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Boletim Informativo
III Srie |
N. 2
Outubro 2009
Ficha Tcnica
F icha Tcnica
Propriedade e Edio:
Conselho Superior da Magistratura
Rua Mouzinho da Silveira, n. 10
1269 - 273 Lisboa
Telefone:
Fax:
E-mail:
Internet:
21 322 00 20
21 347 49 18
csm@csm.org.pt
www.csm.org.pt
Redaco e Artwork:
Referncias editoriais:
Nmero:
Data:
Tiragem:
Natureza:
Depsito Legal:
III Srie - N. 2
Outubro de 2009
700 exemplares
Publicao Peridica
174 302/01
Impresso Grfica:
Edio Digital:
Grfica Almondina
http://www.csm.org.pt/publicacoes/boletim
ndice
ndice
Ficha Tcnica...........................................................................................................
ndice......................................................................................................................
1. Mensagens de abertura
2. Discursos
2.1. Posse dos Juzes Presidentes das Novas Comarcas (Cons. Noronha Nascimento)....
2.2. Posse dos Juzes de Direito do XXV Curso Nornal (Cons. Noronha Nascimento).......
2.3. Posse dos Juzes Estagirios do XXVI Curso Nornal
.
Discurso do Presidente do CSM, Juiz Conselheiro Noronha Nascimento.................
.
Discurso do Vice-Presidente do CSM, Juiz Conselheiro Ferreira Giro.....................
2.4. Sesso de Inaugurao da nova sede do CSM (Cons. Ferreira Giro).......................
2.5. VI Encontro Anual do Conselho Superior da Magistratura
.
Sesso de Abertura - Discurso do Presidente do CSM, Cons. Noronha Nascimento
3. Informaes
4. Cooperao Internacional
4.1. O CSM - Relaes Internacionais (Vogal. Juza Dra. Alexandra Rolim Mendes).........
4.2. Declarao Final da Primeira Reunio da Comisso Conjunta de Poderes Judiciais
Europeus e Latino-Americanos..................................................................................
4.3. Visita de Delegaes de Pases Estrangeiros............................................................
4.4. Estgio para Inspectores Judiciais da Guin-Bissau (Gabinete Comunicao)..........
4.5. Cooperao Judiciria Europeia - Rede Judiciria Europeia em Matria Civil e
Comercial (Juza Dra. Florbela Moreira Lana - Ponto de Contacto da RJECC)...........
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ndice
5. Deliberaes
6. Contencioso
6.1. Acrdo Classificativo Bom com Distino (Vogal Juiz Dr. Rui Moreira).................
6.2. Acrdo Classificativo Bom com Distino - menos de dez anos de exerccio
efectivo (Vogal Juiz Dr. Jos Eusbio Almeida)..........................................................
6.3. Acrdo Classificativo Bom com Distino - menos de dez anos de exerccio
efectivo (Vogal Juiz Dr. Henrique Arajo)..................................................................
6.4. Acrdo Disciplinar - Processos em poder do Juiz
(Vogal Juza Dra. Alexandra Rolim Mendes) .............................................................
6.5. Acrdo Disciplinar - Faltas e atrasos nas diligncias
(Vogal Juiz Dr. Jos Eusbio Almeida)........................................................................
6.6. Acrdo Disciplinar - Pena de Transferncia (Vogal Juiz Dr. Henrique Arajo)...........
6.7. Acrdo Disciplinar - Violao dos deveres de zelo e de criao no pblico de
confiana na administrao da justia (Vogal Juiz Dr. Jos Eusbio Almeida)...........
6.8. Acrdo Disciplinar - Oficial de Justia. Violao do dever de correco
(Vogal Juiz Dr. Edgar Taborda Lopes).........................................................................
6.9. Acrdo Disciplinar - Pena de Demisso de Juiz. Prtica de actos incompatveis
com a dignidade do exerccio de funes (Vogal Juiz Dr. Henrique Arajo)...............
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7. Pareceres
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252
Editorial
Nos
ltimos
tempos,
a
responsabilizao dos juzes por erro
judicirio assumiu foro especial na
comunicao social por razes de
todos conhecidas.
Mas porque a memria das coisas
facilmente se obnubila, talvez no seja
Assim, tnhamos:
1.) O erro judicirio do juiz dos
tribunais comuns era sempre definido
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Editorial
Editorial
Vejamos, sucintamente,
quatro pontos:
estes
a) A direco da A.S.J.P. no
tem que prestar quaisquer contas ao
C.S.M.; mas o C.S.M. tambm no tem
que prestar contas algumas direco
da A.S.J.P.
Tratam-se de rgos diferentes com
matrizes e legitimidades diferentes; o
C.S.M. , alis, um rgo superior da
estrutura constitucional do Estado, com
composio e competncia vinculadas
(no dizer de Gomes Canotilho) que
tem que prestar contas, apenas,
Assembleia da Repblica no seu
relatrio anual.
O compromisso tico dos juzes,
esse no se v a que ttulo para aqui
chamado.
Os juzes dos pases mais avanados
da Europa (os pases nrdicos, os
que tm ndices mais desenvolvidos
de I.D.H (ndice de desenvolvimento
humano): menor corrupo, maior
eficcia, maior riqueza, maior coeso
social) recusaram sempre qualquer
compromisso tico, porque a tica
dizem eles pratica-se e no se
declara; razo mais que suficiente para
se desconfiar daquilo que os nrdicos
recusaram;
b) O pedido de renncia dos
vogais-juzes do C.S.M. formulado pela
direco da A.S.J.P. manifestamente
demaggico.
O Estatuto dos Magistrados Judiciais
10
d)
Mas negar a
legitimidade dos vogaisno juzes do C.S.M, no
incio de uma legislatura
com poderes constituintes,
se no um comeo de
hara-kiri , pelo menos,
Editorial
O Presidente
do Conselho Superior da Magistratura
Lus Antnio Noronha Nascimento
Juiz Conselheiro
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Do Vice-Presidente
Breve Apontamento (essencialmente remissivo)
Juiz Conselheiro Dr. Antnio Ferreira Giro
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Discursos
Tomada de Posse dos Juzes Presidentes das novas Comarcas
Auditrio do CSM
Lisboa, 14 de Abril de 2009
Tomada de Posse dos Juzes de Direito do XXV Curso Normal
Salo Nobre do STJ
Lisboa, 03 de Setembro de 2009
Tomada de Posse dos Juzes Estagirios do XXVI Curso Normal
Auditrio do CSM
Lisboa, 08 de Setembro de 2009
Sesso Oficial de Inaugurao da
nova Sede do C.S.M.
Auditrio do CSM
Lisboa, 16 de Setembro de 2009
Sesso de Abertura do VI Encontro
Anual do CSM
Auditrio da Biblioteca Municipal
Tomar, 25 de Setembro de 2009
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Discursos
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Discursos
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porque s pode julgar quem for imparcial, a tal ponto que a teorizao sublimada sobre a independncia do juiz
que as democracias modernas elaboraram desde o sc. XVII, mais no visa
seno preservar, garantir e defender a
imparcialidade de quem julga.
Colegas,
Tomais posse, hoje, num dos stios
mais emblemticos da Justia portuguesa: o salo nobre do Supremo Tribunal de Justia, instalado aqui logo
data da sua criao, faz agora, em Setembro, 176 anos.
O Supremo um produto directo do
liberalismo portugus: ainda a guerra
civil entre o grande D. Pedro IV e seu
irmo se desenrolava, mas com a vitria liberal ganhando foros de previsvel
certeza, j o Supremo comeava a funcionar neste edifcio pombalino, logo
aps a libertao de Lisboa em 24 de
Julho de 1833.
A histria do Supremo est, por
isso, directamente ligada dos regimes liberais; e com estes que se inicia a modernidade do mundo em que
vivemos.
Quanto mais no fosse s por isso
a vossa posse neste edifcio um imperativo da nossa memria histrica.
Sois os juzes do futuro deste pas;
caber a vs, por isso, garanti-lo e frutific-lo.
Lus Antnio Noronha Nascimento
Supremo Tribunal de Justia,
3 de Setembro de 2009
Discursos
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Discursos
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Discursos
Iniciados
os
procedimentos
prospectivos exigidos por lei e obtida
a resposta dos competentes servios
no sentido de que no dispunham de
qualquer espao que satisfizesse as
nossas necessidades e numa destas
circunstncias que decorrem dos acasos
da vida - acasos que, normalmente,
exigem muita dedicao e trabalho tivemos conhecimento da existncia
deste prdio, que logo nos seduziu
pelas trs qualidades que ostenta:
- localizao;
- funcionalidade;
- modernidade.
Depois..., bom... depois foi a saga,
conhecida de muitos, at conseguirmos
a formalizao do contrato de
arrendamento, ocorrida no dia 21 do
ms de Julho passado e sem o qual no
poderamos estar aqui hoje a festejar
a inaugurao da nova sede, ainda
dentro do prazo de dois anos previstos
na Lei Orgnica para a adaptao dos
servios.
certo
que
as coisas boas da
vida so to mais
apreciadas
quanto
mais custosa a
sua obteno, como
certo ainda que
as
dificuldades
por que passamos
enriquecem-nos
e
fortalecem-nos.
certo, mas nada
de exageros!
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Discursos
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28
correspondentes responsabilidades.
Anlises
essas,
por
isso,
deslegitimadoras e descredibilizadoras
da crtica que lhes subjaz, crtica que,
quando sria e elevada, constitui um
imprescindvel e valioso elemento
de melhoria das instituies e do seu
funcionamento.
Da que seja muito importante
termos comeado a instalao do
Gabinete de Comunicao para
tentarmos, finalmente, tornar o
discurso judicirio entendvel pela
generalidade dos destinatrios e
assegurar ainda uma permanente e
actualizada informao sobre o que
mais de relevante vai acontecendo
no meio judicirio, mormente sobre o
processamento dos casos mediticos.
Esta actividade informativa do CSM
muito importante e indispensvel ao
esclarecimento pblico de maneira a
comear-se a inverter esta tendncia
obsessivamente
negativista
que
grassa, na opinio publicada, sobre a
Justia em Portugal.
certo que a inteligncia comum
dos portugueses no se deixa enganar
Discursos
conhece, etc.
A justia feita por todos e
no apenas pelo legislador e pelos
intrpretes/aplicadores da lei.
Quanto a estes cada vez mais
me conveno de que urge um, j no
utpico, mas real sincronismo entre os
respectivos rgos de cpula.
S assim, com anlise srias e
concertadas sobre o estado da justia,
as suas insuficincias e respectivas
causas, que poder almejar-se
solues correctas e atempadas
que anulem ou minimizem essas
insuficincias.
Na medida das suas possibilidades
o CSM tem-se esforado nessa
colaborao, designadamente quando
solicitado quer pela Assembleia da
Repblica, quer pelo Governo para
emitir parecer, nos termos legais, sobre
os projectos e propostas de diplomas,
maxime sobre os que se destinam a
regular a organizao judiciria.
Colaborao essa normalmente
reconhecida - com toda a honra o
afirmo - pela sua seriedade e excelncia
tcnica.
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composio
dos
respectivos
Gabinetes de Apoio de acordo com o
quadro de elementos estabelecido
em Portaria recentemente publicada,
o CSM logo solicitou aos referidos
Ex.mos Presidentes informao sobre
os lugares que preferencialmente
Discursos
O Vice-Presidente,
Antnio Nunes Ferreira Giro
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Discursos
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Recentemente
toda
esta
problemtica se potenciou com a
introduo, em programas eleitorais,
de uma regra nova: sugeriu-se,
seguindo o que se fez em Frana,
Finlndia, Gergia, Grcia e Letnia a
fixao de um prazo indicativo para a
deciso final de um processo.
Uma regra destas , por si,
inaplicvel aos processos civil e penal
que hoje nos regem; ela s vivel
com a reforma completa do paradigma
processual, ou seja, ela s vivel se
o juiz for verdadeira e efectivamente o
dono do processo.
No tenhamos medo de assumir
o que provoca ondas de choque:
enquanto se permitir s partes a
execuo de toda a tctica processual,
de um cattenaccio que coloca sempre o
processo a meio campo, onde o timing
processual fica substancialmente nas
mos da parte que o pode manipular,
enquanto o juiz no for o dono do
processo impondo as regras e a sua
execuo, falar em prazos de deciso
pouco mais do que um voto piedoso
que acaba ao dobrar da esquina.
Discursos
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a
obrigatoriedade
da
chancela
jurisdicional da sentena revogatria
por tribunal superior, e um direito de
regresso sujeito apreciao do C.S.M
como condies de salvaguarda que
constituem defesas para quem exerce
uma funo de soberania.
Criticvel a nosso ver ser, to
s, a falta de tipificao vinculada da
infraco quando h erro grosseiro
na apreciao dos pressupostos de
facto que conduz priso preventiva;
porque bem melhor a soluo italiana
tipificando cuidadosamente o erro em
caso to melindroso num julgamento
concreto da matria de facto.
A verso portuguesa do art.
13. n. 1 , neste particular, fluida e
redonda e, por isso, perigosa.
Casos recentes parecem vir a
confirmar isso mesmo; mas a, a culpa
ser no tanto do regime legal da
responsabilidade civil extra-contratual
do Estado mas sim do sistema antigo
de nomeao de juzes em incio de
carreira para tribunais que deviam
exigir uma experincia longa, de modo
a que a apreciao da matria de facto
Discursos
difcil
visualizar
exemplos concretos disso mesmo,
nomeadamente no mbito da manifesta
inconstitucionalidade ou de opes
polticas subsequentes a declaraes
preventivas de inconstitucionalidade.
Estamos no incio do sculo XXI; e
provavelmente este no vai ser apenas
um sculo de grandes migraes e de
recomposies geogrficas de riqueza
medeadas por crises econmicas
Talvez, por isso, comece a
aparecer quem, recorrentemente, e
incomodando a bonomia das nossas
certezas, pergunte afinal por quem
que os sinos dobram.
Tomar, 25 de Setembro de 2009
Lus Antnio Noronha Nascimento
Presidente do STJ e do CSM
Juiz Conselheiro
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Informaes
Novas Instalaes do
O Exmo. Vogal Dr. Lus Augusto Mximo dos Santos renunciou s funes
exercidas no Conselho Superior da Magistratura, com efeitos a partir de 22
de Abril de 2009.
Na Sesso Plenria do CSM, de
14.04.2009, o Exmo. Vogal reiterou a
sua deciso plasmada na carta que
dirigiu a Sua Excelncia o Presidente
do Conselho Superior da Magistratura,
tendo proferido a seguinte declarao:
1. Em conformidade com a
comunicao que ontem enviei,
por e-mail, a todos os membros,
entreguei esta manh ao nosso
Presidente, o Senhor Juiz Conselheiro
Lus Noronha Nascimento, uma carta
em que renuncio, com efeitos a partir
de 22 do corrente ms de Abril, ao
cargo de vogal deste Conselho. Dei
tambm conhecimento do facto ao
Senhor Presidente da Assembleia
da Repblica, aos presidentes dos
diferentes grupos parlamentares,
bem como ao Senhor Ministro da
Justia.
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Informaes
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Informaes
VI Encontro Anual do
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reuniram-se
num
jantar-convvio
oferecido pelo Sr. Presidente da Cmara
Municipal de Tomar, que decorreu no
espao privilegiado do Convento de
Cristo e incluiu um excelente programa
cultural.
