Liquidacin de Proyectos de Infraestructura

Pautas y Recomendaciones para Municipalidades

Liquidacin de Proyectos de Infraestructura

Pautas y Recomendaciones para Municipalidades

El presente documento busca brindar a los funcionarios municipales, recomendaciones de

carcter tcnico para llevar a cabo el proceso de liquidacin de proyectos de infraestructura.
A continuacin se mencionan dos tipos de
liquidacin y se propone un conjunto de
Buenas prcticas para llevar a cabo el
proceso de manera satisfactoria:
i.

ii.

Liquidacin normal, llevada a cabo al

culminar la infraestructura de un
proyecto de manera oportuna;
Liquidacin de oficio, en caso un
proyecto al concluir (o un tiempo
posterior a su trmino) no cuente con
informacin presupuestal o tcnica de
cierre.

Por qu es importante Liquidar los Proyectos?

Adems de ser un requerimiento legal para el cierre
de un proyecto, la liquidacin es importante porque:
Los inmuebles, maquinarias y equipos se pueden
contabilizar como parte del Activo No Corriente
de la entidad.
Los estados financieros reflejarn la realidad
econmica, financiera y patrimonial de la entidad.

Se pueden asignar recursos para las acciones de

mantenimiento de la infraestructura generada por
un proyecto.

Trmino de un Proyecto: Liquidacin y Cierre

De acuerdo con el ciclo integral de la gestin de inversiones, el trmino de un proyecto
comprende las ltimas acciones de la Fase de Ejecucin de proyectos, las cuales incluye el
proceso de Liquidacin de Obra y Cierre del Proyecto.

Enfoque integral de gestin de inversiones

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Liquidacin de Obra
Un gran nmero de proyectos tiene como uno de sus principales componentes la ejecucin
de obras de infraestructura para la prestacin de servicios. Sin embargo, la norma que dicta
disposiciones especficas sobre el proceso de liquidacin de obras es la Resolucin de
Contralora del ao 19881. Cabe destacar que la referida norma, as como las posteriores
normas de Control Interno del ao 20062, no incorporan los cambios ocurridos en los
sistemas administrativos del Estado de los ltimos aos (presupuesto, inversin,
contabilidad, tesorera, contrataciones).
Mediante la norma de Contralora3, se establece que una vez concluida la obra, la entidad
debe designar una Comisin de Liquidacin responsable de formular el Acta de Recepcin y
de la Liquidacin Tcnica y Financiera, en un plazo de 30 das. La misma Comisin debe
revisar la Memoria Descriptiva, elaborada por el Ingeniero Residente y/o Inspector de la
Obra, que servir de base para la tramitacin de la Declaratoria de Fbrica por parte de la
entidad. Una vez que la obra es liquidada, se debe transferir a la entidad receptora o rea
orgnica responsable de la operacin y mantenimiento.
Corresponde al titular de la entidad, o al funcionario al que se le ha delegado la funcin,
emitir la Resolucin que designe la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra para que
realice las funciones de recepcin, liquidacin y, adems, revise la Memoria Descriptiva, que
servir para la tramitacin de la Declaratoria de Fbrica, y a la transferencia de los bienes.
Cierre del Proyecto
El cierre del proyecto, regulado mediante el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)4,
se debe realizar luego de la recepcin final de la obra o de la culminacin de todas las
actividades del proyecto.
Corresponde a la Unidad Ejecutora (UE) presentar la informacin relevante de la
culminacin del proyecto, comparndolo con la informacin prevista en los estudios de
preinversin. Para la preparacin de dicho informe se tomar en cuenta el Formato SNIP 14:
Ficha de Registro del Informe de Cierre y el Anexo SNIP 24: Pautas para la elaboracin del
Informe de Cierre.
El Informe de Cierre de Proyecto se debe elaborar luego que el proyecto ha sido ejecutado,
liquidado y de corresponder, transferido a la entidad responsable de su operacin y
mantenimiento. La UE debe remitir el Informe de Cierre a la Oficina de Programacin e
Inversiones (OPI - responsable de declarar la viabilidad del proyecto) a fin que sea registrado
en el Banco de Proyectos SNIP. La OPI puede emitir recomendaciones a la UF o a la Unidad
Ejecutora (UE) para que se tengan en cuenta en la formulacin o ejecucin de proyectos
similares futuros. El registro del Informe de Cierre no implica la aceptacin o conformidad
respecto del contenido del mismo5.

