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IMPLEMENTAO DO MODELO

FIRECHECK DE INSPEO NO MBITO


DAS MEDIDAS DE AUTOPROTEO DA

SCIE

DANIELA EA GUIMARES BARRAL

Dissertao submetida para satisfao parcial dos requisitos do grau de


MESTRE EM ENGENHARIA CIVIL ESPECIALIZAO EM CONSTRUES

Orientador: Professor Doutor Miguel Jorge Chichorro Gonalves

Coorientador: Engenheiro Andr Filipe Soares Magalhes

JULHO DE 2013

MESTRADO INTEGRADO EM ENGENHARIA CIVIL 2012/2013


DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL
Tel. +351-22-508 1901
Fax +351-22-508 1446

miec@fe.up.pt

Editado por

FACULDADE DE ENGENHARIA DA UNIVERSIDADE DO PORTO


Rua Dr. Roberto Frias
4200-465 PORTO
Portugal
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Reprodues parciais deste documento sero autorizadas na condio que seja


mencionado o Autor e feita referncia a Mestrado Integrado em Engenharia Civil 2012/2013 - Departamento de Engenharia Civil, Faculdade de Engenharia da
Universidade do Porto, Porto, Portugal, 2013.

As opinies e informaes includas neste documento representam unicamente o


ponto de vista do respetivo Autor, no podendo o Editor aceitar qualquer
responsabilidade legal ou outra em relao a erros ou omisses que possam existir.

Este documento foi produzido a partir de verso eletrnica fornecida pelo respetivo
Autor.

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

A meus Pais, Irmos e Amigos

A menos que modifiquemos a nossa maneira de pensar, no seremos capazes de resolver


os problemas causados pela forma como nos acostumamos a ver o mundo
Albert Einstein

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AGRADECIMENTOS
A todos os que me apoiaram no desenvolvimento deste trabalho aqui ficam os meus profundos e
sinceros agradecimentos.
Ao Professor Doutor Miguel Jorge Chichorro Gonalves por toda a disponiblidade, pacincia e
dedicao. Pela troca de ideias e sugestes e, principalmente pela sua preocupao.
Aos Engenheiros Rosrio Martins e Ricardo Lopes por se disponiblizarem prontamente para me ajudar
no desenvolvimento da base de dados e de todas as melhorias impostas. Sem a sua ajuda seria difcil
concretizar este trabalho.
Ao Engenheiro Andr Filipe Soares Magalhes por fornecer o seu programa, muitos dos documentos
necessrios ao desenvolvimento desta tese e pela sua disponiblidade e apoio.
minha famlia e amigos por todo o apoio, acompanhamento e incentivo, ao longo de todo o meu
percurso acadmico. Sem eles no alcanaria todos os meus objetivos.

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Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

RESUMO
A Autoridade Nacional de Proteo Civil tem como principais objetivos a proteo da vida humana,
do meio ambiente e do patrimnio cultural. A preservao dos edifcios e a manuteno das suas
condies de segurana so fatores cruciais para que esses objetivos sejam cumpridos. Um modo de
verificar essa manuteno atravs da realizao de inspees aos edifcios. A finalidade de uma
inspeo assegurar que as caractersticas dos sistemas e equipamentos de segurana se mantenham
ao longo da vida til do edifcio e verificar a correta execuo das medidas de autoproteo.
Com a evoluo tecnolgica que se tem verificado nos ltimos anos natural que todas as indstrias
tenham de se ajustar a esta evoluo e desenvolver modelos e programas informticos que facilitem e
melhorem o seu desempenho. No ano passado foi desenvolvido um programa, FIREcheck, que tem
como objetivo contribuir para a organizao, planeamento e realizao de inspees. A presente Tese
de Mestrado debrua-se na criao de uma base de dados que suporte este programa, melhorando a
organizao e o planeamento das inspees bem como a gesto dos dados de cada edifcio.
Para concretizar esta ideia de planeamento, inclui-se uma previso do nmero de inspees e de
tcnicos aferidos para regularizar a situao das inspees nas cidades do Porto e Lisboa.

PALAVRAS-CHAVE: FIREcheck, Inspeo, Gesto, Planeamento, Segurana

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ABSTRACT
The main goals of the National Authority for Civil Protection are the protection of human life, the
environment and cultural heritage. The preservation of buildings and the maintaining of their security
conditions are crucial factors so that these objectives meet. One way to check this maintenance is
through building inspections. The purpose of an inspection is to ensure that the characteristics of the
systems and safety equipments are maintained throughout the building lifetime and also to verify the
correct implementation of self-protection measures.
With the technological revolution that has occurred in recent years, it is natural that all industries have
to adjust to this change and to develop models and computer programs in order to facilitate and
improve their performance. Last year a program named FIREcheck was developed which aims to
contribute to organizing, planning and conducting inspections. This dissertation focuses on the
creation of a database that supports this program, improving the organization and the planning of
inspections as well as the data management of each building.
To achieve this idea of planning, a forecast of the number of inspections and technicians assessed to
regularize the situation of inspections in the cities of Porto and Lisboa was included.
KEYWORDS: FIREcheck, Inspection, Management, Planning, Safety

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NDICE GERAL

AGRADECIMENTOS ................................................................................................................................... i
RESUMO ................................................................................................................................. iii
ABSTRACT ............................................................................................................................................... v

1. INTRODUO .................................................................................................................... 1
1.1. APRESENTAO .............................................................................................................................. 1
1.2. OBJETIVOS ....................................................................................................................................... 2
1.3. ESTRUTURA DA TESE ...................................................................................................................... 2

2. ESTADO DE ARTE ........................................................................................................5


2.1. INTRODUO .................................................................................................................................... 5
2.2. DESCRIO DO FIRECHECK ........................................................................................................... 5
2.3. ASSOCIAES INTERNACIONAIS E EMPRESAS.............................................................................. 6
2.3.1. NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION (NFPA) ........................................................................... 6
2.3.2. FIRE PROTECTION ASSOCIATION (FPA) ............................................................................................. 7
2.3.3. CSIRO ............................................................................................................................................ 7

2.4. ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO .................................................................................................... 8


2.4.1. CLASSIFICAO DOS EDIFCIOS ......................................................................................................... 9
2.4.2. MEDIDAS DE AUTOPROTEO ......................................................................................................... 10
2.4.2.1. Procedimentos de Preveno ................................................................................................... 12
2.4.2.2. Registos de Segurana ............................................................................................................. 12
2.4.2.3. Plano de Preveno .................................................................................................................. 14
2.4.2.4. Procedimentos em caso de Emergncia .................................................................................. 15
2.4.2.5. Plano de Emergncia ................................................................................................................ 15
2.4.2.6. Aes de Sensiblizao e Formao em SCIE ........................................................................ 16
2.4.2.7. Simulacros ................................................................................................................................. 17

2.5. REALIZAO DE INSPEES ......................................................................................................... 17


2.5.1. DOCUMENTAO NECESSRIA ........................................................................................................ 18
2.5.2. EQUIPAMENTOS E ENSAIOS ............................................................................................................. 18
2.5.2.1. Dispositivos de sinalizao ....................................................................................................... 19
2.5.2.2. Iluminao de emergncia ........................................................................................................ 19

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2.5.2.3. Instalaes de deteo, alarme e alerta ................................................................................... 19


2.5.2.4. Controlo de fumo ....................................................................................................................... 20
2.5.2.5. Meios de interveno ................................................................................................................ 20
2.5.3. CONTRA-ORDENAES E COIMAS ................................................................................................... 21

3. IMPLEMENTAO E MELHORIA DO FIRECHECK ..................25


3.1. PROGRAMA FIRECHECK ............................................................................................................... 25
3.1.1. IDENTIFICAO ............................................................................................................................... 26
3.1.2. CONDIES TCNICAS.................................................................................................................... 27
3.1.3. ENSAIOS ........................................................................................................................................ 28
3.1.4. MEDIDAS DE AUTOPROTEO ......................................................................................................... 28
3.1.5. AUTO DE INSPEO ........................................................................................................................ 29
3.1.6. FICHAS PRODUZIDAS ...................................................................................................................... 29
3.1.7. MARCAO DA INSPEO NUM MAPA GEORREFERENCIADO.............................................................. 30

3.2. LEVANTAMENTO DOS DADOS ....................................................................................................... 32

4. PROGRAMAO DA BASE DE DADOS E GESTO ..............37


4.1. INTRODUO .................................................................................................................................. 37
4.2. FERRAMENTAS UTILIZADAS NO DESENVOLVIMENTO .................................................................. 37
4.2.1. STRUCTURED QUERY LANGUAGE (SQL) .......................................................................................... 37
4.2.2. FRAMEWORK.NET .......................................................................................................................... 38

4.3. MELHORIAS NA GESTO DA INFORMAO .................................................................................. 39


4.3.1. INTRODUO ................................................................................................................................. 39
4.3.2. FICHA E HISTRICO DE CADA EDIFCIO ............................................................................................. 40
4.3.3. APRESENTAO DOS DADOS EM TABELAS ....................................................................................... 40
4.3.4. EXPORTAO PARA EXCEL OU PDF ................................................................................................ 42
4.3.5. AGENDA DE INSPEES ................................................................................................................. 42
4.3.6. ALTERAO AUTOMTICA DAS CARACTERSTICAS ............................................................................ 43

4.4. CONCLUSO ................................................................................................................................... 44

5. ESTUDO ESTATSTICO E CALENDARIZAO DE


INSPEES ..............................................................................................................................45
5.1. INTRODUO .................................................................................................................................. 45

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5.2. ESTUDO ESTATSTICO ................................................................................................................... 46

6. CONCLUSO ....................................................................................................................53
6.1. CONCLUSES................................................................................................................................. 53
6.2. DESENVOLVIMENTOS FUTUROS.................................................................................................... 55

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ANEXOS
ANEXO A REQUERIMENTO PARA A REALIZAO DE INSPEES
ANEXO B DADOS DOS EDIFCIOS
ANEXO C MODELO DE FICHA EXCEL PARA IMPORTAO MASSIVA DE DADOS
ANEXO D - TABELAS BASSE PARA O ESTUDO ESTATSTICO

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NDICE DE FIGURAS

Fig. 2.1 Programa FIREcheck [2] .......................................................................................................... 6


Fig. 3.1 Pgina inicial do FIREcheck .................................................................................................. 25
Fig. 3.2 Registo de nova inspeo ..................................................................................................... 26
Fig. 3.3 Exemplo de uma pgina em PDF produzida pelo FIREcheck .............................................. 29
Fig. 3.4 Classificao da Categoria de Risco dos edifcios em funo de um degrade de cores.
Exemplo de um quarteiro na Rua Mouzinho da Silveira . .................................................................... 30
Fig. 3.5 Centro histrico do Porto com categorias de risco definidas .......................................................... 30
Fig. 3.6 Exemplo de uma legenda de um edifcio .............................................................................. 31
Fig. 3.7 Site do Porto Vivo [15] ........................................................................................................... 32
Fig. 3.8 Exemplo do estado de conservao do quarteiro So Joo .............................................. 33
Fig. 4.1 Imagem do software de desenvolvimento Microsoft SQL Server ......................................... 38
Fig. 4.2 Imagem do software de desenvolvimento Framework.NET ................................................. 38
Fig. 4.3 Imagem da criao de um novo registo ...................................................................................... 39
Fig. 4.4 Nmero de edifcios de cada utilizao-tipo e de cada categoria de risco ........................... 40
Fig. 4.5 Nmero de edifcios de cada estado de inspeo por categoria de risco ............................ 41
Fig. 4.6 Nmero de edifcios de cada estado de inspeo por utilizao-tipo ................................... 41
Fig. 4.7 Listagem dos edifcios referentes ao nmero clicado ........................................................... 42
Fig. 4.8 Agenda de Inspees ............................................................................................................ 43
Fig. 5.1 Nmero de edifcios Licenciados e Concludos desde 2003 ................................................ 47
Fig. 5.2 Distribuio do nmero de edifcios por Destino em 2009 ................................................... 47
Fig. 5.3 Distribuio do nmero de edifcios por Destino em 2010 ................................................... 48
Fig. 5.4 Distribuio do nmero de edifcios por Destino em 2011 ................................................... 48
Fig. 6.1 Mapa com categorias de risco ............................................................................................... 54
Fig. 6.2 Nmero de Edifcios de cada utiizao-tipo e de cada categoria de risco ........................... 54
Fig. 6.3 Agenda de Inspees ............................................................................................................ 55

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NDICE DE QUADROS (OU TABELAS)

Quadro 2.1 Valores Unitrios e Valores das taxas mnimas a aplicar por Utilizao-tipo ................... 9
Quadro 2.2 Fatores de Classificao ................................................................................................. 10
Quadro 2.3 Medidas de autoproteo exigveis ................................................................................. 11
Quadro 2.4 Responsvel de Segurana ............................................................................................ 13
Quadro 2.5 Configurao das equipas de segurana ....................................................................... 14
Quadro 2.6 Periocidade da realizao de simulacros ....................................................................... 17
Quadro 2.7 Coimas e Contra-ordenaes ......................................................................................... 21
Quadro 3.1 Nmero de ocupantes por unidade de rea em funo do uso dos espaos ................ 33
Quadro 3.2 Densidade de carga de incndio ..................................................................................... 34
Quadro 4.1 Fatores para a atribuio da categoria de risco .............................................................. 43
Quadro 5.1 Nmero de Edifcios de Habitao por Categoria de Risco ........................................... 49
Quadro 5.2 Nmero de Inspees necessrias em edifcios novoss at 2015 .................................. 49
Quadro 5.3 Nmero de Edifcios existentes estimados por poca e por categoria de risco no Porto
................................................................................................................................................................ 50
Quadro 5.4 Nmero de Edifcios existentes estimados por poca e por categoria de risco em Lisboa
................................................................................................................................................................ 50
Quadro 5.5 Nmero de Inspees necessrias expectveis at 2015 ............................................. 51
Quadro 5.6 Nmero de horas necessrias expectveis para a realizao das inspees ............... 51

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SMBOLOS, ACRNIMOS E ABREVIATURAS

RJ-SCIE Regime Jurdico de Segurana Contra Incndios em Edifcios


ANPC Autoridade Nacional de Proteo Civil
SCIE Segurana Contra Incndios em Edifcios
NFPA National Fire Protection Association
FPA Fire Protection Association
UT Utilizao-Tipo
CR Categoria de Risco
DL Decreto Lei
RS Responsvel de Segurana
SADI Sistema Automtico de Deteo de Incndios
FEPICOP Federao Portuguesa da Indstria da Construo e Obras Pblicas

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INTRODUO

1.1. APRESENTAO
A segurana contra incndios, responsvel pela proteo da vida humana, do meio ambiente e do
patrimnio cultural e relevante para assegurar a manuteno das condies de segurana,
principalmente ao longo do tempo de vida dos edifcios. A sua importncia, contudo no foi
devidamente reconhecida.
Com a entrada em vigor da nova regulamentao de segurana contra incndios, a manuteno das
condies de segurana tiveram maior destaque. Anteriormente as preocupaes nesta rea
terminavam aps a realizao das vistorias, o que resultava num disperdcio do investimento em
equipamentos e sistemas de segurana pela a ausncia da sua manuteno peridica. De nada serve ter
os meios necessrios para preveno e combate ao incndio se estes no estiverem nas suas melhores
condies.
O novo Regime Jurdico de Segurana Contra Incndio em Edifcios (RJSCIE) altera
significativamente a regulamentao, inserindo o conceito de medidas de autoproteo para a maior
parte das utilizaes-tipo, garantindo que, no decurso da explorao dos edifcios, estes sejam dotados
de medidas de organizao e gesto da segurana que inclua a manuteno dos equipamentos e
sistemas de segurana, criando mais confiana para os utentes, a diminuio do risco e maior
longividade dos meios de preveno e combate ao incndio.
A verificao do estado dos equipamentos e sistemas de segurana garantida com a realizao de
inspees regulares ou extraordinrias, contribuindo assim para a diminuio da ocorrncia de
incndios, em particular de grandes propores. Por outro lado, as aes de sensiblizao e formao
dos utentes tm tambm elevada importncia para a preveno do risco de incndio e para a
sistematizao de um comportamento adequado nestas situaes.
No ano passado, no mbito da dissertao de Mestrado Integrado de Engenharia Civil em Construes
Civis do Engenheiro Andr Magalhes, foi realizado um trabalho que teve como finalidade a criao
de um programa informtico, FIREcheck, que tem como objetivo auxiliar o planeamento e a
realizao de inspees de SCIE. Este um modelo baseado em perguntas do estilo checklist,
tornando a sua utilizao intuitiva, e contm todas as verificaes a realizar durante uma inspeo.
Desde a manuteno dos equipamentos e sistemas de segurana ao modo como as medidas de
autoproteo so implementadas pelos Responsveis de Segurana.
O principal propsito deste trabalho, que pode ser encarado como uma melhoria do anterior, a
criao de uma base de dados que suporte o programa FIREcheck. E melhorar o planeamento das
inspees, fazendo sobressair quais as zonas em que a categoria de risco mais elevada, premitindo

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assim encar-las como prioritrias. E assegurar a gesto de toda a informao associada a cada edifcio
e s inspees no geral.

1.2. OBJETIVOS
Esta Tese de Mestrado Integrado tem como principais objetivos a criao de um mapa do centro
histrico da cidade do Porto em que seja visvel quais as zonas com categorias de risco mais elevadas
e em que as inspees sejam mais importantes. Isto , edifcios da terceira e quarta categoria de risco
necessitam de inspees anuais enquanto que edifcios da segunda categoria de risco necessitam de
inspees bianuais e as de primeira categoria de inspees trianuais. Bem como o melhoramento da
gesto da informao referente s inspees.
No mapa tambm so diferenciados os edifcios devolutos, uma vez que, em edifcios nestas
condies, o risco de incndio acrescido pelo baixo estado de conservao dos mesmos.
Outro objetivo deste trabalho criar uma ficha, para cada edifcio, com os principais dados do mesmo:

Morada;
N de polcia;
Localizao (latitude e longitude);
Estado de conservao;
Utilizao-tipo (que corresponde categoria de risco mais elevada);
Os fatores de classificao da categoria de risco em funo da utilizao-tipo;
Categoria de risco;
Estado da inspeo;
Outros dados relevantes.

Sendo possvel posteriormente acrescentar os relatrios de inspeo e plantas do edifcio ou os


registos de segurana.
Com a realizao desta base de dados torna-se mais fcil o planeamento das prximas inspees.
possvel observar em tabelas o nmero de edifcios de cada Utilizao-tipo/Categoria de Risco/ Estado
de Inspeo, inserir as inspees programadas numa agenda e todos os dados so atualizados
automaticamente.
Por ltimo, pretende-se realizar uma previso, com base nos dados obtidos pelo Estudo Estatstico de
Construo e Habitao, realizado pelo Instituto Nacional de Estatstica, do nmero de inspees e de
tcnicos a serem destacados, como necessrios, para a realizao de todas as inspees que permitam a
regularizao da situo num prazo a establecer (j que de momento h algum atraso) e
posteriormente, permitir o planeamento atempado das atividades por forma a manter a periodicidade
prevista na regulamentao.

1.3. ESTRUTURA DA TESE


Aps este primeiro captulo, no qual se expe o trabalho e os seus principais objetivos esta tese
encontra-se dividida noutros 6 captulos.
No segundo captulo, Estado de Arte, feita uma breve descrio do programa FIREcheck, de
algumas associaes internacionais relacionadas com a segurana contra incndios, exposto o
enquadramento legislativo, apresentando-se as prescries regulamentares necessrias principalmente
as medidas de autoproteo e por fim o manual para a realizao de inspees.

