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ENERO DE 2007
CONTROL SANITARIO
CONTROL SANITARIO
Indice
Pgs.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Presentacin ..........................................................................................................................
Objetivo General ....................................................................................................................
Alcances .................................................................................................................................
Base Legal ..............................................................................................................................
Polticas Generales ................................................................................................................
Sistema Operativo .................................................................................................................
Procedimientos para el Control Sanitario............................................................................
4
5
6
7
9
10
11
12
12
13
16
19
19
20
24
28
28
29
32
36
36
37
40
43
43
44
47
51
51
52
55
58
58
59
65
69
69
70
72
CONTROL SANITARIO
74
74
75
79
84
84
85
89
93
93
94
96
99
99
100
101
103
103
104
105
VIII.
107
108
112
116
118
121
126
128
130
142
152
159
161
164
167
170
173
176
178
182
184
186
188
190
IX.
X.
XI.
Simbologa ..............................................................................................................................
Validacin ...............................................................................................................................
Actualizacin...........................................................................................................................
192
196
198
CONTROL SANITARIO
I.
Presentacin
La complejidad y magnitud de los retos del desarrollo sustentable plantean la necesidad de adecuar la
Administracin Pblica Estatal para trasformarla en un instrumento que responda con eficacia, eficiencia
y congruencia a las exigencias de la sociedad.
Se requiere una Administracin Pblica con mayor capacidad de respuesta para la instrumentacin de
los planes y programas de gobierno, con nuevas formas de organizacin, trmites de servicios que
contemplen la desregulacin y simplificacin, con controles preventivos eficientes, una nueva cultura de
servicio a la ciudadana y el uso generalizado de instrumentos y mecanismos de autocontrol, as como de
tecnologas de vanguardia en sus procesos administrativos, para el fortalecimiento del gobierno
electrnico.
Se requiere realizar un planteamiento de las prioridades y buscar mecanismos para racionalizar el
quehacer pblico. En particular, es necesario impulsar cambios para evitar duplicidad de funciones,
programas y estructura entre las dependencias, profundizar la descentralizacin de funciones del estado
hacia los municipios, promover la reorganizacin administrativa regional y mejorar las disposiciones
regulatorias. De esta manera, ser posible racionalizar el gasto corriente y propiciar un mayor nivel de
inversin para satisfacer las demandas sociales.
En este contexto el Instituto de Salud del Estado de Mxico, autoriza el Manual de Normas y
Procedimientos para el Control Sanitario, con la finalidad de proporcionar a sus unidades administrativas
los lineamientos generales para el ejercicio de actos de autoridad.
El presente manual precisa las funciones y actividades, considerndose a la vez un medio de
informacin, quedando integrado con el objetivo del mismo documento, la base jurdica que indica la
actuacin del rea correspondiente, la descripcin de los procesos para su realizacin, as como los
formatos e instructivos.
Su utilidad deriva de que permite conocer el procedimiento a seguir en la ejecucin de una funcin o en
la prestacin de un servicio, a partir de la descripcin del conjunto de operaciones o de actividades de
manera narrativa y a travs del uso de diagramas de flujo. Incluye los formatos que se utilizan en la
actividad, as como sus instructivos de llenado.
El puntual cumplimiento de esta herramienta, permitir a los servidores pblicos dependientes de la
Coordinacin de Regulacin Sanitaria y responsables del procedimiento jurdico-administrativo, eficientar
sus actividades oficiales cotidianas, coadyuvando al cumplimiento ptimo de los propsitos
institucionales.
En este contexto su aplicacin evitar actos de autoridad que no se ajusten a la normatividad aplicable, e
impliquen con ello posible responsabilidad para los servidores pblicos a quienes se encomiende su
ejecucin.
El presente Manual de Normas y Procedimientos para el Control Sanitario, sustituye al Publicado el 10 de
noviembre de 2003 en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
CONTROL SANITARIO
II.
Objetivo General
Proporcionar una descripcin detallada de las operaciones, formatos y documentacin que se maneja en
los procedimientos para el control sanitario que realiza la Coordinacin de Regulacin Sanitaria, con el
propsito de actualizar los instrumentos administrativos para el ejercicio de los actos de autoridad, a fin
de hacerlos congruentes con el marco jurdico vigente.
CONTROL SANITARIO
III.
Alcances
El manual tiene la caracterstica de ser general, porque se aplica a todos los casos en que se ejercen los
actos de autoridad previstos por las leyes en materia sanitaria, aunque algunas funciones pueden
requerir de mayor nmero de actividades, que en ningn momento podrn rebasar el contexto legal que
las fundamenta.
En su contenido, el documento se refiere a diversos responsables de cada una de las actividades, por lo
que para los efectos de este manual, se entender por:
DICE
JEFE DE OFICINA
SUSTANTIVA.
DEBE ENTENDERSE
Cualquiera de los jefes de oficina jurisdiccional, ya sea de:
Bienes y Servicios.
Servicios e Insumos para la Salud.
Salud Ambiental y Ocupacional.
USUARIO.
PERSONAL JURISDICCIONAL Personal operativo adscrito al rea de Regulacin Sanitaria que cumple lo
DESIGNADO
instruido en ordenes de trabajo y que no realiza actos de autoridad.
PERSONAL
CAMPO
SANITARIO
BYS.
Bienes y Servicios.
SIPS.
SAYO.
COAD.
Coordinacin Administrativa.
ACTA DE DEPURACIN.
ACTA INFORMATIVA
CONTROL SANITARIO
IV.
Base Legal
Federal
1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
4. Ley de Planeacin.
14. Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin Integral de los Servicios de Salud en cada
Entidad Federativa.
( Diario Oficial de la Federacin del 20 de agosto de 1986 )
16. Acuerdo de Coordinacin que Celebra el Ejecutivo Federal por Conducto de las Secretarias
de Programacin, Presupuesto de la Contralora General de la Federacin y de Salud y el
Ejecutivo del Estado de Mxico, con el propsito de Descentralizar el Ejercicio de las
Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad.
( Diario Oficial de la Federacin del 09 de abril de 1990 )
CONTROL SANITARIO
Estatal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
( Gaceta del Gobierno del 24 de agosto de 1983, mediante Decreto No. 161, reformas y adiciones )
( Gaceta del Gobierno del 30 de abril de 2004 )
CONTROL SANITARIO
V. Polticas Generales
1.
En el caso de quejas, denuncias o requerimientos del nivel central, el Jefe de Jurisdiccin deber
instruir la inmediata ejecucin de la accin a realizar, asentndolo en la bitcora semanal del
responsable de cmputo.
2.
El rea de Cmputo de la Jurisdiccin deber enviar por Internet u otro medio disponible al
Registro Estatal de Inspectores, a travs de Quejatel el programa semanal de visitas de
verificacin.
3.
El Verificador al momento de finalizar su visita deber levantar Acta de los hechos acontecidos,
obteniendo nombre, firma y domicilio de las personas que intervinieron en el acto.
4.
Cuando las muestras sean obtenidas por el Verificador, sin que queden en resguardo de una
segunda persona, ser responsabilidad de ste que no sufran ninguna alteracin hasta el
momento de su entrega al Laboratorio asignado para su anlisis.
5.
Toda Reincidencia, entendiendo por tal que el infractor cometa la misma violacin dos o ms
veces en el trmino de un ao, contado a partir de la fecha en que se le notific la sancin
anterior, califica el doble de la multa a que se refieren los supuestos establecidos en el
Procedimiento Calificacin de Actas y Emisin de Citatorio.
CONTROL SANITARIO
Insum os
Proceso
Resultados
- Proteccin y preservac in de la
salud de la poblacin de la
Entidad.
- N orm atividad vigente en m ateria
de C ontrol Sanitario.
- D is ponibilidad de los recursos necesarios para ejercer el
C ontrol Sanitario.
- Apoyo por parte
de
las
Autoridades com petentes del
Ins tituto para
actualizar
y
mejorar los instrum entos para
llevar a cabo
el
C ontrol
Sanitario.
- C apacitacin y adiest ram iento
del personal de la C oordinacin
de R egulacin Sanitaria, encarga
do de instaurar el procedim ient o
jurdico para el control sanitario.
Qu e p erm iten
sig uien tes:
el
log ro
de los
Retroalim entacin
Qu e es el resultad o d e m anifestar u n
log ro o u na desviaci n, o b ien ,
un
acu erd o o
desacuerd o p ro vocand o
m o d ificacio nes a:
10
CONTROL SANITARIO
11
CONTROL SANITARIO
Realizar la emisin de rdenes de visita y de trabajo, de conformidad con el Programa Operativo vigente,
considerando la capacidad de operacin en campo de las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria, as
como sus requerimientos en el cumplimiento de metas comprometidas.
12
CONTROL SANITARIO
1.2
Descripcin de Actividades
No.
1
Responsable
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Descripcin
Actividad
Requerimiento
Programa
Convoca oficialmente a reunin de trabajo semanal,
Operativo
recordando verbalmente dentro de la semana anterior a
Vigente
la que se va a programar, a los Jefes de las Oficinas o
Responsables de:
Quejas
Bienes y Servicios.
Solicitudes
Servicios e Insumos para la Salud.
Instrucciones de
Nivel Central
Salud Ambiental y Ocupacional.
Coordinador Administrativo.
Responsable de Fomento Sanitario,
Responsable de Cmputo, y
Responsable de Publicidad
Para determinar la capacidad de operacin en campo,
conforme al Programa Operativo vigente, en la siguiente
semana a programar.
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR
ADMINISTRATIVO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA/ JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA/
RESPONSABLE
DE PROGRAMA
13
CONTROL SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Bitcora
Semanal
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE COMPUTO
Bitcora de
Cmputo
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA/
Bitcora de
Oficina
Sustantiva
Ordenes de
Visita
14
CONTROL SANITARIO
RESPONSABLE
DE PROGRAMA
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Ordenes
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA/ JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA Y/O
RESPONSABLE
DE PROGRAMA
Ordenes de
Visita
Ordenes de
Trabajo
Bitcora de
Administracin
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE COMPUTO
Ordenes de
Visita
15
CONTROL SANITARIO
16
CONTROL SANITARIO
JEFE DE JURISDICCION
INICIO
CONVOCA,
DETERMINA
Y ARCHIVA
PROGRAMA
OPERATIVO
1
TORIA
SE ENTERA, PRESENTA
CONVOCA-
Y ARCHIVA
PL ANTILLA DE
OPERATIVO
PERSONAL
1 CONVOCATO
1 CONVOCATO
RIA
RIA
EFECTUA, ATIENDE,
ANALIZA, INSTRUYE,
ATIENDE, IDEN-
REGISTRA, RECABA
TIFICA Y EMITE,
Y ARCHIVA
REGISTRA, ENBITACORA
TREGA Y ARCHIVA
5
BITACORA
SEMANAL
AT IENDE, ELABORA, INTEGRA
ORDEN DE
Y TURNA
1
BITACORA
VISITA
O
ORDEN DE
1
VISITA
O
ACTA
1
ORDEN DE
O
1
TRABAJO
O DOCUMENTOS
DOCUMENTACION
SOPORTE
O
O-1
A
17
CONTROL SANITARIO
COORDINADOR ADMINISTRATIVO
RESPONSABLE DE PROGRAM A
A
RECIBE Y REVISA,
CONSTATA, FIRMA Y
REMITE
DOCUMENTACION
O-1
BITACORA
RECIBE Y ENTREGA,
RECABA FIRMA Y
ENVIA
ARCHIVA
ORDEN DE
DOCUMENT ACION
O-1
VISITA
REGISTRO
O STATUS DE
ESTATAL DE
ORDENES
INSPECTORES
FIN
18
CONTROL SANITARIO
Especificar las formalidades para ejecutar las rdenes de visita a establecimientos; as como la toma de
muestras correspondientes, por parte del personal de verificacin de las Jurisdicciones de Regulacin
Sanitaria del Instituto, observando y aplicando la normatividad sanitaria vigente en la materia.
19
CONTROL SANITARIO
Responsable
Actividad
Requerimiento
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO
20
CONTROL SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO
USUARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO
21
CONTROL SANITARIO
USUARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO
10
USUARIO
11
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO
22
CONTROL SANITARIO
USUARIO
23
CONTROL SANITARIO
24
CONTROL SANITARIO
USUARIO
VERIFICADOR SANITARIO
INICIO
ORDEN DE
1
VISITA
O
ACTA DE
1
VERIFICACION
O FAJILLAS
EQUIPO E
O
REQUISITA,
RECABA,
ARCHIVA Y
OTRO GIRO O
SE RETIRA
PROPIETARIO
INSUMOS
DERECHOS Y
OBLIGACIONES
O
CERRADO
EN CASO DE?
