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Art. 22. -- Cuando se invoque el uso de una firma social deber acreditarse la existencia de
la sociedad, acompandose el contrato respectivo, o copia certificada por escribano
pblico o autoridad administrativa.
Cuando se tratare de sociedades irregulares o de hecho, la presentacin debern firmarla
todos los socios a nombre individual, indicando cul de ellos continuar vinculado a su
trmite.
Actuacin en nombre de personas jurdicas que requieran autorizacin del Estado, y de
asociaciones a que se refiere el art. 46 del Cd. Civil.
Art. 23. -- Cuando se acte en nombre de una persona jurdica que para funcionar requiera
autorizacin del Estado, se expresar la disposicin que la acord, declarndose bajo
juramento la vigencia del mandato de las autoridades peticionantes. Podr exigirse la
presentacin de los instrumentos y comprobantes que la autoridad administrativa considere
necesarios.
La asociacin que fuere sujeto de derecho con arreglo al art. 46 del Cd. Civil acreditar
constitucin y designacin de autoridades con la escritura pblica o instrumento privado
autenticado.
Citacin o comparendo espontneo de terceros interesados
Art. 24. -- La citacin o presentacin espontnea de terceros interesados, no retroraer el
curso del procedimiento salvo que la autoridad administrativa as lo disponga.
CAPITULO VII -- Domicilio
Constitucin y denuncia de domicilio
Art. 25. -- Toda persona que comparezca ante la autoridad administrativa, sea por s o en
representacin de terceros, constituir en el primer escrito o acto en que intervenga, un
domicilio dentro del radio urbano del asiento de aqulla.
El interesado deber, adems, manifestar su domicilio real. Si no lo hiciere o no denunciare
el cambio, las resoluciones que deban notificarse en el domicilio real se notificarn en el
domicilio constituido. El domicilio constituido podr ser el mismo que el real. No podr
constituirse domicilio en oficinas pblicas.
Efectos de la constitucin de domicilio
Art. 26. -- El domicilio constituido se reputar subsistente mientras no se designe otro.
Obligacin de denunciar el domicilio del representado
Art. 27. -- Los apoderados y representantes tienen la obligacin de denunciar en el primer
escrito o presentacin personal, el domicilio real de sus mandantes. Si no lo hicieren, se
intimar por cinco das para que subsanen la omisin.
Art. 38. -- El nmero con que se inicia un expediente ser conservado a travs de las
actuaciones sucesivas, cualesquiera sean los organismos que intervengan en sus trmites.
Queda prohibido asentar en el expediente otro nmero o sistema de identificacin
que no sea el asignado por el organismo iniciador del expediente.
Foliatura
Art. 39. -- Todas las actuaciones debern foliarse por orden correlativo, incluso
cuando se integren ms de un cuerpo de expediente. Las copias de notas, informes o
disposiciones que se agreguen a un expediente juntamente con su original, se foliarn por
orden correlativo, dejndose constancia en cada una de ellas del nmero de copia que le
corresponde.
Presentacin de escritos referentes a expedientes en trmite. Acumulacin e
incorporacin
Art. 40. -- Cuando se reciba en Mesa de Entradas un escrito que se refiere a un
expediente en trmite en dependencias internas, debe registrarse como "corresponde a",
indicndose las actuaciones principales, e incorporndosede inmediato, si procediere. La
reglamentacin fijar el procedimiento de foliacin en estos casos.
Los expedientes que se soliciten al solo efecto informativo, debern acumularse sin
incorporar.
Desgloses. Forma de proceder
Art. 41. -- Todo desglose se har bajo constancia. Cuando se inicien expedientes y
trmites internos con fojas desglosadas, estas sern precedidas de una constancia con la
mencin de las actuaciones de donde proceden, de la cantidad de fojas con que se inicie el
nuevo, y de las razones que haya habido para hacerlo.
CAPITULO X -- Del impulso del procedimiento administrativo
Unificacin de trmites
Art. 42. -- Se proveern en un solo acto todos los trmites que por su naturaleza admitan
una impulsin simultnea y no estn entre s, subordinados a su cumplimiento.
