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Taller Escuela de Negocios

UNIVERSIDADAD NACIONAL DE
SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA

Taller Escuela de Negocios

FACULTAD DE CIENCIAS
ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES

ADMINISTRACION DE
EMPRESAS
COOPERATIVAS
CURSO:
TALLER: ESCUELA DE
NEGOCIOS

PROFESOR:
LIC. JORGE A. GALVES
MOLINA
ALUNMOS:
MANCILLA FIGUEROA, J IMMY
RIMACHI HUARIPAUCAR, P AUL
CARLOS
RIVEROS LANDEO, Z AYDA
AYACUCHO-PERU
2013

Taller Escuela de Negocios

Cooperativismo
1. Evolucin Histrica Del Cooperativismo
1.1. Surgimiento.
El cooperativismo es, a todas luces, un fenmeno concreto de la
modernidad. Nace en media Revolucin Industrial como alternativa para la
clase trabajadora. Se Identifica al Socialista Utpico ingls Robert Owen
(1771-1858) como el primer precursor, dado que intent mejorar la
distribucin de las ganancias entre los trabajadores de su fbrica textil
en New Lanark (Escocia) y socializar los medios de produccin. Owen
trat de demostrar que mediante la cooperacin y la solidaridad, pueden
desenvolverse armoniosamente las relaciones entre obreros y patronos, en
un ambiente de mutua colaboracin.
A

Owen

siguieron

Charles Fourier quienes

el

ingls

tambin

William King y

defendieron

la

el

francs

creacin

de

organizaciones de base asociativa haciendo importantes mejoras al


incipiente esquema cooperativo, en reas como la democratizacin, la
asociacin y el derecho al trabajo.
Fourier propona

un

sistema

econmico-social

basado

en

pequeas

comunidades agrcolas (falansterios) sin espritu de lucro y orientadas a la


generacin de empleo. King, por su parte, fue precursor de las primeras
cooperativas de consumo en las cuales los obreros asociados adquiran los
artculos

bsicos

para

su sobrevivencia. En

1827

fund

en Bringhton The Co-perative Trading Association que sirvi de inspiracin


para que, al finalizar la dcada, existieran cerca de 300 cooperativas
similares.
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Es esencial subrayar que King fund, en 1828, el primer medio de


comunicacin cooperativo. Era una revista llamada The Co-perator que si
bien tuvo corta vida, parece que su influencia fue muy grande.
Podemos situar el primer logro decisivo del cooperativismo en 1844
cuando 28 obreros fundaron enRochdale (Inglaterra) una cooperativa textil
de

consumo

liderada

por

Carlos Howart.

Esta

experiencia

logr

importantes resultados como fuente de motivacin para iniciativas


anlogas (Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, 1978), pues sent
las bases del cooperativismo actual: distribucin equitativa de beneficios,
acceso a la educacin, igualdad de derechos, un voto por asociado y la no
discriminacin por edad, sexo, profesin, etc. Por eso a Rochdale se le
conoce como la cuna del cooperativismo mundial.

Desde entonces el sector empez a crecer teniendo presencia hoy da en


prcticamente todas las naciones del planeta. Al interior de Latinoamrica,
las cooperativas pioneras nacieron en Mxico y en Argentina. Fue en 1873
que el Crculo Obrero de Mxico estableci la primera. Seis aos despus,
en 1879, se fund en la Argentina la cooperativa El progreso agrario.
Tericos
como Raiffeisen, Schulze-Delitzsch, Gide y Fauquet han
contribuido a dotar al movimiento de prcticas, principios y valores
universales,

hasta

llegar

los

ratificados

por la

Alianza

CooperativaInternacional (ACI)en 1995.


Desde entonces el sector se inspira en los valores bsicos de ayuda mutua,
responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Tambin
defiende los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad
social y preocupacin por los dems.

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1.2. Pioneros De Rochdale.


El movimiento cooperativo se afianza en el pueblo de Rochdale condado
de Lancashire, Inglaterra, cerca de Manchester. Fue aqu, que en 1844 un
grupo de 28 trabajadores de la industria textil, que vivan en este pueblo,
trataron de controlar su destino econmico formando una cooperativa
llamada la Sociedad Equitativa de Pioneros de Rochdale.

La idea tiene su origen a fines del ao 1843, en tal poca la industria textil
se encontraba en su apogeo y proporcionaba una gran actividad en las ms
importantes manufacturas de Rochdale. Frente al desamparo de la clase
trabajadora algunos tejedores recordaron las ideas de Robert Owen. A
modo de referencia podemos agregar que el sueldo promedio era de 23
centavos por un da de trabajo de catorce horas (los nios reciban 6
centavos por da).

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Despus
Sociedad

de
no

varios

intentos,

contaba

aun

la
con

suficientes recursos para comprar


una bolsa de harina. Entre algunos
iniciadores, comenz a cundir cierto
desaliento,

se

realizaron

secretamente otras reuniones y se


elaboraron planes para abrir un almacn cooperativo de consumo. Los
tejedores, cuyo nmero alcanzaba a veintiocho, cifra que lleg a ser
famosa en la historia de la Sociedad de Rochdale, establecieron las bases
de la entidad. Una de las primeras pautas que resolvieron adoptar fue que
todas las operaciones se realizaran de acuerdo a lo que denominaban: "El
principio del dinero al contado".
Copiaron de una institucin de Manchester "Sociedad de Socorros para
Casos de Enfermedades y de Sepelios" las disposiciones que ms se
amoldaban a sus propsitos, introduciendo las modificaciones y agregados
convenientes.
Lejos de tratar de rehuir responsabilidades, comunistas, cartistas y
cooperadores dieron constitucin legal a su sociedad. La entidad fue
registrada el 24 de octubre de 1844 bajo el ttulo: Sociedad de los
Equitativos Pioneros de Rochdale.
Los 28 trabajadores de Rochdale pudieron acumular $120 dlares en un
ao. La mitad del dinero fue para arrendar una pequea tienda en la calle
31 del Sapo. El resto del dinero se us para surtirse de y construir
estantes. La tienda de la RochdaleSocietyCooperative venda productos de
alimentacin bsicos como azcar, harina, sal y mantequilla. La sociedad
compraba al mayor y venda a cada uno a precios bajos.
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Estos valores son puestos en prctica a travs de los siete principios


Rochdale, los principios que originalmente establecieron los pioneros de
Rochdale para las sociedades cooperativas fueron los siguientes:
1. Libre ingreso y libre retiro
2. Control democrtico
3. Neutralidad poltica, racial y religiosa
4. Ventas al contado
5. Devolucin de excedentes
6. Inters limitado sobre el capital
7. Educacin contina.
En la actualidad la Cooperativa de la Sociedad Rochdale continua el legado
del espritu de cooperacin establecido en 1844, hace ms de 150 aos

1.3. Precursores Del Cooperativismo.


Citamos a los ms interesantes e importantes:

ROBERT OWEN (1771-1858).Nacido en Inglaterra, es considerado el


padre del cooperativismo, dedico su vida e invirti su patrimonio
para crear una forma de reemplazar la competencia y la ganancia
por la cooperacin.