ENCONTRAR
ACTA DE
1
AL USUARIO
ACTA
DEPURACION
INFORMATIVA
O
SE CONECTA CON EL
SE CONECTA CON EL
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO "RECEPCION Y
"RECEPCION Y CONTROL
EXHIBE,
DE ORDENES DE VISIT A,
ACTAS DE VERIFICACION,
4
MUESTRAS Y
CONTROL DE ORDENES DE
EXPLICA Y
ENTREGA
MUESTRAS Y ASEGURAMIENTOS"
RECIBE, SE ENTERA,
NOMBRA, F IRMA Y
ASEGURAMIENTOS"
DEVUELVE
5
ORDEN DE
1
VISITA
O DERECHOS Y
ORDEN DE
OBLIGACIONES
O
VISITA
O DERECHOS Y
OBLIGACIONES
O
25
CONTROL SANITARIO
USUARIO
VERIFICADOR SANITARIO
A
RECIBE, ARCHIVA,
REVISA, REQUISITA,
ASIENTA, HACE CONS-
ORDEN DE
VISITA
1
ACTA DE
VERIFICACION
TOMA MUESTRAS,
CIERRA, SELLA,
IDENTIFICA, CONSIGNA, ARCHIVA Y
MUESTRAS
RECIBE Y RESGUARDA
8
1/3
GURIDAD
FAJILLAS
MUESTRAS
ACTA DE
1
VERIFICACION
2 y3
INFORMA DE SU
DERECHO
ACTA DE
1
VERIFICACION
O
SE ENTERA Y MANIFIESTA
10
26
CONTROL SANITARIO
USUARIO
VERIFICADOR SANITARIO
B
11
INTEGRA Y ARCHIVA
ORDEN DE
VISITA
1
RECIBE Y ARCHIVA
12
ACTA DE
O
VERIFICACION
1
ACT A DE
VERIFICACION
1
FIN
27
CONTROL SANITARIO
Llevar a cabo la recepcin, custodia y control de las muestras y Actas de Verificacin que se deriven del
cumplimiento en la ejecucin de las rdenes de visita a establecimientos; por parte del personal de
verificacin de las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del Instituto, observando y aplicando la
normatividad sanitaria vigente en la materia.
28
CONTROL SANITARIO
Responsable
Actividad
Requerimiento
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO
Bitcora de la
Oficina
Sustantiva
29
CONTROL SANITARIO
Bitcora de
Cmputo
Bitcora de
Cmputo
Bitcora de
Cmputo
Bitcora de
Productividad
30
CONTROL SANITARIO
improcedencia de stas.
Las copias de las Ordenes de Visita cumplidas y
los originales de las Actas de Depuracin y Acta
de Verificacin levantadas se archivan a efecto de
supervisar posteriormente la confiabilidad del
Verificador actuante.
En caso de irregularidades derivadas de la actuacin del
personal verificador, informa inmediatamente al
Coordinador Administrativo.
6
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR
ADMINISTRATIVO
Informe de
Inconsistencias
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Informe de
Inconsistencias
31
CONTROL SANITARIO
32
CONTROL SANITARIO
RESPONSABLE DE COMPUTO
JEFE DE JURISDICCION
RESPONSABLE DE PROGRAMA
INICIO
ORDEN DE
VISITA CUMPLI.
1 ACTA DE
VERIFICACION L.
O
ORDEN VISITA
1 NO CUMPLIDA
O ACTA VERIFIC.
NO UTILIZADAS
O/n ORDEN DE
VISITA CUMPLI.
1
ACTA DEPURAC.
1 Y/O INFORMAT.
O
RECIBE, REGISTRA,
MANTIENE, ALMACENA
Y ENVIA
2
BITACORA
DOCUMENTAC.
MUESTRAS
DOCUMENTAC.
BIENES
MUESTRAS
BIENES
A
LABORAT ORIO
33
CONTROL SANITARIO
RESPONSABLE DE COMPUTO
JEFE DE JURISDICCION
BITACORA
TURNA Y
ARCHIVA
DOCUMENTAC.
ACTA DE
ORDEN DE
VERIFICACION.
VERIFICACION.
1 ACTA DE
VERIFICACION.
O ACTA DE
PREDICTAMEN
DEPURACION.
O
ACTA DE
VERIFICACION.
O
34
CONTROL SANITARIO
VERIFICADOR SANITARIO
JEFE DE JURISDICCION
RESPONSABLE DE PROGRAM A
B
RECIBE Y ARCHIVA
5
ORDEN DE
VISITA CUMPLI.
1 ACTA DE
VERIFICACION L.
O PREDICTAMEN
ACTA DEPURAC.
O Y/O INFORMAT.
REGISTRA, ARCHIVA,
O
INFORME
ELABORA, ENVIA Y
ARCHIVA
1
O
BITACORA
INFORME
1
O
INFORME
INFORME
FIN
35
CONTROL SANITARIO
36
CONTROL SANITARIO
Responsable
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Descripcin
Actividad
Revisa Ordenes de Visita y las Actas de Verificacin
con el fin de que cumplan con los requisitos:
Que la visita se haya realizado en la fecha sealada
en la Orden.
Que la visita se haya realizado al establecimiento
indicado en la Orden.
Que la copia de la Orden de Visita est
debidamente firmada por el Usuario.
Que se hayan designado testigos de asistencia,
realizando su identificacin, asentado su domicilio y
firmado el Acta de Verificacin como prueba de
haber permanecido en el desarrollo de la visita, y en
el caso de no existir, circunstanciar la causa.
Que el acta se haya firmado por quien atendi la
visita, asentando la razn en caso de negativa
Que el objeto y el alcance de la Orden de Visita se
hayan cumplido con precisin.
Determina y procede segn el caso:
Si el Acta de Verificacin no rene los elementos de
fondo, determina su improcedencia y elabora Acuerdo
de Insubsistencia en original y copia mediante el cual
se notificar al particular, de conformidad con el
Procedimiento No. 8, que no se iniciar procedimiento
jurdico-administrativo, turnando para revisin y firma
del Jefe de Jurisdiccin.
Registra en el Libro de Calificacin General y entrega
las Ordenes y las Actas de Verificacin improcedentes a
la Coordinacin Administrativa, para el registro de
productividad y aplicacin de sanciones al personal, en
su caso.
Requerimiento
Orden de Visita
Acta de
Verificacin
Predictamen de
Cmputo
Acuerdo de
Improcedencia
Libro de
Calificacin
Acuerdo de
Insubsistencia
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR
ADMINISTRATIVO
37
CONTROL SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Oficio
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR
ADMINISTRATIVO
Oficio
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
38
CONTROL SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Citatorio para el
Desahogo de
Garanta de
Audiencia
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
10
Citatorio
Acuerdo de
Insubsistencia
Determinacin de
no Inicio de
En los casos de actas improcedentes y procedentes que
no consignan deficiencias, recibe Acuerdo de Procedimiento
Insubsistencia o Determinacin de no Inicio de
Procedimiento en original y copia para notificacin al
particular, revisa y firma devolviendo al Jefe de la
Oficina Sustantiva correspondiente.
Cdula de
notificacin
Citatorio para el
Desahogo de
Garanta de
Audiencia
Acuerdo de
y programa conforme al procedimiento No. 1
Insubsistencia
Programacin, Emisin y Control de Ordenes para el
Personal Sanitario de Campo la notificacin del Determinacin de
no Inicio de
Citatorio para el Desahogo de Garanta de Audiencia.
Procedimiento
39
CONTROL SANITARIO
40
CONTROL SANITARIO
COORDINADOR ADMINISTRATIVO
JEFE DE JURISDICCION
INICIO
REVISA Y DETERMINA
ORDEN DE
VISITA
O ACTA DE
VERIFICACION
O
DICTAMINA, ELABORA,
PASA A FIRMA Y
ELABORA, REGISTRA,
TURNA
DEVUELVE Y ARCHIVA
2
REUNE ELEMENTOS?
LIBRO
NO
SI
ORDEN VISITA
ACUERDO DE
ACTA VERIFIC.
DETERMINAC.
ACUERDO DE
1 INSUBSISTENCIA
O
ORDEN VISITA
DICTAMEN F AV.
INSUBSISTENCIA
O
PROCEDIMIENTO
No. 8.
ACTA VERIFIC.
0/1
ACUERDO DE
O IMPROCEDENC.
JEFE DE
JURISDICC.
DIRECTOR DE
OFICIO DE
VISITA
PREDICT AMEN
SANCION
1
REG. SANITARIA
AUTORIDAD
CALIFICA SANCION
7
RECIBE Y REVISA,
4
ORDEN DE
OFICIO DE
O ACTA DE
1
VERIF ICACION
O
FIRMA Y DEVUELVE
SANCION
OFICIO DE
ACUERDO DE
SANCION
IMPROCEDENC.
ADMINISTRATIVA
ACTA DE
EXPEDIENTE
VERIFICACION
O
OFICIO DE
SANCION
OFICIO DE
1
REPRESENTANTE
SINDICAL
SANCION
O
VERIFICADOR
41
CONTROL SANITARIO
COORDINADOR ADMINISTRATIVO
JEFE DE JURISDICCION
ELABORA Y
ENVIA
EXPEDIENTE
O
CITATORIO
1
EXPEDIENTE
O
ACUERDO DE
10
ARCHIVA, NOTIFICA
INSUBSISTENCIA
O/1
Y PROGRAMA
DETERMINACION
EXPEDIENTE
O/1
CITATORIO
1
O
ACUERDO DE
INSUBSISTENCIA
O/1
DETERMINACION
O/1
PARTICULAR
SE CONECTA CON EL
PROCEDIMIENTO
"PROGRAMACION, EMISION Y
CONTROL DE ORDENES PARA
PERSONAL SANITARIO DE
CAMPO"
FIN
42
CONTROL SANITARIO
Notificar y controlar los resultados de laboratorio, que se deriven del cumplimiento en la ejecucin de las
rdenes de visita a establecimientos; por parte del personal jurisdiccional designado del Instituto,
observando y aplicando la normatividad vigente en la materia.
43
CONTROL SANITARIO
Responsable
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Descripcin
Actividad
Requerimiento
Orden de
Emite en original y copia Orden de Trabajo para que
Trabajo
personal de la Jurisdiccin acuda al Laboratorio
Solicitud de
correspondiente a dejar muestras y solicite resultados
Resultados
emitidos, independientemente de que la solicitud de
resultados se efecte de conformidad con los tiempos
de procesamiento de muestras; recabando firma de
quien proporcione la informacin.
JURISDICCION DE Recibe original y copia de la Orden de Trabajo y acude
Orden de
REGULACION
Trabajo
al laboratorio respectivo a entregar muestras y a solicitar
SANITARIA /
Bitcora de
resultados del anlisis practicado a las muestras
PERSONAL
enviadas al mismo, recabando firma de quien Administracin
JURISDICCIONAL proporcione la informacin, en su caso recibe original de
Solicitud de
DESIGNADO
Resultados
resultados de Laboratorio y los entrega al Jefe de
Jurisdiccin.
Elabora informe al reverso del original y copia de la
Orden de Trabajo, entrega copia al Jefe de Oficina
Sustantiva y archiva original previo acuse.
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Resultados de
Laboratorio
Resultados de
Laboratorio
Bitcora de
Oficina
Sustantiva
Oficios de
Resultados de
Laboratorio
Orden Trabajo
Cdula de
Notificacin
Orden Trabajo
Oficios de
Resultados de
Laboratorio
Cdula de Notif.
44
CONTROL SANITARIO
Orden de
Trabajo
Oficios de
Resultado de
Laboratorio
Cdula de
Notificacin
Bitcora de
Oficina
Sustantiva
Orden de
Trabajo
Oficios de
Resultados de
Laboratorio
Cdula de
Notificacin
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
Cdula de
Notificacin
Cdula de
Notificacin
10
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
Oficios de
Resultados de
Laboratorio
Cdula de
Notificacin
45
CONTROL SANITARIO
11
12
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
Oficios de
Resultados de
Laboratorio
Cdula de
Notificacin
Oficios de
Resultados de
Laboratorio
Cdula de
Notificacin
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
Orden de
Trabajo
Cdula de
Notificacin
14
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Orden
de
Trabajo
Cdula
de
Notificacin
Bitcora
de
Administracin
46
CONTROL SANITARIO
47
CONTROL SANITARIO
JEFE DE JURISDICCION
INICIO
RECIBE Y ACUDE,
EMITE Y ENVIA
RECIBE Y ENTREGA,
EL ABORA, ENTREGA Y ARCHIVA
SOLICITUD
ORDEN DE
RESULTADOS
LABORATOR.
TRABAJO
RESULTADOS
LABORAT OR.
O TRABAJO
RECIBE, ARCHIVA,
ELABORA, REGISTRA,
INTEGRA Y ENVIA
BITACORA
DE
ORDEN DE
RESULTADOS
DE
LABORATOR.
BITACORA
O
4
RESULTADOS
LABORATOR.
O
OF ICIO DE
DOCUMENTA-
NOTIFICACION
CION
RECIBE, REVISA,
O-1
FIRMA Y DEVUELVE
ORDEN DE
O
1
TRABAJO
DOCUMENTA-
CION
CEDULA
O-1
1
O
RECIBE Y ENTREGA
PREVIA FIRMA
BITACORA
EN BITACORA
RECIBE, SE TRASLADA
7
DOCUMENTA-
Y ARCHIVA
CION
O-1
DOCUMENTACION
O-1
48
CONTROL SANITARIO
COORDINADOR ADMINISTRATIVO
JEFE DE JURISDICCION
A
SOLICITA, REGISTRA,
REQUISITA, RECABA,
ENTREGA O FIJA,
REGRESA Y SOLICITA
NO
ATIENDE Y ENTREGA
SI
ESTA EL
PROPIETARIO?
12
9
CEDULA
1
CEDULA
O
CITATORIO
O/1
PROPIETARIO
O EST ABL ECIMIENT O
RECIBE, ACUDE
10
Y PROCEDE
CEDUL A
OFICIO
O/1
SOLICITA, REGISTRA,
REQUISITA, ENTREGA
Y ARCHIVA
NO
11
RESUL TADOS
SE ENCUENTRA?
