El congreso de Viena

1. ELABORA UNA DEFINICIN DEL CONGRESO DE VIENA

El congreso de Viena existi desde septiembre de 1814, se reunieron durante
unos ocho meses, en la capital del Imperio austraco, los representantes de las
potencias afectadas por Napolen. Cerr un cuarto de siglo de guerras y de
transformaciones iniciadas por la Revolucin francesa (1789)
Reyes y agentes diplomticos de ms de 90 Estados disfrutaban de un
extraordinario

programa

de

diversiones:

grandes

banquetes,

suntuosas

recepciones, selectas representaciones teatrales y fastuosos bailes preparados

por la Corte imperial.
El zar de Rusia, Alejandro I, el emperador de Austria, Francisco I y el rey de
Prusia, Federico de Guillermo III, figuraban entre los principales monarcas del
Congreso. El canciller austraco Metternich, los ministros ingleses Castlereagh y
Wellington, y el francs Talleyrand, completaron las grandes figuras de la histrica
reunin.
Los llamados Cuatro Grandes, Rusia, Inglaterra, Austria y Prusia acordaron
resolver directamente, y entre ellos, los problemas europeos, sin intervencin de
las dems potencias, que deberan aceptar sus decisiones, el representante
francs Talleyrand anul ese propsito, pues dijo que las aspiraciones de cada
pas deban ajustarse al derecho internacional y que el principio de la legitimidad
deba devolverse a cada Estado
2. ANALIZA LAS RESOLUCIONES DEL CONGRESO
En 121 artculos, se consign el nuevo ordenamiento europeo, El Acta Final encerr resoluciones de orden territorial, poltico y jurdico internacional. Estas
decisiones contribuyeron al mejor entendimiento entre los Estados europeos, en
el siglo XIX, y fomentaron el espritu de comunidad internacional.
a) Las resoluciones de orden jurdico internacional: La navegacin de los ros:
Inglaterra, pas navegante y comerciante, logr que el Congreso declarara que es
enteramente libre la navegacin de los ros, y no podr obstaculizarse el comercio
en ellos.
La trata de negros: a propuesta de Inglaterra, declar el Congreso que
recomendaba la ms rpida abolicin de la trata de negros en todo el universo

La precedencia entre los diplomticos: dividi a los diplomticos en tres

categoras; se daba precedencia al ms antiguo.
b) Las resoluciones de orden territorial y poltico: El Congreso de Viena traz un
nuevo mapa de Europa, del que se beneficiaron las potencias vencedoras,
Inglaterra, Rusia, Prusia y Austria, las que se adjudicaron los mejores despojos
del extinguido imperio napolenico.
Inglaterra consolid su poltica tradicional de hegemona martima mundial,
adquiriendo colonias, bases navales y posiciones estratgicas en los pasos que
abren y cierran los mares y los ocanos. Inglaterra domin as en los mares
favoreciendo su desenvolvimiento industrial y comercial en los siglos XIX y XX.
Rusia adquiri nuevas comunicaciones hacia Europa. A Suecia se le incorpor
Noruega que haba sido quitada de Dinamarca.
Prusia

aument

sus

posesiones

alrededor

del

Rin.

Austria

renunci

definitivamente a Blgica, pero adquiri Lombardia y Venecia, importantes

dominios en Italia. Sigui interviniendo en Alemania.
Alemania qued dividida a 39 Estados, que integraron la Confederacin
Germnica, cada uno de los cuales conservaba su independencia. Entre ellos se
distingui, por su importancia, el reino de Prusia. Italia tampoco consigui la
unificacin que Napolen prometiera a sus habitantes. El Congreso de Viena la
dividi en ocho Estados. Francia, qued reducida a los lmites de 1789. El
Congreso de Viena cre, en su derredor una muralla de Estados, para impedirle
cualquier nueva aventura blica.
Esta ordenacin territorial del occidente de Europa se mantuvo, sin mayores
modificaciones, hasta mediados del siglo XIX. En cambio, en el oriente europeo,
sector al que Napolen y el Congreso de Viena no tocaron, ocurrieron durante
este lapso importantes transformaciones. Se aceler la descomposicin del
Imperio Turco, plantendose complicados problemas, que se engloban dentro del
nombre de cuestin de Oriente.
Por la obra del Congreso de Viena, el continente disfrut de paz internacional
durante unos 40 aos, gracias al viejo sistema del equilibrio que buscaba que
ningn estado prevaleciese sobre los dems.
El Congreso restaur los sistemas gubernativos y las familias reinantes en 1789.
Con estas medidas las potencias vencedoras crean haber aniquilado la

Revolucin que, sin embargo, sobreviva.