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No terceiro captulo, denominado por Implementao e Melhoria do FIREcheck pretende-se fazer


uma descrio mais exaustiva do programa j existente, que apenas classificava os edifcios ou
recintos aquando da primeira inspeo. As melhorias propostas, para alm da alterao da base de
georreferenciao, visam um levantamento da situao atual de cada edifcio ou recinto para a sua
posterior classificao, permitindo identificar aqueles cujo risco/necessidade de inspeo mais
urgente. So neste captuli descritos os procedimentos adotados para o efeito.
O quarto captulo, intitulado Programao da Base de Dados e Gesto, destina-se a apresentar as
tecnologias utilizadas para o desenvolvimento da base de dados e os passos para a sua criao. Como
tambm as melhorias implementada. A base de dados permitir a manuteno dos dados anteriormente
registados, bem como vrios modos de importao de novos dados e sada sob a forma de relatrios
em diferentes formatos, facilitando a gesto e planeamentos das atividades que a mesma pretende
acompanhar.
O quinto captulo, Estudo Estatstico e Calenderizao de Inspees, dedicado a realizao de uma
previso do nmero de inspees e tcnicos necessrios para a regularizao desta temtica nas
cidades do Porto e Lisboa, podendo o procedimento vir a permitir o planeamento futuro da realizao
das inspees.
Finalmente, no sexto captulo, apresentam-se as principais concluses do trabalho, nomeadamente as
zonas prioritrias, possveis melhoramentos no programa e uma possvel calenderizao das inspees
para as cidades do Grande Porto e Grande Lisboa.

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2
ESTADO DE ARTE

2.1.

INTRODUO

A segurana contra incndios tem como objetivos prioritrios a proteo da vida humana, do meio
ambiente e do patrimnio cultural. A nivel nacional, a Autoridade Nacional de Proteo Civil (ANPC)
[1], responsvel mximo por estas questes. A proteo civil tem como finalidade prevenir riscos
coletivos inerentes a situaes de acidente grave ou catstrofe, atenuar os seus efeitos, proteger e
socorrer as pessoas e bens em perigo, quando estas situaes ocorram, e apoiar a reposio da
normalidade da vida das pessoas em reas afetadas. Um incndio, dependendo da sua dimenso, pode
ser considerado um acidente grave ou uma catstrofe. A proteo civil da responsabilidade de todos:
do Estado, das Regies Autnomas e Autarquias Locais, dos cidados e de todas as entidades pblicas
e privadas.
As atividades da proteo civil so:

Levantamento, previso, avaliao e preveno dos riscos coletivos;


Anlise permanente das vulnerabilidades perante situaes de risco;
Informao e formao da populao em matria de medidas de autoproteo;
Desenvolvimento de planos de emergncia, que incluem o salvamento, a prestao do socorro
e de assistncia, a evacuao, o alojamento e abastecimento das populaes;
Estudo de formas de proteo de monumentos e outros bens culturais.

Existem inmeros agentes da Proteo Civil, de entre os quais os corpos de bombeiros, as foras
armadas, o INEM e demais servios de sade e os sapadores florestais.
O estado de conservao dos edifcios, bem como o comportamento dos utentes do prprio edifcio,
contribu bastante para prevenir ou desencadear o risco de incndio. Por isso, necessrio verificar a
manuteno das condies de SCIE previamente aprovadas e, fiscalizar o modo como as medidas de
autoproteo so implementadas pelos responsveis e delegados de segurana dos edifcios e recintos
durante todo o ciclo de vida destes.
O programa FIREcheck [2] foi desenvolvido precisamente para facilitar a realizao de inspees.

2.2.

DESCRIO DO FIRECHECK

O FIREcheck, representado na Figura 2.1, um modelo informtico para a realizao de inspees e


gesto da segurana contra incndios. Este foi estruturado e apresentado na Tese do Engenheiro Andr

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Magalhes [3] e o principal objetivo auxiliar o tcnico na realizao de inspees de edifcios ou


recintos.

Fig. 2.1 Programa FIREcheck, [2]

Com o grande desenvolvimento da indstria e da tecnologia cada vez mais importante que a
construo consiga acompanhar essa evoluo. Ou seja, fundamental que se criem modelos e
programas que melhorem e acelerem o trabalho de todos os intervenientes na rea da construo. A
origem deste modelo est precisamente nesta necessidade de inovar e sistematizar os processos
construtivos bem como na criao de um modelo de gesto de toda a informao necessria para a
realizao de uma inspeo.
A estrutura deste programa do tipo checklist, em que durante a inspeo o tcnico vai respondendo
s perguntas colocadas obtendo, no fim, um relatrio de inspeo para cada edifcio. O preenchimento
deste relatrio digital pode ser realizado a partir de um dispositivo informtico com acesso internet,
seja este um computador porttil, um tablet, ou mesmo um smartphone.
Este modelo estruturado com base na regulamentao em vigor e cada pergunta possui prescries
regulamentares que podem ajudar na escolha da resposta mais adequada para cada caso concreto.
um modelo muito similar ao Manual de Procedimentos para a Realizao de Vistorias, uma vez que
este serviu como suporte para a sua realizao. O que se fez foi adaptar a lista de perguntas que o
Manual contm para a realizao de uma inspeo em vez de uma vistoria.
Para alm de auxiliar o tcnico que realiza a inspeo, este programa tem outras funcionalidades, tais
como, tornar o processo de inspeo mais rpido e intuitivo, imprimir as fichas e o auto de inspeo,
ter um mapa com informao sobre os edifcios e inspees e ter uma base de dados que guarda e
actualiza a informao disponiblizada sobre cada edifcio. E o grande foco desta tese sobre este
ltimo ponto, gesto da informao.

2.3.

ASSOCIAES INTERNACIONAIS E EMPRESAS

2.3.1.

NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION (NFPA)

A NFPA [4] uma organizao internacional, sem fins lucrativos, fundada em 1896. A sua misso
reduzir as perdas causadas por incndios e outros perigos na qualidade de vida, fornecendo e

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defendendo os cdigos e normas de consenso, pesquisa, treino e educao. Destes documentos


realam-se:

O cdigo de Preveno de Incndios (NFPA 1);


O cdigo Eltrico Nacional (NFPA 70);
O cdigo Nacional de Alarmes contra incndio (NFPA 72);
O cdigo de Proteo da Vida (NFPA 101).

Como principal defensor do mundo de preveno de incndios e uma fonte autorizada na segurana
pblica, a NFPA desenvolve, publica e divulga mais de 300 cdigos de consenso e padres destinados
a minimizar a possibilidade e os efeitos do fogo e outros riscos.
Como a maioria das mortes em incndios acontecem em casa, esta associao promove um mtodo de
inspeo de segurana contra incndio em casa. Este mtodo no passa de uma lista de perguntas,
Figura 2.2, do mesmo modo que o programa Firecheck foi desenvolvido. Embora este esteja muito
mais desenvolvido e abrangente para todos os tipos de edifcios.

2.3.2.

FIRE PROTECTION ASSOCIATION (FPA)

A FPA [5] uma organizao de segurana contra incndio nacional do Reino Unido, fundada em
1946. Desde ento tm alcanado uma elevada reputao pela qualidade do trabalho e experincia em
todos os aspetos do fogo. Desde a investigao, consultoria, formao, filiao, publicaes,
levantamentos de riscos e auditorias. E tem como principal objetivo a proteo das pessoas e do meio
ambiente por meio de tcnicas avanadas de proteo a incndio.
Fazem parte desta associao seguradoras britncias (ABI), a associo dos chefes de bombeiros
(CFOA), a instituio de engenheiros do fogo (IFE) e a FIA (Fire Industry Association).
Os objectivos da FPA, presentes no site oficial, so:

2.3.3.

Proteger pessoas, bens e o meio ambiente utilizando tcnicas avanadas de preveno e


proteo contra incndios;
Colaborar com o governo central, o Servio de Bombeiros e outros rgos;
Focar a ateno nacional e europeia nas questes de segurana contra incndio;
Influenciar nas decises tomadas por consumidores e negociantes;
Colher, analisar e publicar estatsticas, identificar tendncias e fornecer pesquisa;
Disseminar informao e aconselhamento.
CSIRO

A CSIRO [6], uma agncia nacional de cincia da Austrlia e uma das maiores e mais diversificadas
agncias de pesquisa do mundo. No mbito da Segurana contra incndios, a CSIRO realiza testes de
certificao e padronizao nas reas de reaco ao fogo e resistncia ao fogo. Realizam testes como
resistncia ao fogo das paredes, pisos, portas, dutos, telhados, etc.
Para alm da realizao dos testes, a CSIRO tem a capacidade de avaliar uma gama de deteo
automtica de incndio e equipamentos de proteo, bem como os sistemas de extino de incndios.

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

A realizao destes testes de elevada importncia, durante uma inspeo, para determinar se todos os
equipamentos de segurana contra incndio esto em bom estado. importante para o tcnico saber
quais os melhores testes a realizar.

2.4.

ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO

Anteriormente entrada em vigor do novo regulamento de Segurana Contra Incndio em Edifcios


(SCIE) [7] apenas determinados edifcios eram obrigados a produzir e implementar medidas de
autoproteo. Isto porque, a SCIE muitas vezes desprezada pela falta de educao bsica neste tema.
A maior parte das vezes pensa-se que os acidentes e as tragdias s acontecem aos outros e a aposta na
preveno bastante diminuda.
Se no houver medidas de autoproteo e preparao das equipas de interveno e dos ocupantes nem
a disponiblidade de bens adequados, as situaes de emergncia podem tornar-se muito perigosas e
com graves consequncias. De nada serve ter os meios necessrios para combate ao incndio se
ningum souber como os manusear.
O novo regulamento de SCIE veio consolidar toda a legislao sobre segurana contra incndio em
edifcios contendo as exigncias tcnicas aplicveis aos edifcios e recintos. Anteriormente apenas
existiam notas tcnicas para cada tipo de utilizao.
Segundo o decreto lei n 220/2008 [7], artigo 5, o cumprimento do regime de segurana contra
incndios em edifcios da competncia da ANPC e, no mbito das inspees, o artigo 19 do RJSCIE demonstra claramente o seu papel:
Os edifcios ou recintos e suas fraes esto sujeitos a inspees regulares, a realizar pela ANPC ou
por entidade por ela credenciada, para verificao da manuteno das condies de SCIE aprovadas
e da execuo das medidas de autoproteo, a pedido das entidades responsveis referidas nos n 3 e
4 do artigo 6.
Nos seguintes pontos do artigo, define-se quais os edifcios e recintos que esto sujeitos a inspees
regulares e extraordinrias. E esto todos, exceto os das Utilizaes-Tipo I, II, III, VI, VII, VIII, IX, X,
XI e XII da 1 categoria de risco.
As inspees so realizadas com menor ou maior espaamento de tempo consoante a categoria de
risco a que os edifcios ou recintos se inserem. Ou seja:

De 3 em 3 anos para a 1 Categoria de Risco;


De 2 em 2 anos para a 2 Categoria de Risco;
E, anualmente para as 3 e 4 Categorias de Risco.

Os edifcios da 4 categoria de risco sero exclusivamente apreciados pela ANPC.


Os servios prestados pela ANPC, entre os quais, a emisso de pareceres sobre as condies de
segurana contra incndio, a realizao de vistorias, a realizao de inspees extraordinrias ou
regulares, as consultas prvias e a credenciao de pessoas singulares ou coletivas esto sujeitos
aplicao de taxas. Estas so atualizadas anualmente e publicadas por despacho do presidente da
ANPC. importante salientar que cada reapreciao dos projetos de SCIE ou repetio de consultas
prvias sobre medidas de autoproteo dos edifcios e recintos, de vistorias e de inspees no mbito
da SCIE, por razes imputveis aos destinatrios dos servios, est sujeita a uma taxa correspondente
a 50% do valor das taxas fixadas.

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

O valor das taxas a cobrar calculado segundo a seguinte expresso:

T ABxVU

(3)

Em que:
T valor das taxas dos servios de SCIE ()
AB rea bruta da utilizao-tipo (m2)
VU valor unitrio dos servios de SCIE prestados (/m2)
Representados no Quadro 2.1, esto os valores unitrios, atualizados em julho de 2012 [8].
Quadro 2.1 valores unitrios e valores das taxas mnimas a aplicar por Utilizao-tipo

Valor unitrio (VU) e valor das taxas mnimas a aplicar por UT dos
edifcios ou recintos
Servios

UT I

UT II e XII

UT III a XI

VU
(/m2)

Taxa
mnima ()

VU
(/m2)

Taxa
mnima ()

Emisso de pareceres ou
de consultas prvias

0,02

105,09

0,08

105,09

0,11

105,09

Realizao de Vistorias

0,04

210,18

0,16

210,18

0,21

210,18

Realizao de inspees
regulares ou extraordinrias

0,03

157,63

0,12

157,63

0,16

157,63

2.4.1.

VU
(/m2)

Taxa
mnima ()

CLASSIFICAO DOS EDIFCIOS

Para se classificar os edifcios entre 1, 2, 3 ou 4 Categoria de Risco necessrio primeiro classificar


o edifcio em funo da sua utilizao-tipo (UT). Os edifcios ou recintos podem ter uma utilizao
exclusiva, ou seja, possuem apenas uma UT ou de ocupao mista, quando possuem diversas UTs.
Existem doze utilizaes-tipo:

UT I Habitacionais
UT II Estacionamentos
UT III Administrativos
UT IV Escolares
UT V Hospitalares e lares de idosos
UT VI Espetculos e reunies pblicas
UT VII Hoteleiros e restaurao
UT VIII Comerciais e gares de transporte
UT IX Desportivos e de lazer
UT X Museus e galerias de arte
UT XI Bibliotecas e arquivos
UT XII Industriais, oficinas e armazns

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

No quadro seguinte, Quadro 2,2, esto representados os vrios fatores que, dependendo da utilizaotipo, so utilizados para classificar o edifcio na categoria de risco apropriada.
Quadro 2.2 Fatores de Classificao

Utilizao - Tipo
Fatores de Classificao
Altura da UT

II

III

IV

VI

VII

VIII

IX

XI

Efetivo
Efetivo em locais do tipo D ou E
rea Bruta

XII

N de pisos abaixo do PR
Espao coberto ou ao ar livre
Sada independente de locais do tipo D ou E
Densidade de carga de incndio modificada

x
x

x
x

x
x

O efetivo o nmero mximo estimado de pessoas que pode ocupar em simultneo um dado espao
de um edifcio ou recinto.
Local do tipo D, um local de um establecimento com permanncia de pessoas acamadas ou destinado
a receber crianas com idade inferior aos seis anos ou pessoas limitadas na mobilidade ou nas
capacidades de perceo e reao a um alarme. Por sua vez, local do tipo E um local de um
estabelecimento destinado a dormida, em que as pessoas no apresentem as limitaes indicadas nos
locais do tipo D.
Densidade de carga de incndio modificada a densidade de carga de incndio afetada de coeficientes
referentes ao grau de perigosidade e ao ndice de ativao dos combustveis.
Aps a classificao da utilizao tipo do edifcio e com estes fatores determinados possvel definir a
sua categoria de risco. Existem quatro categorias de risco sendo a primeira a menos gravosa
aumentando at quarta que a mais grave. Estas so atribudas segundo o artigo 12 do DL n
220/2008 [7]: 1 CR - risco reduzido, 2 CR - risco moderado, 3 CR - risco elevado e 4 CR - risco
muito elevado.

2.4.2.

MEDIDAS DE AUTOPROTEO

No decurso da explorao dos edifcios, estes devem ser dotados de medidas de organizao e gesto
da segurana, frequentemente designadas por medidas de autoproteo. Estas devem ser adaptadas
utilizao-tipo e categoria de risco do edifcio ou recinto.
Segundo o artigo 21 do DL n 220/2008 [7] as medidas de autoproteo baseiam-se nas seguintes
medidas:
Medidas preventivas, que tomam a forma de procedimentos de preveno ou planos de
preveno, conforme a categoria de risco;

10

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Medidas de interveno em caso de incndio, que tomam a forma de procedimentos de


emergncia ou de planos de emergncia interno, conforme a categoria de risco;
Registos de segurana onde devem constar os relatrios de vistoria ou inspeo, e
relao de todas as aes de manuteno e ocorrncias direta ou indiretamente
relacionadas com a SCIE;
Formao em SCIE, sob a forma de ao destinadas a todos os funcionrios e
colaboradores das entidades exploradoras, ou de formao especfica, destinada aos
delegados de segurana e outros elementos que lidam com situaes de maior risco de
incndio;
Simulacros, para teste do plano de emergncia interno e treino dos ocupantes com vista
criao de rotinas de comportamento e aperfeioamento de procedimentos.
Dependendo da categoria de risco e da utilizao tipo, so exigidas diferentes medidas de
autoproteo, como apresentado no Quadro 2.3:
Quadro 2.3 Medidas de autoproteo exigveis

3 (apenas para os espaos comuns)

Simulacros

Aes de sensibilizao
e formao em SCIE

Plano de emegncia

Procedimentos em caso
de emergncia

Plano de preveno

Categoria de risco

Registos de Segurana

Utilizaotipo

Procedimentos de
preveno

Medidas de autoproteo

I
4 (apenas para os espaos comuns)

II

3 e 4
III, VI, VIII,
IX, X, XI e
XII

x
x

x
x

3 e 4

1 (sem locais de risco D ou E)


IV, V, VII

x
x

1 (com locais de risco D ou E) e 2


(sem locais de risco D ou E)

2 (com locais de risco D ou E) 3 e 4

x
x

11

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

2.4.2.1.

Procedimentos de Preveno

Os procedimentos de preveno so regras de explorao e de comportamento que os ocupantes tm


que seguir de modo a garantir a manuteno das condies de segurana.
Estes devem garantir permanentemente a:
Acessiblidade dos meios de socorro aos espaos da utilizao-tipo;
Acessiblidade dos veculos de socorro dos bombeiros aos meios de abastecimento de
gua, designadamente hidrantes exteriores;
Praticabilidade dos caminhos de evacuao;
Eficcia da estabilidade ao fogo e dos meios de compartimentao, isolamento e
proteo;
Acessiblidade aos meios de alarme e de interveno em caso de emergncia;
Vigilncia dos espaos, em especial os de maior risco de incndio e os que esto
normalmente desocupados;
Conservao dos espaos em condies de limpeza e arrumao adequadas;
Segurana na produo, na manipulao e no armazenamento de matrias e substncias
perigosas;
Segurana em todos os trabalhos de manuteno, recuperao, beneficiao, alterao
ou remodelao de sistemas ou das instalaes, que impliquem um risco agravado de
incndio, introduzam limitaes em sistemas de segurana instalados ou que possam
afetar a evacuao dos ocupantes.
Os procedimentos de explorao e de utilizao devem incluir as respectivas instrues de
funcionamento. Por sua vez, os procedimentos de conservao e manuteno devem ser baseados em
programas com estipulao de calendrios e listas de testes de verificao peridica.

2.4.2.2.

Registos de Segurana

Os registos de segurana esto ao encargo do responsvel pela segurana e so destinados inscrio


de ocorrncias relevantes e guarda de relatrios relacionados com a segurana contra incndios.
Estes devem compreender:
Os relatrios de vistoria e de inspeo ou fiscalizao por entidades externas,
nomeadamente pelas ANPC;
Informao sobre as anomalias observadas nas operaes de verificao, conservao
ou manuteno das instalaes tcnicas, dos sistemas e dos equipamentos de segurana
inclundo a sua descrio, impacte, datas da sua deteo e durao da respetiva
reparao;
A relao de todas as aes de manuteno efetuadas em instalaes tcnicas, nos
sistemas e nos sistemas de segurana, com indicao do elemento intervencionado, tipo
e motivo da ao efetuada, data e responsvel;
A descrio sumria das modificaes, alteraes e trabalhos perigosos efetuados nos
espaos da utilizao-tipo, com indicao das datas de incio e fim;
Os relatrios das ocorrncias, direta ou indiretamente relacionadas com a segurana
contra incndio, tais como, alarmes intempestivos ou falsos, princpios de incndio ou
atuao de equipas de interveno da utilizao-tipo;
Cpia dos relatrios de interveno dos bombeiros, em incndios ou outras emergncias
na entidade;

12

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Relatrios sucintos das aes de formao e dos simulacros previstos.


