PENSAMENTO MODERNIZADOR NO BRASIL IMPERIAL.

AINDA SOBRE O LUGAR

DAS IDIAS LIBERAIS
Luprcio Antonio Pereira
RESUMO
Captar as incoerncias e contradies dos liberais no passado tem sido um dos esportes preferidos
de muitos historiadores e cientistas sociais brasileiros. Com isso, desqualifica-se e diminui-se o
papel representado pelos liberais e pelo liberalismo na histria do Brasil imperial. Entendemos
que essa interpretao de que o liberalismo foi uma idia fora de lugar na histria do Brasil
padece de uma fragilidade que compromete a compreenso do fenmeno representado pelas
idias liberais no Brasil. A raiz dessa fragilidade est no procedimento desses autores de
comparar o Brasil com um modelo de sociedade liberal burguesa que, a rigor, no existia
contemporaneamente sequer nos pases mais desenvolvidos do mundo Ocidental. Compara-se,
portanto, uma sociedade concreta, a brasileira, com um modelo abstrato e idealizado de sociedade
liberal burguesa. Trata-se, portanto, de um procedimento anacrnico: toma as prticas polticas
possveis ou necessrias em uma poca histrica para jog-las em outra poca. Mas h um outro
problema grave nessa interpretao: limitar a anlise s foras sociais em presena no territrio
do Estado-nao, ignorando o potencial transformador de foras sociais extraterritoriais.
PALAVRAS-CHAVE: idias liberais; modernizao; Brasil imperial.
ABSTRACT
MODERNIZING THOUGHT IN IMPERIAL BRAZIL: YET AGAIN ABOUT THE PLACE OF
THE LIBERAL IDEAS
To capture the incoherence and contradictions of the liberal men in the past has been one of the
main sports of the Brazilian historian and social scientists. Such fact, disqualify and decrease the
role of the liberal men and of the liberalism during the imperial Brazilian history. We understood
that the interpretation at which the liberalism in the Brazilian history was an misfit idea endure
a fragility which compromises the comprehension of the phenomenon represented by the action
of the liberal ideas in Brazil. The root of this fragility is on the procedure of those authors to
compare Brazil with a liberal bourgeois society model that, strictly, did not exist contemporary
not even in the more developed countries of the Occident. Therefore, it is made a comparison of a
concrete society, the Brazilian one, with an abstract and idealized model of a liberal bourgeois
society. The main problem of this procedure, consequently, consists on its anachronism: Takes
the possible or necessary political practices from a historical period and throw it in another one.
The purpose of this communication is to show that there are other possibilities to interpret the
role performed by liberalism in the Brazilian history.
Key-words: liberal ideas; modernization; Imperial Brazil

Doutor em Histria Social pela USP

Professor da Universidade Estadual de Maring
e-mail: lupantonio@uol.com.br

TEXTO

O objetivo dessa comunicao mostrar que h outras possibilidades de interpretar o

papel desempenhado pelo liberalismo na histria do Brasil.
Para romper com os esquemas de anlise que tomam o liberalismo como idia fora do
lugar na realidade brasileira do sculo XIX, necessrio partir de um questionamento de cunho
metodolgico.
Desde muito tempo firmou-se como princpio inquestionvel que a histria brasileira est,
desde sua origem, intimamente relacionada s vicissitudes da histria dos povos ocidentais. Em
termos metodolgicos, portanto, toma-se a totalidade (a expanso comercial e martima dos povos
europeus) como ponto de partida para se entender o particular e o especfico (a formao histrica
do Brasil). Tomemos, como ilustrao do que estamos dizendo, o procedimento metodolgico
adotado por Caio Prado Jnior.
Assim como Aristteles havia estabelecido que o todo deve preceder s partes e que no
se entenderia a natureza e a funo de uma mo se esta fosse vista como algo separvel do corpo
(ARISTTELES, 1986: 681), tambm Caio Prado Jnior firmou o princpio de que a formao
histrica do Brasil, desde suas origens e posterior desenvolvimento, deve ser vista como um detalhe
do imenso painel histrico formado pela expanso comercial e martima dos povos europeus na era
moderna. Vejamos, com as prprias palavras do autor, com que clareza ele coloca esse
procedimento metodolgico:
precisamos reconstituir o conjunto de nossa formao colocando-a no amplo quadro (...)
destes trs sculos de atividade colonizadora que caracterizam a histria dos pases
europeus a partir do sculo XV; atividade que integrou um novo continente na sua rbita;
paralelamente alis ao que se realizava, embora em moldes diversos, em outros
continentes: a frica e a sia. Processo que acabaria por integrar o Universo todo em
uma nova ordem, que a do mundo moderno, em que a Europa, ou antes, a sua
civilizao, se estenderia dominadora por toda parte. Todos esses acontecimentos so
correlatos, e a ocupao e povoamento do territrio que constituiria o Brasil no seno
um episdio, um pequeno detalhe daquele quadro imenso. Realmente, a colonizao
portuguesa da Amrica no um fato isolado (...) apenas a parte de um todo,
incompleto sem a viso deste todo. (PRADO JNIOR, 1972: 17)