No dia 26, o Exmo. Juiz
Conselheiro Dr. Carlos Fernandes
Cadilha
(Tribunal
Constitucional)
apresentou
uma
comunicao
referente Responsabilidade civil
extracontratual pelo exerccio da funo
administrativa e o Exmo. Prof. Doutor
Mrio Aroso de Almeida (membro do
CSTAF) sobre a Responsabilidade
civil extracontratual pelo exerccio
da funo legislativa. Depois destas
profundas intervenes, foi o Encontro
valorizado por mais um perodo de
debate reflexivo, com apresentao
de vrias questes prticas pelos
convidados e participantes.
O VI Encontro foi encerrado pelo
Exmo. Vice-Presidente do Conselho
Superior da Magistratura, Dr. Antnio
Nunes Ferreira Giro, em discurso
onde afirmou os resultados muito
positivos deste evento, assinalando a
riqueza das intervenes e discusses
ocorridas e a importncia das matrias
para a actividade do Conselho Superior
da Magistratura e de todos os Juzes.
Algumas
das
comunicaes
do
Encontro j se encontram disponveis,
em texto integral, para consulta, no
stio da Internet do Conselho Superior
da Magistratura (www.csm.org.pt/actividade/
44
encontroanual/137-6encontro).
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Stio da Internet do
Cooperao Internacional
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Relaes Internacionais
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Cooperao Internacional
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Logotipo da Comisso
Cooperao Internacional
Visitas de Delegaes
de Pases Estrangeiros
Blgica
No mbito do programa de
intercmbio
entre
instituies
congneres, o Conselho Superior da
Magistratura recebeu, - em parceria
com o Conselho Superior do Ministrio
Pblico - uma delegao do Conselho
Superior de Justia da Blgica,
composta pela sua Presidente, por dois
dos Vice-Presidentes e outros quatro
Membros juzes.
Durante os dias 2 e 5 de Maio, os
Membros do Conselho Superior de Justia
Belga puderam aprofundar algumas
matrias, nomedadamente no que diz
respeito organizao, competncias
e funcionamento dos Conselhos e do
sistema judicial portugus, atravs de
sesses conjuntas no C.S.M. e na P.G.R..
O programa incluiu, igualmente, uma
visita ao Supremo Tribunal de Justia.
Repblica Popular da China
No dia 2 de Julho de 2009 visitou este
Conselho Superior da Magistratura, a
pedido do Supremo Tribunal de Justia,
uma delegao da Repblica Popular da
China, composta por juzes e pessoal
dirigente de Tribunais Superiores de
vrias provncias. Foram tocados vrios
temas do interesse dos visitantes,
tais como o sistema de avaliao e
disciplina dos juzes, questes de tica
e profissionalismo.
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Bsnia-Herzegovina
O Conselho Superior da Magistratura,
representado por Sua Excelncia o VicePresidente, Juiz-Conselheiro Dr. Ferreira
Giro, teve a honra de receber no dia
17 de Setembro, pelas 10,30 horas,
a visita de uma delegao de oito
magistrados da Bsnia-Herzegovina
que se deslocou a Portugal no mbito
das actividades promovidas pelo
Programa TAIEX da Direco-Geral do
Alargamento, da Comisso Europeia,
com vista a conhecer a organizao
judiciria portuguesa.
S.T.J. da Rep.Popular China
Uma delegao do Supremo Tribunal
de Justia da Repblica Popular da China
foi recebida no dia 24 de Setembro
de 2009, no Conselho Superior da
Magistratura, pelo Vice-Presidente
Juiz Conselheiro Dr. Ferreira Giro.
A visita enquadrou-se no objectivo de
conhecimento, por parte dos membros
do STJ da Repblica Popular da China,
do sistema judicial portugus.
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Bulgria
Uma delegao de magistrados
e funcionrios judiciais da Bulgria
visitaram
o
Conselho
Superior
da Magistratura, no dia 29 de
Setembro de 2009, pelas 10:30.
A visita integra-se no Projecto
Magistrados e Funcionrios Judiciais
Competentes e Motivados e tem
como objectivo tomar contacto
com a estrutura e funcionamento
Boletim Informativo do CSM
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Visitas em Agenda
Repblica do Brasil
O
Conselho
Superior
da
Magistratura, representado por Sua
Excelncia o Vice-Presidente, JuizConselheiro Dr. Ferreira Giro, ter a
honra de receber no dia 21 de Outubro,
pelas 10,30 horas, a visita de uma
delegao da Repblica do Brasil.
Albnia
O Conselho Superior da Magistratura
ter a honra de receber nos prximos
dias 04 e 05 de Novembro de 2009, a
visita de uma delegao da Euralius
Mission (European Assistance Mission
to the Albanian Justice System),
proveniente da Repblica da Albnia.
A Delegao ser recebida por Sua
Excelncia, o Vice-Presidente do CSM,
Juiz Conselheiro Dr. Ferreira Giro.
Cooperao Internacional
O
Conselho
Superior
da
Magistratura- CSM,
d prioridade,
ao nvel das relaes internacionais,
ao relacionamento com os pases de
expresso portuguesa.
H neste momento juzes a
cooperarem na Repblica Democrtica
de Timor Leste, integrados no prprio
sistema judicirio, e dando formao.
Nos restantes pases de expresso
portuguesa tem havido aces de
formao, quer nos pases que a
solicitam, quer em Portugal, em
colaborao com o Centro de Estudos
Judicirios-CEJ. Inclusive, e ao abrigo
do protocolo existente ente Portugal e
a Republica Popular da China, h juzes
a desempenhar funes em Macau.
No mbito da cooperao entre
Portugal e a Guin Bissau, vai ter lugar,
de 19 de Outubro a 11 de Novembro
2009, um Curso de Formao
para futuros inspectores judiciais
guineenses.
O curso desenvolve-se em duas
reas: sesses de trabalho, tericas, e
trs semanas de estgio. Nas sesses
tericas, a decorrer no Conselho Superior
da Magistratura, sero analisados
temas que vo do funcionamento do
servio de inspeco, s tcnicas de
inspeco e critrios de atribuio de
classificaes. Os futuros inspectores
judiciais guineenses que participam
nesta formao ficaro a conhecer
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Cooperao Internacional
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-Procedimentos simplificados e
acelerados;
-Divrcio;
-Responsabilidade parental;
-Alimentos;
-Falncia
-Meios Alternativos de resoluo de
litgios
-Indemnizao das vitimas de
crimes.
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Cooperao Internacional
competncia
judiciria,
ao
reconhecimento e execuo das
decises
judiciais
em
matria
civil e comercial; no Regulamento
(CE)1346/2000 do Conselho, de 29
de Maio de 2000, sobre processos
de insolvncia, no Regulamento
(CE) 2201/2003 do Conselho de
27 de Novembro de 2003, relativo
competncia, reconhecimento e
execuo de decises judiciais em
matria matrimonial e responsabilidade
parental, que substituiu o Regulamento
(CE) 1347/2000, do Conselho, de 29 de
Maio de 2000, no Regulamento (CE)
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Cooperao Internacional
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Deliberaes
Autorizao de Frequncia de
59
60
Deliberaes
maioritariamente na frequncia de
aces lectivas de durao varivel
entre uma ou duas semanas. A Itlia ,
nesta matria, o pas mais avanado,
fazendo depender a permanncia e a
progresso nas carreiras de efectivo
sucesso da formao permanente.
De apontar, tambm, o caso da
Noruega onde, ao fim de 10 anos
de servio, existe a possibilidade
de os Magistrados requererem uma
licena pelo perodo de seis meses,
para realizarem aces de formao
prprias. As propostas so apreciadas
e concedidas at ao limite de dez
por ano. Nesse perodo, os Juzes no
perdem antiguidade nem salrio.
Com relevncia para a situao em
apreo, dispe o Artigo 10-A (Dispensa
de Servio), do EMJ:
1. No existindo inconveniente
para o servio, aos magistrados judiciais
podem ser concedidas pelo Conselho
Superior da Magistratura dispensas de
servio para participao em congressos,
simpsios, cursos, seminrios ou outras
realizaes, que tenham lugar no Pas
ou no estrangeiro, conexas com a sua
actividade profissional.
2. ()
ainda aplicvel aos magistrados
judiciais, com as devidas adaptaes, o
disposto na lei geral sobre o regime de
bolseiro, dentro e fora do Pas, quando
se proponham realizar programas de
trabalho e estudo, bem como frequentar
cursos ou estgios de reconhecido
interesse pblico.
3. O referido no nmero anterior
ser objecto de despacho do Ministro
da Justia, sob proposta do Conselho
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servios
organismos
que
casos
excepcionais,
Artigo .2
So requisitos da concesso da
equiparao a bolseiro:
b) A nomeao do funcionrio ou
agente em lugar do quadro, a ttulo
definitivo;
supervenientes
bolseiro,
que
no
por
lhe
motivos
sejam
Artigo 3.
Condio de atribuio
62
artigo.
Deliberaes
63
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REGULAMENTO DE AUTORIZAO DE
FREQUNCIADE ACTIVIDADES DE FORMAO
ACADMICA, ESTGIOS OU ACTIVIDADES DE
FORMAO DE CARIZ NO ACADMICO
Artigo 1.
(Equiparao a bolseiro)
1. Quando se proponham realizar
programas de trabalho e estudo, bem
como frequentar cursos ou estgios de
reconhecido interesse pblico aplicvel
aos magistrados judiciais, com as devidas
adaptaes, o disposto na lei geral sobre
o regime de bolseiro, dentro e fora do
Pas.
2. Na apresentao da candidatura
ao regime de equiparao a bolseiro,
os candidatos devem identificar, to
pormenorizadamente quanto possvel, a
natureza ou rea do projecto, curso ou
actividade que pretendem desenvolver, a
metodologia a adoptar, o prazo previsvel
para a sua concretizao e declarao de
aceitao do orientador.
Sendo esse o caso, devem indicar
ainda o organismo no mbito do qual se
insere a equiparao a bolseiro, o plano
Deliberaes
investigao.
prorrogao.
de cada ano.
9.
eventual
autorizao
de
Regulamento
aprovado
pelo
Desp.
Normativo n. 18/01.
Artigo 2.
(Formao acadmica)
designadamente
doutoramentos,
mestrados,
ps-graduaes,
devero
doutoramento e, excepcionalmente, de
deveres
gerais
designadamente,
do
que
art.
decorrem,
6.
sempre
previamente
do
a pretenso da frequncia.
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Artigo 4.
servio,
caso
caso,
ouvindo,
previamente a S.A.L.T.J..
3. A S.A.L.T.J. dar o seu parecer
1.
Nas
propostas,
designadamente,
os
seguintes
pressupostos:
a) Os pedidos de frequncia de
requerentes.
em medida insignificante.
da
relevantes
actividade
susceptibilidade
Artigo 3.
para
desempenho
profissional
de
e/ou
contribuir,
da
com
(Formao no acadmica)
3. A inexistncia de inconveniente
seguintes factores:
Possibilidade
de
substituio
meses.
artigo
poder-se-o
candidatar
magistratura judicial.
os elementos pertinentes
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autorizaes
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1.
Acrdo Classificativo
Bom com Distino
Dr. .
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68
III.
Apreciao e Fundamentao:
1. Capacidades Humanas:
A Dr .. uma Magistrada inteligente,
dotada de uma boa capacidade de trabalho
e de compreenso das concretas situaes
colocadas sob sua apreciao, sendo muito
dedicada funo que exerce.
Serena e ponderada, mantm um
excelente relacionamento com os seus
Colegas, com Magistrados do Ministrio
Pblico, Advogados e Funcionrios, sendo
por todos considerada e respeitada.
Para tanto contribui de forma decisiva
a simpatia e gentileza que dispensa a
quem se lhe dirige, sempre sem quebra do
distanciamento necessrio ao desempenho
da sua profisso.
Senhora de uma inatacvel dignidade de
conduta, exerce as suas funes com total
sentido de iseno e independncia.
Da
leitura
das
suas
decises
(particularmente das proferidas no decurso
de diligncias a que preside) extrai-se a
imagem de uma Magistrada competente e
segura, atenta e dialogante, sempre sem
qualquer quebra da indispensvel firmeza.
2. Adaptao ao Tribunal:
2.1.
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tcnica
(apreciao
1. Jurisdio cvel:
Nesta concreta jurisdio, a Dr .
evidencia bons conhecimentos de direito,
substantivo ou adjectivo.
Analisa com cuidado os articulados, no
hesitando em indeferir liminarmente as
pretenses formuladas pelas partes, quando
para tanto existe fundamento legal; como,
alis, as convida ao aperfeioamento dos
seus articulados, sendo caso disso .
Decide bem os incidentes da instncia,
sempre
de
forma
adequadamente
fundamentada.
Na sum. 437/02 admitiu a reconveno com
convincente argumentao, evidenciando
conhecimento seguro dos pressupostos da
respectiva admissibilidade.
Nas
aces
ordinrias,
justifica
adequadamente a dispensa da audincia
preliminar, quando tal sucede. Mas quando
designa a diligncia, no despacho respectivo
enuncia, com clareza, as finalidades da
mesma.
A M Juza prepara, com cuidado, as
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de concordncia do MP e do arguido.
No RCO 655/05.0TB colheu tal anuncia;
porm, aps melhor estudo, entendeu ser
necessria a realizao de uma audincia
de julgamento, que designou.
So correctas as suas decises em
matria de custas, no sendo as mesmas
merecedoras de qualquer reparo. Uma nota,
apenas: apesar de, por regra, condenar
o assistente em custas quando formula
desistncia de queixa relativamente a crime
particular (e faz bem, atento o estatudo nos
arts 515, n 1, al. d) e 518 do CPP), no
o fez no CS 348/04.5TA (aqui, o assistente
que desistiu da queixa por crime de injria
foi, apenas, condenado no pagamento de
taxa de justia).
V. Concluses:
a) A Dr tinha, data em que foi
instalada esta inspeco, acabado de
completar 10 anos de exerccio efectivo
de judicatura (excludo, naturalmente, o
perodo de estgio).
b) Do seu registo individual constam as
seguintes classificaes de servio:
BOM, como Juza da comarca de
(18/9/98 a 14/9/99); e
"BOM COM DISTINO" como Juza do ..
Juzo do Tribunal da comarca de (15/9/99
a 21/5/2003).
c) uma Magistrada dedicada funo,
com uma boa capacidade de trabalho,
adequadamente adaptada ao servio,
com uma produo suficiente para as
necessidades do servio. Inteligente,
estudiosa, organizada e sensata, preocupase com a gesto da agenda.
d) Assdua e pontual, relaciona-se de forma
fcil, simptica e agradvel com demais
Magistrados, Advogados e Funcionrios,
sendo merecedora do inegvel prestgio
profissional de que goza.
e) No tinha, data em que foi instalada
a inspeco, qualquer processo concluso
com prazo de deciso esgotado. De outro
lado, so excepcionais - e de insignificante
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D. DECISO
Em concluso e nos termos dos preceitos
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o essencial.
