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2.
3.
4.
Tabla de contenidos
I. Introduccin..........................................................................................................2
II. Antecedentes de contexto. Evolucin de los regimenes matrimoniales y situacin jurdica
de la mujer................................................................................................................3
1. Evolucin...........................................................................................................3
2. Situacin jurdica de mujer casada en sociedad conyugal. Opiniones...........................3
III.Antecedentes generales de los proyectos de ley en estudio..........................................3
IV. Anlisis comparado del contenido de las iniciativas legales que modifican la sociedad
conyugal...................................................................................................................3
1. Boletn N 5970-18..............................................................................................3
2. Cuadro comparativo principales modificaciones a la sociedad conyugal del Mensaje
Presidencial (Boletn N7567-07), Mocin parlamentaria (Boletn N 7727) y regulacin
actual....................................................................................................................3
I.
Introduccin
Este informe compara los proyectos de ley identificados con los Boletines N 597018, N 7567-07 y N 7727-18, que proponen modificar el rgimen matrimonial de
sociedad conyugal. Dicho anlisis se efecta en base, principalmente, al primer
informe evacuado sobre el particular por la Comisin de Familia de la Cmara de
Diputados de fecha 02 de enero de 20121.
Los Boletines referidos, introducen cambios en diversos cuerpos legales, entre ellos,
Cdigo Civil2; Ley N 4.808, sobre Registro Civil 3; Ley N 14.908, sobre Abandono
de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias 4; Ley N 16.271 sobre Impuesto a las
Herencias, Asignaciones y Donaciones5; Ley N 18.196 sobre normas
complementarias de administracin financiera y de incidencia presupuestaria,
Cdigo de Comercio; Cdigo de Procedimiento Penal y; Cdigo de Minera.
Este informe, junto con revisar antecedentes de contexto sobre la evolucin de los
regimenes matrimoniales y la situacin jurdica de la mujer casada bajo sociedad
conyugal, se refiere adems a las principales modificaciones que se incorporan en el
Cdigo Civil en materia de administracin ordinaria de la sociedad conyugal;
haberes de la sociedad conyugal y; patrimonio reservado, as como en el Cdigo de
Comercio, respecto al ejercicio de actividades de comercio, comparando, en ltimo
trmino, las propuestas de los proyectos con la regulacin actual.
II.
a.
Evolucin
Rgimen matrimonial es el estatuto jurdico que regula las relaciones pecuniarias de los cnyuges entre
s y respecto de terceros. En Ramos Pazos, Rene, Derecho de Familia, Tomo I, Editorial Jurdica de
Chile, 2007, p. 146.
7
Artculo 1.718, Cdigo Civil: A falta de pacto en contrario se entender, por el mero hecho del
matrimonio, contrada la sociedad conyugal con arreglo a las disposiciones de este ttulo.
8
ORREGO Acua, Juan Andrs. Visin crtica de la sociedad conyugal y algunos fundamentos del principio
de proteccin al cnyuge ms dbil. Artculo publicado en Estudios de Derecho Civil III, Jornadas
Nacionales de Derecho Civil, Valparaso, 2007, Alejandro Guzmn Brito (editor cientfico), Santiago de
Chile, LegalPublishing, ao 2008, pp. 85 a 98.
9
ORREGO Acua, Juan Andrs. Op. Cit. En el mismo sentido, Otrola Espinoza, Yasna. La modificacin de
la sociedad conyugal. Expresin de un cambio Artculo publicado en La Semana Jurdica N 357 de 2007.
Disponible en: http://bcn.cl/aoof (Abril, 2012) y Figueroa Yez, Gonzalo. El Patrimonio. Editorial
Jurdica de Chile, 2da edicin, 1997, Santiago de Chile, p.379.
6
b.
2.1.
