Unidad 6 La Externalización Productiva en El Derecho Laboral Chileno Por José Valenzuela Farías

UNIDAD 6
LA EXTERNALIZACIN PRODUCTIVA EN EL DERECHO

DEL TRABAJO CHILENO1.
I. CONCEPTOS GENERALES. 1. Introduccin. 2. La

regulacin de la externalizacin productiva en Chile. 3. La
Subcontratacin 4. El Suministro de Trabajadores de Servicios
Transitorios. II. ESTUDIO DE CASOS. 1. Caso Nulidad de
despido. 2. Caso Responsabilidad por accidentes del trabajo. III.
DOCTRINAS
ESENCIALES
IV.
TEXTOS
NORMATIVOS FUNDAMENTALES
I.
CONCEPTOS GENERALES.
1. INTRODUCCIN
Desde hace ya bastante tiempo, la forma de trabajo que podemos llamar
tradicional, en la que concurren por un lado el trabajador -quien ejecuta el trabajo- y por
otro lado un empleador -quien es el dueo de los medios productivos-, ha venido cambiando,
alejando la nocin y relaciones trabajador-empleador.

1
La autora de esta Unidad es del Profesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la
UNAB, sede Concepcin, seor Jos Valenzuela Faras. El profesor Valenzuela Faras es Abogado,
Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales por la Universidad de Concepcin y Magster en
Derecho Laboral por la Universidad Adolfo Ibaez.
As las cosas, cada vez ms, las empresas para lograr el desarrollo de sus
actividades propias, han ido sacando del interior de la empresa a determinados
trabajadores, o mejor dicho han externalizado los servicios que se prestan en su interior,
dejando a cargo de la empresa solo aquellas actividades que la propia empresa considere
como estratgicas o crticas.
En principio, podemos decir que el empresario intenta hacer ms eficiente su
negocio, concentrando sus esfuerzos solo en aquellas cosas que le resultan estratgicas o
dicho en otras palabras para lo que es bueno. Este fenmeno se ha conocido con el
nombre de externalizacin, subcontratacin u outsoursing.
De esta manera, en esta forma de interactuar dentro de la actividad laboral, existen
tres sujetos: una primera empresa que contrata ciertos servicios, una segunda empresa que
presta esos servicios y trabajadores de esta segunda empresa que prestan materialmente los
servicios contratados en las faenas de la empresa llamada principal.
As, la externalizacin productiva, es un fenmeno que implica que ciertos ciclos o
procesos productivos ya no son asumidos en su integridad por una sola empresa, sino por
varias que, si bien actan coordinadas entre s, conservan empero su autonoma econmica
y jurdica2, o a lo menos as debera ser en teora.
En alrededor de dcadas, la subcontratacin de las actividades empresariales ha
pasado de ser un componente ocasional y poco trascendente de los procesos de produccin,
destinado a satisfacer necesidades espordicas de labores especializadas de escasa
trascendencia o a cubrir parcelas muy limitadas de la actividad productiva, a convertirse en
un componente estructural de los mismos.3
As las cosas, el sistema econmico imperante ha llevado a las empresas a tener que
flexibilizar sus mtodos organizativos. As, la necesidad de adaptar las estrategias de
gestin empresarial a un contexto ms inestable y competitivo que en el pasado, han
conducido a la adopcin de una nueva forma de organizacin empresarial basada en la

2
PALAVECINO CCERES, Claudio.

Subcontratacin: Rgimen Jurdico Del Trabajo
Subcontratado y del Suministro de Personal. Santiago, Editorial Jurdica de Chile, 2006, p. 14
3
SANGUINETI RAYMOND, Wilfredo, Subcontratacin de actividades productivas y derechos

laborales, en Revista de Derecho y Seguridad Social Vol II pag. 91
segmentacin de los procesos de produccin y la colaboracin entre organizaciones

empresariales en principio independientes unas de las otras.4
Sin embargo, esta estructura de funcionamiento de las empresas hizo lugar a una
serie de abusos de parte de las mismas, de esta manera, se uso la externalizacin, ms que
como una forma de darle eficiencia a los recursos productivos, como una manera de evitar
costos laborales, perjudicando con ello a los trabajadores subcontratados.5
2. LA REGULACIN DE LA EXTERNALIZACIN PRODUCTIVA EN CHILE.

En Chile, la ley N 20.123, conocida como ley de subcontratacin, tuvo por
finalidad regular estas denominadas relaciones triangulares de trabajo, que son aquellas en
que interactan en una misma situacin jurdica tres partes: dos empresas que se vinculan
para la prestacin de servicios comerciales entre ambas y el trabajador que en la prestacin
de los servicios subordinados, queda posicionado entre ambas6.
El foco principal de la ley estuvo en tratar de evitar los abusos producidos por la
mala utilizacin de la externalizacin solo para crear empleos precarios, en que el
empleador apareca completamente desdibujado y ausente, pasando a ser solo un personaje
que prestaba gente para el trabajo de otra empresa, quien se ahorraba todos los costos
laborales de aquellos trabajadores a quienes utilizaba.
Esta ley, asumiendo la necesidad de la externalizacin productiva y teniendo
conocimiento de los abusos que poda provocar, vino a separar la verdadera
externalizacin productiva o subcontratacin del suministro de trabajadores, creando dos
figuras claramente definidas, una llamada Subcontratacin y la otra Suministro de
Personal, que tienen objetos, caractersticas y formas claramente distintas, pero que sin

4 Ibdem.
5 VALENZUELA FARIAS, Jos, La Responsabilidad de la Empresa principal por la indemnizacin
por aos de servicio de los trabajadores de la empresa contratista en el rgimen de subcontratacin,
en Estudios Laborales N6 pag. 114.
UGARTE CATALDO, Jos Luis, El Nuevo Derecho del Trabajo. Santiago, LegalPublishing 2009,
p. 93
6
embargo tienen algo en comn, se trata de un rgimen de responsabilidad segn veremos

en los prrafos siguientes.
3.
LA SUBCONTRATACIN.
En una muy poco elegante tcnica legislativa, el Cdigo del Trabajo en sus artculos
183 A y siguientes (hasta el 183 E) regula lo que ha llamado el Rgimen de

Subcontratacin.
Define la ley lo que debemos entender por trabajo en rgimen de subcontratacin:
Es trabajo en rgimen de subcontratacin, aqul realizado en virtud de un contrato de
trabajo por un trabajador para un empleador, denominado contratista o subcontratista,
cuando ste, en razn de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios,
por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona
natural o jurdica duea de la obra, empresa o faena, denominada la empresa principal, en
la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas. Con todo, no
quedarn sujetos a las normas de este Prrafo las obras o los servicios que se ejecutan o
prestan de manera discontinua o espordica.
Esquemticamente, la figura de la subcontratacin quedara as:
Cto
. Ci
vi l
o c
om
erc
ial

E. Principal
Contratista
OBRA
A
Cto. Trabajo
Trabajador
Elementos del rgimen de subcontratacin
Del artculo antes citado se pueden desprender claramente los elementos para estar
en presencia del rgimen de subcontratacin:
a) Una empresa principal;
b) Un contratista;
c) Un acuerdo contractual entre empresa principal y contratista, civil o comercial;
d) Que el contratista para ejecutar el contrato utilice trabajadores bajo contrato de
trabajo;
e) Que la empresa principal sea la duea de la obra o faena en que se desempean
los trabajadores del contratista.
Tambin la norma se preocupa de excluir a los trabajos que se presten en forma
espordica o discontinua, excluyendo de la aplicacin de este rgimen de responsabilidad a
los servicios que se presten de esta manera.
De la misma manera, la Direccin del Trabajo a travs de su dictamen 141/05 de
fecha 1 de enero de 2007 seala los requisitos para estar en presencia de este rgimen:
a) Que el dependiente
labore
para un empleador, denominado
contratista o
subcontratista, en virtud de un contrato de trabajo.

b) Que la empresa principal sea la duea de la obra, empresa o faena en que se
desarrollen los servicios o se ejecuten las obras objeto de la subcontratacin.
c) Que exista un acuerdo contractual entre el contratista y la empresa principal duea de
la obra o faena, conforme al cual aqul se obliga a ejecutar, por su cuenta y riesgo, obras
o servicios para esta ltima, y
d) Que las sealadas obras o servicios sean ejecutadas por el contratista con trabajadores
de su dependencia.7
Ahora bien, hay que tener claro en primer trmino entonces que, no todo servicio
prestado por terceros para una empresa est afecta al rgimen de responsabilidad de la
subcontratacin, sino slo los que cumplen con los requisitos precitados, por lo que lo
primero que deber determinarse en un caso concreto son los elementos anteriores.

7 Dictamen Ord. N 141/05 de 10.01.07
Al efecto, el mismo dictamen al que se ha hecho mencin seala: En lo que

concierne al requisito establecido en la letra b), es necesario precisar que existir
subcontratacin,
tanto si
las obras o servicios que ejecutan los trabajadores del
contratista se desarrollan en las instalaciones o espacios fsicos propios de
la persona
natural o jurdica duea de la obra, empresa o faena, como fuera de stos.
De esta manera entonces, al menos para la Direccin del Trabajo, corriente que ha
sido seguida por la jurisprudencia, para estar en presencia de este rgimen no tiene mayor
relevancia el elemento locativo, es decir, existir el rgimen aun cuando los servicios no se
presten en dependencias de la empresa principal, mientras se trate de una obra de propiedad
de la empresa principal.9
Referente a este ltimo punto, esto es, la calidad de dueo de la obra o faena, se
trata de un tema que se debe analizar caso a caso, sin embargo, en el mismo dictamen
sealado, la DT ha dicho: En relacin con el mismo requisito, cabe sealar que la
exigencia de que la empresa principal deba ser duea de la obra o faena que debe
realizar el personal subcontratado, significa que stas deben corresponder a actividades
que
pertenezcan a la organizacin de la empresa principal y que estn sometidas a su
direccin, debiendo por lo tanto, excluirse de tal aplicacin, a aquellas que no cumplan
tal exigencia.
De esta suerte, en opinin de esta Direccin, no quedaran
regidas por
la
normativa que regula la subcontratacin , las labores prestadas por los trabajadores de
una empresa encargada de recoger y repartir correspondencia o encomiendas a diversos
clientes, en cuanto las actividades de la misma sean ejecutadas con autonoma y sin
exclusividad, respecto de quien contrata el servicio, atendido que en tal caso se trata de
actividades ajenas a la organizacin de la o las empresas que utilizan dichos servicios y
en cuya realizacin carecen de toda injerencia.