Resolucin No. 195-88-CG del 18/07/1988 Normas que regulan la ejecucin de obras pblicas por Administracin Directa y
Resolucin de Contralora N 320-2006-CG Normas de Control Interno.
2
La Resolucin de Contralora N 320-2006-CG, Normas de Control Interno, incorpora aspectos de enfoque gerencial en la
gestin de control interno, que se deben armonizar con la Resolucin de Contralora N 195-88-CG, especialmente con lo sealado
en los subttulos 3. Norma General para las Actividades de Control Gerencial y 5. Norma General para la Supervisin,
comprendidos en III. Normas Generales de Control Interno.
3
Numerales 11 y 12 de la Resolucin No. 195-88-CG del 18/07/1988.
4
Directiva General del SNIP, Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
5
Numeral 23.3 y 23.4, del artculo 23, de la Directiva General del SNIP.

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Buena Prctica: Completar la Liquidacin y Realizar el Cierre de

Proyectos
Antes de realizar el cierre de proyectos, es necesario completar la liquidacin de obra,
inmediatamente despus de concluir la ejecucin fsica del componente de infraestructura del
proyecto. Sin embargo, se observa que un alto nmero de entidades no realizan estas
acciones, por lo que existe un elevado nmero de proyectos sin recepcin y liquidacin de
obra.
Las funciones y competencias para el proceso de liquidacin de obra no siempre estn
claramente definidas, no hay un lder (rea o persona) que asegure el cumplimiento
satisfactorio de todas las acciones de recepcin y liquidacin de las obras de los proyectos
ejecutados por la entidad.
Un aspecto que puede ayudar a lograr un mejor resultado es incorporar en los contratos de
supervisores y residentes, acciones y responsabilidades de su participacin en la recepcin y
liquidacin de obras, condicionando incluso parte del pago de sus honorarios a la entrega de
los informes y productos correspondientes a la recepcin y liquidacin de obras; siempre que
por dicho motivo no se extienda el plazo del contrato sin sustento, a fin de no generar mayores
costos al proyecto por pagos de honorarios adicionales. En todo caso, el contrato debe
establecer la forma de pago del proceso de liquidacin de estos profesionales.
Para institucionalizar la buena prctica de recepcin y liquidacin de obras, se recomienda que
cada entidad cuente con una directiva mediante la cual se especifiquen las acciones y
responsabilidades de las reas y funcionarios que deben intervenir en el proceso. La directiva
se puede elaborar tomando como referencia documentos de otros sectores (educacin,
transporte, etc.)6.

Qu aspectos deben ser considerados para la recepcin y liquidacin de obra?

La entidad debe considerar los siguientes aspectos para el proceso de Recepcin y Liquidacin
de Obra7:
1. Designar a los integrantes de la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra
Se recomienda que la Comisin se conforme al menos por tres profesionales: un Ingeniero
Civil o Arquitecto quien la presidir, un Ingeniero Civil y un Contador Pblico.
Adicionalmente se recomienda que se integren a la Comisin el nmero de profesionales
especialistas que estn relacionados con la prestacin del bien o servicio (que involucra la
infraestructura generada por las obras). La entidad debe requerir obligatoriamente que los
profesionales cuenten con la habilitacin vigente del colegio profesional correspondiente.
2. La Comisin debe realizar las funciones y ejercer las competencias que se establezcan en la
Directiva correspondiente, aprobada por la entidad, en un plazo no mayor a 30 das
laborables.
3. Como resultado de su trabajo, la Comisin debe presentar un Informe conteniendo los
siguientes aspectos:
6

http://www.municipioaldia.com/fp_ap_consultasfrecuentesmunicipales_fase_verconsulta_idcf_469.html
www.minedu.gob.pe/files/3160_201205141556.pdf. Ministerio de Educacin, Seguimiento de la ejecucin y liquidacin de
los Proyectos de Inversin Pblica.
7
Adicionalmente, se recomienda revisar los siguientes modelos de directivas: MTC, Directiva No 06-2005 Procedimiento para
Liquidacin Obras Pblicas por EPD: http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/caminos_ferro/Directivas/5%20Directiva%200062005/Dir06-2005Procedimiento_para_Liquidacion_Obras_Publicas_por_EPD2.pdf.