Depois de Caio Prado, esse procedimento de vincular a histria do Brasil histria do

mundo Ocidental ganhou a fora de um modelo cannico. Em Celso Furtado, por exemplo, a
formao econmica do Brasil o resultado de um complexo processo em que se entrelaam de
modo estreito fatores externos (revoluo comercial, revolues poltico-religiosas europias,

guerras entre as potncias europias, inovaes tecnolgicas, revoluo industrial, demanda externa
por produtos coloniais, etc.) e internos tais como histria pr-colombiana, meio fsico (clima,
relevo, vegetao, hidrografia, caractersticas do solo), a estrutura produtiva montada pelo
colonizador, a formao de grupos de interesses coloniais e depois nacionais ou regionais, decises
polticas tomadas pela camada dirigente, etc (FURTADO, 1967).
O mesmo procedimento seguido tambm por Fernando Novais em seus importantes
trabalhos sobre a gnese, desenvolvimento e crise do Antigo Sistema Colonial (NOVAIS ,1969,
1986, 1985). Tambm para este autor, a evoluo da histria brasileira s ganha inteligibilidade se
vinculada s vicissitudes da histria do mundo Ocidental. O mtodo e at mesmo a linguagem so
muito parecidos ao modelo cannico inaugurado por Caio Prado, conforme se pode ver no trecho
transcrito a seguir:
A histria do Brasil, nos trs primeiros sculos, est intimamente ligada da expanso
comercial e colonial europia na poca moderna. Parte integrante do imprio
ultramarino portugus, o Brasil colnia refletiu, em todo o largo perodo da sua formao
colonial, os problemas e os mecanismos de conjunto que agitaram a poltica imperial
lusitana. Por outro lado, a histria da expanso ultramarina e da explorao colonial
portuguesa se desenrola no amplo quadro da competio entre as vrias potncias, em
busca do equilbrio europeu; desta forma, na histria do sistema geral de colonizao
europia moderna que devemos procurar o esquema de determinaes dentro do qual se
processou a organizao da vida econmica e social do Brasil na primeira fase de sua
histria, e se encaminharam os problemas polticos de que esta regio foi o teatro.
(NOVAIS, 1969: 47)1

Essa forma de encarar a histria do Brasil teve desdobramentos serviu de paradigma para a
interpretao da histria brasileira do perodo posterior independncia poltica. No sentido da
colonizao e nas estruturas herdadas da fase colonial estariam os germes do atraso e do
subdesenvolvimento, germes que encontraram campo frtil para seu desenvolvimento nas relaes
do pas com o exterior, vale dizer, com os pases industrializados. Deste modo, para a historiografia
das dcadas de 60 e 70, fortemente impregnada pela teoria da dependncia ento em voga, no se
via na vinculao do Brasil ao mercado mundial seno as causas do atraso e continuidade da

