John Rawls: a educao poltica1

Elnora Gondim2
Universidade Federal do Piau, Teresina, Brasil3
elnoragondim@yahoo.com.br
Osvaldino Marra Rodrigues4
Universidade Federal do Piau, Teresina, Brasil5
dinomarra@terra.com.br
Recibido: 13 de enero de 2010
Aceptado: 27 de febrero de 2010
Documento final recibido: 11 de marzo de 2010

1
O texto produto de investigao bibliogrfica, analtica e descritiva sobre a filosofia de John
Rawls e sua relaocom o tema da cidadania levando em considerao o aspecto da educao.
2
Doutora em Filosofia- Pontifcia Universidade do Rio Grande do Sul, Brasil. Mestre em Filosofia,
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, Brasil.
3
Professora de Filosofia, Universidade Federal do Piau (UFPI), Teresina, Piau, Brasil.
4
Bacharelado em Filosofia, Universidade Federal de Uberlndia (UFU). Licenciatura em Filosofia, UFU.
5
Mestrando em Filosofia, UFPI.

John Rawls: a educao poltica

Elnora Gondim y Osvaldino Marra Rodrigues - Universidade Federal do Piau, Teresina, Brasil

Resumo
Rawls define a educao como o desenvolvimento e o treinamento de habilidades e
aptides, como o ensinamento cvico, constitucional, como meio para o sustento e
o senso de cooperao. Para se entender o papel que a educao possui na obra de
Rawls necessrio compreender o conceito de uma sociedade bem-ordenada. Esta est
relacionada aos bens primrios. Nestes as liberdades polticas tm prioridade; atravs
deles que os cidados, desenvolvendo suas capacidades de expresso e reunio, tendo
liberdade de pensamento, podem obter a possibilidade de elevao da auto-estima; algo
que garante um enriquecimento da vida pessoal e social dos cidados. Nesta perspectiva,
a educao desempenha um papel central na sociedade, no sentido de desenvolver a
autonomia, permitindo que as pessoas tenham uma ao refletida pelos princpios que elas
aceitariam na qualidade de indivduo racional, razovel, igual e livre. Em conseqncia,
a educao capacita os cidados para um debate pblico. Na teoria da justia como
eqidade, diferentemente do utilitarismo, o desenvolvimento da cidadania elemento
fundamental; poltica e educao formam aspectos imiscudos.
Palavras-chave: Sociedade bem-ordenada, cidadania, educao.

John Rawls: la educacin poltica

Resumen
Rawls define la educacin como el desarrollo y el entrenamiento de habilidades y aptitudes,
como enseanza cvica y constitucional, como medio para el sostenimiento y el sentido de
cooperacin. Para entender el papel que la educacin tiene en la obra de Rawls es necesario
entender el concepto de una sociedad bien ordenada. Dicha sociedad est relacionada con
los bienes primarios. En ellos, las libertades polticas tienen prioridad, y es a travs de los
mismos que los ciudadanos, desarrollando sus capacidades de expresin y convocatoria,
teniendo libertad de pensamiento, pueden obtener la posibilidad de levantar la autoestima;
algo que garantiza un enriquecimiento de la vida personal y social de los ciudadanos. Desde
esta perspectiva, la educacin desempea un papel central en la sociedad, en el sentido de
desarrollar la autonoma, permitiendo que las personas tengan una accin reflexiva a partir
de los principios que ellas aceptaran en la calidad de individuos racionales, razonables,
iguales y libres. En consecuencia, la educacin capacita los ciudadanos para un debate
pblico. En la teora de la justicia como equidad, a diferencia del utilitarismo, el desarrollo de
la ciudadana es elemento fundamental: poltica y educacin forman aspectos inmiscuidos.
Palabras clave: Sociedad bien ordenada, ciudadana, educacin.

John Rawls: The Political Education

Abstract
Rawls defines education as the training and development of abilities and aptitudes, a civic,
constitutional teaching, as a means for making a living and developing a cooperation sense.
To understand the role of education in Rawls work we need to understand the concept of
a well-ordered society. It is related to primary goods. In them political freedoms are given
priority; and through them citizens in developing their expression and meeting abilities,
in enjoying freedom of thought may get to enhance their self-esteem; guaranteeing
citizens personal and social life enrichment. From this perspective, education plays a
central role in society, as it helps to develop autonomy, allowing for individuals actions
to be reflected by the principles they would accept as rational, reasonable, equal and free
beings. As a consequence, education enables citizens for public debate. According to the
theory of justice as fairness, differently from utilitarianism, citizenship development is a
fundamental element; politics and education are intertwined aspects.
Keywords: well-ordered society, citizenship, education.