Respeitaram aos mais diversos tipos
legais de crimes: homicdio por negligncia
grosseira e deteno, uso e porte de arma
de defesa no manifestada nem registada;
homicdio negligente - e omisso de auxlio
(acidentes de viao); ameaa; difamao;
ofensa integridade fsica simples; injrias;
desobedincia; furto; receptao; dano;
burla qualificada; cheque sem proviso;
explorao ilcita de jogo; abuso de confiana
fiscal; fraude fiscal; abuso de confiana
em relao Segurana Social; usurpao
e usurpao de coisa imvel; reproduo
ilegtima de programa protegido; falsidade
de testemunho ou declarao; falsificao
de documento; deteno de arma proibida
e deteno de arma no manifestada nem
registada; apropriao ilegtima de coisa
achada, falsificao de documento e burla;
trfico de menor gravidade; maus-tratos a
cnjuge; violao e proibies; contrafaco,
imitao e uso ilegal de marca; fraude sobre
mercadorias; concorrncia desleal e fraude
sobre mercadorias; passagem de moeda
falsa; descaminho de objecto colocado sob o
poder pblico; lanamento de projctil contra
veculo, ut art 393 do CPP; propaganda
eleitoral em vspera de eleio; deteno
de substncias explosivas; evaso; coaco
grave; sequestro; insolvncia dolosa, ut
art 227 CP; especulao; introduo em
lugar vedado ao pblico; jogo fraudulento;
subtraco de menor, ut art 249-a) CP;
auxlio imigrao ilegal; crime contra a
genuinidade, qualidade ou composio de
gneros alimentcios e aditivos alimentares;
denncia caluniosa; violao de obrigao
de alimentos.
As sentenas eram proferidas com uma
dilao que oscilava, em mdia, os 9 dias.
Porm, algumas outras vezes, sobretudo
nos casos mais simples, foram proferidas
no dia seguinte ou imediatamente ditadas
para a acta, atitude que no pode deixar de
ser realada.
A matria de facto mereceu cuidadoso
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jurisprudenciais.
Diga-se, no entanto, que as citaes que
fazia eram perfeitamente pertinentes e
ajustadas ao caso concreto e inserem-se
nas correntes dominantes, em especial as
jurisprudenciais.
Foram muito raros os procedimentos
cautelares que teve para decidir, embora
lhe encontrssemos alguns, os quais
decidiu com boa fundamentao jurdica e
no prprio dia da inquirio.
Andou bem nas execues para entrega
de coisa certa. E o mesmo se diga nas
muitas oposies execuo que teve para
decidir: recebia as oposies, mandava
notificar o exequente para, querendo,
contestar e processava a restante
tramitao processual com correco
e muita ateno. Assim, tambm, nos
embargos de terceiro: admitia-os (art 354
CPC) e suspendia a execuo no que respeita
aos bens a que os embargos se referiam.
E rejeitava liminarmente os embargos
de terceiro quando se impunha, com boa
fundamentao. Mostrou-se vontade nas
reclamaes de crditos, que apreciou e
decidiu com saber e boa fundamentao. E
quanto aos incidentes de cauo, tramitouos correctamente, apreciando devidamente
e com ponderao a idoneidade da cauo
apresentada.
Esteve igualmente bem nos recursos,
admitindo-os com o efeito e regime de
subida adequados e emitindo pronncia
sobre o demais que volta deles era
suscitado (desistncia, desero por falta
de alegaes, etc., etc,. tributando pronta
e correctamente), vendo confirmadas
a grande (para no dizer esmagadora)
maioria das suas decises.
Processou correctamente a reclamao
no processo () tendo, porm, sido
revogado o despacho proferido pelo Sr.
Juiz.
Quanto ao demais processado:
-Convidava a suprir irregularidades,
- Mostrava-se atento aos articulados
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Contencioso
pecuniria compulsria.
- No proc. () considerou verificado o
justo impedimento.
- No proc. () apreciou a questo atinente
possibilidade de ser celebrada transaco
no mbito do processo executivo
sustentando que tal no possvel.
- Dispensava, por vezes, a citao
prvia da executada, aps inquirio e
boa fundamentao, ut art 812-B, ns
2 e 3 do CPC considerou justificado o
justo receio da exequente da perda da sua
garantia patrimonial ()
- No proc. () reformou a deciso
recorrida, ut arts 668 e 670 CPC
- Vimos, porm, que nas sentenas
homologatrias das transaces efectuadas
se limitava a dizer condenando e
absolver nos seus precisos termos.
Juntou o Exame Juiz certido de 10
trabalhos seus por cuja leitura se confirmam
as apreciaes que, em geral, acima
fizemos.
Temos, portanto, que, no seu todo, o Sr.
Juiz, ao longo destes cerca de seis anos
e quatro meses, teve uma produtividade
bastante boa, revelando, ainda, um grande
esprito de sacrifcio e brio profissional,
aliados a uma boa qualidade de trabalho.
Daqui que - e apesar dos reparos
pontualmente feitos - , no pode deixar de
concluir-se por uma imagem muito positiva
e meritria da actuao do Dr, a qual,
como dito supra, contribui, no apenas
para a (necessria e sempre desejvel) boa
imagem da Magistratura Judicial, como,
tambm, para a dignificao da prpria
Justia.
agora altura de lhe propor
classificao.
Como decorre do exposto, se o
desempenho ainda apresenta, a meu ver,
algumas imperfeies, devidamente
documentadas ao longo deste relatrio,
o certo que, no apenas se trata de
imperfeies de pequena monta - as
quais, alis, humildemente e com sentido
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2 - O Direito
() usando do direito de pronncia para
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que foi notificado, veio, realando a qualidade e profundidade da inspeco a que foi
sujeito e, bem assim, a justeza e perfeio
da nota proposta pelo Exmo. Inspector, evidenciar o mrito do seu trabalho e pretender que a nota proposta lhe seja homologada.
justo comear por realar que a
pronncia no deixa de confirmar as
qualidades, tcnicas e pessoais, que lhe
foram detectadas e postas em destaque
no relatrio inspectivo. Por outro lado,
igualmente se acrescenta, desde j, que
os escassos reparos que foram feitos
ao seu servio tm essencialmente um
sentido pedaggico (como a dado passo
refere o Exmo. Inspector), destinam-se a
uma reflexo futura e no so de molde a
atenuar significativamente o mrito que foi
reconhecido.
A questo que colocada nos presentes
autos, para sermos claros, prende-se com
a percepo da notao adequada (entre
a mxima proposta e Bom com distino
possvel), mas igualmente com o tempo
de exerccio, que no sendo exactamente
o apontado pelo Exmo. Inspector (ao nele
considerar o perodo de estgio), nem
tendo sido objecto da resposta, no deixa
de adquirir aqui uma particular relevncia.
Importa, antes do mais, considerar a
seguinte realidade: trata-se da terceira
inspeco; o seu tempo de exerccio
efectivo da judicatura inferior a dez (10)
anos e prestou o seu servio num Juzo
Criminal e num Juzo de Execuo.
Com a nota anterior pretendemos realar
que a questo que estes autos de inspeco
colocam esta: sendo inequivocamente
meritrio o servio inspeccionado, justificase (no sentido em que se justificar em
todos os casos semelhantes) que seja
atribuda a notao de Muito Bom, logo
terceira inspeco e sem que tenha ainda
exercido efectivamente a sua actividade ao
longo de dez anos?
Como sabido, os juzes de direito so
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Contencioso
3.
Acrdo Classificativo
Bom com Distino
Superior
da
I. RELATRIO
Foi realizada inspeco ordinria ao
servio prestado pelo Ex. Juiz de Direito Dr.
... . no 3. Juzo do Tribunal Judicial de Trib1
e no 2 Juzo Cvel de Trib2, abrangendo o
perodo compreendido entre 19.09.2002
e 05.06.2008, tendo sido tambm
inspeccionado o servio que prestou, em
acumulao, no 3 Juzo do Tribunal Judicial
de Trib3, e no 4 Juzo Cvel de Trib2
Finda a inspeco, o Ex. Inspector Judicial
elaborou o relatrio que consta de fls. 76 a
116, propondo a classificao de Bom com
Distino.
O Ex. Juiz ..., notificado do teor desse
relatrio, usou do direito de resposta,
reclamando notao superior proposta
(fls. 121 a 165).
O Ex. Inspector fez a informao final,
na qual manteve a proposta classificativa
que avanara no relatrio.
Na mesma informao, concretizou ainda
alguns factos referidos no relatrio, o que
motivou nova resposta do Ex. Juiz, confinada aos novos elementos relatados.
I. FUNDAMENTAO
OS FACTOS
Do relatrio inspectivo consta o seguinte:
()
II. NOTA BIOGRFICA E CURRICULAR
natural de ., , onde nasceu a de
Dezembro de 1972.
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1. CAPACIDADES HUMANAS
Os elementos recolhidos ao longo da presente inspeco, nomeadamente a anlise
do servio prestado, as informaes obtidas e os contactos que mantivemos com
o Ex.mo Juiz, permitem afirmar que estamos perante um magistrado com grande
idoneidade cvica, ntegro, independente,
isento e de muito bom comportamento no
relacionamento com todos os operadores
judicirios.
Muito educado e de bom trato, relacionase facilmente com os outros magistrados,
advogados e oficiais de justia, a todos
respeitando e fazendo-se respeitar, sendo
tambm respeitador e correcto para com o
pblico em geral.
Tem vindo a exercer as suas funes com
total iseno e independncia, de forma serena e conscienciosa, adoptando uma conduta de grande aprumo e dignidade.
Em parte alguma se detectou falta de objectividade, iseno e imparcialidade.
Embora um Sr. Advogado e interessado
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III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Contencioso
Tribunal da Comarca de Trib1, exerceu funes, em regime de acumulao, no 3. Juzo do Tribunal da Comarca de Trib3 e no
4. Juzo Cvel do Tribunal da Comarca de
Trib2.
A primeira acumulao foi determinada
por despacho do Ex.mo Vice-Presidente
do Conselho Superior da Magistratura, de
10/10/2003, com efeitos a partir do dia 20
seguinte, deveu-se ausncia da respectiva titular que se encontrava na situao
de licena de maternidade e prolongouse at ao dia 17/2/2004 (cfr. despacho de
25/2/2004), competindo-lhe dar prioridade
aos processos de natureza criminal, nos
moldes a combinar com o Juiz de nomeao
temporria que a se encontrava colocado.
Em cumprimento do assim determinado
e acordado, o Dr. ... assegurou a realizao
de todos os julgamentos marcados pela
Ex.ma Juza titular nos processos de natureza criminal, bem como os julgamentos, nos
processos de igual natureza, que ele prprio agendou; despachou todos os processos de natureza criminal que lhe foram sendo conclusos e, esporadicamente, proferiu
despachos nas execues apensas queles
processos. De tal forma que, em 16/2/2004,
inexistiam, no 3. Juzo de Trib3, quaisquer
processos de natureza criminal com concluso anterior quela data, por despachar.
A segunda acumulao foi determinada
em virtude da elevada pendncia acumulada no referido 4. Juzo Cvel e foi exercida
no perodo compreendido entre 24 de Maio
de 2004 e 10 de Janeiro de 2005, tendo o
Ex.mo Juiz sido incumbido de despachar os
processos atrasados, com preferncia para
os despachos saneadores e sentenas (cfr.
despachos do Ex.mo Vice-Presidente de
5/5/2004 e 14/1/2005). O Dr. ... despachou
todos os processos que para esse efeito lhe
foram apresentados, tendo exarado neles
despachos de mero expediente, saneadores e sentenas, conforme adiante melhor
se explicitar.
C) O Tribunal da Comarca de Trib2 est
integrado no crculo judicial com o mesmo
nome e pertence ao distrito judicial do Porto. Tem jurisdio no respectivo municpio,
111
112
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B. Prolao de decises
1. 3. Juzo do Tribunal Judicial da Comarca de Trib1
1.1. Ao longo da sua prestao neste Juzo (desde 19 de Setembro de 2002 at 15 de Setembro de 2005), na rea cvel, o Dr. ... proferiu as seguintes decises:
113
Inclui vinte e sete homogatrias de acordos, trs de extino da instncia por inutilidade superveniente da lide, uma deciso a declarar a
nulidade por ineptido da petio inicial, outra a homologar a desistncia da instncia, trs decises em incidentes de incumprimento, sete
sentenas de regulao do exerccio do poder paternal, trs de alterao dessa regulao, duas de adopo, trs de tutela, quatro em
processos de promoo e proteco.
114
Contencioso
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(**) Inclui vinte e sete homogatrias de acordos, trs de extino da instncia por inutilidade superveniente da lide, uma deciso a declarar
a nulidade por ineptido da petio inicial, outra a homologar a desistncia da instncia, trs decises em incidentes de incumprimento,
sete sentenas de regulao do exerccio do poder paternal, trs de alterao dessa regulao, duas de adopo, trs de tutela, quatro em
processos de promoo e proteco.
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publicao das sentenas, tendo designado datas para a sua leitura posteriores ao
encerramento da discusso, fazendo uso
de prazos, por vezes, de 16 (v.g. processos
n.s...) e 17 dias (v.g. processos n.s ...).
Nos procedimentos cautelares, designou
dia para a produo de prova, utilizando
prazos inferiores a um ms, muitas vezes,
a menos de quinze dias, tendo as respectivas decises sido proferidas no dia do encerramento da discusso ou nos trs dias
seguintes (cfr. processos n.s ...,)
Nas demais diligncias, utilizou dilao
mdia de trinta dias (v.g. tentativas de conciliao nas aces de divrcio litigiosos
n.s 4... e conferncias nos processos tutelares n.s...).
Neste Juzo, verificaram-se alguns atrasos (poucos) na elaborao de despachos
saneadores e na prolao de sentenas,
mas que nunca ultrapassaram os trinta dias
(v.g. quanto a saneadores as aces n.s ....
e, relativamente a sentenas, os processos
n.s ...).
O despacho de mero expediente, por norma, foi exarado no mesmo dia da concluso ou em data muito prxima.
3. PREPARAO TCNICA
3.1. JURISDIO CVEL
O Ex.mo Juiz mostrou-se atento na prolao do despacho liminar - nos casos em
que a lei o determina -, analisando os requerimentos e peties iniciais, rejeitandoos liminarmente quando entendia que havia fundamento para tanto.
Assim, foram muitos os indeferimentos
liminares das peties e requerimentos
iniciais que decretou, com diversos fundamentos, nomeadamente:
- incompetncia em razo da matria
nas execues n.s ....;
- falta de ttulo executivo execues
n.s 19...;
- falta de personalidade judiciria da executada execuo n. 612/03.0TB...;
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Contencioso
da AO n. 218/03.4TB..., 1. e 13. da AO n.
804/03.2TB..., 69. da AO n. 1087/03.0TB...,
27. da AO n. 1214/03.7TB... e 31. da AO
n. 1557/03.0TB...);
- _ bito e estado civil (30. da
AO n. 591/04.7TB... e 1. da AS n.
731/04.6TB...);
- registo de aquisio de veculos e
ciclomotores (quesitos n.s 1. e 3. da
AO n. 441/01, 1. da AO n. 3/02, 1. da
AO n. 20/02, 2. da AO n. 222/02, 1. da
AO n. 2148/03.0TB..., 2. e 3. da AO n.
369/04.8TB..., 18. da AO n. 1600/04.5TB...,
14., 15. e 16. da AS n. 3231/04.0TB...,
15. da AS n. 3243/04.4TB..., 1. e 2.
da AS n. 2842/05.1TB..., 1. da AS n.
3980/07.1TB...);
- registo de aquisio de prdios na
competente conservatria (1. da AO n.
2414/03.5TB... e 1. da AS n. 9/04.5TB...);
- deliberaes tomadas em assembleia
de condomnio (4. da AO n. 342/02);
- negcios celebrados por escritura
pblica (2. da AO n. 2414/03.5TB... e 11.
e 12. da AO n. 4871/06.9TB...);
- contratos de seguro (20. da AS n.
361/02, 23. da AS n. 499/02, 32. da
AO n. 1557/03.0TB... e 19. da AO n.
2150/04.5TB...);
- plano de urbanizao, licena de
construo, licena para gesto de resduos
e acrdo do STA (quesitos 5., 6. 11.,
12. e 23. da AO n. 1233/04.6TB...).