JOHN BELLERS (1654-1725).Nacido e Inglaterra, trato de organizar


cooperativas de trabajo, para poner fin al lucro y a las industrias sin
sentido.

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CHARLES FOURIER (1772-1837).Nacido en Francia, fue el creador


de las cooperativas de produccin, creando comunidades en los
asociados tenan todo en comn, Estas comunidades fueron llamadas
falansterios (comunidades donde se permita la poligamia)

WILLIAN KING (1786-1865).Amigo de Robert Owen tambin ingls,


medico famoso quien se dedic al cooperativismo de consumo, se
alisto en favor de un sistema de cooperacin internacional.

FELIPE BUCHEZ (1796-1865).Nacido en Blgica, busco crear un


cooperativismo auto gestionado, independiente del gobierno o la
ayuda externa. En Francia, trato de organizar las asociaciones de
trabajadores de produccin

LOUIS BLANC (1812-1882).Espaol, vivi en Francia fue un gran


poltico. Le preocupaba en derecho al trabajo, la defensa de la
libertad basada en la educacin general y la formacin moral de la
sociedad.

CHARLES GIDE (1847-1932).Nacido en Uzes, un pequeo pueblo


cerca de la ciudad de Nimes, Gide realizo un importante esfuerzo de
sistematizacin de la doctrina, el ms importante lder de las
cooperativas de consumo. Gide fue un economista, representante
francs en las conferencias de la Alianza Cooperativa Internacional.

FRIEDRICH RAIFFEISEN (1818-1888). Naci en Alemania, laboro en


la

Administracin

pblica

se

desempe

como

alcalde

empresario, se le conoce como el padre de la cooperacin rural.


Fundo la primera cooperativa de crdito entre los aos 1852-1854,
llamada sociedad Benevolente, este hecho se difundi por todo el
mundo, dando origen a las cajas Raiffeisen.

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HERNAN SCHULZE DELITZCH (1808-1883). Fue un hombre de


leyes, juez y magistrado. Promovi el cooperativismo en Alemania
orientndolo hacia en crdito cooperativo con fines productivos, fue
autor del primer proyecto de legislacin cooperativa promulgado por
el parlamento de Prusia en 1867 y fundador en 1852 de una pequea
entidad de crdito que luego fue el inicio del movimiento cooperativo
de los bancos populares.

1.4. Da Mundial Del Cooperativismo.


Cooperativas el primer sbado del mes de
julio , fecha en que se conmemoraba el
centenario

de

Internacional

la Alianza

recuerda

Cooperativa
a

los

hroes

cooperativos, se reafirman los principios y


valores

se

invita

los

gobiernos

organizaciones a apoyar la doctrina de paz,


solidaridad , fraternidad y realizaciones
positivas que el cooperativismo significa.

1.5. Smbolos Del Cooperativismo.


Smbolo o Emblema Del Cooperativismo
El smbolo del cooperativismo son dos pinos de color verde oscuro, sobre
un fondo amarillo, encerrados en un crculo tambin verde. Los pinos
significan inmortalidad, constancia y fecundidad, tambin la necesidad del
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esfuerzo comn. El crculo significa la unin y la universalidad del


cooperativismo. El fondo amarillo representa sol, que es la fuente de la
vida para el hombre.

1.6. La Bandera De La Cooperacin.


La bandera, por su parte, naci en 1923 y contiene los siete colores
del arco iris en el siguiente orden horizontal de arriba hacia abajo:
rojo, anaranjado, amarillo, verde, azul turquesa, azul y violeta. La
ACI la acogi aduciendo que as se recogen los colores de todas las
banderas del mundo.
Sin embargo, en abril del 2001 el Consejo de Administracin de la
Alianza acord cambiarla con el argumento de que la bandera de
1923 era utilizada por algunos grupos no-cooperativos, ocasionando
confusin en el mbito mundial. Entonces introdujo varias palomas
de la paz desprendindose de los colores, como recuerdo del espritu
que le dio vida a la primera bandera (www.alianzaaci.or.cr).
Empero esta decisin de la ACI no es vinculante, pues surge a modo
de recomendacin para los pases. Particularmente Costa Rica no ha
asumido el cambio y, por consiguiente, en casi todas las cooperativas
sigue hondeando la bandera original.

Bandera original
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Bandera recomendada por la


ACI

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2. Cooperativa.
2.1. Definicin De Cooperativa.
Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se han
unido

voluntariamente

para

hacer

frente

sus

necesidades

aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes por medio de


una empresa de propiedad conjunta y democrticamente controlada.
La cooperativa consiste en un conjunto de personas asociadas
voluntariamente con el objetivo de desarrollar un negocio o actividad
econmica

usando

una

compaa

para

ello.

Se basa en el principio de ayuda mutua, para la consecucin de los


objetivos generales del conjunto de los miembros y mejorar las
condiciones de todos los socios tambin.