Comunicacin entre rganos de la Administracin
Art. 43. -- La comunicacin entre los rganos administrativos desde nivel de direccin o
equivalente, segn corresponda por la competencia para sustanciar el trmite, se efectuar
siempre directamente prohibindose toda providencia que sea de mera elevacin fuera de
los niveles indicados.
Evacuacin de informes sobre diversos rganos administrativos
Art. 44. -- Los rganos administrativos evacuarn sus informes y se pasarn uno a otros las
actuaciones de acuerdo al orden establecido en la providencia inicial, dando aviso a la mesa
de entradas general.
Art. 67. -- Toda vez que para un determinado trmite no exista un plazo
expresamente establecido, deber ser producido dentro de los plazos mximos que a
continuacin se determinan:
a) Registro de resoluciones, de expedientes y sus pases a oficinas que proveen el
trmite: dos (2) das.
b) Providencias de mero trmite administrativo: tres (3) das:
c) Notificaciones: tres (3) das:
d) Informes administrativos no tcnicos: cinco (5) das.
e) Dictmenes, pericias o informes tcnicos: diez (10) das, amplindose este plazo
hasta un mximo de treinta (30) das, si la diligencia requiriera el traslado del agente fuera
del lugar de sus funciones:
f) Decisiones relativas a peticiones de interesados, sobre el trmite de los expedientes:
cinco (5) das:
g) Decisiones definitivas, sobre peticiones en general de interesados: ciento veinte (120)
das
h) Decisiones definitivas sobre recursos administrativos: veinte (20) das para resolver
recursos de reconsideracin: treinta (30) das para resolver recursos jerrquicos y cuarenta
(40) das para resolver recursos de alzada y de revisin.
Forma de computar dichos plazos
Art. 68. -- Los plazos previstos en los incs. a) a e) inclusive, del artculo anterior, se
computarn a partir del da siguiente al de la recepcin del expediente por el rgano
respectivo. En caso de que ste, para poder producir el dictamen, pericia o informe de que
se trate o para decidir la cuestin, deba requerir nuevos informes o dictmenes de otros
rganos, quedarn suspendidos hasta tanto los mismos sean contestados o venzan los plazos
para hacerlo.
Los trminos previstos en los incs. f), g) y h) del artculo anterior, se contarn a partir de la
fecha de presentacin de la peticin, de los recursos o, en su caso, desde la fecha de pedido
de avocamiento articulado conforme a lo previsto por el art. 86.
Cuando se tratare de resoluciones a dictar por autoridades con facultad para decidir en
ltima instancia en sede administrativa, los plazos antes establecidos tratndose de recursos
de reconsideracin o jerrquico, se extendern a treinta (30) y cuarenta (40) das
respectivamente.
Presuncin de resolucin denegatoria
Art. 69. -- Vencidos los plazos previstos por el art. 67, incs. f) y g), se presumir la
existencia de resolucin denegatoria.
Pronto despacho y presuncin de resolucin denegatoria
Art. 70. -- Vencidos los plazos previstos por el art. 67, inc. h) y por el art. 68 in fine,
interesado, para agotar la va administrativa, deber interponer pronto despacho.
Transcurridos veinte (20) das desde este reclamo, se presumir la existencia de resolucin
denegatoria, quedando habilitada la va contencioso administrativa.
Responsabilidad por incumplimiento de plazos
Art. 71. -- El incumplimiento de los plazos previstos para el despacho de los asuntos
administrativos genera responsabilidad imputable a los agentes directamente a cargo del
trmite o diligencia y a los superiores jerrquicos obligados a su direccin y fiscalizacin.
Segn el caso, la gravedad o reiteracin de la anomala, sern aplicables las sanciones
previstas en los respectivos estatutos del personal de la Administracin pblica.
CAPITULO XIII -- De las denuncias
Facultad de denunciar
Art. 72. -- Toda persona que tuviere conocimiento de la violacin de leyes, decretos
o resoluciones administrativas por parte de rganos de la Administracin, podr
denunciarlo a la autoridad competente.
Forma de la denuncia
Art. 73. -- La denuncia podr hacerse por escrito o verbalmente, personalmente o
por representante o mandatario.
La denuncia escrita debe ser firmada: cuando sea verbal, se labrar acta. En ambos casos el
funcionario interviniente comprobar y har constar la identidad del denunciante.
