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Contenido
Introduccin........................................................................................................................ 3
3.1 Innovacin administrativa, como proceso de transformacin del aparato burocrtico
del estado........................................................................................................................... 4
Hacia nuevas formas de Gestin Publica en Mxico?.....................................................4
Caractersticas de la buena gobernabilidad.....................................................................6
3.2 Reformas de Estado...................................................................................................... 8
Fases de la reforma del estado mexicano........................................................................8
Niveles de la reforma del estado...................................................................................... 9
3.3 Reforma administrativa............................................................................................... 10
Tipos de reformas:......................................................................................................... 10
Objetivos de la Reforma Administrativa.........................................................................11
3.4 Reformas macro y micro............................................................................................. 11
3.5 Resistencia al cambio y como vencerla.......................................................................12
Como vencer la resistencia al cambio en la administracin pblica.................................13
Conclusin......................................................................................................................... 16
Bibliografa........................................................................................................................ 17
Introduccin.
En Mxico se ha cado en la gran confusin entre reforma del Estado y reformas
administrativas.
Las reformas al Estado son procesos inducidos cuyos objetivos esenciales buscan que el
Estado asegure su supervivencia y su funcionalidad ante los incesantes cambios
econmicos, polticos y sociales de cada pas. La referencia a reformas estatales en otros
pases permite identificar logros, fracasos y deficiencias.
Es esencial incluir en la propuesta de Reforma del Estado el tipo de administracin pblica
necesaria para responder y atender de manera eficaz las demandas de la sociedad. No es
viable un Estado que conserva una administracin pblica tradicional, en la cual la
ciudadana no confa, que considera ineficiente, corrupta y desvinculada de los problemas
sociales.
Es por ello que en el presente trabajo se intentara analizar el cmo es que se ha venido
desarrollando la Reforma del Estado en Mxico, ya que en las ltimas dcadas esta, ha sido
un tema central de cada una de las administraciones en turno.
Estas a su vez la han concebido de diferentes maneras, pero a la conclusin que han llegado
es que consideran al Estado Mexicano, un estado obeso, y es por esto que lo que se ha
venido manejando es el redimensionamiento del estado, aunque aqu se podra caer en una
confusin entre Reforma del Estado y Reforma Administrativa
Un tema el cual ser mencionado en este trabajo es la gestin pblica, pues es el nuevo
enfoque que se le ah dado a la administracin pblica y debemos de tener muy en cuenta
que la gestin pblica ha aprendido mucho de la gestin privada, pero tras un periodo de
imitacin, lo que reclama la especificidad pblica es la capacidad de innovacin propia en el
mbito gubernamental.
La administracin pblica se encuentra en una encrucijada, por una parte, las nuevas
tendencias obligan al Estado a disminuir su participacin en las economas nacionales
(Estado Mnimo), por el otro; aumentar su eficacia y responsabilidad que le encomiendan las
demandas ciudadanas, en especfico la atencin a las polticas sociales. Es decir, se parte de
la premisa que un Estado mnimo es un imperativo en nuestros tiempos (entendindose a
ste como poco interventor en la economa), el cual debe de ser lo suficientemente funcional
y legtimo en las actividades que realiza.
Es necesario identificar los cambios que afectan a los gobiernos para poder aproximarse a
las variables organizacionales que inciden en la gestin pblica.
Tipos de reformas:
-Micro reformas que estas se desarrollan en el inferior de instituciones pblicas y es muy
limitado y especifico
-Macroeconmicas estas requieren de una buena planeacin porque son completas de un
sector pblico.
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-Eficientes. Es decir que exista una eficiencia en la relacin costo-beneficio y la economa del
gasto. Y esto especficamente para que todos los elementos del aparato gubernamental
cumplan sus objetivos con mayor eficacia y no exista desviaciones de recursos.
Para tener ms claro este concepto de reforma administrativa eficiente hay que definir que es
eficiente Eficiencia es la capacidad de obtener los mayores resultados con la mnima
inversin. Se define como "hacer las cosas bien".
-Eficaces. Aqu el costo-beneficio tiene un grado ms de complejidad y de igual manera que
en la reforma administrativa busca que todos en el aparato gubernamental cumplan sus
objetivos pero ahora con mayor eficacia.
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- Inters propio. Definidas como las razones personales que afectan o alimentan el deseo de
cambio. Aqu se ubica la motivacin, la costumbre a desarrollar un proceso definido de
trabajo y la capacitacin.