O Responsvel pela Segurana, a pessoa individual ou coletiva que tem que garantir a manuteno
das condies de segurana contra incndio aprovadas e a execuo das medidas de autoproteo
aplicveis durante todo o ciclo de vida dos edifcios. Dependendo da utilizao-tipo, da ocupao e
dos espaos serem comuns ou no, designado o responsvel pela segurana, como especificado no
Quadro 2.4.
As principais funes do responsvel pela segurana so:

Dirigir as operaes em caso de emergncia;


Propor medidas de segurana;
Prestar assessoria tcnica em termos de segurana;
Atualizar os registos de segurana;
Propor aes de formao e treino;
Assegurar a ligao com as autoridades e solicitar os meios de reforo em caso de
emergncia;
Dar sempre cumprimento ao Plano de Segurana.

Quando o Responsvel de Segurana no tem disponiblidade para exercer as suas funes delega-as ao
Delegado de Segurana que assume o controlo de todas as operaes e responsabilidades do RS. O
Delegado de Segurana deve ter conhecimento das instalaes, das tcnicas de segurana, bom
relacionamento humano e capacidade de liderana. Em caso de interveno dos bombeiros o
responsvel deve sempre prestar toda a colaborao solicitada.

Quadro 2.4 Responsvel de Segurana

Utilizao-tipo

Ocupao

Responsvel de Segurana

Interior das habitaes

Proprietrio

Espaos comuns

Administrao do condomnio

Cada utilizao-tipo

Proprietrio ou entidade
exploradora de cada UT

Espaos comuns a vrias UTs

Entidade gestora dos espaos


comuns a vrias UTs

II a XII

Para a concretizao das medidas de autoproteo, o Responsvel de Segurana estabelece a


organizao necessria, recorrendo a funcionrios, trabalhadores e colaboradores das entidades
exploradoras de modo a criar uma equipa de segurana.
Durante os perodos de funcionamento das utilizaes-tipo, o regulamento define o nmero mnimo de
elementos da equipa que devem estar presentes simultaneamente em funo da utilizao-tipo e da
categoria de risco. Estes nmeros constam no seguinte Quadro 2.5.

13

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Quadro 2.5 Configurao das equipas de segurana

Utilizaotipo

Categoria de Risco

Nmero mnimo de elementos da


equipa de segurana

3 e 4

1 e 2

3 e 4

1 (sem locais de risco D ou E)

1 (com locais de risco D ou E) e 2 (sem


locais de risco D ou E)

2 ( com locais de risco D ou E)

12

10

1 (sem locais de risco E)

1 (com locais de risco E) e 2 (sem locais


de risco E)

2 (com locais de risco E) e 3

II

III, VIII, X, XI,


XII

IV, V

VI, IX

VII

2.4.2.3.

Plano de Preveno

O plano de preveno deve ser constitudo pela identificao da utilizao-tipo, pela data da sua
entrada em funcionamento, pela identificao do responsvel de segurana e de eventuais delegados
de segurana. Deve conter plantas escala 1:100 ou 1:200 com a representao inequvoca da
classificao de risco e efetivo previsto para cada local, das vias horizontais e verticais de evacuao,
inclundo os eventuais percursos em comunicaes comuns e a localizao de todos os dispositivos e
equipamentos ligados segurana contra incndio.
Os procedimentos de preveno tambm devem fazer parte do plano de preveno e este deve ser
atualizado sempre que as modificaes ou alteraes efetuadas assim o justifiquem.

14

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

O plano de preveno est sujeito a verificao durante as inspees, quer regulares, quer
extraordinrias.

2.4.2.4.

Procedimentos em caso de Emergncia

No caso de emergncia, essencial que existam procedimentos e regras que devem ser do
conhecimento da equipa de segurana, de modo a se agir de forma correta e eficaz. A capacidade de
resposta na fase incial, ou seja da equipa de primeira interveno, bastante importante do modo a
controlar a situao. Se a primeira atuao for bem sucedida pode resultar na extino da situao de
emergncia, no sendo necessrio recorrer a entidades externas de interveno.
Existem no mnimo cinco tipos de procedimentos de emergncia:
Procedimentos de alarme, a cumprir em caso de deteo ou preceo de um incndio;
Procedimentos de alerta;
Procedimentos de evacuao, de modo a garantir uma evacuao rpida e segura dos

espaos de risco;
Tcnicas de utilizao dos meios de primeira interveno e de outros meios de atuao

em caso de incndio;
Procedimentos de receo e encaminhamento dos bombeiros.

2.4.2.5.

Plano de Emergncia

O plano de emergncia interno tem como finalidade sistematizar a evacuao dos ocupantes da
utilizao-tipo e limitar a propagao e as consequncias dos incndios.
Este deve ser constitudo pela definio da organizao a adotar em caso de emergncia, pela
indicao das entidades internas e externas a contactar em situao de emergncia e pelos planos de
atuao e evacuao. Deve conter tambm um anexo com instrues de segurana e outro com as
plantas de emergncia. Estas devem ser elaboradas para cada piso e afixadas em posies estratgicas,
junto aos acessos principais de cada piso.
A organizao em situao de emergncia, deve contemplar organogramas hierrquicos e funcionais
do sistema de segurana contra incndio, cobrindo todas as fases do desenvolvimento de uma situao
de emergncia. Deve tambm identificar os delegados e agentes de segurana que compem as vrias
equipas de interveno, bem como respetivas misses e responsabilidades a concretizar numa situao
de emergncia.
Por sua vez, o plano de atuao deve debruar-se sobre a organizao das operaes a desencadear por
delegados e agentes de segurana em caso de ocorrncia de uma situao perigosa e os procedimentos
a observar abrangendo:
O conhecimento prvio dos riscos presentes nos espaos afetos utilizao-tipo,
nomeadamente nos locais de risco C, D e F;
Os procedimentos a adotar em caso de deteo ou perceo de um alarme de incndio;
A planificao da difuso dos alarmes restritos e geral e a transmisso do alerta;
A coordenao das operaes previstas no plano de evacuao;
A ativao dos meios de primeira interveno que sirvam os espaos da UT,
apropriados a cada circunstncia, inclundo as tcnicas de utilizao desses meios;

15

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

A execuo da manobra dos dispositivos de segurana, designadamente de corte da


alimentao de energia eltrica e de combustveis, de fecho de portas resistentes ao fogo
e das instalaes de controlo de fumo;
A prestao de primeiros socorros;
A proteo de locais de risco e de pontos nevrlgicos da UT;
O acolhimento, informao, orientao e apoio dos bombeiros;
A reposio das condies de segurana aps uma situao de emergncia.
Por ltimo, o plano de evacuao deve referir as instrues e os procedimentos necessrios para
garantir a evacuao ordenada, total ou parcial, dos espaos em risco. Este deve ser do conhecimento
de todos os elementos da utilizao-tipo de modo a que a atuao seja o mais rpida e organizada
possvel. O plano de evacuao deve abranger:
O encaminhamento rpido e seguro dos ocupantes para o exterior ou para uma zona
segura, mediante referenciao de vias de evacuao, zonas de refgio e pontos de
encontro;
O auxlio a pessoas com capacidades limitadas ou em dificuldade, de forma a assegurar
que ningum fique bloqueado;
A confirmao da evacuao total dos espaos e garantia de que ningum regressa aos
espaos em risco.
O plano de emergncia interno, deve ser atualizado sempre que as modificaes ou alteraes
efetuadas assim o justifiquem e est sujeito a verificao durante as inspees quer regulares quer
extraordinrias.

2.4.2.6.

Aes de Sensibilizao e Formao em SCIE

Todos os funcionrios, colaboradores das entidades exploradoras, pessoas que exeram atividades
profissionais por periodos superiores a trinta dias e todos os elementos com atribuies previstas nas
atividades de autoproteo, devem receber formao em segurana contra incndio. Isto porque, a
interveno humana quer na deteo, preveno ou na resposta a um eventual sinistro essencial e
pode reduzir a probabilidade de ocorrncia desse sinistro.
O tipo de formao, e para quem se direciona, uma das medidas compensatrias mais aplicada em
edifcios construdos segundo a antiga legislao e em que as prprias caractersticas do edificado no
permitem cumprir todas as requisies da nova regulamentao.
de referir que, o modo de atuao depende de pessoa para pessoa. Isto , depende da sua
personalidade, caractersticas sociais e do comportamento perante uma situao de risco. Estas aes
de sensibilizao e formao tm como objetivo:
A familiarizao com os espaos da utilizao-tipo e identificao dos respetivos riscos
de incndio;
O cumprimento dos procedimentos genricos de preveno ou do plano de preveno;
O cumprimento dos procedimentos de alarme;
O cumprimento dos procedimentos gerais de atuao em caso de emergncia;
A instruo de tcnicas bsicas de utilizao dos meios de primeira interveno,
nomeadamente extintores;
A formao especfica dos elementos que possuem atribuies especiais sobre a
emisso do alerta, a evacuao, a utilizao dos comandos de meios de atuao em caso

16

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

de incndio e de segunda interveno, a receo e encaminhamento dos bombeiros e a


direo das operaes de emergncia.

2.4.2.7.

Simulacros

Para uma melhor reao dos ocupantes em caso de emergncia devem ser realizados simulacros,
preparando-os e familiarizando-os com as rotinas e comportamentos de atuao perante o risco.
Podendo tambm testar as equipas de interveno, e aprefeioar os procedimentos em causa. Os
simulacros so realizados em utilizaes-tipo que possuam o plano de emergncia interno.
Devem ser realizados periodicamente, consoante a utilizao-tipo e a categoria de risco, conforme
exemplificado no Quadro 2.6.
Quadro 2.6 Periocidade da realizao de simulacros

Utilizao-tipo

Categoria de risco

Periodos mximos entre


exerccios (anos)

II

3 e 4

VI, IX

2 e 3

VI, IX

III, VIII, X, XI, XII

2 e 3

III, VIII, X, XI, XII

IV, V, VII

2 (com locais de risco D ou E) e 3

Estes exerccios devem ser devidamente planeados, executados e avaliados, com eventual colaborao
do corpo de bombeiros e de coordenadores ou delegados da proteo civil. A execuo do simulacro,
deve ser acampanhada por observadores que colaboraro na avaliao do mesmo, e deve ser sempre
dada informao prvia aos ocupantes da realizao do exerccio, podendo no ser establecida a data
e/ou hora programada.

2.5.

REALIZAO DE INSPEES

Todos os sistemas e componentes de segurana contra incndio necessitam de manuteno e de


inspeo para assegurar que as suas caratersticas se mantenham ao longo da vida til do edifcio. Um
dos prinicipais objetivos do programa FIREcheck facilitar a inspeo, planeamento e gesto dos
edifcios no mbito da segurana contra incndio.
A preparao e o planeamento da inspeo fundamental para garantir que todas as operaes de
fiscalizao dos sistemas de segurana dos edifcios sejam executadas corretamente. Como
preparao, o tcnico deve fazer uma primeira abordagem ao edifcio, observando as peas
desenhadas, memria descritiva e planos do projeto de segurana contra incndios. De modo a se
familiarizar com a arquitetura e programar quais os ensaios a realizar. Deve tambm, promover uma
reunio com o Responsvel de Segurana e recolher informaes sobre os recursos humanos
disponiblizados para a segurana, sobre manutenes dos sistemas e analisar os registos de segurana.

17

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Para uma observao correta e coerente, o tcnico deve seguir alguns procedimentos:

2.5.1.

Estar claramente identificado e utilizar vesturio e calado adequado;


Ser cordial;
Solicitar que o Responsvel de Segurana ou o seu substituto o acompanhe na inspeo;
Informar como decorrer a inspeo;
Solicitar autorizao para proceder inspeo;
Solicitar autorizao para entrar em locais que no sejam abertos ao pblico;
Estar munido de meios necessrios para tomar apontamentos;
Fazer-se acompanhar de meios tcnicos necessrios para a realizao da inspeo e dos
procedimentos de teste dos sistemas de SCIE;
Cumprir as regras de segurana e higiene do local;
Solicitar a remoo imediata de materiais que obstruam as sadas e/ou os equipamentos de
SCIE;
Estar sempre acompanhado;
No entrar em compartimentos sem iluminao.

DOCUMENTAO NECESSRIA

O pedido do requerente para a realizao da inspeo deve ser formalizado atravs do preenchimento
do documento apresentado no Anexo A, onde se identifica as caractersticas do edifcio e a emisso da
taxa associada ao servio prestado pela ANPC.
No decorrer da inspeo deve ser apresentada toda a documentao relacionada com a segurana do
edifcio. Nos edifcios novos, grande parte destes documentos j foram objeto de verificao na
vistoria, todavia, nunca demais confirmar a sua existncia. Estes documentos so:

2.5.2.

Termos de responsabilidade dos autores dos projetos, coordenadores e fiscalizadores onde


conste foram cumpridas as disposies de SCIE de acordo com o projeto;
Listagem e declaraes dos instaladores de produtos e equipamentos de SCIE;
Se o edifcio for dotado de instalaes de armazenamento de lquidos e gases combustveis
que caream de licenciamento, deve ser apresentado o documento comprovativo do mesmo;
Registos de Segurana;
Dossier com as medidas de autoproteo aprovadas;
Listagem dos equipamentos de SCIE implementados na edificao.

EQUIPAMENTOS E ENSAIOS

A verificao dos equipamentos e a realizao dos ensaios assumem uma maior importncia na
inspeo, uma vez que, o edifcio j no novo e para se manter nas mesmas condies que tinham
quando instalados necessrio uma boa manuteno. Muitas das vezes, estes sistemas no tem a
mesma eficcia porque a sua manuteno praticamente inexistente. A verificao do correto
funcionamento, do estado de conservao dos sistemas de segurana e da aplicao das medidas de
autoproteo so passos importantes e significativos numa inspeo.
Os equipamentos devem respeitar determinadas condies, de seguida apresenta-se uma breve
introduo das mesmas:

18

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

2.5.2.1.

Dispositivos de sinalizao

Todos os edifcios ou recintos, com exceo dos espaos comuns da utilizao-tipo I da 1 categoria de
risco e dos fogos de habitao situados em edifcios de qualquer categoria devem dispor de sinalizao
adequada, conforme o Decreto-Lei n 113/99 e a Portaria 1456-A/95 de 11 de Dezembro. Ou seja,
devem assegurar, de uma maneira coerente, contnua e suficiente, a indicao aos ocupantes de como
evacuar em segurana.
Como descrito na nota tcnica n 11 [9] , as placas de sinalizao tm o formato e a cor exigveis
consoante indicam proibio, obrigao, perigo, equipamentos de combate a incndio, emergncia ou
informaes vrias. Devem ser de material rgido e fotoluminescente. So colocadas de forma
estratgica de modo a serem visveis a partir de qualquer ponto onde a informao que contm deva
ser conhecida.

2.5.2.2.

Iluminao de emergncia

Para alm da iluminao normal, os mesmos espaos referidos no ponto anterior devero ser dotados
de sistemas de iluminao de emergncia. Esta iluminao essencial para guiar os utentes at sada
do edifcio ou a zona de refgio numa situao de risco. Assim sendo, necessrio averiguar o seu
correto funcionamento e a adequada passagem do estado de repouso para o estado de ao (aumento
da intensidade de iluminao).
Existe a iluminao de ambiente que destinada a iluminar os locais de permanncia habitual de
pessoas, evitando situaes de pnico e existe a iluminao de balizagem ou circulao que tem como
objetivo facilitar a visiblidade no encaminhamento seguro das pessoas at a uma zona de segurana e
execuo das manobras respeitantes segurana e interveno dos meios de socorro.

2.5.2.3.

Instalaes de deteo, alarme e alerta

O desenvolvimento de um incndio um fenmeno bastante aleatrio, est dependente do tipo e


disposio do combustvel, bem como da renovao do ar. O tempo, um fator determinante na
resposta a um incndio. A deteo de um incndio crucial para minimizar os prejuzos que este pode
causar. Ento, os edifcios devem dispor de sistemas que permitam a deteo do fogo. O alarme pode
ser executado pelo pessoal de viglia, acionando manualmente os botes de alarme ou pelos prprios
sistemas de deteo, com acionamento automtico dos detetores de incndio.
Os sistemas automticos de deteo de incndio (SADI) [10], so instalaes capazes de registar um
princpio de incndio, transmitindo as informaes para uma central de sinalizao e comando. Este
deve ser concebido de modo a permitir a deteo precoce do incndio, mas evitando-se falsos alarmes
e alarmes intempestivos. A manuteno tambm uma operao imprenscindvel para manter os
SADI em bom funcionamento, devem ento, ser promovidas inspees regulares com o objetivo de
assegurar a operacionalidade destes sistemas.
Os SADI so sistemas de proteo total, existe tambm proteo parcial, dos caminhos de evacuao,
local ou de um equipamento.
Existem vrios fatores que condicionam a escolha do detetor, desde requisitos legais, materiais
existentes no local e as manifestaes da sua combusto, a configurao do local, efeitos da ventilao
e do aquecimento, condies ambientais no interior dos compartimentos e a possiblidade de falsos

19

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

alarmes. Tendo em conta estes fatores, escolhe-se entre detetores de temperatura, pontuais de fumo e
calor, de chamas, de gs ou multisensores (fumo/temperatura ou fumo/temperatura/chama).

2.5.2.4.

Controlo de fumo

Os edifcios devem ser dotados de meios que promovam a libertao para o exterior do fumo e dos
gases txicos ou corrosivos, reduzindo a contaminao e a temperatura dos espaos e mantendo boas
condies de visiblidade, principalmente nas vias de evacuao.
O controlo do fumo pode ser realizado por varrimento ou pelo establecimento de uma hierarquia
relativa de presses, com subpresso num local sinistrado relativamente aos locais subjacentes, com o
objetivo de os proteger da intruso do fumo.
Quando a desenfumagem realizada por tiragem trmica natural, designa-se por desenfumagem
passiva. Quando so utilizados meios mecnicos a desenfumagem ativa. A instalao destes sistemas
deve obedecer a critrios de dimensionamento especficos para cada local.

2.5.2.5.

Meios de interveno

Os edifcios devem dispor no seu interior de meios prprios de interveno que permitam a atuao
imediata sobre focos de incndio facilitando aos bombeiros o lanamento das operaes de socorro.
Existem meios de primeira interveno e meios de segunda interveno:

Meios de 1 interveno

Como meios de primeira interveno existem os extintores portteis e mveis ou as redes de incndio
armadas tipo carretel. Todas as UTs, com exceo da UT I das 1 e 2 CR, devem ser equipadas com
extintores devidamente dimensionados e estrategicamente distribudos. O extintor um equipamento
de interveno que permite o combate ao incndio na fase inicial e classificado segundo o seu agente
extintor e pela sua eficcia perante o combate s diferentes classes de fogo (A, B, C, D e F). A
manuteno dos extintores deve ser realizada, pelo menos, uma vez por ano garantindo que funcionar
nas devidas condies sem colocar em risco os utilizadores ou as pessoas na proximidade.
As redes de incndio armadas tipo carretel (RIA), so redes de incndio em que todas as bocas-deincndio se encontram ligadas a mangueiras. designada do tipo carretel quando as mangueiras so
semi-rgidas e enroladas em carretel. Mais uma vez, a eficcia deste sistema depende da manuteno a
que est sujeito. Como por exemplo, ter a presso dentro dos limites regulamentares e ter a mangueira
em bom estado. As portas dos armrios em que esto inseridos devem abrir facilmente.

Meios de 2 interveno

Como meios de segunda interveno existem a rede seca e a rede hmida. Segundo a nota tcnica n
13 [10], a primeira constituda por uma interligao fixa entre as mangueiras utilizadas no combate
ao incndio e a boca de alimentao, no exterior, a qual alimentada a partir dos sistemas de
bombagem existentes nos veculos urbanos de combate a incndio.
A segunda, rede hmida, difere da rede seca pelo fato de se manter permanentemente em carga, com
alimentao de gua proveniente de um depstio privativo do servio de incndios, pode conter bocas
de incndio tamponadas prprias para a 2 interveno mas tambm bocas de incndio armadas (RIA)
para a 1 interveno e por fim, tem que possuir alimentao de gua atravs dos veculos dos

20

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

bombeiros diretamente por ramal seco caso exista alguma avaria do sistema de bombagem ou falta de
gua no depsito.

