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169
170
NDICE
INTRODUCCIN
173
UNIDAD I
LA EVALUACIN DEL PLAN OPERATIVO
175
ACTIVIDAD N l:
Definiendo los resultados, procesos e insumos del Plan Operativo.
177
UNIDAD II
INDICADORES DE EVALUACIN, MONITOREO Y SUPERVISIN
181
ACTIVIDAD N l:
Construyendo indicadores del POI: Identificacin de Indicadores
183
ACTIVIDAD N 2:
Construyendo indicadores del POI: Operacionalizacin de Indicadores
185
ACTIVIDAD N 3:
Seleccin de Indicadores
187
UNIDAD III
PLAN DE EVALUACIN DE OBJETIVOS
191
ACTIVIDAD N l:
Diseando el estudio de situacin inicial
193
ACTIVIDAD N 2:
Evaluando objetivos con estndares de rendimiento
195
ACTIVIDAD N 3:
Planificando la evaluacin de objetivos
197
171
UNIDAD IV
MONITOREO DEL PLAN OPERATIVO
199
ACTIVIDAD N l:
Determinando indicadores de monitoreo
201
ACTIVIDAD N 2:
Determinando estndares de rendimiento
203
ACTIVIDAD N 3:
Diseando el plan de monitoreo
205
UNIDAD V
SUPERVISIN DEL PLAN OPERATIVO
207
ACTIVIDAD N l:
Planificando la supervisin
172
209
INTRODUCCIN
METODOLOGA
Esta gua orienta la elaboracin del producto final de este mdulo: el Plan de Supervisin, Monitoreo y Evaluacin del Plan Operativo de su establecimiento de salud.
El mapa de contenidos muestra el producto final que consolida los sub-productos como
resultado de las unidades desarrolladas. De este modo el Plan de Supervisin, Monitoreo
y Evaluacin del Plan Operativo Institucional es elaborado paso a paso, mediante actividades sealadas en cada unidad.
Esta Gua ofrece las instrucciones y procedimientos para realizar los trabajos de equipo
correspondiente a las actividades previstas.
Es importante tomar en cuenta que el xito del estudio en la fase no presencia depende
del uso interrelacionado de los materiales de estudio proporcionados. Se sugiere seguir
el siguiente proceso para el estudio de los contenidos y el desarrollo de las actividades de
cada unidad.
173
174
1.
Iniciar el estudio con la lectura del texto autoformativo. Esta lectura ser analtica y
reflexiva, subrayando, resumiendo y elaborando esquemas.
2.
3.
Unidad I
Evaluacin del
Plan Operativo
175
176
UNIDAD I
ACTIVIDAD N 1
DEFINIENDO LOS RESULTADOS,
PROCESOS E INSUMOS DEL PLAN OPERATIVO
OBJETIVO INSTRUCCIONAL
1.
Definir los productos e insumos del Plan Operativo preparado por el equipo de
gestin de su establecimiento.
DURACION DE LA ACTIVIDAD
1 hora
PROCEDIMIENTO
1.
2.
Transcriban a la matriz los componentes del POI (coloquen todos los objetivos,
actividades y recursos), en su totalidad, si es necesario utilicen el mismo modelo de
la matriz en otro papel.
3.
177
Establecimiento de Salud:
OBJETIVO GENERAL
EFECTO
IMPACTO
OBJETIVOS ESPECFICOS
178
EFECTO
ACTIVIDADES
PRODUCTOS
PROCESOS
COSTOS
RECURSOS
INSUMOS
179
180
Unidad II
Indicadores de Evaluacin,
Monitoreo y Supervisin
181
182
UNIDAD II
INDICADORES DE EVALUACIN,
MONITOREO Y SUPERVISIN
ACTIVIDAD N 1
CONSTRUYENDO INDICADORES DEL PLAN OPERATIVO:
IDENTIFICACIN DE INDICADORES
OBJETIVO INSTRUCCIONAL
1.
Identificar los indicadores de los productos e insumos del Plan Operativo preparado por el equipo de gestin de su establecimiento.
DURACIN DE LA ACTIVIDAD
1 hora
PROCEDIMIENTO
1.
2.
Procedan a identificar los indicadores de cada producto e insumo de su Plan Operativo que definieron en la actividad anterior.
3.