Contenido de la denuncia
Art. 74. -- La denuncia deber contener de un modo claro, en cuanto sea posible, la relacin
del hecho, con las circunstancias de lugar, tiempo y modo de ejecucin, y la indicacin de
sus autores y partcipes, damnificados, testigos y dems elementos que puedan conducir a
su comprobacin.
Situacin del denunciante en el procedimiento
Art. 75. -- El denunciante no es parte en las actuaciones, salvo cuando por la denuncia se
pretenda o reclame algn derecho.
Trmite de la denuncia formulada.
Art. 76. -- Presentada una denuncia, el funcionario que la reciba la elevar de inmediato a la
autoridad superior de la dependencia, si no hubiera sido radicada directamente ante la
misma, y sta deber practicar las diligencias preventivas necesarias, dando oportuna
intervencin al rgano administrativo competente.
CAPITULO XIV -- De las impugnaciones administrativas
Actos recurribles
Art. 77. -- Son impugnables mediante los recursos previstos en este captulo, los actos
administrativos definitivos que lesionen derechos subjetivos o afecten intereses legtimos, y
que considerasen los impugnantes que han sido dictados con vicios que los invalidan. La
interposicin de estos recursos, cuando fueren procedentes conforme a esta ley, ser
siempre necesaria a los fines de agotar la va administrativa.
Actos irrecurribles
Art. 78. -- No son recurribles en sede administrativa los actos preparatorios de las
decisiones, los informes, dictmenes y vistas aunque sean obligatorios y vinculantes.
Errnea designacin
Art. 79. -- Podr darse curso a los recursos, aunque fuesen errneamente designados,
cuando de su contenido resulte indudable la impugnacin del acto.
Recurso de reconsideracin. Forma, plazo y procedimiento.
Art. 80. -- El recurso de reconsideracin deber interponerse por escrito y fundadamente
dentro del plazo de cinco (5) das siguientes al de la notificacin, por ante la autoridad
administrativa de la que eman el acto.
Sustanciacin de la reconsideracin
Art. 81. -- El recurso de reconsideracin se resolver sin sustanciacin por la autoridad de
la que eman el acto, salvo el caso previsto por el art. 87. Esta autoridad sin embargo,
podr disponer cuando lo estimare conveniente, de oficio o a peticin, de parte, medidas
para mejor proveer.
La decisin recada al resolver este recurso, ser impugnable por va de recurso jerrquico o
de alzada.
Improcedencia de la reconsideracin
Art. 82. -- No proceder la interposicin del recurso de reconsideracin, cuando se pretenda
impugnar una decisin administrativa emitida presuntamente por silencio, o que se ha
limitado a resolver un recurso.
Recurso jerrquico. Forma, plazo y procedimiento
Art. 83. -- El recurso jerrquico se interpondr por escrito y fundadamente, por ante la
autoridad administrativa de la que eman el acto impugnado en forma subsidiaria con el de
reconsideracin o dentro de los diez (10) das siguientes al de la notificacin o fecha de
produccin presunta por silencio de la denegatoria de aqul.
Cuando sea procedente, se elevarn las actuaciones y sus antecedentes al ministro del ramo
o al Poder Ejecutivo, segn correspondiere, a fin de que se resuelva. En los asuntos en que
las leyes considerasen corresponden al rgimen econmico y administrativo de sus
respectivos departamentos, los ministros sern la autoridad con facultad para decidir en
ltima instancia en sede administrativa y contra sus actos en esta materia no proceder el
recurso jerrquico.
Corresponder la vista al fiscal de Estado slo en aquellos recursos jerrquicos que deban
ser resueltos por el Poder Ejecutivo.
Recurso de Alzada. Forma, plazo y procedimiento
Art. 84. -- El recurso de alzada proceder en contra de las decisiones definitivas de los entes
autrquicos, que no dejen abierta la instancia contencioso administrativa, debiendo ser
resueltos por el Poder Ejecutivo, previa vista al fiscal de Estado.
Se interpondr por escrito y fundamente por ante la autoridad administrativa de la que
eman el acto impugnado, en forma subsidiaria con el de reconsideracin o dentro de los
diez (10) das siguientes al de la notificacin o fecha de produccin presunta por silencio de
la denegatoria de aqul.