.Essa idia recorrente, tambm, no livro editado em 1985, citado na nota anterior. Para Novais, se a montagem do
Antigo Sistema Colonial estava ligada aos sucessos da histria europia da poca moderna, tambm a sua crise e
dissoluo estariam indissoluvelmente ligadas a eventos que tinham a Europa Ocidental como epicentro, ou seja, a
passagem do capitalismo comercial para o capitalismo industrial e o cortejo de transformaes de toda ordem que este
ltimo implica.

dependncia da economia nacional aos centros hegemnicos do capitalismo mundial, alm de

constiturem instrumento de reforo do conservadorismo das camadas dirigentes.2
Quando se sai do campo econmico e transita-se para o campo das idias, tambm o mundo
exterior continua sendo uma referncia explicativa da histria brasileira, mas apenas como uma
espcie de valor referncia para se medir a distncia entre a sociedade brasileira e as sociedades dos
pases desenvolvidos no que diz respeito aplicao prtica dos princpios liberais. Dessa
comparao resulta sempre uma viso extremamente negativa da elite dirigente brasileira: concluise que ela ou no sincera em sua adeso ao liberalismo (NOGUEIRA, 1984) ou ridcula e
participante de uma farsa (SCHWARZ, 1981, 1988, 1990), ou faz uso apenas instrumental de
alguns aspectos do liberalismo o laissez faire, por exemplo (FRANCO, 1976; COSTA, 1966,
1969, 1975) ou, ento, admite-se at que pode haver sinceridade de parte da camada dirigente em
sua adeso ao reformismo liberal, mas essa vontade de mudar esbarra nas poderosas estruturas
herdadas da fase colonial (HOLLANDA, 1977, 1990), de maneira que seria impossvel a
coerncia entre o discurso e a prtica poltica dos liberais brasileiros (JANOTTI).
Visto dessa maneira, parece que no haveria mesmo sada para o liberalismo: quando h
sinceridade, ele impotente; quando no totalmente intil serve apenas para perpetuar o atraso
interno e a dependncia externa; quando no uma coisa nem outra, s serviria para mostrar o lado
ridculo e cmico de camada dirigente.
Entendemos que h uma outra possibilidade de leitura do papel representado pelo
liberalismo na histria do Brasil. Do ponto de vista metodolgico, partimos do conceito elaborado
por Marx e Engels de que, a partir das modernas relaes de troca advindas da Revoluo
Industrial, a histria humana adquire uma dimenso mundial.
quanto mais o isolamento primitivo das diferentes nacionalidades destrudo pelo modo
de produo desenvolvido, pelo intercmbio e pela diviso do trabalho que surge de
maneira natural entre as diferentes naes, tanto mais a histria se torna uma histria
mundial. Assim que se inventa, por exemplo, na Inglaterra uma mquina que, na ndia
ou na China, rouba o po a milhares de trabalhadores e subverte toda a forma de
existncia desses imprios, tal invento se torna um fato da histria mundial. (MARX E
ENGELS, 1979: 71).

Colocada essa nova perpectiva de anlise, tomemos como exemplo a obra de Tavares
Bastos, um dos mais conseqentes publicistas liberais brasileiros do perodo imperial. A escolha de
Tavares bastante pertinente ao caso porque a sua obra considerada por Oliveira Viana como a
2

Numa de suas variantes mais sofisticadas, como a de CARDOSO E FALETO (1981), a Teoria da Dependncia
conseguia vislumbrar, nas relaes do Brasil com o mundo industrializado, alguma possibilidade de desenvolvimento,
mas tratar-se-ia de um desenvolvimento dependente ou subordinado.