2.2. Tipos De Cooperativas.


Se clasifican de acuerdo a la actividad a la que fueron creadas:
A. Cooperativa

de

trabajo

asociado o cooperativa de
produccin

de

bienes

servicios:

Consisten

y
en

agrupaciones de personas de un
mismo oficio o con un fin comn,
que por medios propios producen
ciertos

artculos

directamente

vendindolos
distribuyndose

entre ellos las ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como


meta principal la produccin de bienes o prestacin de servicios,
tales como:
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1. Cooperativa De Produccin Agrcola:Es una asociacin


conformada

por

comercializan

varios

sus

afiliados

productos,

que

trabajan

aprovechan

la

tierra,

descuentos

ventajas de comprar en cantidad entre varios agricultores que


se unieron en una cooperativa de este tipo. Las Cooperativas
agrcolas

desarrollan

sus

labores

de

forma

conjunta

organizada. Es decir, si las personas que conforman una


cooperativa agrcola disean, por ejemplo, una marca de
mermeladas de frutas cuyos insumos producen ellos mismos,
habrn expandido su actividad cooperativa a la produccin
industrial, con el consecuente beneficio econmico tanto para
los asociados como para los consumidores.
2. Cooperativa de Produccin Pesquera: Es la unin de
diversas personas dedicadas a la actividad pesquera que
suman

sus

esfuerzos

para

mejorar

sus

condiciones

de

produccin, potenciando el alcance de su trabajo. En este tipo


de cooperativas cabe pensar en el potencialindustrial que se
podra desarrollar a partir de todo los productos que vienen del
mar.
3. Cooperativa de Produccin de Servicios: Son aquellas
empresas cooperativas que prestan servicios a la comunidad
en diferentes reas, transporte, reparaciones, mantenimiento,
tapicera,

fumigacin,

recoleccin

de

basura,

jardinera,

distribucin de gas domstico, transporte escolar, entre tantas


como sea posible imaginar.
4. Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios: Existen
las Cooperativas de obtencin de bienes y servicios. Aqu
entran las Cooperativas de Consumo y las Cooperativas de
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Ahorro y Prstamo. La primera tiene como objetivo satisfacer


mejor

ms

econmicamente

las

necesidades

de

sus

miembros. Esto, se da por medio de la mejora de los servicios


de compra y venta de artculos de primera necesidad.
5. Cooperativas de Reproduccin de Especies Animales:
cooperativa de Produccin Minera, cooperativa de Produccin
Pesquera, etc.
B. Cooperativa de consumo y comercializacin

de bienes y

servicios:En esta clasificacin tenemos:


1. Las Cooperativas

de Consumo: Presentan dos formas

bsicas para la consecucin de sus metas. La primera, consiste


en aprovechar los descuentos compras al mayor y vender los
productos a sus miembros a los costos de adquisicin
aumentando solo en una pequea porcin para cubrir los
gastos

generales

de

operacin.

La

otra

manera

de

funcionamiento de las Cooperativas de Consumo, es vender los


productos a los precios corrientes en el mercado y distribuir
las ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporcin de
compras que ha realizado cada socio.
2. Las Cooperativas de Servicios: los asociados se organizan
para ofrecer entre ellos mismos una serie de servicios,
cubriendo los costos y donde la ganancia se revertir entre sus
afiliados en la proporcin en la que se utilizaron esos servicios.
3. Cooperativas de Ahorro y Crdito:Las Cooperativas de
Ahorro

Crdito

son

aquellas

que

tienen

por

objeto

fundamental fomentar el ahorro y otorgar prstamos a sus


asociados con los recursos aportados por los mismos, a un
inters muy bajo, con el fin de eliminar los altos costos que
representan los crditos otorgados por los bancos comerciales.
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Estas operaciones de ahorro y crdito deben estar limitadas


exclusivamente a sus asociados y con el dinero proveniente de
los mismos, no pudiendo en consecuencia realizar actividades
de intermediacin financiera, es decir, la captacin de recursos
del pblico, incluidas las operaciones de mesa de dinero, con la
finalidad de otorgar crditos, financiamientos o inversiones en
valores, las cuales estn reservadas a los bancos, entidades de
ahorro

prstamo

dems

instituciones

financieras

autorizadas y reguladas por la Ley General de Bancos y otras


Instituciones Financieras. Sin embargo, las Cooperativas de
Ahorro y Crdito, podrn ser entes de ejecucin del sistema
micro financiero, de conformidad con lo establecido en el
artculo 4 de la Ley de Creacin, Estmulo, Promocin y
Desarrollo del Sistema Micro financiero, para prestar los
servicios previstos en la citada Ley.
4. Las Cooperativas Mixtas: Persiguen dos objetivos a saber: la
produccin de bienes y servicios para terceros y la obtencin
de bienes y servicios para sus asociados. Las Cooperativas
Mixtas deben su nombre a la posibilidad de tener, al mismo
tiempo, dos o ms de los perfiles que se han descrito
anteriormente

2.3. Tipos De Cooperativas En Per.


Las cooperativas primarias se organizarn con sujecin a las
siguientes reglas:
a. Por su Estructura Social: toda cooperativa se constituir y
funcionar
modalidades:

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necesariamente

en

una

de

las

siguientes

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Cooperativas de Trabajadores: cuyo objeto es ser fuente


de trabajo para quienes al mismo tiempo sean sus socios

y trabajadores de Trabajadores.
Cooperativas de Usuarios: cuyo objeto es ser fuente de
servicios para quienes sean o puedan ser los usuarios de

b. Por

estas.
su Actividad

Econmica:

toda

cooperativa

deber

adecuarse a cualquiera de los Tipos previstos a continuacin:


1. Cooperativas agrarias.
2. Cooperativas agrarias azucareras.
3. Cooperativas agrarias cafetaleras.
4. Cooperativas agrarias de colonizacin.
5. Cooperativas comunales.
6. Cooperativas pesqueras.
7. Cooperativas artesanales.
8. Cooperativas industriales.
9. Cooperativas mineras.
10. Cooperativas de transportes.
11.
Cooperativas de ahorro y crdito.
12.
Cooperativas de consumo.
13.
Cooperativas de vivienda.
14. Cooperativas de servicios educacionales.
15.
Cooperativas de escolares.
16. Cooperativas de servicios pblicos.
17. Cooperativas de servicios mltiples.
18.
Cooperativas de produccin especiales.
19. Cooperativas de servicios especiales.