Identifiquen los indicadores de los objetivos generales, objetivos especficos, actividades y recursos y disctanlos en equipo. Anoten en una pizarra los aportes.
4.
183
Productos e insumos
Indicadores
OBJETIVO GENERAL
EFECTO
INDICADORES DE EFECTO
IMPACTO
INDICADORES DE IMPACTO
OBJETIVO ESPECFICO
EFECTOS
INDICADORES DE EFECTOS
ACTIVIDADES
RESULTADOS
INDICADORES DE RESULTADOS
PROCESOS
INDICADORES DE PROCESOS
COSTOS
INDICADORES DE COSTOS
INSUMOS
INDICADORES DE INSUMOS
RECURSOS
184
ACTIVIDAD N 2
CONSTRUYENDO INDICADORES DEL POI:
OPERACIONALIZACIN DE INDICADORES
OBJETIVO INSTRUCCIONAL
Operacionalizar los indicadores del Plan Operativo Institucional de un establecimiento
de salud.
DURACIN DE LA ACTIVIDAD
2 horas
PROCEDIMIENTO
1.
2.
3.
4.
5.
Objetivo general:
Indicador
DE EFECTO
Escala:
Procedimiento
de medicin
185
Objetivo especfico:
Indicador
DE EFECTO
Escala:
Procedimiento
de medicin
Procedimiento
de medicin
Procedimiento
de medicin
Actividad:
Indicador
INDICADORES DE
PRODUCTOS
Escala:
INDICADORES DE
PROCESOS
Escala:
INDICADORES DE
COSTOS
Escala:
Recursos:
Indicador
INDICADORES DE
INSUMOS
Escala:
186
ACTIVIDAD N 3
SELECClN DE INDICADORES
OBJETIVO INSTRUCCIONAL
Seleccionar los indicadores que van a ser utilizados en la evaluacin, monitoreo y supervisin del Plan Operativo de un establecimiento de salud.
DURACIN DE LA ACTIVIDAD
2 horas
PROCEDIMIENTO
1.
2.
Procedan a seleccionar los indicadores que fueron operacionalizados e identificados en las anteriores actividades.
3.
187
4.
Indicador
DE EFECTO
INDICADORES DE
PRODUCTOS
INDICADORES DE
PROCESOS
INDICADORES DE
COSTOS
INDICADORES DE
INSUMOS
188
Identificar los tipos de datos y el tipo de recoleccin de datos necesarios para cada
indicador, para lo cual llenar la siguiente matriz.
Procedimiento de
medicin
Requieren de
informacin nueva
5.
Importancia del
indicador para el
programa
Recoleccin de datos
ALTA
IMPORTANCIA
BAJA
IMPORTANCIA
Fcil
Requiere de esfuerzo
Difcil
A
Alta Prioridad
B
La recoleccin
es importante, pero
depende de los
recursos
C
La recoleccin
es importante, pero
depende de los
recursos
B
La recoleccin se realiza slo si parte del instrumento es para un
indicador importante.
C
Baja prioridad
D
La recoleccin se realiza slo si parte del instrumento es para un
indicador importante.
Indicadores
Prioridad
INDICADORES DE EFECTO
INDICADORES DE IMPACTO
INDICADORES DE PRODUCTOS
INDICADORES DE PROCESOS
INDICADORES DE COSTOS
INDICADORES DE INSUMOS
189
6.
7.
Agrupe los indicadores seleccionados por fuentes de datos, a fin de ver cules comparten la misma fuente, segn el ejemplo propuesto.
Fuente
190
Indicador
Unidad III
Plan de Evaluacin
de Objetivos
191
192
UNIDAD III
PLAN DE EVALUACIN
DE OBJETIVOS
ACTIVIDAD N 1
DISEANDO EL ESTUDIO DE LA SITUACIN INICIAL
OBJETIVO INSTRUCCIONAL
Disear el estudio de la situacin inicial para evaluar los objetivos del POI.
DURACIN DE LA ACTIVIDAD
2 horas
PROCEDIMIENTO
1.
2.
Utilicen los esquemas que se presentan a continuacin cuantas veces sea necesario, depender del nmero de objetivos que tienen en su POI.
3.
4.