FIGUEROA Yez, Gonzalo. Op. Cit., p.379. En el mismo sentido Orrego Acua, Juan Andrs. Op. Cit. y
Bustamante Salazar, Luis. Plena capacidad de la mujer casada en sociedad conyugal en Chile. Una
reforma legal por hacer. Sentido y alcance de la Ley N18.802, en Anuario de la Universidad
Internacional SEK, N3, ao 1999, pp.149-159, citado en Orrego Acua, Juan Andrs. Op. Cit.
11
FIGUEROA Yez, Gonzalo. Op. Cit., p.382.
12
Op. cit., p.382.
13
rgano de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la
OEA y de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. La Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, (Pacto San Jos de Costa Rica) se encuentra vigente en Chile desde el 05.01.1991. Ver en:
http://www.cidh.org/que.htm (Abril, 2012).
10
b.
2.2.
rgano encargado de examinar los progresos realizados por los Estados partes para la aplicacin de la
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer ( CEDAW) Artculo
17 CEDAW. Disponible en: http://www2.ohchr.org/spanish/bodies/cedaw/ (Abril, 2012).
15
Observaciones finales del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer en Chile (del
36 perodo de sesiones, 7 a 25 de agosto de 2006) derivadas del examen del cuarto informe peridico
de
Chile,
las
preguntas
del
Comit
y
las
respuestas
de
Chile.
Disponible
en:
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/cedaw36/cc/chile/0647950S.pdf (Abril, 2012).
16
El artculo 2 de CEDAW, declara el compromiso de los Estados partes en orden a seguir por todos los
medios y sin dilaciones, una poltica para eliminar la discriminacin contra la mujer, comprometindose
para ello, entre otras acciones, a adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otro carcter, con las
sanciones correspondientes, que prohban toda discriminacin contra la mujer, as como, a modificar o
derogar leyes, reglamentos, usos y prcticas que constituyen discriminacin contra la mujer.
17
Minuta Centro de la Familia, de la Universidad Catlica. 4 de septiembre de 2007.
14
Ibidem.
Ibidem.
Disponible en: http://sil.senado.cl/cgi-bin/sil_proyectos.pl?1707-18 (Abril, 2012).
Boletn N 5.970-18
Materia
Rgimen
supletorio
ante el silencio
de las partes
Mocin parlamentaria
7.567-07)
(Boletn 7.727-18)
La sociedad conyugal sigue siendo el rgimen legal supletorio.
Regulacin actual
Haberes de la
sociedad
conyugal
Si
la
administracin
es
conjunta, el haber social se
compone de:
a. De todos los bienes a ttulo
oneroso que cualquiera de los
cnyuges adquiera durante el
matrimonio;
b.
De
los
ingresos
y
remuneraciones provenientes
del
trabajo
material
o
Haber social:
La
sociedad
pasa
a
estar
conformada
por
un
slo
patrimonio,
integrado
por
aquellos bienes que actualmente
Materia
Mocin parlamentaria
7.567-07)
componen el haber absoluto. (se
indican en la columna derecha), a
los que se agregan:
a. Los frutos de las cosas que
administre
separadamente
el
cnyuge no administrador y que
se
devenguen
durante
el
matrimonio y todo lo que con
ellos se adquiera;
b. El aporte que el patrimonio
reservado
del
cnyuge
no
administrador deba hacer a las
necesidades de la familia comn,
en proporcin a sus facultades
(esto se agrega para explicitar la
obligacin de ambos cnyuges de
proveer a las necesidades de la
familia y para compensar la
disminucin de los bienes de la
sociedad conyugal, al eliminarse
su haber relativo);
c. De las cosas fungibles y
especies muebles que cualquiera
de
los
cnyuges
adquiriere
durante el matrimonio.