2.4. Valores Cooperativos.


Siguiendo la tradicin de sus fundadores sus miembros creen
en

los

valores

ticos

de

honestidad,

transparencia,

responsabilidad social y preocupacin por los dems. Las


cooperativas se basan en los valores:
Ayuda mutua: es el accionar de un grupo para la
solucin de problemas comunes.
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Esfuerzo propio: es la motivacin, la fuerza de


voluntad de los miembros con el fin de alcanzar metas
previstas.
Responsabilidad:

nivel

de

desempeo

en

el

cumplimiento de las actividades para el logro de metas,


sintiendo un compromiso moral con los asociados.
Democracia:toma de de decisiones colectivas por los
asociados (mediante la participacin y el protagonismo)
a lo que se refiere a la gestin de la cooperativa.
Igualdad: todos los asociados tienen iguales deberes y
derechos.
Equidad:Justa distribucin de los excedentes entre los
miembros de la cooperativa.
Solidaridad:

apoyar,

cooperar

en

la

solucin

de

problemas de los asociados, la familia y la comunidad.


Tambin promueve los valores ticos de la honestidad,
transparencia, responsabilidad social y compromiso con
los dems.

2.5. Principios Del Cooperativismo.


Sus siete principios son:
1. Adhesin libre y retiro voluntario: Las cooperativas son
organizaciones voluntarias, abiertas a todas las personas
capacitadas para utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar
las responsabilidades de ser socias, sin discriminacin por
motivos de sexo, raza, situacin social, poltica o religiosa.
2. Control democrtico de los miembros:Las cooperativas son
organizaciones gestionadas democrticamente por las personas
socias, quienes participan activamente fijando sus polticas y
tomando decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para
representar y gestionar las cooperativas son responsables ante
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el resto. En las cooperativas de primer grado, se ejerce la


igualdad de voto (una persona, un voto). Las cooperativas de
otros grados se organizan tambin de forma democrtica.

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3. Participacin econmica de los miembros: Las personas


socias

contribuyen

equitativamente

al

capital

de

sus

cooperativas y lo gestionan de forma democrtica (al menos


parte del patrimonio social es normalmente propiedad comn
de la cooperativa). Acostumbran a recibir una compensacin, si
hay, limitada al capital entregado como condicin para ser
socio. Asignan los excedentes a todos o algunos de estos fines
el desarrollo de su cooperativa posiblemente mediante el
establecimiento de reservas, parte de las cuales, al menos, no
seran repartibles; el retorno a los socios en proporcin a sus
operaciones con la cooperativa; y el apoyo de otras actividades
aprobadas por los socios.

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4. Autonoma

independencia:

Las

cooperativas

son

organizaciones autnomas de autoayuda, gestionadas por las


personas socias. Si firman acuerdos con otras organizaciones,
incluidos los gobiernos, o si consiguen capital de otras fuentes
externas.
5. Educacin, informacin y entrenamiento permanente:Las
cooperativas proporcionan educacin e informacin a las
personas socias, a los representantes elegidos, a los cargos
directivos y a los trabajadores que puedan contribuir de
manera eficaz al desarrollo de sus cooperativas. Informan al
pblico, especialmente a la juventud y a los lderes de opinin,
de la naturaleza y beneficios de la cooperativa.
6. Integracin

cooperativa:Las

cooperativas

sirven

las

personas socias lo ms eficazmente posible y fortalecen el


movimiento cooperativo trabajando conjuntamente mediante
estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
7. Compromiso con la comunidad:Las cooperativas sirven a las
personas socias lo ms eficazmente posible y fortalecen el
movimiento cooperativo trabajando conjuntamente mediante
estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.

2.6. Normas Bsicas Del Cooperativismo.

Mantener estricta neutralidad religiosa y poltica

partidaria.
Reconocer la igualdad de derechos y obligaciones de

tofos los socios, sin discriminacin alguna.


Reconocer a todos los socios el derecho de un voto por
persona.

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Independientemente de la cuanta de las aportaciones


Tener duracin indefinida
Estar integrada por un numero variable de socios y tener
capital variable e ilimitado, no menores a los mnimos de
acuerdo con su tipo o grado, segn corresponda el
reglamento

2.7. Principales Diferencias Entre Las Sociedades


Mercantiles Y Las Sociedades Cooperativas.
Sociedades Mercantiles
1. Limitada cantidad de
accionistas.

Sociedades Cooperativas
1. Se acepta cualquier cantidad
de asociados.

2. El poder lo determina la
cantidad de acciones que
se posean.

2. Cada miembro tiene un solo


voto independientemente de
la cantidad de certificados
que posea.

3. El capital se fija en el
documento constitutivo. Su
alteracin se rige por
normas jurdicas.
4. Las acciones son
negociables y
transferibles.
5. Las utilidades o ganancias
se reparten segn el
nmero de acciones de
cada socio.

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3. El capital es indeterminado.
4. Los certificados son
intransferibles y solo pueden
ser negociadas entre
cooperadores.
5. Los excedentes se distribuyen
sobre la base de las
operaciones y trabajo que el
socio haya aportado.

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2.8. Competencias Que Deben Desarrollar Las


Cooperativas.
COMPETENCIA TCNICA
Es la capacidad que tienen las cooperativas para producir los bienes
y servicios que se le de mandan. Esta competencia depende del tipo
de cooperativa que se tenga. Para lograr esta competencia, es
necesario definir los procesos de produccin tales como:
Seleccin de tecnologa.
Diseo de sistemas.
Flujo de produccin.
Capacidad productiva de la empresa.
Inventario de materia prima y productos.
Cantidad y calidad de trabajo requerido.
Calidad de los bienes y servicios requeridos (control de
calidad, muestreo, pruebas y costos).
COMPETENCIA COMERCIAL
Se refiere a la capacidad de distribucin y venta de bienes y/o
servicios que se producen segn el tipo de cooperativa. Para lograr
esta competencia es necesario:
Fijar los precios, el costo y los competidores dentro del

mercado.
Fijar los canales de distribucin.
La distribucin incluye determinar las necesidades y costos del

Almacenamiento.
Cobertura de distribucin.
Ubicacin de los puntos de distribucin y venta.
Niveles de inventario requeridos.

