade de representar ao Juiz ou ao Promotor de Justia, a
medida de advertncia prevista no art. 97 do ECA.
Se a entidade ou seus dirigentes forem reincidentes, o Conselho comunicar a
situao ao Ministrio Pblico ou representar autoridade judiciria competente
para aplicao das demais medidas previstas no art. 97 do ECA. Veja modelo de
representao

VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTESMETODOLOGIA DE

ATENDIMENTO SOCIAL DE CASOSESTUDO DE CASO NO CONSELHO TUTELAR COMO
ENTENDER E ENCAMINHAR UM CASO PRTICO NO ATUAL CONTEXTO
DEFUNCIONAMENTO DOS CONSELHOS TUTELARES.
http://pt.scribd.com/doc/65430449/VIOLENCIA-DOMESTICA-CONTRA-CRIANCAS-EADOLESCENTES-UM-ESTUDO-DE-CASO-NO-CONSELHO-TUTELAR#scribd

CASO CONCRETO 12 de junho de 2015

Quatro colombianos foram presos suspeitos de furtar uma relojoaria em Ourinhos (SP) nesta
quinta-feira (11). Segundo a polcia, um deles usava uma criana para distrair os funcionrios,
enquanto os outros pegavam os objetos. Aproximadamente R$ 6 mil em objetos foram
furtados. um libi que eles utilizam. Enquanto a mulher com a criana distraia os
funcionrios, eles furtavam os objetos, explica o sargento da Polcia Militar Amilton Werli.
A criana de aproximadamente oito meses usada para a ao criminosa est sob a
responsabilidade do Conselho Tutelar. O menino foi retirado dos braos da me na hora da
priso e o destino dele ainda ser definido pela Justia.
O delegado responsvel pelo caso no quis gravar entrevista, mas disse que o grupo foi preso
por furto qualificado e o fato deles usarem a criana para distrair a vtima torna o crime
inafianvel. O homem ser levado para a cadeia de So Pedro do Turvo e as trs mulheres
para Piraju.
Uma quinta pessoa ainda est foragida. Todos os produtos foram recuperados. A polcia
investiga a participao do grupo em outros crimes. A polcia vai investigar possveis vtimas
de outros furtos que possam se manifestar, afirma o sargento.

http://agresteviolento.com.br/policia-federal-prende-em-flagrante-um-colombiano-pela-praticade-pornografia-infantil/
Quinta-Feira, 04 de junho de 2015
POLCIA FEDERAL PRENDE EM FLAGRANTE UM COLOMBIANO PELA PRTICA DE
PORNOGRAFIA INFANTIL
A Polcia Federal em Pernambuco, por intermdio da Delegacia de Polcia Federal em
Caruaru/PE, prendeu na noite do dia 01/06/2015, por volta das 18h30min, URLEY VARGAS
CLAROS, colombiano, unio estvel, 36 anos, corretor, residente em So Paulo/SP que estava
na companhia de seu sobrinho, e o adolescente K.O.V.R, tambm de origem colombiana. A
priso aconteceu quando por volta das 18:30h, o estrangeiro foi apresentado por Policiais
Militares de Caruaru, na Delegacia de Polcia Federal em Caruaru, no intuito de ser verificado a
situao deste no pas, diante das contradies de suas declaraes. Assim os policiais
federais realizaram consultas ao sistema detectando que, apesar de URLEY estar regular no
pas, o sobrinho do conduzido, tambm de origem colombiana, no estava regular, pois no
tinha a permisso de ingresso.
De posse desta informao os policiais federais entrevistaram o estrangeiro que disse ter sado
de So Paulo/SP com destino a Manaus/AM, com a finalidade de embarcar o sobrinho de volta
Colmbia, no informando ao certo o porqu de estar nesta cidade. Diante destas
contradies foi solicitado acesso ao contedo do seu aparelho celular, o qual foi franqueado o
acesso aos dados de seu telefone mvel. Exame simples de acesso ao celular ficou
constatado, conversas deste com adolescentes, de conotao sexual, bem como diversas
imagens de pornografia infantil, enviadas e recebidas por URLEY. Diante destes fatos e o
aspecto das fotografias compartilhadas, foi dado voz de priso ao colombiano. Tendo este
informado que j foi preso na cidade de Pouso Alegre/MG pelo crime de estelionato.
A ao teve seu desfecho final quando os policiais, com autorizao do preso, fizeram buscas
em seu apartamento num hotel onde esteve hospedado nos ltimos 03 (trs) dias. No local o
foi encontrado apenas um celular que estava desligado sem possibilidade de acesso em virtude
da ausncia de carga, mesmo assim, o aparelho foi devidamente arrecadado.
Terminado os trabalhos de investigao preliminar foi dado continuidade ao flagrante na
Delegacia de Polcia Federal em Caruaru/PE, onde URLEY VARGAS CLAROS foi informado
de seus direitos e garantias constitucionais e autuado pela prtica contida no Art. 241-B
(pornografia infantil), da Lei n. 8.069/90 Estatuto da Criana e adolescente (por possuir ou
armazenar, por qualquer meio, fotografia, vdeo ou outra forma de registro que contenha cena
de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente). Caso seja condenado
poder pegar uma pena, de um a quatro anos.
Foi arbitrada a fiana no valor de R$ 3.153,00 (trs mil cento e cinquenta e trs) reais e logo
aps o pagamento foi colocado em liberdade. J o Adolescente foi encaminhado para o
Conselho Tutelar onde ficar a disposio da Justia da Criana e do Adolescente! Em seu
interrogatrio o estrangeiro disse desconhecer a ilicitude de seu ato de possuir ou armazenar
contedo de pornografia infantil e negou qualquer tipo de relao sexual com crianas ou
adolescente.