3. EXPLICA A QUE SE LE DENOMINA LA POCA DE LA RESTAURACIN.
El periodo de 1815-1830 se caracteriz por el mantenimiento de la paz entre las
grandes potencias del occidente europeo y por el intento de restablecer el antiguo
rgimen.
Se enfrentaron partidos opuestos que por ese entonces aparecieron en Europa:
los absolutistas y los liberales.
Los partidos absolutistas propiciaron la monarqua absoluta la religin deba ser
nica y obligatoria, porque la Iglesia era el ms slido basamento de la
monarqua. Pedan tambin la censura previa para las publicaciones.
Los liberales la soberana resida en la nacin, y el rey deba gobernar con el
consentimiento del pueblo y en virtud de una Constitucin escrita, que garantizara
sus derechos. Algunos, incluso, eran partidarios del rgimen republicano. Crean
que para evitar los abusos del poder deba existir la libertad de pensamiento, de
imprenta y de reunin. Propiciaban, adems, la libertad de creencias,
proclamaban que cada nacin tena derecho a su independencia y a constituir un
Estado. Estos dos rasgos comunes constitucionalismo y nacionalismo, fueron
los dominantes en el movimiento liberal.
Los

liberales

se

organizaron

en

sociedades

secretas

que

promovan

insurrecciones en toda Europa:

Francmasonera Siglo XVIII: Agrup a las grandes figuras de la Ilustracin,
combatieron a los absolutistas sin violencia. Carbonarios: Aparecieron a principios
del siglo XIX para enfrentar a Napolen, estaban divididos en secciones llamadas
ventas y se movan por toda Europa.
Los absolutistas dominaron en los 15 aos de la poca de la restauracin (18151830), en que hallaron su expresin en una sociedad de monarcas nombrada la
Santa Alianza. Despus, los liberales resurgieron lentamente en los 18 aos siguientes a las revoluciones que promovieron en 1830 (1830-1848); pero slo en la
segunda mitad del siglo XIX se consolidaron los principios revolucionarios que
ellos preconizaban.
4. QU FUE LA SANTA ALIANZA Y CUL FUE SU IMPORTANCIA EN
EUROPA?
Fue una asociacin de las grandes potencias, Austria, Prusia y Rusia obra del
zar Alejandro I para mantener y hacer cumplir los tratados, evitando toda agitacin
revolucionaria. Casi todos los monarcas europeos, deseosos de complacer al

poderoso gobernante ruso, adhirieron al tratado de la Santa Alianza, al que slo

faltaron las firmas del papa, del regente de Inglaterra y del sultn. El papa no
admiti la igualdad en que aparecan las distintas iglesias cristianas. As se
estableci la Santa Alianza, asociacin de monarcas, con base religiosa y
propsitos vagos. El ministro ingls Castlereagh promovi la formacin de la
llamada Cudruple Alianza, que se firm dos meses despus de la Santa Alianza
(noviembre de 1815).
La Santa Alianza tuvo un propsito poltico bajo una apariencia religiosa; la
Cudruple Alianza, un fin abiertamente poltico y actu decisivamente en la
Restauracin. Se constituy un Consejo internacional para considerar los
problemas europeos y aconsejar a sus respectivos gobiernos.
5. EXPLICA POR QU SE ORGANIZ EL CONGRESO DE AIX-LA CHAPELLE Y
CUL FUE SUS RESOLUCIONES Y ACCIONES
Se organiz porque el ministro austriaco Metternich quien era promotor de las
ideas antiliberales afirmaba que Europa necesitaba tranquilidad y no se deba
reformar nada y logr fundarlo como oposicin a los movimientos revolucionarios
en Alemania que l hizo creer que seran peligrosos para Europa.
Se reunieron los monarcas de Rusia, Austria y Prusia. Inglaterra, como
entonces, estuvo representada por Castlereagh. Metternich domin la situacin e
impuso su voluntad. El Congreso consinti en forma unnime, y a propuesta de
Metternich, que Austria y Prusia interviniesen en Alemania para reprimir las
agitaciones universitarias.
Tal fue la primera manifestacin de lo que el ministro austraco llam mi sistema, y
al que la historia conoce con el nombre de sistema de la intervencin.
Despus de este congreso, Metternich organiz las conferencias de Carisbad y de
Viena, en que los prncipes alemanes convinieron en disolver las asociaciones
estudiantiles; separar a ciertos profesores; clausurar algunas universidades y
arrestar a los dirigentes perturbadores del reposo de Alemania.
Fue tambin en oportunidad del Congreso de Aix-la-Chapelle que el zar de Rusia,
al conocer por Castlereagh las noticias de la victoria de los patriotas,
comandados por San Martn, en la batalla de Maip, juzg definitivamente
perdida la causa de Fernando VII en Amrica. Por ello, dej sin efecto su