RESULTADOS
CEDULA
O
CEDULA
Y ARCHIVA
SI
12
CEDULA
O
CEDULA
O
B
PROPIETARIO O
PROPIETARIO O
ESTABLECIMIENTO
ESTABLECIMIENTO
49
CONTROL SANITARIO
JEFE DE JURISDICCION
REGISTRA, ASIENTA,
13
REGISTRA Y ENTREGA
BITACORA
ORDEN DE
RECIBE, REVISA,
O TRABAJO
1 CEDULA
REGISTRA Y ARCHIVA
O
14
BITACORA
ORDEN DE
TRABAJO
F
ORDEN DE
TRABAJO
1
CEDULA
ORDEN DE
O TRABAJO
F
FIN
50
CONTROL SANITARIO
Establecer los lineamientos para notificar y controlar los citatorios para el desahogo de garanta de
audiencia, que se deriven de los resultados obtenidos durante la visita de verificacin a establecimientos,
observando y aplicando la normatividad vigente en la materia.
51
CONTROL SANITARIO
Responsable
Actividad
Requerimiento
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Orden de
Trabajo
Bitcora de
Oficina
Sustantiva
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Orden de
Trabajo
Citatorio
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Orden de
Trabajo
Citatorio
Cdula de
Notificacin
Bitcora de
Oficina
Sustantiva
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
Cdula de
Notificacin
52
CONTROL SANITARIO
Cdula de
Notificacin
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
Citatorio
Cdula de
Notificacin
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
Citatorio
Cdula de
Notificacin
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
53
CONTROL SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
Orden de
Trabajo
Cdula de
Notificacin
11
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Orden de
Trabajo
Cdula de
Notificacin
Bitcora de
Oficina
Sustantiva
54
CONTROL SANITARIO
55
CONTROL SANITARIO
JEFE DE JURISDICCION
INICIO
ELABORA,
ANEXA, REGIS
BITACORA
TRA Y TURNA
ORDEN DE
1
CITATORIO
TRABAJO
ORDEN DE
1
RECIBE, INTEGRA,
BITACORA
REGISTRA Y ENTREGA
TRABAJO
O
CITATORIO
1
O
RECIBE, ACUDE Y PROCEDE
ORDEN DE
DOCUMENTA-
TRABAJO
CION
O-1
CITATORIO
DOCUMENTA-
CEDULA
CION
O-1
SOLICITA, REGISTRA,
REQUISITA, RECABA,
ENT REGA O FIJA,
REGRESA Y SOLICITA
NO
5
ATIENDE Y ENTREGA
ESTA EL
SI
PROPIETARIO?
B
CEDULA
O
CITATORIO
CEDULA
1
O
PROPIETARIO
O ESTABLECIMIENTO
A
56
CONTROL SANITARIO
JEFE DE JURISDICCION
RECIBE, ACUDE
Y PROCEDE
CEDULA
DOCUMENTACION
O-1
REQUISITA, ENTREGA
Y ARCHIVA
Y ARCHIVA
SI
9
NO
ESTA EL
PROPIETARIO?
11
CEDULA
CEDULA
CEDULA
O
CEDULA
CITATORIO
CITATORIO
1
1
PROPIETARIO O
PROPIETARIO O
ESTABLECIMIENTO
ESTABLECIMIENTO
10
REGISTRA, ASIENTA,
BITACORA
REGISTRA Y ENTREGA
ORDEN DE
REGISTRA Y ARCHIVA
O TRABAJO
1 CEDULA
11
RECIBE, REVISA,
CITATORIO
BITACORA
ORDEN DE
F
ORDEN DE
TRABAJO
F
TRABAJO
F
TRABAJO
1
ORDEN DE
CEDULA
O
CIT AT ORIO
F
F IN
57
CONTROL SANITARIO
Establecer los lineamientos para declarar satisfecha la garanta de audiencia y emitir la resolucin
definitiva, como consecuencia del cumplimiento en la ejecucin de una orden de visita, observando y
aplicando la normatividad vigente en la materia.
58
CONTROL SANITARIO
Responsable
Actividad
Requerimiento
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Citatorio
59
CONTROL SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Acta
Administrativa
Acta
Administrativa
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Acta
Administrativa
Acta
Administrativa
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
No se present:
Elabora con base en el Acuerdo de Procedencia/Hoja
de Calificacin, original y copia de la Resolucin
Definitiva en Rebelda, sealando:
Orden de Visita
Acta de
Verificacin
Acuerdo de
Procedencia
60
CONTROL SANITARIO
Cdula de
Nombre completo del usuario infractor.
Notificacin
Irregularidades detectadas.
Citatorio para el
La consideracin de gravedad de cada una de las Desahogo de
infracciones en que se incurri, de conformidad con
Garanta de
los siguientes supuestos:
Audiencia
Acta
1. Cuando se afecte al ser humano, provocando la
Administrativa
defuncin de alguna persona, o le produzca lesiones
de
o enfermedades permanentes de carcter invalidante.
2. Cuando se permita o de lugar a enfermedades o Comparecencia
lesiones no permanentes ni de carcter invalidante en
Resolucin
las personas; a daos en el medio ambiente, o a
Definitiva en
situaciones de riesgo o peligro para la salud de la
Rebelda
poblacin.
3. Cuando la accin u omisin implique riesgo sanitario
que involucre el desarrollo de las actividades, la
prestacin de servicios, el funcionamiento de los
establecimientos o el proceso de los productos y se
realice alguna accin u omisin sin contar con la
autorizacin correspondiente.
4. Cuando el incumplimiento no entrae riesgo o dao
inminente a la salud pero s detrimento de la condicin
sanitaria de los establecimientos, servicios o
productos.
5. Cuando se realice alguna accin u omisin sin contar
con las autorizaciones sanitarias correspondientes.
Antecedentes del infractor, condiciones socioeconmicas.
Las disposiciones normativas sanitarias que se
infrinjan y motivan la sancin.
Las disposiciones normativas sanitarias que
fundamentan la resolucin.
En su caso, el plazo para correccin de deficiencias.
El nombre completo del Titular de la Jurisdiccin de
Regulacin Sanitaria y antefirma.
Propone
resolucin con doble multa en caso de
JURISDICCION DE
reincidencia.
REGULACION
SANITARIA / JEFE Propone resolucin como sancin administrativa probable
a imponer, la clausura temporal o definitiva, parcial o
DE OFICINA
total, segn la gravedad de la infraccin y las
SUSTANTIVA
caractersticas de la actividad o establecimiento, cuando:
El peligro para la salud de personas, que se origine
por la violacin reiterada de la Legislacin Sanitaria,
constituya rebelda a cumplir con los requerimientos y
disposiciones de la Autoridad Sanitaria.
Despus de levantar una medida de seguridad u otra
clausura, sus actividades sigan constituyendo un
peligro.
9.1
61
CONTROL SANITARIO
9.2
9.3
10
Resolucin
Definitiva
62
CONTROL SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Resolucin
Definitiva sin
Sancin
12
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Resolucin
Definitiva
Resolucin
Definitiva en
Rebelda
Resolucin
Definitiva sin
Sancin
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Pedimento de
Sancin
14
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Resolucin
Definitiva
63
CONTROL SANITARIO
15
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
64
CONTROL SANITARIO
65
CONTROL SANITARIO
INICIO
LLEVA A CABO Y
PROCEDE SEGUN
EL CASO
CITATORIO
O
ELABORA, ASIENTA,
ELABORA, ANOTA,
RECABA FIRMA Y
REGISTRA Y T URNA
ENVIA
SI
NO
2
SE PRESENTA?
ACTA ADMVA.
1
ACTA ADMVA.
L IBRO
NO COMPAREC.
COMPARECENC.
O
ACTA ADMVA.
1
NO COMPAREC.
O
ACTA ADMVA.
RECIBE Y DETERMINA
COMPARECENC.
O
ACTA ADMVA.
1
NO COMPAREC.
O
ACTA ADMVA.
1
COMPARECENC.
O
66
CONTROL SANITARIO
A
ELABORA, ASIENTA,
ELABORA, ANOTA,
RECABA FIRMA Y
REGISTRA Y TURNA
ENVIA
SI
NO
7
SE PRESENT A?
ACTA ADMVA.
1
ACTA ADMVA.
NO COMPAREC.
COMPARECENC.
1
DETERMINA
PROPIETARIO
8
ELABORA, REGIST RA
ELABORA, REGISTRA,
ENVIA Y ARCHIVA
9
LIBRO
TIPO DE
EN REBELDIA
Y ENVIA
DEFINITIVA
RESOLUCION
10
LIBRO
DEFINITIVA?
SIN SANCION
ACUERDO DE
PROCEDENCIA
O
RESOLUCION
ELABORA,
REGISTRA
DEF INITIVA
O
Y ENVIA
RESOLUCION
1
DEF. EN REBEL.
11
LIBRO
RESOLUCION
1
RECIBE, REVISA
Y DETERMINA
RESOLUCION
1
DEFININITIVA
O
B
67
CONTROL SANITARIO
B
EL ABORA, FIRMA
FIRMA Y DEVUELVE
Y TURNA
CLAUSURA O
AMONESTACION
14
O MULTA
ARRESTO
TIPO DE
13
SANCION?
RESOLUCION
RESOLUCION
INTEGRA Y PROGRAMA
DEFINITIVA
DEFINIT IVA
O
15
PEDIMENTO /
1
SANCION
O
COORD.
REG. SANIT .
RESOLUCION
1
DEFINITIVA
O FORMATO DE
NOTIF ICACION
O
SOLICITUD
2
SOLICITUD
SE CONECTA CON EL
PROCEDIMIENT O
"PROGRAMACION, EMISION
OFICINAS
O
Y CONTROL DE ORDENES
RENTISTICAS
PARA PERSONAL
SANITARIO DE CAMPO"
FIN
68
CONTROL SANITARIO
Notificar y controlar las resoluciones definitivas, que se deriven del cumplimiento en la ejecucin de las
rdenes de visita a establecimientos, observando y aplicando la normatividad vigente en la materia.
69
CONTROL SANITARIO
Responsable
Actividad
Requerimiento
JURISDICCION DE Elabora Orden de Trabajo en original y copia, con
Orden de
vigencia de dos das hbiles, integra original de la
REGULACION
Trabajo
SANITARIA / JEFE Resolucin Definitiva, Resolucin Definitiva en Resoluciones
Rebelda o Resolucin Definitiva Sin Sancin y
DE OFICINA
Cdula de
Cdula de Notificacin en original y copia, registra en
SUSTANTIVA
Notificacin
bitcora de oficina sustantiva y turna los documentos al
titular de la Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria.
Orden de
Trabajo
Resoluciones
Cdula de
Notificacin
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Orden de
Trabajo
Resolucin
Definitiva
Cdula de
Notificacin
Bitcora de
Oficina
Sustantiva
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
Orden de
Trabajo
Resolucin
Definitiva
Cdula de
Notificacin
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
Orden de
Trabajo
Cdula de
Notificacin
70
CONTROL SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Cdula de
Notificacin
71
CONTROL SANITARIO
72
CONTROL SANITARIO
JEFE DE JURISDICCION
INICIO
BITACORA
EMITE, INTEGRA
Y ENVIA
ORDEN DE
O-1
1 TRABAJO
O RESOL UCION
DOCUMENTACION
CEDULA
O-1
1
O
RECIBE, ENTREGA
Y RECABA
BITACORA
DOCUMENTACION
O-1
DOCUMENTACION
O-1
REGISTRA, ASIENT A,
REGISTRA Y ENTREGA
5
BIT ACORA
ORDEN DE
RECIBE, REVISA,
REGISTRA Y ARCHIVA
BITACORA
ORDEN DE
O TRABAJO
1 CEDULA
O
ORDEN DE
TRABAJO
F
TRABAJO
ORDEN DE
1 CEDULA
TRABAJO
F
O
FIN
73
CONTROL SANITARIO
Emitir, cumplir y controlar las clausuras y arrestos administrativos determinados en contra de propietarios
de establecimientos, como consecuencia del proceso jurdico-administrativo iniciado a partir de la visita
de verificacin, observando y aplicando la normatividad vigente en la materia.
74
CONTROL SANITARIO
No.
1
Responsable
COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR
COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
DIRECTOR
COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
DIRECTOR
COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
DIRECTOR
COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA / JEFE
DEL AREA DE
CONTROL DE
GESTION
COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
DIRECTOR
COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR
Pedimento de
Sancin
Resolucin
Definitiva
Pedimento de
Sancin
Resolucin
Definitiva
Resolucin
Definitiva
Orden de
Clausura
75
CONTROL SANITARIO
10
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
11
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Resolucin
Definitiva
12
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Resolucin
Definitiva
13
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
14
76
CONTROL SANITARIO
USUARIO
Orden de
Clausura
16
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO
77
CONTROL SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
VERIFICADOR
SANITARIO
18
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
19
COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA / JEFE
DEL AREA DE
CONTROL DE
GESTION
Fajillas de
Clausura
78
CONTROL SANITARIO
79
CONTROL SANITARIO
JEFE AREA CTROL. GEST. COORDINADOR ADMVO. JEFE DE JURISDICCION JEFE OFICINA SUSTAN. VERIFICADOR SANITAR.
DIRECTOR
COORDINADOR
PROPIETARIO /
REPRESENTANTE
INICIO
RECIBE Y
TUR NA
1
REVISA Y DETERMINA
2
EXPEDIEN
TE
O
EXPEDIEN
TE
O
ELABORA
Y TURNA
3
PROC EDE?
NO
SE ENTERA,
REGISTRA Y
ENTREGA
EL ABORA Y
SOLICITA
LIBRO
SI
ORDEN C .
INFOR ME
O
ACTA C.
O
1
FAJIL LA
O
O
EXPEDIEN
TE
O
ORDEN C .
1
ACTA C.
