UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

CARRERA DE CIENCIAS POLICIALES Y SEGURIDAD CIUDADANA

CASO CONSUELO BENAVIDES

INTRODUCCION
El 4 de diciembre de 1985 en el recinto Estero del Pltano del cantn Quinind (Rosa
Zrate) de la provincia de Esmeraldas, aproximadamente a las 17:30, miembros de la
Infantera de Marina detuvieron a Filomeno Serapio Ordez Ramrez, de 46 aos, con
fines investigativos, le preguntaron por la profesora del lugar, Consuelo Benavides,
quien trabajaba desde hace un mes veinte das en la escuela Estero del Pltano, bajo el
nombre de Julia Acosta Caiza, con el cual se haba identificado ante la comunidad.

DESARROLLO
Cerca de las 21:00 sacaron a Serapio Ordez, le colocaron una capucha que le cubra
hasta el torso y lo condujeron a una oficina para interrogarle sobre Los Juanes (un
grupo de jvenes que resida en su zona) y sobre la profesora. En el interrogatorio
recibi golpes en la cabeza y lo devolvieron ms tarde al lugar donde estaba.
Ambos fueron detenidos y los llevaron -en medio de la oscuridad de la noche- por el
estero hasta llegar a la casa de otro campesino, donde pernoctaron.
Un ao antes, Consuelo Benavides haba sido detenida junto a otros compaeros de
Sociologa mientras preparaban su tesis de grado. Se les acus de ser miembros de AVC.
Consuelo fue liberada meses despus por falta de pruebas. Para rehacer su vida opt por
aplicar a un puesto de maestra en una zona apartada, preferible de la Amazona norte, de
donde
era
oriunda.
No
hubo
resultados.
Das despus se enter con terror de que la Polica la involucraba injustamente en el
secuestro y muerte de Nahim Isaas. Refugiada en casa de su hermana recibi la llamada
de un conocido miembro de AVC quien le ofreci un trabajo de maestra en Esmeraldas.
Acept, pero viajara con dos condiciones: que no haya vinculacin con las actividades
de
ese
grupo
y
que
le
consigan una nueva cdula, pues era peligroso que viajara con su nombre. El arreglo se
hizo inmediatamente y as, la noche de un viernes de fines de octubre de 1985,
Consuelo Benavides, alias Julia Acosta iniciaba, en un bus de Transportes Esmeraldas,
su viaje hacia la tortura y la muerte.
El 13 de diciembre de 1985, en un potrero de una hacienda cercana a la poblacin de
Rocafuerte, cantn Esmeraldas, los trabajadores Hctor Eliazar Gonzlez Garca y Rudy
Benavides Bone encontraron el cadver de una mujer con el rostro desfigurado por
impactos de bala. Al lugar lleg un mdico que la fotografi y le practic la autopsia:
concluy que haba muerto 48 horas antes

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La profesora Benavidez fue detenida, torturara y asesinada el 4 de diciembre de 1985

por agentes de la Infantera Naval Ecuatoriana en Quinind, provincia de Esmeraldas.
Fue mantenida clandestinamente, sin una orden, autorizacin o supervisin judicial para
fines de investigacin por presuntas actividades subversivas ligadas al grupo Alfaro
Vive Carajo. La mataron porque no dio informacin sobre el paradero de los Juanes.
El cadver permaneci durante tres das en una canoa vieja cubierto con hielo, en espera
de que alguien la reconozca. Como no sucedi as, la enterraron en el cementerio de la
parroquia de Rocafuerte. El teniente poltico de la parroquia Rocafuerte levant el
autocabeza de proceso por la localizacin del cadver de una persona de sexo femenino
no identificada, por lo que empezaron a llamarle la Mujer de Rocafuerte. El proceso
legal permaneci en el Juzgado I de lo Penal de Esmeraldas.
El 30 de noviembre de 1988 se comprob que La mujer de Rocafuerte era Consuelo
Benavides. Al abrir el fretro, su madre, Rosa Cevallos, la reconoci por las fotografas
que tom el mdico legista en 1985 y por la descripcin que hizo Serapio Ordez
sobre las prendas que vesta
CONCLUSIONES
El caso lleg a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, organismo que
determin que el Estado ecuatoriano viol los derechos protegidos por los artculos 3, 4,
5, 7, 8 y 25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
La sentencia que dict dispuso que el Estado entregue a los padres de la vctima, Luis
Daro Benavides Enrquez y seora Sofa Rosa Mara Cevallos una indemnizacin, por
una sola vez, de $ 1 milln de dlares. La Procuradura el Estado entreg dicha suma.
Pero el informe del Fiscal est hecho y acusa a los agentes Walter Pras y Pedro Sagnay,
teniente Fausto Morales, capitn Gracin Villota y a los oficiales de Marina Humberto
Romero y Oswaldo Campaa de haber "sometido a tormento y detencin ilegal
arbitraria a Consuelo Benavides y Serapio Ordez.