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1. Rawls e Sociedade Bem-ordenada

Para se entender o papel que a educao possui na obra de Rawls
necessrio compreender o conceito de uma sociedade bem-ordenada,
isto , quando uma sociedade determinada pode ser considerada um
modelo democrtico, seguindo e operando os princpios de justia.
Quando numa determinada cultura pblica os cidados tm
uma adequada compreenso sobre um sistema eqitativo de
cooperao entre pessoas livres e iguais e de uma sociedade,
efetivamente, regulada por uma concepo pblica de justia, de
se pressupor que isto garanta o que denominado de sociedade
bem-ordenada. De acordo com John Rawls (Rawls, 2000: 11).

No obstante uma sociedade bem-ordenada ser um conceito terico,

um critrio para se avaliar quando se tem a adequao entre sociedade
e uma concepo de justia, pois o conceito contribui na comparao
entre as vrias concepes de justia. Assim, sabe-se que uma sociedade
pode ser definida como bem-ordenada quando ela regida por uma
concepo de justia publicamente reconhecida e nela os princpios de
justia so aceitos por todos e estes, por sua vez, so reivindicados pelos
cidados como princpios necessrios s instituies que compem a
estrutura bsica da sociedade. Nesse sentido, de acordo com Rawls:
Uma caracterstica essencial de uma sociedade bem-ordenada
que sua concepo pblica de justia poltica estabelece uma base
comum a partir da qual cidados justificam, uns para os outros,
seus juzos polticos: cada um coopera, poltica e socialmente, com
os restantes em termos aceitos por todos como justos. esse o
significado da justificao pblica (Rawls, 2003: 38).
Contudo, no se deve afirmar que se pode atingir um acordo sobre
todas as questes polticas, mas somente sobre aquelas que se referem
aos elementos constitucionais essenciais, pautados pelos primeiros
princpios de justia.

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Dizer que uma sociedade que poltica bem ordenada significa trs
coisas: primeiro, implcito na idia de uma concepo pblica de
justia, trata-se de uma sociedade na qual cada um aceita, e sabe que
os demais tambm aceitam, a mesma concepo poltica de justia
(e portanto os mesmos princpios de justia poltica). Ademais este
conhecimento mutuamente reconhecido [...] Segundo, e implcito na
idia de regulao efetiva por uma concepo pblica de justia, todos
sabem, ou por bons motivos acreditam, que a estrutura bsica da
sociedade [...] respeita esses princpios de justia. Terceiro, e tambm
implcito na idia de regulao efetiva, os cidados tm um senso
normalmente efetivo de justia.

Elnora Gondim y Osvaldino Marra Rodrigues - Universidade Federal do Piau, Teresina, Brasil