O
1
F AJILLA
O
O
RECIBE,
REVISA,
FIRMA Y
REMITE
EXPEDIEN
TE
O
EXPEDIEN
TE
O
80
CONTROL SANITARIO
DIRECTOR
JEFE AREA CTROL. GEST. COORDINADOR ADMVO. JEFE DE JURISDICCION JEFE OFICINA SUSTAN. VERIFICADOR SANITAR.
PROPIETARIO /
REPRESENTANTE
A
RECIBE, ARCHIVA Y
TURNA
OFICIO
EXPEDIEN
TE
O
EXPEDIEN
TE
O
SANCION
MODIFICA
10
PROCEDE?
NO
SI
EXPEDIEN
TE
O
CLAUSURA
SE CONECT A CON EL
PROCEDIMIENT O
"GARANTIA DE AUDIENCIA
Y RESOL UCION D EFINIT IVA"
ASIENT A, ELABORA,
TURNA Y AR CHIVA
11
L IBRO
RESOLUCION
O
OFICIO
1
O
RECIBE
Y PROGRAMA
12
OFICIO
1
SE C ONECT A C ON EL
PROCEDIMIENT O
"PR OGRAMACION, EMISION Y
CONTROL DE ORDENES"
81
CONTROL SANITARIO
DIRECTOR
JEFE JURISDICCION
PROPIETARIO /
REPRESENTANTE
B
RECIBE,
PR OGRAMA,
OBTIENE,
ENTREGA
13
Y ARCHIVA
ORD EN C .
1
RECIBE, BRINDA
Y ARCHIVA
14
ACTA C.
FAJIL LA
15
O
ORDEN C.
O
EXPEDIEN
TE
O
F AJILLA
ORDEN C.
1
AC TA C .
O
1
O
ASIENT A Y LEE
RECABA, ENTREGA Y ARCHIVA
16
ACTA C.
ACTA C.
1
INTEGRA Y
ENT REGA
17
ORDEN C .
ACTA C.
O
1
RECIBE, REGISTRA,
RESGUARDA Y ARCHIVA
L IBRO
FAJILL A
O
O
18
DOCUMEN
TACION
O
DOCUMEN
TACION
O
OF ICIO
1
OF ICIO
F AJILLA
O
O
82
CONTROL SANITARIO
DIRECTOR
JEFE AREA CTROL. GEST. COORDINADOR ADMVO. JEFE DE JURISDICCION JEFE OFICINA SUSTAN. VERIFICADOR SANITAR.
PROPIETARIO /
REPRESENTANTE
C
RECIBE,
19
LIBRO
REGISTRA
Y RESGUAR
DA
OFICIO
FAJILL A
O
O
FIN
83
CONTROL SANITARIO
Recibir, admitir y resolver recursos administrativos contra actos y resoluciones de la autoridad, que se
deriven del cumplimiento en la ejecucin de las rdenes de visita a establecimientos; por parte del
personal jurisdiccional del Instituto, observando y aplicando la normatividad vigente en la materia.
84
CONTROL SANITARIO
No.
1
Responsable
USUARIO
Descripcin
Actividad
Requerimiento
Recurso
Interpone mediante escrito, en original y copia, Recurso
Administrativo de Inconformidad impugnando el acto o Administrativo de
resolucin de la Autoridad Sanitaria, que puso fin al Inconformidad
procedimiento administrativo, a una instancia o resolvi
un expediente.
El escrito debe sealar:
El rgano administrativo a quien se dirige.
El nombre del recurrente y del tercero perjudicado si lo
hubiere.
El domicilio que se seale para or y recibir
notificaciones.
El acto o resolucin de la autoridad sanitaria que se
recurre.
El nombre y domicilio del tercer interesado, si lo
hubiere.
Las pretensiones que se deducen o pide el recurrente.
Los hechos que sustenten la impugnacin del
recurrente.
La fecha en que se le notific o tuvo conocimiento del
acto o resolucin impugnado.
Las disposiciones legales violadas con motivo del acto
o resolucin de la autoridad sanitaria, de ser posible.
Las pruebas que ofrezca, que tengan relacin
inmediata o directa con la resolucin o acto
impugnado.
La solicitud de suspensin del acto impugnado, en su
caso.
Anexa original de:
La resolucin o acto que se impugna y la notificacin
correspondiente.
Las pruebas que ofrezca, que tengan relacin
inmediata o directa con la resolucin o acto
impugnado.
En su caso, el documento que acredite la personalidad
del representante legal.
Integra documentos y los presenta en el rea de
Ventanilla de la Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
85
CONTROL SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE VENTANILLA
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Recurso
Administrativo
Acuerdo
Desechatorio
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Recurso
Administrativo
Acuerdo
Recurso
Administrativo
Acuerdo de
Prevencin
86
CONTROL SANITARIO
Orden de
Trabajo
Acuerdo
Cdula de
Notificacin
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Acuerdo
Si cumple los requisitos, elabora original y copia del
Admisorio
Acuerdo Admisorio para su notificacin y turna al Jefe
de Jurisdiccin. De la opinin tcnica y legal que Opinin Tcnica
y Legal
corresponda sobre el recurso interpuesto, detallar
ampliamente los razonamientos y fundamentos que
llevaron a la emisin de la Resolucin o acto
impugnado, elabora oficio en original y copia, integra
expediente y lo turna al Jefe Jurisdiccional para su
firma.
10
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Acuerdo
Recibe original y copia del oficio y expediente sobre el
Admisorio
recurso interpuesto y, en su caso, firma el oficio y enva
original y expediente a la Coordinacin de Regulacin Opinin Tcnica
y Legal
Sanitaria recabando acuse de recibido en la copia del
oficio y archiva para su control.
11
COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA/
COORDINADOR
12
DIRECCION DE
REGULACION
SANITARIA /
DIRECTOR
Resolucin
13
COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA /
COORDINADOR
Resolucin
14
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE JURISDICCION
Resolucin
15
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA / JEFE
DE OFICINA
SUSTANTIVA
Resolucin
87
CONTROL SANITARIO
88
CONTROL SANITARIO
89
CONTROL SANITARIO
USUARIO
VENTANILLA
JEFE DE JURISDICCION
DIRECTOR
COORDINADOR
INICIO
1
RECURSO
O
ELABORA,
INTEGRA Y
PRESENT A
RESOLUCION
O DOCUMENT ACION
PRUEB.
RECIBE, REVISA, ASIENTA ,
SELLA, F IRMA, DEVUEL VE Y
TURNA
DOC UMEN
TACION
O
2
RECIBE, SOLICITA, ANALIZA
Y DETERMINA
OFICIO
DOCUMEN
1
OFICIO
1
TACION
O
DOCUMEN
TAC ION
O
EXPEDIEN
TE
O
SI
CUMPLE
REQUISITOS?
B
NO
4
PROCEDE
OTRAS
CAUSAS
FORMA DE
INCUMPLIMIEN.?
A
FAL TAN
DOCUMENT.
ELA BORA,
TUR NA Y
ARCHIVA
EXPEDIEN
TE
O
ACUERD.
1 PREVEN.
O
7
90
CONTROL SANITARIO
VENTANILLA
JEFE DE JURISDICCION
COORDINADOR ADMVO.
DIRECTOR
COORDINADOR
A
ELABORA Y
TURNA
RECIBE, FIRMA,
INSTRUYE Y TURNA
7
ACUERD.
1 DESEC H.
O
1
RECIBE
Y PROGRAMA
ACUERDO
PREVEN.
O
ACUERDO
DESECH.
1
O
ACUERDO
PREVEN.
O
ACUERDO
DESECH.
1
O
SE CONECT A CON EL
PROCEDIMIENTO
"PROGRAMACION, EMISION
Y CONTROL DE ORDENES"
B
9
ELABORA, INTEGRA
Y ENVIA
DOCUMEN
TACION
O
ACUERD.
1 ADMISO.
O
EXPEDIEN
TE
O
OFICIO
1
11
O
EXPEDIEN
TE
OFICIO
O
OF ICIO
O
1
OF ICIO
RECIBE, REVISA,
FIRMA Y ENVIA
EXPEDIEN
TE
O
12
RESOL U1 CION
O
EXPEDIEN
TE
RESOLUO
1 CION
O
91
CONTROL SANITARIO
ARCHIVO JURISDICCION
JEFE DE JURISDICCION
DIRECTOR
COORDINADOR
C
RECIBE, ELABO13
OFICIO
OF ICIO
OFICIO
1
2
RECIBE, ARCHIVA Y
ENVIA
EXPEDIEN
TE OFICIO
O
O
14
RECIBE,
EXPEDIEN
TE
OFICIO
O
PROGRAMA
15
RECIBE Y ARCHIVA
EXPEDIEN
TE
O
Y ENVIA
RESOLU
1
CION
O
16
EXPEDIEN
TE
O
SE CONECTA C ON EL
PROCEDIMIENT O
"PROGRAMACION, EMISION
Y CONT ROL DE ORDENES"
FIN
92
CONTROL SANITARIO
11 Monitoreo de la Publicidad
11.1 Objetivo
Programar, registrar y controlar las acciones de control sanitario de la publicidad que se lleven a cabo en
las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del Instituto, de conformidad con la normatividad vigente en la
materia.
93
CONTROL SANITARIO
Actividad
Requerimiento
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE PUBLICIDAD
Orden de
Elabora y entrega Orden de Trabajo en original y copia
Trabajo
anexando insumos requeridos para realizar el monitoreo de
Vale Temporal
la publicidad.
Insumos
Recaba firma en Vale Temporal, registra en bitcora de
Bitcora
Publicidad y archiva provisionalmente.
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
PERSONAL
JURISDICCIONAL
DESIGNADO
Orden de
Recibe Orden de Trabajo, en original y copia, y material;
Trabajo
realiza monitoreo de espectaculares y otros medios
impresos, hace recorrido y anota en el Registro Diario de
Reporte de
monitoreo correspondiente, los anuncios sujetos a vigilancia,
diferenciando los anuncios irregulares encontrados, toma Monitoreo de la
Publicidad
fotografa o, en su caso, obtiene un ejemplar del anuncio y
elabora Reporte de Monitoreo de la Publicidad, anexa
Registros
Registros Diarios y los enva al Responsable de Publicidad
junto con la copia de la Orden de Trabajo y el material
Diarios
recibido, y archiva original previo acuse de recibido.
Entrega copia fotosttica de la Orden de Trabajo al
Coordinador Administrativo para el trmite de gastos de
camino.
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE PUBLICIDAD
94
CONTROL SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION
SANITARIA /
RESPONSABLE
DE PUBLICIDAD
COORDINACION
DE REGULACION
SANITARIA / JEFE
DEL AREA
SUSTANTIVA DEL
NIVEL CENTRAL
Informe de
Verificacin
95
CONTROL SANITARIO
96
CONTROL SANITARIO
COORDINADOR ADMINISTRATIVO
INICIO
PROGRAMA
1
E INFORMA
SE ENTERA Y ENTREGA
ORDEN DE
1 TRABAJO
O
MATERIAL
REGIST RO
DIDACTICO
DIARIO
O/n
VALE
REPORTE DE
TEMPORAL
MONITOREO
O/n
ORDEN DE
O TRABAJO
1
MATERIAL
DIDACTICO
ORDEN DE
TRABAJO
F
RECIBE, REVISA, TURNA Y ARCHIVA
T RABAJO
F
REGISTRO
ORDEN DE
DIARIO
TRABAJO
O/n REPORTE DE
MONITOREO
ORDEN DE
MATERIAL
DIDACTICO
O/n
97
CONTROL SANITARIO
ELABORA, ENVIA
5
Y ARCHIVA
OFICIO
REGISTRO
1
O
SEMANAL
O INFORME
MENSUAL
O REPORTE DE
MONIT OREO
O
OFICIO
REGISTRO
SEMANAL
O O
INF ORME
MENSUAL
O REPORTE DE
MONITOREO
O
FIN
98
CONTROL SANITARIO
99
CONTROL SANITARIO
Responsable
Actividad
Requerimiento
JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA
Acta de
Verificacin
JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA
Acta de
Verificacin
JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
JURISDICCIN
Acuerdo de
Regularizacin
JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA
Acuerdo de
Regularizacin.
Cdula de
Notificacin
Orden de Trabajo
JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA
/JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA
Acuerdo de
Regularizacin
100
CONTROL SANITARIO
101
CONTROL SANITARIO
JEFE DE JURISDICCION
INICIO
DETECTA ERROR
U OMISION
ACTA DE
VERIFICACION
O
ELABORA ACUERDO
Y TURNA
RECIBE, REVISA,
3
ACUERDO D E
FIRMA Y REINTEGRA
REGUL ARIZACION
ACUERDO DE
REGULAR IZACION
RECIBE Y PROGRAMA
A CUERDO DE
R EGUL ARIZACION
PROCEDIMIENTO:
"NOTIF ICACION Y C ONTR OL
DE RESULTADOS DE
LABOR ATORIO"
DETECTA ERRO U
OMISION, INFORMA,
ELABORA Y ENVIA
MEMORANDUM
ACUERDO D E
O REGUL ARIZACION
JEFE DE JURISDICCION
FIN
102
CONTROL SANITARIO
103
CONTROL SANITARIO
Responsable
Actividad
Requerimiento
JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA
Orden de Visita
Acta de
Verificacin
JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA
Acuerdo de
Procedencia
Acuerdo de
Improcedencia
Acuerdo de
Insubsistencia
JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
JURISDICCIN
Acuerdo de
Procedencia
Acuerdo de
Improcedencia
Acuerdo de
Insubsistencia
JURISDICCION
DE
REGULACION
SANITARIA /
JEFE DE
OFICINA
SUSTANTIVA
Acuerdo de
Procedencia
Acuerdo de
Improcedencia
Acuerdo de
Insubsistencia
104
CONTROL SANITARIO
105
CONTROL SANITARIO
JEFE DE JURISDICCION
INICIO
RECIBE, REVISA Y
CALIFICA
ANEXOS
ACTA DE
O VERIFICACION
O
ELABORA ACUERDO,
INTEGRA Y T URNA
RECIBE, REVISA,
ACUERDO D E
INSUBSIST ENCIA
EXPEDIENTE
FIRMA Y REINTEGRA
ACUERDO DE
PROC EDENCIA O
IMPROCEDENCIA
EXPEDIENTE
RECIBE Y PROGRAMA
EXPEDIENTE
PR OCEDIMIENTO:
"PROGRAMACION, EMISION
Y CONTROL DE ORDENES
PARA EL PERSONAL
SANITARIO DE CAMPO"
FIN
106
CONTROL SANITARIO
VIII.