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Generalidades del proyecto.

Antecedentes del proyecto y del componente de obra.
Anlisis tcnico o Liquidacin tcnica de obra, el cual debe contener lo siguiente:
- Memoria descriptiva final de la obra.
- Anotaciones sobre la declaracin de viabilidad del proyecto y/o del estudio definitivo.
- Especificaciones tcnicas finales de la obra.
- Planos Finales de la obra (de preferencia validar el plano con los beneficiarios).
- Registros fotogrficos.
- Metrados finales y valorizados, de acuerdo a cada partida ejecutada.
- Verificacin y conciliacin de metrados.
- Inventario final valorizado de saldo de materiales existentes en almacn.
- Valorizacin de obra sustentada en las partidas correspondientes.
- Acta de verificacin del estado de la obra, como declaracin jurada, firmada por el
responsable, supervisor encargado y representante de beneficiarios.
- Acta de terminacin de la obra.
Anlisis financiero o Liquidacin financiera de la obra. Se requiere que el proyecto est
cerrado (es decir, que haya culminado la fase de inversin). Esta seccin debe contener:
- Presupuesto asignado (PIA PIM) y ejecutado, durante todos los aos de ejecucin.
- Verificacin del anlisis detallado de las cuentas: 1501 Edificios y Estructuras; 1504
Inversiones Intangibles; 1505 Estudios y Proyectos; 1507 Otros Activos; de acuerdo al
registro en el Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF.
- Verificacin de la documentacin que sustente los gastos (comprobantes de pago,
orden de compra y servicio, contratos, planillas y otros emitidos por la UE).
- Verificacin de los Pedidos Comprobante de Salida PECOSA.
- Verificacin de adquisicin de bienes de capital.
- Verificacin de la documentacin, resoluciones, convenios y otros, que sustenta los
aportes de los beneficiarios y de donaciones.
- Verificacin de las resoluciones de transferencia de materiales.
- Inventario final valorizado del saldo de materiales en el proyecto.
- Acta de conciliacin financiera con la Oficina de Contabilidad o quien haga sus veces.
Conclusiones
Anexos (documentacin de sustento)
4. Aprobacin de la liquidacin de obra, mediante resolucin gerencial o del titular de la
entidad, segn corresponda. La Resolucin tendr como sustento el Informe de
Liquidacin emitido por la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra.

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Qu tipo de Liquidacin se pueden realizar?

En caso se culminen las actividades de ejecucin fsica de una obra y no se conforma de
inmediato la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra, se pueden presentar alguno de los
siguientes escenarios:
1. Liquidacin Normal: la cual procede cuando hay informacin y/o documentacin de
sustento suficiente, tanto tcnica como financiera. En este caso se conforma la Comisin
Liquidadora y se siguen los pasos correspondientes a cualquier liquidacin ordinaria, de
acuerdo con la Directiva de la entidad.
2. Liquidacin de Oficio: esta se inicia cuando
no hay informacin y/o documentacin de
sustento suficiente, tanto en el aspecto
tcnico
como
financiero,
pudiendo
presentarse los siguientes casos:

El proceso de liquidacin de oficio no

exonera la obligacin de las autoridades de
iniciar las acciones legales y administrativas
que correspondan por las
responsabilidades de los profesionales que
debieron realizar la liquidacin de obra en
el momento oportuno y de quienes
intervinieron en la ejecucin de las obras.