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PRUEBAS DISPONIBLES

las pruebas forenses recopiladas por expertos oficiales, y con la publicacin del informe
de una comisin del Congreso que investigaba las denuncias de que Consuelo
Benavides haba desaparecido, su madre, Rosa Mara Cevallos de Benavides,
present una denuncia civil ante la Corte Suprema de Justicia en enero de 1989. En la
denuncia alegaba que miembros de la Armada y de la Polica Nacional, as como ex
ministros del gobierno, estaban implicados en el asesinato de Consuelo Benavides.

Sin embargo, la Corte Suprema de Justicia no estableci formalmente que el caso

correspondiera a su jurisdiccin hasta mayo de 1992 y hasta enero de 1994 el presidente
de la Corte Suprema de Justicia no orden al procurador general del Estado que emitiera
una opinin jurdica sobre las pruebas disponibles en el caso de Consuelo Benavides. En
febrero de 1994, el procurador general del Estado acus a miembros de la Fuerza Naval
de Ecuador de estar implicados en la detencin ilegal y arbitraria, la tortura y el
asesinato de Consuelo Benavides y a ex ministros del gobierno de estar implicados en el
encubrimiento de los hechos. Ms de seis meses despus, en agosto de 1994, el
presidente de la Corte Suprema de Justicia dict auto de apertura de plenario contra los
implicados.

El 5 de diciembre 1995, diez aos despus de la muerte de Consuelo Benavides, y siete

aos despus de que su suerte fuera debidamente reconocida por una autoridad judicial,
el Juzgado Penal de la Corte Suprema de Justicia confirm las sentencias y penas
impuestas a dos capitanes y un sargento de la Fuerza Naval en relacin con la detencin
ilegal y arbitraria, la tortura y el asesinato de Consuelo Benavides.

Segn la informacin recibida por Amnista Internacional, el caso fue presentado ante la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos en 1989 y 1994.

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IDENTIFICACIN DE LOS TESTIGOS DE LAS VIOLACIONES

DENUNCIADAS.
Serapio Ordez, quien fue detenido junto con Consuelo Benavides y declarar sobre
las circunstancias de su arresto y detencin, las condiciones en las que fueron
mantenidos e interrogados y las circunstancias de su liberacin y sus actividades
posteriores en conexin con este caso;
Rosa Mara Cevallos de Benavides, madre de Consuelo Benavides, quien present la
segunda, tercera y cuarta denuncias ante el Tribunal de Garantas Constitucionales y la
Corte Suprema de Justicia, identific el cuerpo de su hija en 1" exhumacin, mediante
fotografas tomadas antes de! entierro. Declarar sobre los hechos, las circunstancias de
su bsqueda de la justicia y acerca de los efecto" en los miembros de su familia, la
Desaparicin forzada y el asesinato de su hija, as corri de la denegacin de justicia;
Nelly Benavides, hermana de Consuelo Benavides, declarar acerca de sus esfuerzos,
su testimonio ante la Comisin Multipartidista del Congreso, sus acciones en calidad en
el proceso ante la Corte Suprema. Tambin declarar acerca de los efectos en su familia
de la desaparicin forzada y el asesinato de su hermana;
Un representante de la Comisin Ecumnica de Derechos Humanos, declarar sobre
los esfuerzos de dicha organizacin para obtener informacin acerca del paradero de
Consuelo Benavides desde diciembre de 1985;
Florencio Briones, declarar sobre las circunstancias que rodearon el homicidio de
Consuelo Benavides;
Vctor Granda, ex Presidente de la Comisin Multipartidista designada por el
Congreso para investigar la desaparicin de Consuelo Benavides. Declarar respecto de
dicha Comisin y la cuestin de la suficiencia de las medidas posteriores y;
Diego Delgado, ex Diputado y ex miembro de la Comisin Congresional de Derechos
Humanos del Congreso Nacional, declarar sobre la situacin de derechos humanos
durante la poca de los hechos del presente caso.