proyectada alianza con el monarca espaol, en la que, a cambio de su

participacin militar, para ayudarle a recobrar sus colonias de Amrica, haba de
asegurarse el derecho de seguir avanzando desde Alaska hacia el sur, en las
riberas americanas del Pacfico.

6. EXPLICA QU FUERON LOS CONGRESOS DE TROPPEAU Y DE LAYBACH Y

ANALIZA SUS RESOLUCIONES Y ACCIONES.
Trouppeau (Octubre de 1820) y de Laybach (enero de 1821). Mientras Metternich
reprima las agitaciones universitarias alemanas, estallaron revoluciones liberales
en Espaa, Portugal y Npoles (1820). En este ltimo Estado, el rey Fernando
debi ceder frente a un alzamiento liberal del ejrcito, propiciado por los
carbonarios, y proclamar la vigencia de la Constitucin espaola de 1812,
terminando as al absolutismo.
Metternich, invocando los intereses austracos en Italia, promovi la reunin de un
segundo congreso general en Troppau, para considerar esos acontecimientos.
En l concret su sistema de intervencin, al que se adhirieron el zar de Rusia, el
rey

de

Prusia

el

emperador

de

Austria,

resolvindose

que

cuando en un Estado se produjera una revolucin, las potencias aliadas

restableceran inmediatamente al gobierno depuesto, si era necesario por la
fuerza.
Castlereagh, pese a su amistad con Metternich, protest contra esta
resolucin, que calific de destructora de las nociones correctas de la
soberana interna de los Estados. La imprevista y terminante oposicin de
Inglaterra, y la necesidad de escuchar al propio rey de Npoles, cuyo Estado se
proyectaba intervenir, determinaron la disolucin del congreso de Troppau y la
convocatoria, para dos meses despus, de otro congreso en la ciudad de
Laybach, en Carniola.
En el congreso de Laybach, el rey de Npoles expres que al concederles el
rgimen constitucional, haba cedido ante la violencia de los insurrectos. Las
potencias absolutistas decidieron restaurarlo en su poder absoluto, encargando
de la intervencin al ejrcito austraco. Inglaterra reiter su oposicin a la doctrina
intervencionista.

Las tropas austriacas, en cumplimiento de su misin, invadieron el reino de

Npoles, donde vencieron rpidamente a los liberales y reinstalaron a Fernando
como monarca absoluto (1821). Otro ejrcito imperial intervino en el reino de
Piamonte, donde tambin haba estallado una revolucin liberal (1820), que
proclam la vigencia de La Constitucin espaola de 1812 y adopt la bandera
tricolor, verde, blanca y roja, y titul al monarca rey de Italia. Los insurrectos
resultaron vencidos. Algunos fueran muertos y otros pasaron largos aos en las
prisiones austracas.

7. EXPLICA LAS CAUSAS QUE MOTIVARON LA CONVOCATORIA DEL

CONGRESO VERONA Y CULES FUERON SUS

RESOLUCIONES Y

ACCIONES.
Octubre de 1822. Quedaba en pie el problema de Espaa donde la
revolucin liberal de 1820 haba restablecido el rgimen constitucional.
Fernando VII solicit de los aliados que le devolviesen el poder absoluto y le
ayudaran a recuperar sus colonias de Amrica, ya virtualmente independientes.
El Congreso accedi al primer pedido y encarg a Francia de restaurar el
absolutismo en Espaa. Cien mil soldados de Luis XVIII vencieron a los
liberales de la Pennsula. Inglaterra se opuso a esta intervencin, que
sera la ltima. Castlereagh, el ntimo amigo de Metternich, haba muerto pocos
das antes de la reunin de Verona. Su sucesor, Canning, defini la poltica
de no intervencin expresando que cada pas tiene el derecho de elegir su
propia forma de gobierno. Como pese a ellos los dems aliados acordaron la
citada intervencin, Inglaterra se retir de la Santa Alianza.
En cuanto al segundo pedido, formulado por Fernando VII, de devolucin de
sus colonias americanas, no fue considerado por el Congreso, pues Inglaterra,
dominadora de los mares, se opuso radicalmente a toda intervencin en el Nuevo
Mundo,