Solo control de legitimidad
Art. 85. -- El Poder Ejecutivo slo podr ejercer el control de legitimidad del acto, al que
podr anular pero no modificar o sustituir.
Anulado el acto, se devolvern las actuaciones para que el ente autrquico dicte uno nuevo
ajustado a derecho.
En todos los casos, las acciones contencioso administrativas se articularn contra los entes
autrquicos.
Queja
Art. 86. -- Dentro de los diez (10) das desde que la autoridad administrativa ante la que se
interpuso el recurso jerrquico o de alzada notificare su denegatoria, o desde la fecha de
produccin presunta de sta por silencio, el interesado podr comparecer por escrito ante el
Poder Ejecutivo, solicitando se avoque al conocimiento y decisin del recurso.
Recurso contra decisiones definitivas
Art. 87. -- Contra los actos emanados de autoridades con facultad para decidir en ltima
instancia, a los fines de agotar la va administrativa, se deber interponer recurso de
reconsideracin, salvo los casos previstos por el art. 82. Podr ofrecerse prueba de acuerdo
al art. 47, si se impugnaren actos dictados de oficio.
Improcedencia de los recursos
Art. 88. -- Los recursos jerrquicos y de alzada, no proceden:
a) Cuando una ley especial as lo disponga para la tramitacin de determinadas cuestiones
administrativas.
b) Contra los actos administrativos definitivos que dejen expedita la va contencioso
administrativa.
c) Cuando se pretenda cuestionar el mrito de una decisin emanada de un ente autrquico.
Recurso de revisin
Art. 89. -- Podr disponerse en sede administrativa la revisin de un acto firme:
a) Cuando resultaren contradicciones en su parte dispositiva.
b) Cuando aparezcan documentos de valor decisivo para la resolucin del asunto, ignorados
al dictarse el acto o en tal momento de imposible aportacin al expediente.
c) Cuando hubiese sido dictado fundndose en documentos o circunstancias declarados
falsos por sentencia judicial firme.
d) Cuando hubiere sido dictado mediante cohecho, prevaricato, violencia o cualquier otra
maquinacin fraudulenta o grave irregularidad comprobada.
El pedido deber interponerse ante el Poder Ejecutivo, dentro de los diez (10) das
de notificado el acto en el caso del inc. a); en los dems supuestos, podrpromoverse la
revisin dentro de los veinte (20) das de recobrarse o descubrirse los documentos o de que
cesare la fuerza mayor u obrar de tercero; o de comprobarse en legal forma los hechos
indicados en los incs. c) y d).
Casos en que no procede la revisin
Art. 90. -- El recurso por las causales del artculo anterior no proceder en el caso del art.
107.
Efectos de la interposicin de los recursos
Art. 91. -- La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acto
impugnado. La Administracin podr disponerla cuando, siendo sta susceptible de causar
un grave dao al administrado, estimare que de la suspensin no se derivar una lesin al
inters pblico.
Aplicacin supletoria en relacin a los agentes administrativos
Art. 92. -- Los recursos reglados en este captulo rigen para los agentes administrativos, por
la relacin de empleo pblico, supletoriamente de los establecidos en la legislacin
especfica.
CAPITULO XV -- De los actos administrativos
Forma
Art. 93. -- Los actos administrativos se producirn por el rgano competente mediante el
procedimiento que en su caso estuviere establecido.
El contenido de los actos se ajustar a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico y ser
adecuado a los fines de aqullos.
Forma escrita o verbal
Art. 94. -- Los actos administrativos se producirn o consignarn por escrito o cuando su
naturaleza o circunstancias no exijan o permitan otra forma ms adecuada de expresin y
constancia.
En los casos en que los rganos administrativos ejerzan su competencia en forma verbal, y
no se trata de resoluciones, la constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se
efectuar, y firmar por el rgano inferior que la reciba oralmente, expresando en la
comunicacin del mismo la autoridad de que procede, mediante la frmula "Por orden
de..."
Si se tratare de resoluciones, el titular de la competencia deber autorizar con su firma una
relacin de las que haya dictado en forma verbal, con expresin de su contenido.
Unificacin en el dictado de actos administrativos
Art. 95. -- Cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la misma
naturaleza, podrn redactarse en un nico instrumento, que especificar las personas u otras
circunstancias que individualicen cada uno de los actos.