2.5.3.

CONTRA-ORDENAES E COIMAS

O regulamento jurdico de SCIE [7], no artigo 25 define coimas para as contra-ordenaes que tm
como objetivo penalizar o incumprimento da legislao. No prximo Quadro 2.7, representa-se as
contra-ordenaes e respetivas coimas.
Quadro 2.7 Coimas e Contra-ordenaes

Coima
Pessoa
individual

Pessoa
coletiva

Contra-ordenao

A subscrio dos termos de responsabilidade, verificando-se a execuo


de operaes urbansticas em desconformidade com os projetos
aprovados.
A subscrio de estudos e projetos de SCIE, planos de segurana interna,
emisso de pareceres, relatrios de vistoria ou relatrios de inspeo,
relativos a condies de segurana contra risco de incndio em edifcios,
por quem no detenha os requisitos legais.
A alterao dos meios de compartimentao ao fogo, isolamento e
proteo, atravs da abertura de vos de passagem ou de novas
comunicaes entre espaos, que agrave o risco de incndio.

De 275
at ao
mximo de
2700

De 275
at ao
mximo
de
27500

A alterao dos elementos com capacidade de suporte de carga,


estanquidade e isolamento trmico, para classes de resistncia ao fogo
com desempenho inferior ao exigdo, que agrave o risco de incndio.
A alterao dos materiais de revestimento e acabamento das paredes e
tetos interiores, para classes de reao ao fogo com desempenho inferior
ao exigdo no que se refere produo de fumo, gotculas ou partculas
incandescentes.
A alterao do uso total ou parcial dos edifcios ou recintos, com
agravamento da categoria de risco, sem prvia autorizao de entidade
competente.
O armazenamento de lquidos e de gases combustveis, em violao dos
requisitos determinados para a sua localizao ou quantidades permitidas.
A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento ou manuteno
dos extintores de incndio.
A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento ou manuteno
dos equipamentos da rede de incndios seca ou hmida.
A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento ou manuteno
dos equipamentos ou sistemas de controlo do monxido de carbono.

21

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Quadro 2.7 Coimas e Contra-ordenaes (cont.)

A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento ou manuteno


dos equipamentos ou sistemas de deteo automtica de gases
combustvel.
O uso do posto de segurana para um fim diverso do permitido.
Inexistncia de registos de segurana, a sua no atualizao, ou a sua
desconformidade.
Equipa de segurana inexistente, incompleta ou sem formao em SCIE
No realizao de aes de formao de segurana contra incndio
No realizao de simulacros nos prazos previstos.
O incumprimento negligente ou doloso de deveres especficos que as
entidades credenciadas esto obrigadas a assegurar no desmpenho das
suas funes.
A obstruo, reduo ou anulao das portas corta-fogo, das cmaras
corta-fogo, das vias verticais ou horizontais de evacuao, ou das sadas
de evacuao.
O aumento efetivo em utilizao-tipo, com agravamento da respetiva
categoria de risco.
A ocupao ou o uso das zonas de refgio.
A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento, manuteno dos
equipamentos ou sistemas de deteo, alarme ou alerta.
De 370
at ao
mximo de
3700

De 370
at ao
mximo
de
44000

A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento ou manuteno


dos equipamentos ou sistemas de controlo de fumos, a obstruo das
tomadas de ar ou das bocas de ventilao.
A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento ou manuteno
dos equipamentos da rede de incndios armada, do tipo carretel ou do tipo
teatro.
A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento ou manuteno do
depsito da rede de incndio ou respetiva central de bombagem.
A deficiente instalao, funcionamento ou manuteno dos hidrantes.
A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento ou manuteno
dos equipamentos ou sistemas fixos de extino automtica de incndios.
A inexistncia de planos de preveno ou de emergncia internos
atualizados.

De 180
at ao
mximo de
1800

22

De 180
at ao
mximo
de

A comercializao de produtos e equipamentos e produtos de SCIE, a sua


instalao e manuteno, sem registo na ANPC.
A inexistncia ou a utilizao de sinais de segurana, no obedecendo s
dimenses, formatos, materiais especificados, a sua incorreta instalao

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

11000

ou localizao.
A inexistncia ou a deficiente instalao, funcionamento ou manuteno
dos equipamentos de iluminao de emergncia.
A existncia de extintores ou outros equipamentos de SCIE, com os outros
prazos de validade ou de manuteno ultrapassados.
Plantas de emergncia ou instrues de segurana
incompletas ou no afixadas.

inexistentes,

A falta do registo atualizado dos autores de projeto e planos de SCIE.

23

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

24

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

3
IMPLEMENTAO E MELHORIA DO
FIRECHECK

3.1.

PROGRAMA FIRECHECK

Pretende-se neste trabalho implementar o modelo FIREcheck desenvolvido pelo Engenheiro Andr
Magalhes [3] de forma a melhor-lo para permitir a sua utilizao pelas autoridades competentes,
sobretudo viabilizando a componente da base de dados de modo a contribuir para a gesto das
inspees em Portugal. Apresenta-se o modelo informtico tal como est, sem as melhorias que este
trabalho pretende implementar e seguidamente as melhorias que vo ser impostas.
A pgina inicial do programa contm uma breve descrio dos seus objetivos e a autenticao do
utilizador ou a criao de um novo registo. Concludo o registo o utilizador guiado para a pgina
inicial do programa aps a autenticao, onde se lista as capacidades e funes do programa. Estas
funcionalidades esto representadas por cones numa faixa lateral colocada no lado esquerdo do ecr
(Figura 3.1).

Fig.3.1 Pgina inicial do FIREcheck

25

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Esses cones designam e tm como funes as seguintes:


Perfil permite a insero e alterao de dados relativos ao utilizador;
Administrar serve para a gesto de todos os administradores e utilizadores do programa;
Inspees permite iniciar uma nova inspeo e apresenta a listagem de todas as inspees
realizadas bem como o mapa georreferenciado com as informaes dos edifcios;
Sobre possui informaes sobre o programa e as suas principais funcionalidades.

Quando se d incio a uma nova inspeo surge um conjunto de questes divididas em 5 grupos, como
representado na Figura 3.2:

Identificao;
Condies tcnicas;
Ensaios;
Medidas de autoproteo;
Auto de inspeo.

Fig.3.2 Registo de nova inspeo

3.1.1.

IDENTIFICAO

A caracterizao do edifcio permite analisar as necessidades de segurana contra incndio a que este
est sujeito. Neste ponto, so identificados o requerente da inspeo, o tcnico responsvel, a
caraterizao do edifcio, a utilizao-tipo, a categoria de risco e o enquadramento legislativo.
Com a identificao do edifcio concluda passa-se inspeo propriamente dita. Cada um dos
seguintes campos preenchido no local da inspeo e permitem avaliar diversos parmetros,
respondendo s perguntas colocadas e obtendo assim toda a informao necessria para preencher, no
final, o respetivo auto de inspeo.

26

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Com a base de dados concluda, a caracterizao do edifcio j est automaticamente preenchida, isto
, a sua morada, a utilizao tipo que corresponde categoria de risco mais elevada e a prpria
categoria de risco j esto selecionadas.

3.1.2.

CONDIES TCNICAS

As condies tcnicas so especficas de cada edifcio, existindo cinco sub divisrias deste grupo:
Condies exteriores - para que a operao de socorro seja possvel necessrio que as
condies exteriores dos edifcios estejam em conformidade com a legislao. necessrio verificar o
estado de conservao e estabilidade das vias de acesso, das fachadas e coberturas e a disponibilidade
de gua dos hidrantes exteriores. Esta ltima averiguada realizando os ensaios previstos para esta
situao. Tambm a localizao e implantao no mapa urbano de novos edifcios est condicionada
relativamente distncia a que se encontram de um quartel dos bombeiros em funo da categoria de
risco.

Condies de comportamento ao fogo, isolamento e proteo grande parte das exigncias


feitas pela portaria n 1532/2008 [10], sobre este assunto, devem ser realizadas na fase de elaborao
do projeto de segurana contra incndio e a verificao das mesmas objeto da vistoria ao edifcio.
Esta subdivisria baseia-se ento, na verificao dos sistemas de segurana possveis de avariar como
as portas corta-fogo ou na verificao da existncia de mobilirio novo fixo e qual a sua classificao
de reao ao fogo.
Condies de evacuao para uma evacuao segura importante que as sadas estejam bem
dimensionadas, que exista uma sinalizao adequada e boa iluminao. As condies de evacuao
devem manter-se conforme previsto na lei, [7] e no projeto do edifcio. Portanto, importante verificar
se existem obstculos nas vias e sadas de emergncia e se as portas esto em bom estado. As
perguntas sobre as condies de evacuao visam inspecionar o estado de conservao dos elementos
constituintes e o funcionamento dos equipamentos de segurana e comunicao.
Condies das instalaes tcnicas neste ponto objetivo da inspeo verificar a
funcionalidade e estado dos sistemas tcnicos de todas as instalaes desde as instalaes de energia
eltrica, aquecimento, confeo e conservao de alimentos, evacuao de efluentes de combusto,
ventilao e aquecimento de ar, ascensores at instalaes de lquidos e gases combustveis.
Condies de equipamentos e instalaes de segurana um dos principais objetivos de uma
inspeo a verificao do funcionamento e manuteno dos equipamentos e sistemas de segurana.
Estes tm como funcionalidades a preveno e deteo de um incndio, portanto, caso estes estejam
inoperveis de nada serve a sua existncia e podem at tornar-se um potencial fator de risco de
incndio. As instalaes de segurana englobam dispositivos de sinalizao, iluminao de
emergncia, instalaes de deteo, alarme e alerta, controlo de fumo, extintores, rede de incndio
armada tipo carretel, meios de 2 interveno (redes secas ou hmidas, bocas de incndio armadas tipo
teatro), entre outros mais especficos. Caso o edifcio disponha de posto de segurana importante
verificar a existncia de um exemplar do plano de preveno e do plano de emergncia bem como a
gesto das informaes de segurana por parte dos responsveis nesse mesmo posto.

27

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

3.1.3.

ENSAIOS

O programa engloba os 10 ensaios presentes no Manual de Procedimentos para a Realizao de


Vistorias [12], e para cada um o seu procedimento de verificao:

Ensaio dos marcos de incndio;


Ensaio das bocas-de-incndio exteriores;
Ensaio da rede de incndio armada (RIA);
Ensaio da central de bombagem para servio de incndio;
Ensaio da coluna seca;
Ensaio do sistema automtico de deteo de incndio (SADI);
Ensaio do sistema automtico de deteo de monxido de carbono;
Ensaio do sistema automtico de deteo de gs combustvel;
Ensaio do sistema de controlo de fumos;
Ensaio do gerador.

O objetivo destes ensaios verificar o correto funcionamento de cada equipamento. praticamente


impossvel verificar e testar todos os equipamentos existentes no edifcio, ento, consoante a
manuteno peridica que estes dispositivos tiveram, o tcnico que executa a inspeo ensaia
aleatoriamente o nmero de equipamentos que pretender. de salientar que a verificao da
manuteno dos equipamentos funo do Responsvel de Segurana e este deve apresentar ao
Tcnico da ANPC os registos dessa manuteno.
Os tcnicos devem fazer-se acompanhar das ferramentas necessrias para a execuo dos ensaios e
aquando da sua realizao os colaboradores e funcionrios do edifcio devem estar informados sobre a
inspeo para que o acionamento de algum alarme de emergncia no resulte no disparo no
pretendido dos meios de extino ou outro sistema de segurana.
3.1.4.

MEDIDAS DE AUTOPROTEO

As medidas de autoproteo so especficas de cada edifcio, dependendo da sua utilizao-tipo e da


categoria de risco associada. A inspeo deve primeiramente avaliar se as medidas de autoproteo
exigidas e aprovadas pela ANPC esto bem implementadas e se so adequadas ao edifcio em questo.
Neste campo, o programa procura questionar que medidas de autoproteo esto implementadas e
atualizadas, isto , qual a constituio da equipa de segurana, leitura dos registos de segurana, se os
procedimentos de preveno esto a ser cumpridos, se o plano de preveno est atualizado, se os
procedimentos em caso de emergncia so adequados e avaliar a implementao do plano de
emergncia interno.
A maioria destes documentos so de grande complexidade tcnica, podendo ser de difcil compreenso
para os funcionrios e colaboradores das instalaes. Da que a formao e os simulacros so de
elevada importncia de modo a traduzir na prtica as exigncias de cada documento e quais as maiores
dificuldades da sua implementao.
Tambm importante verificar se o Delegado de Segurana tem perfil para tal e se todos os
funcionrios e colaboradores esto sensibilizados com os perigos iminentes e se reconhecem as suas
responsabilidades em caso de emergncia.
Como j referido anteriormente, o simulacro traduz na prtica todas as exigncias e a melhor forma
de avaliar as medidas de autoproteo impostas. O relatrio do simulacro deve permitir identificar
quais os problemas e dificuldades que existiram na aplicao destas medidas.

28

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

3.1.5.

AUTO DE INSPEO

O relatrio de inspeo tem como objetivo comunicar ao Responsvel de Segurana o estado do


edifcio relativamente s condies de segurana contra incndio, classificando-o como Aprovado
ou Reprovado consoante o cumprimento ou no cumprimento da legislao em vigor.
Em caso de reprovao o Tcnico deve estabelecer um prazo para correo das anomalias e nova
verificao. Neste espao de tempo o Responsvel de Segurana deve contactar um projetista, caso as
alteraes a realizar sejam complexas, que dever procurar as melhores solues que muitas vezes
passam por medidas compensatrias.

3.1.6.

FICHAS PRODUZIDAS

No final da inspeo possvel imprimir ou guardar toda a informao associada ao edifcio,


permitindo assim uma mais rpida interpretao. tambm mais fcil de identificar todas as perguntas
que foram marcadas como NC No Conforme permitindo visualizar as anomalias que surgiram
durante a inspeo apoiando assim a escrita do auto de inspeo por parte do tcnico. Na Figura 3.3
est um enxerto de uma das fichas produzidas pelo FIREcheck.

Fig.3.3 Exemplo de uma pgina em PDF produzida pelo FIREcheck

29

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

3.1.7.

MARCAO DA INSPEO NUM MAPA GEORREFERENCIADO

Entende-se por georreferenciao um sistema de referncia que tem por objetivo a descrio
quantitativa de posies no espao. Implica a seleo de um modelo fsico para a Terra e para o espao
em que esta se movimenta. Esta a melhor forma de organizar as inspees em Portugal, permitindo
indicar a localizao de cada edifcio/inspeo num mapa interativo. Este um dos aspetos do
programa sobre o qual esta tese pretende fazer melhorias, uma fez que se pretende apresentar os dados
inseridos na base de dados criada e facilitar a gesto dos dados.
Utilizando por base o programa Google Earth [13], o objetivo gerar um mapa da cidade do Porto em
que todos os edifcios esto identificados e classificados segundo a utilizao-tipo, categoria de risco e
estado de inspeo, isto , se a inspeo est ou no dentro da data, ou se j acabou o prazo para a
realizao de uma nova inspeo.
Para facilitar a leitura da categoria de risco no mapa optou-se por criar um degrad de cores, Figura
3.4, identificando-se assim quais as zonas do Porto que contm edifcios com elevada categoria de
risco tornando-se assim prioritrias a nvel de inspees. Tambm esto classificados os edifcios
devolutos uma vez que, a nvel de segurana, so potencialmente mais perigosos devido acumulao
de lixo e prpria degradao do edifcio.

- 1 Categoria de Risco
- 2 Categoria de Risco
- 3 Categoria de Risco
- 4 Categoria de Risco
- Devoluto
Fig.3.4 Classificao da Categoria de Risco dos edifcios em funo de um degrad de cores. Exemplo de um
quarteiro na Rua Mouzinho da Silveira.

O degrad de cores foi criado a partir do programa AutoCad [14], numa planta da cidade do Porto
pintou-se cada um dos edifcios com a sua respetiva cor, que define a sua categoria de risco. Existe um
layer para cada categoria de risco, o que futuramente permite observar apenas um deles para facilitar a
leitura. Atravs de uma extenso do programa possvel copiar-se o projeto para o Google Earth e
assim represent-lo no mapa interativo, Figura 3.5.

Fig.3.5 Centro histrico do Porto com categorias de risco definidas

30

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

A atribuio da categoria de risco ao edifcio funo de diversos parmetros caraterizadores e


dependentes da sua utilizao-tipo. Grande parte dos edifcios do Porto tm utilizao mista, ou seja,
integram diversas utilizaes-tipo no mesmo edifcio.
Segundo o artigo 13 do DL 220/2008 [7], a categoria de risco de cada uma das utilizaes-tipo a
mais baixa que satisfaa integralmente os critrios de classificao apresentados no Captulo 2.
Quando os edifcios ou os recintos so de utilizao mista, so classificados na categoria de risco mais
elevada das respetivas utilizaes-tipo, independentemente da rea ocupada por cada uma dessas
utilizaes.
Ser considerada e avaliada para cada edifcio a utilizao-tipo que conduzir a maior categoria de
risco. Apresenta-se no Anexo B as fichas, para cada edifcio, com a descrio da sua classificao de
risco. Contudo, omite-se todos os dados desses edifcios para outras UT que levariam a classificaes
inferiores de categoria de risco. Ser sempre possvel editar os fatores de classificao alterando assim
a classificao da categoria de risco.
Ainda para facilitar a leitura do mapa, outro objetivo que ao passar sobre cada um dos edifcios,
aparea uma pequena legenda como a representada na Figura 3.6, em que se indique a utilizao-tipo,
a categoria de risco e o estado da inspeo. Para o estado de inspeo existem trs opes: OK ( ),
NOK ( ), do tempo disponvel ( ), cada uma representada respetivamente com um smbolo e
cor. Dependendo da categoria de risco o tempo disponvel para a realizao da prxima inspeo de
3 anos, 2 anos ou anual. Logo, na legenda, aparece 9 meses, 6 meses ou 3 meses respetivamente.

UT I (Habitao)
1 CR
Inspeo - NOK

Fig.3.6 Exemplo de uma legenda de um edifcio

Clicando sobre cada edifcio o programa abre uma ficha (com o mesmo formato que as fichas
produzidas com as perguntas checklist), que contm a descrio do edifcio: a morada e localizao
(latitude e longitude), o estado de conservao, os fatores utilizados para a classificao da categoria
de risco, os resultados da ltima inspeo, caso exista, e qualquer informao adicional que seja
pertinente. Todos estes dados so passveis de ser atualizados, alterando a categoria de risco e o estado
de inspeo automaticamente. Acrescentando posteriormente os relatrios de inspeo.
Tendo em conta esses parmetros, foi avaliado de todas as utilizaes-tipo que o edifcio possu, qual
aquela que conduz maior categoria de risco e essa a representada na ficha do edifcio.

31

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Se o edifcio ainda no foi sujeito a uma inspeo, existe um cone que redireciona para a pgina de
criar um registo com os dados do mesmo j preenchidos, pronto para a realizao da mesma.
Uma base de dados bem estruturada uma mais-valia para a gesto da informao, no mbito da
segurana contra incndio, bem como um bom material de planeamento das prximas inspees. Com
o conhecimento dos edifcios com risco mais elevado, podem ser registados como prioritrios para a
realizao das inspees. Este o mbito e a importncia dados a este trabalho para que a
implementao seja intuitiva e apelativa para facilitar ao utilizador (Autoridades) a sua aplicao.
Foi escolhido o programa Google Earth para ser possvel criar um campo de pesquisa. Isto , pode-se
selecionar parmetros especficos para visualizar separadamente no mapa, como por exemplo, s
edifcios da 4 categoria de risco ou todos os edifcios com inspeo NOK ou todos os edifcios da UT
XII (Armazm), etc.
ainda possvel traar o trajeto a realizar at ao local da inspeo, e, mais importante, criar uma
calendarizao de inspees tendo em conta as mais prioritrias. A priorizao pode ser feita pedindo
ao programa para apresentar os edifcios de 4 categoria de risco ou os edifcios que na descrio
estejam dentro de do prazo para precisarem de uma nova inspeo.
Estes pontos de melhoria da gesto sero desenvolvidos no prximo captulo.