8 Ibdem.
9 Sin
embargo, esta postura no es seguida por todos, en doctrina hay opiniones contrarias, que
exigen alguna especie de control en el espacio fsico en que se desarrollan las faenas, aun cuando no
sea de su propiedad. Ver Palavecino ob. Cit. P. 36 y ss.
Tampoco podran considerarse trabajo en rgimen de subcontratacin las asesoras

jurdicas o contables, en la medida que exista autonoma funcional respecto del cliente y
cuente con sus propias oficinas desde la cuales se desarrolla el servicio. En la misma
situacin pueden encontrarse servicios de bodegaje y/o almacenamiento, cuando la
empresa que ofrece este servicio cuenta con sus propias instalaciones y organizacin. En
ambos casos, ser importante considerar el que no exista exclusividad respecto del
cliente.10
As pues, la importancia parece radicar en el control que tenga la empresa principal
respecto de la contratista que presta el servicio, ya que finalmente y como se dir ms
adelante, al tratarse de un rgimen de responsabilidad de un tercero, la ley le da
atribuciones a la empresa principal para efectuar un control que permita disminuir la
responsabilidad.
Una vez pasada la primera de las barreras para aplicar al rgimen en estudio, esto es,
que se trate en los hechos de aquellos servicios que se encuentran dentro del rgimen, nos
avocaremos a estudiar el rgimen de responsabilidad que se ha establecido por la ley.
Si se analizan con detencin las normas que regulan la subcontratacin, el eje
central de la regulacin se encuentra en la empresa principal, por cuanto en ella est el
dominio de las relaciones de poder que existen en los procesos de externalizacin. Aqu
debe estar el centro de imputacin de responsabilidades y sanciones por lesiones a los
derechos de los trabajadores.11
Es as como el estudio del rgimen de responsabilidad se encuentra avocado
respecto del protagonista central de la regulacin de la subcontratacin, la empresa
principal.
En este sistema, que se establece en los artculos 183-A y siguientes del Cdigo del
Trabajo, la ley desplaza la responsabilidad por obligaciones laborales y de seguridad social,
haciendo que la empresa principal (antes llamada mandante) resulte garante, con su

10 Dictamen Ord. 141/05 de 10.01.07
11
UGARTE CATALDO, Jos Luis, El Nuevo Derecho del Trabajo, ob. cit., p.96
patrimonio, del cumplimiento de obligaciones ajenas, con lo que se altera el efecto relativo
del contrato.12
A modo de esquema podemos estructurar el estudio del rgimen de responsabilidad
en 3 grupos:
a. Responsabilidad Solidaria
b. Responsabilidad Subsidiaria
c. Responsabilidad Directa
Las dos primeras son por obligaciones laborales y previsionales de dar y la tercera
es por el cumplimiento de normas de seguridad y salud en el trabajo.
a. Responsabilidad solidaria
Seala el artculo 183 B del Cdigo del Trabajo: La empresa principal ser
solidariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que
afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de stos, incluidas las eventuales
indemnizaciones legales que correspondan por trmino de la relacin laboral. Tal
responsabilidad estar limitada al tiempo o perodo durante el cual el o los trabajadores
prestaron servicios en rgimen de subcontratacin para la empresa principal.
De acuerdo a la ley, la responsabilidad de la empresa principal ser, en principio,
solidaria respecto de las obligaciones laborales y previsionales de dar que tenga el
contratista respecto de sus trabajadores.13
Las obligaciones solidarias, conceptualmente, son aquellas en que debindose un
objeto divisible y habiendo pluralidad de acreedores o de deudores, o pluralidad de ambos,
cada acreedor puede exigir la totalidad de la obligacin a cualquiera de los codeudores y
cada deudor est obligado a la totalidad de la deuda, de modo que cumplida as la

12
PALAVECINO CCERES, Claudio ob.cit., p. 57
13 VALENZUELA
FARAS, JOS, ob. Cit., p.
obligacin, ella se extingue.14 La solidaridad, segn la doctrina, es excepcional en materia

contractual en nuestro derecho15.
En materia de subcontratacin laboral, lo anterior implica que el trabajador de la
empresa contratista podr, por tanto, dirigirse para cobrar sus crditos insolutos, contra su
deudor (su empleador-empresa contratista) y contra el empresario principal, conjuntamente,
o si lo prefiere, slo contra la empresa principal, saltndose al contratista.16 A pesar de la
aparente claridad de la explicacin anterior, la solidaridad establecida por la ley 20.123
comienza verse un tanto difusa respecto de sus principios, ya que los responsables
solidarios en materia de subcontratacin laboral, si bien responden de manera indistinta con
el empleador, no son necesariamente responsables por todo lo que adeude aquel a sus
trabajadores; esto slo ocurrir cuando exista una sincrona perfecta entre la prestacin de
los servicios del trabajador, en el marco del contrato de obra o servicio, y las obligaciones
incumplidas.17
Se debe tener presente que la ley coloca varias limitaciones respecto de la naturaleza
de estas obligaciones, para que nazca la responsabilidad solidaria de la empresa principal:
i)
Debe tratarse de obligaciones laborales y previsionales de DAR.
ii)
Se incluyen las indemnizaciones legales (no las convencionales) por trmino de

contrato, cuestin que bajo la antigua legislacin era discutida.
iii)
La responsabilidad se limita slo al tiempo de prestacin efectiva de los

servicios de los trabajadores en faenas de la principal.
De acuerdo a lo dicho, resulta perfectamente posible que respecto de una empresa
contratista y de un trabajador en particular, existan varias empresas principales que

respondan solidariamente, pero no por el total de la deuda sino slo por el tiempo de
prestacin de los servicios del trabajador para esa empresa. As, el pago de una de las
empresas principales de su parte de la deuda no extingue necesariamente la obligacin.

14
RAMOS PAZOS, Ren, De las Obligaciones, (Santiago, 1999), p.82
15
RAMOS PAZOS, Ren, ob.cit., p.82

PALAVECINO CCERES, Claudio, ob.cit., p.55
17
PALAVECINO CCERES, Claudio, ob.cit., p.55
16
Adems el trabajador no podr cobrar toda la obligacin a cualquier empresa, deber

limitarla al tiempo efectivo de prestacin de los servicios.18 Con lo anterior, claramente el
rgimen normal de la responsabilidad solidaria se desdibuja.
b. Responsabilidad Subsidiaria
En materia de subcontratacin, la ley persigue por la va de configurar un sistema de
incentivos, lograr un efectivo cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales
que afectan a las empresas contratistas y subcontratistas respecto a sus trabajadores19. Este
diseo se dirige a la empresa principal, que es la que tiene la posibilidad de ejercer un
efectivo control respecto de sus contratistas, por lo que se busca que en definitiva sea la
empresa principal la que establezca este control.20
Para lograr lo anterior, el legislador le entrega un poder de control a la empresa
principal respecto del contratista, as seala el artculo 183 C: La empresa principal,
cuando as lo solicite, tendr derecho a ser informada por los contratistas sobre el monto y
estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a stos
correspondan respecto a sus trabajadores, como asimismo de igual tipo de obligaciones
que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. El mismo derecho tendrn los
contratistas respecto de sus subcontratistas.
Este derecho a ser informada, lo cumple el contratista a travs de certificados que
emite la Direccin del Trabajo o empresas certificadas.
Contina el mismo artculo: En el caso que el contratista o subcontratista no
acredite oportunamente el cumplimiento ntegro de las obligaciones laborales y
previsionales en la forma sealada, la empresa principal podr retener de las obligaciones
que tenga a favor de aquel o aquellos, el monto de que es responsable en conformidad a
este Prrafo. El mismo derecho tendr el contratista respecto de sus subcontratistas. Si se

18
VALENZUELA FARAS, ob.cit. p.
19 MELIS VALENCIA, Christian y SEZ CARLIER, Felipe. El Contrato Individual de Trabajo en los
Dictmenes de la Direccin del Trabajo. Santiago, LegalPublishing, 2009, p. 191
20
MELIS VALENCIA, Christian y SEZ CARLIER, Felipe, ob.cit., p.191.
10
efectuara dicha retencin, quien la haga estar obligado a pagar con ella al trabajador o
institucin previsional acreedora.
En todo caso, la empresa principal o el contratista, en su caso, podr pagar por
subrogacin al trabajador o institucin previsional acreedora.
As las cosas, se establecen dos derechos para la empresa principal: i) el derecho de
informacin y; ii) el derecho de retencin de los dineros adeudados al contratista.
Dejaremos en claro desde ya, que se trata de derechos y no de deberes, pero al
ejercerlos, de acuerdo al artculo inmediatamente siguiente, existe un beneficio, cual es la
disminucin de la responsabilidad de la empresa principal, desde una solidaria a una
responsabilidad subsidiaria, lo que obviamente trae aparejado el beneficio de excusin
propio de este tipo de responsabilidad, es decir, el acreedor-trabajador se podr dirigir en
contra de la empresa principal solo una vez que no haya podido cobrar sus crditos en
contra del deudor principal-empleador.
En cuanto al derecho de retencin, ste se ejerce cuando no se haya acreditado el
cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores de la
respectiva obra o faena y en virtud del mismo, la empresa principal puede retener las
obligaciones que tenga para con los contratistas, para con esa retencin pagar directamente
a los trabajadores del contratista. Acta como un mero pagador. No se puede, por lo
anteriormente dicho, una vez realizada la retencin legal, no pagar a los trabajadores.
Tambin puede ejercer este derecho de retencin cuando la empresa principal sea
notificada por la Direccin del Trabajo respecto de infracciones a la ley laboral en que
hayan incurrido sus empresas contratistas.
Finalmente en lo referente a este tipo de responsabilidad, de acuerdo al artculo 183
B del Cdigo, la empresa principal ser siempre responsable de manera subsidiaria respecto
de las obligaciones de los subcontratistas (contratistas de contratistas) al sealar: La
empresa principal responder de iguales obligaciones que afecten a los subcontratistas,
cuando no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso siguiente.
Por un error del legislador, la referencia debe ser hecha al inciso anterior y no al siguiente.
Requisito procesal comn a ambos tipos de responsabilidad
11
Adems de las limitaciones anteriores a este tipo de responsabilidad, la ley establece

un requisito procesal para su concurrencia: El trabajador, al entablar la demanda en contra
de su empleador directo, podr hacerlo en contra de todos aquellos que puedan responder
de sus derechos, en conformidad a las normas de este Prrafo21. Lo anterior es lo que se ha
denominado por alguna doctrina como la Litis consortio pasiva necesaria, es decir, se
requiere como requisito procesal para poder demandar solidariamente a la empresa
principal, que se demande siempre al empleador. Esto ltimo es del todo lgico si se piensa
que el trabajador no tiene vinculacin contractual alguna con la empresa principal y que
una demanda de este tipo se persigue en sede laboral.
c. Responsabilidad Directa
Tal como se ha sealado con anterioridad, este tipo de responsabilidad, se refiere a
materias de Seguridad. As, seala el artculo 183 E del Cdigo: Sin perjuicio de las
obligaciones de la empresa principal, contratista y subcontratista respecto de sus propios
trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artculo 184, la empresa principal deber
adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los
trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en
conformidad a lo dispuesto en el artculo 66 bis de la ley N 16.744 y el artculo 3 del
decreto supremo N 594, de 1999, del Ministerio de Salud.
De la manera que se viene anotando, la empresa principal tiene, tratndose de
materias de salud y seguridad en el trabajo, una responsabilidad directa respecto del
trabajador que se desempea en sus faenas. Ms aun, la norma es enftica en sealar que se
trata de la misma obligacin de seguridad que emana del artculo 184 del Cdigo del