Forma de los actos emanados del gobernador
Art. 96. -- Los actos que emanen del gobernador de la Provincia adoptarn la frmula de
decreto, cuando dispongan sobre situaciones particulares o se trate de reglamentos que
produzcan efectos jurdicos dentro y fuera de la Administracin.
Cuando su eficacia sea para la Administracin interna, podrn producirse en forma de
resoluciones, disposiciones, circulares, instrucciones u rdenes.
El gobernador de la Provincia, en la tramitacin de asuntos referidos al orden y seguridad
pblicos, cuando juzgue necesario evitar su divulgacin, podr asignar a todo el trmite el
carcter de "Reservado" o "Secreto", en cuyo caso el decreto en que se formalice la
decisin determinar tal calificacin, quedando demorada su publicacin en el primer caso
y excluida en el segundo.
Establcese en tales supuestos un protocolo y registro por separado.
Formas de los actos emanados de otros rganos
Art. 97. -- Los actos emanados de organismos de la Constitucin, los de la Administracin
centralizada y entes autrquicos, se producirn en todos los casos en la forma de resolucin
o disposicin, o la que la ley especial les haya fijado.
Motivacin
Art. 98. -- Todo acto administrativo final deber ser motivado, y contendr una
relacin de hechos y fundamentos de derecho, cuando:
a) Decida sobre derechos subjetivos;
b) Resuelva recursos;
c) Se separe del criterio seguido en actuaciones precedentes, o del dictamen de rganos
consultivos.
Ejecucin
Art. 99. -- La Administracin pblica no iniciar ninguna actuacin que limite derechos de
los particulares sin que, previamente, haya sido adoptada la decisin que le sirva de
fundamento jurdico.
Eficacia del acto administrativo
Art. 100. -- Los actos administrativos tienen la eficacia obligatoria propia de su
ejecutividad, y acuerdan la posibilidad de una accin directa coactiva como medio de
asegurar su cumplimiento. Producirn efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en
ellos se disponga otra cosa.
La ejecucin quedar demorada cuando as lo exija el contenido del acto o est supeditado
a su notificacin, publicacin o aprobacin superior.
Eficacia retroactiva
Art. 101. -- El acto administrativo que anule uno anterior podr disponer que tenga eficacia
retroactiva, siempre que no lesione derechos e intereses legtimos de terceros.
Publicacin
Art. 102. -- Los actos de la Administracin de carcter general se publicarn en los casos y
con las modalidades establecidas por las normas que les sean aplicables, produciendo desde
entonces todos sus efectos jurdicos, siempre que no se disponga otra consecuencia.
Retiro
Art. 103. -- La autoridad administrativa podr, antes de la publicacin o notificacin del
acto, disponer su retiro, sin responsabilidad alguna para la Administracin.
Nulidad absoluta
Art. 104. -- Son nulos los actos administrativos cuando hubieren sido dictados por
autoridad incompetente, o se hubieren violado sustancialmente los principios que informan
los procedimientos y normas establecidas legal o reglamentariamente para su dictado.
Nulidad relativa
Art. 105. -- Son anulables los actos viciados por error, dolo o violacin de la ley en cuanto
al fondo del acto.
Invalidacin
Art. 106. -- Los actos son invalidables en sede administrativa. No sern invalidables en esta
sede los actos relativamente nulos, salvo en el supuesto de dolo, en que la autoridad
administrativa puede revocarlos por s.
Procedimiento de Invalidacin
Art. 107. -- En los casos de actos anulables, salvo el supuesto dolo previsto en el artculo
anterior, el fiscal de Estado demandar su invalidacin por ante el Tribunal Superior de
Justicia, articulando a tal fin la accin de ilegitimidad prevista por el art. 2 del Cd. de
Procedimiento en lo Contencioso administrativo, dentro del trmino de dos aos a contar de
la emisin del acto irregular.
Autoridad competente
Art. 108. -- La autoridad competente para invalidar los actos nulos, es la misma que los
emiti, o el rgano que hubiese sido competente. Al efectuarse la revocacin se expresarn
bajo pena de nulidad los motivos de hecho y de derecho en que ella se funda.