(Boletn 7.727-18)
intelectual,
conjunto
o
separado de los cnyuges,
devengados
durante
el
matrimonio;
c. De los frutos, rentas,
pensiones, intereses y lucros
de cualquier naturaleza que
provengan, sea de los bienes
sociales, sea de los bienes
propios de cada uno de los
cnyuges,
y
que
se
devenguen
durante
el
matrimonio;
d. De las cosas fungibles y
especies
muebles
que
cualquiera de los cnyuges
aportare al matrimonio.
El
haber
propio
que
es
administrado exclusivamente por
el cnyuge propietario, queda
conformado por:
a.
Los
inmuebles
que
los
cnyuges
tenan
al
momento
de
21
Clasificacin en Ramos Pazos, Rene, Ob. cit., p. 163 y sgtes.
22
Si
la
administracin
es
individual, el haber social se
compone de:
a. De todos los bienes a ttulo
oneroso que cualquiera de los
cnyuges adquiera durante el
matrimonio;
b.
De
los
ingresos
y
remuneraciones provenientes
del
trabajo
material
o
intelectual,
conjunto
o
separado de los cnyuges,
devengados
durante
el
matrimonio;
Regulacin actual
efectivo al momento de la
liquidacin (haber relativo).
Conforman
absoluto21:
el
haber
social
a.
Los
salarios
y
emolumentos de todo gnero
de
empleos
y
oficios,
devengados
durante
el
matrimonio (art. 1725, N1,
CC);
b. Todos los frutos, rditos,
pensiones, intereses y lucros
de cualquiera naturaleza, que
provengan, sea de los bienes
sociales, sea de los bienes
propios de cada uno de los
cnyuges,
y
que
se
devenguen
durante
el
matrimonio (art. 1725, N2,
CC);
c. De todos los bienes que
cualquiera de los cnyuges
adquiera
durante
el
matrimonio a ttulo oneroso22
(art. 1.725, N5, CC);
d. Las minas denunciadas por
uno de los cnyuges o por
ambos se agregarn al haber
social (art. 1.730, CC);
e. La parte del tesoro que por
10
Materia
Administracin
ordinaria de la
sociedad
conyugal
Mocin parlamentaria
Regulacin actual
7.567-07)
La administracin es ejercida por
uno de los cnyuges, designado
por ambos de comn acuerdo
antes, durante o despus de la
celebracin del matrimonio, y
puede ser modificado durante la
vigencia de ste. A falta de
acuerdo, la administracin ser
conjunta.
(Boletn 7.727-18)
Los
cnyuges
son
coadministradores, salvo que
en el acto del matrimonio
sealen que el cnyuge
administrador ser el marido
o la mujer.
El marido es jefe de la
sociedad conyugal y como tal
solo le corresponde a l la
administracin de los bienes
sociales y de los de la mujer
(art.1.749, CC).
Se
enfatiza la administracin
individual.
Administracin individual:
El
cnyuge
administrador
(marido o mujer, segn lo
designen de comn acuerdo)
mantiene
limitaciones
similares
a
las
que
actualmente rigen para el
marido como administrador
de la sociedad conyugal.
Administracin individual:
El cnyuge administrador (marido
o mujer, segn lo designen de
comn
acuerdo)
mantiene
limitaciones similares a las que
actualmente rigen para el marido
como
administrador
de
la
sociedad
conyugal.
No
hay
diferencias
segn
quien
administre.
El cnyuge administrador es,
respecto de terceros, dueo de
los bienes sociales, como si ellos
y sus bienes propios formasen un
solo patrimonio, de manera que
durante
la
sociedad
sus
23
24
Se enfatiza la administracin
conjunta.
El
marido
necesita
la
autorizacin de la mujer
casada
bajo
sociedad
conyugal para:
enajenar o
gravar voluntariamente ni
prometer enajenar o gravar
los bienes races sociales ni
los derechos hereditarios de
la mujer; aceptar o repudiar
una asignacin deferida a
ella; disponer entre vivos a
ttulo gratuito de los bienes
sociales, dar en arriendo o
ceder la tenencia de los
bienes races sociales urbanos
por ms de cinco aos, ni los
rsticos por ms de ocho;
constituirse en aval, codeudor
solidario, fiador u otorgar
cualquiera
otra
caucin
respecto
de
obligaciones
contradas por terceros.