a. No se cuenta con la suficiente

documentacin que sustente los gastos a
fin de determinar el valor de liquidacin.
Por ejemplo: gastos consignados por la
UE mediante comprobantes vlidamente emitidos para los registros presupuestarios y
contables son inferiores a los registrados por las reas administrativas y financieras de
la institucin.
b. No se cuenta con suficiente informacin de lo realmente ejecutado en la obra. Por
ejemplo: no existe o no se encuentra completo el cuaderno de obra; no se cuenta con
las modificaciones de obra aprobadas y ejecutadas (adicionales y deductivos u obras
complementarias), no est disponible la planilla de metrados; no se han elaborado los
planos post construccin, no se cuenta con los informes tcnicos del residente y del
supervisor, el informe contable y administrativo suscritos por el profesional
correspondiente, etc.
c. Una combinacin de los dos casos anteriores.
En cualquier escenario, la contabilidad de la entidad muestra los gastos como Obras en
curso, que se mantienen en dicho estado a pesar del tiempo transcurrido desde que se
concluy la ejecucin fsica de la obra. La liquidacin de obra de oficio se realiza como una
medida administrativa correctiva de la entidad.

Cmo se pueden financiar los gastos de Liquidacin?

Normalmente la entidad debe considerar dentro del presupuesto del proyecto los recursos
presupuestarios que correspondern a las acciones de Liquidacin y cierre del proyecto. Las
fuentes de financiamiento disponibles corresponden a recursos de inversin, tales como
Canon y Sobrecanon, Foncomun, recursos directamente recaudados, etc., segn corresponda
Sin embargo, en la prctica, muchas entidades no incorporan dicho gasto en el presupuesto
inicial del proyecto.
Al momento de realizar las acciones de liquidacin y cierre de proyecto, se pueden realizar
modificaciones presupuestales, tal como se explica a continuacin:
1. Incorporacin de crdito presupuestario adicional para el proyecto: en el entendido que el
proyecto an se encuentra activo en el presupuesto institucional (registro en PIA o PIM),
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corresponde una modificacin del presupuesto del proyecto, incorporando los recursos
requeridos para financiar las acciones de liquidacin y cierre de proyecto.
2. Reincorporacin del proyecto en el presupuesto institucional: en el caso que el proyecto a
ser liquidado ya no se encuentre registrado en el presupuesto, es necesario reincorporar el
proyecto en el presupuesto, a fin de asignar los recursos para financiar las actividades de
liquidacin y cierre del proyecto. Dicha reincorporacin debe ser sustentada mediante un
Informe de la Gerencia de Infraestructura, con la opinin de la Gerencia de Planificacin y
Presupuesto.
En ambos casos se deber tomar en cuenta las normas generales o de la entidad sobre la
ampliacin presupuestaria de proyectos.
Adicionalmente, y para financiar gastos de Liquidacin de Oficio, tambin es posible financiar
el costo del proceso mediante gasto corriente (bienes y servicios). Para ello, se debe sustentar
este gasto a travs de un requerimiento de la Unidad Ejecutora, con un Informe de la Comisin
de Liquidacin, que explique lo siguiente:
a. ausencia o dficit de personal en la entidad para hacerse cargo de las liquidaciones,
especificando adems las especialidades requeridas,
b. el tiempo requerido para realizar las liquidaciones,
c. los productos a ser entregados y
d. los honorarios teniendo en cuenta otras experiencias (estudio de mercado).

Cmo puedo iniciar el proceso de Liquidacin de Oficio?

La Liquidacin de Oficio, es una manera de denominar las regularizaciones de las liquidaciones,
que por distintas razones, no se han realizado oportunamente (medida administrativa
correctiva).
Al tratarse de una regularizacin, no existe normatividad especfica. Por ello, se recomienda
que la entidad emita una directiva que formalice este procedimiento8. Se recomienda que la
Directiva interna considere lo siguiente:
a. El trmite lo debe iniciar el rgano de la entidad encargado de las liquidaciones, la cual
presentar la solicitud correspondiente a la Gerencia de Desarrollo Urbano Rural, u
rgano de la entidad que haga sus veces, adjuntado un informe detallado sustentando la
necesidad de realizar la liquidacin de oficio9. Esta solicitud puede incluir una o ms obras.
b. El responsable de la UE debe verificar el estado de los proyectos ejecutados en el
inventario de proyectos. En el caso que el componente de obra de un proyecto no fuera
liquidado por la entidad, debe emitir un informe solicitando las acciones administrativas
que corrijan dicha deficiencia, a fin de deslindar las responsabilidades administrativas,
civiles o penales que pudieran presentarse frente a las obras terminadas y no liquidadas en
su oportunidad.