Estes quesitos so inteis j que, por
fora do disposto no n. 4 do art. 646. do
CPC, tm-se por no escritas as respostas
do tribunal sobre factos que s possam ser
provados por documentos.
Por isso, a nosso ver, seria melhor ter-se
abstido de elaborar tais quesitos, embora
advertindo as partes para a necessidade de
juntar os documentos necessrios prova
dos respectivos factos.
Ainda mais um reparo referente ao nus
da prova.
Nos embargos de executado n.
2016/03.6TB...-A, formulou dois quesitos:
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se viu confrontado.
Revelou particular ateno aos factos
descritos nas acusaes e qualificao
jurdica nelas efectuada, comunicando
ao arguido as alteraes verificadas no
decurso da audincia nos termos do art.
358, n.s 1 e 3 e 359, ambos do CPP (v.g.
processos n.s...).
As sentenas elaboradas pelo Dr. ...
mostram-se formalmente bem estruturadas,
com relatrios simples mas cuidados, nos
quais, e como convm, apenas referido
o essencial. Normalmente, obedecem
seguinte sistematizao: I. Relatrio, II.
Fundamentao, II.I. Factos provados,
II.II. Factos no provados, II.III. Motivao
da deciso de facto, II.IV. Do direito e
subsuno jurdica, II.V. Consequncias
jurdicas dos factos e III. Dispositivo.
A matria de facto mereceu cuidadoso
tratamento, com integral descrio dos
factos provados e dos no provados.
A motivao da matria de facto por
norma completa, com clara e precisa
identificao dos meios probatrios que
fundamentaram a convico do Tribunal e,
por vezes, com pormenorizada explicitao
dos motivos que determinaram a opo, ou
rejeio, dos diversos elementos de prova
(v.g. processos n.s...).
Nelas procedeu o Ex.mo Juiz a correctos
enquadramentos jurdico - penais dos
factos provados, aps caracterizao
terica dos elementos tpicos das infraces
sob anlise e da sua integrao, ou no,
pela factualidade apurada, por vezes,
com citaes pertinentes de doutrina e
jurisprudncia.
A escolha da medida sancionatria e o
processo determinativo da medida concreta
da pena foram sempre bem explicitados e
com rigorosa observncia dos pertinentes
critrios legais.
As
penas
aplicadas
mostram-se
criteriosamente fixadas e a opo entre
medidas detentivas ou no detentivas, a
substituio da pena de priso por multa e
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
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126
Ex.mo Juiz de exerccio efectivo na judicatura (com excluso das fases de auditor de
justia e de juiz em regime de estgio):
- trs anos, trs meses e dezanove dias,
aquando do incio de funes no 3. Juzo
do Tribunal da Comarca de Trib1;
- seis anos, trs meses e dezanove dias,
quando iniciou funes no 2. Juzo Cvel de
Trib2;
- e oito anos, onze meses e vinte e seis
dias, no incio da inspeco a que respeita
este relatrio, contando, nesta data, com
nove anos e dezanove dias.
O servio que tem vindo a desenvolver
no se mostra particularmente complexo.
Relembra-se que grande parte das aces
que lhe foram distribudas nem sequer
foram contestadas, que a esmagadora
maioria
delas
terminou
mediante
transaces, desistncias e por inutilidades
ou impossibilidades supervenientes da lide
e que os assuntos tratados no revelam
especial complexidade em nenhuma das
reas em que teve interveno.
Por outro lado, os supramencionados
reparos e a menor qualidade de algum
servio prestado no permitem reconhecer
o elevado mrito, o qual pressupe uma
prestao que se pretende imaculada.
O Ex.mo Juiz, embora tenha vindo a
desempenhar as suas funes de forma
muito positiva, no logrou atingir ainda o
patamar do desempenho elevadamente
meritrio.
esta a concluso que se nos afigura
extrair da anlise que fizemos de todo o
trabalho desenvolvido, tendo presente o
necessrio grau de exigncia e tendo feito
constar no presente relatrio os elementos
objectivos mais relevantes por forma a
permitir ao douto Conselho Superior da
Magistratura uma melhor apreciao do
desempenho do Ex.mo Juiz.
*
O Dr. ... apresentou inspeco os
trabalhos que vo por apenso, os quais
so representativos do nvel global do seu
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Contencioso
Nas
classificaes
so
sempre
considerados os seguintes aspectos: tempo
de servio, resultados das inspeces
anteriores, processos disciplinares e
quaisquer elementos complementares que
constem do respectivo processo individual
arts. 37, n. 1, do EMJ e 15 do RIJ.
Nos ns 1 a 3 do art. 13 do RIJ objectivamse os parmetros de avaliao, distribudos
em trs vertentes: capacidade humana
para o exerccio da funo, adaptao ao
servio e preparao tcnica.
Cada uma destas vertentes integrada
por diversos factores avaliativos.
Assim, no que toca capacidade humana,
so tidos em conta:
a) Idoneidade cvica;
b) Independncia, iseno e dignidade da
conduta;
c) Relacionamento com sujeitos e
intervenientes
processuais,
outros
magistrados,
advogados,
outros
profissionais forenses, funcionrios judiciais
e pblico em geral;
d) Prestgio profissional e pessoal de que
goza;
e) Serenidade e reserva com que exerce
a funo;
f) Capacidade de compreenso das
situaes concretas em apreo e sentido
de justia, face ao meio scio-cultural onde
a funo exercida;
g) Capacidade e dedicao na formao
de magistrados.
Na vertente da adaptao ao servio so
ponderados, entre outros, os seguintes
factores;
a) Bom senso;
b) Assiduidade, zelo e dedicao;
c) Produtividade;
d) Mtodo;
e) Celeridade na deciso;
f)
Capacidade
de
simplificao
processual;
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Contencioso
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DECISO
Contencioso
4.
Acrdo Disciplinar
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Contencioso
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5.
Acrdo Disciplinar
Contencioso
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Contencioso
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Contencioso
141
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2. Motivao
Os factos constantes da acusao
foram
considerados
provados
com
base nas declaraes devidamente
ponderadas entre si e na conjugao da
matria documentada nos processos ()
e nos depoimentos () Igualmente foi
relevante a prova documental seguinte:
certides extradas dos processos em que
se verificaram adiamentos ou atrasos no
incio das diligncias no devidamente
justificados na acta () registo biogrfico e
disciplinar () ofcio do Tribunal da Relao
relativa s faltas ao servio comunicadas
().
3. Qualificao dos factos provados
Nos termos do artigo 82. da Lei
n. 21/85 de 30.07 (EMJ) constituem
infraco disciplinar os factos, ainda
que meramente culposos, praticados
pelos magistrados judiciais com violao
dos deveres profissionais, e os actos ou
omisses da sua vida pblica ou que
nela se repercutam, incompatveis com a
dignidade indispensvel ao exerccio das
suas funes.
Por fora da definio legal, pode com
facilidade concluir-se que as infraces
disciplinares so apenas tendencialmente
tipificadas (por contraponto ao direito penal
comum onde a tipicidade uma exigncia
constitucional, decorrente do principio
Contencioso
143
144
Contencioso
6.
Acrdo Disciplinar
Pena de Transferncia
Acordam no
Magistratura:
Conselho
Superior
da
I. RELATRIO
Por deliberao do Plenrio Extraordinrio
do Conselho Superior da Magistratura
de 15.05.2007 foi determinado proceder
a uma averiguao discreta e sumria,
na sequncia da carta subscrita por M...,
esposa do Ex. Juiz de Direito Dr. J..., dirigida
ao Conselho Superior da Magistratura em
19.04.2007, (fls. 4 e 5).
Em cumprimento do deliberado em
04.06.2007 procedeu-se mencionada
averiguao, tendo sido elaborado o
relatrio junto a fls. 13/14.
Por deliberao do Plenrio do Conselho
Superior da Magistratura de 16.07.2007
foi determinado proceder a averiguaes
mais aprofundadas e fundamentadas,
com vista a apurar-se se existe alguma
situao de alarme social, que possa
justificar a interveno disciplinar do
Conselho Superior da Magistratura.
A Ex. Inspectora Judicial procedeu s necessrias averiguaes, tendo o Plenrio do
Conselho Superior da Magistratura, reunido
extraordinariamente em 27 de Novembro
de 2007, tomado a deliberao de converter em processo disciplinar o inqurito levado a efeito no processo de averiguaes
levantado actuao do Ex. Dr. J..., Juiz de
Direito do 1 Juzo Cvel d....
Iniciou-se a instruo do processo disciplinar em 10.03.2007 e, finda a mesma, foi
deduzida acusao, tendo a Ex. Inspectora
proposto a aplicao da pena disciplinar de
transferncia, por infraco ao disposto no
art. 82 do EMJ (fls. 100 a 116).
Mm Juiz Dr. J... apresentou a sua defesa,
nos termos constantes de fls. 122 a 171,
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
145
inquirio
das
testemunhas arroladas pelo arguido, tendo
o arguido prescindido do depoimento das
testemunhas Dr. , (fl. 175), Dr. .. e Dr. ..
(fls. 210).
No relatrio final, a Ex. Inspectora
debruou-se sobre o teor da defesa do
arguido, dirimindo algumas das questes
prvias e mantendo a pena disciplinar
proposta na acusao.
146
II.FUNDAMENTAO
A.OS FACTOS
1. O Dr. J..., nascido a de de 1946,
em , concluiu a sua licenciatura em de
Outubro de 1976.
2.Iniciou funes na Magistratura Judicial
em 26 de Fevereiro de 1982, quando foi
nomeado, por deliberao publicada no DR
de 26.02.1982, Juiz de Direito no Tribunal
Judicial de , em regime de estgio, aps
o que foi sucessivamente nomeado e
colocado nos seguintes Tribunais:
Tribunal Judicial de , nomeado Juiz
de Direito, por deliberao do CSM
de 14.12.1982, publicada no DR de
31.01.1983
Tribunal Judicial do , 1 Juzo, por
transferncia, por deliberao do CSM
de 19.07.1984, publicada no DR de
19.09.1984.
Tribunal Judicial do , 1 Juzo Cvel,
por deliberao do CSM de 14.12.1993,
publicada no DR de 30.12.1993, onde se
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
mantm.
3. O Dr. J..., quando foi colocado em .,
foi acompanhado da sua esposa M... e dos
seus dois filhos , ento menores, tendo
ido residir para uma casa de funo sita na
.
4.Os seus dois filhos residiram com os
pais at data em que foram para Lisboa
estudar para a Universidade, regressando a
sua filha . ao aps ter cursado Direito,
sendo actualmente advogada estagiria
nesta comarca. O seu filho advogado e
reside em Lisboa, desde 1997.
5.O Carnaval na . constitui um
evento importante de grande relevncia
turstica , tendo o apoio da . Tem dois
cortejos: o alegrico e o trapalho. O
primeiro normalmente desfila na noite de
sbado para domingo de Carnaval, mais
sofisticado e necessita de um projecto
criativo da parte de todos os grupos e
figurantes. O segundo, normalmente desfila
na tera-feira de Carnaval e conta com a
participao espontnea de todo o pblico
interessado.
6. Em 1987 o Dr. J... foi convidado por
M, ento Director dos , organizador do
desfile de jovens, para participar no cortejo
alegrico de Carnaval, onde participavam
crianas e familiares ligadas Direco
, tendo o Dr. J... aceite o convite para
integrar o aludido grupo e desfilar no
cortejo alegrico do Carnaval ..
7.Esse grupo de pessoas era formado
pelos pais, familiares e amigos dessas
crianas e jovens, e do qual faziam parte,
para alm de ., Presidente ., que
desfilava na qualidade de pai, o Dr. R.,
S., o Dr. ., advogado, o Sr. , Chefe de
Finanas, dois mdicos, e outras pessoas
que desfilavam com os filhos.
8. O aludido grupo carnavalesco,
vulgarmente designado como escola
de samba ou trupe, inicialmente era
denominado, e desde h uns anos veio a
denominar-se que pertence a
9. O Dr. J... tem vindo a desfilar no cortejo
Contencioso
147
148
Contencioso
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Contencioso
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Contencioso
157
158
Efectuado o enquadramento jurdico disciplinar dos factos, h que determinar a natureza e medida da pena a aplicar, tendo
presente o princpio da unidade sancionatria (art. 14, n 1, do ED) e, por outra lado,
os elementos nsitos no art. 96 do EMJ, ou
seja, a gravidade do facto, a culpa do agente, a sua personalidade e as circunstncias
que deponham a seu favor ou contra.
H tambm que ter-se em considerao,
na aplicao das penas disciplinares, os
princpios da igualdade, da proporcionalidade, da justia, da imparcialidade e da
boa f - art. 266, n2, da Constituio.
As penas aplicveis em processo disciplinar envolvem, segundo a sua escala crescente de gravidade, a advertncia, a multa,
a transferncia, a suspenso de exerccio,
a inactividade, a aposentao compulsiva
e a demisso art. 85, n. 1, als. a) a g)
do EMJ.
A pena de advertncia aplicvel a faltas
leves que no devam passar sem reparo
art. 91 do EMJ.
A pena de multa aplicvel a casos de
negligncia ou desinteresse pelo cumprimento dos deveres do cargo art. 92 do
EMJ.
A pena de transferncia aplicvel a infraces que impliquem a quebra do prestgio exigvel ao magistrado para que possa
manter-se no meio em que exerce funes
art. 93 do EMJ.
As penas de suspenso de exerccio e de
inactividade so aplicveis nos casos de
negligncia grave ou de grave desinteresse
pelo cumprimento dos deveres profissionais
ou quando o magistrado for condenado em
pena de priso, salvo se a condenao aplicar pena de demisso art. 94 do EMJ.
Finalmente, as penas de aposentao
compulsiva e de demisso so aplicveis
quando o magistrado revele definitiva incapacidade de adaptao s exigncias da
Contencioso
7.
Acrdo Disciplinar
Violao dos deveres de zelo e de
criao no pblico de confiana
na administrao da justia
Acordam no Plenrio do Conselho Superior
da Magistratura:
I. RELATRIO
Na sequncia de deliberao do Conselho
Permanente do CSM, de 25.09.2007,
foi convertido em processo disciplinar o
inqurito realizado ao Ex. Dr. A..., Juiz de
Direito no Tribunal Judicial da Comarca de
....
Realizada a instruo, foi deduzida
acusao, nos termos que constam de fls.
283 e seguintes, tendo sido imputada ao
Ex. Juiz a prtica de infraco aos deveres
de zelo e de criar no pblico confiana na
administrao da justia, com previso no
artigo 82. do Estatuto dos Magistrados
Judiciais (Lei n. 21/85, de 30 de Julho) e no
artigo 3., ns 3, 4, alnea b), e 6 do Estatuto
Disciplinar dos Funcionrios e Agentes da
Administrao Central, Regional e Local (DL
24/84, de 16 de Janeiro).