3.2.

LEVANTAMENTO DOS DADOS

Para caracterizar cada um dos edifcios necessrio ter informao sobre os mesmos. Grande parte
desta foi retirada do site da Porto Vivo [15], Figura 3.7.

Fig.3.7 Site do Porto Vivo, [15]

A Porto Vivo uma empresa de capitais pblicos que tem como misso conduzir o processo de
reabilitao urbana da Baixa Portuense. Tem o papel de promover, orientar o processo e elaborar a
estratgia de interveno, sendo que para tal necessitam de informao sobre cada um dos edifcios,
informao essa que bastante til para o desenvolvimento desta base de dados.
Neste site, existe um documento estratgico para cada um dos quarteires que fazem parte do estudo
da reabilitao da cidade do Porto. O estado de conservao j se encontra avaliado nesse estudo e
apenas transposta a informao, para a ficha de cada edifcio, que no documento est sob a forma de

32

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

uma planta do mesmo, Figura 3.8. A localizao e as coordenadas de cada edifcio foram retiradas do
bing maps [16], pela facilidade de exportao dos dados.

Fig.3.8 Exemplo do estado de conservao do quarteiro So Joo

Como descrito no captulo anterior, para classificar a categoria de risco de uma utilizao-tipo so
necessrios conhecer os seguintes fatores:

Altura da Utilizao-tipo
Efetivo
Efetivo dos locais do tipo D ou E
rea Bruta
N de pisos abaixo do plano de referncia
Espao coberto ou ao ar livre
Sada independente de locais do tipo D ou E
Densidade de carga de incndio modificada

Do site da Porto Vivo, para alm de ser possvel caracterizar qual a utilizao tipo do edifcio, retira-se
informao sobre a altura da UT mais gravosa, no sendo necessariamente a do edifcio, a rea bruta, o
n de pisos abaixo do plano de referncia e se um espao coberto ou ao ar livre.
Nos restantes parmetros, para o clculo do efetivo procedeu-se a uma aproximao utilizando a rea
da UT e os ndices apresentados no artigo 51 da portaria n 1532/2008 [9], em funo do uso dos
espaos. No Quadro 3.1, apresentam-se alguns dos ndices mais utilizados:

Quadro 3.1 Nmero de ocupantes por unidade de rea em funo do uso dos espaos

Espaos

ndices
2
(pessoas/m )

Gabinetes de escritrio

0,10

Locais de venda de baixa ocupao de pblico

0,20

Locais de venda localizados at um piso acima ou abaixo do piso de referncia

0,35

Locais de venda localizados mais de um piso acima do piso de referncia

0,20

Locais de venda localizados no piso de referncia com rea inferior ou igual a 300 m
Locais de venda localizados no piso de referncia com rea superior a 300 m

0,50
0,60

33

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Por fim, para a densidade de carga foi elaborada uma tabela, Quadro 3.2, com os produtos mais
frequentemente armazenados. O quadro resulta da aplicao da expresso (1) apresentada nos critrios
tcnicos para a determinao da densidade de carga de incndio modificada, despacho n 2074/2009
[17]. Para atividades de armazenamento, os clculos efetuados tm por base a seguinte expresso:

Nar

qs

q
i 1

vi

hi S i Ci Rai
( MJ / m 2 )

Si

(1)

Para atividades inerentes s utilizaes-tipo XI e XII, uma vez que so menos frequentes, mais fcil
calcular a densidade de carga para cada caso especfico. A expresso utilizada a seguinte:
Na

qs

q
i 1

si

S i Ci Rai
( MJ / m 2 )

Si

(2)

Uma vez que esto representados os produtos mais frequentes de serem armazenados, com uma ida ao
terreno e verificando qual o tipo de produto armazenado, uma palavra-chave, atravs da consulta do
Quadro 3.2, obtm-se automaticamente qual a densidade de carga do respetivo armazm.
Quadro 3.2 Densidade de carga de incndio

com armazenamento
Designao

Ci

qvi

hi

Si

acar

8400

1.3

1.6

algodo

1300

1.3

alimentao - embalagem
alimentao (matriasprimas)
aparelhos eltricos

800

3400

400

arame revestido

1000

armrios frigorficos

Rai

qs
qs
[MJ/m2] [MJ/m2]

qs
[MJ/m2]

baixo

mdio

alto

25200

1.6

3900

1.3

1.6

1.5

1200

32760
5070
1560

40320
6240
1920

1.3

1.6

10200

1.3

1.6

400

1.3

1.6

3000

300

1.3

1.6

300

armazm de retrosaria

1400

1.3

1.6

4200

armazm de papelaria
armazm de produtos
farmacuticos
arquivos
armazm de acessrios
de automveis
armazm de bebidas
alcolicas
armazm de bibliotecas

1100

1.3

1.6

3300

13260
520
3900
390
5460
4290

16320
640
4800
480
6720
5280

800

1.3

1.6

1.5

1200

1700

1.3

1.6

5100

1560
6630

1920
8160

800

1.3

1.6

1.5

1200

1560

1920

800

1.3

1.6

1.5

1200

2000

1.3

1.6

6000

armazm de bicicletas

400

1.3

1.6

400

armazm de borracha

28600

1.3

1.6

85800

1560
7800
520
111540

1920
9600
640
137280

34

baixo mdio alto

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Quadro 3.2 Densidade de carga de incndio (continuao)

brinquedos

800

1.3

1.6

1.5

1200

caixas de madeira

600

1.3

1.6

1.5

900

calado

400

1.3

1.6

400

carto

4200

1.3

1.6

1.5

6300

artigos de cera

2100

1.3

1.6

6300

cestaria

200

1.3

1.6

200

cosmticos
500
depsitos de mercadorias
incombustveis em:
caixas de madeira
200

1.3

1.6

1.5

750

1.3

1.6

200

caixas de plstico

200

1.3

1.6

200

estantes de madeira

100

1.3

1.6

100

estantes metlicas

20

1.3

1.6

20

mveis classificadores

100

1.3

1.6

100

paletes de madeira

3400

1.3

1.6

10200

drogaria

800

1.3

1.6

1.5

1200

eletrodomsticos

200

1.3

1.6

200

farinha em sacos

8400

1.3

1.6

25200

fiao, produtos de fio

1700

1.3

1.6

5100

fiao, produtos de l

1900

1.3

1.6

5700

flores artificiais

200

1.3

1.6

1.5

300

gorduras comestveis

18900

1.3

1.6

56700

gros

800

1.3

1.6

1.5

1200

imprensa

8000

1.3

1.6

24000

legumes secos

400

1.3

1.6

1.5

600

lenha
madeira misturada ou
variada
massas alimentcias

2500

1.3

1.6

7500

4200

1.3

1.6

12600

1700

1.3

1.6

5100

materiais de construo

800

1.3

1.6

1.5

1200

material de escritrio

1300

1.3

1.6

3900

medicamentos

800

1.3

1.6

1.5

1200

mveis de madeira

800

1.3

1.6

1.5

1200

oficinas de chapa

2900

1.3

1.6

1.5

4350

papel

10000

1.3

1.6

30000

pastelaria

1700

1.3

1.6

5100

pneus

1800

1.3

1.6

5400

queijos

2500

1.3

1.6

7500

sabo

4500

1.3

1.6

13500

sacos de papel

12600

1.3

1.6

37800

1560
1170
520
8190
8190
260
975

1920
1440
640
10080
10080
320
1200

260
260
130
26
130
13260
1560
260
32760
6630
7410
390
73710
1560
31200
780
9750

320
320
160
32
160
16320
1920
320
40320
8160
9120
480
90720
1920
38400
960
12000

16380
6630
1560
5070
1560
1560
5655
39000
6630
7020
9750
17550
49140

20160
8160
1920
6240
1920
1920
6960
48000
8160
8640
12000
21600
60480

35

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Quadro 3.2 Densidade de carga de incndio (continuao)

sacos de plstico

25200

1.3

1.6

75600

tabaco em bruto

1700

1.3

1.6

5100

tapearias

1700

1.3

1.6

5100

tecidos

2000

1.3

1.6

6000

txteis

1000

1.3

1.6

3000

velas de cera

22400

1.3

1.6

67200

36

98280
6630
6630
7800
3900
87360

120960
8160
8160
9600
4800
107520

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

4
PROGRAMAO DA BASE DE
DADOS E GESTO

4.1.

INTRODUO

Com o grande desenvolvimento de tecnologias de informao e computadores torna-se evidente que o


futuro, nomeadamente da construo, passe pela criao de modelos e programas que facilitem e
auxiliem o trabalho do ser humano.
Todos os modelos necessitam de um fundamento e uma base de dados to completa, acessvel e
editvel quanto possvel. Um estudo ou um planeamento feito em funo de uma base de dados com
estas caractersticas tem uma maior probabilidade de sucesso. Uma vez que possvel retirar diversos
tipos de informao desta base de dados, como o nmero de edifcios de cada categoria de risco num
dado distrito ou, o estado de inspeo de cada um deles, o planeamento das inspees mais fcil de
implementar. Torna-se ainda possvel editar os elementos da base de dados medida que o
refinamento da informao al armazenada realizada (correo e atualizao dos dados e introduo
de novos), esta atualizao permite, no futuro, uma gesto das inspees mais eficaz e coerente.
No seguimento do captulo anterior, agora possvel desenvolver e apresentar a base de dados de
suporte ao programa FIREcheck. Est realizada, neste momento, a recolha possvel dos dados
caracterizadores dos edifcios e definida a estrutura de apresentao dessas caractersticas.
O programa em si, visa contribuir para a sistematizao dos processos e materializar os documentos
necessrios ao sucesso de uma inspeo. A base de dados associada, tem como objetivo organizar e
fazer a gesto de toda a informao inerente ao programa. Isto , mesmo antes de o edifcio ter sido
sujeito a uma inspeo, saber as suas principais caractersticas, desde a localizao categoria de
risco, e assim permitir a definio dos mais prioritrios, auxiliando na escolha de quais os edifcios em
que se deve intervir primeiro e permitindo o planeamento das actividades a desenvolver.

4.2.

FERRAMENTAS UTILIZADAS NO DESENVOLVIMENTO

As principais ferramentas utilizadas no desenvolvimento da base de dados e melhoria da gesto da


informao foram o Microsoft SQL Server 2012 (SQL) [18] e a Framework.NET 4 [19].

4.2.1.

STRUCTURED QUERY LANGUAGE (SQL)

O Microsoft SQL Server um produto de software cuja principal funo a de armazenar e recuperar
dados solicitados por outras aplicaes, sejam estas no mesmo computador ou noutro computador

37

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

atravs de uma rede de Internet. uma plataforma de informao pronta para organizaes que
procuram proteger de forma eficiente, desbloquear e ampliar o poder de seus dados em toda a rea de
trabalho, Figura 4.1.

Fig.4.1 Imagem do Microsoft SQL Server Management Studio

4.2.2.

FRAMEWORK.NET 4

O framework.NET a base da plataforma ASP.NET [20]; esta consiste no desenvolvimento e


execuo de sistemas e aplicaes. Esta ferramenta permite que as aplicaes sejam escritas em
diversas linguagens, como por exemplo, Visual Basic.NET ou C#, Figura 4.2. Com uma ideia
semelhante plataforma Java, o programador deixa de escrever cdigo para um sistema ou dispositivo
especfico e passa a escrever para a plataforma .NET.

Fig.4.2 Imagem do software de desenvolvimento Framework.NET

38

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

4.3.

MELHORIAS NA GESTO DA INFORMAO

4.3.1.

INTRODUO

Neste primeiro momento da criao da base de dados, foi realizada uma importao massiva dos
dados, referidos no captulo anterior, relativamente aos edifcios e caractersticas dos mesmos de uma
parte da zona histrica do Porto. No Anexo B encontram-se detalhados cada um destes elementos.
Para acrescentar base de dados possvel a insero manual de dados referentes a cada edifcio,
como j existia anteriormente. Isto , na pgina das inspees do programa FIREcheck clicando na
opo Criar novo registo e preenchendo cada campo manualmente. Atualiza-se tambm a base de
dados com mais aquele edifcio. Na Figura 4.3, apresenta-se quais as caractersticas necessrias
conhecer para efetuar o registo do edifcio. A cada edifcio atribudo um nmero para que este tenha
uma identificao, todos os campos em branco so valores ou caractersticas inseridas manualmente, o
estado de conservao, a utilizao-tipo e o estado de inspeo escolhe-se um de uma lista que o
programa fornece. Para estado de conservao existe Muito Bom, Bom, Mdio, Mau, Demolido e
Runa. Para a utilizao-tipo, so as 12 conhecidas.

Fig.4.3 Imagem da criao de um novo registo

Tambm possvel a importao massiva dos dados a partir de um ficheiro excel, caso se deseje a
insero de mais do que um edifcio. Desde que o ficheiro excel tenha as caractersticas descritas no
Anexo C.
Aps a base de dados concluda, foram inseridas no programa novas funcionalidades que facilitam a
gesto da informao. Tais como:

Ficha e histrico de cada edifcio


Apresentao dos dados em tabelas
Exportao para excel ou PDF
Agenda de inspees

39

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Alterao automtica das caractersticas

Nos prximos pargrafos faz-se uma breve explicao de cada uma destas funcionalidades.

4.3.2.

FICHA E HISTRICO DE CADA EDIFCIO

Quando um edifcio j est inserido na base de dados do programa, fica associada a este uma ficha que
contm todos os dados relevantes desse mesmo edifcio, desde as suas caractersticas individuais,
morada, localizao, utilizao-tipo e categoria de risco mas tambm um registo das inspees
realizadas a esse edifcio e todos os documentos que se queiram associar ao edifcio, desde plantas e
projetos a planos e registos de segurana.
Assim sendo, possvel no mesmo espao, obter toda a informao referente a um edifcio desde que
esta exista na base de dados. Criando um histrico para cada edifcio.

4.3.3.

APRESENTAO DOS DADOS EM TABELAS

Para uma melhor noo da quantidade de edifcios de cada tipo e, uma vez que, dependendo da
aplicao, se pode necessitar de diversos dados referentes a determinada zona, o programa permite a
seleo de determinados dados e apresentao dos mesmos em tabelas.
possvel selecionar, por exemplo:

Nmero de edifcios de cada uma das utilizaes-tipo e de cada uma das categorias de risco,
Figura 4.4;
Nmero de edifcios em que a inspeo esteja em atraso, ou a aproximar do prazo. Por
categoria de risco ou por utilizao-tipo, Figura 4.5 e Figura 4.6, respetivamente.

Fig.4.4 Nmero de Edifcios de cada utiizao-tipo e de cada categoria de risco

Aqui possvel ficar a conhecer quantos edifcios existem de cada utilizao-tipo e categoria de risco.

40

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Fig.4.5 Nmero de Edifcios de cada estado de inspeo por categoria de risco

Aqui possvel obter o nmero de edifcios existem de cada categoria de risco que esto ou no
aprovados.

Fig.4.6 Nmero de Edifcios de cada estado de inspeo por utilizao-tipo

Por tlimo, possvel saber o nmero de edifcios de cada utilizao-tipo que esto ou no aprovados.
Os nmeros existentes em cada clula representam o nmero de edifcios, referente a cada
caracterstica, que estejam inseridos na base de dados. Clicando no respetivo nmero, abre uma nova
tabela que descreve quais os edifcios a que esse nmero se refere, Figura 4.7.

41

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Fig.4.7 Listagem dos edifcios referentes ao nmero clicado

assim possvel planear as inspees por categoria de risco mais gravosa ou por atraso da mesma. A
apresentao dos dados em tabelas tambm facilita a noo da quantidade de edifcios de cada
situao, ou seja, quantos existem de cada utilizao-tipo e categoria de risco e quantos tm as
inspees em conformidade ou no.
A forma de consultar todos estes elementos, permite retirar informaes importantssimas do estado
atual, em qualquer momento do nvel de inspees dos edifcios em Portugal e por conseguinte,
permite gerir a efetiva implementao da legislao Portuguesa relativa SCIE.

4.3.4.

EXPORTAO PARA EXCEL OU PDF

O facto de ser possvel a exportao para Excel das tabelas referidas no ponto anterior, permite a
realizao de um estudo estatstico ou previso sobre o nmero de edifcios existentes, ou de inspees
sobre as zonas j inseridas na base de dados. Esta facilidade de manipulao dos dados, permite o
tratamento destes da forma que o utilizador desejar.
A exportao para PDF permite obter a informao sobre cada edifcio ou sobre a gesto dos dados em
papel, permitindo uma portabilidade dos documentos, de modo a levar para o terreno ou para alguma
reunio.

4.3.5.

AGENDA DE INSPEES

Uma vez que as inspees so realizadas atravs de pedidos dos requerentes, apresenta-se no Anexo A
um formulrio tipo. possvel desde logo associar esse pedido ao edifcio, ou seja, adicionando o
pedido ficha existente do edifcio e caso ainda no exista criando uma nova. E pode-se

42

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

simultaneamente inserir no calendrio a data prevista para a realizao da inspeo, Figura 4.8, para
permitir a emisso de um alerta, por exemplo, uma semana antes da data de realizao da mesma.

Fig.4.8 Agenda de Inspees

4.3.6.

ALTERAO AUTOMTICA DAS CARACTERSTICAS

Uma grande pontencialidade deste programa o facto de, alterando uma das caractersticas de
determinado edifcio, como por exemplo altura deste, de modo que altere a categoria de risco, o
programa modifica automaticamente a categoria de risco deste edifcio. Esta funo tem como
objetivo, caso seja possvel futuramente, o uso do programa pelas cmaras municipais ou pelos
Centros Distritais de Operaes de Socorro (CDOS), quando se d entrada de um projeto de um
edifcio existente ou da construo de um novo edifcio, a alterao da CR considerada no programa
ou envia-se um alerta para que essa alterao se possa fazer manualmente. Mantendo a base de dados
atualizada.
Para que esta funcionalidade seja executvel foi realizado um quadro, Quadro 4.1, que contm os
fatores de classificao da categoria de risco dependendo da utilizao tipo e dos respetivos valores
dos parmetros para atribuio da categoria de risco consoante o descrito nos quadros referidos no 12
artigo do DL n 220/2008 [7].
Apenas se apresenta um exerto deste quadro, referente primeira utilizao-tipo, uma vez que se
pretende apenas exemplificar o modo como o programa consegue atribur a categoria de risco a cada
utilizao-tipo. Foram atribudos valores mximos e mnimos a cada fator. Isto , para a classificao
da UT I necessrio saber a altura do edifcio e o nmero de pisos abaixo do plano de referncia. Para
cada categoria de risco esto descritos os valores mximos e mnimos destes fatores de classificao.
Quadro.4.1 Fatores para a atribuio da categoria de risco

Caraterstica
Utilizao_Tipo

UT I

Valor
UT I

UT I

UT I

Categoria

Altura da Utilizao_Tipo [m] min

9,1

28,1

50,1

43

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Altura da Utilizao_Tipo [m] max

28

50

99999

n pisos abaixo do plano de referncia min

n pisos abaixo do plano de referncia max

99999

rea bruta ocupada pela UT [m2] min


rea bruta ocupada pela UT [m2] max
rea ao ar livre min
rea ao ar livre max
Efetivo da Utilizao_Tipo min
Efetivo da Utilizao_Tipo max
Efetivo da Utilizao_Tipo em locais de risco D ou E min
Efetivo da Utilizao_Tipo em locais de risco D ou E max
locais de risco D ou E com sadas independentes diretas
ao exterior no plano de referncia
Efetivo da Utilizao_Tipo em locais de risco E min
Efetivo da Utilizao_Tipo em locais de risco E max
locais de risco E com sadas independentes diretas ao
exterior no plano de referncia
carga de incndio modificada [MJ/m2] min
carga de incndio modificada [MJ/m2] max
ao ar livre - carga de incndio modificada [MJ/m2] min
ao ar livre - carga de incndio modificada [MJ/m2] max

4.4.