COMPETENCIAS FINANCIERAS:
Estas competencias se relacionan con el estudio y determinacin de
los recursos necesarios para el desarrollo del negocio. Su precisa
determinacin permite disear los planes de accin y los cambios de
estrategia. Es necesario analizar:
Capitalizacin interna
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Opciones de fortalecimiento financiero


Capital de trabajo
Liquidez
Rentabilidad
Utilizacin de activos
Flujo de Efectivos

COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS:
Son llamadas gerenciales y contempla las siguientes actividades:
Planificacin
Organizacin
Direccin y motivacin
Eleccin de personal
Revisin y control.

2.9. rganos De La Sociedad.


1. rgano Supremo- Asamblea de Cooperativistas
Es la autoridad suprema, y sus acuerdos obligan a todos los socios,
presentes o ausentes, siempre que se haya procedido conforme a las bases
constitutivas, a la ley y su reglamento. Las asambleas generales se
clasifican en:

Ordinarias: Se celebran peridicamente, y cuando menos una vez al


ao, en la fecha que sealen las bases constitutivas.

Extraordinarias: Deben celebrarse cuando las circunstancias lo


requieran
2. rgano ejecutivo- Consejo de Administracin.
Corresponde el cumplimiento de los acuerdos de las asambleas, decide

en la administracin y representacin de la sociedad.


3. rgano de Control-Consejo de Vigilancia.

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El consejo de vigilancia ejercer la supervisin de todas las actividades


de la sociedad y tiene derecho de veto para que el consejo de
administracin reconsidere las resoluciones objetadas, por tanto, toda la
resolucin del consejo de administracin debe ser comunicada por escrito
al consejo de vigilancia.
4. rganos o Comisiones Especiales.
Se permite a la organizacin de tantas comisiones como sean necesarias
para atender mejor la administracin y vigilancia de la sociedad.
Comisin de Asuntos Laborales.
Comisin de Seguridad Social.
Comisin de Investigacin y Desarrollo.

2.10.Constitucin De La Sociedad Cooperativa.


Los trmites a seguir son los siguientes:
1.- Solicitud de certificacin negativa de denominacin.
Se solicita en el Registro de Sociedades Cooperativas que es el
rgano

competente

para

expedir

las

certificaciones

sobre

la

existencia o no de entidades inscritas con idntica denominacin que


otra que se pretenda constituir.
La denominacin debe incluir necesariamente las palabras Sociedad
Cooperativa o su abreviatura S. Coop.

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Una vez expedido el correspondiente certificado, la denominacin


queda reservada a favor del solicitante por un periodo de seis meses,
pudiendo ser ampliado por otros dos meses si la sociedad ha iniciado
el periodo de constitucin.

2.- Elaboracin de los Estatutos Sociales que rigen una


Cooperativa.
Los Estatutos es

la norma elaborada por los promotores de la

cooperativa, en el ejercicio de la autonoma de la voluntad,


respetando la normativa vigente, regula la organizacin interna y el
funcionamiento de cada cooperativa. Se deben incorporar a la
escritura de constitucin.
Como mnimo se debe hacer constar lo siguientes:

La denominacin de la Sociedad.

Objeto social.

El domicilio.

El mbito de actuacin.

La duracin de la sociedad.

El capital social mnimo

La aportacin obligatoria mnima al capital social para ser socio,


forma y plazos de desembolso y los criterios para fijar la aportacin

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obligatoria que habrn de efectuar los nuevos socios que se


incorporen a la cooperativa.

La forma de acreditar las aportaciones al capital social.

Devengo o no de intereses por las aportaciones obligatorias al


capital social.

Las clases de socios, requisitos para su admisin y baja voluntaria u


obligatoria y rgimen aplicable

2.11.De Los Derechos Y Obligaciones De Los Socios.


Son derechos de los socios:

Realizar en la cooperativa operaciones propias de sus fines y

objetivos;
Elegir y ser elegido delegado como para los rganos de

gobierno de la Cooperativa.
Participar, a travs de los delegados, de los beneficios de la

cooperativa.
Hacer uso de todos los servicios que presta la cooperativa.
Presentar proyecto o proposicin para el mejoramiento de la
cooperativa ante el Consejo de Administracin o Comits para
su estudio.

Son obligaciones de los socios:

Cumplir las disposiciones del estatuto y la cooperativa.


Acatar las resoluciones de la Asamblea General de Delegados y
de los rganos de gobierno de la cooperativa, adoptados de
conformidad con los dispositivos legales.

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Suscribir y pagar las aportaciones ordinarias y extraordinarias


y otras obligaciones econmicas que acuerde la Asamblea

General.
Asistir a todas las reuniones y actos a los cuales sean

convocados.
Desempear satisfactoriamente las comisiones y encargos que
le sean encomendados por la Asamblea General de Delegados y

los rganos Directivos.


En caso de reclamos agotar previamente la va administrativa
interna de la cooperativa, antes de acudir a las autoridades

administrativas competentes o judiciales, segn sea el caso.


Defender de forma solidaria a su cooperativa, cuando se
encuentre en peligro su autonoma, en casos de intervencin
irregular y de todas aquellas que estn en contra de las normas
legales vigentes.

2.12.Aplicacin De Rendimientos.
Como las cooperativas no persiguen fines de lucro, no tienen
utilidades; sin embargo la diferencia entre precio de ventas y el
costo total, recibe el nombre de rendimientos, mismos que debern
reintegrarse a los cooperativistas, despus de deducir el importe de
las reserva de capital.
Las cooperativas de consuno toman base las compras realizadas por
cada cooperativista. Las cooperativas de produccin toman como
base el importe de los salarios devengados o el tiempo empleado en
la produccin por cada cooperativista.

2.13.Disolucin Y Liquidacin De Sociedades Cooperativas.


De acuerdo con la Ley, las sociedades cooperativas se disolvern en
los siguientes casos:
25

Taller Escuela de Negocios

1. Por voluntad de las 2/3 partes de los cooperativistas.


2. que el nmero de cooperativistas se reduzca a menos de cinco.
3. Porque la situacin econmica de la cooperativa le impida
continuar sus operaciones
4. Porque concluya el objeto social.
5. Por resolucin ejecutoria por los tribunales civiles, tanto federales
como los del fuero comn.
Cuando las sociedades cooperativas pretenden adoptar otro tipo de
sociedad previamente debern disolverse y liquidarse.