Notificado da acusao contra si
deduzida, o Ex. Juiz A... apresentou a sua
defesa (fls. 300 e seguintes), onde, em
sntese:
- Arguiu a nulidade insuprvel do processo,
por no ter podido exercer cabalmente o
direito de defesa, nomeadamente na fase
do inqurito;
- Se insurgiu contra a audio informal
de funcionrios do Tribunal Judicial de ...
e do Ex. Procurador da Repblica junto do
Crculo de ...;
- Considerou haver contradio insanvel
entre a fundamentao do relatrio do
inqurito e da acusao; e
- Teceu comentrios acerca dos artigos
da acusao, ora contrariando-os, ora
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
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Acrdo Disciplinar - Violao de deveres de zelo e de criao no pblico de confiana na administrao da justia
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Contencioso
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Acrdo Disciplinar - Violao de deveres de zelo e de criao no pblico de confiana na administrao da justia
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Acrdo Disciplinar - Violao de deveres de zelo e de criao no pblico de confiana na administrao da justia
acusao,
designadamente
por
compreender alterao substancial dos
factos;
e) Falta de fundamento da deciso no
que respeita censura por no ter dado
prioridade realizao de um julgamento
colectivo sobre um interrogatrio de
arguido preso.
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Acrdo Disciplinar - Violao de deveres de zelo e de criao no pblico de confiana na administrao da justia
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Acrdo Disciplinar - Violao de deveres de zelo e de criao no pblico de confiana na administrao da justia
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Acrdo Disciplinar - Violao de deveres de zelo e de criao no pblico de confiana na administrao da justia
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Acrdo Disciplinar - Violao de deveres de zelo e de criao no pblico de confiana na administrao da justia
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Acrdo Disciplinar - Violao de deveres de zelo e de criao no pblico de confiana na administrao da justia
174
4 Joo Figueiredo, Deontologia e tica do Servio Pblico, editado pelo Secretariado para a Modernizao Administrativa, Boletim Informativo n.
4/89, 4 trimestre, da Direco-Geral dos Servios
Judicirios.
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Contencioso
8.
Acrdo Disciplinar
Oficial de Justia
Violao do dever de correco
Acordam no Plenrio do Conselho Superior
da Magistratura :
I
Por deliberao do Conselho dos Oficiais
de Justia (COJ) de 02 de Junho de 2006,
foi o processo de Inqurito n 431-I/05,
convertido em Processo Disciplinar contra o
arguido .., Escrivo Adjunto, ao tempo
dos factos a exercer funes no Tribunal
Judicial da comarca de e actualmente
no Tribunal Judicial da comarca de ..,
com o nmero mecanogrfico , servindo
o inqurito como parte instrutria do
processo disciplinar, nos termos do n
4, do art. 87 do Estatuto Disciplinar dos
Funcionrios e Agentes da Administrao
Central, Regional e Local, aprovado pelo
Dec. Lei n 24/84, de 16 de Janeiro (ED), exvi do art. 89 do Estatuto dos Funcionrios
de Justia aprovado pelo art. 1 do Dec. Lei
n 343/99, de 26 de Agosto (EFJ).
Nos termos do art. 57, do EDFAACRL,
ex vi do art. 89, do EFJ, aprovado pelo
art. 1, do Dec. Lei n 343/99, de 26/08,
foi deduzida Acusao, contra o arguido
., nos termos e com os fundamentos
constantes de fls. 45 a 51, imputando-lhe
a prtica de factos consubstanciadores de
infraco disciplinar por violao do dever
geral de correco, com negligncia e m
compreenso dos seus deveres funcionais,
a punir com a pena de Multa.
Devidamente notificada a Acusao, o
arguido , apresentou a sua resposta, de
fls. 56 a 65, defendendo que o conjunto de
letras em causa no tem sentido objectivo
e, como tal no tem idoneidade para
ofender ou melindrar quem quer que seja.
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
175
176
1
Pelo Sindicato dos Funcionrios de
Judiciais foi decretada greve para dia 26 de
Outubro de 2005, para todos os funcionrios
de justia em exerccio de funes nos
Tribunais. Devido a essa greve, a Direco
Geral da Administrao da Justia (DGAJ),
remeteu, ao Tribunal da Comarca de ..,
o ofcio circular n 50/2005, de 20 de
Outubro, subscrito pela Exma. Directora
Geral, acompanhado da cpia do despacho
conjunto que definia os servios que
deviam ser assegurados durante a greve
acima referida, cuja recepo foi acusada
pela secretria de justia (fls. 13 a 17).
2.
A DGAJ, atravs do ofcio circular n
51/2005, de 24/10/2005, informou como se
deveria proceder, no dia da greve de 26/10,
quanto designao dos funcionrios que
ficariam afectos prestao de servios
mnimos, definidos no Ofcio-Circular n
50/2005, de 20 de Outubro, ofcio esse
recebido por e-mail com entrada registada
sob o n 24 651 daquele mesmo dia no
Tribunal de ..(fls. 19 e 20).
3.
Na vspera do dia designado para a
greve, a DGAJ, por e-mail, cuja entrada
ficou registada sob o n 24 697 de 25/10/05,
solicitou Secretria de Justia do referido
Tribunal de .que, na sequncia do praviso de greve emitido pelo Sindicato
dos Funcionrios Judiciais, para o dia 26
de Outubro (dia seguinte), lhe fossem
remetidos, at s 10,00 horas desse dia
(dia da greve), pela mesma via (e-mail: rec.
humanos@dgaj.mj.pt) os seguintes dados:
Tribunal:
Nmero total de funcionrios de justia:
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Contencioso
28/10/05 (fls.7).
10.
Por despacho de 02/11/05, o Exmo. Vice
Presidente do Conselho dos Oficiais de
Justia, determinou que, com cpia, fosse
solicitado ao Escrivo Adjunto subscritor
do e-mail, para, querendo, prestar esclarecimentos adicionais, nomeadamente esclarecer o significado da sigla DAAAA... e,
que fosse solicitado ao respectivo secretrio de justia sobre presenas e sentido do
informado.
11.
Em resposta a tal pedido, o Escrivo Adjunto ., prestou os esclarecimentos da
forma como consta de fls. 2 a 4 e que aqui
se d por integralmente reproduzida para
todos os efeitos, considerando-se que o seu
teor, alm de desadequado, desrespeitoso, quer para quem se dirige quer para a
funo, o mesmo se dizendo do contedo
da observao que incluiu no e-mail que
remeteu Direco Geral da Administrao da Justia, referido nesta acusao,
designadamente no art. 7., exarado por
sua nica iniciativa e conhecimento, aproveitando, indevida e abusivamente, uma
comunicao de servio e com o mesmo
relacionada, para expressar a sua opinio
particular.
FACTOS PROVADOS DA DEFESA:
12.
(art. 22. da defesa)
Na verdade, mesmo antes da requisio
civil chegar ao Tribunal, o arguido e a
Secretaria do Tribunal, ., estavam a
assegurar os ditos servios mnimos, e
apuseram no Tribunal todas as informaes
pblicas previstas na lei.
13.
(art. 23. da defesa)
Apesar de terem aderido greve, at
estavam a cumprir o que, provavelmente
no lhes era exigvel.
14.
(art. 35. da defesa)
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
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178
Contencioso
179
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Contencioso
181
182
Contencioso
O arguido com a sua conduta demonstrou uma deficiente compreenso do alcance dos deveres que sobre
si impendem.
O que fez foi muito grave ? No .
Foi despropositado? Tambm no h dvidas.
Merece censura ? Claro que merece, pois
confundiu planos, o pessoal e o profissional,
mas tem de ser uma censura proporcionada e equilibrada, que leve em considerao
quer a dimenso externa que a conduta
assumiu, quer o contexto em que ocorreu,
quer as suas excelentes qualidades pessoais e profissionais.
E por isso que a pena aplicada (incluindo a sua suspenso de execuo), se tem
como razovel e adequada ao que se passou, no se vislumbrando qualquer motivo
para revogar o acrdo do COJ, ora sob recurso.
Nestes termos, considerando o preceituado pelo art. 28, EDFAACRL, designadamente a gravidade dos factos, a culpa do
arguido, a sua personalidade, a natureza do
servio, a sua categoria profissional e todas
as circunstncias que depem a seu favor
e contra si, tem-se a pena aplicada como
adequada .
A mesma razoabilidade surgindo com a
deciso pela suspenso da execuo da
pena aplicada, pois a simples ameaa da
pena suficiente para realizar de forma
adequada as finalidades de punio art.
33, cit. Diploma) .
Assim, inexistindo quaisquer vcios na
deliberao em apreciao, ter o presente
recurso de ser julgado improcedente .
Deciso:
Assim, deliberam os membros do Conselho Superior da Magistratura, reunidos
em Plenrio, julgar improcedente o recurso, por inexistncia dos quaisquer vcios,
e, em consequncia, manter a deliberao
impugnada .
[Relator: Vogal Dr. Edgar Taborda Lopes]
183
Acrdo Disciplinar - Pena de Demisso (prtica de actos incompatveis com dignidade do exerccio de funes)
9.
Acrdo Disciplinar
Pena de Demisso de Juiz
Prtica de actos incompatveis com
a dignidade do exerccio de funes
Acordam no
Magistratura
Conselho
Superior
da
I. RELATRIO
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Contencioso
185
Acrdo Disciplinar - Pena de Demisso (prtica de actos incompatveis com dignidade do exerccio de funes)
186
Contencioso
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Acrdo Disciplinar - Pena de Demisso (prtica de actos incompatveis com dignidade do exerccio de funes)
188
Contencioso
189
Acrdo Disciplinar - Pena de Demisso (prtica de actos incompatveis com dignidade do exerccio de funes)
190
Contencioso
IV. DECISO
De acordo com o exposto, acordam
os membros do Conselho Superior da
Magistratura,reunidos em Permanente, em
aplicar ao Ex. Juiz ..., a pena de demisso,
pelos factos descritos nos pontos 1. a 17.
da matria de facto provada.
[Relator: Vogal Dr. Henrique Arajo]
191
192
Pareceres
1.
Projecto de Alterao ao
Ministrio
da
193
194
Artigo 1.
Alterao ao Cdigo de Processo do Trabalho
1 - Os artigos 4., 5., 10., 13., 15., 18., 21.,
24., 26., 30., 32., 34. a 40., 45., 46., 60.,
67., 68., 70., 75., 77., 79. a 83., 87., 90.,
99., 101., 104., 108., 120., 148., 152.,
162., 164., 165., 168., 173., 174., 180.,
181. e 185. do Cdigo de Processo do Trabalho,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 480/99, de 9 de
Novembro, e alterado pelos Decretos-Leis n.os
323/2001, de 17 de Dezembro, e 38/2003, de 8
de Maro, passam a ter a seguinte redaco:
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Pareceres
1 - []
2 - As entidades empregadoras ou seguradoras,
bem como as instituies de previdncia, consideram-se tambm domiciliadas no lugar onde
tenham sucursal, agncia, filial, delegao ou
representao.
1 [].
2 [].
3 [].
4 tambm competente o tribunal do domicilio
do sinistrado, doente ou beneficirio se ele o requerer at fase contenciosa do processo ou se
a tiver apresentado a participao.
5 Em caso de pluralidade de beneficirios em
que vrios tenham exercido a faculdade prevista
no nmero anterior territorialmente competente:
a) O tribunal da rea de residncia do maior
nmero de beneficirios; ou
b) O tribunal da rea da residncia do grupo
de beneficirios que se formar primeiro, no caso
de haver dois ou mais grupos com o mesmo nmero de beneficirios.
6 [anterior n. 5].
195
196
Artigo 18.
Aces de liquidao e partilha de bens de instituies de previdncia, de associaes sindicais,
de associaes de empregadores ou de comisses de trabalhadores e outras em que sejam
requeridas essas instituies, associaes ou
comisses
1 - Nas aces de liquidao e partilha de bens
de instituies de previdncia, de associaes
sindicais, de associaes de empregadores ou de
comisses de trabalhadores ou noutras em que
seja requerida uma dessas instituies, associaes ou comisses competente o tribunal da
respectiva sede.
2 [].
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
[]:
1. [];
2. Aces de impugnao judicial da regularidade e licitude do despedimento;
3. [anterior 2.];
4. [anterior 3.];
5. [anterior 4.];
6. [anterior 5.];
7. [anterior 6.];
8. [anterior 7.];
9. [anterior 8.];
10. [anterior 9.];
11. [];
12. Outros processos especiais previstos neste
cdigo;
13. [anterior 12.]
1 [].
2 - Nos casos de representao ou patrocnio oficioso, a notificao feita simultaneamente ao
representado ou patrocinado e ao representante
ou patrono oficioso, independentemente de despacho.
3 [].
4 [].
Pareceres
197
198
Com efeito, onde se tem verificado a consequncia nefasta da definio daqueles processos como urgentes tem sido na inadmisso de
recursos, porquanto instaurados sem se atender
ao facto do respectivo prazo correr em frias judiciais.
Acresce que no ser soluo organizar turnos autnomos, atenta a dimenso da abrangncia geogrfica dos tribunais do trabalho.
4 Urgncia global que, em bom rigor, custa a
entender, quando esses processos tm mecanismos cautelares de fixao provisria do direito
do sinistrado ou beneficirio e, algo incongruentemente (mas que mantido) prevem actos
urgentes (por exemplo o exame por junta mdica) dentro da urgncia geral. Em muitos caos, a
LAT j determina que haja pagamento imediato
e provisrio da penso, acautelando o direito do
sinistrado.
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Pareceres
Alterado em relao ao primeiro Anteprojecto. A primeira redaco compreendia-se como decorrente da existncia
em simultneo de duas LOFTJs, a Lei 3/99
e a Lei 52/2008. A crtica ento feita (o
princpio que aqui se afirma no deixa de
ser negado, nomeadamente na aco especial de impugnao da regularidade e
licitude do despedimento, tal como nos
casos previstos pelo n. 2 do artigo 60.
e talvez se aumentasse a clareza deste
preceito se, desde logo, as excepes
fossem tipificadas, ou fosse prevista,
pelo menos, uma frmula genrica (sem
prejuzo das excepes) foi levada em
conta, facto que se deve assinalar positivamente.
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
199
Artigo 32.
[]
1 []
2 - Nos casos de admissibilidade de oposio, as
partes so advertidas para comparecer pessoalmente ou, em caso de justificada impossibilidade
de comparncia, fazer-se representar por mandatrio com poderes especiais para confessar,
desistir ou transigir, na audincia, na qual se
proceder tentativa de conciliao.
3 Sempre que as partes se fizerem representar
por mandatrio nos termos do nmero anterior,
o mandatrio deve informar-se previamente sobre os termos em que o mandante aceita a conciliao.
4 [Anterior n. 3]
200
Foi eliminado o n. 3 do primeiro Anteprojecto, que previa a tentativa de conciliao a preceder a audincia. Diversamente, no entanto, veio a manter-se essa
separao mais frente, nos casos da
audincia de julgamento (artigo 70.).
O actual n. 3 resulta, se bem pensamos, da constatao de uma realidade
que foi evidenciada no Parecer do CSM:
os mandatrios das partes, desacompanhados destas, muitas vezes no conseguem chegar a acordo, quando, tantas
vezes, as prprias partes o alcanariam.
No obstante essa realidade e elogiando-se a postura do legislador em no a
ignorar e tentar corrigi-la, o certo que
o actual n. 3 no nos parece ser uma
norma de natureza processual, mas uma
verdadeira norma deontolgica. Mesmo
que com algum prejuzo para as conciliaes, entendemos que a obrigao imposta no n. 3 no tem cabimento num
cdigo de processo.
Por outro lado, se a expresso nos
consentida uma norma vazia, mesmo
que bem intencionada. De facto, o dever
do mandatrio completamente insindicvel no processo e no tem qualquer
efeito neste.
Em suma, mesmo compreendendo a
inteno positiva do legislador, sugerimos a eliminao do preceito.
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Artigo 34.
[]
1 - Apresentado o requerimento inicial no prazo
previsto no artigo 386. do Cdigo do Trabalho o
juiz ordena a citao do requerido para se opor,
querendo, e designa no mesmo acto data para
a audincia final, que deve realizar-se no prazo
de 15 dias.