21 Ya se ha asentado en la jurisprudencia la idea que este inciso en comento sirve para otorgar
competencia a los juzgados del trabajo para conocer y fallar las causas en que se persiga la
responsabilidad por accidentes del trabajo (proteccin de vida y salud) respecto de la empresa
principal. A este respecto, se podra sostener que la responsabilidad por la proteccin de la vida y
salud de los trabajadores es directa y por culpa, adems de simplemente conjunta o mancomunada y
extracontractual por lo que el juez del trabajo no es competente. No ha tenido xito sin embargo,
esta interpretacin.
12
Trabajo, que se refiere al deber del empleador de tomar todas las medidas que sean eficaces
para la proteccin de la vida y salud del trabajador.
Lo anterior quiere decir, que en caso de ocurrencia de un accidente y que el
trabajador pretenda demandar, deber probar en juicio todos los elementos de este tipo de
indemnizaciones respecto de la empresa principal, esto es: i) incumplimiento de la
obligacin legal; ii) imputabilidad; iii) dao y; iv) nexo causal.22
As las cosas entonces, la empresa principal deber proteger la vida y salud de los
trabajadores de sus contratistas (obligacin de hacer) de la misma manera como lo hace con
sus propios trabajadores, pese a que no lo son. Se trata pues, de una responsabilidad
puramente legal.
Sin duda se pueden plantear muchas dudas en cuanto a la aplicacin de la formula
expresada por el legislador y al real beneficio que pueda tener para el trabajador. A nuestro
parecer la norma aparece bastante clara al efecto de establecer una responsabilidad directa y
por ende por culpa y no una simple responsabilidad solidaria, en que no se atiende a la
conducta de la principal sino que a la condena de un tercero, la empresa contratista.
Sntesis: el rgimen de subcontratacin establecido en los artculos 183 A y
siguientes del Cdigo del Trabajo se trata de un rgimen de responsabilidad para un tercero
ajeno a la relacin laboral, la empresa principal, que tiene mltiples fundamentos, pero que
bsicamente existe por cuanto ese tercero ajeno a la relacin laboral se beneficia

22 El problema radica en que
como para estar en presencia de un juicio en sede laboral
necesariamente se debe demandar al empleador, se debe determinar en el juicio tanto la
responsabilidad del empleador, como de la empresa principal. Lo anterior implica que, al no ser la
empresa principal garante de este tipo de obligaciones, sino que responde por su propia culpa, la
responsabilidad de ambas empresas debe ser simplemente conjunta o mancomunada.
En algunos fallos se estableci que la responsabilidad por el pago de esta indemnizacin de alguna
manera transforma la obligacin de cuidado (de hacer) una de dar una suma de dinero (la
indemnizacin), por lo que la responsabilidad de la empresa principal, aun en estos casos sera
solidaria y no simplemente conjunta o mancomunada Rol N130-10 Corte de Apelaciones de la
Serena.
Sin perjuicio de lo anterior, la Corte Suprema en causa Rol N 5.620-12 ha sealado que la
responsabilidad de la empresa principal es directa y que no acta respecto de esta especial materia
como garante de la principal, sino que responde por sus propios actos, confirmando de esta manera
una sentencia del Primer Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago que conden a la empresa
principal y a la contratista en forma simplemente conjunta.
13
directamente con la labor del trabajador. Se deben tener en claro los distintos tipos de
responsabilidad y el cmo acceder a cada uno de ellos, que hemos ya revisado.
4.
EL SUMINISTRO DE TRABAJADORES TRANSITORIOS

El legislador, consciente de la necesidad de regular las malas prcticas laborales que
llevaron a la mera intermediacin de trabajadores, restndoles los derechos mnimos

establecidos en la ley, lejos de prohibir esta situacin decide regularla, de una manera
bastante meticulosa.
Como observa Palavecino, lo caracterstico del suministro de trabajadores es que da
lugar a una relacin triangular o trilateral, de la cual participan un suministrador,
usualmente una empresa que se dedica especficamente a dicho giro; un usuario, el cual
demanda trabajadores para su empresa o actividad; y un trabajador que es contratado por un
suministrador con la finalidad de que preste sus servicios en una o ms empresas usuarias.23
As las cosas, resulta una figura bastante extraa en que quien ejerce la potestad de
mando respecto al trabajador no es el empleador, sino un tercero extrao a la relacin
laboral que existe entre la Empresa de Servicios Transitorios (EST) y el trabajador
suministrado, que en realidad interacta con la empresa usuaria. Quien en los hechos acta
como empleador, por esta ficcin jurdica no lo es.
En esta figura se distinguen tres sujetos: i) Empresa de Servicios Transitorios
(EST); ii) Empresa Usuaria y; iii) Trabajador Transitorio.
La ley se encarga de definirlos en el 183 F del Cdigo:
a) Empresa de Servicios Transitorios: toda persona jurdica, inscrita en el registro
respectivo, que tenga por objeto social exclusivo poner a disposicin de terceros
denominados para estos efectos empresas usuarias, trabajadores para cumplir en estas
ltimas, tareas de carcter transitorio u ocasional, como asimismo la seleccin,
capacitacin y formacin de trabajadores, as como otras actividades afines en el mbito
de los recursos humanos.

23 Palavecino, op.cit. p. 81
14
b) Usuaria: toda persona natural o jurdica que contrata con una empresa de
servicios transitorios, la puesta a disposicin de trabajadores para realizar labores o
tareas transitorias u ocasionales, cuando concurra alguna de las circunstancias
enumeradas en el artculo 183- de este Cdigo.
c) Trabajador de Servicios Transitorios: todo aquel que ha convenido un contrato
de trabajo con una empresa de servicios transitorios para ser puesto a disposicin de una
o ms usuarias de aqulla, de acuerdo a las disposiciones de este Prrafo 2.
4.1. Empresa de Servicios Transitorios

El legislador ha puesto muchas condiciones para la creacin y funcionamiento de
este tipo de empresas:
i)
No pueden ser matrices, filiales ni coligadas, relacionadas ni tener inters

directo o indirecto participacin o relacin societaria de ningn tipo, con
empresas usuarias que contraten sus servicios.
ii)
Deben tener dedicacin exclusiva a actividades de EST
iii)
Deben constituir una garanta permanente a nombre de la Direccin del Trabajo

de 250 UF, que se aumentan segn el nmero de trabajadores.
iv)
Deben estar inscritas en un registro especial en la Direccin del Trabajo

4.2. El contrato de puesta a disposicin de trabajadores
Este contrato es el celebrado entre la empresa usuaria y la EST que tiene por objeto
la cesin de trabajadores para prestar servicios en la usuaria, a cuyo poder de direccin

quedarn sometidos.24
El 183 N del Cdigo seala: La puesta a disposicin de trabajadores de servicios
transitorios a una usuaria por una empresa de servicios transitorios, deber constar por
escrito en un contrato de puesta a disposicin de trabajadores de servicios transitorios,
que deber indicar la causal invocada para la contratacin de servicios transitorios de

24 Palavecino, op.cit. p. 86
15
conformidad con el artculo siguiente, los puestos de trabajo para los cuales se realiza, la
duracin de la misma y el precio convenido.
Asimismo, el contrato de puesta a disposicin de trabajadores de servicios
transitorios deber sealar si los trabajadores puestos a disposicin tendrn o no derecho,
durante la vigencia de dicho contrato, a la utilizacin de transporte e instalaciones
colectivas que existan en la usuaria.
El contrato debe suscribirse dentro de los 5 das siguientes a la incorporacin del
trabajador, en caso que el contrato sea por menos de 5 das, debe escriturarse dentro de los
3 das.
La sancin por la no escrituracin del contrato de puesta a disposicin de
trabajadores es excluir a la usuaria de la aplicacin de la normativa de este rgimen. Es
decir, se entender que los trabajadores transitorios son trabajadores de la empresa usuaria.
Circunstancias que autorizan la contratacin, plazos
El legislador ha establecido pormenorizadamente en qu casos se puede utilizar la
contratacin de trabajadores de servicios transitorios:
a) suspensin del contrato de trabajo o de la obligacin de prestar servicios, segn
corresponda, de uno o ms trabajadores por licencias mdicas, descansos de maternidad o
feriados;
b)eventos extraordinarios, tales como la organizacin de congresos, conferencias,
ferias, exposiciones u otros de similar naturaleza;
c) proyectos nuevos y especficos de la usuaria, tales como la construccin de
nuevas instalaciones, la ampliacin de las ya existentes o expansin a nuevos mercados;
d) perodo de inicio de actividades en empresas nuevas;
e) aumentos ocasionales, sean o no peridicos, o extraordinarios de actividad en una
determinada seccin, faena o establecimiento de la usuaria; o
f) trabajos urgentes, precisos e impostergables que requieran una ejecucin
inmediata, tales como reparaciones en las instalaciones y servicios de la usuaria.
16
Ahora bien, el legislador se ha preocupado de establecer un plazo acotado respecto

de estos contratos, para evitar situaciones de abusos, en que se contemple como modo de
funcionamiento normal de la empresa la utilizacin de personal de servicios transitorios,
haciendo hincapi en esta ltima caracterstica: En el caso sealado en la letra a) del
artculo anterior, la puesta a disposicin del trabajador podr cubrir el tiempo de
duracin de la ausencia del trabajador reemplazado, por la suspensin del contrato o de la
obligacin de prestar servicios, segn sea el caso.
En los casos sealados en las letras b) y e) del artculo anterior, el contrato de
trabajo para prestar servicios en una misma usuaria no podr exceder de 90 das. En el
caso de las letras c) y d) dicho plazo ser de 180 das, no siendo ambos casos susceptibles
de renovacin. Sin embargo, si al tiempo de la terminacin del contrato de trabajo
subsisten las circunstancias que motivaron su celebracin, se podr prorrogar el contrato
hasta completar los 90 o 180 das en su caso. (183 O).
Supuestos prohibidos
Nuevamente como una forma de resguardar la adecuada utilizacin de esta forma de
contratacin, la ley establece ciertos supuestos en que se encuentra prohibida, en el artculo
183 P:
a) para realizar tareas en las cuales se tenga la facultad de representar a la usuaria, tales
como los gerentes, subgerentes, agentes o apoderados;
b) para reemplazar a trabajadores que han declarado la huelga legal en el respectivo proceso
de negociacin colectiva; o
c) para ceder trabajadores a otras empresas de servicios transitorios.
Ahora bien, nuevamente la sancin es que se saca a la EST de la ecuacin, dejando
como empleador de los trabajadores de servicios transitorios a la empresa usuaria, adems
de una multa para la empresa usuaria de 10 UTM por trabajador contratado.
Como puede apreciarse, es en todos los casos la empresa usuaria la que es
sancionada, llamando la atencin la falta de sancin para la EST.
17
4.3.
El contrato de trabajo de servicios transitorios