En el caso de la ejecucin de obras por administracin directa (ejecucin presupuestaria directa), cada entidad debiera ser
responsable de elaborar directivas internas para establecer procedimientos de Ejecucin, Recepcin y Liquidacin de Proyectos,
de acuerdo a su realidad institucional en el marco de la Resolucin N 195-88-CG, y concordadas con los artculos
correspondientes de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
9
Se tendr en cuenta los numerales 5,11 y 12 del artculo 1 de la Resolucin de Contralora N 195-88CG; y los Artculos 210, 211
y 212 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias.

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En el caso de obras por contrata, solo se hace referencia a liquidacin de oficio por la entidad
cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo previsto, asumiendo este ltimo los
costos de la liquidacin.
En caso la entidad no realice las medidas correctivas de liquidacin de obras, quedara tambin
como responsable de las eventuales irregularidades que presenten las obras concluidas y no
liquidadas. Se recomienda que, en la Directiva de Cierre y Liquidacin de Obra, se incluya un
captulo correspondiente a las acciones y responsabilidades para la Liquidacin de Obra de
Oficio.

Pasos para realizar la Liquidacin de Oficio

A continuacin se proponen ocho pasos para realizar la Liquidacin de Obra de Oficio:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Elaborar informe de sustento

Designar la Comisin de Liquidacin de Oficio
Seleccionar y Designar a los Liquidadores
Elaborar el Informe de Liquidacin
Aprobar la Liquidacin
Realizar el Registro Contable de la Liquidacin
Realizar el Registro Patrimonial
Transferir el Proyecto

Paso 1: Elaborar informe de sustento

La UE, responsable de la ejecucin del proyecto, debe elaborar un informe argumentando las
razones que hacen imposible contar con la informacin necesaria para liquidar un proyecto. El
informe debe ser aprobado mediante Resolucin Gerencial.
En caso la entidad cuente con un nmero alto de proyectos sin liquidar, se recomienda agrupar
proyectos a fin de realizar solo un proceso de liquidacin de oficio. Los proyectos se pueden
agrupar por: antigedad, ausencias de informacin, situacin encontrada. Se debe tener en
cuenta que no siempre el agrupamiento de proyectos es la accin ms adecuada, dado que
pueden existir proyectos que son muy diferentes en su naturaleza o complejidad, por lo que
los costos y dedicacin a completar el proceso de liquidacin pueden ser muy diferentes.

Paso 2: Designar la Comisin de Liquidacin de Oficio

Mediante la resolucin de autorizacin de inicio del proceso, se debe designar una Comisin
de Liquidacin de Oficio responsable de hacer cumplir los procedimientos administrativos y
verificar el contenido de los informes de liquidacin tcnico y financiero. La comisin
designada, dependiendo de la entidad y la naturaleza de las obras, podra estar conformada
principalmente por:
-

Representante del rea de liquidacin de obras.

Representante del rea de contabilidad.

Representante del rea de presupuesto.

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Representante del rea de control patrimonial.

Representante del rea de ejecucin de obras.

Representante del rea de supervisin de obras.

Representante del rea que brinda servicios (relacionados a la infraestructura

generada por la obra).

Representante de la gerencia de infraestructura y/o administracin, debiendo uno de

ellos presidir la Comisin.

En cada entidad se debe definir un nmero no mayor de cinco personas, entre las reas
mencionadas, para que integren la Comisin de Liquidacin de Oficio como titulares. Los otros
funcionarios que no integren la Comisin, pero que son mencionadas en la relacin previa
igual estn obligados a cumplir las funciones que les corresponden en el proceso de liquidacin
de obras, para lo cual sern requeridos por acuerdo de la Comisin en su oportunidad.
La limitacin del nmero de miembros de la Comisin tiene el propsito de facilitar la
realizacin de las reuniones y de los acuerdos que se puedan tomar, dado que un nmero
mayor de miembros se podra convertir en un cuello de botella por falta de quorum para
tomar acuerdos.