LAS PERSONAS Y/O AUTORIDADES RESPONSABLES POR LOS

HECHOS DENUNCIADOS.
El 2 de febrero de 1994, el Fiscal General de la Nacin emiti un dictamen acusatorio
en contra de: contralmirante Francisco Viteri Silva, teniente Fausto Morales Villota,
capitn Gracin Villota Mio, oficiales de Marina Humberto Eusebio Romero Jaramillo
y Oswaldo Campaa Grandes, y los agentes Balter Pras y Pedro Sagay. Como autores
directos del delito de asesinato fueron acusados el teniente de Inteligencia Naval Fausto
Morales Villota, bajo cuyo mando directo se produjo la detencin, desaparicin forzada
y ejecucin extrajudicial de Consuelo Benavides. Como encubridores fueron acusados
los ex ministros de Defensa, generales Luis Pieiros y Medardo Salazar.

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La Corte Suprema de Justicia, el 22 de agosto de 1994 al abrir el juicio sindic como

autor del asesinato, detencin ilegal, tortura y falsificacin de documentos al capitn de
fragata Fausto Morales Villota; como cmplices al contralmirante en servicio pasivo
Francisco Viteri Silva y al sargento de Marina Pedro Sagay; como encubridor al
teniente coronel de Polica Byron Paredes. Dispuso la prisin preventiva para autores y
cmplices y sobresey provisionalmente a los ex ministros de Defensa y a los ex
comandantes de la Polica, dison Garcs y Luis Surez, as como al capitn a la fecha
ya en servicio pasivo- Gracin Villota y a los capitanes Humberto Romero y Oswaldo
Campaa.
Segn la periodista Mariana Neira, a partir del informe de la comisin parlamentaria,
Rosa Cevallos, present, en enero de 1989, una acusacin particular contra Luis Robles
Plaza, ministro de Gobierno; Luis Pieiros y Medardo Salazar, ministros de Defensa en
distintos momentos de ese perodo; contralmirante (r) Francisco Ramn Viteri Silva,
jefe de la Direccin de Inteligencia Naval; capitn Gracin Villota Mio, comandante de
la Estacin Naval de Esmeraldas; dison Garcs y Luis Surez, comandantes generales
de la Polica Nacional en distintos momentos de esa poca; Oswaldo Campaa Grandes
y Humberto Romero Jaramillo, miembros de la Infantera de Marina; Balter Pras
Pazmio y Pedro Sagay, agentes de Inteligencia Naval; mayor Byron Paredes, jefe de
operaciones de la Oficina de Seguridad de la Polica Nacional.

BIBLIOGRAFIA:
http://radioequinoccio.com/component/content/article/1-ultimas-noticias/2520-ecuadorlocalizan-restos-de-consuelo-benavidez-lider-de-avc.html
http://www.explored.com.ec/noticias-ecuador/la-mujer-de-rocafuerte-30027.html
https://comunidadreal.wordpress.com/2010/09/28/relatos-caso-consuelo-benavidez/