Este es el instrumento jurdico que vincula al trabajador de servicios transitorios con
la EST. Esquemticamente entonces quedara la figura de la siguiente manera:
e m
ta
a
di
sp
os
d
er
ici
d
Po
USUARIA
d
an
Ct
to
. P
ue
s
EST
(Ctto. Tbjo de SS. Transitorios)
TST
Lo define la ley (183 R) El contrato de trabajo de servicios transitorios es una

convencin en virtud de la cual un trabajador y una empresa de servicios transitorios se
obligan recprocamente, aqul a ejecutar labores especficas para una usuaria de dicha
empresa, y sta a pagar la remuneracin determinada por el tiempo servido.
Como se desprende de la propia definicin los servicios se prestan para la usuaria,
quien de acuerdo al artculo 183 X establece que la facultad de organizar el trabajo respecto
del trabajador transitorio le corresponde a la empresa usuaria, aun cuando las
remuneraciones y dems obligaciones del empleador le corresponde a la EST.
18
Si la empresa usuaria contrata con EST no inscritas en el registro respectivo,

quedar como empleadora de los trabajadores transitorios y no se aplican a su respecto las
normas de esta forma de externalizacin.
Responsabilidad de la Usuaria
Nuevamente distinguiremos dos tipos de responsabilidad (art. 183 AB):
1. Responsabilidad subsidiaria: La usuaria ser subsidiariamente responsable de las
obligaciones laborales y previsionales que afecten a las empresas de servicios
transitorios a favor de los trabajadores de stas, en los trminos previstos en este
Prrafo.
2. Responsabilidad directa: No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, ser de
responsabilidad directa de la usuaria el cumplimiento de las normas referidas a la
higiene y seguridad en el trabajo, incluidas las disposiciones legales y
reglamentarias relativas al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo
y Enfermedades Profesionales de la ley N 16.744, especialmente las medidas de
prevencin de riesgos que deba adoptar respecto de sus trabajadores permanentes.
Asimismo, deber observar lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 66 bis de la
ley N 16.744.
Para finalizar diremos que el legislador quiso restringir fuertemente la utilizacin de
este rgimen, estableciendo una regulacin bastante minuciosa, estableciendo plazos y
llevando un control de las empresas que se dediquen a la intermediacin de trabajadores,
que dan lugar a esta extraa forma de relacin triangular en que quien detenta el poder de
mando respecto de un trabajador no es el empleador, sino que un tercero, que no se hace
cargo ni de las remuneraciones ni de las dems prestaciones, de las que se hace cargo la
EST, que en lo formal es el empleador.
19
Tal vez por la rgida regulacin y las sanciones, que en todos los casos son para la
empresa usuaria y no para la EST, es que esta forma de externalizacin no ha tenido el auge
que en algn momento se pens, quedando restringida solo a unas cuantas empresas.
20
II. ESTUDIO DE CASOS

1.
NULIDAD DE DESPIDO: Se unifica la jurisprudencia en orden a no hacer
responsable a la empresa principal respecto de la sancin de la llamada nulidad del

despido por ser una sancin para el empleador que retiene de las remuneraciones del
trabajador el porcentaje correspondiente a las cotizaciones previsionales y no las entera en
los respectivos organismos, cuestin del todo ajena a la empresa principal.
Santiago, uno de agosto de dos mil doce.
Vistos:
En autos RUC N 1040045868-0 y RIT N T-83-2010 del Juzgado de Letras del
Trabajo de Valparaso, don Vctor Esteban Munizaga Morales interpone denuncia de tutela de
vulneracin de derechos fundamentales con ocasin del despido y conjuntamente demanda de
nulidad del despido y cobro de prestaciones en contra de Factor Seguridad Limitada, representada
por don Fernando Seplveda Morales, y solidariamente o en forma subsidiaria en contra de Pre Unic
S.A., representada por don Ricardo Abuhadba Saini, solicitando se condene a las demandadas a
pagar las prestaciones e indemnizaciones que seala, ms intereses, reajustes y costas.
Las demandadas no contestaron el libelo dentro de plazo legal, y no comparecieron
a la audiencia preparatoria ni a la de juicio.
En la sentencia definitiva, de cinco de agosto de dos mil once, escrita a fojas 1 y siguientes
de estos antecedentes, el tribunal acogi la demanda interpuesta en cuanto declar: I.- que el
despido efectuado por Factor Seguridad Ltda. ha sido con vulneracin de la garanta de indemnidad
que asista al trabajador, por lo que la demandada principal deber pagar al actor las siguientes
indemnizaciones: a) la suma de $245.500, por concepto de indemnizacin sustitutiva del aviso
previo; b) la cantidad de $245.500, a ttulo de indemnizacin por aos de servicios; c) el importe de
$73.650, por recargo legal del 30% establecido en el artculo 168 letra a) del Cdigo del Trabajo; d)
la suma de $2.700.500, correspondiente a indemnizacin adicional del inciso tercero del artculo 489
del Cdigo del Trabajo equivalente a once meses de la ltima remuneracin; II.- que el despido del
actor es igualmente nulo, por lo que la demandada principal deber pagar al demandante todas las
21
remuneraciones, cotizaciones de seguridad social y dems prestaciones que se han devengado y se

devenguen desde la separacin ocurrida el 30 de agosto del ao 2010, hasta la fecha en que la
demandada convalide el despido, pago que deber hacer a razn de la ltima remuneracin
mensual bruta que debi habrsele pagado ascendente a $245.500; III.- que la demandada principal
deber pagar al demandante la suma de $67.172 por concepto de feriado proporcional; IV.- que la
demandada Pre Unic S.A., deber pagar solidariamente las prestaciones a que se refieren las letras
a), b) y c) del numeral I y las sealadas en los numerales II y III; V.- que las cantidades ordenadas
pagar debern serlo con los reajustes e intereses que se indican en los artculos 63 y 173 del
Cdigo del Trabajo, segn el caso; VI.- que la empresa Factor Seguridad Ltda. vencida deber,
adems, dentro de un plazo no superior a un mes, contados desde que la presente sentencia
adquiera el carcter de ejecutoriada, distribuir, a su costo, entre todos sus trabajadores, cualquiera
que sea la modalidad de su contratacin, una cartilla que contenga informacin acerca de los
domicilios en que funcionan las dependencias de la Inspeccin del Trabajo de la Quinta Regin, sus
telfonos y correos electrnicos y en las que deber dejarse constancia que dicha distribucin se
realiza en cumplimiento de lo ordenado por esta sentencia sealando el Tribunal que la expidi, Rit
de la causa, y nombre del demandante; VII.- que se condena a las demandadas al pago de las
costas de la causa, regulndose las personales en el 10% del total de las sumas que se ordenan
pagar por esta sentencia una vez practicada la liquidacin.
En contra del referido fallo, la demandada solidaria interpuso recurso de nulidad, el que
fund en la causal prevista en el artculo 477 del Cdigo del Trabajo en relacin con los artculos 162
incisos quinto y sptimo y 183-B inciso primero del mismo cuerpo legal; y en subsidio, en la causal
contemplada en el referido artculo 477 en relacin con el artculo 144 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
La Corte de Apelaciones de Valparaso, conociendo del recurso de nulidad sealado, por
resolucin de quince de septiembre del ao dos mil once, lo rechaz considerando que no
concurran en la especie los vicios denunciados.
Respecto de la decisin que falla el recurso de nulidad, en cuanto se refiere a la causal del
artculo 477 del Cdigo del Trabajo en relacin con los artculos 183-B inciso primero y 162 incisos
quinto y sptimo del mismo cdigo, la demandada solidaria interpone recurso de unificacin de
22
jurisprudencia, solicitando que esta Corte lo acoja y dicte la correspondiente sentencia de

reemplazo.
Se orden traer estos autos en relacin.
Considerando:
Primero: Que de conformidad a lo dispuesto en los artculos 483 y 483 A del Cdigo del
Trabajo, el recurso de unificacin de jurisprudencia procede cuando respecto de la materia de
derecho, objeto del juicio, existieren distintas interpretaciones sostenidas en uno o ms fallos firmes
emanados de tribunales superiores de justicia. La presentacin respectiva debe ser fundada, incluir
una relacin precisa y circunstanciada de las distintas interpretaciones recadas en el asunto de que
se trate sostenidas en las mencionadas resoluciones y que haya sido objeto de la sentencia contra la
que se recurre y, por ltimo, se debe acompaar la copia fidedigna del o de los fallos que se invocan
como fundamento, requisitos a los cuales se da cumplimiento en la especie.
Segundo: Que la recurrente sustenta su recurso en que la materia de derecho que se ha
sometido a la decisin del tribunal es el alcance de la responsabilidad solidaria de la empresa
principal, en los casos en que se verifica la existencia de un trabajo en rgimen de subcontratacin,
de acuerdo al artculo 183-B del Cdigo del Trabajo, especialmente, si dicha responsabilidad
solidaria se limita nicamente al tiempo o perodo durante el cual el o los trabajadores prestaron
servicios en rgimen de subcontratacin para la empresa principal, o si bien, tambin se extiende al
pago de remuneraciones devengadas entre el despido y su convalidacin por el empleador directo.
Indica que la Corte de Apelaciones de Valparaso, rechaz el recurso de nulidad, declarando vlida
la sentencia que aplic la solidaridad del artculo 183-B respecto de la sancin del artculo 162 del
Cdigo Laboral, al no haber dado cumplimiento la demandada principal al pago de las cotizaciones
previsionales del trabajador, considerando que en este caso el contrato de trabajo se mantiene
vigente, en consecuencia, la responsabilidad puede hacerse efectiva tanto respecto de la
empleadora directa Factor Seguridad Limitada- como respecto de la empresa principal Pre Unic
S.A.- en calidad de responsable solidaria de aqulla, en atencin a que se cumple con lo dispuesto
en el mencionado artculo 183-B, en cuanto la responsabilidad de aqulla se encuentra circunscrita
al lapso de tiempo durante el cual el actor presta servicio en rgimen de subcontratacin para la
empresa principal. Este criterio, segn expone, se aparta de lo sostenido por esta Corte, en cuanto a
que la responsabilidad solidaria de la empresa principal se limita nicamente a los casos en que la
23
ley la ha establecido en forma expresa, no siendo aplicable a ella, en consecuencia, en forma