107
CONTROL SANITARIO
No.
___________________________________________________ .
P R E S E N T E(S).
A partir de la fecha y hasta _______________________________ , se servir(n) realizar las actividades abajo sealadas, informando a su
trmino en el reverso de este formato y anexando, en su caso, los documentos y materiales correspondientes.
ACTIVIDAD ENCOMENDADA
RELATIVA A:
Campaa de fomento
Coordinacin de acciones
Organizacin comunitaria
Distribucin de mensajes
Distribucin de materiales
Asesora a la poblacin
Orientacin al pblico
Impartir pltica
Capacitacin al usuario
Impartir curso
Impartir pltica
Monitoreo
Publicidad
Monitoreo
Capacitacin al personal
Impartir capacitacin
Recibir capacitacin
Notificacin
Citatorio
Resultado de Laboratorio
Resolucin en Tiempo
Resolucin en Rebelda
Acuerdo
Traslado a:
Laboratorio
Oficinas centrales
Jurisdiccin ________
Entregar muestras
Recoger resultados
Entregar documentacin
Recoger documentacin
Impartir capacitacin
Recibir capacitacin
Reunin tcnica
Entregar documentacin
Recoger documentacin
Impartir capacitacin
Recibir capacitacin
Reunin tcnica
Otro (especificar)
A T E N T A M E N T E.
_________________________________________________________ ,
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ______ .
108
CONTROL SANITARIO
___________________________
AL
___________________________
DEL 200___ .
A T E N T A M E N T E.
__________________________________
NOMBRE Y FIRMA
109
CONTROL SANITARIO
4.- C.
7.- RELATIVA A
110
CONTROL SANITARIO
prioritarias
de
las
actividades
5.- ATENTAMENTE
111
CONTROL SANITARIO
No.
al
establecimiento
con
giro
de
_______________________________________________________
112
CONTROL SANITARIO
HOJA DE CALIFICACION
Como resultado de la visita de verificacin, se consignan las siguientes irregularidades: _______________________________
1______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
2______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
3______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
4______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
5______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
6______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
7______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
8______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
9______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
10_____________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
113
CONTROL SANITARIO
Mismas que, en forma concreta, se encuadran en los siguientes preceptos violados: __________________________________
1______________________________________________________________________________________________________
2______________________________________________________________________________________________________
3______________________________________________________________________________________________________
4______________________________________________________________________________________________________
5______________________________________________________________________________________________________
6______________________________________________________________________________________________________
7______________________________________________________________________________________________________
8______________________________________________________________________________________________________
9______________________________________________________________________________________________________
10_____________________________________________________________________________________________________
Conductas
que
se
encuentran
sancionadas
por
los
Artculos:_________________________________________
1______________________________________________________________________________________________________
2______________________________________________________________________________________________________
3______________________________________________________________________________________________________
4______________________________________________________________________________________________________
5______________________________________________________________________________________________________
6______________________________________________________________________________________________________
7______________________________________________________________________________________________________
8______________________________________________________________________________________________________
9______________________________________________________________________________________________________
10_____________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________Con sanciones administrativas consistentes en:
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________ .
Con base en lo expuesto y fundado, y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 432 de la Ley General de Salud, 114 y
129 del Cdigo de Procedimientos Administrativos esta autoridad_________________________________________________
_____________________________________________________________ACUERDA________________________________
114
CONTROL SANITARIO
DESCRIPCION
Anotar el nmero consecutivo correspondiente al acuerdo, de
conformidad con el control de los mismos.
4.- RESULTANDO
5.- ACUERDO
7.- ACUERDA
115
CONTROL SANITARIO
CEDULA DE NOTIFICACION
No.
En_______________________________________________________________________________ , Municipio
de __________________________________________________________ , Mx. siendo las ____________ horas
del da ____________________________________ de __________________________________________ del
ao __________________ , el suscrito _____________________________________________________________
actuando como notificador, se constituy en el domicilio ubicado en el nmero ________________ de la calle de
__________________________________________________________________________ , y estando presente el
C. ___________________________________________________________________________ , en su carcter de
_________________________________,identificndose con_________________________________se le notific:
EL NOTIFICADOR
Nombre y firma.
Nombre y firma.
Observaciones:_________________________________________________________________________________
116
CONTROL SANITARIO
CEDULA DE NOTIFICACION
El formato Cdula de Notificacin ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para notificar a los propietarios de los establecimientos verificados el lugar, fecha y hora en que
podrn hacer uso de su garanta de audiencia, respecto a los resultados obtenidos en la visita de
verificacin.
CONCEPTO
DESCRIPCION
1.- No.
2.- EN LA CIUDAD DE
3.- SE LE NOTIFICO
4.- CITATORIO
6.- EL NOTIFICADOR
7.- OBSERVACIONES
117
CONTROL SANITARIO
CIT AT ORIO
No.
118
CONTROL SANITARIO
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
de las que se desprenden violaciones a lo dispuesto en los Artculos _____________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
apercibido que de no comparecer el da y hora sealados, se tendr por satisfecha su garanta de audiencia. y se
proceder a dictar en rebelda la resolucin definitiva que conforme a derecho proceda, tomando en cuenta solo las
constancias que obran en el expediente en que se acta.
A T E N T A M E N T E.
C. __________________________________________________________
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. _______
_____________________________________________________________
119
CONTROL SANITARIO
CITATORIO
El formato Citatorio ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del Instituto para citar
al Propietario o Representante Legal del establecimiento verificado a fin de otorgar su derecho de
garanta de audiencia y exhiba las pruebas que considere pertinentes.
CONCEPTO
DESCRIPCION
1.- No.
3.- C.
Anotar la hora, da, mes, ao, lugar y los datos generales del
acta de verificacin que da origen al citatorio; as como las
violaciones observadas en el establecimiento, de acuerdo al
acta de verificacin sanitaria levantada.
6.- EL JEFE DE LA JURISDICCION DE Anotar el nombre completo y firma del Jefe de la Jurisdiccin
REGULACION SANITARIA No.
de Regulacin Sanitaria que emite el citatorio, as como el
nmero de la Jurisdiccin correspondiente.
120
CONTROL SANITARIO
TESTIGO
En
la
Ciudad
de
______________________________________________________________________
___________________________________________________________,
____________________________________
de
siendo
las
___________
__________________________________
Municipio
horas
del
del
ao
de
da
__________
notificado
_________________________________________________
__________________________________________________________
el
da
__________________________________
personalmente
TESTIGO
escrito;
el
C.
______________________________________________________,
en
de
su
carcter
de:
EL JEFE DE LA
JURISDICCION
_____________________________________
segn
_______________________________________.
__________________________________________.
Testimonio
Notarial
Nmero
_________
Sanitaria,
quin
auxiliado
por
los
testigos
de
asistencia
___________________________________________________________________________
de
fecha
EL COMPARECIENTE
FIRMAS
_______________________________________________________________________________ ,
los
siguientes
hechos
omisiones:
_____________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
121
CONTROL SANITARIO
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________ ; por lo que apercibido de las penas en que incurren los falsos
declarantes y protestando conducirse con la verdad, el compareciente manifiesta, por sus generales: Llamarse como ha
quedado
escrito,
ser
originario
de
__________con
domicilio
________________________________________________________________________________________
___________aos
de
edad,
con
instruccin
ocupacin__________________________respecto
propiedad_
escolar_________estado
al
establecimiento
en
de
civil_______________________________
_______________________________de
su
propio__
__arrendado,
___________________________________________________________
122
CONTROL SANITARIO
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________________y en relacin con lo hechos que se le imputan,
Manifiesta:________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
123
CONTROL SANITARIO
__________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________ ;
las siguientes pruebas:
ofreciendo adems
___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Admitidas y desahogadas conforme a su propia y especial naturaleza, se hace saber al compareciente su derecho a
formular
alegatos,
lo
que
manifiesta
que
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Y no teniendo ms que agregar, con fundamento en los Artculos 434 de la Ley General de Salud y 129 Fraccin II, 130 y
131 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; el Acuerdo de Coordinacin para la
Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta
del Gobierno del 18 de marzo de 1987, el acuerdo Especfico de Coordinacin para el Ejercicio de Facultades en materia
de control y fomento Sanitarios que celebran la Secretara de Salud, con la participacin de la Comisin Federal para la
Proteccin contra Riesgos Sanitarios Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de diciembre del 2004, relativos
y aplicables del Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del
1 de marzo del 2005, queda satisfecha la garanta de audiencia, concluyendo el levantamiento de la presente Acta
Administrativa de Comparecencia, siendo las __________________________ horas del da; ________________________
de _________________________________ del ao _________________________; firmando para constancia los que en
ella intervinieron y entregando copia legible al compareciente.
EL COMPARECIENTE
EL JEFE DE LA JURISDICCION
NOMBRE Y FIRMA
NOMBRE Y FIRMA
TESTIGO DE ASISTENCIA
TESTIGO DE ASISTENCIA
NOMBRE Y FIRMA
NOMBRE Y FIRMA
c.c.p. Expediente.
124
CONTROL SANITARIO
ACTA
ADMINISTRATIVA
COMPARECENCIA No.
DESCRIPCION
DE Anotar el nmero consecutivo correspondiente al acta.
5.- PRUEBAS
7.- EL COMPARECIENTE
125
CONTROL SANITARIO
No.
de
siendo
las
___________
________________________________
del
ao
Municipio de
horas
del
da
____________
notificado
_________________________________________________
________________________________________________________
_________________________________________
del
ao
el
da
_____________________________
_____________________________,
NO
de
COMPARECE,
siendo
las
__________________________
horas
del
da;
____________________________
de
TESTIGO DE ASISTENCIA
TESTIGO DE ASISTENCIA
NOMBRE Y FIRMA
NOMBRE Y FIRMA
c.c.p. El expediente.
126
CONTROL SANITARIO
DESCRIPCION
3.- EN LA CIUDAD DE
127
CONTROL SANITARIO
EL INTERESADO
_________________________
NOMBRE Y FIRMA
TESTIGO
__________________________
NOMBRE Y FIRMA
EL VERIFICADOR SANITARIO
__________________________
NOMBRE Y FIRMA
TESTIGO
___________________________
NOMBRE Y FIRMA
128
CONTROL SANITARIO
DESCRIPCION
Anotar el nmero consecutivo correspondiente al acta.
3.- UBICADO EN
6.- CANTIDAD DE
11.- CONCLUYENDOSE LA PRESENTE Anotar la hora, da, mes y ao en que se concluye con la
DILIGENCIA A LAS
verificacin sanitaria correspondiente.
12.- EL INTERESADO
14.- TESTIGO
129
CONTROL SANITARIO
Municipio de __________________
de
la
Jurisdiccin
de
Regulacin
Sanitaria
_____,
con
sede
en
______________
de
la
calle
de
________________________________________________
Colonia
130
CONTROL SANITARIO
a) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
b) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
c) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
d) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
e) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
f) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
g) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
h) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
131
CONTROL SANITARIO
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
3. Que para preservarle la garanta de audiencia, con fecha __________________ de ___________________ del
ao ___________________ , fue citado el propietario del establecimiento, con el objeto de ser odo y en su caso
exhibiera pruebas en relacin con los hechos u omisiones consignadas en el Acta de Verificacin en cuestin,
apercibido que de no comparecer se procedera a dictar, en su rebelda, la resolucin correspondiente; y una
vez que se le hicieron saber los hechos u omisiones consignadas en el Acta de Verificacin, y se le pusieron a la
vista las constancias que obran en el expediente de cuenta, manifest:
a) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
b) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
c) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
d) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
e) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
f) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
132
CONTROL SANITARIO
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
g) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
h) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
Presentando como pruebas de su dicho:
a) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
b) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
c) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
d) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
e) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
133
CONTROL SANITARIO
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
f) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
g) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
h) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
Alegando que:
a) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
b) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
c) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
d) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
134
CONTROL SANITARIO
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
e) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
f) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
g) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
h) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
4. Que admitidas las pruebas desahogadas conforme a su propia naturaleza y con fundamento en los
Artculos:___________________________________________________________________________________
________________________________________________ , se procede a dictar la presente resolucin
CO NSIDERANDO
I. Que, con fundamento en los Artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estado
Unidos Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 416, 417 y 418, de la Ley General de Salud; 1.2, 1.3; 1.4,
2.3, 2.4, 2.5, 2.18, 2.30, 2.48, 2.49, 2.50, 2.51, 2.52 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 132
Fraccin III, 137 y 140 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; Clusulas Primera,
Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las
Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de
marzo de 1987, Acuerdo Especfico de Coordinacin para el Ejercicio de facultades en materia de control y
fomento sanitarios que celebran la Secretara de Salud, con la participacin de la Comisin Federal para la
Proteccin contra Riesgos Sanitarios y el Estado de Mxico, Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13
de diciembre del 2004, as como relativos y aplicables del Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado
de
Mxico,
publicado
en
la
Gaceta
del
Gobierno
del
de
marzo
del
2005,
esta
135
CONTROL SANITARIO
136
CONTROL SANITARIO
__________________________________________________________________________
de
__________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
____________________________________________________ , infringiendo el Artculo _____________ de
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
______________________________________________________________________________________ ,
por lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
4. _______________________________________________________________________________________
____________________________________________________ , infringiendo el Artculo _____________ de
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
5. _______________________________________________________________________________________
____________________________________________________ , infringiendo el Artculo _____________ de
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
137
CONTROL SANITARIO
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
6. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
____________________________________________________ , infringiendo el Artculo _____________ de
__________________________________________________________________________________
138
CONTROL SANITARIO
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
__________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
V. En virtud de lo anterior las irregularidades sealadas son sancionadas con fundamento en lo dispuesto por los
Artculos 416, 417, Fraccin__________________________________________________________de la Ley
General de Salud____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________ ,
1. Para determinar la sancin a imponer en la presente resolucin,
artculos 418 de la ley General de Salud y 137 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico, se procede analizar en lo general:
a) Gravedad de la(s) infraccin(es):_____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
b) Antecedentes
del
infractor:
____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
c) Condiciones socioeconmicas del infractor: ________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________Reinciden
cia en el incumplimiento de obligaciones: ______________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
d) Monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del incumplimiento de obligaciones, si lo
hubiere:_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
139
CONTROL SANITARIO
e) Los daos que se hayan producido o puedan producirse en la salud de las personas: _______________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, y conforme a lo dispuesto por los Artculos 132 Fraccin lll y
136 del Cdigo de Procedimientos administrativos del Estado del Mxico, es de resolverse y se resuelve:
PRIMERO.- Se impone al C. _________________________________________________________________ una
sancin consistente en _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________ .