1.1 Os Princpios de Justia

Em linhas gerais, podem-se definir os princpios de justia como
aqueles que devem nortear a estrutura bsica da sociedade. Eles
podem ser denominados de: (i) princpio da igual liberdade; assegura
certas liberdades bsicas iguais a todos os cidados e afirma (Rawls,
1997: 333): Cada pessoa deve ter um direito igual ao mais abrangente
sistema de liberdades bsicas iguais que seja compatvel com um sistema
semelhante de liberdades para todos; (ii) princpio da igualdade eqitativa
de oportunidades e da diferena; requer o Estado como regulador ao
nvel de distribuio de riquezas levando em conta e priorizando os
menos favorecidos. Neste princpio Rawls afirma (Rawls, 1997: 333): As
desigualdades sociais e econmicas devem ser ordenadas de tal modo
que, ao mesmo tempo: a) tragam o maior benefcio possvel para os menos
favorecidos, obedecendo s restries do princpio da poupana justa; b)
sejam vinculadas a cargos e posies abertos a todos em condies de
igualdade eqitativa de oportunidades. Portanto, a nfase na liberdade
individual e na igualdade de todos os cidados vista nos dois princpios
de justia Rawlsianos faz com que a justia como eqidade efetue uma
articulao entre a liberdade individual e a coletiva explicitamente vista
nas duas faculdades morais contidas na concepo de pessoa da teoria
Rawlsiana, isto , na idia de racionalidade (aquela que relativa ao bem,
tem uma forma de privado) e na concepo de razoabilidade (aquela que
relativa ao justo, tem uma forma de pblico). Assim sendo, atravs do
razovel os indivduos so iguais no mundo pblico dos outros e podem
propor, aceitar e dispor termos eqitativos de cooperao entre eles,
em contrapartida em virtude do racional nenhum indivduo levado a
desistir de suas concepes do bem.
Aqui cumpre, mais uma vez, salientar que os princpios de justia
norteiam a estrutura bsica de uma sociedade. Esta, por sua vez,
est diretamente relacionada aos bens primrios, pois a partir da
posse dos bens primrios que as pessoas acreditam poder realizar
seus planos de vida.
1.2 Os Bens Primrios
Rawls define aos bens primrios como: a) direitos e liberdades bsicos;
b) liberdade de circulao e livre escolha; c) poderes e prerrogativas
de cargos e posies de responsabilidade nas instituies polticas e
econmicas da estrutura bsica; d) rendimento e riqueza; e) as bases
sociais da auto-estima.
Dentro do quadro terico Rawlsiano, as liberdades bsicas devem ser
constitudas a partir da liberdade poltica (direito de votar e ocupar
um cargo pblico) e a liberdade de expresso e reunio; a liberdade de
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conscincia e de pensamento; as liberdades da pessoa. Neste sentido,

convm ressaltar que as liberdades polticas tm prioridade e Rawls
enfatiza que necessrio (Rawls, 2000: 211) a exigncia do valor
eqitativo das liberdades polticas, bem como o uso dos bens primrios.
Neste sentido, a liberdade poltica est associada ao princpio de
igualdade e justia poltica e fundamenta todos os outros bens
primrios. Atravs dela, os cidados, desenvolvendo suas capacidades
de expresso e reunio, tendo liberdade de pensamento, podem obter
uma efetiva possibilidade de elevao da auto-estima.
1.3 Auto-estima

A nfase no princpio da auto-estima est, portanto, diretamente

relacionada com a questo da educao e tem como objetivo fundamental
A idia de reparar o desvio das contingncias na direo da igualdade
(Rawls, 1997: 107).
Quanto questo da igualdade: podem-se observar no dia a dia, as
mltiplas variaes entre os seres humanos como, por exemplo, aquelas
relacionadas s habilidades morais e intelectuais, as quais podem ser
resolvidas atravs de prticas sociais com o fito de obter uma igualdade
eqitativa de oportunidades pela educao.
1.4. Racional e Razovel
Unido intrinsecamente com a idia de sociedade bem-ordenada temse a concepo de racionalidade e razoabilidade. Em O Liberalismo
Poltico, Rawls faz a pergunta sobre o que distingue o razovel do
racional; comea a explicao mostrando como no dia-a-dia isto
visto imediatamente e exemplifica (Rawls, 2003: 92): Dizemos: sua
proposta era perfeitamente racional, dadas suas condies privilegiadas
de barganha, mas, apesar disso, no tinha nada de razovel, chegava
a ser ultrajante.
Mediante o exemplo acima referido, Rawls expe a distino entre o
racional e o razovel afirmando que o mbito do racional privilegia as
aes concernentes s preferncias do sujeito; ele est relacionado
ao bem. Em contrapartida, o razovel relacionado objetividade e
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O conceito de auto-estima definido como algo que garante um

enriquecimento da vida pessoal e social dos cidados e est diretamente
relacionado ao crescimento de uma sociedade, pois na medida em
que esta se desenvolve, a outra, automaticamente, exigida. Neste
sentido, os recursos alocados para a educao devem ser de tal forma
que tendam a favorecer a auto-estima dos cidados como forma para
impulsionar o bom funcionamento de uma sociedade.