expresso mxima do deslocamento mental de nossas elites (VIANA, 1987: 15), interpretao que
compartilhada em linhas gerais por SANTOS (1978: 97).
Entendemos que a obra de Tavares Bastos no pode ser plenamente inteligvel se a anlise
de sua ao e de sua obra restringir-se aos limites da histria nacional brasileira. Dentro desses
limites a equao ficaria incompleta, pois faltaria um dos seus elementos essenciais de seu
pensamento e de seu projeto de modernizao do Brasil, derivando da a impresso de tratar-se de
um pensamento descolado da realidade. Esse elemento a imensa fora transformadora
representada pela imigrao europia.
Do ponto de vista metodolgico, adotamos o mesmo procedimento seguido por Caio Prado
Jnior e seguidores de vincular a histria brasileira histria-mundo, com a diferena de que, na
nossa leitura, na vinculao do Brasil com o mundo exterior estava inscrita a possibilidade de
desenvolvimento. E Tavares Bastos era a expresso mais lcida e consciente dessa possibilidade.
Se, para a historiografia influenciada pela teoria da dependncia, as relaes do Brasil com
o mundo exterior na base do livre-cmbio reproduziriam o subdesenvolvimento ou a subordinao
da economia brasileira s economias centrais, para Tavares Bastos a abertura para o exterior era
um fator de mudana social e a condio indispensvel para abreviar o caminho do pas rumo
modernizao. Era a possibilidade de se queimar etapas, de acelerar o tempo de maturao das
novas sociedades do continente americano.
Entendemos, pois, que o elemento chave que confere consistncia histrica ao discurso de
Tavares Bastos exatamente identificar essas foras extraterritoriais como a base de seu projeto de
transformao da sociedade brasileira. sua viso livre-cambista que lhe permite ver essas foras
externas (imigrantes, capitais, a cultura tcnica dos povos industriais) no como inimigas, mas
como aliadas, ou melhor, como instrumentos de transformao da sociedade brasileira. Colocada
sob esse novo ngulo, a obra de Tavares Bastos no pode mais ser lida como um pensamento
suspenso no ar, como havia colocado Oliveira Viana.
Para Tavares Bastos, as relaes do Brasil com o exterior, especialmente com os pases
ricos do Ocidente industrializado, no se resumiam s transaes comerciais e financeiras como
emprstimos, venda de produtos primrios (para usar uma linguagem cara referida
historiografia) e compra de manufaturados.

Para alm das meras transaes comerciais e financeiras, ele divisava na Europa excessos
de capitais e de fora de trabalho que poderiam vir a fecundar o desenvolvimento dos pases do
Novo Mundo.
Entretanto, se tinha conscincia do valor estratgico da imigrao europia, Tavares Bastos
sabia tambm que, para provocar uma mudana real e a curto prazo, a chegada de novos imigrantes
no poderia ocorrer em doses homeopticas. Neste caso, o nmero faria a diferena. Tavares Bastos
sabia que s a imigrao em massa poderia alterar a paisagem social e mudar os costumes do
Brasil. Recebidos em pequeno nmero, os imigrantes europeus acabariam absorvidos pelo caldo
de cultura tupiniquim, cedendo a todos os vcios locais, sobretudo o de utilizar trabalhadores
escravos. Em pouco tempo tornar-se-iam to vadios e desleixados quanto os nacionais,
conforme j alertava Jos Bonifcio em 1823
ainda quando os estrangeiros pobres venham estabelecer-se no pas, em pouco tempo,
como mostra a experincia, deixam de trabalhar a terra com seus prprios braos. E logo
que podem ter dois ou trs escravos, entregam-se vadiao e desleixo pelos caprichos de
um falso pundonor. As artes no se melhoram, as mquinas que poupam braos e pela
abundncia extrema de escravos nas povoaes grandes so desprezadas. Causa raiva ou
riso ver vinte escravos ocupados em transportar vinte sacos de acar que podiam
conduzir uma ou duas carretas bem construdas, com dois bois ou duas bestas muares.
(SILVA, 1988: 67)3
Portanto, abrir o pas e torn-lo atraente aos trabalhadores e aos capitais que as tenses
sociais e a exacerbao da concorrncia expulsavam da Europa, era o meio vislumbrado por
Tavares Bastos para abreviar o tempo para o Brasil atingir a maturidade necessria ao
desenvolvimento da indstria. Assim, ao contrrio do que colocou a historiografia influenciada pelo
nacionalismo e pela teoria da dependncia (LIMA, 1976), Tavares Bastos era, a seu modo, um
defensor de uma forma talvez mais eficiente4 para o desenvolvimento industrial do pas do que o