CONCLUSO

Este captulo focou de forma abreviada a implementao da programao da base de dados e a forma
como se pode fazer a gesto da mesma tendo em vista o melhor aproveitamento dos recursos humanos
da ANPC a dar resposta, por nvel de prioridade, s inspees no mbito da SCIE que a legislao
Portuguesa impe.
Com uma gesto de qualidade, possvel otimizar o planeamento e melhorar a interveno dos
tcnicos da ANPC junto dos utentes de cada edifcio. De modo a regularizar todos os edifcios
existentes em Portugal.

44

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

5
ESTUDO ESTATSTICO E
CALENDERIZAO DE INSPEES
5.1.

INTRODUO

A gesto e o planeamento das inspees foram os pontos mais focados para melhoria do programa
FIREcheck aquando da sua apresentao.
O conhecimento dos tipos de edifcios existentes, da sua categoria de risco e do seu estado de inspeo
permitir a calendarizao das inspees de uma forma bastante mais fcil, incluindo a previso dos
recursos humanos necessrios.
Como j referido no Captulo 3, o FIREcheck permite marcar numa agenda os edifcios que requerem
inspees mas tambm manter atualizada a necessidade de inspees de todos os edifcios inseridos na
base de dados. Isto , com a aproximao do final do tempo existente at prxima inspeo, o
programa altera o estado de inspeo do edifcio no mapa iterativo e na respetiva ficha deste
edifcio.
Se forem colocados neste mesmo estado os edifcios novos que caream de inspeo, a base de
dados permitir fornecer, em cada momento, as necessidades reais dos mesmos.
A nvel nacional, existe um elevado nmero de edifcios que se encontram em inconformidade, visto
que deveriam ter sido realizadas inspees at um ano depois da entrada em vigor da nova legislao
de segurana contra incndios, nomeadamente 1 de janeiro de 2010, no que se refere s medidas de
autoproteo.
Tal como foi realizado neste trabalho o levantamento para o centro histrico do Porto, seria necessrio
obter informao sobre todos os edifcios existentes em Portugal, incluindo todas as novas
construes, de modo a gerir o estado das inspees a nvel nacional (ou regional, se for esse o mbito
da gesto das necessidades e recursos). Assim, a calenderizao das inspees toma um peso mais
significantivo, permitindo ajustar as necessidades de recursos tcnicos e humanos resposta
necessria para cumprir o legalmente preceituado.
Com os dados retirados de um estudo do Instituto Nacional de Estatstica (INE) [21], apresenta-se uma
previso do nmero de inspees e de tcnicos necessrios para a realizao das inspees (previsveis
e em atraso) nas cidades do Porto e Lisboa, condicionada pelo tipo de informao contida neste
estudo.
A alterao do tipo de informao contida neste tipo de estudos (ajustando-a s necessidades de que
uma previso mais correta necessitaria) permitiria melhorar os seus resultados.

45

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

5.2.

ESTUDO ESTATSTICO

Antes de mais, como foi exposto no Captulo 2, recorda-se que todos os edifcios e recintos esto
sujeitos a inspees regulares ou extraordinrias, exceto os das Utilizaes-Tipo I, II, III, VI, VII,
VIII, IX, X, XI e XII da 1 categoria de risco. As inspees so realizadas com menor ou maior
espaamento de tempo consoante a categoria de risco em que os edifcios ou recintos se inserem. Ou
seja:

De 3 em 3 anos para a 1 Categoria de Risco;


De 2 em 2 anos para a 2 Categoria de Risco;
Anualmente para as 3 e 4 Categorias de Risco.

Era objetivo deste estudo obter informao sobre o nmero de edifcios de cada utilizao-tipo e
categoria de risco por cada um dos 18 distritos, ou seja, o nmero de edifcios da UT I da 1 CR, o
nmero de edifcios da UT I da 2 CR e assim sucessivamente. Porm, os dados obtidos no INE so
um pouco incompletos, da que apenas se realize a previso para o grande Porto e a grande Lisboa de
modo a obter um ponto de comparao.
Atravs do estudo Estatsticas da Construo e Habitao [22], apenas foi possvel retirar
informao sobre:

O nmero de edifcios concludos de 2003 a 2011;


O nmero de edifcios licenciados de 2003 a 2011;
O nmero de edifcios licenciados segundo o destino e caractersticas em 2009, 2010 e 2011;
O nmero de edifcios novos de habitao segundo o nmero de pisos em 2009, 2010 e 2011.

A indstria da construo est a decrescer nestes ltimos anos, devido crise econmica que o pas
atravessa. Segundo a Federao Portuguesa da Indstria da Construo e Obras Pblicas (FEPICOP)
[23], o nmero de trabalhadores da Construo reduziu-se 19,2% nos ltimos doze meses,
diminuindo em 74 mil o nmero de postos de trabalho garantidos pelo setor. Em consequncia, o
nmero de desempregados oriundos da Construo e inscritos nos centros de emprego ultrapassou os
111 mil, o que constitui o mximo histrico dessa srie.
Ainda assim, as dificuldades com que o setor da Construo se depara no tm vindo a abrandar, o
desemprego do setor da Construo tem revelado, ao longo dos ltimos anos, taxas homlogas de
crescimento superiores ao do desemprego total, confirmando que a Construo um dos setores de
atividade mais penalizados pela atual crise econmica.
A procura dirigida ao setor da Construo mantm uma tendncia fortemente negativa, o que deixa
antecipar a manuteno do ritmo decrescente de produo das suas empresas. Assim e no que
concerne construo de edifcios residenciais, os valores divulgados pelo INE, relativos ao
licenciamento habitacional, apontam para uma reduo de 42% na rea licenciada, ao longo do
primeiro trimestre do ano, face a igual perodo de 2012.
De igual modo, tambm a rea licenciada para construo de edifcios no residenciais sofreu, at
maro de 2013, uma reduo superior s que tinham sido observadas nos meses anteriores, ao
registar um decrscimo de 39%.
Ou seja, so cada vez menos as novas construes que se realizam em Portugal pela falta de
investimento neste setor. O estudo realizado com os valores obtidos atravs do INE remete para as
mesmas concluses que o acima descrito, publicado pela FEPICOP, como se pode observar na Figura
5.1. Em que se apresenta a percentagem de edifcios licenciados ou construdos para habitao em
cada ano em funo do total de edifcios construdos nesse mesmo ano.

46

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Edifcios Licenciados

%
100
80
60

porto

40

lisboa

20
0
2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

Edifcios Concludos

%
100
80
60

porto

40

lisboa

20
0
2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

Fig. 5.1 Nmero de edifcios Licenciados e Concludos desde 2003

Recorrendo ao terceiro conjunto de dados, que foram retirados do estudo estatstico da habitao e
construo do INE, nmero de edifcios licenciados por destino e caractersticas, foi possvel observar,
Figura 5.2 a 5.4, que a habitao claramente a utilizao-tipo a que se destina a maioria dos edifcios
construdos nos ltimos anos.

Fig. 5.2 Distribuio do nmero de edifcios por Destino em 2009

47

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Fig. 5.3 Distribuio do nmero de edifcios por Destino em 2010

Fig. 5.4 Distribuio do nmero de edifcios por Destino em 2011

A habitao o uso predominante nos edifcios licenciados nos ltimos anos, mas verifica-se o
decrscimo do seu licenciamento ao longo dos anos, principalmente no ano de 2011 para ambas as
cidades. Ainda referente habitao, tambm se verifica que em Lisboa existem mais edifcios
licenciados do que no Porto.
Outro tipo de edifcios que menos licenciado no Porto so os edifcios destinados Agricultura e
Pesca.
Em relao Indstria, observa-se que entre 2009 e 2010 o nmero de edifcios licenciados com este
propsito sensivelmente o mesmo e que decresce no ano de 2011 tanto no Porto como em Lisboa.
Contrariamente, o nmero de edifcios licenciados destinados ao Turismo, no Porto, tm vindo a
aumentar enquanto que, em Lisboa, sofreram uma pequena oscilao, diminuindo em 2010 e
aumentando em 2011, o que se dever classificao de Patrimnio da Unesco.

48

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Na categoria Outros Destinos incluem-se os edifcios caracterizados como Administrativos, e o


nmero de edifcios licenciados deste tipo tambm tem diminuido na cidade de Lisboa sofrendo um
pequeno aumento na cidade do Porto em 2010 mas um decrscimo no ano de 2011.
Para determinar o nmero de inspees a realizar nos prximos anos necessrio conhecer quais as
categorias de risco de cada tipo de edifcio, o que manifestamente no o caso.
Uma vez que os dados recolhidos apenas tm informao sobre o nmero de pisos do edifcio, este
estudo estatstico foi realizado somente para a utilizao-tipo I, Habitao, em que se pode considerar
a altura do edifcio como o factor de classificao mais condicionante. Naturalmente que o nmero de
pisos abaixo do plano de referncia pode fazer alterar a classificao mas, face falta de dados, no se
considerou. Para determinar a altura do edifcio, considerou-se que um piso mdio tem 3 metros de
altura. Os dados recolhidos no INE, relativamente ao nmero de pisos, esto divididos pelo nmero de
edifcios at 4 pisos (o que corresponde primeira categoria de risco) entre 4 e 10 pisos
(correspondendo segunda categoria de risco) e mais do que 10 pisos (terceira ou quarta categoria de
risco). No necessrio dividir entre a terceira e a quarta categoria, uma vez que para a contabilizao
do nmero de inspees indiferente porque para ambas tm que ser realizadas anualmente.
Relativamente a este ponto foi trabalhada a informao sobre o nmero de edifcios de cada categoria
de risco para a UT I nos anos de 2009 a 2011, Quadro 5.1:
Quadro 5.1 Nmero de Edifcios de Habitao por Categoria de Risco

Edificios novos de habitao segundo categoria de risco


2009
Total 1 CR
Porto

837

765

Lisboa 1153

1080

2010
3 ou
2 CR
Total 1 CR 2 CR
4 CR
66
6
810
767
39
60

13

1184

1088

66

2011
3 ou
4 CR
4

690

657

32

3 ou
4 CR
1

982

932

37

13

Total 1 CR

30

2 CR

Tendo em considerao os dados anteriormente trabalhados, e que estes apenas correspondem a


edifcios novos construdos nos anos de 2009 a 2011, apresenta-se o nmero de inspees necessrias
at 2015, Quadro 5.2, para edifcios novos.
Como dito anteriormente, os edifcios da primeira categoria de risco no necessitam de inspees.
Como os valores so referentes a edifcios novos, os construdos em 2009 e 2011 para a 2 categoria
de risco so contabilizados nos anos mpares e os construdos em 2010 nos anos pares, porque para
esta categoria de risco as inspees so realizadas de 2 em 2 anos. Os edifcios da 3 e 4 categoria so
contabilizados para todos os anos.
Quadro 5.2 Nmero de Inspees necessrias em edifcios novos at 2015

Grande Porto

Grande Lisboa

2010

13

2011

76

103

2012

50

122

2013

109

153

2014

50

122

2015

109

153

49

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

de salientar que at agora s se apresentaram dados relativos a edifcios novos construdos entre
2009 e 2011. Conclu-se que este nmero de inspees razovel e perfeitamente praticvel por parte
dos tnicos destacados para a realizao das inspees.
O grande problema reside no facto de tambm se ter que considerar todos os edifcios existentes at
data. Como tal, apresenta-se nos Quadros 5.3 e 5.4 o nmero de edifcios estimados por poca e por
categoria de risco no Norte e Grande Lisboa, respetivamente, e um estudo similar ao anteriormente
realizado.
Quadro 5.3 Nmero de Edifcios existentes estimados por poca e por categoria de risco no Norte

Norte

Total

1 CR

2 CR

2, 3 ou 4 CR

At 1919

71817

71497

320

1919 - 1945

87996

87683

258

55

1946 - 1960

112397

111813

492

92

1961 - 1970

133424

132033

1111

280

1971 - 1980

206637

203538

2193

906

1981 - 1990

216376

210383

4107

1886

1991 - 1995

100530

96359

2687

1484

1996 - 2000

104083

98633

3692

1758

2001 - 2005

103963

99628

2827

1508

2006 - 2011

72688

70537

1428

723

Quadro 5.4 Nmero de Edifcios existentes estimados por poca e por categoria de risco em Lisboa

Grande Lisboa

Total

1 CR

2 CR

2, 3 ou 4 CR

At 1919

22 297

20 901

1 396

1919 - 1945

28 955

26 646

2 013

296

1946 - 1960

54 006

49 351

3 450

1 205

1961 - 1970

59 963

53 063

4 605

2 295

1971 - 1980

83 916

74 049

5 910

3 957

1981 - 1990

71 920

64 227

4 537

3 156

1991 - 1995

32 031

28 021

2 132

1 878

1996 - 2000

35 452

29 656

3 025

2 771

2001 - 2005

35 446

30 379

2 646

2 421

2006 - 2011

24 971

21 992

1 613

1 366

Para a obteno destes valores considerou-se para cada piso uma altura mdia de 3 metros. Neste caso,
no se separa todos os edifcios da 2 categoria de risco uma vez que os dados obtidos tambm
estavam subdivididos pelo nmero de pisos mas a ltima classificao era mais do que 7 pisos.
Assim sendo, ao nmero de inspees anteriormente calculado para a utilizao-tipo I (Habitao) e
correspondendo aos anos 2009 a 2011, tem que se acrescentar o nmero de inspees necessrias para
os edifcios existentes, Quadro 5.5. Para a construo desta tabela considera-se que entre 2010 e 2015
nenhuma das inspees referidas nos anos anteriores foram realizadas.

50

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Quadro 5.5 Nmero de Inspees necessrias expectveis at 2015

Norte

Grande Lisboa

2010

27813

50685

2011

27883

50775

2012

27857

50794

2013

27916

50825

2014

27857

50794

2015

27916

50825

Com base no estudo realizado na tese do Engenheiro Andr Magalhes [3], pode-se afirmar que o
nmero de inspees realizadas em Portugal bastante diminuto. Constata-se ento que grande parte
dos edifcios se encontram em inconformidade, dado que deveriam ter sido realizadas inspees a
partir da entrada em vigor da legislao. Tambm se pode observar que apesar de ambas as aes de
fiscalizao, vistorias e inspees, serem obrigatrias, as entidades licenciadoras do mais enfase s
vistorias em vez das inspees, umas vez que aquelas so essenciais para a obteno da licena de
utilizao.
Com os dados obtidos, possvel extrapolar o nmero de horas necessrias para a realizao das
inspees definidas para a utilizao-tipo I, por ano, considerando que se destacam apenas dois
tcnicos para a realizao de inspees e que em mdia cada inspeo dura cerca de 3horas, Quadro
5.6.
Quadro 5.6 Nmero de horas necessrias expectveis para a realizao das inspees

Norte

Grande Lisboa

2010

83439

152055

2011

83649

152325

2012

83571

152382

2013

83748

152475

2014

83571

152382

2015

83748

152475

Apresenta-se no Anexo D as tabelas base para a realizao deste estudo estatstico.


A obteno de dados sobre os edifcios existentes em Portugal e o nmero de inspees realizadas foi
bastante difcil, da que, a melhoria da gesto da informao uma aposta importantssima para
facilitar o conhecimento e consulta do estado das inspees e o planeamento das atuaes futuras.
Para tal, seria interessante que os dados permitissem a separao por utilizao-tipo e categoria de
risco informao sobre altura e nmero de pisos enterrados, reas de estacionamento, efetivos seriam
essenciais - podendo identificar se os edifcios esto em conformidade com a legislao no que
respeita submisso das medidas de autoproteo e pedidos de inspeo, principalmente os de
categoria de risco mais elevada.
Com todas as melhorias da gesto referidas no captulo anterior e se a base de dados se estendesse a
todo o territrio nacional, esta gesto, conhecimento e planeamento seriam facilitados.

51

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

52

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

6
CONCLUSO

6.1. CONCLUSES
Desde a entrada em vigor da nova regulamentao de segurana contra incndios, que se verifica uma
melhoria da preveno e combate a incndio, uma vez que so mais os edifcios sujeitos
obrigatoriedade da existncia de equipamentos e sistemas de segurana, bem como a sua manuteno,
e execuo de medidas de autoproteo.
O grande foco desta dissertao, as inspees, tem importncia uma vez que atravs destas que se
verifica a manuteno de todas as condies de SCIE e o cumprimento das medidas de autoproteo.
O desenvolvimento do programa FIREcheck tem como intuito auxiliar os tcnicos responsveis pela
realizao de inspees, tornando este processo mais claro e eficaz. No existe, neste momento,
nenhum modelo informtico direcionado para a realizao de inspees, fazendo do FIREcheck uma
inovao.
Na realizao de uma inspeo existem diferentes fontes de distrao que podem levar no
verificao de uma ou outra prescrio fundamental; com recurso ao FIREcheck, esta situao deixa
de ser uma preocupao uma vez que o procedimento cobre todos os pontos de verificao numa
inspeo.
Pelo facto de o modelo ter sido desenvolvido sob a forma de checklist, com um conjunto de questes
completo, torna a sua utilizao intuitiva e rpida.
Com os melhoramentos realizados, o FIREcheck agora no s auxilia os tcnicos durante a inspeo
como permite um melhor tratamento e gesto dos dados recolhidos e da calendarizao das inspees.
Isto , com a realizao da base de dados, possvel agora ter uma noo do estado das zonas urbanas
no que respeita s categorias de risco dos edifcios e s inspees realizadas ou por realizar. possvel
observar num mapa interativo, Figura 6.1, a categoria de risco dos edifcios, atravs de um degrade
de cores, inseridos na base de dados, permitindo ter uma ideia das zonas em que estas so mais
elevadas e tambm se cada um foi inspecionado ou no, ou se est prximo do fim do prazo para a
realizao de uma nova inspeo.

53

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Fig. 6.1 Mapa com categorias de risco

Outro ponto de melhoria a correo automtica da categoria de risco, caso algum dos fatores de
classificao seja alterado, e tambm do estado de inspeo quando esta realizada.
Em relao gesto, existem agora diversas opes e formatos de sada de dados que permitem ter
conhecimento do nmero de edifcios de cada utilizao-tipo, de cada categoria de risco ou de cada
estado de inspeo, permitindo a realizao de um estudo estatstico ou o planeamento das prximas
inspees. A Figura 6.2 um exemplo de um destes modos de sada.

Fig.6.2 Nmero de Edifcios de cada utiizao-tipo e de cada categoria de risco

54

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Outra melhoria a criao de uma agenda, Figura 6.3, que quando uma inspeo solicitada, para
determinado edifcio, regista uma marcao j associada ao edifcio e emite um alerta prximo da data
da realizao da mesma.

Fig.6.3 Agenda de Inspees

Apesar de o programa apresentar inumeras vantagens, tambm apresenta algumas limitaes, por
exemplo, s pode ser utilizado a partir de um dispositivo informtico que possua um browser e acesso
internet. Como tambm, pelo facto de ainda no ter sido testado com um nmero significativo de
edifcios, poder apresentar erros e desajustes operacionais.
Do estudo estatstico apresentado, pode-se concluir que com a implementao da nova
regulamentao, necessrio realizar um nmero significativo de inspees. de salientar que o
estudo apenas se refere a edifcios de habitao e que os de indstria, hoteleiros e administrativos so
os que podero ter as categorias de risco mais elevadas, necessitando assim, de inspees anuais, o que
faz aumentar ainda mais o nmero de inspees necessrias.
notria a necessidade de modelos que acelerem e facilitem a realizao de inspees e acredita-se
que a ferramenta desenvolvida e melhorada poder ser bastante til.