solidaria, la sancin pecuniaria que contempla el artculo 162 incisos quinto y sptimo del Cdigo
Laboral para aquel empleador directo del trabajador que ha retenido y no ha enterado las
cotizaciones previsionales al momento del despido. Seala que as se ha expresado en los autos rol
N 8.117-2010 caratulados Vsquez Nez Roberto con S.A.C.A.F. Limitada y Ministerio Pblico.
Tercero: Que la sentencia que falla el recurso de nulidad interpuesto por la demandada
solidaria, decidi su rechazo en el aspecto analizado, porque estim que se hizo una correcta
aplicacin de los artculos 183-B y 162 del Cdigo del Trabajo, considerando en primer lugar, que en
el caso que el empleador no hubiere efectuado el integro de las cotizaciones previsionales al
momento del despido, ste no producir el efecto de poner trmino al contrato de trabajo, originando
dicha conducta la suspensin del despido por ineficiente; y en segundo trmino, que en este caso se
entiende que el contrato de trabajo se mantiene vigente, en consecuencia, la responsabilidad puede
hacerse efectiva tanto respecto de la empleadora directa Factor Seguridad Limitada- como
respecto de la empresa principal Pre Unic S.A.- en calidad de responsable solidaria de aqulla, en
atencin a que se cumple con lo dispuesto en el mencionado artculo 183-B del Cdigo del Trabajo,
en cuanto la responsabilidad de aqulla se encuentra circunscrita al lapso de tiempo durante el cual
el actor presta servicio en rgimen de subcontratacin para la empresa principal.
Cuarto: Que, por otra parte, consta de la sentencia que sustenta el recurso de unificacin,
recada en los autos rol N 8.117-2010 caratulados Vsquez Nez Roberto con S.A.C.A.F.
Limitada y Ministerio Pblico, que esta Corte acogi el recurso de casacin en el fondo al incurrir la
sentencia en el error de derecho denunciado por el demandado por infraccin del artculo 183-D del
Cdigo del Trabajo en relacin con el artculo 162 inciso sptimo del mismo cuerpo legal, al decidirse
en la sentencia impugnada que la sancin dispuesta para el empleador en el artculo 162 incisos
quinto y sptimo del Cdigo Laboral, es tambin aplicable a la empresa principal, en su calidad de
responsable subsidiario por haber hecho uso de los derechos de informacin y retencin de
acuerdo al artculo 183-C incisos primero y tercero, del Cdigo del ramo. El fallo de reemplazo
revoca la sentencia apelada, en cuanto por ella se ordena pagar al demandado, Ministerio Pblico,
en forma subsidiaria, las remuneraciones desde la fecha del despido y hasta la de convalidacin del
mismo, puesto que la sancin establecida en los incisos quinto, sexto y sptimo del artculo 162 del
Cdigo del Trabajo, en la redaccin que le introdujo la Ley N 19.631, no resulta aplicable a la
24
empresa principal, ya que no existe sustento jurdico para sostener que una norma sancionatoria que
por propia naturaleza es de derecho estricto y, por ende, de interpretacin y aplicacin restrictivas,
pueda resultar aplicable al dueo de la obra o faena, cuyo rgimen de responsabilidad qued
regulado y minuciosamente acotado en el Ttulo VII Prrafo 1 del Libro I del citado cdigo, relativo
al trabajo en rgimen de subcontratacin.
Quinto: Que de lo expuesto queda de manifiesto la existencia de distintas interpretaciones
sobre una misma materia de derecho, a saber, la extensin de la responsabilidad solidaria que recae
sobre la empresa principal, al tenor de lo dispuesto por el artculo 183-B del Cdigo del Trabajo, en
lo relativo al pago de las remuneraciones y dems prestaciones devengadas desde la fecha del
despido hasta su convalidacin, en virtud de lo previsto en los incisos quinto y sptimo del artculo
162 del citado texto legal, motivo por el cual, en el aspecto cuestionado el presente recurso de
unificacin de jurisprudencia deber acogerse.
Por estas consideraciones y en conformidad, adems, con lo dispuesto en los artculos 483 y
siguientes del Cdigo del Trabajo, se acoge el recurso de unificacin de jurisprudencia interpuesto
por la demandada solidaria, Pre Unic S.A., a fojas 48, en relacin con la sentencia dictada por la
Corte de Apelaciones de Valparaso, de quince de septiembre del ao dos mil once, escrita a fojas
34 y siguientes de estos antecedentes y, en consecuencia, se la reemplaza por la que se dicta a
continuacin, sin nueva vista y separadamente.
Redaccin a cargo de la Abogada Integrante seora Virginia Cecily Halpern Montecino.
Regstrese.
N 9.669-2011.
Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros seora
Gabriela Prez P., seor Guillermo Silva G., seora Rosa Egnem S., y los Abogados Integrantes
seor Arturo Prado P., y seora Virginia Cecily Halpern M. No firma el Ministro seor Silva y el
Abogado Integrante seor Prado, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa,
por estar con feriado legal el primero y por estar ausente el segundo. Santiago, uno de agosto de
dos mil doce.
25
Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema.
En Santiago, a uno de agosto de dos mil doce, notifiqu en Secretaria por el Estado Diario la
resolucin precedente.

Dando cumplimiento a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 483-C del
Cdigo del Trabajo, se dicta la sentencia de reemplazo que sigue, en unificacin de jurisprudencia.
Vistos:
Se reproduce la parte expositiva y los fundamentos primero, segundo,
tercero, cuarto, quinto y dcimo de la sentencia de nulidad de quince de septiembre de dos mil once,
dictada por la Corte de Apelaciones de Valparaso, escrita a fojas 34 y siguientes de estos
antecedentes, los que no se modifican con la decisin que se emite a continuacin.
Y teniendo, adems, presente:
Primero: Que el recurso de nulidad impetrado por la demandada solidaria
denuncia la infraccin a los artculos 183-B inciso primero y 162 incisos quinto y sptimo, del Cdigo
del Trabajo, por haberse condenado a la empresa principal, al pago solidario de las remuneraciones,
cotizaciones de seguridad social y dems prestaciones devengadas desde la fecha del despido
hasta la de la convalidacin, exigencia que no era procedente, puesto que stas no se encuentran
dentro de las obligaciones de las que debe responder de acuerdo al artculo 183-B del Cdigo del
Trabajo. Lo anterior en razn de que la solidaridad es una excepcin a la regla general del pago de
las obligaciones, por lo que ella no puede extenderse ms all de los casos para los que el legislador
la ha establecido en forma expresa.
Segundo: Que el error de derecho que se ha planteado en autos se relaciona con la
extensin de la responsabilidad solidaria, que recae sobre la empresa principal, al tenor de lo
dispuesto por el artculo 183-B del Cdigo del Trabajo, en lo relativo al pago de las remuneraciones y
26
dems prestaciones devengadas desde la fecha del despido hasta su convalidacin, en virtud de lo
previsto en los incisos quinto y sptimo del artculo 162 del citado texto legal.
Tercero: Que en primer lugar debe consignarse que el artculo 183-B, en su inciso
primero, establece: La empresa principal ser solidariamente responsable de las obligaciones
laborales y previsionales de dar que afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de stos,
incluidas las eventuales indemnizaciones legales que correspondan por trmino de la relacin
laboral. Tal responsabilidad estar limitada al tiempo o perodo durante el cual el o los trabajadores
prestaron servicios en rgimen de subcontratacin para la empresa principal.
En seguida el artculo 183-C dispone: la empresa principal, cuando as lo solicite,
tendr derecho a ser informada por los contratistas sobre el monto y estado de cumplimiento de las
obligaciones laborales y previsionales que a stos correspondan respecto a sus trabajadores, como
asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores.
Agrega el texto un su inciso tercero: En el caso que el contratista o subcontratista
no acredite oportunamente el cumplimiento ntegro de las obligaciones laborales y previsionales en
la forma sealada, la empresa principal podr retener de las obligaciones que tenga a favor de aqul
o aqullos, el monto de que es responsable en conformidad a este Prrafo
Luego, en el contexto de lo ya reseado, el artculo 183-D precepta, en lo
pertinente: Si la empresa principal hiciere efectivo el derecho a ser informada y el derecho de
retencin a que se refieren los incisos primero y tercero del artculo anterior, responder
subsidiariamente de aquellas obligaciones laborales y previsionales que afecten a los contratistas y
subcontratistas en favor de los trabajadores de stos, incluidas las eventuales indemnizaciones
legales que correspondan por el trmino de la relacin laboral. Tal responsabilidad estar limitada al
tiempo o perodo durante el cual el o los trabajadores del contratista o subcontratista prestaron
servicios en rgimen de subcontratacin para con el dueo de la obra, empresa o faena
Cuarto: Que, como se aprecia, las reformas introducidas por la Ley N 20.123 en
vigencia desde el 16 de enero de 2007, se eleva la responsabilidad del dueo de la obra al carcter
de solidaria. Esta responsabilidad de la empresa principal se disminuye a la de subsidiaria en razn
de haber usado efectivamente las facultades-deberes que le asignan los incisos primero y tercero
del artculo 183-C del Cdigo del Trabajo, en parte reproducidos. La misma nueva normativa antes
aludida y reproducida, acot y delimit la responsabilidad del tercero a las obligaciones laborales y
27
previsionales de dar que afecten a los empleadores y la limit adems al tiempo en que los
trabajadores hayan prestando servicios para el dueo de la obra en rgimen de subcontratacin
Quinto: Que, entendiendo por obligaciones laborales y previsionales de dar las que
naturalmente surgen para el empleador como consecuencia de la vinculacin laboral, para que
proceda a su cumplimiento, no es posible comprender entre ellas otro tipo de obligaciones que no
revisten ese carcter. Resulta ilustrativo que el legislador, en el artculo 183-D, del Cdigo del ramo
hizo mencin expresa de las eventuales indemnizaciones legales que correspondern pagar por el
trmino del contrato de trabajo incluyndolas en el mbito de la responsabilidad de la empresa
principal.
De manera similar, aunque no ya en el marco de responder garantizando los
derechos de los trabajadores, el artculo 183-F estableci -de modo expreso- la responsabilidad
directa del dueo de la obra en la proteccin eficaz de la vida y salud de los trabajadores, en
concordancia con lo preceptuado por el artculo tercero del Decreto Supremo N 594, de 1999, del
Ministerio de Salud.
Sexto: Que, en el contexto de lo que acaba de expresarse, no se divisa sustento
jurdico alguno para sostener que una norma sancionatoria o sustantiva como lo es,
indiscutiblemente, el artculo 162 del Cdigo del Trabajo, y especficamente en sus incisos quinto y
sptimo -que por propia naturaleza es de derecho estricto y, por ende, de interpretacin y aplicacin
restrictivas- pueda resultar aplicable al dueo de la obra o faena, cuyo rgimen de responsabilidad
qued regulado y minuciosamente acotado en el Ttulo VII Prrafo 1 del Libro I del citado Cdigo,
relativo al trabajo en rgimen de subcontratacin.
Las sanciones, en general, estn sujetas rigurosamente al principio de legalidad y
son de derecho estricto, de modo que slo pueden ser aplicadas en la forma, en los casos y con los
alcances expresamente previstos por la ley y no procede extender este mbito por analoga.
Sptimo: Que, en consecuencia, de conformidad a la actual normativa sobre
subcontratacin, la empresa principal es responsable solidaria o subsidiariamente, sin duda, del
pago de las remuneraciones de los trabajadores y del entero, en el organismo pertinente, de las
cotizaciones previsionales retenidas de dicha remuneracin, entre otras, adems de las
indemnizaciones sustitutiva del aviso previo y por aos de servicios, con su incremento y de la
compensacin de feriados, las que surgen con motivo de la terminacin de la relacin laboral y ello
28
por expresa disposicin de la ley, sin perjuicio de cualquiera otra prestacin que pueda ser calificada
como obligacin laboral y/o previsional de dar o como indemnizacin legal por trmino de la relacin
laboral.
Octavo: Que resulta del todo ajeno al actual rgimen de subcontratacin y por ende,
al mbito de responsabilidad del dueo de la obra, la sancin o punicin que el artculo 162 ubicado
en el Ttulo V del Libro Primero del Cdigo del Trabajo relativo a la funcin del contrato de trabajo y
estabilidad en el empleo- estableci especficamente para el empleador que procede al despido de
un trabajador en las condiciones all descritas, toda vez que adems de lo dicho en relacin a la
naturaleza y aplicacin de una norma sancionatoria- la propia ley de subcontratacin explicit y
acot aquellos efectos del despido que alcanzaban al dueo de la obra o faena, aludiendo
expresamente a las eventuales indemnizaciones legales, y no incluy la norma sancionatoria que
ocupa este anlisis.
Noveno: Que, no es bice a la conclusin a que se arriba, la circunstancia que el hecho
generador de la sancin al empleador se haya producido o pueda producirse durante la vigencia del
rgimen de subcontratacin, en la medida en que ello no altera el carcter especial de esa norma ni
los mrgenes con que fue acotada. Sin perjuicio de ello, la omisin de la diligencia que se exige a la
empresa mandante resulta de algn modo sancionada con el agravamiento de su responsabilidad
a la de solidaria, efecto ste en el que no puede perderse de vista el hecho de que se hace
responsable a un tercero de obligaciones que emanan de una vinculacin en la que no ha
participado, como es el contrato de trabajo celebrado entre el dependiente y su empleador directo, lo
que a todas luces aparece como una situacin excepcional en la legislacin y, por ello, no es posible
extenderla ms all de lo que lo que la propia ley ha determinado.
Dcimo: Que, en consecuencia, se unifica la jurisprudencia en el sentido que la
sancin prevista para el empleador en los incisos quinto y sptimo del artculo 162 del Cdigo del
Trabajo, no es aplicable a la empresa principal o mandante, en su calidad de responsable solidaria o
subsidiaria, pues aqulla es una norma sancionatoria o sustantiva, de derecho estricto y, por ende,
de interpretacin y aplicacin restrictivas, y el rgimen de responsabilidad aplicable al dueo de la
obra o faena qued regulado y minuciosamente acotado en el Ttulo VII Prrafo 1 del Libro I del
citado Cdigo, relativo al trabajo en rgimen de subcontratacin.
29
Undcimo: Que por consiguiente, al decidirse en la sentencia impugnada en un