Elnora Gondim y Osvaldino Marra Rodrigues - Universidade Federal do Piau, Teresina, Brasil

justia, por este motivo, conforme o ilustrado no exemplo anteriormente

citado, o justo tem que ter uma prioridade sobre o bem, porquanto nem
tudo o que bom para um sujeito o para outros. Neste sentido, cabe
justia apontar as melhores solues para casos de impasse.
Aqui conveniente ressaltar que a distino entre razovel e racional
remonta a Kant; Rawls compara o primeiro termo ao imperativo
categrico e o segundo ao hipottico, porquanto um se ocupa com a
razo prtica pura e o outro representa a razo prtica emprica. No
entanto, Rawls afirma que, embora mantenha a diferena, ele prprio
atribui ao razovel um sentido restrito; o associa s disposies de: (i)
propor e sujeitar-se a termos eqitativos de cooperao; (ii) reconhecer
os limites do juzo, aceitando, assim, suas conseqncias.
Neste sentido, o termo razovel encontra-se relacionado ao princpio de
motivao moral de T.M. Scanlon6 o qual afirma que as pessoas tm
um desejo bsico de serem capazes de justificar as suas aes perante
os outros com argumentos razoveis. Este desejo aquele de encontrar
princpios que outros, motivados da mesma forma, no poderiam rejeitar
se fossem razoveis. Assim, as pessoas podem no ser movidas por um
bem comum, no entanto elas desejam um mundo em que todos cooperem
com os outros em uma reciprocidade, de modo que cada pessoa se
beneficie juntamente com as outras. Em contrapartida, quando elas no
se propem a obedecer nem a sugerir princpios ou critrios relacionados
aos termos eqitativos de cooperao, no so consideradas razoveis.
A idia de razovel diferente da idia de racional. Este termo se
aplica a um agente nico dotado das capacidades de julgamento e
de deliberao ao buscar seus interesses, seja ele um indivduo ou
uma pessoa jurdica. Os agentes racionais no tm uma forma de
sensibilidade moral subjacente em relao ao desejo de se engajar na
concepo eqitativa, isto :
As pessoas racionais no tm o que Kant chama [...] predisposio
personalidade moral, ou, no presente caso, a forma particular
de sensibilidade moral subjacente capacidade de ser razovel.
O agente meramente racional de Kant s tem as predisposies
humanidade e animalidade [...]; esse agente compreende o
significado da lei moral, seu contedo conceitual, mas no
motivado por ela: para um agente assim, trata-se apenas de uma
idia curiosa (Rawls, 2003: 95).
Neste sentido, na justia como eqidade o razovel e o racional so
idias distintas e independentes, porquanto o justo no derivado
do bem. Contudo, na idia de cooperao eqitativa, essas duas
noes so complementares; uma tem como significado o fato das
6

Para maior compreenso Borges (2003: 89-90).

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pessoas terem a capacidade de senso de justia e a outra encerra

uma capacidade para terem uma concepo do bem. Desta forma, o
razovel e o racional so inseparveis enquanto idias complementares
em relao cooperao eqitativa.
Em contrapartida, tanto a idia do razovel quanto do racional
ambas mantm caractersticas peculiares. Sendo assim, o razovel tem
uma forma de pblico e o racional no a tem. Atravs do razovel os
indivduos so iguais no mundo pblico dos outros e podem propor,
aceitar e dispor termos eqitativos de cooperao entre eles. Contudo,
o razovel no sinnimo de altrusmo nem de egosmo, pois:

2. Rawls e o Utilitarismo.
A justia como eqidade tendo como uma das suas caractersticas
centrais a questo da razoabilidade; enfatiza o justo e, desta forma,
subordina o racional, o bem, ao razovel. neste contexto que a crtica
Rawlsiana ao utilitarismo fundamentada.
2.1. Utilitarismo: viso geral
Em linhas gerais
O utilitarismo constitui uma forma renovada de hedonismo clssico,
[...] porque afirma que o que impele os homens a agir a busca do
prazer, mas considera que todos temos algum sentimento social,
entre os quais se destaca a simpatia, que nos levam a perceber que os
outros tambm desejam alcanar tal prazer [...] fundamentalmente
Jeremy Bentham (1748-1832), John Stuart Mill(1806-1876) e Henry
Sidgwick (1838-1900)so considerados clssicos do utilitarismo.
No sculo XX ele continuou a fazer parte do pensamento tico em
pensadores como Urmson, Smart, Brandt, Lyons e nas chamadas
teorias econmicas da democracia (Cortina e Martnez, 2005: 75).
O utilitarismo a doutrina clssica de Jeremy Bentham7 e John
Stuart Mill8 segundo a qual uma ao boa se as suas conseqncias
7
Jeremy Bentham (15 de fevereiro de 1748 6 de junho de 1832); filsofo e jurista ingls, juntamente
com John Stuart Mill difundiu o utilitarismo.
8
John Stuart Mill (20 de Maio de 1806 8 de Maio de 1873); filsofo e economista ingls, um dos
pensadores liberais mais influentes do sculo XIX; defensor do utilitarismo.