11
Materia
7.567-07)
acreedores
podrn
perseguir
tanto los bienes de ste como los
bienes sociales; sin perjuicio de
los abonos o compensaciones que
a consecuencia de ello deba el
cnyuge
administrador
a
la
sociedad o la sociedad a ste.
En
caso
de
insolvencia,
administracin fraudulenta o mal
estado de los negocios por
administracin
errnea
o
descuidada
del
cnyuge
administrador, podr el cnyuge
no
administrador
solicitar
judicialmente
ejercer
la
administracin de la sociedad, si
no hubiere acuerdo entre ellos.
Administracin conjunta:
Se requiere la concurrencia de
ambos
para
celebrar
determinados actos, tales como:
enajenar
o
gravar
voluntariamente
o
prometer
enajenar o gravar los bienes
races sociales, dar en arriendo o
ceder la tenencia de los bienes
races sociales urbanos por ms
de cinco aos, y los rsticos por
ms de ocho.
Para los casos no exceptuados,
Mocin parlamentaria
(Boletn 7.727-18)
de dicho beneficio.
El
proyecto
presenta
diferencias
segn
si
administra el marido o la
mujer
para
efectos
del
patrimonio reservado (segn
se indica ms adelante).
Administracin conjunta:
Respecto
de
los
bienes
sociales
se
requiere
consentimiento
de
ambos
para algunas actuaciones,
tales como: enajenar, gravar
o prometer enajenar o gravar,
constituirse
en
aval
o
codeudor solidario.
Respecto
de
los
bienes
propios
se
administran
libremente, al igual que los
bienes muebles registrables
inscritos
a
su
nombre
(vehculos
motorizados
y
acciones
de
sociedades
annimas).
El resto de los bienes
muebles se presumen de
dominio de aquel de los
cnyuges que fuera dueo del
inmueble al que pertenece o
Regulacin actual
La autorizacin de la mujer
deber
ser
especfica
y
otorgada por escrito, o por
escritura pblica si el acto
exigiere esta solemnidad, o
interviniendo
expresa
y
directamente de cualquier
modo en el mismo. Podr
prestarse en todo caso por
medio de mandato especial
que conste por escrito o por
escritura pblica segn el
caso.
El marido es, respecto de
terceros, dueo de los bienes
sociales, como si ellos y sus
bienes propios formasen un
solo patrimonio, de manera
que durante la sociedad los
acreedores del marido podrn
perseguir tanto los bienes de
ste como los bienes sociales;
sin perjuicio de los abonos o
compensaciones
que
a
consecuencia de ello deba el
marido a la sociedad o la
sociedad al marido.
Podrn,
con
todo,
los
acreedores
perseguir
sus
derechos sobre los bienes de
la mujer, en virtud de un
contrato celebrado por ellos
12
Materia
7.567-07)
se presume que uno de ellos
cuenta con la autorizacin del
otro.
Para efectos de seguridad jurdica
a terceros, todo cambio en la
administracin,
debe
subinscribirse al margen de la
inscripcin del matrimonio.
Mocin parlamentaria
(Boletn 7.727-18)
accede, salvo prueba
contrario.
Regulacin actual
en
Si
la
administracin
es
conjunta, cada cnyuge es
responsable de las deudas
por
l
contradas.
Los
acreedores pueden perseguir
los
bienes
sociales
que
estuvieren a nombre del
cnyuge
deudor,
y
subsidiariamente los bienes
propios de ste, y solo
podrn perseguir en los
dems bienes sociales en
cuanto se probare haber
cedido utilidad en favor del
otro cnyuge, pero solo hasta
la concurrencia del beneficio
que le hubiere reportado el
acto.