2 Se for invocado despedimento precedido de
procedimento disciplinar, o juiz, no despacho referido no nmero anterior, ordena a notificao
do requerido para, no prazo da oposio, juntar o
procedimento, que apensado aos autos.
3 Nos casos de despedimento colectivo, por extino do posto de trabalho e por inadaptao, o
juiz notifica o requerido para, no prazo da oposio, juntar aos autos os documentos comprovativos do cumprimento das formalidades exigidas.
4 A impugnao judicial da regularidade e licitude do despedimento, deve ser requerida
no requerimento inicial, caso no tenha ainda
sido apresentado o formulrio referido no artigo
98.-C, sob pena de extino do procedimento
cautelar.
Artigo 35.
[]
1 - As partes podem apresentar qualquer meio
de prova, sendo limitado a trs o nmero de testemunhas.
2 - O tribunal pode, oficiosamente, determinar a
produo de outras provas que considere indispensveis deciso.
Pareceres
possibilidade de comparncia, fazer-se representar por mandatrio com poderes especiais para
confessar, desistir ou transigir.
2 - Na audincia, o juiz tentar a conciliao e, se
esta no resultar, ouve as partes e ordena a produo da prova a que houver lugar, proferindo,
de seguida, a deciso.
3 [].
4 Requerida a impugnao judicial da regularidade e licitude do despedimento, aplica-se o
disposto no n. 4 do artigo 98. - F, sendo dispensada a tentativa de conciliao referida no n. 2.
201
Artigo 45.
[]
1 - Apresentado o requerimento, o juiz pode determinar a realizao, pela entidade com competncia inspectiva em matria laboral, de exame
sumrio s instalaes, locais e processos de
trabalho, com vista deteco dos perigos alegados pelo requerente.
2 [].
1 [].
2 O decretamento das providncias no prejudica a responsabilidade civil, criminal ou contraordenacional que ao caso couber, nos termos da
lei.
202
1 [].
2 - Independentemente do valor da causa pode,
igualmente, o autor responder contestao, no
prazo de 10 dias, se o ru tiver usado da faculdade prevista no n. 4 do artigo 398. do Cdigo
do Trabalho.
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Igual ao primeiro Anteprojecto. Louvase a consagrao da inequvoca dupla hiptese, agora expressamente resultante
da substituio do e pelo ou no n. 3
do artigo. Deixa de poder defender-se a
necessidade de preenchimento dos dois
requisitos para serem admissveis os articulados supervenientes.
Artigo 67.
Inquirio de testemunhas
As testemunhas depem na audincia final, presencialmente ou atravs de teleconferncia, nos
termos do Cdigo de Processo Civil, sem prejuzo
do juiz poder ordenar, oficiosamente ou a requerimento das partes, que sejam ouvidas presencialmente testemunhas que residam na rea de
competncia territorial do tribunal.
Pareceres
a presena da testemunha8.
Parte do que ento foi dito, devemos
reconhec-lo, no deixou de ser tido em
conta na nova redaco, representando
uma sensata alterao que, desde
logo, evitar problemas resultantes da
diferente competncia territorial dos
tribunais do trabalho.
No entanto, parece-nos que a parte
que apresenta a testemunha j decide a
sua audio presencial, no sendo claro
se o requerimento conjunto.
Por outro lado, e mais significativamente,
a soluo encontrada ainda que mais
clara, deve dizer-se j resultaria, salvo
melhor entendimento, das regras de
interpretao da competncia territorial
(basta pensar nos casos em que o tribunal
se desloca ao local para audio da prova
testemunhal desloca-se ao local para o
qual tem competncia territorial).
Melhor seria e isso sim, seria uma
alterao verdadeiramente significativa,
clere e muito til que a faculdade
prevista na segunda parte do preceito
fosse ampliada. No fundo que se
admitisse o seguinte: que sejam ouvidas
presencialmente testemunhas mesmo
que residam fora da rea de competncia
territorial do tribunal.
Admite-se que para esta hiptese
sejam criadas algumas condicionantes
objectivas e sempre o dever de
fundamentao. Uma das hipteses para
a qual devia ser sempre admissvel a
inquirio presencial a das Comarcas
ou dos Crculos limtrofes9. Para se ter
ideia dessa necessidade pode pensarse no Tribunal do Trabalho de Coimbra:
a testemunha residente na sada Norte
de Coimbra tinha que se deslocar a
8 No regime que at agora vem vigorando, com
claros e compreensveis benefcios de celeridade
e melhor produo de prova, as cartas precatrias
no eram expedidas quando o juiz considerava o
depoimento necessrio.
Um princpio que o prprio CPC aplica s reas metropolitanas de Lisboa e Porto.
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
203
1 [].
2 [].
3 A instruo, discusso e julgamento da causa
incumbem ao tribunal colectivo nas causas de
valor superior alada da Relao desde que
ambas as partes o requeiram e nenhuma tenha
requerido a gravao da audincia.
4 A gravao da audincia e interveno do
tribunal colectivo devem ser requeridas na
audincia preliminar, se a esta houver lugar, ou
at 20 dias antes da data fixada para a audincia
de julgamento.
5 [].
204
Artigo 75.
[]
1 - Sempre que a aco tenha por objecto o
cumprimento de obrigao pecuniria, o juiz
deve orient-la por forma que a sentena,
quando for condenatria, possa fixar em quantia
certa a importncia devida.
2 No caso em que tenha sido deduzido na
compensao o montante do subsdio de
desemprego, o tribunal deve comunicar a deciso
ao servio competente do ministrio responsvel
pela rea da segurana social.
1 [].
2 Quando da sentena no caiba recurso, a
arguio das nulidades da sentena feita em
requerimento dirigido ao juiz que a proferiu.
3 [].
[].
Igual ao primeiro Anteprojecto. Apenas
se acrescentou, logo ento, a palavra
sempre. Nada em contrrio.
Artigo 80.
[]
1 O prazo de interposio do recurso de
apelao ou de revista de 20 dias.
2 Nos casos previstos nos n.os 2 e 4 do artigo
79.-A e nos casos previstos no n.os 2 e 4 do artigo
721. do Cdigo de Processo Civil, o prazo para a
interposio de recurso reduz-se para 10 dias.
3 Se o recurso tiver por objecto a reapreciao
da prova gravada, aos prazos referidos na parte
final dos nmeros anteriores acrescem 10 dias.
Pareceres
1 [].
2 [].
3 [].
4 [].
5 interposio do recurso de revista aplicase o regime estabelecido no Cdigo de Processo
Civil.
1 [].
2 Se o juiz no mandar subir o recurso, o
recorrente pode reclamar.
3 [].
4 Se o juiz indeferir a reclamao, mandar
ouvir a parte contrria, salvo se tiver sido
impugnada unicamente a admissibilidade do
recurso, subindo ao tribunal superior para que o
relator decida a questo no prazo de cinco dias.
5 Decidida a admissibilidade ou tempestividade
do recurso, seguir este os seus termos
normais.
Artigo 90.
Execuo de direitos irrenunciveis
1 Tratando-se de direitos irrenunciveis, o autor
tem o prazo de 30 dias aps o trnsito em julgado
da sentena de condenao em quantia certa,
prorrogvel pelo juiz, para iniciar a execuo do
ttulo executivo.
2 Se o autor no iniciar a execuo no prazo
fixado, e no tiver sido junto ao processo
documento comprovativo da extino da dvida
no prazo referido no nmero anterior, o tribunal,
oficiosamente, ordena o incio do processo
executivo, cujas diligncias de execuo so
realizadas por oficial de justia.
3 [eliminado].
4 [eliminado].
5 [eliminado].
6 [eliminado].
205
1 []
2 - Quando a participao seja feita por uma
entidade seguradora, deve ser acompanhada
de toda a documentao clnica e nosolgica
disponvel, de cpia da aplice e seus
adicionais em vigor, bem como da Declarao
de Remuneraes do ms anterior ao do
acidente, nota discriminativa das incapacidades
e internamentos e cpia dos documentos
comprovativos das indemnizaes pagas desde
o acidente.
206
Artigo 104.
[]
1 []
2 - At ao incio da fase contenciosa, o
Ministrio Pblico pode requisitar aos servios
da entidade com competncia inspectiva em
matria laboral, sem prejuzo da competncia
legalmente atribuda a outras entidades, a
realizao de inqurito urgente e sumrio sobre
as circunstncias em que ocorreu o acidente,
quando:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [].
3 - [].
4 Sempre que, em resultado de um
acidente, no seja de excluir a existncia de
responsabilidade criminal, o Ministrio Pblico
deve dar conhecimento do facto ao foro criminal
competente,
remetendo,
nomeadamente,
o inqurito elaborado pela entidade com
competncia inspectiva em matria laboral.
Artigo 108.
[]
1 - tentativa de conciliao so chamadas,
alm do sinistrado ou dos seus beneficirios
legais, as entidades empregadoras ou
seguradoras, conforme os elementos constantes
da participao.
2 - [].
3 - [].
4 - [].
5 - [].
6 - Nos tribunais sediados nas reas
metropolitanas de Lisboa e do Porto no h lugar
deprecada para exame mdico e tentativa de
conciliao.
Artigo 120.
[]
1 - Nos processos de acidentes de trabalho,
tratando-se de penses, o valor da causa igual
ao do resultado da multiplicao de cada penso
pela respectiva taxa constante das tabelas
prticas aplicveis ao clculo do capital da
remisso, acrescido das demais prestaes.
2 [].
3 [].
Pareceres
Artigo 148.
[]
1 [].
2 [].
3 [].
4 [].
5 Nos tribunais sediados nas reas
metropolitanas de Lisboa e do Porto no h
lugar deprecada para a entrega do capital da
remio.
1 [].
2 - Em caso de morte do sinistrado, o processo
vai com vista ao Ministrio Pblico para os
efeitos do disposto nos artigos 142. e 144.; nos
demais casos, o juiz ouve a parte contrria e o
Ministrio Pblico.
3 [].
Artigo 168.
Suspenso de eficcia
Se na petio inicial o autor requerer a suspenso
de eficcia dos actos ou disposies impugnados,
demonstrando que da sua execuo pode resultar
dano aprecivel, o juiz pode decretar a suspenso
nesse momento ou aps a contestao.
Artigo 173.
[]
1 - A liquidao e a partilha de bens de instituies
de previdncia, de associaes sindicais, de
associaes de empregadores ou de comisses
de trabalhadores efectuam-se como estiver
determinado na lei e nos estatutos.
2 [].
Artigo 162.
[]
1 - Os processos do contencioso de instituies
de previdncia, abono de famlia, associaes
sindicais, associaes de empregadores ou
comisses de trabalhadores seguem os termos
do processo comum previsto neste Cdigo, salvo
o disposto nos artigos seguintes.
2 [].
Artigo 164.
[]
1 As deliberaes e outros actos de rgos
de instituies de previdncia, associaes
sindicais, associaes de empregadores ou
comisses de trabalhadores viciados por violao
da lei, quer de fundo, quer de forma, ou violao
dos estatutos podem ser declarados invlidos
em aco intentada por quem tenha interesse
legtimo, salvo se dos mesmos couber recurso.
2 []
3 []
Artigo 174.
[]
1 - A entrada em liquidao de instituies
de previdncia, de associaes sindicais, de
associaes de empregadores ou de comisses
de trabalhadores participada ao tribunal pela
ltima direco, ou pelo presidente da mesa da
assembleia geral, no prazo de 30 dias a contar
do acto que tenha determinado a dissoluo.
2 [].
3 - Quando a lei ou os estatutos determinem a
transferncia global do patrimnio para outra
instituio, associao ou comisso, compete
ltima direco, havendo-a, efectuar essa
transferncia.
Artigo 165.
[]
1 - O juiz manda citar o ru e ordena que este
apresente os documentos relativos situao
objecto de impugnao que ainda no tenham
Artigo 180.
[]
1 - O juiz pode determinar que todos ou alguns
dos liquidatrios se mantenham em funes por
um prazo no superior a trs anos, contados
207
Artigo 181.
[...]
1 Se no for possvel apurar quais sejam
as pessoas que, segundo os estatutos, tm
direito partilha do saldo, feita a nomeao de
liquidatrios, seguem-se os termos aplicveis
do processo especial de liquidao no caso de
herana vaga em benefcio do Estado, previsto
no Cdigo de Processo Civil.
2 - [...]."
Artigo 185.
Forma, valor do processo e efeitos do recurso
1 [].
3 [].
Igual ao primeiro Anteprojecto.
208
Relativamente ao primeiro Anteprojecto adita-se a gora um novo artigo: o artigo 98. ia do 98.-A a 98.-O e passa a ir
do 98.-A a 98.-P (Valor da causa).
Artigo 2.-A
Capacidade judiciria das estruturas de representao colectiva dos trabalhadores
As estruturas de representao colectiva dos trabalhadores, ainda que destitudas de personalidade jurdica, gozam de capacidade judiciria
activa e passiva.
Artigo 5. - A
Legitimidade do Ministrio Pblico
O Ministrio Pblico tem legitimidade activa nas
seguintes aces:
a) Aces relativas ao controlo da legalidade
da constituio e dos estatutos de associaes
sindicais, associaes de empregadores e
comisses de trabalhadores;
b) Aces de anulao e interpretao de
clusulas de convenes colectivas de trabalho,
nos termos do artigo 479. do Cdigo do
Trabalho.
Artigo 27.-A
Mediao
Ao processo de trabalho aplicam-se, com as
necessrias adaptaes, os artigos relativos
mediao previstos no Cdigo de Processo Civil.
Artigo 40.-A
Caducidade da providncia
O procedimento cautelar extingue-se e, quando
decretada, a providncia caduca:
a) Se o trabalhador no propuser a aco
Pareceres
Artigo 60.-A
Oposio reintegrao do trabalhador
1 Tendo a reintegrao do trabalhador sido
requerida na petio inicial, a oposio mesma
deve ser deduzida na contestao.
2 No caso previsto no nmero anterior, o autor
pode sempre responder contestao no prazo
de 10 dias.
3 Se a reintegrao for requerida fora da
petio inicial, a oposio pode ser deduzida
em articulado autnomo, o qual admite sempre
resposta, de forma articulada, no prazo de 10
dias.
Artigo 74.-A
Condenao na reintegrao do trabalhador
1 A reintegrao deve ser comprovada
no processo mediante a juno aos autos
do documento que demonstre o reincio do
pagamento da retribuio.
2 Transitada em julgado a sentena, sem que
se mostre efectuada a reintegrao, pode o
trabalhador requerer tambm a aplicao de
sano pecuniria compulsria ao empregador,
nos termos previstos no Cdigo do Processo Civil
para a execuo de prestao de facto.
Recurso de apelao
209
Artigo 98.-A
Remisso
Em tudo o que no se encontre especialmente
regulado no presente Ttulo aplicam-se as regras
do Cdigo de Processo Civil relativas ao processo
de execuo.
Artigo 98. - B
Constituio obrigatria de advogado
S obrigatria a constituio de advogado aps
a audincia de partes, com a apresentao dos
articulados das partes.
210
Artigo 98.-C
Incio do processo
1 Nos termos do artigo 387. do Cdigo do Trabalho, no caso em que seja comunicada por escrito ao trabalhador a deciso de despedimento
individual, seja por facto imputvel ao trabalhador, seja por extino do posto de trabalho, seja
por inadaptao, a aco de impugnao judicial da regularidade e licitude do despedimento,
inicia-se com a entrega, pelo trabalhador, junto
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Relativamente
ao
primeiro
Anteprojecto, muda o nome da aco
que passa inequivocamente a afirmarse como de impugnao, ou seja,
uma aco de condenao e no como
antes se podia defender uma aco de
(simples) apreciao.