SEGUNDO.- Se le otorga al C. _________________________________________________________ un plazo de
_________________ das naturales para corregir las irregularidades que motivan esta Resolucin.
TERCERO.- Con fundamento en el Artculo 438 de la Ley General de Salud y 139 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico, se hace del conocimiento del infractor que cuenta con el derecho
de impugnar la presente resolucin, en un plazo de quince das hbiles siguientes al que surta efecto su
notificacin, a travs del recursos de inconformidad o bien en juicio administrativo ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado.
CUARTO.- Notifquese en forma personal al C. ___________________________________________________ , en
su carcter de propietario del establecimiento.
ASI LO RESOLVIO Y FIRMA..................................................................................................................................
C. ________________________________________________________
___________________________________________________________
C.c.p.. Expediente.
140
CONTROL SANITARIO
RESOLUCION DEFINITIVA
El formato Resolucin Definitiva ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para emitir una resolucin final, respecto a la terminacin de un procedimiento.
1.
CONCEPTO
RESOLUCION DEFINITIVA
DESCRIPCION
Anotar el nmero correspondiente al acta de verificacin, de la
cual se deriva la resolucin.
2.
JURISDICCION
DE Anotar el nmero y nombre completo de la Jurisdiccin de
REGULACION SANITARIA No. Regulacin Sanitaria que elabora la resolucin.
3.
EN LA CIUDAD DE
4.
RESULTANDO
5.
CONSIDERANDO
6.
EN LO DISPUESTO POR LOS Anotar los artculos en los que se sustenta la imposicin de las
ARTICULOS
sanciones procedentes.
7.
SE PROCEDE A ANALIZAR
8.
SE IMPONE AL C.
9.
SE OTORGA AL C.
10. NOTIFIQUESE EN
PERSONAL AL C.
11. C.
141
CONTROL SANITARIO
No.
Municipio de ____________________
de
la
Jurisdiccin
de
Regulacin
Sanitaria
No.
______,
con
sede
en
______________
142
CONTROL SANITARIO
a) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
b) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
c) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
d) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
e) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
f) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
g) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
h) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
143
CONTROL SANITARIO
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
i) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
3. Que para preservarle la garanta de audiencia, con fecha __________________ de ___________________ del
ao ___________________ , fue citado el propietario del establecimiento, con el objeto de ser odo y en su caso
exhibiera pruebas en relacin con los hechos u omisiones consignadas en el Acta de Verificacin en cuestin,
para
el
da
__________________________
del
mes
de
________________________
del
ao
de
Mxico,
publicado
en
la
Gaceta
del
Gobierno
del
de
marzo
del
2005,
esta
144
CONTROL SANITARIO
elementos probatorios idneos para tal efecto, por lo que es de considerarse que dichas irregularidades en
forma concreta encuadran en los siguientes preceptos violados:
1. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ___________________________________ segn artculo
_____________________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ____________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
145
CONTROL SANITARIO
146
CONTROL SANITARIO
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de _________________________________
_______________________________________________________________________________________
7. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en ____________________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
___________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
8. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
mismo que motiva una sancin consistente en _______________________________________ segn
artculo ______________________________________________________________________________ de
__________________________________________________________________________________ , por
lo que de la revisin del expediente se encuentra que _______ es reincidente en el incumplimiento de la
normatividad vigente aplicable a este punto, en virtud de __________________________________________
_______________________________________________________________________________________
9. _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ,
infringiendo el Artculo _____________ de _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
147
CONTROL SANITARIO
IV. En virtud de lo anterior las irregularidades sealadas son sancionadas con fundamento en lo dispuesto por los
Artculos 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 417 Fracc.___________de la Ley
General de Salud____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________ ,
1. Para determinar la sancin a imponer en la presente resolucin, se procede, conforme a lo dispuesto por los
artculos 418 de la Ley General de Salud y 137 del Cdigo de Procedimientos Administrativos vigente en la
entidad, a analizar:
a) Gravedad
de
la(s)
infraccin(es):_________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ :
b) Antecedentes del infractor: _________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
c) Condiciones socioeconmicas del infractor: ____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
d) Reincidencia en el incumplimiento de obligaciones: ______________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
e) Monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del incumplimiento de obligaciones, si lo hubiere:
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
148
CONTROL SANITARIO
f) Los daos que se hayan producido o puedan producirse en la salud de las personas: ___________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ .
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, y conforme a lo dispuesto en los Artculos 435 de la Ley
General de Salud, 1.2, 1.3, del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y 132 Fraccin lll y 136 del Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, es de resolverse y resuelve:
PRIMERO.- Se impone al C. _________________________________________________________________ una
sancin consistente en _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________ .
SEGUNDO.- Se le otorga al C. _________________________________________________________________ un
plazo de ______________________ das naturales para corregir las irregularidades que motivan esta
Resolucin.
TERCERO.- Con fundamento en los Artculos 1.2, 1.3 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y 139 del
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, se hace del conocimiento del infractor
que cuenta con el derecho de impugnar la presente resolucin, en un plazo de quince das hbiles
siguientes que surta efecto su notificacin, a travs de recursos de inconformidad o bien en juicio
administrativo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado.
CUARTO.- Notifquese en forma personal al C. _________________________________________________ , en
su carcter de propietario del establecimiento.
C. _____________________________________________________
_________________________________________________________
c.c.p. Expediente.
149
CONTROL SANITARIO
JURISDICCION DE
REGULACION SANITARIA No.
3.
EN LA CIUDAD DE
4.
RESULTANDO
5.
CONSIDERANDO
(Incisos 1 al 9)
6.
7.
8.
... SE IMPONE AL C.
9.
... SE OTORGA AL C.
11. C.
150
CONTROL SANITARIO
Municipio de __________________
de
la
Jurisdiccin
de
Regulacin
Sanitaria
_____,
con
sede
en
______________
de
la
calle
de
________________________________________________
Colonia
de
_________________________________________________
C.P.
________________
151
CONTROL SANITARIO
a) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
b) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
c) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
d) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
e) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
f)
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
g) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
h) _______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
152
CONTROL SANITARIO
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________.
3. Que para preservarle la garanta de audiencia, con fecha __________________ de ___________________ del
ao ___________________ , fue citado el propietario del establecimiento, con el objeto de ser odo y en su
caso exhibiera pruebas en relacin con los hechos u omisiones consignadas en el Acta de Verificacin en
cuestin, apercibido que de no comparecer se procedera a dictar, en su rebelda, la resolucin
correspondiente; y una vez que se le hicieron saber los hechos u omisiones consignadas en el Acta de
Verificacin, y se le pusieron a la vista las constancias que obran en el expediente de cuenta, manifest:
a) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
b) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
c) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
d) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
e) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
f)
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
153
CONTROL SANITARIO
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
g) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
h) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
154
CONTROL SANITARIO
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
f)
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
g) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
h) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
Alegando que:
a) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
b) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
c) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
d) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
155
CONTROL SANITARIO
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
e) _________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
f)
_________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
g) _________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
h) _________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________.
4. Que admitidas las pruebas desahogadas conforme a su propia naturaleza y con fundamento en los
Artculos:___________________________________________________________________________________
________________________________________________ , se procede a dictar la presente resolucin
CO NSIDERANDO
I.
Que, con fundamento en los Artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estado
Unidos Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 416, 417 y 418, de la Ley General de Salud; 1.2, 1.3; 1.4,
2.3, 2.4, 2.5, 2.18, 2.30, 2.48, 2.49, 2.50, 2.51, 2.52 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 132
Fraccin III, 137 y 140 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; Clusulas Primera,
Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las
Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de
marzo de 1987, Acuerdo Especfico de Coordinacin para el Ejercicio de facultades en materia de control y
fomento sanitarios que celebran la Secretara de Salud, con la participacin de la Comisin Federal para la
Proteccin contra Riesgos Sanitarios y el Estado de Mxico, Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
13 de diciembre del 2004, as como relativos y aplicables del Reglamento Interno del Instituto de Salud del
Estado de Mxico,
publicado
en la
Gaceta del
Gobierno
del
de
marzo
del 2005,
esta
156
CONTROL SANITARIO
II.
Que antes de entrar al fondo de la Resolucin Definitiva, se hace notar que va a dictarse en base a la buena fe
y dems principios jurdico-administrativos consignados en los Artculos 429 de la Ley General de Salud; y 3 del
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, as como conforme lo sealan los Artculos
395 y 397 de la Ley General de Salud; 2.5 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
III.
157
CONTROL SANITARIO
DESCRIPCION
Anotar el nmero consecutivo correspondiente a la resolucin
definitiva, de conformidad con el control de los mismos.
1.
No.
2.
JURISDICCION
DE Anotar el nmero y nombre completo de la Jurisdiccin de
REGULACION SANITARIA No. Regulacin Sanitaria que elabora la resolucin.
3.
EN LA CIUDAD DE
4.
RESULTANDO
5.
PRESENTANDO
COMO Anotar las pruebas presentadas por el representante del
PRUEBAS DE SU DICHO
establecimiento correspondiente.
6.
ALEGANDO QUE
7.
CONSIDERANDO
8.
EL VERIFICADO
9.
NOTIFIQUESE EN
PERSONAL AL C.
11. C.
158
CONTROL SANITARIO
No.
2.4,
2.5,
2.18,
2.30
del
Cdigo
Administrativo
del
Estado
de
Mxico,
srvase
recibir
del
C.
_______________________________________________________________________________________________________
R.F.C. __________________________________ con domicilio fiscal en el nmero _________________________ de la calle de
_______________________________________________________________________________________________, Colonia
__________________________________________ , en la localidad de _____________________________________________
, Municipio de __________________________________________ , el pago de la sancin administrativa en su modalidad de
multa, impuesta por esta Jefatura Jurisdiccional a travs de la Resolucin Definitiva nmero _____________________ , de
fecha ________________________ de _________________________ del ao _________________ ; por un monto de
______________________________________________________________________________________________________ ,
_______________ equivalente a _________________________________________________________ das de salario mnimo
general vigente en la zona econmica de ________________________________________________________________, Mx.
Lo anterior por infringir los Artculos __________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________ y con fundamento
en lo dispuesto por los Artculos _____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________ .
ATENTAMENTE.
C. ________________________________________________________
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. _______ ,
_______________________________________________________ , MEX.
c.c.p.- Infractor.
Expediente.
159
CONTROL SANITARIO
DESCRIPCION
Anotar el nmero del acta de verificacin correspondiente.
8.- C.
160
CONTROL SANITARIO
de ___________________________ del ao
161
CONTROL SANITARIO
C.________________________________________________________
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ____
_____________________________________________________________
c.c.p. Expediente.
162
CONTROL SANITARIO
ACUERDO DE IMPROCEDENCIA
El formato Acuerdo de Improcedencia ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para emitir la no procedencia de los actos tendientes a sancionar a los propietarios de
establecimientos o por no encontrarse debidamente sustentado el acta correspondiente.
CONCEPTO
DESCRIPCION
1.
No.
2.
3.
RESULTANDO
4.
EN LA CIUDAD DE
5.
ATENTAMENTE
163
CONTROL SANITARIO
abierto
con
motivo
del
Recurso
de
del
ao
el
pasado
__________________________
______________________________
en
contra
de
de
________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
_______________________________________________
emitid___
por
________________________
164
CONTROL SANITARIO
ADMISION DE PRUEBAS:
I. Se tienen por admitidas las siguientes pruebas: _______________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________ ; asimismo, se desechan las
siguientes pruebas: __________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________ .
II. En virtud de lo anterior y, con fundamento en lo dispuesto por los 438 de la Ley General de Salud; 186, 187, 188,
189, 190, 192 y 194 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, es procedente dictar el
siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Se admite el Recurso de Inconformidad
_______________________________________________________________________________ , en
su carcter de _____________________________________________________________________ .