Paso 3: Seleccionar y Designar a los Liquidadores

Dado que no existe informacin y documentacin de sustento suficiente en los aspectos
tcnicos y financieros, y a fin de poder contar con prueba cierta que sustente las acciones
administrativas y/o penales de los responsables de la ejecucin y liquidacin de la obra en su
oportunidad, es importante que la entidad identifique y seleccione por lo menos cuatro
peritos de parte10, que son profesionales responsables de emitir los siguientes informes: dos
peritos que emiten el Informe pericial de liquidacin tcnica de obra y dos peritos que emiten
el Informe pericial de liquidacin financiera de obra11.

Puede ser perito cualquier persona que cuenta con experiencia especial derivada de sus estudios o
especializacin profesional, del desempeo de ciertas artes o del ejercicio de un determinado oficio. La
designacin de peritos tiene por finalidad presentar los puntos de vista de la entidad fundamentados por
personas independientes (ante un eventual litigio o accin de sancin administrativa.
No podrn ser peritos el cnyuge o conviviente, los parientes del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, de las personas que participaron en la ejecucin o supervisin de la obra, o de los funcionarios o
autoridades responsables del proceso de liquidacin; tampoco podrn ser peritos las personas vinculados por el
secreto profesional, o quienes hayan sido nombrados peritos de parte u oficio en procesos judiciales referidos a la
misma obra en liquidacin, o quien este suspendido o inhabilitado en el ejercicio de su profesin, y quien haya
sido testigo del hecho objeto del peritaje.

10

Existen tres clases de peritos: Perito de Oficio, Perito de Parte y Perito Dirimente, de acuerdo con lo sealado en el Cdigo de
procedimientos penales (art. 165) y el Cdigo procesal civil (art. 262, 264, 269 y 271). El nombramiento de los peritos de parte no
necesariamente deben ser los que figuran en las nminas oficiales del poder judicial.
11
Se sugiere sean dos peritos por especialidad, tcnica o financiera, a fin que se puedan obtener informes con la mayor
imparcialidad posible, lo cual surge de la contratacin de anlisis y pruebas que generan ambos peritos de una misma
especialidad.

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Para las obras culminadas sin recepcin y sin liquidacin, y de ser el caso sin documentacin,
los peritos nombrados o contratados por la entidad, estudiarn la materia de dictamen y
estarn autorizados a solicitar aclaraciones de las partes, requerir informes, visitar lugares,
examinar bienes muebles o inmuebles, ejecutar calcos, planos, relieves, solicitar pruebas de
laboratorio (de suelos, concreto, etc.), etc., analizar los aspectos financieros y contables, etc.
Por ello es conveniente que los Peritos designados por la entidad sean peritos acorde a la
especialidad sometida a peritaje y convenientemente registrados y acreditados por los
Colegios Profesionales respectivos, y de ser el caso pertenecer al Cuerpo Tcnico de Tasacin
del Per u otro organismo similar.
Se recomienda contratar profesionales especializados, de acuerdo con los siguientes perfiles:

a. El Perito Liquidador Tcnico de obra debe tener el siguiente perfil mnimo:

-

Profesional en Ingeniera y/o Arquitectura, o carrera afn.

Experiencia profesional no menor de cinco aos.

Experiencia laboral especfica como profesional no menor de tres aos en

formulacin, evaluacin, ejecucin o liquidacin de proyectos de inversin pblica.

Acreditacin de estudios o capacitacin como perito en su especialidad.

Acreditacin de estudios o capacitacin en sistemas administrativos del Estado,

especialmente del SNIP.

b. El Perito Liquidador Financiero de obra debe tener el siguiente perfil mnimo:

-

Profesional contador, economista o administrador, o carrera afn.

Experiencia profesional no menor de cinco aos.