Para prevenir o contgio dos colonos estrangeiros pelos hbitos brasileiros, o governo, tanto na Monarquia quanto no
perodo republicano, procurou restringir o nmero de naturais do pas que poderiam participar dos ncleos coloniais. O
historiador Oberacker Jr. nos informa que, por uma lei promulgada em 1907, o governo republicano limitou em 10% a
proporo de lotes dos ncleos coloniais que poderiam ser vendidos a brasileiros. Cf. OBERACKER JR., Carlos H. - A
colonizao baseada no regime da pequena propriedade agrcola. In.: Histria Geral da Civilizao Brasileira, Tomo II,
3 volume, p. 225.
4
Devido ao grande nmero de imigrantes que acorreu para o Brasil a partir do final do sculo XIX, por volta de 1920 j
havia pensadores nacionalistas preocupados com os perigos que rondavam a alma nacional, ameaada de se
desfigurar ante a multiplicao indiscriminada de quistos estrangeiros no pas. A ecloso da 1 Guerra Mundial e o
aumento da imigrao ao seu final produziu no pas temor quanto aos perigos alemo e italiano, conforme se pode ver
num ensaio escrito em 1920, cujo autor j alertava tambm contra o perigo amarelo, que vai sorrateiramente ganhando
impulso (NIEMEYER, 1920: 49). Hoje j se sabe que, junto com os perigos italiano, alemo e amarelo veio
tambm a expanso de novas fronteiras agrcolas, a urbanizao, a formao do proletariado moderno, a ampliao da

imediatismo dos chamados industrialista. Neste sentido, o livre-cambismo professado por ele no
seria nem um elemento adicional e nem o ponto frgil, mas a prpria pice de rsistance de seu
projeto.
Na poca vivida por Tavares Bastos (1839-1875), a opo de abrir-se ou fechar-se em
relao ao exterior era de importncia capital para o futuro do pas. Face s grandes foras em
movimento na histria daquele momento, o pas poderia escolher basicamente trs caminhos. Um
fechamento total, uma abertura parcial ou uma abertura corajosamente ampla. Naquele momento
era dada, aos pases novos da Amrica, a possibilidade histrica de escolherem crescer mais
lentamente com suas prprias foras ou abrir-se para as foras sociais extraterritoriais para
queimarem etapas no seu processo de desenvolvimento.
Essa opo era to real que, na mesma poca de Tavares Bastos, na Argentina fazia-se a
mesma discusso e formulavam-se projetos de transformao muito parecidos ao de Tavares
Bastos, conforme se pode ler nas obras de Alberdi e Sarmiento. Ambos estes pensadores e
estrategistas polticos argentinos fizeram da abertura total da Argentina para receber imigrantes a
pedra fundamental de seus projetos de (re) construo nacional.
Sarmiento, por exemplo, adotou o lema governar povoar e povoar, para ele,
significava atrair para a Argentina as massas de emigrantes expelidos da Europa.(SARMIENTO,
1994: 145, 275, 276). A proposta de Alberdi semelhante, conforme se pode verificar em seu
clssico trabalho sobre a reorganizao constitucional da Argentina. Neste trabalho, encontramos
uma expresso que sintetiza todo o seu projeto de reforma. Para ele, tratava-se de criar na
Argentina uma Constituio absorvente, atraente e dotada de tal fora de assimilao que faa
seus quantos forem os elementos que se acerquem do pas; uma Constituio calculada especial e
diretamente para dar 4 ou 6 milhes de habitantes em poucos anos. (ALBERDI,1994: 104, grifo
nosso)
Essa semelhana de estratgia de transformao social entre Tavares Bastos e aqueles
pensadores e poltico-militantes argentinos tambm reforou a nossa hiptese de que o que levou
muitos autores brasileiros a conceberem o liberalismo como idia desventurada em terras de
escravos e de agregados , justamente, o fato de estes ltimos considerarem como foras sociais
classe mdia, a formao de capitais excedentes que procuravam investimento fora da agricultura, a ampliao do
mercado interno e, por fim, a prpria indstria. A posio deste autor serve novamente de ilustrao nossa tese de que,
nas condies brasileiras do sculo XIX, o projeto livre-cambista, por seu destemor de abrir o pas para acolher
praticamente tudo que proviesse dos pases industrializados, poderia ter mais eficcia que o projeto nacionalista, que
tende a olhar com desconfiana o adventcio, principalmente se este vier em grandes levas.