sentido diverso al que se ha venido razonando, se ha infringido el artculo 183-B en relacin con el
artculo 162, del Cdigo del Trabajo, por interpretarlo equivocadamente, hacindolo aplicable a una
situacin para la cual no haba sido previsto, infraccin de ley que influy sustancialmente en lo
dispositivo del fallo, en la medida que condujo a acoger una prestacin improcedente.
Duodcimo: Que, de acuerdo con lo razonado, fuerza es acoger la nulidad sustantiva
planteada por la demandada solidaria, slo respecto del error de derecho anotado.
Por estas consideraciones y visto, adems, lo dispuesto en los artculos 474, 477, 479,
481 y 482 del Cdigo del Trabajo, se acoge, sin costas, el recurso de nulidad deducido por la
demandada solidaria, Pre Unic S.A., a fojas 48, contra la sentencia de cinco de agosto de dos mil
once, escrita a fojas 1 y siguientes de estos antecedentes, slo en cuanto se refiere a la causal
basada en la infraccin de lo dispuesto en el artculo 183-B en relacin con el artculo 162, del
Cdigo del Trabajo, sustituyndose esa decisin por la que se dicta a continuacin, sin nueva vista y
en forma separada, a objeto de la coherencia y entendimiento necesarios.
Se previene que la Ministra seora Egnem no comparte el contenido de
las dos primeras oraciones del fundamento cuarto, toda vez que en su concepto las reformas
introducidas por la Ley N 20.123 en vigencia desde el 16 de enero de 2007, mantuvieron la
responsabilidad del dueo de la obra en carcter de subsidiaria, esto es, para responder en subsidio,
o en defecto del empleador, y ello por un hecho de omisin de este ltimo traducido en el
incumplimiento de sus obligaciones laborales y o previsionales. Esta responsabilidad de la empresa
principal se agrava a la de solidaria pero en razn de un hecho, o ms bien, por una omisin de ella
misma, consistente en no haber usado las facultades-deberes que le asignan los incisos primero y
tercero del artculo 183-C del Cdigo del Trabajo, en parte reproducidos.
Regstrese.
N 9.669-2011.
30
dos mil doce.

Vistos:
Se reproduce la sentencia de la instancia de cinco de agosto del ao dos
mil once, dictada por el Juzgado de Letras del Trabajo de Valparaso, no afectada por la sentencia
invalidatoria que antecede.
Primero: Los motivos segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, sptimo,
octavo, noveno y dcimo del fallo de nulidad que precede, los que deben entenderse transcritos para
estos efectos, resultando innecesario su reproduccin.
Segundo: Que, conforme a lo razonado, la sancin establecida en los incisos
quinto, sexto y sptimo del artculo 162 del Cdigo del Trabajo, en la redaccin que le introdujo la
Ley N 19.631, no resulta aplicable a la empresa principal, de modo que la demanda en este sentido
debe rechazarse.
Por estas consideraciones y visto, adems, lo dispuesto en los artculos 1, 162 y
siguientes y 500 del Cdigo del Trabajo, se declara que la demanda interpuesta por don Vctor
Esteban Munizaga Morales en contra de Factor Seguridad Limitada, y en forma solidaria o
subsidiaria en contra de Pre Unic S.A., queda acogida slo en cuanto se declara:
31
I.- Que el despido del actor efectuado por Factor Seguridad Ltda. ha sido con vulneracin
de la garanta de indemnidad que asista al trabajador, por lo que la demandada principal deber
pagar al actor las siguientes indemnizaciones: a) la suma de $245.500, por concepto de
indemnizacin sustitutiva del aviso previo; b) la cantidad de $245.500, a ttulo de indemnizacin por
aos de servicios; c) el importe de $73.650, por recargo legal del 30% establecido en el artculo 168
letra a) del cdigo del trabajo; d) la suma de $2.700.500, correspondiente a indemnizacin adicional
del inciso tercero del artculo 489 del Cdigo del Trabajo equivalente a once meses de la ltima
remuneracin.
II.- Que el despido del actor es igualmente nulo, por lo que la demandada principal
deber pagar al demandante todas las remuneraciones, cotizaciones de seguridad social y dems
prestaciones que se han devengado y se devenguen desde la separacin ocurrida el 30 de agosto
del ao 2010, hasta la fecha en que la empleadora convalide el despido, pago que deber hacer a
razn de la ltima remuneracin mensual bruta que debi habrsele pagado ascendente a $245.500.
III.- Que la demandada principal deber pagar al demandante la suma de $67.172 por
concepto de feriado proporcional.
IV.- Que la demandada Pre Unic S.A., deber pagar solidariamente las prestaciones a
que se refieren las letras a), b) y c) del numeral I y las sealadas en el numeral III.
V.- Que las sumas indicadas precedentemente debern pagarse con los reajustes e
intereses establecidos en los artculos 63 y 173 del Cdigo del Trabajo.
VI.- Que la empresa Factor Seguridad Ltda. vencida deber, adems, dentro de un plazo
no superior a un mes, contados desde que la presente sentencia adquiera el carcter de
ejecutoriada, distribuir, a su costo, entre todos sus trabajadores, cualquiera que sea la modalidad de
su contratacin, una cartilla que contenga informacin acerca de los domicilios en que funcionan las
dependencias de la Inspeccin del Trabajo de la Quinta Regin, sus telfonos y correos electrnicos
y en las que deber dejarse constancia que dicha distribucin se realiza en cumplimiento de lo
ordenado por esta sentencia sealando el Tribunal que la expidi, Rit de la causa, y nombre del
demandante.
VII.- Que se condena a las demandadas al pago de las costas de la causa, regulndose
las personales en el 10% del total de las sumas que se ordenan pagar por esta sentencia una vez
practicada la liquidacin.
32

Regstrese y devulvase con su agregado.
N 9.669-2011.
dos mil doce.

2.
RESPONSABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO: Se unifica la
jurisprudencia en orden a establecer que de acuerdo con el artculo 183 E del Cdigo del
Trabajo, la empresa principal es responsable en forma directa de la obligacin de seguridad
respecto de los trabajadores subcontratados y por ende, responde por su culpa y no como
garante del contratista. Se confirma la sentencia de primera instancia que dio lugar a la
demanda pero hizo responsables a la empresa principal y a la contratista slo por su culpta
y en forma simplemente conjunta o mancomunada. Existen fallos de Cortes de Apelaciones
en que se habia condenado a la principal en forma solidaria.
33
Santiago, veintisiete de marzo de dos mil trece.

Vistos:
En estos autos RUC N 1140006628-2 y RIT O-216-2011, del Segundo Juzgado de Letras
del Trabajo de Santiago, don David Patricio Ramrez Barra dedujo demanda de indemnizacin de
perjuicios por accidente del trabajo, en juicio laboral de aplicacin general, en contra de su
empleador don Cristin Mena Lorca tambin conocido como CML Construccin Industrial y solidaria
o subsidiariamente en contra de la empresa Constructora Novatec S.A., representada por don
Santiago Saitua Doren, a fin que se condene a los demandados a pagar en forma solidaria o
subsidiaria al actor, la suma de $24.840.000 por concepto de lucro cesante y una cantidad no
inferior a $60.000.000 a ttulo de dao moral, ms reajustes, intereses y costas.
La empleadora, contest la demanda, solicitando el rechazo de la accin con costas.
Por su parte, la demandada Constructora Novatec S.A., opuso excepcin de incompetencia
absoluta del tribunal. En subsidio, contest el libelo, solicitando su rechazo con costas, atendido que
su parte cumpli todas las normas establecidas en nuestra legislacin, otorgando los elementos de
proteccin y capacitando a los trabajadores. Adems, controvierte que le asista responsabilidad
solidaria o subsidiaria en los trminos del artculo 183-B del Cdigo del Trabajo, puesto que esta
norma contiene una obligacin de dar de carcter patrimonial referida al cumplimiento de
obligaciones laborales y previsionales, ligada a aqul mbito en que la empresa mandante est en
condiciones de controlar y no puede extenderse a casos de accidentes laborales, porque respecto
de stos no corresponde ejercer el derecho legal de informacin y de retencin. Agrega que el
accidente se produjo porque operarios de una subcontratista no siguieron los procedimientos
establecidos por su representada para el descimbrado de moldajes y para los cuales estaban
capacitados. En subsidio, alega la inexistencia de perjuicios, falta de causalidad y de un acto u
omisin culpable o doloso de su parte. Tambin en subsidio, pide que se reduzcan sustancialmente
los montos de las indemnizaciones solicitas.
Por resolucin de cuatro de marzo de dos mil once, dictada en la audiencia preparatoria, el
tribunal rechaz la excepcin de incompetencia, sin costas.
Por sentencia definitiva de doce de mayo de dos mil once, que se lee a fojas 1 y siguientes,
se estim que las obligaciones laborales y previsionales de dar a que se refiere el artculo 183-B del
Cdigo del Trabajo en relacin con la responsabilidad del dueo de la obra que puede ser solidaria
34
o subsidiaria-, no incluyen las obligaciones de hacer, como la de proporcionar condiciones de