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a sociedade razovel no uma sociedade de santos nem uma

sociedade de egostas. a parte do nosso mundo humano comum,
no de um mundo que julgamos de tanta virtude que acabamos
por consider-lo fora do nosso alcance. No entanto, a faculdade
moral que est por trs da capacidade de propor, ou de aceitar,
e, depois, de motivar-se a agir em conformidade com os termos
eqitativos de cooperao por seu prprio valor intrnseco ,
mesmo assim, uma virtude social essencial (Rawls, 2003: 98).

Elnora Gondim y Osvaldino Marra Rodrigues - Universidade Federal do Piau, Teresina, Brasil

aumentam a felicidade do maior nmero de pessoas. Segundo Jeremy

Bentham, os prazeres podem ser medidos, porque todos eles so
qualitativamente iguais. Assim, pode-se calcular a maior quantidade
de prazer estabelecendo critrios como a intensidade, a durao, a
proximidade e a segurana, onde diferentes pessoas podem comparar
seus prazeres entre si para, deste modo, obter um mximo total
de prazer. John Stuart Mill, por sua vez, diz que os prazeres s se
diferenciam qualitativamente. Desta maneira, h prazeres inferiores
e superiores, onde as pessoas que experimentam a ambos podem ter
condies para classific-los. Aqui cumpre ressaltar que pessoas com
tais caractersticas sempre optam pelos prazeres intelectuais e morais.
H, ento, neste sentido, uma valorizao maior dos sentimentos
morais como fonte de prazer, onde neste ponto argumentada a
possibilidade das pessoas renunciarem sua felicidade individual
em nome da coletiva.
Na atualidade, podem-se considerar duas verses do utilitarismo:
1- aquele que exige julgar a moralidade das aes caso a caso;
2- aquele que recomenda ajustar as aes s regras habituais
comprovadas pela utilidade geral de suas conseqncias.
No entanto:
Uma dificuldade que encontramos ao discutir esse assunto
a falta de consenso sobre o quo amplo e sensato o uso do
termo utilitarismo. A expresso foi por vezes usada para designar
perspectivas morais que no tinham nenhuma relao com a
felicidade ou com o prazer; neste sentido, ela foi usada para se
referir a qualquer perspectiva que afirmasse que uma ao ser
certa ou errada dependendo das suas conseqncias, das suas
tendncias para acontecimentos ou estados intrnsecos bons ou
maus. [...] estamos somente interessados em concepes que
tomam a felicidade como a nica coisa intrinsecamente boa,
para a qual as aes e as organizaes sociais esto voltadas.
[...] A questo s pode ser abordada pela seguinte indagao:
qual a finalidade da perspectiva utilitarista da moralidade
(Williams, 2005: 139).
Conforme o acima referido e tendo em vista a ambigidade do termo
utilitarismo, tem-se a necessidade de ressaltar aqui que este respectivo
trabalho levar em considerao a concepo Rawlsiana do termo;
neste sentido suas aluses mais freqentes so o chamado utilitarismo
clssico de Jeremy Bentham, John Stuart Mill e Henry Sidgwick
(Oliveira, 2003: 25).

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2.2. Rawls e o Utilitarismo

Desta forma, para a teoria Rawlsiana, o intuicionismo e o utilitarismo
so semelhantes, pois Rawls (1998: 126) afirma que o utilitarismo
clssico: quer se apresente como uma forma de intuicionismo racional
(Sidgwick) ou naturalismo (Bentham) cada questo de justia tem uma
resposta. Uma instituio e uma ao so justas desde que produzam
o maior saldo lquido de satisfao.
E em relao justia como eqidade:

Quanto ao intuicionismo em relao ao utilitarismo, embora entre

ambos tenha certa semelhana, h diferenas, dentre elas Rawls
afirma que na doutrina de Ross o seu intuicionismo pluralista rejeita
o utilitarismo (mesmo um utilitarismo ideal) porque este simplifica
exageradamente os fatos morais dados (Rawls, 1998: 127).
No prefcio de Uma Teoria da Justia Rawls observa que durante muito
tempo predominou na filosofia moderna alguma forma de utilitarismo e,
quando se tem que escolher entre alguma concepo moral, as opes
ficam entre o utilitarismo e o intuicionismo. No entanto, afirmado
por Rawls que estas duas teorias no satisfazem as condies que se
objetiva para se obter uma vida em sociedade de uma maneira justa,
por este motivo, ele coloca a sua teoria da justia como uma opo
melhor em relao s duas citadas anteriormente.
Assim, como resposta a tudo isto, Rawls constata que, dentre as
teorias tradicionais de justia, as que melhores se enquadram em
convices ponderadas do que justo, so as contratualistas. No
entanto, embora Rawls faa crticas ao utilitarismo, ele, ao mesmo
tempo, parece que v nele determinadas virtudes tericas, tais como
o seu carter sistemtico e construtivo.
Porm, Rawls no deixa de tecer crticas veementes a alguns aspectos
do utilitarismo, dentre eles visto que:

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John Rawls: a educao poltica

as diferenas entre o construtivismo e o utilitarismo clssico so

particularmente significativas no que diz respeito ao contedo
do princpio de utilidade, pois este sempre fornece uma resposta
que podemos pelo menos descrever verbalmente. No entanto a
diferena menos ntida em relao ao intuicionismo racional
( pluralista de Ross ), j que a lista que ele d de princpios
imediatamente evidentes prima facie para identificar argumentos
vlidos fornece apenas uma orientao geral para guiar a
deliberao moral. Contudo, embora essas semelhanas sejam
reais, a idia subjacente na doutrina de Ross continua sendo
essencialmente diferente do construtivismo (Rawls,1998: 127).

1 - a imparcialidade conexa igualdade tendo uma concepo de

justia relacionada ao bem-estar do homem, onde, neste sentido:

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O utilitarismo, para alcanar uma sociedade melhor, otimiza a

mdia do bem-estar dos cidados, as condies de conjunto dos
indivduos, a satisfao global das necessidades, o saldo das
satisfaes. Segundo o princpio da utilidade, uma sociedade
organizada, corretamente, quando suas instituies maximizam
o saldo de satisfaes (Nedel, 2000: 25).
2 - o aspecto teleolgico do utilitarismo, onde este afirma existir uma
nica concepo do bem originando, assim, as instituies justas e elas
s so desta forma na medida em que favorecem esse bem;
3 - visto atravs do apelo ao princpio que recomenda maximizar o
total lquido de felicidade;
4 - o utilitarismo defende o bem independentemente do que justo e
o justo como maximizador do bem;
5 - o utilitarismo impe sacrifcios para uns em funo da melhoria
de outros, no levando em considerao a distino entre as pessoas.
Quanto posio Rawlsiana em relao ao utilitarismo, pode-se afirmar
da justia como eqidade:
Contra os modelos utilitaristas, a reformulao Rawlsiana
do seu liberalismo poltico procura manter a idia diretriz da
primazia do justo sobre o bem [...] e a realizar aqueles inerentes
a um conseqencialismo contratual, igualitarista. Afinal, o
seu conseqencialismo requer que toda escolha - de aes,
de instituies, motivaes e regras- seja em ltima anlise
determinada pela eficincia dos estados de coisas decorrentes
(Nedel,2000: 26).
Neste sentido, Rawls faz uma comparao entre dois tipos de justificao
pblica: uma que chama de concepo poltica e a outra uma doutrina
abrangente que tenta mostrar que os juzos polticos so verdadeiros,
porque eles tm como estrutura ou o intuicionismo racional ou outra
qualquer variante do utilitarismo.
O primeiro tipo de justificao pblica tratado aqui denominado
de justia como eqidade. Este no defende nem rejeita nenhuma
doutrina moral abrangente, pe de lado as controvrsias geradas por
tais doutrinas e faz uso da justificao pblica, moderando conflitos
polticos, tentando alcanar uma cooperao social eqitativa entre
cidados, onde isto feito a partir das idias fundamentais implcitas
na cultura poltica. Partindo da, elabora-se uma base pblica de
justificao que todos os cidados razoveis e racionais podem endossar,
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mesmo eles tendo as suas doutrinas abrangentes. Desta forma, temse um consenso justaposto alcanado atravs de equilbrio reflexivo
gerando, assim, uma justificao pblica na qual esta algo mais que
um simples acordo. Ento
A teoria da justia como eqidade [...] neste sentido, tem um
alcance muito mais restrito que as doutrinas morais filosficas
abrangentes como o utilitarismo [...] aquela se restringe ao poltico
(sob a forma da estrutura bsica), que apenas uma parte do
campo da moral (Rawls, 2000: 19).
Conforme o acima referido, alm de ser restrita ao campo poltico, aqui
convm ressaltar que a teoria Rawlsiana tem outras caractersticas que
vo de encontro ao utilitarismo, dentre elas:
1 - o vu de ignorncia como garantidor da imparcialidade das partes
em posio original.
2 - o carter deontolgico da teoria:

4 - a ordem lxica em relao aos princpios de justia;

5 - o prprio construtivismo.
Neste sentido, entre o construtivismo poltico Rawlsiano e o utilitarismo
parecem haver diferenas incontornveis em relao definio da
idia de sociedade. Para Rawls, a sociedade um sistema eqitativo de
cooperao social que inclui as idias de igualdade e de reciprocidade.
Em contrapartida, no utilitarismo a idia de sociedade exprime um
princpio de justia maximizador e agregativo, onde as idias de
igualdade e de reciprocidade so consideradas indiretamente como
algo que s tem como objetivo maximizar o total de bem-estar social.
Assim, a justia como eqidade mais razovel em termos de sociedades
democrticas pluralistas e melhor atinge a um consenso sobreposto
atravs de equilbrio reflexivo, garantindo um construtivismo poltico,
onde neste no h a identificao de um nico princpio como parmetro
para resolver conflitos em sociedade como, tambm:
Ao contrrio do que acontece no utilitarismo, o conceito de justia
alocativa no tem aqui qualquer aplicao. No h nenhum
critrio para a distribuio justa fora das instituies de fundo
e das titularidades que emergem do funcionamento efetivo do
procedimento. So as instituies de fundo que fornecem o
contexto para a cooperao eqitativa no interior da qual surgem
as titularidades (Rawls,2000: 71).

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John Rawls: a educao poltica

3 - a razoabilidade e a racionalidade com a prioridade do justo em

relao ao bem;

Elnora Gondim y Osvaldino Marra Rodrigues - Universidade Federal do Piau, Teresina, Brasil

Desta forma, a justia alocativa9 incompatvel com a justia como

eqidade, porque em uma sociedade bem-ordenada a distribuio
de renda faz jus ao que se pode chamar de justia procedimental de
fundo e quando todos honram as normas pblicas de cooperao e as
suas exigncias, as distribuies dos bens so consideradas justas.
Assim, na justia como eqidade os direitos e as liberdades bsicas
so protegidos e nela o que prioritrio todo o esquema de liberdades
bsicas, embora isto no signifique uma absolutizao das liberdades,
porquanto uma liberdade bsica, neste caso, pode ser substituda por
outra, no havendo, tal qual no utilitarismo, um parmetro nico para
se atingir as decorrncias de uma prtica social. Neste sentido, aqui
cumpre salientar o aspecto construtivista poltica da teoria Rawlsiana.
Consideraes Finais
Na justia como eqidade a educao desempenha um papel central
numa determinada sociedade, no sentido de desenvolver a autonomia,
permitindo que as pessoas tenham uma ao refletida pelos princpios
que elas aceitariam na qualidade de indivduo racional, razovel, igual
e livre. Em conseqncia, a educao capacita os cidados para um
debate pblico, porquanto: importante da condio de publicidade
que ela confere concepo poltica de justia uma funo educativa
(Rawls, 2000: 172).
Neste sentido, uma sociedade bem-ordenada estimula a autonomia das
pessoas e fortalece o exerccio do juzo bem ponderado, favorecendo e
estimulando os indivduos a alcanarem e desenvolverem, efetivamente,
a personalidade moral, concretizando as duas faculdades morais: a
idia do bem e a do senso de justia. Conforme Rawls, atravs de uma
educao efetivamente pblica que os talentos naturais e as habilidades
podero ser desenvolvidos:
Talentos naturais de vrios tipos (inteligncia inata e aptides
naturais) no so qualidades naturais fixas e constantes. So
meramente recursos potenciais, e sua fruio s se torna possvel
dentro de condies sociais. [...] Aptides educadas e treinadas
so sempre uma seleo e uma pequena seleo, ademais, de uma
ampla gama de possibilidades. Entre os fatores que afetam sua
realizao esto atitudes sociais de estmulo e apoio e instituies
voltadas para seu treinamento e uso precoce (Rawls, 2000: 172).
Conforme supradito, caberia s instituies, atravs da estrutura bsica
da sociedade relacionada aos princpios de justia e aos bens primrios,
a funo de promover e educar os cidados de forma que eles tenham
uma concepo deles mesmos como iguais e livres, estimulando, assim,
Aquela que divide um determinado conjunto de produtos entre diferentes indivduos os quais no
cooperaram para produzir esses produtos.
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o otimismo, a mtua confiana no futuro e o senso de ser tratado de