3. Cooperativismo En El Per
3.1. Historia Del Cooperativismo En Per.
En el Per la Cooperacin ha evolucionado desde las culturas preincas hasta nuestros das, ligada y condicionada por las distintas
etapas de nuestro devenir histrico. Durante la poca del Per precolombino

su

economa

estaba

sustentada

en

una

actividad

fundamentalmente agraria, con tendencia colectiva de las tierras,


distintas formas de trabajo comunitario y una produccin orientada a
la satisfaccin de las necesidades de la poblacin. El imperio incaico
incorpor y perfeccion las instituciones, usos y costumbres de las
culturas precedentes y de manera especial el AYLLU, organizacin
que lleg a constituir la clula bsica de su estructura poltica y
productiva. La Conquista por los espaoles y la imposicin de los
repartimientos,
reducciones,

las

encomiendas,

mayorazgos,

etc.

la

merced

signific

la

de

tierras,

destruccin

de

las
la

civilizacin Inca. Estos mecanismos de explotacin y la ambicin por


26

Taller Escuela de Negocios

el oro de los conquistadores, determin que una economa agraria de


autoconsumo que tena como base la ayuda mutua y trastocar en
una economa minera orientada a la produccin para la exportacin.
Si bien es cierto que la conquista destruy el espritu y tradicin de
ayuda

mutua

trabajo

colectivo,

qued

latente

el

sentido

comunitario de la propiedad, manifestacin que an todava pervive,


gracias a las "Ordenanzas de Toledo", (dictadas en el Gobierno del
Virrey Toledo 1568 81) que crearon las parcialidades, las mismas
que dieron origen a las Comunidades Indgenas, hoy Comunidades
Campesinas.
Es a fines del siglo XIX y la segunda dcada del siglo XX que surgen
las primeras cooperativas peruanas dentro del incipiente movimiento
obrero junto con el mutualismo artesanal, constituyndose en la
primera corriente cooperativista en el Per.
El siglo XX se inicia con la expedicin de diversas disposiciones
legales que estuvieron contenidas en el Cdigo de Comercio de 1902;
sin embargo estas disposiciones no se traducen en la existencia real
de Cooperativas, pues tendran que pasar 17 aos, para que en
Arequipa se constituyera la primera cooperativa del pas, la
Cooperativa de Consumo de los Empleados y Obreros de los
Ferrocarriles del Sur.
La segunda corriente cooperativa fue de naturaleza puramente
cooperativista,

que

parte

de

la

concepcin

de

la

Repblica

Cooperativa de Charles Gide en Europa, y coincide con el oncenio


(1919 1930) en que en el pas se debata la caracterizacin de la
sociedad peruana entre peruanistas e indigenistas, destacndose
entre estos ltimos el pensamiento indigenista y socialista de

27

Taller Escuela de Negocios

Hildebrando Castro Pozo, reconocido por sus ideas cooperativistas


contrarias a la concepcin de Charles Gide.
En 1931 surge la tercera corriente del movimiento cooperativo,
ligada a la accin sindical y poltico partidaria, que a su vez estuvo
inspirada en los tres pilares del partido obrero belga (POB).
Aparecen cooperativas organizadas por sindicatos vinculados al
Partido Aprista Peruano, hasta el ao 1933 en que se promulga la
Constitucin Poltica.
Posteriormente, entre los aos 1941 1950 se dictan una serie de
normas legales que ataen al cooperativismo, en este perodo
existan alrededor de 10 cooperativas sin especificar tipo. Es a
mediados de la dcada del 50 que el movimiento cooperativo
comienza a despegar.
En 1955 se registraran un total de 42 cooperativas distribuidas entre
cooperativas

de

crdito,

agropecuarias,

consumo,

servicios

vivienda; siendo el Cooperativismo de consumo el que mayor


crecimiento tena, 57.1% del total, seguido por las agropecuarias
vivienda y crdito. En 1959 se inicia la "corriente religiosa", surgida
a raz de las encclicas RERUM NOVARUM Y POPULORUM
PROGRESSIO, que llev al Episcopado Peruano a dar su firma y
respaldo a la formacin de cooperativas de crdito a nivel parroquial,
cuya promocin ya haba sido iniciada por la accin del Sacerdote
Daniel Mc Lleclan de la Congregacin Mariknoll y la labor de Cuna
Mutual mediante su experto Jos Arroyo Riestra. As al final del ao
1964

se

contabilizan

571

organizaciones cooperativas.

28

organizaciones

distribuidas

entre

Taller Escuela de Negocios

En este ao se crea la Oficina Nacional de Fomento Cooperativo,


organismo estatal transitorio y sobre cuya base se organizar el ao
siguiente el Instituto Nacional de Cooperativas. Al Finalizar el ao
1964 (14 de diciembre) se dicta la Ley General de Cooperativas Ley
N 1526, texto legal que orden en forma orgnica y sistemtica las
diferentes

dispersas

disposiciones

existentes

en

materia

cooperativa y marca el inicio de una creciente preocupacin del


Estado por el Cooperativismo, permitiendo la adopcin de una
poltica ms dinmica de fomento, promocin y proteccin del
cooperativismo. Con el impulso del sector estatal, el eclesistico y el
sindical textil, el movimiento cooperativo, sobre todo el urbano de
servicios,

se

fortalece

llegando

aos

despus

(1968)

contabilizarse 1,181 organizaciones, distribuidas.


En esta etapa (1969 1979) se expidi una nueva Ley de Reforma
Agraria, en sustitucin a la anterior de 1964, que signific para el
cooperativismo agrario un impulso extraordinario y una nueva
faceta, al crearse cooperativas agrarias de produccin en las que los
medios de produccin pertenecen y estn bajo el control de sus
trabajadores. Desde la perspectiva cooperativista el mrito de este
incremento legal estriba en que toma el modelo cooperativo como
opcin fundamental para modificar el injusto rgimen de tenencia,
propiedad y uso de la tierra preexistente en el medio rural.

3.2. Fundamentos Del Derecho Cooperativo.


3.2.1.

29

Rgimen Jurdico Del Movimiento Cooperativo.