6.2. DESENVOLVIMENTOS FUTUROS


Na temtica de segurana contra incndios existem dificuldades relativamente aos edifcios existentes.
Os que foram construdos antes da implementao da nova legislao tm grandes desconformidades e
dificuldades no cumprimento das prescries regulamentares da atual legislao. Se o programa
FIREcheck, contemplasse uma seco destinada apenas a edifcios existentes, sugerindo solues
(medidas compensatrias) quando estes no cumprem as prescries exigidas nas inspees, este
programa passaria a ter alguma vantagem em relao a todos os outros. Este processo j foi iniciado
com o desenvolvimento, por parte do Engenheiro Andr Magalhes, de uma matriz de relaes entre
medidas compensatrias e inconformidades verificadas.

55

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

Para alm das melhorias anteriormente propostas pelo Engenheiro Andr Magalhes, tais como:

Criao de um conjunto de questes apenas para edifcios existentes;


Desenvolvimento de diferentes nveis de inspeo consoante a categoria de risco ou a
utilizao-tipo.

Sugerem-se outras como:

Continuao do desenvolvimento da base de dados (extendendo-a a todo o territrio nacional);


Melhoramento ao mapa interativo.

Este modelo tem elevado potencial para ser implementado em todo o Portugal, da que todos os
desenvolvimentos que podero surgir, para que seja aprefeioado, so pontos a favor.

56

Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

BIBLIOGRAFIA
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[2]\http://webpages.fe.up.pt/ei06029/FIREcheck/Login.aspx?ReturnUrl=%2fei06029%2fFIREcheck%
2fMain.aspx, 5 de Maro de 2013
[3] Magalhes, Andr Filipe Soares. Modelo Informtico para a realizao de inspees e gesto da
SCIE. Dissertao de Mestrado Integrado em Construes Civis, FEUP, 2012.
[4] http://www.nfpa.org/categoryList.asp?categoryID=143, 10 de Maio de 2013
[5] https://www.thefpa.co.uk/fpa_home/about_us/, 10 de Maio de 2013
[6] http://www.csiro.au/Portals/About-CSIRO.aspx, 13 de Maio de 2013
[7] Ministrio da Administrao Interna. Decreto-Lei n 220/2008, de 12 de Novembro Regime
Jurdico de Segurana Contra Incndios em Edifcios, 2008.
[8] Ministrio da Administrao Interna. Despacho n 10737/2011, de 30 de Agosto Atualizao do
valor das taxas a cobrar pelos servios de segurana contra incndio em edifcios prestados pela
Autoridade Nacional de Proteo Civil, 2011.
[9] Ministrio da Administrao Interna. Nota Tcnica n 11 Sinalizao de Segurana,
Complementar do Regime Jurdico de SCIE, 2011.
[10] Ministrio da Administrao Interna. Portaria n 1532/2008 de 29 de Dezembro Regulamento
Tcnico de Segurana Contra Incndios em Edifcios, 2008.
[11] Ministrio da Administrao Interna. Nota Tcnica n 13 Redes Secas e Hmidas,
Complementar do Regime Jurdico de SCIE, 2011.
[12] Primo, Victor. Varela, Antnio. Grilo, Mrio. Cadernos Tcnicos PROCIV #12 - Manual de
Procedimentos para a Realizao de Vistorias de Segurana Contra Incndios em Edifcios.
Autoridade Nacional de Proteo Civil/ Direo Nacional de Planeamento de Emergncia, Maro de
2010
[13] http://www.google.com/earth/index.html, 22 de Maro de 2013
[14] http://www.autodesk.com/products/autodesk-autocad/overview, 27 de Maro de 2013
[15] http://www.portovivosru.pt/, 27 de Maro de 2013
[16] http://www.bing.com/maps/, 27 de Maro de 2013
[17] Ministrio da Administrao Interna. Despacho n 2074/2009, de 15 de Janeiro Critrios
tcnicos para a determinao da densidade de carga de incndio modificada, 2009.
[18] http://www.microsoft.com/en-us/sqlserver/default.aspx , 6 de Junho de 2013
[19] http://www.microsoft.com/net , 6 de Junho de 2013
[20] http://www.asp.net/ , 6 de Junho de 2013
[21] http://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_main , 29 de Maio de 2013
[22].http://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_base_dados&bdpagenumber=6&bdnivel
geo=00&contexto=bd&bdtemas=1115&bdsubtemas=111514 , 29 de Maio de 2013
[23] http://www.fepicop.pt/ , 29 de Maio de 2013

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Implementao do modelo FIREcheck de inspeo no mbito das medidas de autoproteo da SCIE

58

Anexo A
Requerimento para a realizao de Inspees

(1)

Assine AQUI depois de Imprimir

ENTRADA

(A emitir aps entrada deste requerimento na ANPC)

(1) Portaria n. 1054/2009, de 16/09, e Despacho n. 5824/2013 do Presidente da ANPC, publicado no DR, 2. Srie, n. 86, de 06/05.

Anexo B
Dados dos Edifcios

Anexo C
Modelo de Ficha Excel para Importao Massiva de Dados

Edifcio

MoradaFrente1
Rua de So Sebastio 45
Largo de So Domingos 104, 105, 106
Praa do Infante Dom Henrique 6, 8, 10, 42, 50
Rua Aldas 37, 39
Rua da Bainharia 164
Rua da Bainharia 169
Rua da Bolsa
Rua Das Flores 298
Rua de Afonso Martins Alho 7, 8, 9, 10, 11
Rua de Dom Hugo 3, 6
Rua de Mouzinho da Silveira 13
Rua de Mouzinho da Silveira 161, 165
Rua de Pelames 45, 49, 51, 55
Rua de Pelames 6
Rua Dos Mercadores 53, 55
Rua Dos Mercadores 74
Rua Ponte Nova 14
Travessa da Bainharia 25
Travessa do Souto 1, 2
cRua de So Sebastio 43
Praa do Infante Dom Henrique 14, 16, 18
Rua Aldas 29
Rua da Bainharia 158
Rua da Bainharia 165
Rua das flores 302
Rua de Dom Hugo 8
Rua de Mouzinho da Silveira 15
Rua de Mouzinho da Silveira 173, 175
Rua de Mouzinho da Silveira 194
Rua de Mouzinho da Silveira 259B
Rua de Mouzinho da Silveira 69
Rua de Pelames 10, 12
Rua de Pelames 39, 41, 44
Rua de Sousa Viterbo 69
Rua do Clube Fluvial Portuense 12
Rua Dos Mercadores 76, 78
Travessa da Bainharia 27, 29
Travessa do Souto 3
cRua de So Sebastio 37, 39
Praa do Infante Dom Henrique 20, 24
Rua Aldas 29
Rua da Bainharia 154, 156
Rua da Bainharia 161
Rua das flores 304
Rua de Dom Hugo 14
Rua de Mouzinho da Silveira 183
Rua de Mouzinho da Silveira 198
Rua de Mouzinho da Silveira 23
Rua de Mouzinho da Silveira 261, 265, 269
Rua de Mouzinho da Silveira 73
Rua de Pelames 16, 16A
Rua de Sousa Viterbo 73, 75
Rua do Clube Fluvial Portuense 14
Rua Dos Mercadores 80, 82
Travessa da Bainharia 37
Travessa do Souto 4B
Travessa do Souto 5
cRua de So Sebastio 29
Praa do Infante Dom Henrique 28, 30
Rua Aldas 27A, 27B
Rua da Bainharia 147, 151, 159
Rua da Bainharia 150
Rua da Bainharia 5
Rua das flores 308
Rua de Dom Hugo 14
Rua de Mouzinho da Silveira 191

MoradaFrente2
Rua de Pena Ventosa 46
Rua de Mouzinho da Silveira 6
Rua de Pena Ventosa 35
Rua Escura 4, 6
Rua Ferreira Borges 62
Rua de Trindade Coelho 1, 4
Rua de Mouzinho da Silveira 2
Rua de Sousa Viterbo 8
Rua Ponte Nova 44
Travessa do Souto 14
Rua Escura 3
Rua do Clube Fluvial Portuen
Viela do Anjo 1
Rua de Mouzinho da Silveira
Rua de Pena Ventosa 46
Travessa de Pena Ventosa 22
Rua de Mouzinho da Silveira 3
Rua de Sousa Viterbo 12
Viela do Anjo 1
Travessa do Souto 14
Largo Duque da Ribeira 46
Rua de Pena Ventosa 44
Travessa de Pena Ventosa 20
Rua de Mouzinho da Silveira 3
Viela do Anjo 1
Rua de Sousa Viterbo 16, 20
Rua de So Joo 46
Rua de Mouzinho da Silveira
Largo Duque da Ribeira 46
Rua de Pena Ventosa 42
Travessa de Pena Ventosa 20
Rua de Mouzinho da Silveira
Rua de Mouzinho da Silveira 3
-

Codigo
ndepolcia
Postal
4050
4050
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4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050

45, 46
104, 105, 106, 61, 65
6, 8, 10, 42, 50
37, 39, 35
164, 4, 6
169
62
298; 4
7; 8; 9; 10; 11; 257
3, 6
13, 8
161, 165, 44
45, 49, 51, 55, 14
6, 3
53, 55, 4, 8
74
14, 1
25, 112
1, 2
43, 46
14, 16, 18
29, 22
158
165
302; 307; 309
8
15, 12
173, 175
194, 1
259 B
69
10, 12
39, 41, 44, 14
69
12
76, 78
27, 29
3, 46
37, 39, 44
20, 24
29, 20
154, 156
161
304; 313; 315
14
183
198, 1
23, 16, 20
261, 265, 269
73
16, 16A
73, 75
14, 46
80, 82
37, 118, 20
4B
5, 46
29, 42
28, 30
27A, 27B, 20
147, 151, 159
150
5, 124, 126
308; 319
14
191

Latitude

Longitude Freguesia

41.14293
41.14292
41.1413
41.14282
41.1434
41.14351
41.14198
41.144793
41.144465
41.14297
41.14224
41.14367
41.144060
41.14349
41.1416
41.14166
41.14338
41.14279
41.14387
41.1429
41.14147
41.14277
41.14337
41.14348
41.144864
41.14287
41.14232
41.14378
41.14343
41.14451
41.14296
41.14359
41.143964
41.14226
41.14156
41.1417
41.14278
41.1439
41.14288
41.14155
41.14274
41.14334
41.14347
41.144895
41.1428
41.14382
41.14347
41.14236
41.144526
41.14298
41.14365
41.14232
41.14153
41.14173
41.14282
41.143910
41.14393
41.14287
41.14161
41.14271
41.14342
41.14331
41.14285
41.144915
41.14273
41.14385

-8.612242
-8.614284
-8.614369
-8.612941
-8.611968
-8.612058
-8.614951
-8.611598
-8.612130
-8.610854
-8.61453
-8.613161
-8.611926
-8.611832
-8.613193
-8.613022
-8.6131
-8.613895
-8.612118
-8.612316
-8.614351
-8.61292
-8.612014
-8.612093
-8.611564
-8.610747
-8.614456
-8.613056
-8.613025
-8.612047
-8.614209
-8.611798
-8.611942
-8.614831
-8.613271
-8.613074
-8.613826
-8.612151
-8.612386
-8.614371
-8.6129
-8.612058
-8.612133
-8.611541
-8.610713
-8.612969
-8.612974
-8.614463
-8.611978
-8.614153
-8.6118
-8.614817
-8.613363
-8.613101
-8.613779
-8.611983
-8.612136
-8.612449
-8.614385
-8.612874
-8.612203
-8.612115
-8.613723
-8.611481
-8.610688
-8.612904

Estadode
Conservao

UtilizaoTipo

4
2
6
3
2
2
3
4
3
3
3
2
4
2
2
4
2
2
2
4
3
2
2
2
3
3
3
2
2
2
3
4
2
3
2
1
2
2
3
3
3
2
4
2
4
3
3
3
2
4
2
3
2
1
2
2
2
2
2
4
4
3
3
2
1
4

UTIII
DEV
DEV
UTI
UTI
UTI
UTXII
UTI
UTIII
DEV
UTI
DEV
UTI
DEV
DEV
UTI
DEV
DEV
UTI
UTI
DEV
UTI
UTI
UTI
UTIII
UTI
DEV
DEV
UTIII
DEV
UTXII
UTI
UTI
UTI
UTI
DEV
DEV
DEV
UTI
UTI
UTI
UTI
UTI
UTVIII
UTI
UTIII
UTIII
DEV
DEV
UTIV
UTI
UTIII
DEV
DEV
DEV
UTI
UTI
DEV
DEV
UTI
UTI
UTI
UTI
UTIII
DEV
UTII

28.8

Densidade
deCargade
incndio
-

94

1
0
0
0
0
-

0
1

18
-

1
0
0
0

alturada
Sadapara Coberto/ar Efectivo Efectivo
areabruta
UT
oexterior
livre
Total
D,E
9

3
9
15
3
12
18
12
6

3
9
3
9
15
12
9

9
9
9
6
12
21

9
12
3
12
15
9
9
6
9

9
9
9

6
6

3
15
9
15
9
0

288
287
590
214
159
271
2216
142
943
473
447
395
255
441
422
151
414
410
63
296
1049
254
110
210
177
237
185
180
401
309
754
295
236
536
252
333
255
99
347
598
220
266
223
155
253
632
412
503
290
395
274
546
574
312
607
120
185
383
600
118
776
188
660
166
489
162

Pisos
abaixo

40

0
0
0
0
1

54
63
41

0
1
1
0
0
1
0
-

55

0
-

0
1

17

0
0
0
1
-

coberto

Categoriade
Risco
1
99
99
1
1
2
2
2
99
2
99
1
99
99
1
99
99
1
1
99
1
1
2
2
1
99
99
1
99
1
1
2
2
99
99
99
1
2
1
2
2
2
1
1
1
99
99
1
1
99
99
99
1
1
99
99
1
2
1
2
1
99
1

Inspeo
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK
NOK

Rua de Mouzinho da Silveira 200


Rua de Mouzinho da Silveira 271, 273
Rua de Mouzinho da Silveira 35
Rua de Mouzinho da Silveira 79, 81
Rua de Pelames 18
Rua de So Joo 48, 50
Rua de Sousa Viterbo 79, 81
Rua Dos Mercadores 84, 86
Travessa do Souto 2, 4A
Travessa do Souto 5
Rua Aldas 21, 23, 25, 27
Rua da Bainharia 140, 142, 144
Rua da Bainharia 147, 137
Rua da Bainharia 7
Rua das flores 314, 316, 318
Rua de Dom Hugo 32
Rua de Mouzinho da Silveira 193, 195
Rua de Mouzinho da Silveira 204, 212
Rua de Mouzinho da Silveira 275, 279
Rua de Mouzinho da Silveira 32, 34
Rua de Mouzinho da Silveira 35
Rua de Mouzinho da Silveira 87
Rua de Pelames 22
Rua de Pena Ventosa 40
Rua de So Joo 52
Rua de Sousa Viterbo 85, 87
Rua Dos Mercadores 88, 90
Travessa do Souto 36
Travessa do Souto 7, 11
Largo Duque da Ribeira 28
Rua Aldas 19
Rua da Bainharia 11, 15
Rua da Bainharia 133, 135
Rua da Bainharia 138
Rua das flores 320, 322
Rua de Mouzinho da Silveira 197, 203
Rua de Mouzinho da Silveira 214, 218, 220
Rua de Mouzinho da Silveira 281, 287
Rua de Mouzinho da Silveira 36
Rua de Mouzinho da Silveira 43
Rua de Mouzinho da Silveira 91, 95
Rua de Pelames 26
Rua de Pena Ventosa 38
Rua de So Joo 56
Rua de Sousa Viterbo 91, 93, 95
Rua Dos Mercadores 94
Travessa do Souto 13
Largo Duque da Ribeira 22A, 24, 26
Rua Aldas 10, 14
Rua Aldas 13, 15
Rua da Bainharia 129
Rua da Bainharia 134
Rua da Bainharia 25
Rua das flores 324, 326, 328, 330
Rua de Mouzinho da Silveira 203, 205
Rua de Mouzinho da Silveira 222, 224
Rua de Mouzinho da Silveira 40, 42
Rua de Mouzinho da Silveira 47, 55
Rua de Mouzinho da Silveira 99
Rua de Pelames 30, 32
Rua de So Joo 58, 60
Rua de Sousa Viterbo 97
Rua de Trindade Coelho 297
Rua Dos Mercadores 96
Travessa do Souto 19
Largo de So Domingos 10
Largo Duque da Ribeira 20, 22

Viela do Anjo 1
Rua de Sousa Viterbo 28
Largo Duque da Ribeira 48
Travessa de Pena Ventosa 20
Rua de Mouzinho da Silveira
Rua de Mouzinho da Silveira 3
Viela do Anjo 1
Rua de Sousa Viterbo 36
Largo Duque da Ribeira 30
Largo Duque da Ribeira 50, 5
Travessa de Pena Ventosa 20
Rua de Mouzinho da Silveira
Rua de Mouzinho da Silveira 3
Rua de Sousa Viterbo 42
Rua Aldas 18
Rua Dos Mercadores 61, 65
Rua Ferreira Borges 86, 88
Largo Duque da Ribeira 60
Viela do Anjo 34
Rua de Mouzinho da Silveira
Rua de Mouzinho da Silveira 3
Largo de So Domingos 8
Rua Dos Mercadores 71, 73
Rua das Flores 280
-

4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
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4050
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4050
4050
4050
4050
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4050
4050
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4050
4050
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4050
4050
4050
4050
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4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050
4050

200, 1
271, 273
35, 28
79, 81
18
48, 50
79, 81
84, 86
2, 4A
5, 48
21, 23, 25, 27, 20
140, 142, 144
147, 137
7, 130
314; 316; 318; 323; 32
32
193, 195
204, 212, 1
275, 279
32, 34
35, 36
87
22
40
52
85, 87
88, 90
36, 30
7, 11, 50, 56, 58
28
19, 20
11, 15, 134, 136, 138
133, 135
138
320; 322; 331
197, 203
214, 218, 220
281, 287
36
43, 42
91, 95
26
38, 18
56, 61, 65
91, 93, 95, 86, 88
94
13, 60
22A, 24, 26
10, 14
13, 15
129, 34
134
25, 140, 144
324; 326; 328; 330; 33
203, 205
222, 224
40, 42
47, 55, 8
99
30, 32
58, 60, 71, 73
97
297, 280
96
19
10
20, 22

41.14349
41.14457
41.14243
41.14304
41.14369
41.14156
41.14238
41.14177
41.143868
41.14395
41.14267
41.14327
41.14339
41.14288
41.144944
41.14254
41.14391
41.14349
41.14461
41.14167
41.14249
41.14306
41.14371
41.14288
41.1416
41.14244
41.14181
41.143796
41.144
41.143753
41.14262
41.14292
41.14338
41.14325
41.144980
41.14396
41.14355
41.144660
41.14172
41.14255
41.14312
41.14374
41.14286
41.14165
41.1425
41.14184
41.14406
41.143727
41.14266
41.1426
41.14336
41.14323
41.143
41.145013
41.144
41.14361
41.14174
41.14263
41.14316
41.14378
41.14173
41.14255
41.14475
41.14187
41.1441
41.1427
41.143693

-8.612925
-8.611919
-8.614463
-8.614142
-8.611792
-8.613422
-8.61482
-8.613113
-8.612002
-9
-8.612843
-8.612167
-8.612302
-8.613687
-8.611434
-8.610713
-8.612872
-8.61284
-8.611886
-8.614391
-8.614463
-8.614088
-8.611804
-8.612537
-8.613437
-8.614836
-8.613129
-8.612095
-8.612132
-8.612103
-8.612798
-8.613631
-8.61236
-8.612213
-8.611384
-8.612815
-8.6128
-8.611819
-8.614371
-8.614454
-8.614051
-8.611807
-8.612724
-8.613432
-8.614879
-8.613135
-8.612114
-8.612068
-8.612638
-8.612773
-8.612399
-8.612246
-8.613594
-8.611309
-8.61276
-8.612767
-8.614388
-8.614373
-8.61397
-8.611807
-8.613435
-8.614831
-8.611749
-8.613155
-8.612022
-8.614396
-8.612052