No anteprojecto dizia-se algo
equivocamente que a aco se
referia apreciao da regularidade
do
despedimento
precedido
de
procedimento
instrutor.
Agora,
parecendo primeira vista que se alarga o
mbito da aco, diz-se que este processo
especial aplicvel aos casos - a todos
os casos, mas s a esses? em que a
deciso de despedimento (individual,
por extino ou por inadaptao) seja
comunicada por escrito.
O CPT vem restringir o CT, afastando,
desde logo, a aplicabilidade desta
aco aos despedimentos verbais.
Porm, despedimento por escrito no
exactamente o mesmo que despedimento
precedido de procedimento disciplinar.
Nos casos em que o empregador
envia uma comunicao ao trabalhador
a dizer-lhe que est despedido e nada
mais fez anteriormente parece que se
aplica esta aco, mas ela pode redundar
posteriormente, pensamos, na sua
prpria inutilidade e o trabalhador, tudo
indica, ter de ser remetido, mais tarde,
para a aco comum.
Tendo o CPT afastado os despedimentos
verbais (aos quais no pode deixar de se
aplicar o processo comum) parece que a
Pareceres
Artigo 98.-E
Recusa do formulrio pela secretaria
A secretaria recusa o recebimento do formulrio
indicando por escrito o fundamento da rejeio
quando:
a) No conste de modelo prprio;
b) Omita a identificao das partes;
c) No tenha sido junta a deciso de
despedimento;
d) No esteja assinado.
Artigo 98.-F
Notificao para audincia de partes
1 - Recebido o requerimento, o juiz designa data
para a audincia de partes, a realizar no prazo
de 15 dias.
2 O trabalhador notificado e o empregador
citado para comparecerem pessoalmente
ou em caso de justificada impossibilidade
de comparncia, se fazerem representar por
mandatrio judicial com poderes especiais para
confessar, transigir ou desistir.
3 - O empregador junta o procedimento disciplinar
ou o processo instrutor, conforme o caso, at ao
incio da tentativa de conciliao.
4 Tendo sido requerida a suspenso de
despedimento, a audincia de partes referida no
n. 1 antecede a audincia final do procedimento
cautelar.
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
211
212
Pareceres
213
214
Pareceres
Artigo 98.-N
Pagamento de retribuies intercalares pelo
Estado
1 Sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo
390. do Cdigo do Trabalho, aps o decurso de
12 meses desde a apresentao do formulrio
referido no artigo 98.-C o tribunal determina
que seja efectuado pela entidade competente
da rea da segurana social o pagamento das
retribuies devidas ao trabalhador a partir
desse momento at notificao da deciso
em 1. instncia que declare a ilicitude do
despedimento.
2 A entidade competente da rea da segurana
social sempre notificada da deciso referida no
nmero anterior, da interposio de recurso da
deciso que declare a ilicitude do despedimento,
bem como da deciso proferida em sede de
recurso.
3 A entidade competente da rea da segurana
social efectua o pagamento ao trabalhador das
retribuies referidas no n. 1, at 30 dias aps
o trnsito em julgado da deciso que declare a
ilicitude do despedimento.
4 A dotao oramental para suportar os
encargos financeiros da entidade competente
da rea da segurana social decorrentes do n. 1
inscrita anualmente no Oramento do Estado,
em rubrica prpria.
Artigo 98.-O
Dedues
1 No perodo de 12 meses referido no artigo
anterior no se incluem:
a) Os perodos de suspenso da instncia, nos
termos do artigo 276. do Cdigo de Processo
Civil;
b) O perodo correspondente mediao,
tentativa de conciliao e ao aperfeioamento
dos articulados.
2 - s retribuies referidas no artigo anterior
deduzem-se as importncias referidas no n. 2
215
Artigo 98.-P
Valor da causa
1 Para efeitos de pagamento de custas, aplica-se
aco de impugnao judicial de regularidade
e licitude do despedimento o disposto na alnea
e) do n. n1 do artigo 12. do Regulamento das
Custas Processuais.
2 O valor da causa sempre fixado a final
pelo juiz tendo em conta a utilidade econmica
do pedido, designadamente o valor de
indemnizao, crditos e salrios que tenham
sido reconhecidos.
3 Se for interposto recurso antes da fixao
do valor da causa pelo juiz, deve este fix-lo no
despacho que admite o recurso.
216
Artigo 164. - A
Impugnao de estatutos
1 Os estatutos das entidades referidas no artigo
anterior podem ser impugnados pelo Ministrio
Pblico, por iniciativa prpria ou a requerimento
de qualquer interessado.
2 A petio inicial deve ser acompanhada de
cpia dos referidos estatutos.
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Artigo 186.-A
Requerimento
1 No caso de se pretender a impugnao da
confidencialidade de informaes ou da recusa
da sua prestao ou da realizao de consultas, o
autor alega os fundamentos do pedido, indica os
pontos de facto que interessa averiguar e requer
as providncias que repute convenientes.
2 O ru citado para contestar no prazo de
15 dias.
Artigo 186.-B
Termos posteriores
1 Findos os articulados, o juiz conhece
imediatamente do pedido, salvo se entender
que se justifica proceder a diligncias
complementares de prova, caso em que ordena
aquelas que repute convenientes.
2 O processo tem natureza urgente.
Artigo 186.-C
Deciso
1 A deciso determina as informaes que
devem ser prestadas e o prazo para a sua
prestao.
2 A requerimento do autor pode ser fixada uma
sano pecuniria compulsria.
3 A deciso apenas susceptvel de recurso para
o Tribunal da Relao, com efeito suspensivo.
Artigo 186.-D
Requerimento
O pedido de providncias destinadas a evitar a
consumao de qualquer violao dos direitos
de personalidade do trabalhador ou atenuar os
efeitos da ofensa j praticada formulado contra
o autor da ameaa ou ofensa e, igualmente,
contra o empregador.
Pareceres
Artigo 186.-E
Termos posteriores
1 Os requeridos so citados para contestar no
prazo de 10 dias.
2 Independentemente de haver ou no
contestao, o tribunal decide aps a apreciao
das provas produzidas.
Artigo 186.-J
Remisso
A impugnao de decises de autoridades
administrativas que apliquem coimas em
processo laboral segue os termos do regime
processual das contra-ordenaes laborais, que
consta de lei especfica.
Artigo 186.-F
Natureza urgente
O processo tem natureza urgente.
Artigo 3.
Alterao organizao do Cdigo de Processo
do Trabalho
So feitas as seguintes alteraes organizao
sistemtica do Cdigo de Processo do Trabalho:
a) introduzido um novo captulo I do ttulo
VI, que se inicia com o artigo 98.-B e termina
com o artigo 98.-P, e passa a denominar-se
Aco de impugnao judicial da regularidade
e licitude do despedimento, sendo os captulos
subsequentes renumerados em conformidade;
b) introduzido um novo captulo V do ttulo
VI, que se inicia com o artigo 186.-A e termina
com o artigo 186.-C, e passa a denominarse Impugnao da confidencialidade de
informaes ou da recusa da sua prestao ou
da realizao de consultas;
c) introduzido um novo captulo VI do ttulo VI,
que se inicia com o artigo 186.-D e termina com
o artigo 186.-F, e passa a denominar-se Tutela
da personalidade do trabalhador;
d) introduzido um novo captulo VII do ttulo
VI, que se inicia com o artigo 186.-G e termina
com o artigo 186.-I, e passa a denominar-se
Igualdade e no discriminao em funo do
sexo;
e) introduzido um novo Ttulo VII, com o artigo
186.-J, que passa a denominar-se Processo de
contra-ordenao
Artigo 186.-G
Remisso
1 Nas aces relativas igualdade e no
discriminao em funo do sexo aplicam-se
as disposies correspondentes do processo
comum, com as especificaes dos artigos
seguintes, sem prejuzo do disposto no n. 2.
2 A declarao judicial de nulidade de disposio
de conveno colectiva em matria de igualdade
e no discriminao nos termos do artigo 479.
do Cdigo do Trabalho, segue os trmites da
aco prevista nos artigos 183. e seguintes.
Artigo 186.-H
Informao sobre decises judiciais registadas
At audincia de discusso e julgamento,
o juiz solicita oficiosamente entidade que
tenha competncia na rea da igualdade e no
discriminao entre homens e mulheres no
trabalho, no emprego e na formao profissional,
informao sobre o registo de qualquer deciso
judicial relevante para a causa.
Artigo 186.-I
Comunicao da deciso
O juiz deve comunicar a deciso entidade
competente na rea da igualdade e no
discriminao entre homens e mulheres no
trabalho, no emprego e na formao profissional,
para efeitos de registo.
217
218
Artigo 118.
[]
Compete aos juzos do trabalho conhecer, em
matria cvel:
a) [];
b) [];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
g) [];
h) [];
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
i) [];
j) [];
l) [];
m) [];
n) [];
o) [];
p) [];
q) [];
r) [];
s) Das questes relativas ao controlo
da legalidade da constituio, dos estatutos
e da actividade das associaes sindicais,
associaes de empregadores e comisses de
trabalhadores;
t) [anterior alnea s)].
Artigo 7.
Republicao
republicado, em anexo, o Cdigo de Processo
de Trabalho com a redaco actual, que parte
integrante do presente decreto-lei.
Artigo 8.
Entrada em vigor
1 O presente diploma entra em vigor no dia
...., sem prejuzo do disposto nos nmeros
seguintes.
2 Para efeitos do disposto no n. 1 do artigo
438. do Cdigo do Trabalho aprovado pela Lei
99/2003, de 27 de Agosto, at entrada em vigor
do n. 1 do artigo 391. do Cdigo do Trabalho,
aprovado pela Lei 7/2009, de 12 de Fevereiro,
o trabalhador pode optar pela reintegrao
na empresa ou por uma indemnizao em
substituio da reintegrao, at sentena do
tribunal, cabendo ao tribunal fixar o montante
dessa indemnizao entre 15 e 45 dias de
retribuio base e diuturnidades por cada ano
completo ou fraco de antiguidade, atendendo
ao valor da retribuio e ao grau de ilicitude
decorrente do disposto no artigo 381. do Cdigo
Pareceres
Salvo se o Cdigo, propriamente dito, entrar
em vigor mais tarde do que este nmero 2.
2.
219
220
Pareceres
221
222
Pareceres
223
224
Pareceres
3.
225
226
Pareceres
4.
227
228
independentemente
da
possibilidade de controlo judicial dessa
deciso administrativa, por iniciativa
do MP - parece-nos excessiva, de
constitucionalidade, no mnimo, duvidosa
e, por certo, que no espelha a conscincia
tico-jurdica da comunidade, estando
por saber se os fins exclusivamente
ressocializadores que se pretendem so
os nicos a ter em conta, bem como se,
mesmos esses, sero suficientemente
acautelados com um alvio to profundo
de uma reaco penal a uma conduta
criminosa necessariamente grave.
No mais, de saudar a codificao das
solues legais consagradas para a execuo
de penas e medidas privativas de liberdade,
designadamente no que respeita ao regime
de sadas administrativas e jurisdicionais,
ao direito disciplinar, garantia do direito
de petio, queixa e exposio, execuo
das formas de priso por dias livres e em
regime de semi-deteno.
Lisboa, 19/5/2009
Rui Moreira
(Vogal do Conselho Superior da Magistratura)
Pareceres
5.
229
230
Pareceres
1 - Compete ao Procurador-Geral da
Repblica aprovar directivas e instrues
genricas destinadas a fazer cumprir as
prioridades previstas no artigo 4.
2 - As directivas e instrues genricas
previstas no nmero anterior vinculam os
magistrados do Ministrio Pblico, nos termos
do respectivo Estatuto, e os rgos de polcia
criminal que os coadjuvarem, nos termos
do Cdigo de Processo Penal e da Lei de
Organizao da Investigao Criminal.
3 - A identificao dos processos concretos
a que se aplicam as prioridades previstas
no artigo 4. feita pelos magistrados do
Ministrio Pblico, de acordo com as directivas
e instrues genricas referidas no n. 1.
4 - ()
5 - ()
6 ()
7 - atribuio de carcter prioritrio na fase
de inqurito deve corresponder precedncia
na designao de data para realizao de
actos de instruo, de debate instrutrio
e de audincia de julgamento, sem
prejuzo da prioridade a conferir aos processos
considerados urgentes pela lei.
231
232
Pareceres
6.
Tratamento de dados
233
234
Pareceres
235
da
236
Pareceres
237
238
PGR
responsabilidades pela gesto de dados,
cuja titularidade de um Juiz (os dados
respeitantes suspenso provisria do
processo).
Importa clarificar estas situaes.
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
4.4. Composio
O ideal seria que a gesto desses dados
fosse feita conjuntamente pelos Conselhos
e pela PGR, no mbito de uma Comisso
(com oito elementos) maioritariamente
constituda por magistrados nomeados por
aqueles (que poderiam ser assessorados por
tcnicos informticos na sua dependncia
funcional) dois por cada, acrescendo um
funcionrio designado pela DGAJ e outro
pelo ITIJ .
Tal Comisso haveria de ser presidida
por um dos juzes indicados pelo CSM, de
preferncia de categoria superior de Juiz
de Direito.
Nesta base, haveria ainda que proceder
alterao em conformidade do art.
22-, o qual por sinal nem sequer indica
quem preside Comisso em causa (o
que se tem como essencial e que poderia
ser resolvido tambm com a previso da
aprovao de um Regulamento Interno que
resolva estas e outras questes).
Assim no se considerando, ainda que
cada uma das Entidades Responsveis
nomeie apenas um representante, no
pode deixar de assinalar-se a discordncia
quanto ao requisito previsto para essa
nomeao, nos termos que infra se passa
a enunciar.
4.5. O representante do CSM na
Comisso para a Coordenao do
Tratamento e da Administrao de
Dados
4.5.1. Na sequncia do supra enunciado,
no se pode concordar com a redaco
proposta para o n. 5 do art. 21. e o
n. 3 do art. 22., quando limita que
os representantes de cada Entidade
Responsvel (como o caso do Conselho
Superior da Magistratura) sejam apenas
pessoas com competncia e experincia
tcnica em matria de administrao de
sistemas.
Pareceres
Artigo 21.
()
5 Para o exerccio das competncias
previstas no nmero anterior, cada responsvel
pelo tratamento de dados designa um
representante, o qual pode ser assessorado
por pessoa com competncia e experincia
tcnica em matria de administrao de
sistemas para a Comisso para a Coordenao
do Tratamento e da Administrao de Dados
prevista no artigo seguinte, o qual tem pleno
acesso s instalaes e infra-estruturas fsicas
de suporte ao tratamento de dados, bem como
aos dados recolhidos nos termos da presente
lei, sem prejuzo dos regimes do segredo de
justia e do segredo de Estado.
Artigo 22.
()
3 Os representantes referidos nos
nmeros anteriores quando no possuam
competncia tcnica para o efeito, devem
ser assessorados por pessoa com experincia
tcnica em matria de administrao de
sistemas.
1 ()
2 ()
e) Que qualquer acesso irregular seja
de imediato comunicado aos membros da
Comisso prevista no artigo 22..
239
240
1 ()
c) Os dados constantes de documentos que
se encontrem em verso final no possam ser
alterados ou eliminados.