maneira eqitativa. Portanto, Rawls, relacionando a educao como
formao poltica, denomina o acima exposto como funo ampla de
uma concepo poltica.
Segundo Rawls, a funo restrita, por sua vez, inspirada em Hume e
Hart e est relacionada com a questo da estabilidade:
Para garantir a estabilidade [...] h o efeito da funo educativa
de uma concepo poltica pblica [...] Supomos que os membros
da sociedade vem a si mesmos como cidados livres e iguais
que, na estrutura bsica de suas instituies e por meio delas,
esto envolvidos numa cooperao social vantajosa para todos
(Rawls, 2000: 177).

Em virtude disto, Rawls exemplifica com o caso de possveis seitas

religiosas que resolvem ficar em recluso, sem a interferncia do mundo
moderno. Embora nestes casos o Estado deva respeitar a religiosidade
de cada grupo, quanto educao das crianas algo deve ser exigido,
pois a educao teria que incluir itens como o conhecimento dos direitos
constitucionais e cvicos, propiciar as condies para as crianas
serem membros cooperativos da sociedade permitindo que tenham
possibilidade de proverem o seu prprio sustento e estimular virtudes
polticas. Assim, a preocupao do Estado em relao a essas crianas
deve levar em considerao o papel que elas desempenharo como
cidados livres e iguais.
Portanto, a teoria da justia como eqidade no exige e no pressupe,
diferentemente do utilitarismo, prioridade para nenhuma forma de bemestar social, nem a nenhuma religio em particular, nem uma forma
especfica de famlia, embora a apostasia, no sentido poltico, no seja
ilegal. Nesta perspectiva, os direitos dos gays e as lsbicas, por exemplo,
so ceteris paribus, isto , plenamente admissveis, desde que coerentes
com a vida familiar e com a educao das crianas, permitindo, assim,
a realizao do desenvolvimento moral e de sua cultura mais ampla.
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John Rawls: a educao poltica

A funo da concepo poltica de forma restrita aplicada aos princpios

bsicos e regras essenciais que a sociedade deve seguir. Herbert Hart,
seguindo David Hume, a define como aqueles princpios que esto
diretamente relacionados com a sobrevivncia, os quais refletem em toda
a estrutura de pensamento e de linguagem do ser humano; atravs dela,
o ser humano torna-se capaz de descrever o mundo e, a partir disso, se
descrever. Exemplo disto so os arranjos sociais. Por conseguinte, h
certas regras de conduta bsicas que qualquer organizao social deve
conter. Estas formam um elemento comum no direito e na moral e so
universalmente reconhecidas. Isto o que Hart (2005: 209) denomina
de contedo mnimo do direito.

Elnora Gondim y Osvaldino Marra Rodrigues - Universidade Federal do Piau, Teresina, Brasil

Enfim, a concepo poltica relacionada, tanto em seu sentido restrito

quanto amplo, com a definio de educao; poltica e educao formam
aspectos imiscudos em se tratando da teoria Rawlsiana, no se podendo,
assim, separ-las, isto , falar de uma implica, necessariamente, falar
da outra. Assim sendo, quanto aos contedos educacionais, isto
significa que eles so aqueles que proporcionam o desenvolvimento
da cidadania, fazendo disto, o seu elemento fundamental. Mas, para
Rawls, o que seria educao? Por um lado, seria o desenvolvimento e o
treinamento de habilidades e aptides; por outro lado, o ensinamento
cvico, constitucional, das virtudes, como meio para o sustento e o
senso de cooperao. Neste sentido, tanto no aspecto amplo quanto
no restrito, a educao teria como objetivos precpuos fortalecer uma
sociedade efetivamente justa e contribuir na formao dos cidados;
algo diferentemente da proposta utilitarista que impe sacrifcios para
uns em funo da melhoria de outros no levando, assim, a srio a
distino entre as pessoas.
Bibliografa
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