- Cultura organizacional. Entendido como la fuerza fundamental que gua la conducta de los
trabajadores: A veces, se sienten amenazados cuando se trata de efectuar cambios radicales
en la manera de hacer las cosas en determinadas actividades.
- Percepcin de las metas y estrategias de la organizacin. Los miembros de un equipo no
entienden que se necesita una meta nueva (un cambio), porque no cuentan con la misma
informacin que manejan sus directivos.
las
administraciones
pblicas, en definitiva, que las estrategias de cambio y mejora de la calidad de los servicios
pblicos que prestan se basen en las siguientes prioridades:
1. Revisin dimensional de las administraciones para reflexionar sobre la adecuacin a
las parcelas de actuacin ms necesarias, genuinas o propias de
las
servicios a
los
ciudadanos y
usuarios los
rpido y prximo a
los ciudadanos y
usuarios,
Recursos Humanos, el
factor esencial y
decisivo en la gestin de las organizaciones que son, como las Administraciones Pblicas,
prestadoras de servicios y que constituyen un elemento estratgico de primer orden. As
pues, considerada como elemento clave de las organizaciones, la gestin de los recursos
humanos se debe realizar ofreciendo un buen servicio a sus clientes, respondiendo a su
expectativas y, por lo tanto, gestionando la calidad en los diversos mbitos de sus funciones.
Ya que son esenciales para un servicio pblico de calidad pues son ellos los que:
1. Conocen los problemas, pueden aportar con mayor facilidad las mejores soluciones.
2. Conocen las expectativas razonables de los clientes y su grado de satisfaccin.
3. Ellos
son el servicio y
su
imagen.
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de la organizacin. Hay
personal para
Bsqueda de la justicia.
Competitividad en el mercado
poltica
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Conclusin.
El sector pblico est compuesto por una amplia estructura y en base a su funcionamiento y
objetivo es necesario se actualice de forma eficiente para que actu de forma correcta y este
a la altura de las necesidades sociales y as poder brindar un buen servicio, es por ello que
se implementan una serie de reformas en el sistema.
Cabe recordar que cada una de las reformas afectara a cierta parte del sistema,
dependiendo a su enfoque.
Con las nuevas vertientes en las que la administracin pblica, permite crear un mejor
sistema, ayuda a facilitar ciertas deficiencias adems de que fomenta el mejor al sistema
para poder dar mejores servicios a la ciudadana. Es decir, el funcionario pblico se ha
convertido, ms que en un generador de cambio en el catalizador del mismo, dados los
espacios que incrementalmente la ciudadana ha ido adquiriendo en los procesos de la
gestin pblica. Es decir, nos estamos acercando ms a una gestin pblica, que a una
gestin gubernamental. Nuevamente, el debate entre los lmites de lo privado y lo pblico
est presente.
Los servidores pblicos en Mxico enfrentan retos ms complejos. La responsabilidad ha
dejado de ser una moda administrativa, para convertirse en una demanda ms, tanto interna
como externa. Para poder enfrentar y tener un mejor acercamiento de lo que hoy en da es la
funcin de la administracin pblica, es necesario, aunque no suficiente, reconocer los
paradigmas de la administracin pblica, teoras como la del caos y modernidadposmodernidad se han convertido en referencias obligadas.
Los cambios estn presentes a cada momento, si no existe un cambio la posibilidad de
persistir en un sistema es cada vez menor.
En lo personal estoy de acuerdo con lo referente a los cambios, pienso que es necesario un
cambio en todo mbito laboral tanto por parte del trabajo como tambin de las autoridades,
cada uno debe de adaptarse a los cambios de la sociedad ya sean culturales, tecnolgicos y
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Bibliografa.
AGUILAR VILLANUEVA LUIS, GESTIN GUBERNAMENTAL Y REFORMA DEL ESTADO.
BRESSER PEREIRA LUIZ CARLOS, REFORMA DEL ESTADO EN LOS AOS NOVENTA:
LOGICA Y MECANISMOS DE CONTROL.
FLORES ALONSO MARIA DE LOURDES, REFROMA DEL ESTADO Y REFROMA
ADMINISTRATIVA, WWW.CDDHCU.GOB.MX
AVALOS AGUILAR, ROBERTO (1994), "LA CRISIS DE LOS PARADIGMAS EN LA
ADMINISTRACIN PBLICA", EN REVISTA DE ADMINISTRACIN PBLICA, N86, INAP,
MXICO.
CABRERO MENDOZA, ENRIQUE
PBLICO", INAP, MXICO.
(1995),
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