Experiencia laboral especfica como profesional no menor de tres aos en

presupuesto pblico, contabilidad de entidades pblicas o administracin y
liquidacin de proyectos de inversin pblica.

Acreditacin de estudios o capacitacin como perito en su especialidad.

Acreditacin de estudios o capacitacin en sistemas administrativos del Estado,

especialmente presupuesto y contabilidad.

Se debe exigir a los peritos, como Protocolo de elaboracin del Informe Pericial, que detalle lo siguiente:
a. Nombre, apellido, domicilio y Documento Nacional de Identidad, nmero de su registro profesional en caso
de colegiacin obligatoria.
b. Descripcin de la situacin o estado de hechos, sea persona o cosa, sobre los que se hizo el peritaje.
c. Exposicin detallada de lo que se ha comprobado en relacin al encargo.
d. Motivacin o fundamentacin del examen tcnico.
e. Criterios cientficos o tcnicos, mdicos y las reglas de los que se sirvieron para hacer el examen.
f. Conclusiones, las mismas que debern ser claras, detalladas y fundamentadas en la interpretacin de los
hallazgos obtenidos, teniendo la precaucin de no presentar ambigedades que den lugar a interpretaciones.
g. Fecha, sello y firma.

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Paso 4: Elaborar el Informe de Liquidacin

Los miembros de la Comisin de Liquidacin de Oficio deben conciliar la informacin
correspondiente a la valorizacin final y metas fsicas de la obra ejecutada, sobre la base de los
Informes periciales. Luego, la Comisin de Liquidacin es responsable de emitir el informe de
liquidacin correspondiente.
Para el caso de obras ejecutadas sin recepcin y liquidacin de aos anteriores, ser necesario especificar la Ley
de Contrataciones del Estado vigentes para cada obra, sobre los procedimientos legales para la adquisicin de
insumos, materiales de la obra o servicios que deben ser considerados para proceder a la liquidacin de oficio.

Paso 5: Aprobar la Liquidacin

El presidente de la Comisin de Liquidacin de Oficio debe enviar al funcionario o autoridad
competente (quien debe ser la misma persona que aprob el Expediente Tcnico de la Obra normalmente Gerente de Infraestructura o Desarrollo Urbano y Rural, facultado o delegado, o
el Alcalde), la propuesta de resolucin de aprobacin de la liquidacin de obra.

Paso 6: Realizar el Registro Contable de la Liquidacin

La oficina de Contabilidad, o quien haga sus veces, realizar el registro contable
correspondiente, en concordancia con lo establecido en el informe de liquidacin, aprobado
mediante la resolucin correspondiente.

Paso 7: Realizar el Registro Patrimonial

La Oficina de Control Patrimonial, o quien haga sus veces, realizar los trmites
correspondientes para la Declaratoria de Fbrica de la infraestructura construida, as como el
saneamiento legal correspondiente, inscribiendo la propiedad en los registros pblicos de
propiedad inmueble o mueble segn corresponda; adems deber actualizar el registro del
marges de bienes municipales.

Paso 8: Transferir el Proyecto

La infraestructura generada por las obras liquidadas debe ser transferida a la entidad o rea
responsable de su administracin, operacin y mantenimiento.
a. Los proyectos cuya administracin no son atribucin de la entidad, sern transferidos al
sector o entidad pblica correspondiente. A tal efecto, debe constar mediante una
Resolucin de Transferencia de Infraestructura o Bienes generados por el proyecto,
basado en un Acuerdo del rgano de gobierno de la entidad, sobre cuya base se suscribe
un Acta o contrato de cesin de uso. Una vez que sea transferida la infraestructura, es
competencia del sector o entidad las acciones de operacin y mantenimiento.
b. En el caso de proyectos de competencia municipal o de la entidad pblica que corresponda
(por ejemplo: pistas, parques, saneamiento), una vez stos son liquidados, se traslada la
responsabilidad de operacin y mantenimiento al rea orgnica que de acuerdo al
Reglamento de Organizacin y Funciones tiene las competencias para la operacin del
servicio o el mantenimiento de la infraestructura.

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