seguridad a los trabajadores que prestan servicios en rgimen de subcontratacin y, por el contrario,
se determin que el artculo 183-E del mismo cuerpo legal, impone a la empresa principal una
obligacin propia y directa de velar por la vida y salud de los trabajadores de sus empresas
subcontratadas que laboren en la respectiva obra, empresa o faena. En consecuencia, se declar:
I.- que se acoge la demanda interpuesta en autos, en cuanto se condena a los demandados Cristin
Mena Lorca, en su calidad de empleador directo, y Novatec S.A., en calidad de empresa principal o
mandante, a pagar, en forma simplemente conjunta o mancomunada, al demandante don David
Patricio Ramrez Barra, la suma de $4.000.000 por concepto de dao moral, debiendo concurrir al
pago por la suma de $2.000.000 cada una de las demandadas, ms el reajuste que prev el artculo
63 del Cdigo del Trabajo, en razn de no haber cumplido con su obligacin como lo dispone el
artculo 184 del Cdigo del Trabajo; II.- que se rechaza la demanda en las dems pretensiones; y
III.- que no se condena a las demandadas al pago de las costas de la causa, en razn de no haber
resultado totalmente vencidas.
En contra de la referida sentencia, la parte demandante interpuso recurso de nulidad,
alegando la causal del artculo 477 del Cdigo del Trabajo por infraccin de ley que ha influido
sustancialmente en lo dispositivo del fallo, denunciando la vulneracin de los artculos 183-B y 183-E
del mismo cuerpo legal, en relacin con la forma en que las demandadas deben concurrir al pago de
la indemnizacin por dao moral.
La Corte de Apelaciones de Santiago, conociendo del recurso de nulidad reseado,
por resolucin de veinte de junio de dos mil doce, escrita a fojas 52 y siguientes de estos
antecedentes, lo acogi por errnea interpretacin del artculo 183-B del Cdigo del Trabajo,
disponiendo en sentencia de reemplazo que se acoge la demanda deducida por don David Patricio
Ramrez Barra en contra de don Cristian Mena Lorca, en su calidad de empleador directo, y de
Novatec S.A., en su calidad de empresa principal o mandante, slo en cuanto ambas quedan
condenadas a pagarle solidariamente la suma de $4.000.000 como indemnizacin por concepto de
dao moral, ms el reajuste que prev el artculo 63 del Cdigo del Trabajo, rechazndosela en lo
dems pedido, sin costas, toda vez que los demandados no resultaron totalmente vencidos.
En contra de la sentencia que acogi el recurso de nulidad, la demandada
Constructora Novatec S.A. dedujo, a fojas 63, recurso de unificacin de jurisprudencia, solicitando
35
que esta Corte lo acoja y dicte sentencia de reemplazo, declarando que no procede condenar
solidariamente a la empresa principal por la indemnizacin de perjuicios por dao moral en razn de
un accidente del trabajo, debiendo condenarse a las demandadas al pago de tal indemnizacin de
forma simplemente conjunta o mancomunada.
Se orden traer estos autos en relacin.
Considerando:
Primero: Que de conformidad a lo dispuesto en el artculo 483 del Cdigo del Trabajo, el
recurso de unificacin de jurisprudencia procede cuando respecto de la materia de derecho objeto
del juicio existieren distintas interpretaciones sostenidas en uno o ms fallos firmes emanados de
tribunales superiores de justicia.
Segundo: Que la unificacin de jurisprudencia pretendida en estos autos por la demandada
se plantea en relacin a la correcta interpretacin de los artculos 183-B y 183-E del Cdigo del
Trabajo, en particular, la naturaleza de la obligacin indemnizatoria de dao moral por accidente del
trabajo y la aplicacin a esa obligacin, de la solidaridad establecida en el primer texto legal aludido.
Tercero: Que la recurrente argumenta que la interpretacin efectuada por los Ministros de la
Corte de Apelaciones ha sido errada, por cuanto han decidido que el pago de la indemnizacin por
dao moral impuesto a las demandadas tiene la naturaleza de una obligacin de dar. Indica que as,
los jueces concluyeron que la situacin prevista en el artculo 183-B del Cdigo Laboral, esto es,
que la empresa principal ser solidariamente responsable de las obligaciones laborales y
previsionales de dar que afecten a los contratistas a favor de los trabajadores de stos, es la que
acontece en la especie, toda vez que qued establecido que el accidente laboral que sirve de
sustento a la demanda se produjo por la infraccin al deber de cuidado consagrado en el artculo
184 del cuerpo legal sealado, lo que hace procedente el pago de la indemnizacin fijada por
concepto de dao moral.
Cuarto: Que en apoyo de la pretensin del recurso se hace valer la sentencia dictada con
fecha 29 de febrero de 2012 por la Corte de Apelaciones de Santiago en el ingreso N 68-2012
caratulado Fuenzalida Villalobos Pedro con Polymont Chile S.A. y Ecoriles S.A. y que se lee a fojas
126 y siguientes, por la que se revoc la sentencia apelada de 14 de octubre de 2011, dictada por la
Juez Interina del Sptimo Juzgado del Trabajo de Santiago, en cuanto por su resolutivo III condena a
la empresa principal a pagar en forma solidaria al actor las indemnizaciones derivadas del accidente
36
del trabajo ocurrido el da 30 de mayo de 2008, por concepto de lucro cesante y dao moral y, en su
lugar, rechaz a su respecto la demanda de autos, sin costas. Por otra parte, la mencionada
sentencia confirm en lo dems el fallo en alzada y, en cuanto por su resolutivo I condena a la
empleadora Plymont Chile S.A. a pagar al demandante las indemnizaciones por lucro cesante y
dao moral, la confirm con declaracin que el monto correspondiente a dao moral se reduce a
$50.000.000. De la referida sentencia se desprende que se trata de la demanda de indemnizacin
por accidente laboral interpuesta por un trabajador ejercida en contra de su empleador y de la
empresa mandante, a fin que se ordene el pago de indemnizacin por lucro cesante y dao moral,
con reajustes, intereses y costas. En el motivo tercero del referido fallo, la Corte aludida,
pronuncindose sobre la interpretacin del artculo 183-B del Cdigo del Trabajo, determin que: la
responsabilidad solidaria atribuida por el artculo 183-B del Cdigo del Trabajo a la empresa principal
en un sistema de subcontratacin rol que desempea en el caso de autos la demandada
ECORILES S.A.-, est limitada exclusivamente a las obligaciones laborales y previsionales de dar
que afecten a los contratistas a favor de los trabajadores de stos., agregando que : Por ello, no
puede extenderse tal carga a la obligacin de hacer que pesa sobre el empleador directo en cuanto
a dar debida proteccin a la vida y salud de los trabajadores, que es la que ha servido de base para
emitir condena en el presente caso; de tal manera que, tratndose de una obligacin de hacer que
se declara incumplida, de la que no es solidariamente responsable la empresa principal, no cabe
condenar por dicho incumplimiento y por los rubros demandados a ECORILES S.A., que ostenta la
indicada calidad de empresa principal..
Quinto: Que, por su parte, la resolucin que fall el recurso de nulidad, en el presente caso,
declar nula la sentencia que acogi la demanda slo en cuanto dispuso que el pago de la
indemnizacin por dao moral deba hacerse por los demandados el empleador directo y la
empresa principal o mandante- de manera simplemente conjunta o mancomunada, reconociendo el
derecho al actor a que las demandadas le paguen tal indemnizacin en forma solidaria. En ese
sentido, en la resolucin recurrida, los sentenciadores de la Corte de Apelaciones de Santiago
consideraron que el artculo 183-B del Cdigo del Trabajo establece que la empresa principal ser
solidariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los
contratistas a favor de los trabajadores de stos, y estimaron que lo dicho es lo que acontece en la
especie, toda vez que qued establecido que el accidente laboral que sirve de sustento a la
37
demanda se produjo por la infraccin al deber de cuidado consagrado en el artculo 184 del cuerpo
legal sealado, lo que hace procedente el pago de la indemnizacin fijada por concepto de dao
moral. Asimismo, concluyeron que: la obligacin de pagar la suma de $4.000.000 constituye una
obligacin de dar, razn por la que no se divisa de que manera podra entenderse que se trate de
obligaciones conjuntas o mancomunadas de la (sic) que debieran responder tanto el empleador
directo como la empresa principal o mandante, como lo concluye el juez a quo, como pasando por
alto que es precisamente la ley la que establece la solidaridad para dicho pago..
Sexto: Que de lo expuesto se infiere que concurre en el caso la similitud fctica necesaria
entre la sentencia impugnada con la resolucin tenida a la vista y queda de manifiesto la existencia
de distintas interpretaciones de Tribunales Superiores de Justicia sobre una misma materia de
derecho, esto es, la correcta interpretacin de los artculos 183-B y 183-E del Cdigo del Trabajo,
especficamente la naturaleza de la obligacin indemnizatoria de dao moral por accidente del
trabajo y la aplicacin a esa obligacin, de la solidaridad establecida en el primer texto legal
mencionado.
Sptimo: Que existiendo distintas interpretaciones sobre la materia aludida, el presente
recurso de unificacin de jurisprudencia deber acogerse.
Por estas consideraciones y en conformidad adems con lo dispuesto en los artculos 483 y
siguientes del Cdigo del Trabajo, se acoge el recurso de unificacin de jurisprudencia
interpuesto por la demandada Constructora Novatec S.A. a fojas 63 de estos antecedentes, en
relacin con la sentencia de nulidad de veinte de junio del ao dos mil doce, dictada por la Corte de
Apelaciones de Santiago, slo en cuanto a la interpretacin y aplicacin de los artculos 183-B y 183E del Cdigo del Trabajo, la que se reemplaza por la que se dicta a continuacin, sin nueva vista y
separadamente.
Redaccin a cargo del Abogado Integrante seor Arnaldo Gorziglia Balbi.
Regstrese.
N 5.620-2012.
Rosa Egnem S., los Ministros Suplentes seor Alfredo Pfeiffer R., seora Dinorah Cameratti R., y los
Abogados Integrantes seores Arnaldo Gorziglia B., Alfredo Prieto B No firman los Ministros
Suplentes seor Pfeiffer y seora Cameratti, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de
38
la causa, por haber terminado su periodo de suplencia de ambos. Santiago, veintisiete de marzo de
dos mil trece.
En Santiago, a veintisiete de marzo de dos mil trece, notifiqu en Secretaria por el Estado
Diario la resolucin precedente.
Santiago, veintisiete de marzo de dos mil trece.

Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 483 C, inciso segundo, del Cdigo del
Trabajo, se dicta la sentencia de reemplazo que sigue en unificacin de jurisprudencia.
Vistos:
Se reproducen los fundamentos primero y segundo de la sentencia de nulidad de veinte de
junio de dos mil doce, dictada por la Corte de Apelaciones de Santiago, que no se modifican con la
decisin que se emite a continuacin.
Primero: Que, conforme a lo planteado por el recurrente, respecto de la nulidad
impetrada fundada en la causal del artculo 477 del Cdigo del Trabajo, por haberse dictado la
sentencia con infraccin de ley que ha influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo, en relacin
con los artculos 183-B y 183-E del Cdigo del Trabajo, la controversia se circunscribe a determinar
la normativa laboral que rige al dueo de la obra ante la ocurrencia de un accidente del trabajo en
sus dependencias, y que afecte a un trabajador dependiente de uno de sus contratistas o
subcontratistas.
39
Mientras el fallo impugnado ha determinado que la norma aplicable a la responsabilidad de

Constructora Novatec S.A., atendida la calidad que se le atribuye, es la contenida en el artculo 183E del Cdigo del Trabajo y, ha estimado que la obligacin de aqulla es propia y directa, debiendo
responder en forma simplemente conjunta o mancomunada, el recurrente sostiene que la norma
atingente a dicha responsabilidad es la del artculo 183-B del mismo cuerpo legal, para concluir de
su tenor que debe responder solidariamente con el empleador de los daos que experiment el
trabajador a raz del accidente laboral.
Segundo: Que no obstante, que los textos de los artculos 183-B y 183-D del Cdigo del
Trabajo establecen respecto del dueo de la obra una responsabilidad por garanta en relacin a las
obligaciones laborales y previsionales de dar que debe satisfacer el empleador respecto de sus
trabajadores, erigiendo a aqul en responsable solidario o subsidiario segn se hubiere cumplido o
no con las exigencias previstas por la ltima norma citada, -y acotadas estas obligaciones en la
forma que explicitan esos textos-, lo cierto es que tratndose de un accidente del trabajo la ley
regul la situacin imponiendo a la empresa principal (duea de la obra) un deber de proteccin
especial en el artculo 183-E del Cdigo del ramo, deber que se expresa en similares trminos a
aqul que el artculo 184 impone al empleador contratista o subcontratista.
Tercero: Que el citado artculo 183-E del Cdigo del Trabajo dispone, a la letra que:
Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal, contratista y subcontratista respecto de
sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artculo 184, la empresa principal deber
adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores
que laboran en su obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad a lo
dispuesto en el artculo 66 bis de la ley N 16.744 y el artculo 3 del decreto supremo N 594, de
1999, del Ministerio de Salud.
En los casos de construccin de edificaciones por un precio nico prefijado, no
procedern las obligaciones y responsabilidades sealadas en el inciso precedente, cuando quien
encargue la obra sea una persona natural.
Sin perjuicio de los derechos que se reconocen en este Prrafo 1 al trabajador en
rgimen de subcontratacin, respecto del dueo de la obra, empresa o faena, el trabajador gozar
de todos los derechos que las leyes del trabajo le reconocen en relacin con su empleador..
40
Cuarto: Que como se aprecia del texto transcrito, se establece en l una obligacin
particular y especial para el dueo de la obra en materia de higiene y seguridad, imponindole el
deber de proteccin eficaz de la vida y salud de todos los trabajadores que se desempeen en su
empresa o faena, con arreglo a las normas que en la misma disposicin se expresan, esto es, el
artculo 66 bis de la ley N 16.744 y artculo 3 del D.S. N 594 de 1999 del Ministerio de Salud,
disposicin esta ltima que con anterioridad a la ley N 20.123 ya contena la obligacin de cuidado
de cargo de la empresa principal.
La disposicin en anlisis contiene o da cuenta de la responsabilidad directa que
recae sobre la empresa principal para el evento que incumpla el deber de cuidado que el mismo
texto le impone, de modo tal que perseguir su responsabilidad por un accidente del trabajo supone
determinar claramente la conducta que por accin u omisin de su parte configur un incumplimiento
de ese deber personal y directo, as como la relacin entre esa conducta y los daos reclamados.
Quinto: Que lo expuesto en los considerandos que anteceden conduce a concluir que la
sentencia impugnada por el recurso de nulidad, no ha incurrido en error de derecho al considerar
que en la situacin del demandante, no es aplicable la norma del artculo 183-B del Cdigo del ramo
sino que el artculo 183-E del mismo cuerpo legal, que dispone que la responsabilidad de la empresa
principal en un accidente del trabajo slo puede ser declarada a virtud de un incumplimiento de las
obligaciones propias y particulares que la ley le ha impuesto sobre la materia, y no como garante de
las obligaciones que ha debido cumplir el empleador.
Sexto: Que, en consecuencia, se unifica la jurisprudencia en el sentido
anotado en los motivos anteriores en relacin con la normativa laboral que rige a la empresa
principal o duea de la obra ante la ocurrencia de un accidente del trabajo en sus dependencias, y
que afecte a un trabajador dependiente de uno de sus contratistas.
Sptimo: Que por consiguiente, se desestima la causal del artculos 477 del
Cdigo del Trabajo, por lo que corresponde rechazar la nulidad sustantiva impetrada por el
demandante.
Por estas consideraciones y visto, adems, lo dispuesto en los artculos 474, 477,
478, 479, 481 y 482 del Cdigo del Trabajo, se rechaza, sin costas, el recurso de nulidad deducido
por el demandante, contra la sentencia de doce de mayo del ao dos mil once, dictada por el Juez
41
Suplente del Segundo Juzgado de Letras del Trabajo de esta ciudad, en estos autos RIT O-2162011, la que, en consecuencia, no es nula.
Redaccin a cargo del Abogado Integrante seor Arnaldo Gorziglia Balbi.
Regstrese y devulvanse.
N 5.620-2012.
Rosa Egnem S., los Ministros Suplentes seor Alfredo Pfeiffer R., seora Dinorah Cameratti R., y los
Abogados Integrantes seores Arnaldo Gorziglia B., Alfredo Prieto B No firman los Ministros
Suplentes seor Pfeiffer y seora Cameratti, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de
la causa, por haber terminado su periodo de suplencia de ambos. Santiago, veintisiete de marzo de
dos mil trece.
En Santiago, a veintisiete de marzo de dos mil trece, notifiqu en Secretaria por el Estado
Diario la resolucin precedente.
42
III.
DOCTRINAS ESCENCIALES
1) El legislador ha regulado la externalizacin productiva como un fenmeno que no
tiene marcha atrs pero que puede vulnerar ciertos derechos laborales. Divide la
regulacin entre Subcontratacin y Servicios Transitorios.
2) La subcontratacin genera un rgimen de responsabilidades en que la empresa
principal es responsable de obligaciones de un tercero, la empresa contratista,
respecto de sus trabajadores. Se trata pues, de una excepcin al efecto relativo del
contrato.
3) La responsabilidad de la empresa principal se puede dividir en dos grandes tipos de
responsabilidad: i) por obligaciones laborales y previsionales y ii) por la vida y
salud de los trabajadores.
4) La responsabilidad de la empresa principal se estructura en base al control que
pueda ejercer sobre el contratista y ser solidaria o subsidiaria en la medida que se
hayan utilizado los derechos que le otorga la ley para ejercer este control. Los
derechos son los de informacin y retencin.
5) Existe una responsabilidad directa por parte de la empresa principal respecto de la
obligacin de proteccin de la vida y seguridad de los trabajadores de la empresa
contratista.
6) Los servicios transitorios se regulan a travs de distintos contratos, el de puesta a
disposicin y el contrato de trabajo de servicios transitorios.
43
7) Se limita fuertemente la utilizacin de estos servicios, tanto las faenas en las que
est permitido la utilizacin de los servicios transitorios, como respecto de las
faenas en que est prohibido.
44
IV.
TEXTOS NORMATIVOS FUNDAMENTALES
a. Cdigo del Trabajo

b. Ley 16.744
c. Ord. 141/05 de 10.01.07
45

Unidad 6 La Externalización Productiva en El Derecho Laboral Chileno Por José Valenzuela Farías

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Unidad 6 La Externalización Productiva en El Derecho Laboral Chileno Por José Valenzuela Farías

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIDAD 6

LA EXTERNALIZACIN PRODUCTIVA EN EL DERECHO

I. CONCEPTOS GENERALES. 1. Introduccin. 2. La

alejando la nocin y relaciones trabajador-empleador.

PALAVECINO CCERES, Claudio.

SANGUINETI RAYMOND, Wilfredo, Subcontratacin de actividades productivas y derechos

segmentacin de los procesos de produccin y la colaboracin entre organizaciones

2. LA REGULACIN DE LA EXTERNALIZACIN PRODUCTIVA EN CHILE.

embargo tienen algo en comn, se trata de un rgimen de responsabilidad segn veremos

183 A y siguientes (hasta el 183 E) regula lo que ha llamado el Rgimen de

Elementos del rgimen de subcontratacin

para un empleador, denominado

subcontratista, en virtud de un contrato de trabajo.

Al efecto, el mismo dictamen al que se ha hecho mencin seala: En lo que

las obras o servicios que ejecutan los trabajadores del

contratista se desarrollan en las instalaciones o espacios fsicos propios de

natural o jurdica duea de la obra, empresa o faena, como fuera de stos.

pertenezcan a la organizacin de la empresa principal y que estn sometidas a su

Tampoco podran considerarse trabajo en rgimen de subcontratacin las asesoras

PALAVECINO CCERES, Claudio ob.cit., p. 57

FARAS, JOS, ob. Cit., p.

obligacin, ella se extingue.14 La solidaridad, segn la doctrina, es excepcional en materia

Debe tratarse de obligaciones laborales y previsionales de DAR.

Se incluyen las indemnizaciones legales (no las convencionales) por trmino de

La responsabilidad se limita slo al tiempo de prestacin efectiva de los

contratista y de un trabajador en particular, existan varias empresas principales que

RAMOS PAZOS, Ren, De las Obligaciones, (Santiago, 1999), p.82

RAMOS PAZOS, Ren, ob.cit., p.82

Adems el trabajador no podr cobrar toda la obligacin a cualquier empresa, deber

MELIS VALENCIA, Christian y SEZ CARLIER, Felipe, ob.cit., p.191.

Adems de las limitaciones anteriores a este tipo de responsabilidad, la ley establece

EL SUMINISTRO DE TRABAJADORES TRANSITORIOS

llevaron a la mera intermediacin de trabajadores, restndoles los derechos mnimos

4.1. Empresa de Servicios Transitorios

No pueden ser matrices, filiales ni coligadas, relacionadas ni tener inters

Deben tener dedicacin exclusiva a actividades de EST

Deben constituir una garanta permanente a nombre de la Direccin del Trabajo

Deben estar inscritas en un registro especial en la Direccin del Trabajo

la cesin de trabajadores para prestar servicios en la usuaria, a cuyo poder de direccin

Ahora bien, el legislador se ha preocupado de establecer un plazo acotado respecto

El contrato de trabajo de servicios transitorios

la EST. Esquemticamente entonces quedara la figura de la siguiente manera:

(Ctto. Tbjo de SS. Transitorios)

Lo define la ley (183 R) El contrato de trabajo de servicios transitorios es una

Si la empresa usuaria contrata con EST no inscritas en el registro respectivo,

II. ESTUDIO DE CASOS

NULIDAD DE DESPIDO: Se unifica la jurisprudencia en orden a no hacer

responsable a la empresa principal respecto de la sancin de la llamada nulidad del

remuneraciones, cotizaciones de seguridad social y dems prestaciones que se han devengado y se

jurisprudencia, solicitando que esta Corte lo acoja y dicte la correspondiente sentencia de

ley la ha establecido en forma expresa, no siendo aplicable a ella, en consecuencia, en forma

Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema.

Santiago, uno de agosto de dos mil doce.

Undcimo: Que por consiguiente, al decidirse en la sentencia impugnada en un

Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema.

Santiago, uno de agosto de dos mil doce.

Redaccin a cargo de la Abogada Integrante seora Virginia Cecily Halpern Montecino.

Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema.

RESPONSABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO: Se unifica la

Santiago, veintisiete de marzo de dos mil trece.

o subsidiaria-, no incluyen las obligaciones de hacer, como la de proporcionar condiciones de

Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema.

Santiago, veintisiete de marzo de dos mil trece.

Mientras el fallo impugnado ha determinado que la norma aplicable a la responsabilidad de