SEGUNDO.- La interposicin del Recurso ____ suspende la ejecucin del acto impugnado, toda vez que ____ se
cumplen los requisitos establecidos en el Artculo 194 del Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico.
TERCERO.- Notifquese en forma personal al promovente, en el domicilio sealado para or y recibir notificaciones.
C.____________________________________________________________
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA N. _____
______________________________________________________________
c.c.p. Expediente.
165
CONTROL SANITARIO
ACUERDO ADMISORIO
El formato Acuerdo Admisorio ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del Instituto
para admitir el recurso de inconformidad que presenten los propietarios de establecimientos, en contra
de los actos de autoridad, en materia sanitaria.
CONCEPTO
DESCRIPCION
1.
2.
EN LA CIUDAD DE
3.
ADMISION DE PRUEBAS
4.
C.
5.
ATENTAMENTE
166
CONTROL SANITARIO
ACUERDO DE PREVENCION
No.
el
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________,
emitido________
por
______________________________________________________________________,
______________________________________________________________________________________, y
RESULTANDO
Que del examen del Recurso se advierte que carece de requisitos formales; toda vez que:
Que del examen del Recurso se advierte que no se adjuntan los documentos respectivos; toda vez
que:
167
CONTROL SANITARIO
CO NSIDERANDO
I. Que, con fundamento en los Artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 416, 417 y 418, de la Ley General de Salud; 1.2, 1.3 del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 191 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico; Clusulas Primera, Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para
la
Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en
la Gaceta del Gobierno del 18 de marzo de 1987 y el Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de
Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 1 de marzo del 2005, esta Oficina es competente para
conocer del presente procedimiento administrativo.
II. En virtud de lo anterior y, con fundamento en lo dispuesto por los Artculos 135, 186, 187, 189, 190, y 191 del
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, es procedente dictar el siguiente.
ACUERDO
PRIMERO.- Se previene al C. _______________________________________________________________, en su
carcter de _______________________________________________________________; para que
aclare y complete el escrito o exhiba los documentos ofrecidos, sealados en los resultados del presente
Acuerdo, en el trmino de cinco das hbiles; apercibindolo de que, en caso de no hacerlo, se
desechar de plano el escrito o se tendrn por no ofrecidas las pruebas, segn el caso.
SEGUNDO.- Notifquese en forma personal al Recurrente.
C.____________________________________________________________
c.c.p. Expediente.
168
CONTROL SANITARIO
ACUERDO DE PREVENCION
El formato Acuerdo de Prevencin ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para prevenir a los propietarios de establecimientos la complementacin o aclaracin de las
pruebas presentadas mediante el recurso de inconformidad, en contra de los actos de autoridad en
materia sanitaria.
CONCEPTO
DESCRIPCION
2.- EN
3.- RESULTANDO
4.- C.
5.- ATENTAMENTE
169
CONTROL SANITARIO
ACUERDO DE SOBRESEIMIENTO
No.
el C.
_______________________________________________________________________
el
pasado
_____________________
de
emitid___
por
____________________________________
______________________________________________________________________________________ , y
RESULTANDO
Que el promovente se ha desistido expresamente del recurso; segn se desprende su escrito de fecha ___
____________________ de ___________________________ del ao ____________________________
Que el agraviado ha fallecido durante el procedimiento de revisin del recurso y es el nico agraviado;
segn se desprende de __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Que, durante el procedimiento de revisin del Recurso, ha(n) sobrevenido causa(s) de desechamiento por
improcedencia; consistentes en ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Que han cesado los efectos del acto impugnado, toda vez que ___________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________ .
Que el Recurso carece de objeto o materia del acto impugnado, toda vez que _______________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________ .
Que no se prueba la existencia del acto impugnado, toda vez que _______________________________ .
____________________________________________________________________________________ .
170
CONTROL SANITARIO
CO NSIDERANDO
I. Que, con fundamento en los Artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3,
4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 416, 417 y 418, de la Ley General de Salud; 1.4, 2.2; 2.3, 2.4, 2.5, 2.18 y 2.30 del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 132 Fraccin III, 137 y 140 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico; Clusulas Primera, Cuarta, Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de
Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la
Entidad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del veintinueve de agosto de 1987, y del Reglamento
Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico publicado en la Gaceta del Gobierno del 1. de marzo de
2005, esta Coordinacin de Regulacin Sanitaria es competente para conocer y resolver el presente
procedimiento administrativo especial.
II. Que antes de entrar al fondo del presente Acuerdo, se hace notar al infractor que sta va a dictarse en base a la
buena fe y dems principios jurdico-administrativos consignados en los Artculos 429 de la Ley General de
Salud y 3 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
III. Que a la documentacin pblica consistente en __________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________ ; se les
concede pleno valor probatorio en trminos de los artculos 39, 57, 88 y 129 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico, en virtud de que dichos documentales cumplen con todos los requisitos
legales exigidos por el mismo.
IV. En virtud de lo anterior y, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 443 de la Ley General de Salud y 196
Fraccin (es)___________________del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, es
procedente dictar el siguiente
ACUERDO
PRIMERO.- Se sobresee el recurso de ____________________________________________________________ ,
interpuesto por el
C. __________________________________________________________________________________ , en
Su carcter de ____________________________________________________________________________
SEGUNDO.- Notifquese en forma personal al promovente o su representante legal.
ASI LO ACORDO Y FIRMA
C.___________________________________________________________________ ,
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ____ ,
___________________________________________________________________
c.c.p. Expediente
171
CONTROL SANITARIO
ACUERDO DE SOBRESEIMIENTO
El formato Acuerdo de Sobreseimiento ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria
del Instituto para hacer del conocimiento a los propietarios de establecimientos, la anulacin del recurso
de inconformidad interpuesto.
CONCEPTO
DESCRIPCION
2.- EN LA CIUDAD DE
3.- RESULTANDO
4.- CONSISTENTE EN
6.- ATENTAMENTE
172
CONTROL SANITARIO
ACUERDO DESECHATORIO
No.
_______,
abierto
con
motivo
del
Recurso
de
del
el
ao
pasado
_______________
de
______________en contra
de
____________________________________________________________________________________________
_______________________________________________,
emitid___
por
________________________
______________________________________________________________________________________ , y
RESULTANDO
Que el escrito no est suscrito por el Recurrente.
Que el Recurso se present despus de los quince Toda vez que fue notificado el da ______________
das posteriores al da siguiente de la notificacin del de _________________ del ao __________ , esto
acto o resolucin impugnado.
Que no dio cumplimiento al requerimiento de aclarar, Segn Acuerdo de Prevencin No. ____________ ,
completar y/o exhibir los documentos ofrecidos.
173
CONTROL SANITARIO
CONSIDER ANDO
IV. Que, con fundamento en los Artculos 4 Prrafo Tercero, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 3, 4 Fraccin IV, 13 Apartado B, 416, 417 y 418, de la Ley General de Salud;1.2; 1.4; 2.3;
2,4; 2.5; 2.18 y 2.30 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 132 Fraccin III, 188 y 193 Fraccin(es)
________ del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; Clusulas Primera, Cuarta,
Sexta, Sptima y Dcima del Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las Funciones
de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 1 de marzo de 2005,
esta Oficina de Regulacin Sanitaria es competente para conocer y resolver el presente procedimiento
administrativo especial.
V. Que antes de entrar al fondo del presente Acuerdo, se hace notar al infractor que sta va a dictarse en base a la
buena fe y dems principios jurdico-administrativos consignados en los Artculos 429 de la Ley General de
Salud; 13 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, y 3 del Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico.
VI. En virtud de lo anterior y, con fundamento en lo dispuesto por los Artculos 443 de la Ley General de Salud, y
193 Fraccin(es) _____ del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, es procedente
dictar el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Se desecha el Recurso de Inconformidad, interpuesto por el C. ________________________________
___________________________________________________________________ , en su carcter de
__________________________________________________________________________________ .
SEGUNDO.- Notifquese en forma personal al promovente o su representante legal.
C._____________________________________________________________
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. _____
_______________________________________________________________
c.c.p. Expediente.
174
CONTROL SANITARIO
ACUERDO DESECHATORIO
El formato Acuerdo Desechatorio ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para hacer del conocimiento a los propietarios de establecimientos que su recurso de
inconformidad interpuesto fue desechado por no cumplir con la normatividad vigente en la materia.
CONCEPTO
DESCRIPCION
2.- EN LA CIUDAD DE
3.- RESULTANDO
5.- POR EL C.
6.- ATENTAMENTE
175
CONTROL SANITARIO
PEDIMENTO DE SANCION
No.
Tiempo o
EL ARRESTO ADMINISTRATIVO
Parcial o
Total;
Definitiva o
Temporal por En la(s) persona(s) del(los) CC. ____________________
___________________ das; del establecimiento mencionado;
__________________________________________________
otorgando en caso de acceder a esta peticin, ______________
Fajillas de Clausura a efecto de cumplir la orden que se __________________________________________________
desprenda, toda vez que:
__________________________________________________
Se trata de un establecimiento obligado por su giro y carezca
__________________________________________________
de la correspondiente licencia sanitaria.
__________________________________________________
La peligrosidad de las actividades que se realizan, hacen
__________________________________________________
necesario proteger la salud de la poblacin.
En el establecimiento se expenden o suministran substancias __________________________________________________
psicotrpicas o estupefacientes, sin cumplir los requisitos , toda vez que:
establecidos en la Legislacin Sanitaria.
Interfiri o se opuso al ejercicio de las funciones de la
Se comprob que las actividades que se realizan en el
Autoridad Sanitaria.
establecimiento, violan las disposiciones sanitarias,
En rebelda, se niega a cumplir los requerimientos y
constituyendo un peligro grave para la salud.
disposiciones de la Autoridad Sanitaria, provocando con
Por violacin reiterada y rebeldia a cumplir las disposiciones
ello un peligro para la salud de las personas.
Sanitrias
A T E N T A M E N T E.
EL C. __________________________________________________________________
JEFE DE LA JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ___ ,
____________________________________________________ , MEX.
ANEXO: Expediente completo del procedimiento instaurado hasta la fecha.
217B40000-10-06
176
CONTROL SANITARIO
PEDIMENTO DE SANCION
El formato Pedimento de Sancin ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para solicitar la sancin administrativa, consistente en clausura o arresto administrativo, a los
propietarios de establecimientos que hayan infringido la normatividad en materia de regulacin sanitaria.
CONCEPTO
DESCRIPCION
1.
PEDIMENTO
2.
3.
4.
AL GIRO DE
5.
DICTAR EN:
6.
CONSISTENTE EN
7.
ATENTAMENTE
177
CONTROL SANITARIO
ACTA DE CLAUSURA
No.
JURISDICCION DE REGULACION SANITARIA No. ____ EN ____________________________, MEX.
En la localidad de ___________________________________________________ , Municipio de _____________
________________________ , Estado de Mxico, siendo las _______ horas del da _______________________
TESTIGO
TESTIGO
del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; 132 Fraccin III, 137 y 140 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico; el Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del Ejercicio de las
Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de marzo
de 1987 y el Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del
Gobierno del 1 de marzo del 2005, el Verificador Sanitario___________________________________________
___________________________________________________________________________________ , adscrito
a la Jurisdiccin arriba sealada, quien se identifica con Gafete con fotografa No. ________________________
del ao _________________________ , expedido por el C.___________________________________________
del Instituto de Salud del Estado; se present en el Giro_____________________________________________
EL VERIFICADOR
FIRMAS
__________________________________________________________________________________________ ,
de la Orden de Visita, hacindosele saber sus derechos y obligaciones en relacin la diligencia, entre ellos el de
nombrar dos testigos de asistencia que debern estar presentes durante el desarrollo de la visita y, en caso de
no nombrarlos, se designarn por el propio Verificador; quedando nombrados por
___________________________________________________________________________________ , los CC.
___________________________________________ y ______________________________________________
quienes se identificaron mediante ______________________________________________________________ y
___________________________________________________________________________ , respectivamente;
el primero con domicilio en ____________________________________________________________________ y
el segundo en ____________________________________________________________________________ ; se
procedi a la Clausura ____________________________________________________________ ; colocando
Fajillas de Clausura en los siguientes lugares:
178
CONTROL SANITARIO
FAJILLA No.
LUGARES
Se apercibe a quien atiende la diligencia, sobre el delito en que incurre quien quebrante los Sellos de Clausura, en trminos de
lo dispuesto por el Cdigo Penal para el Distrito Federal en Materia del Fuero Comn y Para toda la Repblica en Materia
Federal, y por el Cdigo Penal para el Estado de Mxico.
Con lo anterior se concluy la diligencia a las _____________ horas del da de su fecha, levantndose la presente Acta por
duplicado y dejndose copia de la misma en poder de quien la atendi y firmando los que en ella intervinieron.
QUIEN ATENDIO LA DILIGENCIA
(Recibi copia legible del Acta de Clausura.)
EL VERIFICADOR SANITARIO
EJECUTOR DE LA SANCION
NOMBRE Y FIRMA
NOMBRE Y FIRMA
TESTIGO
TESTIGO
NOMBRE Y FIRMA
NOMBRE Y FIRMA
179
CONTROL SANITARIO
ACTA DE CLAUSURA
El formato Acta de Clausura ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del Instituto
para dejar constancia de los hechos ocurridos en el acto de clausura de establecimientos que se hayan
hecho merecedores a la misma, derivada de la infraccin cometida por sus propietarios.
CONCEPTO
DESCRIPCION
1.
ACTA DE CLAUSURA
2.
3.
EN LA LOCALIDAD DE
4.