Taller Escuela de Negocios

En las ciencias jurdicas se conoce por fuentes a aquellos medios


por los cuales se manifiesta el derecho. Desde un punto de vista
muy

general,

podemos

considerar

dos

clases

de

fuentes:

materiales y formales; aquellas son las generaciones de normas


jurdicas, las otras los canales de expresin. Concretamente las
cooperativas son fuentes materiales, en virtud de que es la
manifestacin jurdica del fenmeno socioeconmico de la
"cooperacin". En el derecho cooperativo se reconoce cuatro
clases de fuentes: La Ley, La Doctrina, La Jurisprudencia, y los
usos y costumbres. La primera denota el instrumento de
regulacin. La segunda, el tratamiento terico de los juristas
sobre las materias e instituciones cooperativas. La tercera, con
referencia particular a la materia que tratamos, est constituida
por los fallos de la Administracin y del Fuero Judicial sobre
cuestiones cooperativas. Y la cuarta, no son sino el conjunto de
prcticas de las entidades cooperativas en ejercicio de sus
funciones.

Una de las ciencias que se ocupa de la elaboracin y la aplicacin


del derecho es la Tcnica Jurdica. Pues bien de acuerdo con la
Tcnica Jurdica Cooperativa, existen tres clases de sistemas
normativos: Ley General, Orgnica y Cdigo Cooperativo. La
primera, tiene por objeto solamente sentar las bases necesarias
para sistematizar la legislacin cooperativa. La segunda, la
sistematizacin de la normativa. Y la tercera reunir, de acuerdo a
un plan metdico, las reglas jurdicas, materias e instituciones del
derecho cooperativo.

30

Taller Escuela de Negocios

El estado actual de la legislacin cooperativa es el constituir una


norma de carcter general, que de conformidad con sus
prescripciones

funcionan

las

diferentes

organizaciones

cooperativas. La formulacin de una ley orgnica es la aspiracin


inmediata que debemos tender todos los que de una manera u
otra participamos en la conduccin del Cooperativismo.

3.2.2.

La Doctrina Cooperativa Como Fuente De


Derecho.
Considerando a la doctrina como fuente de derecho, la
remisin toma un cariz particular en el campo del
derecho

cooperativo.

En

efecto,

si

partimos

del

presupuesto de que "doctrina" es el estudio de los


juristas sobre las materias e instituciones del derecho
cooperativo, como es una disciplina en formacin, se
tiene que acudir a la teora del Cooperativismo (doctrina
cooperativa) para que nos ilumine en el camino .

En su aceptacin genrica "doctrina" es la opinin de uno


o varios autores en cualquier materia; por tanto, ser
doctrina cooperativa, la teora sustentada por varios
tratadistas respecto al Cooperativismo.

Sin

embargo,

aqu

hay

necesidad

de

diferenciarla

conceptualmente de lo que se suele usar, en el lenguaje o


literatura de la doctrina cooperativa, como "su" doctrina
o "su" cooperativismo, a la posicin de un pensador. Por
otro lado, doctrina de derecho, como hemos dicho, no es
sino la teora de ciertas materias e instituciones jurdicas.
31

Taller Escuela de Negocios

En consecuencia, doctrina cooperativa y doctrina de


derecho cooperativo guardan significaciones distintas,
aunque no indiferentes, pues, aquella es el conocimiento
de

orden

social,

econmico

filosfico

del

Cooperativismo; en cambio la otra, es el conocimiento


jurdico

del

Cooperativismo.

No

obstante

de

ser

complementarias, conforme hemos visto anteriormente,


cuando la una se relaciona con la otra, estar en
conformidad con el contenido u objeto de estudio del
derecho cooperativo.

Ha sido reconocida la doctrina cooperativa como fuente


supletoria de derecho cooperativo por varios autores
nacionales

extranjeros,

asimismo,

por

el

Primer

Congreso Peruano de Derecho Cooperativo celebrado en


Lima en agosto de 1969, por el Primer Congreso
Continental

de

Derecho

Cooperativo

practicado

en

Mrida, Venezuela, en noviembre de 1969 y ratificados


ambos, por el Segundo Congreso de Derecho Cooperativo
efectuado en Puerto Rico, en agosto de 1976. Segn la
aceptacin del Diccionario de la Real Academia de la
Lengua Espaola. Porque l tiene las Tres implicancias.
Conllevando el planteamiento de que si es slo rubros de
las ciencia sociales y econmicas, o puede ser ya
considerada como una ciencia autnoma, puesto que
existe Filosofa de la Ciencia ( Epistomologa, "aspecto
del conocimiento filosfico") de una disciplina y no de una
mera "doctrina". En el derecho se denomina "fuente" a
toda forma mediante el cual se genera un derecho o una
32

Taller Escuela de Negocios

obligacin, de un grupo de personas a personas. Es decir,


al ser el derecho una invencin humana, los hombres
reconocen ciertas facultades de otros hombres sobre
personas

cosas.

Las

Fuentes

del

Derecho

Cooperativo. En el campo del derecho cooperativo,


siguiendo

la

tcnica

jurdica

general,

se

pueden

reconocer cuatro (4) fuentes del derecho cooperativo: La


Ley: Un aforismo reza de que "primero es el hecho y
luego el derecho". En efecto primero se da el fenmeno
social, y luego el hombre se ve obligado a regularlo. 2. La
Doctrina: La doctrina no es otra cosa que la aplicacin de
los principios que tratan de resolver situaciones fcticas.
En el caso de la doctrina cooperativa, esta busca
solucionar situaciones reales que se dan en el manejo
cooperativista, utilizando los principios o valores del
cooperativismo que son: (a) los valores de autoayuda; (b)
auto responsabilidad; (c) democracia; (d) igualdad; (e)
equidad; y (f) solidaridad. En base a estos principios o
valores del cooperativismo se pueden plantear una
doctrina cooperativista que explica y resuelva situaciones
del cooperativismo.3. La Jurisprudencia: Producto de la
aplicacin de la ley, con la ayuda de la doctrina
cooperativa, se general la jurisprudencia. En el Per la
primera fuente del derecho es la ley, pero en caso de
oscuridad o ambigedad de la ley y la doctrina, la
jurisprudencia

ayuda

dirimir

situaciones

difciles,

siendo esta otra fuente del derecho cooperativo.4. Usos y


costumbres: No cabe duda que los pueblos tienen
particularidades, la cuales se ven reflejados en su
conducta social. De all cuando la ley, la doctrina y la
33

Taller Escuela de Negocios

jurisprudencia, no tiene un derrotero a seguir, basan la


justicia en los usos y costumbre aceptados por la
sociedad, en este caso por el mundo cooperativo.