que

habra

creado,

por

consiguiente,

una

peligrosa

situacin

internacional.
El Congreso de Verona neg tambin la ayuda pedida por la insurreccin
nacionalista de los griegos, que luchaban contra los turcos otomanos. El zar
Alejandro, como jefe de la iglesia ortodoxa, pareca inclinado a socorrer a sus

correligionarios, pero Metternich lo convenci que se trataba de un conflicto

que se desenvolva ms all de los lmites de la civilizacin, y que a tal
distancia, nada importaba que fueren ahorcados, empalados o desollados 300 o
40 000 individuos. La opinin europea se agit cada vez ms, sin embargo, en
favor de los griegos, y el sucesor de Alejandro, el zar Nicols 1 (1825-1855),
los ayud, apartndose, con tal motivo, de la Santa Alianza.

EXPLICA POR QU SE DISOLVI LA SANTA ALIANZA Y QU EFECTO

TUVO PARA EUROPA.
El alejamiento de Inglaterra y de Rusia signific la disolucin de la Santa Alianza y
la ruina del sistema intervencionista.
As, al llegar el ao 1830, el concierto europeo haba dejado de existir. Metternich
trat de rehacerlo, y logr el reingreso de Rusia que, arreglado el problema
griego, no tena motivo para permanecer alejado de Austria y de Prusia.
Europa apareci entonces dividida en dos bloques opuestos: uno formado por los
tres pases autocrticos, Austria, Prusia y Rusia, y otro por los monarcas liberales
de Inglaterra, de Francia y de Blgica. Inglaterra haba retomado su tradicional
cauce liberal luego de la desaparicin de Castlereagh. Francia acababa de
transformarse en un estado liberal por efecto de la revolucin de 1830, que
derrib a la dinasta restauradora de los Borbones. Blgica naci como reino
independiente tambin por efecto de una revolucin liberal y nacionalista, que
estall en el mismo ao 1830.
8. EXPLICA LA RELACIN DE LA SANTA ALIANZA Y LA INDEPENDENCIA DE
AMRICA LATINA.
Cuando el Congreso de Verona resolvi la intervencin francesa en Espaa,
Canning advirti a las potencias europeas que se opondra a la intervencin en
las

colonias

espaolas

de

Amrica

(marzo

de

1823).

A continuacin trat de formular una declaracin conjunta con los Estados Unidos,
contra cualquier tentativa de la Santa Alianza para intervenir en las colonias. Los
Estados Unidos, siguiendo la poltica iniciada por Washington, de no intervencin
en las cuestiones europeas, se limitaron a formular por separado, una declaracin
que se insert en el mensaje anual que dirigi el presidente Monroe al Congreso,
el 2 de diciembre de 1823. All se expres la llamada doctrina de Monroe, que no

pretendi ser un principio general, ni una teora internacional, sino ms bien

enfrentar dos peligros inmediatos: la intervencin por la Santa Alianza, y la
penetracin rusa desde Alaska, a lo largo de la costa del Pacfico norteamericano.
El mensaje estableci dos postulados fundamentales: los estados independientes
de Amrica no podrn ser colonizados por las potencias europeas. sta era la
respuesta de los Estados Unidos a los planes rusos, de extenderse desde Alaska,
en direccin al sur; en segundo lugar, los Estados Unidos consideraran poco
amistosa y peligrosa, para su paz y su seguridad, toda intervencin europea en
los asuntos internos de los pases independientes de Amrica, ya sea para
cambiar su sistema de gobierno, ya para gobernarlos o ya para modificar en
cualquier forma sus destinos. sta era la respuesta a los planes de la Santa
Alianza.
El mensaje que Monroe formul, estableci los principios de la no intervencin y
de la no colonizacin de Europa en Amrica. Aunque en ningn momento,
expres la frmula que le es atribuida de Amrica para los americanos, la forma
y la prctica de la poltica americana respecto a Amrica Latina en el siglo XIX,
fue interpretada de esa manera.
Espaa protest enrgicamente por el mensaje de Monroe, y pidi la reunin de
una conferencia en Paris, para arbitrar los mejores medios de restablecer al rey
Fernando en su legtima autoridad, a fin de que derrame los beneficios de su
paternal gobierno sobre las vastas provincias de Amrica, que antes reconocan
dominio de Espaa. La falta de atencin para este pedido, que no encontr
respuesta, facilit la total emancipacin de Amrica.