SIENDO LAS
5.
FRACCIONES
6.
FRACCION(ES)
7.
VERIFICADOR SANITARIO
8.
GIRO
9.
12. ENTENDIENDO LA DILIGENCIA Anotar el nombre y carcter de la persona que atiende la orden
CON EL C.
de visita en el establecimiento, as como el documento con que
se identifica.
180
CONTROL SANITARIO
16. FIRMAS
19. EL VERIFICADOR SANITARIO Anotar el nombre y firma del Verificador Sanitario que lleva a
EJECUTOR DE LA SANCION
cabo el acto de clausura.
20. TESTIGO
181
CONTROL SANITARIO
IDENTIFICACION DE MUESTRA
Jurisdiccin de Regulacin Sanitaria No. ______ , _______________________ , Mx.
Da Mes Ao
Acta de Verificacin
Muestra No.
217B40000-13-06
182
CONTROL SANITARIO
IDENTIFICACION DE MUESTRA
El formato Identificacin de Muestra ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para identificar las muestras recabadas en los establecimientos verificados.
CONCEPTO
DESCRIPCION
183
CONTROL SANITARIO
PARCIALMENTE o ( ) TOTALMENTE.
SUSPENDIDOS
Como una medida de seguridad tendiente a proteger la salud de la poblacin, segn el Acta de Verificacin No. __________________;
por lo que el quebrantamiento de esta fajilla sin la autorizacin previa de la autoridad sanitaria competente, constituye un delito
sancionado por el Cdigo Penal aplicable.
217B40000-14-06
184
CONTROL SANITARIO
DESCRIPCION
1.- No.
2.- SE ENCUENTRA
185
CONTROL SANITARIO
ASEGURADO
Como una medida de seguridad tendiente a proteger la salud de la poblacin, segn el Acta de Verificacin No. __________________;
por lo que el quebrantamiento de esta fajilla sin la autorizacin previa de la autoridad sanitaria competente, constituye un delito
sancionado por el Cdigo Penal aplicable.
217B40000-15-06
186
CONTROL SANITARIO
FAJILLA DE ASEGURAMIENTO
El formato Fajilla de Aseguramiento ser utilizado por las reas de Regulacin Sanitaria del Instituto
para llevar a cabo el resguardo de los bienes o productos de establecimientos que infrinjan la
normatividad sanitaria.
CONCEPTO
DESCRIPCION
1.- No.
187
CONTROL SANITARIO
encuentra:
publicado en la
PARCIALMENTE o
TOTALMENTE.
CLAUSURADO
En forma ( ) TEMPORAL o ( ) DEFINITIVAMENTE, por disposicin del_________________________ de Regulacin Sanitaria
expresada en la Resolucin Definitiva No. ____________________; por lo que el quebrantamiento de esta fajilla sin la autorizacin
previa de la autoridad sanitaria competente, constituye un delito sancionado por el Cdigo Penal aplicable.
217B40000-16-06
188
CONTROL SANITARIO
FAJILLA DE CLAUSURA
El formato Fajilla de Clausura ser utilizado por las reas de regulacin sanitaria del Instituto para
llevar a cabo el cierre temporal o definitivo de los establecimientos que infrinjan la normatividad en
materia sanitaria.
CONCEPTO
DESCRIPCION
1.- No.
2.- SE ENCUENTRA
3.- EN FORMA
189
CONTROL SANITARIO
ACUERDO DE INSUBSISTENCIA
En ___________________________ Mx., a ____________________ de ________________________ de __________.
Vistas para su estudio y determinacin, el acta de verificacin No. ___________________________________, practicada
al establecimiento con giro de ________________________________________________________________________, y
razn social ______________________________________________________________________________________, y
1.
CONSIDERANDO
Que mediante Orden de Visita de Verificacin nmero ___________________________________________, de fecha
_____________________________ de ___________________________________ del ao ___________________,
debidamente fundada y motivada, suscrita por el C. ____________________________________________________,
en su calidad de _________________________________________________________________________________
se instruyo al personal
verificador, para ser practicada
al establecimiento
con
giro
de:
____________________________________________________________________________________, razn social
calle de _________________________________________________________________________________, Colonia
_______________________________________________________________________________, de la localidad de
_______________________________________________________________________________, en el Municipio de
________________________________________, propiedad del C. _____________________________________.
2.
3.
en cumplimiento de la Orden de Visita de Verificacin a que se refiere el prrafo anterior, el C. Verificador Sanitario
______________________________________________________________ se constituy en el establecimiento
sealado, entendiendo la diligencia con el C. ____________________________________________
________________________, en su carcter de ________________________________________, instrumentndose
el acta de verificacin debidamente circunstanciada, firmando en ella todos quienes intervinieron y quisieron hacerlo.
Que de las circunstancias sealadas en el acta de verificacin en estudio, se advierte que el establecimiento con giro
de ________________________________________________________________________________, y razn social
______________________________________________________________________________, propiedad del C.
__________________________________________________________________________, no presenta deficiencias
en el manejo del establecimiento, del proceso de los productos, de las unidades mviles o del Responsable Sanitario.
Que esta autoridad sanitaria cuenta con facultades y atribuciones para conocer y resolver el presente acto
administrativo de conformidad con lo dispuesto por los artculos 8, 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 3, 4 fraccin IV, 13 apartado B, 396 de la Ley General de Salud; 11 y 57 fraccin I de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, 136 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico;
clusulas primera, cuarta, sexta, sptima y dcima del Acuerdo de Coordinacin para la Descentralizacin del
Ejercicio de las Funciones de Control y Regulacin Sanitarios en la Entidad, publicado en la Gaceta del Gobierno del
18 de marzo de 1987 y el Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del
Gobierno del 7 de octubre de 2003, por lo que se emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- No ha lugar a iniciar procedimiento Jurdico-Administrativo relacionado con la Orden de Verificacin motivo del
presente estudio.
SEGUNDO.- Esta autoridad se reserva la facultad de ordenar nueva visita en el momento que lo considere pertinente.
TERCERO.- Archvese el presente asunto como caso totalmente concluido.
CUARTO.- Se exhorta al propietario a aplicar las buenas prcticas de higiene y sanidad en el funcionamiento del
establecimiento de su propiedad.
ATENTAMENTE
4.
________________________________________________________________ ,
JEFE DE LA _______________________ DE REGULACIN SANITARIA No. _______, __________________________
c.c.p. El expediente.
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
190
CONTROL SANITARIO
ACUERDO DE INSUBSISTENCIA
El formato Acuerdo de Insubsistencia ser utilizado por las Jurisdicciones de Regulacin Sanitaria del
Instituto para hacer del conocimiento a los propietarios de establecimientos la improcedencia del
procedimiento jurdico-administrativo relacionado con alguna orden de verificacin.
CONCEPTO
DESCRIPCION
1.
2.
3.
RESULTANDO
4.
ATENTAMENTE
191
CONTROL SANITARIO
IX.
Simbologa
192
CONTROL SANITARIO
OPERACION
Para representar una actividad o proceso, sea manual, mecanizado o mental, se utilizar este smbolo, el cual muestra las principales fases del procedimiento, emplandose cuando el material,
formato o la propia accin va a cambiar, por ejemplo: enviar, anotar, tramitar, modificar, contestar,
ejecutar, etc., se anotar dentro del smbolo un nmero en secuencia, concatenndose con las verificaciones o actividades combinadas nicamente; del mismo modo se escribir una breve descripcin al margen del smbolo de lo que sucede en ese paso.
LINEA CONTINUA
La lnea continua marca el flujo de informacin, documentos o materiales que se estn realizando
en el rea; su direccin se maneja a travs de terminar la lnea con una pequea lnea vertical; puede ser utilizada en la direccin que se requiera y para unir cualquier smbolo empleado.
LINEA DE GUIONES
Este smbolo es empleado para identificar una consulta, cotejar o conciliar la informacin; invariablemente deber salir de una inspeccin o actividad combinada; debe dirigirse a uno o varios formatos
especficos y puede trazarse en el sentido que se necesite, al igual que la lnea continua se termina
con una pequea lnea vertical.
Se utiliza para sealar que existe flujo de informacin, la cual se realiza a travs de telfono, telex,
fax, etc. La direccin del flujo se indica como en los casos de las lneas de guiones y continua.
FORMATO IMPRESO
Como su nombre lo indica, esta representacin se aplica en formas impresas, documentos, reportes,
listados, etc., y se anota despus de cada operacin, inspeccin o actividad combinada, indicando
dentro del smbolo el nombre del formato; cuando se requiera indicar el nmero de copias de formatos utilizados o que existen en una operacin, se escribir la cantidad en la esquina inferior izquierda
en el caso de graficarse un original se utilizar la letra "O". Cuando el nmero de copias
es elevado, se interrumpe la secuencia, despus de la primera se deja una sin numerar y la ltima
contiene el nmero final de copias, esta disposicin se ejercer cuando el juego de formatos siga un
mismo flujo, ahora bien si se desconoce el nmero de copias en el primer smbolo se anotar una "X"
y en el ltimo una "N". Finalmente para indicar que el formato se elabora en ese momento, se marcar en el ngulo inferior derecho un tringulo lleno.
FORMATO NO IMPRESO
Este smbolo indica que el formato usado en el procedimiento es un modelo que no est impreso, se
distingue del anterior, nicamente en la forma, las dems especificaciones para su uso son iguales,
pudiendo ser un machote.
PAQUETE DE MATERIALES
En este caso, la figura se emplea para representar un conjunto de materiales, dinero o todo aquello
que sea en especie.
193
CONTROL SANITARIO
DESTRUCCION DE
DOCUMENTOS
Este signo representa el destino final del documento cuando por diversas causas ya no es necesaria
su participacin en el procedimiento en estudio.
ARCHIVO TEMPORAL
ARCHIVO DEFINITIVO
Esta representacin marca el fin de la participacin de un documento o material en un procedimiento, por lo que se procede a archivar de manera definitiva, con la salvedad de emplearse en otros
procesos. En el caso de que en alguna actividad se archive y concluya el proceso, es vlido utilizar,
ambos smbolos (archivo definitivo y FIN).
DECISION
Smbolo que se emplea cuando en la actividad se requiere preguntar si algo procede o no, identificando dos o ms alternativas de solucin. Para fines de mayor claridad y entendimiento, se describir brevemente en el centro del smbolo lo que va a suceder, cerrndose la descripcin con el signo de interrogacin.
ANEXO DE DOCUMENTOS
El empleo de este smbolo indica que dos o ms documentos se anexan para concentrarse en un
slo paquete, el cual permita identificar las copias o juegos de los documentos existentes e involucrados en el procedimiento.
FUERA DE FLUJO
Cuando por necesidad del procedimiento, una determinada actividad o participacin ya no es requerida dentro del mismo, se opta por utilizar el signo de fuera de flujo para finalizar su intervencin en
el proceso.
CONECTOR DE PROCEDIMIENTOS
Es utilizado para sealar que un procedimiento proviene o es la continuacin de otro(s). Es importante anotar dentro del smbolo el nombre del proceso del cual se deriva o hacia donde va.
194
CONTROL SANITARIO
CONECTOR DE HOJA EN UN
MISMO PROCEDIMIENTO
Este smbolo se utiliza con la finalidad de evitar las hojas de gran tamao que lejos de facilitar el
entendimiento del procedimiento, lo hace ms complejo, el cual muestra al finalizar la hoja, hacia
donde va y el principio de la siguiente hoja de donde viene. Asimismo, se deber utilizar el menor
nmero de veces, lo cual se puede lograr distribuyendo los smbolos de tal manera que slo se
empleen los necesarios a efecto de evitar confusiones en la secuencia del procedimiento; para
fines de control se escribir dentro de la figura una letra (mayscula) del alfabeto, empezando con
la "A", y continuando con la secuencia del mismo.
195
CONTROL SANITARIO
X.
Validacin
________________________________________
DRA. MARA ELENA BARRERA TAPIA
SECRETARIA DE SALUD
Y DIRECTORA GENERAL DEL I.S.E.M.
(RUBRICA)
__________________________________________
LIC. FEDERICO RUZ SNCHEZ
COORDINADOR DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
(RUBRICA)
__________________________________________
DR. SERGIO CARLOS ROJAS ANDERSEN
COORDINADOR DE REGULACIN SANITARIA
(RUBRICA)
__________________________________________
ING. ARMANDO TORRES GMEZ
DIRECTOR DE REGULACIN SANITARIA
(RUBRICA)
196
CONTROL SANITARIO
__________________________________________
M.V.Z. DAVID O. REYES ESQUIVEL
SUBDIRECTOR DE VERIFICACIN SANITARIA
(RUBRICA)
__________________________________________
DRA. MA. DEL CARMEN GUTIRREZ VZQUEZ
SUBDIRECTORA DE NORMATIVIDAD SANITARIA
(RUBRICA)
________________________________________
L.A.E. MARTHA MEJA MRQUEZ
JEFE DE LA UNIDAD DE MODERNIZACIN
ADMINISTRATIVA
(RUBRICA)
197
CONTROL SANITARIO
XI. Actualizacin
FECHA DE ACUERDO
NUMERO DE ACUERDO
ISE/149/009
_________________________________________________
M. EN A. EDUARDO FRANCISCO BERTERAME BARQUIN
DIRECTOR DE ADMINISTRACION Y
SECRETARIO DEL CONSEJO INTERNO DEL ISEM
(RUBRICA)
198
CONTROL SANITARIO
MP/69
Manual de Normas y Procedimientos para el Control Sanitario
Responsable de su integracin
L.A.E. Martha Meja Mrquez
Lic. Armando Santn Prez
199