La Constitucin de 1979
La constitucin de 1979 no daba prioridad a las empresas
cooperativas

sino

desenvolvimiento

al

de

las

estmulo
empresas

amparo

al

autogestionarias,

comunales, y dems formas asociativas", mientras que


simultneamente expresaba que, "El Estado Promueve y
protege el Libre desarrollo del Cooperativismo y la
autonoma de las empresas cooperativas" (art. 116). Es
decir que mientras a las primeras las estimulaba y
amparaba como empresas, para las cooperativas slo
dejaba la promocin y proteccin de su autonoma y libre
desarrollo. Fue un paso importante, pero dio prioridad a
las empresas autogestionarias tales como a las Empresas
de Propiedad Social y las Sociedades Agrcolas de Inters
Social.
La Constitucin de 1993
La Nueva Constitucin no solo establece que la economa
es

plural

(mixta)

sino

que

adems

expresamente

reconoce la coexistencia de diversas formas de propiedad


y de empresas (art.60).

34

Taller Escuela de Negocios

La nueva Constitucin peruana incorpora dos conceptos


fundamentales vinculados a un autntico desarrollo
cooperativo. No slo del cooperativismo sino del propio
pas.
El Art. 17 de la Constitucin, entre los pocos casos en
que sta acepta la frmula de los subsidios, contempla
los que se podrn dar para todas las formas privadas de
educacin,

incluyendo

expresamente

la

educacin

comunal y la cooperativa.
El Art. 194 de la Constitucin establece que: "Las
municipalidades pueden asociarse o concertar entre ellas
convenios cooperativos para la ejecucin de obras y la
prestacin de servicios comunes".

3.3. Ley General Del Cooperativas.


La Ley General de Cooperativas N 15260 se dict en el Per el
14 de diciembre de 1964 en el primer gobierno del Arquitecto
Fernando BELAUNDE TERRY. Despus de haber visto algunos
lineamientos principales del ante-proyecto, que luego fue
aprobado y promulgado por el Decreto Legislativo N 085, en
el segundo gobierno de Fernando BELAUNDE TERRY (1981)
para tratar de perfeccionar la ley ya emitida y actualmente
est contenida en el Texto nico Ordenado aprobado por
Decreto Supremo N 074-90-TR del 01 de Julio de 1991 en el
gobierno de Alberto Fujimori; por ultimo el Decreto Supremo
N 018-2009-PRODUCE (21-05-2009) que en su "Artculo 67-F.
crea la Direccin de Cooperativas.
35

Taller Escuela de Negocios

3.4. Da Del Cooperativismo Peruano Decreto Supremo


023-1964.
14

de

diciembre

los

cooperativistas de todo el pas


celebramos

el

Da

del

Cooperativismo Peruano, fecha


en

la

que

se

cumple

un

aniversario ms de la dacin de
la primera Ley de Cooperativas
N15260,

mediante

decreto

supremo N 023, aprobado durante el primer gobierno del


arquitecto Fernando Belande Terry, norma que reconoce al
Cooperativismo como un sistema eficaz para contribuir al
desarrollo econmico, al fortalecimiento de la democracia y a
la realizacin de la justicia social.

3.5. Organismos De Promocin Y Supervisin.

Entidad

Ao

Objetivos

OFICINA
NACIONAL
DE FOMENTO
COOPERATIV

11.1.64
Ley 14490

Unificar las funciones


estatales que en materia
cooperativa se cumpla
en forma dispersa.

36

Funcion
es

Estructura Y
Gestion

Promocin,
fomento y
registro. Control
de las

Entidad autnoma de
derecho pblico
dependiente del Ministerio
de Trabajo y Asuntos

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cooperativas.

indgenas. Consejo superior


con participacin del
Movimiento Cooperativo.

INCOOP

14.12.64
Ley 18260

Promover cooperativas
en zonas de menor
desarrollo y vinculadas a
las acciones con Reforma
Agraria. Dinamizar la
economa usando como
base las INCOOP. De
servicios.

a) De promocin y
apoyo b) De
fiscalizacin y
coparticipacin en
la determinacin
de la poltica
estatal de
cooperativas.

Personara jurdica de
derecho pblico interno y
con autonoma
administrativa y econmica.
Adscrito al ministerio de
trabajo. Consejo Superior.
Comit Ejecutivo. Director
General.

ONDECOOP

1969 D.L.
17713

Formular la poltica
cooperativa promover la
creacin de
cooperativas,
reconocerlas
oficialmente y prestarles
asesora. rgano de
ejecucin y apoyo al
proceso agrario e
impulsor al desarrollo de
otros tipos de
cooperativas.

De promocin,
asesora y gestin.
De fiscalizacin y
control.

Organismo del Estado


dependiente del Primer
Ministro.

1972 D.L.
19352

Promocin del desarrollo


de las cooperativas.
Capacitacin,
orientacin y coord..
promocin, organizacin
de la poblacin.

Promocin,
coordinacin y
planeamiento.

SINAMOS

D.G.C. DE
MINISTERIO
DE TRABAJO

1978
22450

Cumplir las funciones


normativas similares a la
DGOEIS.

coord..,
promocin,
proponer y
elaborar.
Promocin, apoyo,
supervisin y
control.

rganos : El Consejo
Directivo, El Comit
Ejecutivo, La Direccin
Ejecutiva.

INCCOP

1981 D.L.
055

Promover e incentivar el
fortalecimiento y
consolidacin de las
cooperativas.

SBS /
CONASEV

1992

SBS/FENACREP

SUPERVISION

POR DELEGACIN

DGOEIS

37

rganos : Alta Direccin,


Consejo Superior, Direccin
Adm., Direcciones (eject.).
Jefaturas Regionales.

ONAMS A nivel Nacional,


ORAMS a nivel regional,
OZAMS a nivel zonal,
equipos de promocin de la
participacin popular a
nivel local.

DE S.B.S.

Taller Escuela de Negocios

38