193
Objetivo:
194
ACTIVIDAD N 2
EVALUANDO OBJETIVOS CON ESTNDARES DE
RENDIMIENTO
OBJETIVO INSTRUCCIONAL
Disear la evaluacin de objetivos del POI utilizando estndares de rendimiento.
DURACIN DE LA ACTIVIDAD
2 horas
PROCEDIMIENTO
1.
2.
Utilicen un esquema para cada objetivo, por lo que pueden fotocopiar los esquemas cuantas veces fuera necesario.
3.
195
Objetivo:
196
ACTIVIDAD N 3
PLANIFICANDO LA EVALUACIN DE OBJETIVOS
OBJETIVO INSTRUCCIONAL
Elaborar el Plan de Evaluacin de los objetivos generales y especficos del plan operativo
preparado por el equipo de gestin de su establecimiento.
DURACIN DE LA ACTIVIDAD
3 horas
PROCEDIMIENTO
1.
2.
Discutan en el equipo de gestin cada uno de los pasos para llenar los esquemas
que van a permitir llenar la matriz, sustentando las propuestas con razones para
poder elegir una u otra opcin.
3.
4.
197
198
Actividad N 3
Siguiendo el ejemplo anterior desarrolle la matriz de monitoreo que va emplear para su POI individual, llenando las celdas respectivas.
Establecimiento de Salud:
Actividades e Indicadores del POI que van a ser monitoreados
N
Actividades
y producto
Indicadores
Indicadores estndar
(A)
SIG
Sistema de
Informacin
Gerencial
Instrumentos
Responsable
Rendimiento
real
(B)
% de
Indicador
estndar
alcanzado
(B/A)
Anlisis de
rendimiento
real
Acciones a
realizar
Unidad IV
Monitoreo del
Plan Operativo
199
200
UNIDAD IV
MONITOREO DEL
PLAN OPERATIVO
ACTIVIDAD N 1
DETERMINANDO INDICADORES DE MONITOREO
OBJETIVO INSTRUCCIONAL
Determinar los indicadores de monitoreo de todas las actividades del POI realizado por
el equipo de gestin.
DURACIN DE LA ACTIVIDAD
3 horas
PROCEDIMIENTO
1.
2.
Para cada actividad del POI identifiquen los indicadores que van a ser utilizados en
el monitoreo.
3.
Discutan en grupo los indicadores que van a ser incluidos en el Plan de Monitoreo.
4.
Objetivo:
201
Establecimiento de Salud:
Actividades
202
Indicadores
ACTIVIDAD N 2
DETERMINANDO ESTNDARES DE RENDIMIENTO
OBJETIVO INSTRUCCIONAL
Determinar los estndares de rendimiento de cada indicador de monitoreo de todas las
actividades del POI realizado por el equipo de gestin.
DURACIN DE LA ACTIVIDAD
3 horas
PROCEDIMIENTO
1.
2.
Para cada indicador de monitoreo del POI escriban los estndares de rendimiento
de cada actividad.
3.
4.
203
Establecimiento de Salud:
Actividades e indicadores del POI que van a ser monitoreados.
Actividades
204
Indicadores
Indicadores estndar
ACTIVIDAD N 3
DISEANDO EL PLAN DE MONITOREO
OBJETIVO INSTRUCCIONAL
Disear la matriz del plan de monitoreo del POI realizado por el equipo de gestin.
DURAClN DE LA ACTIVIDAD
3 horas
PROCEDlMlENTO
1.
2.
3.
Discuta con el grupo cada uno de los pasos para llenar la matriz, sustentando las
propuestas con razones para poder elegir una u otra opcin.
4.
205
206
Actividad N 3
Siguiendo el ejemplo anterior desarrolle la matriz de monitoreo que va emplear para su POI individual, llenando las celdas respectivas.
Establecimiento de Salud:
Actividades e Indicadores del POI que van a ser monitoreados
N
Actividades
y producto
Indicadores
Indicadores estndar
(A)
SIG
Sistema de
Informacin
Gerencial
Instrumentos
Responsable
Rendimiento
real
(B)
% de
Indicador
estndar
alcanzado
(B/A)
Anlisis de
rendimiento
real
Acciones a
realizar
Unidad V
Supervisin del
Plan Operativo
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UNIDAD V
SUPERVISIN DEL
PLAN OPERATIVO
ACTIVIDAD N 1
PLANlFICANDO LA SUPERVISIN
OBJETIVO INSTRUCCIONAL
Realizar el plan de Supervisin de un Plan Operativo de un establecimiento de salud.