Si ambos cnyuges han
contrado
la
deuda,
los
acreedores podrn perseguir
sus derechos en la totalidad
de los bienes sociales, y
subsidiariamente
en
los
propios de uno u otro
cnyuge.
Al trmino del rgimen, se
forma una comunidad con los
13
Materia
Patrimonio
reservado
Mocin parlamentaria
7.567-07)
(Boletn 7.727-18)
bienes sociales, la que se
divide por mitades entre
ambos cnyuges.
Administracin de la mujer:
Si la sociedad conyugal es
administrada por la mujer, el
marido
puede
tener
patrimonio reservado pero
requerir autorizacin de la
mujer para disponer de l, as
como de los bienes obtenidos
a ttulo gratuito con la
condicin impuesta por el
testador o donante en orden
a que no lo administre la
mujer.
Regulacin actual
Es titular
de patrimonio
reservado exclusivamente la
mujer casada bajo el rgimen
de sociedad conyugal, el que
se
origina
producto
del
ejercicio en forma separada
del marido, de una profesin,
oficio o industria y de lo que
en ellos se obtenga (art. 150,
CC).
Los actos celebrados en
virtud de esta administracin
separada obligarn los bienes
comprendidos en ellos, as
como, los contemplados en
los art. 166 y 167 del CC.
Disuelta la sociedad, los
bienes que comprenden este
patrimonio
entran
a
la
particin de los gananciales
salvo que, la mujer o sus
herederos renuncien a estos
ltimos.
14
Materia
7.567-07)
que obligaciones.
Mocin parlamentaria
(Boletn 7.727-18)
hijos o a las labores propias
del hogar comn, y por ello
no pudo desarrollar una
actividad
remunerada
o
lucrativa
durante
el
matrimonio, o lo hizo en
menor medida de lo que
poda
y
quera,
y
el
patrimonio
reservado
del
marido tuviere mas bienes
que obligaciones. En este
caso se aplica la normativa
general de partir la masa
comn por mitades con al
aporte de ambos cnyuges
Administracin del marido:
Si
la
sociedad
es
administrada por el marido, la
mujer puede tener patrimonio
reservado por lo que obtenga
en el ejercicio de su empleo,
profesin oficio o industria.
Tambin administra lo que
obtenga a ttulo gratuito con
la condicin impuesta por el
testador o donante en orden
a que no lo administre el
marido.
Al final del rgimen la mujer
puede optar si renuncia a los
Regulacin actual
15
Materia
Mocin parlamentaria
7.567-07)
(Boletn 7.727-18)
gananciales y conserva su
patrimonio
reservado
o
incorpora
los
bienes
reservados
conjuntamente
con
los
bienes
sociales
aportados por el marido a la
masa comn que se parte por
mitades.
Administracin conjunta:
Solo
la
mujer
puede
renunciar a los gananciales,
para conservar los bienes que
adquiri
en
virtud
del
ejercicio de empleo, profesin
oficio o industria.
Regulacin actual
16
Materia
Ejercicio
actividades
comercio
de
de
Mocin parlamentaria
7.567-07)
(Boletn 7.727-18)
Se eliminan las disposiciones que impiden ser comerciante (para
los efectos del Cdigo de Comercio), a la mujer casada bajo
rgimen de sociedad conyugal permitindole ejercer dicha
actividad sin necesidad de estar separada de bienes.
Regulacin actual
17
Materia
Normas
transitorias
Mocin parlamentaria
7.567-07)
Los matrimonios celebrados con
anterioridad a la fecha de entrada
en vigencia de la ley, seguirn
sometidos a las leyes vigentes al
momento de su celebracin.
(Boletn 7.727-18)
Los matrimonios celebrados
con anterioridad a la fecha de
vigencia de la ley, permite a
la mujer para recibir los
frutos o rentas, as como
recibir
los
pagos
que
correspondan a ella.
Regulacin actual
__________________