2
3
3
2
1
2
3
3
3
3
3
2
4
3
2
4
4
4
2
2
3
3
2
3
3
3
2
3
3
2
2
2
2
3
3
4
2
3
2
2
2
2
4
3
2
2
3
3
2
2
2
3
2
2
3
2
2
2
3
2
2
3
3
3
2
4
3

UTVIII
DEV
UTI
DEV
DEV
DEV
UTI
UTI
UTI
UTI
UTI
UTI
UTI
UTI
UTI
UTX
UTVIII
UTIII
DEV
DEV
UTI
UTIII
UTI
UTI
UTI
DEV
DEV
UTI
DEV
DEV
UTI
DEV
UTI
UTI
UTI
DEV
UTVIII
UTI
UTIII
DEV
UTI
DEV
UTI
DEV
DEV
DEV
UTI
UTI
UTI
UTI
UTI
UTI
DEV
UTI
UTXII
UTVIII
DEV
DEV
UTIII
DEV
DEV
UTI
DEV
UTI
UTI
UTVIII
UTI

9
12

15
9
9
3
6
9
12
9
15
15
6
9

12
9
12
9
12

12

3
15
9
12
9
18
12
9
3

3
12
6
9
15
12
12
9
9

15
9
3
12
12

381
279
503
627
162
1024
768
350
301
168
463
187
305
540
1680
412
1114
244
564
570
685
213
438
360
658
278
198
438
117
112
1035
480
100
758
457
399
320
705
1149
203
366
576
1867
259
400
317
203
411
300
152
520
477
798
358
516
667
211
1029
597
629
238
232
231
224

76

588
82
111

0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
-

68
-

0
0
0
1

0
0
0

133
32

1
0
-

1
0
0
0
0
0

231

0
0
0

5000
-

67

60
-

0
1
0
0

1
99
2
99
99
99
2
1
1
1
1
1
2
1
2
3
2
2
99
99
2
1
2
1
2
99
99
2
99
99
1
99
2
1
2
99
2
2
2
99
1
99
1
99
99
99
1
2
1
1
2
2
99
2
2
2
99
99
1
99
99
2
99
1
1
2
2

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Anexo D
Tabelas Base para o Estudo Estatstico

Quadro 6 - Edifcios Concludos em Portugal, por NUTS III - 2003 a 2009


Edifcios
2003

2004

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2005

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2006

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2007 (Rc)

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2008 (Rc)*

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2009*

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Grande Porto

2 943

2 383

2 235

1 677

2 430

1 900

2 096

1 563

2 022

1 557

2 087

1 532

2 090

1 479

Grande Lisbo

3 144

2 297

3 089

2 309

3 040

2 021

3 424

2 259

3 872

2 442

3 406

2 106

3 185

1 953

Quadro 20 - Edifcios Licenciados em Portugal, por NUTS III - 2003 a 2009


Edifcios
2003

2004

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2005

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Total

2006

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

2007

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Total

2008

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2009

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Grande Porto

2 427

1 745

2 448

1 786

2 292

1 693

2 409

1 676

2 370

1 593

1 884

1 220

1 469

837

Grande Lisbo

3 762

2 738

3 846

2 481

3 985

2 598

4 481

2 509

4 280

2 370

3 533

1 738

2 879

1 153

Quadro 25 - Edifcios Licenciados em Construes novas, segundo o Destino e Caractersticas, em Portugal, por NUTS III - 2009
Total

Edifcios (N.)

Pisos (N.)

(m2)
Grande Porto
Grande Lisboa

Habitao Familiar
Fogos

Superfcie
dos Pisos
Total (N.)

Sup.
Habitvel (m 2)

Edifcios (N.)

Pisos (N.)

Divises (N.)

(m2)

Agricultura e Pesca
Fogos

Superfcie
dos Pisos
Total (N)

Sup.
Habitvel (m 2)

Indstria

Agricultura e Pesca
Divises (N)

Edifcios (N.)

Pisos (N.)

Turismo

Indstria
Superfcie
dos Pisos

982

2 676

869 272

2 676

249 424

12 568

837

2 380

608 628

2 664

248 060

12 512 Grande Porto

(m2)
3 909

1 369

3 719

885 729

2 624

290 633

13 216

1 153

3 277

543 259

2 623

290 585

13 212 Grande Lisboa

15

18

2 860

Edifcios (N.)
22
18

Outros Servios

Turismo

Pisos (N.)

Superfcie
dos Pisos

Edifcios (N.)

34

(m2)
23 663

11

32

42 232

11

Pisos (N.)

Total

Edifcios (N.)

1 a 4 Pisos
Fogos

Total (N.)

Superfcie
Habitvel
(m2)

Edifcios (N.)
Divises (N.)

Superfcie
dos Pisos
(m2)

5 a 10 Pisos
Fogos

Total (N.)

Superfcie
Habitvel
(m2)

Edifcios (N.)
Divises (N.)

Superfcie
dos Pisos
(m2)

Total (N.)

Edifcios (N.)
Divises (N.)

Superfcie
dos Pisos
(m2)

Total (N.)

Fogos
Superfcie
Habitvel
(m2)

Pisos (N.)

Outros Destinos
Edifcios (N.)

Pisos (N.)

Superfcie

31

Grande Porto

53

148

147 859

52

76

52 395

58 036

Grande Lisbo

94

225

192 899

78

124

46 443

Divises (N.)

Grande Porto

837

608 628

2 664

248 060

12 512

765

327 032

1 213

131 893

6 401

Grande Porto

66

234 971

1 117

88 203

4 690

46 625

334

27 964

1 421

Grande Lisbo

1 153

543 259

2 623

290 585

13 212

1 080

346 177

1 534

185 016

8 178

Grande Lisbo

60

145 044

776

75 715

3 576

13

52 038

313

29 854

1 458

(m2)

dos Pisos(m2)

43

+10 Pisos
Fogos
Superfcie
Habitvel
(m2)

Edifcios (N.)

Superfcie
dos Pisos

(m2)
32 818

Quadro 27 - Edifcios Licenciados em Construes novas para Habitao familiar, segundo o Nmero de Pisos e
Caractersticas, em Portugal, por NUTS III - 2009

Superfcie
dos Pisos
(m2)

Outros Destinos

Outros Servios
Superfcie
dos Pisos

Quadro 6 - Edifcios Concludos em Portugal, por NUTS III - 2004 a 2010


Edifcios
2004

Total

2005

Cons-truo nova
para Habi-tao
familiar

2006

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2007
Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2008

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2009*

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2010*
Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Grande Porto

2 237

1 679

2 438

1 908

2 109

1 570

2 056

1 583

1 968

1 470

1 803

1 276

1 752

1 157

Grande Lisboa

3 089

2 308

3 050

2 030

3 446

2 274

3 901

2 462

3 234

2 058

2 955

1 823

2 449

1 500

Quadro 20 - Edifcios Licenciados em Portugal, por NUTS III - 2004 a 2010


Edifcios
2004

Total

2005

Cons-truo nova
para Habi-tao
familiar

2006

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2007
Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2008

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Total

2009

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

2010
Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Grande Porto

2 449

1 787

2 294

1 694

2 411

1 675

2 377

1 598

1 887

1 221

1 498

843

1 472

810

Grande Lisboa

3 848

2 481

3 989

2 602

4 485

2 513

4 284

2 375

3 551

1 750

2 918

1 190

2 293

1 184

Quadro 25 - Edifcios Licenciados em Construes novas, segundo o Destino e Caractersticas, em Portugal, por NUTS III - 2010
Quadro 25 - Edifcios Licenciados em Construes novas, segundo o Destino e Caractersticas, em Portugal,
por NUTS III - 2010 (cont.)
Total
Fogos
Edifcios
(N.)
Grande Porto
Grande Lisboa

Superfcie dos
Pisos (m2)

Pisos (N.)

Total (N.)

Sup. Habitvel (m2)

Divises
(N.)

Edifcios (N.)

Pisos (N.)

Superfcie
dos Pisos
(m2)

Fogos
Total (N)

Agricultura e Pesca

Sup. Habitvel (m2)

Divises
(N)

Edifcios
(N.)

Indstria

Superfcie dos
Edifcios (N.)
Pisos (m2)

Pisos (N.)

Turismo

Pisos (N.)

Superfcie dos
Edifcios (N.)
Pisos (m2)

Outros Servios

Pisos (N.)

Edifcios (N.)

Pisos (N.)

Outros Destinos

Superfcie dos
Edifcios (N.)
Pisos (m2)

Pisos (N.)

Superfcie dos
Pisos(m2)

2 548

842 022

1 889

200 446

9 415

810

2 206

461 558

1 860

197 892

9 284 Grande Porto

1 237

24

33

44 779

13

36

45 177

Grande Porto

64

166

216 504

67

106

72 767

1 372

3 856

894 818

3 143

348 290

15 697

1 184

3 494

608 570

3 097

343 549

15 503 Grande Lisboa

16

22

3 500

18

26

21 942

16

34 208

Grande Lisbo

68

167

128 212

82

131

98 386

Total

1 a 4 Pisos

Total (N.)

Superfcie
Habitvel
(m2)

5 a 10 Pisos

+10 Pisos

Fogos

Fogos
Edifcios Superfcie dos Pisos
(N.)
(m2)

Grande Lisboa

Superfcie dos
Pisos (m2)

979

Quadro 27 - Edifcios Licenciados em Construes novas para Habitao familiar, segundo o Nmero de Pisos e Caractersticas, em
Portugal, por NUTS III - 2010

Grande Porto

Quadro 25 - Edifcios Licenciados em Construes novas, segundo o


Destino e Caractersticas, em Portugal, por NUTS III - 2010 (cont.)

Habitao Familiar

Edifcios
(N.)

Divises (N.)

Superfcie
dos Pisos
(m2)

Total (N.)

Superfcie
Habitvel
(m2)

Fogos
Edifcios
(N.)

Divises
(N.)

Superfcie dos Pisos


(m2)

Total (N.)

Superfcie
Habitvel (m2)

Fogos
Superfcie dos
Edifcios (N.)
Pisos (m2)
Divises (N.)

Total (N.)

Superfcie
Divises (N.)
Habitvel (m2)

810

461 558

1 860

197 892

9 284

767

300 804

1 032

125 325

5 583

Grande Porto

39

139 541

737

61 407

3 218

21 213

91

11 160

483

26 101

354 217

13 943

193 111

#REF!

1 088

354 092

1 651

192 515

8 720

Grande Lisboa

66

149 089

824

87 561

3 939

30

105 389

622

63 473

2 844

Total

1 a 4 Pisos
Fogos

Superfcie
dos Pisos

Edifcios (N.)

Superfcie

Total (N.)

(m2)

Habitvel (m 2)

Edifcios (N.)
Divises (N.)

5 a 10 Pisos
Fogos

Superfcie
dos Pisos
Total (N.)

(m2)

Edifcios (N.)

Superfcie
Habitvel (m 2)

+10 Pisos
Fogos

Superfcie
dos Pisos

Divises (N.)

Edifcios (N.)

Superfcie

Total (N.)

(m2)

Habitvel (m 2)

Divises (N.)

Fogos

Superfcie
dos Pisos
Total (N.)

(m2)

Superfcie
Habitvel (m 2)

Divises (N.)

Grande Porto

690

337 827

1 340

140 270

6 718

657

232 946

850

98 113

4 550

32

97 119

460

38 657

2 025

7 762

30

3 500

143

Grande Lisboa

982

379 207

1 965

216 333

9 462

932

265 934

1 263

148 060

6 360

37

73 012

436

41 583

1 937

13

40 261

266

26 690

1 165

Quadro 6 - Edifcios Concludos, por NUTS III - 2005 a 2011


Edifcios
2005

2006

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2007

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2008

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2009

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2010*

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2011*

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Grande Porto

2 447

1 914

2 117

1 576

2 072

1 594

1 996

1 487

1 793

1 259

1 576

1 024

1 586

974

Grande Lisboa

3 056

2 033

3 456

2 278

3 917

2 476

3 265

2 082

2 777

1 687

2 375

1 474

2 029

1 128

Quadro 20 - Edifcios Licenciados, por NUTS III - 2005 a 2011


Edifcios
2005

2006

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2007

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Total

2008

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

2009

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Total

2010

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

2011

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Cons-truo
nova para
Habi-tao
familiar

Total

Grande Porto

2 294

1 694

2 412

1 675

2 383

1 604

1 898

1 226

1 510

848

1 496

814

1 457

690

Grande Lisboa

3 990

2 603

4 487

2 515

4 290

2 380

3 557

1 756

2 940

1 212

2 332

1 216

2 343

982

Quadro 25 - Edifcios Licenciados em Construes novas, segundo o Destino e Caractersticas, por NUTS III - 2011
Total

Edifcios (N.)

Pisos (N.)

Total (N.)

(m2)

Sup.
Habitvel (m 2)

Edifcios (N.)

Pisos (N.)

Divises (N.)

(m2)

Total (N)

Sup.
Habitvel (m 2)

Edifcios (N.)

Indstria
Superfcie
dos Pisos

Pisos (N.)

Divises (N)

Edifcios (N.)

Turismo

Pisos (N.)

(m2)

Superfcie
dos Pisos

Edifcios (N.)

Outros Servios

Pisos (N.)

(m2)

Superfcie
dos Pisos

Edifcios (N.)

Pisos (N.)

(m2)

Outros Destinos
Superfcie
dos Pisos

Edifcios (N.)

Pisos (N.)

(m2)

Superfcie
dos Pisos(m2)

830

2 083

593 662

1 367

142 799

6 849

690

1 808

337 827

1 340

140 270

6 718

3 761

12

25

41 257

19

38

26 436

47

119

121 126

59

89

63 255

2 917

587 769

1 990

218 587

9 572

982

2 539

379 207

1 965

216 333

9 462

19

23

5 571

11

22

24 538

11

50

28 470

50

144

104 282

91

139

45 701

Quadro 26 - Edifcios Licenciados em Construes novas, segundo o Tipo de Edifcio,


por NUTS III - 2011
Edifcios
Edifcio de
Apartamentos

Total *
Grande Porto

Agricultura e Pesca
Fogos

Superfcie
dos Pisos

1 164

Grande Porto
Grande Lisboa

Habitao Familiar
Fogos

Superfcie
dos Pisos

830

69

Moradias
621

porto
lisboa

2003
total
habitao
2427
1745
3762
2738

porto
lisboa

2003
total
habitao
2943
2383
3144
2297

porto
lisboa

deedifcio
ndepisos
deedifcio
ndepisos

total
982
2676
1369
3719

%
72
73

%
81
73

porto
lisboa

1CR
765
1080

2004
total
habitao
2236
1678
3089
2309

2009
habitao culturaepe indstria
837
7
22
2380
7
34
1153
15
18
3277
18
32

2009
total
837
1153

2004
total
habitao
2449
1787
3847
2481

2CR
66
60

%
73
64

%
75
75

2005
total
habitao
2294
1694
3989
2602

2005
total
habitao
2438
1908
3050
2030

turismo utrosservio
utrosdestin
11
53
52
31
148
76
11
94
78
43
225
124

%
74
65

%
78
67

total
979
2548
1372
3856

Edificiosnovosdehabitaosegundocategoriaderisco
2010
1CR
2CR 3ou4CR total
3ou4CR total
6
810
767
39
4
690
13
1184
1088
66
30
982

2006
total
habitao
2411
1675
4485
2513

2006
total
habitao
2109
1570
3446
2274

%
69
56

%
74
66

EdificiosLicenciados
2007
total
habitao
2377
1598
4284
2375
EdificiosConcludos
2007
total
habitao
2056
1583
3901
2462

%
67
55

2011
2CR
32
37

3ou4CR
1
13

2008
habitao
1221
1750

total
1996
3265

2008
habitao
1487
2082

%
77
63

EdificiosLicenciadossegundodestinoecaracteristicas
2010
habitao culturaepe indstria turismo utrosservio
utrosdestin
810
1
24
13
64
67
2206
1
33
36
166
106
1184
16
18
4
68
82
3494
22
26
16
167
131

1CR
657
932

total
1887
3551

total
830
2083
1164
2917

%
65
49

total
1498
2918

2009
habitao
843
1190

total
1803
2955

2009
habitao
1276
1823

%
74
64

2011
habitao culturaepe indstria
690
3
12
1808
4
25
982
19
11
2539
23
22

%
56
41

total
1496
2313

2010
habitao
814
1200

total
1576
2412

2010
habitao
1024
1487

%
71
62

turismo utrosservio
utrosdestinos
19
47
59
38
119
89
11
50
91
50
144
139

%
54
52

total
1457
2343

2011
habitao
690
982

total
1522
2029

2011
habitao
832
1128

%
65
62

2.04 - EDIFCIOS, SEGUNDO O NMERO DE PISOS, POR POCA DE CONSTRUO

Zona
Geogrfica

Edifcios segundo o nmero de pisos

poca de
construo

Total

1 piso
3

2 pisos
4

3 pisos
5

4 pisos
6

5 pisos

6 pisos

7 ou mais
pisos

Norte
1209911
At1
71817
1919
87996
1946 112397
1961 133424
1971 206637
1981 216376
1991 100530
1996 104083
2001 103963
2006
72688

346987
27248
38282
47721
49054
60552
50349
21549
19244
18401
14587

678957
38842
44364
57419
72943
123169
129486
57499
57476
56980
40779

126733
4263
4169
5371
7653
15810
24957
13958
17365
20209
12978

29427
1144
868
1302
2383
4007
5591
3353
4548
4038
2193

12989
320
199
371
823
1585
2845
1776
2348
1826
896

6126
0
59
121
288
608
1262
911
1344
1001
532

8692
0
55
92
280
906
1886
1484
1758
1508
723
19 345

448 957

159 072

150 078

52 804

36 331

20 659

10 668

At 191

22 297

10 123

5 719

2 924

2 135

1 396

1919 - 1

28 955

15 046

6 433

2 949

2 218

1 222

791

296

1946 - 1

54 006

24 658

14 245

5 535

4 913

2 492

958

1 205

1961 - 1

59 963

25 631

15 299

5 614

6 519

3 192

1 413

2 295

1971 - 1

83 916

33 727

26 180

7 492

6 650

4 155

1 755

3 957

1981 - 1

71 920

23 832

28 240

7 899

4 256

2 803

1 734

3 156

1991 - 1

32 031

9 277

12 943

3 679

2 122

1 233

899

1 878

1996 - 2

35 452

7 530

14 052

5 185

2 889

1 646

1 379

2 771

2001 - 2

35 446

5 274

15 952

6 495

2 658

1 553

1 093

2 421

2006 - 2

24 971

3 974

11 015

5 032

1 971

967

646

1 366

Lisboa

GrandePor 264744
21942
Antesde
De1919
35684
De1946
36122
De1961
39118
De1971
43207
De1981
26678
De1986
20602
De1991
19029
De1996
22362
22872
De2001a2
15991
De2006a2
GrandeLisboa
17267
Antesde
20885
De1919
36643
De1946
52370
De1961
41470
De1971
17179
De1981
18626
De1991
19301
De1996
13975
De2001
14483
De2006a2

108606
11861
21348
19466
18299
16198
8301
5217
4115
3801
8691
6077

99579
7590
11013
12358
14175
18492
12046
8695
7271
7939
8463
5917

30317
1571
2329
2654
3525
4674
3384
3537
3742
4901
2745
1919

13247
685
656
1123
1999
2054
1276
1325
1597
2532
1372
959

6263
235
183
309
651
930
789
795
962
1409
686
480

2922

111
94
247
368
335
415
573
779
457
320

3810

44
118
222
491
547
618
769
1001
457
320

7839
10853
16730
22385
16667
5693
5395
4100
2079
5793

4429
4640
9665
13362
12938
6745
7526
7650
6289
4490

2264
2127
3755
4903
3702
1887
2139
2823
2561
1593

1653
1600
3333
5694
3286
1017
1234
1573
1048
1159

1081
881
1691
2788
2053
670
717
896
612
724

0
571
650
1234
867
414
523
751
431
145

0
214
818
2004
1955
754
1092
1509
955
434