DURACIN DE LA ACTIVIDAD
8 horas
PROCEDIMIENTO
1.
2.
3.
4.
5.
Programar la evaluacin del desempeo en cuanto a la productividad, comunicacin, actitud hacia el trabajo y relaciones interpersonales.
6.
PLAN DE SUPERVISIN
1.
209
Tareas
3.
Determine la Actividad:
4.
Indispensables
para el xito
Tareas
nuevas
Tareas
ms difciles
Segn estos criterios las actividades que deberan ser supervisadas en forma prioritaria
son:
210
5.
Detectar al personal y los servicios ms conflictivos que pueden afectar el cumplimiento de la actividad.
Personal que va a
Nivel de conflicto
intervenir en la actividad Contra el equipo de promotores Contra algunos de los promotores
1
6.
Un sistema de reconocimiento del desempeo laboral. El desempeo del personal se evaluar tomando en cuenta la productividad, y el mejoramiento continuo
de las actitudes.
Establecimiento de Salud:
Plan de Supervisin
Actividades
Nombre
y cargo
Responsabilidades
Lo que se va a supervisar
Producto que
Fecha de
Se cumpli
Se cumpli
a tiempo
sin errores
Observaciones
211
Actitudes para el
trabajo
Personal
Relaciones
interpersonales
5
Comunicacin
5
Calificacin
Actitud para el trabajo:
0 = Realiz sus actividades sin inters. No puso la atencin adecuada a los errores y
esto pareci no importarle.
1 = Cumpli las tareas con la clara intencin de que estuvieran bien hechas.
2 = Solicit retroalimentacin con el propsito de evitar errores.
3 = Consult a las personas que reciben el producto de su trabajo con el fin de detectar
oportunidades para mejorar.
4 = Aplic las sugerencias convenientes para mejorar su trabajo
5 = Investig y apoy a otras reas con el objeto de que su trabajo saliera lo mejor
posible.
Relaciones interpersonales:
0 = Fue extremadamente reservado y esto lleg a obstaculizar el trabajo.
1 = Convivi slo con ciertas personas y no se meti en problemas.
2 = Convivi cordialmente con ciertas personas y no se meti en problemas.
3 = Contribuy a que el ambiente en su rea de trabajo fuera agradable.
4 = Particip en actividades para mejorar el ambiente en diversas reas.
5 = Desempe un papel fundamental para la solucin de conflictos interpersonales.
Comunicacin:
0 = El empleado mostr poca disposicin para compartir o solicitar informacin.
l = La informacin que proporcion o solicit fue la estrictamente necesaria para la
realizacin del trabajo. Con mucha frecuencia fue necesario hacer aclaraciones.
212
rea
Indicadores y fuentes
de informacin
Indicador
estndar
Tcnicas de
Supervisin
Responsable de
la supervisin
Fuentes de
informacin
Lo que se espera
que se cumpla
Tcnica de
Supervisin
Responsable de
la supervisin
Actividades
Procesos y
productos
Resultados de
rea
Tareas
213
rea
Personal
Productividad
Actitudes del
personal
214
Fuentes de
informacin
Lo que se espera
que se cumpla
Tcnica de
Supervisin
Responsable de
la supervisin
8.
Lista de chequeo.
8.1 Matriz de Anlisis de tareas y Pasos.
Trabajador supervisado:
Actividad (producto):
Pasos
Conocimientos
Habilidades
Actitudes
215
Fecha:
Supervisor:
Personal supervisado:
Tarea a supervisar:
Marque con un ( 3 ) si la tareas fueron cumplidas conforme a la lista de chequeo.
Nmero de observacin
Fecha
Proveedor del servicio (iniciales)
El trabajador de salud realiz los
siguientes pasos:
216
Problemas
identificados
Medidas
tomadas
El participante al finalizar el presente Mdulo deber presentar el Plan de Supervisin, Monitoreo y Evaluacin (PSME) del Plan Operativo lnstitucional desarrollado
por el equipo de gestin de un establecimiento de salud.
El PSME ser presentado de la siguiente forma:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Plan de Supervisin
Sub-producto: Actividad 1 de la Unidad V.
217
218