Pareceres
1 ()
h) Os Juzes Presidentes dos Tribunais de
Comarca, designadamente nos termos e para
os efeitos previstos no n. 9 do art. 88. da Lei
n. 52/2008, de 28 de Agosto.
1 ()
e) Os Juzes Presidentes dos Tribunais de
Comarca, para os efeitos previstos na alnea
h) do n. 1 do artigo 26..
1 ()
i) O magistrado que exera funes de juiz
de turno ou procurador de turno, relativamente
aos processos individualizados que lhe sejam
apresentados para deciso.
Lisboa, 10 de Maro de 2009.
Joel Timteo Ramos Pereira
241
7.
Regime Jurdico do
Apadrinhamento Civil
Proposta de Lei n. 253/X/4.
Excelentssimo Senhor Vice-Presidente
Conselho Superior da Magistratura
1. Objecto
Pelo Exmo. Presidente da Comisso de
tica, Sociedade e Cultura da Assembleia
da Repblica, foi determinada a remessa
ao Conselho Superior da Magistratura
do texto da Proposta de Lei n. 253/X/4.
(Gov) que visa aprovar o regime jurdico do
apadrinhamento civil, solicitando que sobre
a mesma seja emitido parecer.
Por Sua Excelncia, o Juiz Conselheiro
Vice-Presidente do Conselho Superior da
Magistratura, foi determinado que sobre
esta matria seja emitido parecer pelo
Gabinete de Apoio ao Vice-Presidente e
aos membros do Conselho Superior da
Magistratura.
242
2. mbito
O apadrinhamento civil configurado na
proposta de lei como a integrao de uma
criana ou jovem em ambiente familiar,
confiando-o a uma pessoa singular ou a uma
famlia que exera os poderes e deveres
prprios dos pais e que com ele estabeleam
vnculos afectivos que permitam o seu bem
estar e desenvolvimento (artigo 2.).
Visa criar uma relao jurdica nova no
ordenamento jurdico, entre a tutela e a
adopo restrita, procurando ultrapassar
a dimenso afectiva e emocional que se
deseja promover e atenuar as exigncias
colocadas pela adopo restrita (conforme
consta do Prembulo).
Embora a designao de padrinho ou
de madrinha possam ter importncia
para o xito do instituto, afigura-se que
o seu campo de interveno no ir para
alm das situaes normais de tutela ou da
adopo restrita.
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
3. Apreciao
3.1.
Capacidade
apadrinhado
para
ser
Pareceres
para
tomar
243
244
Pareceres
245
8.
Princpio da plenitude
246
Pareceres
1 Lebre de Freitas, Jos, Cdigo de Processo Civil Anotado, II, Coimbra, Coimbra Editora, 2001,
p.633.
2 Alberto dos Reis, Cdigo de Processo Civil Anotado, Coimbra, Coimbra Editora, IV, p. 564.
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
247
248
depoimentos.
Trata-se de um acervo de informao
no verbal, dificilmente documentvel,
mas imprescindvel e incindvel para a
valorao da prova que seja produzida
a fim de ser apreciada segundo as
regras de experincia comum e lgica
do homem mdio suposto pela ordem
jurdica, pressupostos subjacentes
livre apreciao e convico do julgador
em anlise crtica das provas que
concorreram para a formao da sua
convico (art. 655. do CPC).
Como tambm enuncia Lebre de freitas,
ainda que o registo da prova supra hoje,
em alguma medida, a falta de presena
fsica no acto da sua produo, a
convico judicial forma-se na dinmica
da audincia, com interveno activa
dos membros do tribunal, e sempre
defeituosa a percepo formada fora
desse condicionalismo 3.
3.4. O princpio da plenitude de
assistncia do juiz tambm est fundado
no dever de motivao (fundamentao)
da deciso proferida sobre a matria de
facto, j que no basta indicar os concretos
meios de prova que estiveram na base da
formao da convico do julgador, mas
tambm na especificao dos meios de
prova, da razo por que lhes foi atribuda
maior ou menor relevo ou credibilidade.
Este dever de fundamentao que a lei
impe ao juiz, obriga-o a prestar maior
ateno prova produzida () para
fazer uma anlise crtica ao conjunto
das provas 4. Ou seja, reitera-se com o
princpio est relacionado apenas com a
apreciao da matria de facto.
4. Manifestao extrnseca
4.1. Como se garante o cumprimento
3 Lebre de Freitas, Jos, Ibidem, p.633.
4 Pais de Amaral, Jorge Augusto, Direito Processual Civil, Coimbra, Almedina, 2004 (5. ed.), p.
310.
Pareceres
249
250
7 Rodrigues Bastos, Notas ao Cdigo de Processo Civil, III, p. 174. Neste mesmo sentido, cfr. Ac.
STJ, 16.03.1999, CJSTJ, 1999, I, p. 170.
8 Cfr. Acrdo da Relao do Porto, de 18.12.2006,
proc. 0655519, dgsi.pt - I - No violado o princpio da plenitude da assistncia dos juzes se um
magistrado preside produo de prova e decide
um procedimento cautelar (de arrolamento) e um
outro preside prova e decide da oposio deduzida. II - Aquele princpio deve ser observado, sob
pena de violao, em cada momento de produo
de prova a que se segue deciso. III - A deciso
proferida no fim da primeira fase de produo de
prova , ou pode ser, apenas provisria, j que
visou evitar que a audincia do requerido pusesse em risco srio o fim ou a eficcia da providncia. IV - O Juiz que preside segunda fase de
produo de prova acaba por assistir a todos os
actos de instruo nos quais se vai basear para
proferir a deciso - deciso final da providncia
- tanto mais por ter acesso prova inicialmente
produzida.
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Pareceres
CONCLUSES
I A audincia de julgamento no mbito
de uma aco declarativa que corra os
seus termos num tribunal judicial, tem o
seu termo com o julgamento da matria
de facto, nos termos enunciados no artigo
653. do Cdigo de Processo Civil.
II O princpio da plenitude da assistncia
dos juzes radica na imperatividade de tal
julgamento da matria de facto s poder ser
realizado pelos juzes que tenham assistido
a todos os actos de instruo e discusso
praticados na audincia final (art. 654.,
n. 1 ex vi art. 652., n.os 3 a 7 do CPC).
III Os princpios subjacentes da
imediao, oralidade e concentrao
impem que seja o tribunal (singular ou
251
Lei do Cibercrime
9.
Lei do Cibercrime
Anteprojecto da Proposta de Lei
Excelentssimo Senhor Vice-Presidente
Conselho Superior da Magistratura
1. Objecto
Por Sua Excelncia, o Ministro da
Justia, foi determinada a remessa ao
Conselho Superior da Magistratura do
texto de Anteprojecto da Proposta de
Lei do Cibercrime, que transpe para a
ordem jurdica interna a Deciso-Quadro
n. 2005/222/JAI relativa a ataques contra
sistemas de informao e adapta o direito
interno Conveno sobre Cibercrime do
Conselho da Europa., solicitando que sobre
a mesma seja emitido parecer.
Por Sua Excelncia, o Juiz Conselheiro
Vice-Presidente do Conselho Superior da
Magistratura, foi determinado que sobre
esta matria seja emitido parecer pelo
Gabinete de Apoio ao Vice-Presidente e
aos membros do Conselho Superior da
Magistratura.
2. mbito
2.1. O presente anteprojecto de proposta
de lei visa transpr para a ordem jurdica
interna a Deciso-Quadro n. 2005/222/
JAI relativa a ataques contra sistemas de
informao e adaptar o direito interno
Conveno sobre Cibercrime do Conselho
da Europa.
252
Pareceres
3. Apreciao
3.1. Crimes j previstos na Lei da
Criminalidade Informtica
O anteprojecto alarga o mbito de crimes
j tipificados na Lei da Criminalidade
Informtica (LCI) Lei n. 109/91, de 17
de Agosto. Assim sucede com os seguintes
crimes:
Crime de falsidade informtica (art.
2. do anteprojecto vs art. 4. da LCI);
Crime de dano relativo a programas
ou outros danos informticos (art. 3. do
anteprojecto vs. art. 5. da LCI);
Crime de sabotagem informtica (art.
4. do anteprojecto vs. art. 6. da LCI);
Crime de acesso ilegtimo (art. 5. do
anteprojecto vs art. 7. da LCI);
Crime de intercepo ilegtima (art.
6. do anteprojecto vs. art. 8. da LCI);
Crime de reproduo ilegtima
de programa protegido (art. 7. do
anteprojecto vs art. 9. da LCI).
O diploma tem coerncia sistemtica
porque no seu art. 32. declara revogada
a LCI.
3.2. Definio de intercepo
3.2.1. Apesar da citada coerncia
sistemtica, no artigo 1. do anteprojecto
(referente s definies para os efeitos
da lei), no se faz expressa referncia
definio de intercepo. Ora, no art.
2., al. f) da actual LCI considerado
intercepo o acto destinado a captar
informaes
contidas
num
sistema
automatizado de dados, atravs de
dispositivos electromagnticos, acsticos,
mecnicos ou outros.
Esta definio muito relevante para
a integrao de condutas no mbito da
previso do respectivo crime (cfr. art.
6. do texto do anteprojecto) que, sem
uma definio precisa susceptvel de
interpretaes dbias, atento o princpio
da tipicidade que vigora no direito penal.
253
Lei do Cibercrime
254
(1) Para Rogrio Bravo, O Crime de acesso ilegtimo na Lei da Criminalidade Informtica e na Ciberconveno, Direito na Rede n. 1 [on-line], Ordem dos Advogados, Lisboa, 2004, in www.oa.pt/direitonarede/detalhe.
asp? idc=11741&scid=17730&idr=11760&ida=17734, desde h muito que o computador deixou de ser um
mero ordenador. Um computador, seja de secretria ou de bolso, constitui hoje um terminal de comunicaes
complexo, que permite deter, exibir, processar e difundir informao, mormente sob as formas de som e de
imagem, em que o papel escrito aparece como uma forma marginal de representao dessa informao. Este
terminal de comunicaes hoje um apetrecho tecnolgico que tanto equipa um gabinete como um domiclio,
por isso mesmo comportando inexoravelmente uma dimenso pessoal daqueles que o utilizam e que acabam,
invariavelmente, por nele deixarem informao de carcter pessoal, comercial, de qualquer dos modos restrita,
no sentido de no destinada a ser partilhada. Parece-nos portanto ser grande a propriedade e a clarividncia
dos juristas portugueses j o tinham percebido, quer aquando da transposio da Recomendao R(89)9 para
a nossa LCI, referindo-se, directa ou indirectamente, uns ao domiclio informtico, outros ao conceito de segurana do sistema informtico. () A este panorama, o texto da Conveno vem agora impor uma de duas
vias: um mnimo, que o da punio do acesso ilegtimo a sistemas ou a redes informticas, seja a todo ou a
parte do sistema ou da rede - passou a ser punido o mero acesso, com ou sem uma inteno, de obteno do
que quer que seja.
(2) Cfr. Acrdo de 19.06.1997, da 9. Vara Criminal de Lisboa, 3. Seco, Processo 1/97, in Manuel Lopes
Rocha, Direito da Informtica nos Tribunais Portugueses (1990-1998), Centro Atlntico, V.N.Famalico, 1999,
pp. 17-26. Tratou-se do caso de um estudante portugus, que foi condenado pela prtica de um crime, p. e
p. pelo art. 6., n. 1 da Lei 109/97, mas ao qual era imputada tambm a prtica de crimes previstos nos art.
os
7., n.os 1, 2 e 3, al.a) da mesma lei. Enquanto aluno do Instituto Superior, com acesso a uma determinada
parte no sistema informtica, o mesmo serviu-se de um programa disponvel na Internet e, aps a obteno
das passwords dos administradores do sistema, entrou em diversas reas de outros utilizadores, substituindo
comando do sistema operativo, enviando mensagens simuladas, criando ainda criando directrios, ficheiros
e contas de utilizadores inexistentes. Ficou provado que o estudante actuou na nsia de conseguir algo que
no lhe era facilmente acessvel e de desafiar as proibies atravs dos seus conhecimentos informticos pelo
prazer de ultrapassar barreiras e por rivalidade com outro estudante. No ficou provado que o mesmo tenha
tido qualquer benefcio, mas apenas que provocou prejuzos. Por isso, o Tribunal entendeu que tal conduta se
subsumia apenas na previso do art. 6. (sabotagem informtica) e no no art. 7.. Escreveu-se nesse acrdo
o seguinte (para o que aqui releva): No se apurou, igualmente, que o arguido tivesse violado quaisquer regras
de segurana ou segredo legalmente protegido. Porm, entende-se que incorreu to s na prtica de um crime
de sabotagem informtica, por se considerar existir entre as aludidas normas referidas uma situao de concurso aparente. Com efeito, cumpre fazer referncia, desde logo, ao conceito de sistema informtico, entendendo
Boletim Informativo do CSM
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
Pareceres
este como conjunto de um ou mais computadores, equipamento perifrico e suporte lgico que assegura o processamento de dados. No que respeita ao tipo p. e p. pelo aludido artigo 7. da Lei n 109/91, de 17/ 08, o bem
jurdico protegido pelo mesmo a segurana do sistema informtico. Para que tal tipo se verifique necessrio
que o agente, no estando autorizado, aceda, de qualquer modo, a um sistema ou rede informticos. No que
respeita aos elementos subjectivos do tipo, ter o agente de actuar com a especfica inteno de alcanar para
si ou para terceiro benefcios ou vantagens ilegtimas. No que se refere ao crime previsto no artigo 6 da dita Lei,
o bem jurdico protegido pelo mesmo o interesse do proprietrio ou do utente de um sistema informtico em
que o mesmo funcione bem. Para que o mesmo se verifique necessrio que o agente: introduza, altere, apague ou suprima dados ou programas informticos num sistema informtico ou de telecomunicaes de dados
distncia. No que toca ao elemento subjectivo do tipo, dever o agente actuar com a inteno de entravar ou
perturbar o funcionamento do sistema de comunicaes (dolo especfico). Trata-se, portanto, de um crime de
dano. O arguido praticou todas as suas descritas condutas, para alm do mais, em obedincia resoluo de
aceder a reas do CIIST a que no estava autorizado e de perturbar o normal funcionamento do aludido sistema, o que conseguiu, tendo causado os referidos prejuzos no mesmo. Porm, a prtica do segundo dos ditos
ilcitos envolve necessariamente a prtica do primeiro, representando como que um mais em relao quele,
pelo que se considera que o consome-relao de consuno. E assim sendo, incorreu o arguido na prtica de
um crime p. e p. pelo artigo 6., n. 1 da Lei n. 109/91, de 17/08.
(3) Texto do art. 9. da Deciso-Quadro: Artigo 9. (Sanes aplicveis s pessoas colectivas):
1. Cada Estado-Membro deve tomar as medidas necessrias para assegurar que uma pessoa colectiva
considerada responsvel nos termos do n.o 1 do artigo 8.o seja passvel de sanes efectivas, proporcionadas
e dissuasivas, incluindo multas ou coimas e eventualmente outras sanes, designadamente:
a) Excluso do benefcio de vantagens ou auxlios pblicos;
b) Interdio temporria ou permanente de exercer actividade comercial;
c) Colocao sob vigilncia judicial;
d) Dissoluo por via judicial.
2. Cada Estado-Membro deve tomar as medidas necessrias para assegurar que uma pessoa colectiva
considerada responsvel nos termos do n.o 2 do artigo 8.o seja passvel de sanes ou medidas efectivas,
proporcionadas e dissuasivas.
III Srie | N. 2 | Outubro de 2009
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