apenas aquelas existentes no pas, ignorando-se o potencial transformador que os liberais

vislumbravam no espao extraterritorial do Estado-nao.
o universalismo da concepo liberal que lhe faculta esse olhar mais abrangente e a
identificao dessas foras de transformao extraterritoriais. A concepo nacionalista tambm
no cega nem ingnua a ponto de ignorar esses movimentos da histria mundial, mas da sua
natureza desconfiar daquilo que no nacional e, por essa razo, seus partidrios no tm o
desassombro para apostar em foras externas como elementos bsicos de um projeto de
transformao.
Para Tavares Bastos, no se tratava simplesmente de atrair europeus como sucedneos do
trabalho escravo, como pretendiam os fazendeiros, mas um reforo de populao j educada na
escola da civilizao europia e que, se fosse atrada em grandes levas, poderiam realmente fazer
o brasileiro trocar de alma. Com isso, queria promover uma revoluo completa no pas, inclusive
no aspecto cultural.
A importncia que Tavares Bastos dava a esse projeto era tamanha que todas as reformas
que props em sua obra estavam subordinadas a um nico fim: tornar o pas atrativo para o
imigrante europeu. Essa idia obsessiva em seus escritos.
Se quer reformar a educao, porque a reforma necessria para a imigrao, pois, em
sua concepo, o europeu no iria para um pas sem escola; se prope a construo de uma rede
ferroviria, porque a imigrao depende dela; se luta pelo casamento civil, porque considera-o
imprescindvel para atrair o imigrante protestante; se prope o imposto territorial, porque julga
que os latifndios improdutivos repelem o imigrante; se prope algumas reformas na lei de terras,
porque julga-as necessrias para facilitar o acesso do imigrante s terras pblicas; se advoga a
liberalizao da lei de naturalizao, porque julga-a imprescindvel ao interesse do imigrante; se
prope a descentralizao poltica, porque avalia que isto deixar o Estado mais gil para as
tarefas que lhe cabem no esforo de atualizao do pas, para coloc-lo em p de igualdade com
outras naes concorrentes na atrao de imigrantes. Enfim, a leitura de suas obras revela que
nenhuma idia importante discutida ou proposta por ele est desligada do projeto imigrantista.
Essa idia organiza todas as demais.
Tendo em vista que a imigrao em massa no era uma criao fantasiosa da cabea de
Tavares Bastos, mas uma fora histrica real (QUEIROZ, 1979), responsvel pela formao e
rpido desenvolvimento de pases como Estados Unidos, Canad, Austrlia, cujo fluxo estava em

aumento na poca em que ele viveu, no se pode tomar o seu liberalismo como idia fora de lugar
nem, como colocou REGO (1989), como idia extempornea. Seu projeto liberal de
transformao social estava, portanto, firmemente alicerado na realidade porque projetou uma
reforma modernizadora da sociedade brasileira e identificou corretamente a base social em que se
apoiar para realizar esse projeto. Neste sentido, quando se avalia a proposta liberal de Tavares
Bastos mediante um confronto com a realidade de sua poca, por realidade deve-se entender,
como ele prprio j alertou, tambm o mundo que estava alm do Po de Acar, assim como
Marx e Engels j haviam alertado os idealistas alemes de que havia um mundo para alm da
Feira de Livros de Leipzig.
Sendo assim, somente aqueles que tomam o conceito de realidade num sentido restrito
(isto , circunscrito ao Estado-nao) podem conceber o liberalismo como uma idia inadequada
ao Brasil do sculo XIX ou, ento, como uma ideologia que tendia a reforar as relaes de
dominao dos proprietrios agrrios. Na variante representada por Tavares Bastos, o liberalismo
foi uma idia fora que pde atuar eficazmente no sentido da transformao da paisagem social
do Brasil de finais do sculo XIX e incio do sculo XX.
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